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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 1978. 10. 10. ์„ ๊ณ  78๋‹ค1193 ํŒ๊ฒฐ

[๊ตฌ์ƒ๊ธˆ][์ง‘26(3)๋ฏผ,125;๊ณต1979.2.1.(601),11522] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ๋‹จ๋… ์ผ๋ฐฉํ†ตํ–‰๊ถŒ์ด ์žˆ๋Š” ๋„๋กœ์ƒ์˜ ์ฐจ๋Ÿ‰๊ณผ ์‹ ๋ขฐ์˜ ์›์น™ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ๋„๋กœ๊ฐ€ ํ˜‘์†Œํ•˜์—ฌ ์˜ค๊ณ  ๊ฐ€๋Š” ์ฐจ๋Ÿ‰์ค‘ ํ•œ ๋Œ€๊ฐ€ ๋จผ์ € ๋“ค์–ด์„œ๋ฉด ๋ฐ˜๋Œ€๋ฐฉํ–ฅ์—์„œ ์˜ค๋˜ ์ฐจ๋Š” ๋งž๋Œ€๊ณ  ์šดํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๊ทœ์ œ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๋„๋กœ์ƒ์—์„œ๋Š” ๋จผ์ € ๋“ค์–ด์„  ์ฐจ๋Ÿ‰์€ ๋‹จ๋… ์ผ๋ฐฉํ†ตํ–‰ํ•  ์ž๊ฒฉ์ด ์žˆ๊ณ  ๋ฐ˜๋Œ€๋ฐฉํ–ฅ์—์„œ ์˜ค๋Š” ์ฐจ๋Ÿ‰์ด ์—†๋‹ค๋Š” ์‹ ๋ขฐ๋ฐ‘์— ์šดํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๋„๋กœ์ค‘์•™์„ ๊ฐ„๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์šด์ „์ƒ์˜ ๊ณผ์‹ค์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธ ๊ฒธ ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธ ๊ฒธ ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์‚ผ์–‘์šด์ˆ˜ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ด์„ฑ์•” ใ€์› ํŒ ๊ฒฐใ€‘ ๋Œ€๊ตฌ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 78.5.9. ์„ ๊ณ  77๋‚˜562 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›ํŒ๊ฒฐ์ค‘ ํ”ผ๊ณ  ํŒจ์†Œ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋Œ€๊ตฌ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ์›๊ณ ์˜ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ œ1. ํ”ผ๊ณ  ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. ์›ํŒ๊ฒฐ ํŒ๋‹จ์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ๋ฌธ์ œ๋œ ํ”ผ๊ณ ์— ๋”ธ๋ฆฐ 8ํ†ค ํŠธ๋Ÿญ๋“ค๊ณผ ๋ฐ˜๋Œ€๋ฐฉํ–ฅ์—์„œ ์˜ค๋˜ ์ฝ”๋กœ๋‚˜ ์Šน์šฉ์ฐจ๊ฐ€ ๋…ธ์ƒ์—์„œ ๋น„๊ปด ์ง€๋‚˜๋ ค๋˜ ์ˆœ๊ฐ„ ์ถฉ๋Œํ•œ ์‚ฌ๊ณ ๋Š” ์›์„ค์‹œ ๋น„๋ฅ ์˜ ์–‘์ธก ๊ณผ์‹ค๋กœ ๋นš์–ด์กŒ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ, ํŠธ๋Ÿญ์šด์ „์ˆ˜๋Š” ใ€Œํ˜‘๋„๋‚˜ ๊ต๋Ÿ‰ ์œ„์—์„œ ์œ„์™€๊ฐ™์ด ์งˆ์ฃผํ•˜์—ฌ ์˜จ ์Šน์šฉ์ฐจ์™€ ๊ตํ–‰ํ•˜๊ธฐ๊ฐ€ ๋งค์šฐ ๊ณค๋ž€ํ•  ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ž์นซ ์ž˜๋ชปํ•˜๋ฉด ์ถฉ๋Œํ•˜๋Š” ์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ• ๋Ÿฐ์ง€ ๋ชจ๋ฅด๋ฏ€๋กœ ๊ทธ ์ฐจ๋ฅผ ๊ทธ ํ˜‘๋„์˜ ์šฐ์ธก๋‹จ์— ๋ฐ”์ง๋ถ€์ณ, ์ •์ง€ํ•œ ํ›„ ์Šน์šฉ์ฐจ์™€ ๊ตํ–‰ํ•œ๋’ค ์šด์ „ํ•˜๋Š” ๋“ฑใ€์œผ๋กœ, ์Šน์šฉ์ฐจ ์šด์ „์ˆ˜๋Š” ใ€Œ๊ต๋Ÿ‰์„ ๋ผ๊ณ ์žˆ๋Š” ํ˜‘๋„์ด๋ฏ€๋กœ ๋จผ์ € ํ˜‘๋„์— ์ง„์ž…ํ•œ ์œ„ ํ™”๋ฌผ์ฐจ๋“ค์ด ํ†ต๊ณผํ•˜๊ธฐ๋ฅผ ๊ธฐ๋‹ค๋ ค ์œ„ ํ˜‘๋„์— ์ง„์ž…ํ•˜๋˜๊ฐ€ ์œ„ ํ™”๋ฌผ์ฐจ์™€ ์•ˆ์ „ํ•˜๊ฒŒ ๊ตํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์†๋ ฅ์„ ์ตœ๋Œ€ํ•œ์œผ๋กœ ์ค„์ด๊ณ  ์œ„ ํ˜‘๋„๋‚˜ ๊ต๋Ÿ‰์˜ ์šฐ์ธก๋‹จ์œผ๋กœ ๊ทผ์ ‘์šดํ–‰ํ•˜๋Š” ๋“ฑใ€์œผ๋กœ ์•ˆ์ „์šดํ–‰์„ ํ•  ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋Š”๋ฐ ์ด๋ฅผ ํ•ดํƒœํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ์„ค์‹œํ•˜๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ๋ฏธ๋ฃจ์–ด ์‚ฌ๊ณ ํ˜„์žฅ์ธ ๋„๋กœ๊ฐ€ ํŠธ๋Ÿญ๊ณผ ์Šน์šฉ์ฐจ๊ฐ€ ์„œ๋กœ ๋น„๊ปด๊ฐˆ ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ๋œ ๋„“์ด์ž„์„ ์ „์ œํ•˜๊ณ  ์žˆ์Œ์ด ๋ถ„๋ช…ํ•˜๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์›์‹ฌ์ด ๋ฏฟ์€ ์›์‹ฌ์ฆ์ธ ์†Œ์™ธ 1, ์†Œ์™ธ 2์˜ ์ฆ์–ธ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ œ 2 ๋ชจํ™”๊ต ๋ฐ ์ด์™€ ์—ฐ์†๋œ ๋‹ค๋ฆฌ ๋ถ์ชฝ (๊ฒฝ์ฃผ๋ฐฉ๋ฉด) 55๋ฏธํ„ฐ ๊ฑฐ๋ฆฌ์˜ ์ข์€ ๋„๋กœ ์œ„์—์„œ ์˜ค๊ฐ€๋Š” ์ฐจ๋Ÿ‰์ด ์„œ๋กœ ์—‡๊ฐˆ๋ฆฌ๊ธฐ๊ฐ€ ์œ„ํ—˜ํ•˜์—ฌ, ์˜ค๊ณ ๊ฐ€๋Š” ์ฐจ๋Ÿ‰์ค‘ ๋จผ์ € ์—ฌ๊ธฐ์— ๋“ค์–ด์„œ๋ฉด, ๋ฐ˜๋Œ€ ๋ฐฉํ–ฅ์—์„œ ์˜ค๋˜ ์ฐจ๋Š” ๋งž๋Œ€๊ณ  ์šดํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๊ทœ์ œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์‹ค์ด ์ธ์ •๋  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋‹ˆ ์›์‹ฌ์ด ์ธ์ •ํ•œ๋Œ€๋กœ ํŠธ๋Ÿญ์ด ์ข์€ ๊ธธ์— ๋จผ์ € ๋“ค์–ด์„ฐ์Œ์ด ๋ถ„๋ช…ํ•˜๋‹ค๋ฉด ํŠธ๋Ÿญ์€ ์œ„ ๋‹ค๋ฆฌ๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚˜๊ธฐ๊นŒ์ง€๋Š” ๋ฐ˜๋Œ€๋ฐฉํ–ฅ์—์„œ ์˜ค๋Š” ์–ด๋Š ์ฐจ๋Ÿ‰์˜ ๊ตฌ์• ๋„ ๋ฐ›์Œ์ด ์—†์ด ๋‹จ๋… ์ผ๋ฐฉํ†ตํ–‰ํ•  ์ž๊ฒฉ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์•„๋‹ˆํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๋ฐ˜๋Œ€๋ฐฉํ–ฅ์—์„œ ๊ทธ ๊ต๋Ÿ‰๊ณผ ์ด์–ด ์—ฐ์†๋œ ์ข์€ ๊ธธ์— ๋“ค์–ด์„œ๋ ค๋˜ ์Šน์šฉ์ฐจ๋Š” ๊ต๋Ÿ‰ ๋‚จ์ชฝ ์–ด๊ตฌ์—์„œ ํŠธ๋Ÿญ์ด ์ง€๋‚˜๊ฐ€๊ธฐ๋ฅผ ๊ธฐ๋‹ค๋ฆฌ๋ ค๊ณ  ์„œ ์žˆ์—ˆ์–ด์•ผ ํ•˜์˜€์„ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ๋ฐ˜๋Œ€์„œ ์˜ค๋Š” ์ฐจ์˜ ์šดํ–‰์ด ๊ธˆ์ง€๋˜์–ด ๋‹จ๋… ์ผ๋ฐฉํ†ตํ–‰๊ตฌ์—ญ์„ ๊ฐ€๋Š” ํŠธ๋Ÿญ์€ ๋ฐ˜๋Œ€๋ฐฉํ–ฅ์—์„œ ์˜ค๋Š” ์ฐจ๋Ÿ‰์ด ์—†๋‹ค๋Š” ์‹ ๋ขฐ๋ฐ‘์— ์šดํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๋„๋กœํ•œํŽธ๊ฐ€๋กœ ๊ฐˆ ํ•„์š”์„ฑ๋„ ์—†๊ณ , ๋„๋กœ์ค‘์•™์„ ๊ฐ„๋‹ค๊ณ  ์•ˆ๋  ์ผ๋„ ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ˆ ๊ทธ๋Ÿฐ ์ผ๋“ค์€ ์˜ค๊ณ ๊ฐ€๋Š” ์ฐจ๋Ÿ‰์ด ์„œ๋กœ ๋น„๊ปด๊ฐˆ ๋•Œ์— ๋น„๋กœ์†Œ ๊ณ ๋ คํ•  ๋ฌธ์ œ์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด๋Ÿฐ ํŠน์ˆ˜๊ตฌ์—ญ์—์„œ ์ƒ๊ธด ์ฐจ๋Ÿ‰๊ณผ ์ฐจ๋Ÿ‰๊ณผ์˜ ์ถฉ๋Œ์‚ฌ๊ณ ๋Š” ํ†ตํ–‰์ด ๊ธˆ์ง€๋œ ์ฐจ๋Ÿ‰์ด ๊ทœ์น™์„ ์–ด๊ธฐ๊ณ  ๋›ฐ์–ด๋“  ๋ฐ์— ๊ทธ ์ฑ…์ž„์ด ์ „์ ์œผ๋กœ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๊ฒ ๊ณ , ์ œ๊ธธ์„ ์ œ๋Œ€๋กœ ๋‹ฌ๋ฆฌ๋˜ ํ†ตํ–‰๊ถŒ๊ฐ€์ง„ ์ฐจ๋Ÿ‰์— ์ฑ…์ž„์ด ์žˆ์„ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์›ํŒ๊ฒฐ ์ธ์ •๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŠธ๋Ÿญ๊ณผ ํŠธ๋Ÿญ์„ ๋งค๋Š” ์ค„์ด ๊ธธ๊ณ , ๋˜ ์ค„์ด ๋Š์–ด์ง€๊ณ  ํ•ธ๋“ค์€ ์„ค์‹œ ๋ฐฉํ–ฅ์œผ๋กœ ๊บพ์–ด ๋„๋กœ์ค‘์•™์ชฝ์œผ๋กœ ํŠ•๊ฒจ ๋‚˜๊ฐ„ ์ผ์ด ์žˆ๋‹คํ•œ๋“ค ํŠธ๋Ÿญ์—๊ฒŒ ๋‹จ๋… ์ผ๋ฐฉํ†ตํ–‰๊ถŒ์ด ์žˆ๋Š” ํŠธ๋Ÿญ์—๊ฒŒ ์šดํ–‰์˜ ๊ณผ์‹ค์„ ์ง€์šด ์›ํŒ๊ฒฐํŒ๋‹จ์€ ์ž๋™์ฐจ์šด์ „์ˆ˜์˜ ์šด์ „์ƒ์˜ ๊ณผ์‹ค์˜ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•œ ํ—ˆ๋ฌผ์„ ๋ฒ”ํ•˜์˜€์œผ๋ฉฐ, ์ด๋ฅผ ์ „์ œ๋กœ ํ•œ ํŒ๋‹จ์ค‘ ํ”ผ๊ณ  ํŒจ์†Œ๋ถ€๋ถ„ ๊ฒฐ๊ณผ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ์œ„๋ฒ•์„ ๋‚จ๊ฒผ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๊ฒ ์œผ๋‹ˆ ๋…ผ์ง€๋Š” ์ด์œ ์žˆ๊ณ  ์›ํŒ๊ฒฐ์€ ํŒŒ๊ธฐ๋ฅผ ๋ชป๋ฉดํ•œ๋‹ค. ์ œ2. ์›๊ณ ์†Œ์†ก์ˆ˜ํ–‰์ž์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ, ๋…ผ์ง€ ์ฃผ์žฅ์€ ์›ํŒ๊ฒฐ์ด ์ด์‚ฌ๊ฑด ์‚ฌ๊ณ ์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ์Šน์šฉ์ฐจ์™€ ํŠธ๋Ÿญ๊ณผ์˜ ๊ณผ์‹ค์„ 4 : 1๋กœ ๋ณธ ๊ฒƒ์€ ์ž˜๋ชป์ด๊ณ , 5 : 5๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์ด๋‚˜ ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ํŒ๋‹จ์—์„œ ์„ค์‹œํ•œ ๋ฐ”๋Œ€๋กœ ํŠธ๋Ÿญ์˜ ์šด์ „์ƒ์˜ ๊ณผ์‹ค์ด ์ธ์ •๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ํŒ๋‹จ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋…ผ์ง€์ฃผ์žฅ์ด ์ด์œ ์—†์Œ์ด ์ž๋ช…ํ•˜๋‹ˆ ์ฑ„์šฉํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ์ œ3. ๊ฒฐ๋ก  ์ด์ƒ ์ด์œ ๋กœ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๊ฐ•์•ˆํฌ(์žฌํŒ์žฅ) ๋ฏผ๋ฌธ๊ธฐ ์ด์ผ๊ทœ ์ •ํƒœ์›

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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜