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๋Œ€๋ฒ•์› 1978. 12. 26. ์„ ๊ณ  75ํ›„16 ํŒ๊ฒฐ

[๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„ํ™•์ธ][์ง‘26(3)ํ–‰,156;๊ณต1979.4.15.(606),11704] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ์‹ค์šฉ์‹ ์•ˆ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„ ํ™•์ธ์— ์žˆ์–ด์„œ ๋™์ผ์„ฑ์žˆ๋Š” ๊ธฐ์ˆ ์‚ฌ์ƒ์œผ๋กœ ๋ณธ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ 2๊ฐœ์˜ ๋ชธ์ ‘์ฐฐ์šฉ ๋•Œ๋ฐ€์ด์— ํ”ผ๋ถ€๋งˆ์ฐฐ์˜ ํšจ๊ณผ์— ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ๋„ ํ”ผ๋ถ€๋งˆ์ฐฐ์˜ ํšจ๊ณผ๋Š” ํฌ๋ ˆ์ดํ”„ ์ง๋ฌผํฌ์ง€๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ƒ๊ธฐ๋Š” ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ๊ฒƒ์ด๊ณ  ๊ตฌ์กฐ์˜ ์ฐจ์ด๋กœ ์ธํ•œ ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ ๊ฒฐ๊ตญ ์–‘์ž๋Š” ๊ณ ์•ˆ์˜ ์ฐฉ์ƒ, ๊ตฌ์กฐ, ์ž‘์šฉํšจ๊ณผ์— ์žˆ์–ด์„œ ๋™์ผ์„ฑ ์žˆ๋Š” ๊ธฐ์ˆ ์‚ฌ์ƒ์ด๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ์‹ค์šฉ์‹ ์•ˆ๋ฒ• ์ œ5์กฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์ธ, ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€๋ฆฌ์‚ฌ ๋ฐ•์†Œํ  ๋ณต๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€๋ฆฌ์‚ฌ ํ™”ํƒœ์ง„ ใ€ํ”ผ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์ธ, ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€๋ฆฌ์‚ฌ ๋ฐ•๋ณ‘๋ฌธ ใ€์› ์‹ฌ ๊ฒฐใ€‘ ํŠนํ—ˆ๊ตญ ํ•ญ๊ณ ์‹ฌํŒ๋ถ€ 1975.3.21. ์ž 1974๋…„ํ•ญ๊ณ ์‹ฌํŒ212 ์‹ฌ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ์†Œ์†ก๋น„์šฉ์€ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. ์›์‹ฌ๊ฒฐ์˜ ์„ค์‹œ์ด์œ ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์›์‹ฌ์€ ์›์‹ฌ์ธ์šฉ์˜ ๋ช…์„ธ์„œ ๊ธฐ์žฌ ๋ฐ ๋„๋ฉดํ‘œ์‹œ์™€ ๊ฐ™์ด ํ”ผ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๋“ฑ๋ก๊ถŒ์ž๋กœ ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ์‹ค์šฉ์‹ ์•ˆ๋“ฑ๋ก ์ œ3785ํ˜ธ ๊ณ ์•ˆ(์ดํ•˜ ใ€Œ๋ณธ๊ฑด ๊ณ ์•ˆใ€์ด๋ผ ์•ฝ์นญํ•œ๋‹ค)์˜ ์š”์ง€๋Š” ๋‹จ์‚ฌ๋ฅผ ๋‹ค์ˆ˜ํžˆ ์ง‘์„ฑํ•˜์—ฌ ๊ถŒ์—ฐํ•˜์ง€ ์•Š์€ ์œ„์‚ฌ (1)๊ณผ ๋‹จ์‚ฌ๋ฅผ ๋‹ค์ˆ˜ํžˆ ์ง‘์„ฑํ•˜์—ฌ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ๊ฐ•์—ฐํ•œ ๊ฒฝ์‚ฌ (2)๋ฅผ ๊ต๋ฐฐ ์ง์„ฑํ•˜๊ณ  ํ‘œ์ง€์˜ ์™ธ๋ฉด์— ์™€๋ฆฝ์  (3)์„ ํ˜•์„ฑ์ผ€ ํ•œ ์ ‘์ฐฐํฌ๋ฅผ ํฌ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ˜•์„ฑํ•œ ์ƒ์ฃผ์—ฐ์— ๊ณ ๋ฌด๋Œ€ํ™˜ (5)๋ฅผ ํ˜‘์ง€ํ•˜๊ณ  ํฌ๋Œ€ ๋‚ด๋ถ€์—๋Š” ์ˆ˜๊ฑด (6)์„ ๋‚ด์žฅ์‹œํ‚จ ๋ชฉ์š•ํƒ•์šฉ ์ ‘์ฐฐ๊ตฌ์˜ ๊ตฌ์กฐ์ด๊ณ , ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์‚ฌ์šฉํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” (๊ฐ€)ํ˜ธ ๋„๋ฉด์˜ ๋•Œ๋ฐ€์ด๋Š” ์ค‘๊ฐ„์Šคํฐ์ง€ ์ฒด (4)๋ฅผ ์ค‘๊ฐ„์— ๋‘๊ณ  ์ƒ๋ถ€์—๋Š” ์Šคํฐ์ง€๊ฐ€ ๋ฏธ๋ฐœํฌ๋˜์–ด ํ”ผ๋ง‰์ธต์œผ๋กœ ๋œ ์Šคํฐ์ง€ ํ”ผ๋ง‰์ธต (8'), (9')๋ฅผ ๊ฐ€์ง„ ์Šคํฐ์ง€ ์ฒด (8), (9)๊ฐ€ ๋ฐฐํ–ฅ๋˜๊ฒŒ ์ ์ธตํ•˜๊ณ  ํ•˜๋ถ€์—๋„ ์Šคํฐ์ง€ ํ”ผ๋ง‰์ธต (3'), (7')๋ฅผ ๊ฐ€์ง„ ์Šคํฐ์ง€ ์ฒด (3), (7)์ด ์ค‘๊ฐ„ ์Šคํฐ์ง€์ฒด (4)์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฐฐํ–ฅ๋˜๊ฒŒ ์ ์ธต๋˜๊ณ  ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์Šคํฐ์ง€ ์ ์ธต์ด ์ผ์ฒด๊ฐ€ ๋˜๋„๋ก ์Šคํฐ์ง€ ์ฒด์˜ ์ขŒ์šฐ ๋์— ๋ˆ (5)๋กœ์„œ ๊ดด์ฐฉ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์˜€๊ณ  ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ์ผ์ฒด๊ฐ€ ๋œ ์Šคํฐ์ง€ ์ƒํ•˜๋ฉด์— ๋ฉดํฌ์ง€ (2)๊ฐ€ ๊ฐ๊ฐ ์ ์ธต๋˜๊ณ  ์ด ์œ„์— ๊ฒฝ์‚ฌ์œ„์‚ฌ๊ฐ€ ํ™”ํ•™์„ฌ์œ ์‚ฌ๋กœ์„œ ๋Šฅ์ง์œผ๋กœ ์ง์กฐ๋œ ํ†ต์ƒ์˜ ํฌ์ง€ (1)๋กœ ๋‚ด์šฉ๋œ ์Šคํฐ์ง€์ฒด ์ „๋ถ€๋ฅผ ์ƒํ•˜ ๋‘์กฐ๊ฐ์œผ๋กœ ์™„์ „ ํ”ผ๋ณตํ•˜๊ณ  ์ด ์ƒํ•˜์˜ ํฌ์ง€ (1)์˜ ๋‚ด์ฃผ์—ฐ์„ ์ „๋ถ€ ๋ด‰์ฐฉํ•˜์—ฌ ๋ด‰์ฐฉ๋ถ€(1')๋ฅผ ํ˜•์„ฑํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์„ฑ๋œ ๋ชธ ์ ‘์ฐฐ์šฉ ๋•Œ๋ฐ€์ด์˜ ๊ตฌ์กฐ์ธ ์ ์„ ์ธ์ •ํ•œ ํ›„, ์–‘์ž๋ฅผ ๋Œ€๋น„ํ•˜์—ฌ ์–‘์ž ๋ชจ๋‘ ๋น„์Šค์ฝ”์Šค 100%๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•œ ํฌ๋ ˆ์ดํ”„ ์ง๋ฌผ๋กœ์„œ ใ€Œ๋ณธ๊ฑด ๊ณ ์•ˆใ€์€ ํ‰์ง์œผ๋กœ ์ง์กฐ๋œ๋ฐ ๋Œ€ํ•˜์—ฌ (๊ฐ€)ํ˜ธ ๋„๋ฉด์€ ๋Šฅ์ง์œผ๋กœ ์ง์กฐ๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์š”์ฒ ์˜ ์ฐจ์ด๋Š” ๋‹ค์†Œ ์žˆ๋‹คํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜ ๋‹ค๊ฐ™์ด ์š”์ฒ ์„ ํ˜•์„ฑํ•˜์—ฌ ๊ผฌ์ž„์— ์˜ํ•œ ๊นŒ์น ๊นŒ์น ํ•œ ํšจ๊ณผ๋ฅผ ์ด์šฉํ•œ ํ”ผ๋ถ€์ง‘์ฐฐ๊ตฌ์ด๋ฉฐ ใ€Œ๋ณธ๊ฑด ๊ณ ์•ˆใ€์˜ ์š”์ง€๋Š” ๊ฒฝ์‚ฌ๊ฐ€ ๊ฐ€์ง„ ๊ผฌ์ž„์— ์˜ํ•œ ๊นŒ์น ๊นŒ์น ํ•œ ํšจ๊ณผ๋ฅผ ์ด์šฉํ•œ ์šฉ๋„๊ณ ์•ˆ์— ์‹ ๊ทœ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ ๊ตฌ์กฐ๋ฉด์— ์žˆ์–ด์„œ ใ€Œ๋ณธ๊ฑด ๊ณ ์•ˆใ€์€ ํฌ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ˜•์„ฑํ•œ ์ƒ์ฃผ์—ฐ์— ๊ณ ๋ฌด๋Œ€ํ™˜์„ ํ˜‘์ง€ํ•˜๊ณ  ํฌ๋Œ€ ๋‚ด๋ถ€์—๋Š” ์ˆ˜๊ฑด์„ ๋‚ด์žฅ์‹œํ‚จ ๊ฒƒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ (๊ฐ€)ํ˜ธ ๋„๋ฉด์€ ์ฃผ๋จธ๋‹ˆ ๋‚ด๋ถ€์— ์ ์ธต๋œ ์Šคํฐ์ง€ ์ฒด๋ฅผ ์ˆ˜์žฅํ•˜์—ฌ ์ฃผ๋จธ๋‹ˆ 4์ฃผ์—ฐ์„ ๋ชจ๋‘ ๋ด‰์ฐฉํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด์„œ ๋‹ค์†Œ ์ƒ์ดํ•œ ์ ์ด ์žˆ๊ธฐ๋Š” ํ•˜๋‚˜ ํฌ๋Œ€ ๋˜๋Š” ์ฃผ๋จธ๋‹ˆ ๋ชจ์–‘์ด๋ผ๋Š” ์ ์—์„œ ์œ ์‚ฌํ•œ ๊ฒƒ์ด๊ณ  ๋˜ ์–‘์ž์— ํ”ผ๋ถ€๋งˆ์ฐฐ์˜ ํšจ๊ณผ์— ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ๋„ ํ”ผ๋ถ€๋งˆ์ฐฐ์˜ ํšจ๊ณผ๋Š” ํฌ๋ ˆ์ดํ”„ ์ง๋ฌผํฌ์ง€๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ƒ๊ธฐ๋Š” ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ๊ฒƒ์ด๊ณ  ๊ตฌ์กฐ์˜ ์ฐจ์ด๋กœ ์ธํ•œ ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ ๊ฒฐ๊ตญ ์–‘์ž๋Š” ๊ณ ์•ˆ์˜ ์ฐฉ์ƒ๊ตฌ์กฐ, ์ž‘์šฉํšจ๊ณผ์— ์žˆ์–ด์„œ ๋™์ผ์„ฑ ์žˆ๋Š” ๊ธฐ์ˆ ์‚ฌ์ƒ์ด๋ผ๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค. ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€ ์›์‹ฌ๊ฑฐ์‹œ์˜ ์ฆ๊ฑฐ๋ฅผ ๊ฒ€ํ† ํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด ์›์‹ฌ์˜ ์œ„ ์‚ฌ์‹ค์ธ์ •์ด ์ˆ˜๊ธ๋˜๊ณ  ์›์‹ฌ์˜ ์œ„ ์‚ฌ์‹ค์ธ์ •๊ณผ์ •์— ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™ ์œ„๋ฐฐ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด๋‚˜ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง„์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†์œผ๋ฉฐ ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ๋„ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ  ์›์‹ฌ๊ฒฐ์— ์†Œ๋ก  ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์œ„๋ฒ•์ด๋‚˜ ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ์†Œ๋ก  ํŒ๋‹จ์œ ํƒˆ๋“ฑ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‹ˆ ๋…ผ์ง€ ์ œ1, 2, 3์ ์€ ๋ชจ๋‘ ์ด์œ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ  ์ƒ๊ณ ์†Œ์†ก๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œ์ž์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๊น€์˜์„ธ(์žฌํŒ์žฅ) ํ•œํ™˜์ง„ ์•ˆ๋ณ‘์ˆ˜ ๋ผ๊ธธ์กฐ

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