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๋Œ€๋ฒ•์› 1980. 1. 29. ์„ ๊ณ  79๋ฏ€11 ํŒ๊ฒฐ

[์ดํ˜ผ๋ฌดํšจ๋“ฑ][์ง‘28(1)ํ–‰,20;๊ณต1980.3.15.(628),12605] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ๊ตฌ ๊ด€์Šต๋ฒ•์ƒ ๋ฌดํšจ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ํ˜ผ์ธ์˜ ๋ฏผ๋ฒ• ์‹œํ–‰ํ›„์˜ ํšจ๋ ฅ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ๋ฏผ๋ฒ• ์‹œํ–‰์ „์˜ ๊ด€์Šต๋ฒ•์ƒ ํ˜ผ์ธ๋ฌดํšจ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ์–ด๋„ ๊ทธ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ๋ฏผ๋ฒ•์ด ์ •ํ•œ ๋ฌดํšจ์‚ฌ์œ ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ์ด์ƒ ๊ทธ ํ˜ผ์ธ์€ ๋ฏผ๋ฒ• ๋ถ€์น™ ์ œ2์กฐ ๋ณธ๋ฌธ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฏผ๋ฒ•์‹œํ–‰ ํ›„์—๋Š” ์œ ํšจํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ๋ฏผ๋ฒ• ๋ถ€์น™ ์ œ2์กฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์ฒญ๊ตฌ์ธ, ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์–‘์ค€๋ชจ ใ€ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ, ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ 1 ์™ธ 1์ธ ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ž„์ฑ„ํ™ ใ€์› ํŒ ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 1979.2.27. ์„ ๊ณ  77๋ฅด146 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ 1์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ 1 ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1์  ๋ฏผ๋ฒ• ๋ถ€์น™ 2์กฐ๋Š” ๋ณธ ๋ฒ•์€ ํŠน๋ณ„ํ•œ ๊ทœ์ •์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์™ธ์—๋Š” ๋ณธ๋ฒ• ์‹œํ–‰์ผ์ „์˜ ์‚ฌํ•ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ์ด๋ฅผ ์ ์šฉํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด๋ฏธ ๊ตฌ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ƒ๊ธด ํšจ๋ ฅ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๋ฏผ๋ฒ•์˜ ์†Œ๊ธ‰ํšจ๋ฅผ ์ธ์ •ํ•˜๋ฉด์„œ ๋‹จ์„œ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ธฐ๋“๊ถŒ์„ ๋ณดํ˜ธํ•˜๋Š” ํ˜•์‹์„ ์ทจํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ ์œ„ ๋‹จ์„œ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ณดํ˜ธ๋˜๋Š” ๊ธฐ๋“๊ถŒ์€ ๋ฏผ๋ฒ• ์‹œํ–‰ ์ „์˜ ๋ฒ•๊ทœ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฏธ ํšจ๋ ฅ์ด ์ƒ๊ธด ๊ฒƒ๋งŒ์„ ์˜๋ฏธํ•จ์ด ๋‹จ์„œ์˜ ๊ทœ์ •๋ฌธ์–ธ์œผ๋กœ ๋ณด์•„ ๋ช…๋ฐฑํ•˜๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๋ฏผ๋ฒ• ์‹œํ–‰ ์ „์˜ ๊ด€์Šต๋ฒ•์ƒ ํ˜ผ์ธ ๋ฌดํšจ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ์–ด๋„ ๊ทธ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ๋ฏผ๋ฒ•์ด ์ •ํ•œ ๋ฌดํšจ์‚ฌ์œ ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ์ด์ƒ ๋ฏผ๋ฒ• ๋ถ€์น™ ์ œ2์กฐ ๋ณธ๋ฌธ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์œ ํšจํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ๊ฒƒ์ธ ๋ฐ” , ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์€ ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ๊ฒฌํ•ด์•„๋ž˜ ๋ณธ๊ฑด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ 2 ์‚ฌ์ด์˜ ํ˜ผ์ธ์€ ๊ทธ ํ˜ผ์ธ์‹ ๊ณ  ๋‹น์‹œ์ธ 1948๋…„๋„์— ์‹œํ–‰์ค‘์ด๋˜ ์กฐ์„ ๋ฏผ์‚ฌ๋ น 11์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๊ด€์Šต๋ฒ•์ƒ ํ˜ผ์ธ์—ฐ๋ น์—ฌํ•˜์— ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๋ถ€๋ชจ์˜ ๋™์˜๊ฐ€ ์—†๋Š” ํ•œ ๋ฌดํšจ์ด์—ˆ๋˜ ๊ฒƒ์ด๋‚˜ ๋ฏผ๋ฒ• ๋ถ€์น™ ์ œ2์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋ชจ๋™์˜๋ฅผ ์š”ํ•˜๋Š” ํ˜ผ์ธ์—ฐ๋ น๊ณผ ๊ทธ ๋™์˜์—†๋Š” ํ˜ผ์ธ์˜ ํšจ๋ ฅ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์€ ๋ฏผ๋ฒ• ๊ทœ์ •์˜ ์ ์šฉ์„ ๋ฐ›๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๊ณ  ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ 2์˜ ํ˜ผ์ธ์‹ ๊ณ  ๋‹น์‹œ ๋ฏผ๋ฒ• 808์กฐ๊ฐ€ ์ •ํ•œ ๋ถ€๋ชจ์˜ ๋™์˜๋ฅผ ์š”ํ•˜๋Š” ํ˜ผ์ธ์—ฐ๋ น์„ ์ดˆ๊ณผํ•˜๊ณ  ์žˆ์—ˆ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์œ„์˜ ํ˜ผ์ธ์„ ๋‹น์—ฐ๋ฌดํšจ๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์œ„ ํŒ๋‹จ์€ ์ •๋‹นํ•˜์—ฌ ๋…ผ์ง€์™€ ๊ฐ™์€ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•œ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. 2์  ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์›์‹ฌ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ 2 ์‚ฌ์ด์˜ ํ˜ผ์ธ์‹ ๊ณ ๋Š” ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒƒ์ด๋‚˜ ์œ„ ํ˜ผ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ํ˜‘์˜์ดํ˜ผ ์‹ ๊ณ  ๋ฐ ๊ทธ ํ›„์— ๋œ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค ์‚ฌ์ด์˜ ํ˜ผ์ธ์‹ ๊ณ ๋Š” ๋ชจ๋‘ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ 1์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ˜‘์˜์—†์ด ์œ„๋ฒ•ํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๋ฌดํšจ๋ผ๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฐ”, ์œ„ ์›์‹ฌ์˜ ์ธ์ •๊ณผ ํŒ๋‹จ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌ์ด ๊ฑฐ์นœ ์ฆ๊ฑฐ ์ทจ์‚ฌ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๊ฒ€ํ† ํ•˜๋‹ˆ ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์€ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ  ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ฑ„์ฆ์ƒ์˜ ์œ„๋ฒ•์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์—†์œผ๋‹ˆ ๋…ผ์ง€๋Š” ์ด์œ ์—†๋‹ค. 3์  ์™ธ๊ตญํŒ๊ฒฐ๋„ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• 203์กฐ์˜ ์Šน์ธ์š”๊ฑด์ด ๊ตฌ๋น„๋˜๋ฉด ํšจ๋ ฅ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ  ์™ธ๊ตญํŒ๊ฒฐ์— ๊ธฐํ•˜์—ฌ ํ˜ธ์ ๊ธฐ์žฌ๋ฅผ ๋ณ€๊ฒฝํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ด๋ฅธ๋ฐ” ๊ด‘์˜์˜ ์ง‘ํ–‰์€ ๊ฐ™์€ ๋ฒ• 476์กฐ์— ์˜ํ•œ ์ง‘ํ–‰ํŒ๊ฒฐ์„ ์–ป์–ด ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๊ฒƒ์ด๋‚˜ ๋ณธ๊ฑด์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์™ธ๊ตญํŒ๊ฒฐ์ด ์ฆ๊ฑฐ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์ œ์ถœ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋ฏ€๋กœ ์›์‹ฌ์ด ๊ทธ ์™ธ๊ตญํŒ๊ฒฐ์˜ ์Šน์ธ์š”๊ฑด ๊ตฌ๋น„ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‹ฌ๋ฆฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๋‹ค ํ•˜์—ฌ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง„์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๊ณ  ์™ธ๊ตญํŒ๊ฒฐ์˜ ํšจ๋ ฅ๊ณผ ์ง‘ํ–‰๋ ฅ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์œ„๋ฒ•๋„ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๊ด€์—ฌ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๊ฐ•์•ˆํฌ(์žฌํŒ์žฅ) ์ฃผ์žฌํ™ฉ ์ž„ํ•ญ์ค€

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