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๋Œ€๋ฒ•์› 1971. 1. 26. ์„ ๊ณ  70๋„2357 ํŒ๊ฒฐ

[๊ตญ๊ฐ€๋ณด์•ˆ๋ฒ•์œ„๋ฐ˜][์ง‘19(1)ํ˜•,015] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ๊ตญ๊ฐ€๋ณด์•ˆ๋ฒ• ์ œ5์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ธˆํ’ˆ์ˆ˜์ˆ˜์ฃ„์™€ ๋ฐ˜๊ณต๋ฒ• ์ œ5์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ธˆํ’ˆ์˜ ์ œ๊ณต์„ ๋ฐ›์€ ์ฃ„๋Š” ์„œ๋กœ ๊ทธ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์ด ๋‹ค๋ฅด๊ณ  ์ผ๋ฐ˜๋ฒ•๊ณผ ํŠน๋ณ„๋ฒ• ๋˜๋Š” ๊ตฌ๋ฒ•๊ณผ ์‹ ๋ฒ•์˜ ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ๊ตญ๊ฐ€๋ณด์•ˆ๋ฒ• ์ œ5์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ธˆํ’ˆ์ˆ˜์ˆ˜์ฃ„์™€ ๋ฐ˜๊ณต๋ฒ• ์ œ5์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ธˆํ’ˆ์˜ ์ œ๊ณต์„ ๋ฐ›์€ ์ฃ„๋Š” ์„œ๋กœ ๊ทธ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์ด ๋‹ค๋ฅด๊ณ  ์ผ๋ฐ˜๋ฒ•๊ณผ ํŠน๋ณ„๋ฒ• ๋˜๋Š” ๊ตฌ๋ฒ•๊ณผ ์‹ ๋ฒ•์˜ ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ๊ตญ๊ฐ€๋ณด์•ˆ๋ฒ• ์ œ5์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ๋ฐ˜๊ณต๋ฒ• ์ œ5์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ํ˜•๋ฒ• ์ œ1์กฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€ํ”ผ๊ณ ์ธ, ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์ œ1์‹ฌ ์„œ์šธํ˜•์‚ฌ์ง€๋ฐฉ, ์ œ2์‹ฌ ์„œ์šธํ˜•์‚ฌ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 1970.10.13. ์„ ๊ณ  70๋…ธ2984 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ด ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ๋ณ€ํ˜ธ์ธ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. (1) ์ œ1์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ, ๊ตญ๊ฐ€๋ณด์•ˆ๋ฒ• ์ œ5์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๊ทœ์ •๋œ ๊ธˆํ’ˆ์ˆ˜์ˆ˜์ฃ„์™€ ๋ฐ˜๊ณต๋ฒ• ์ œ5์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๊ทœ์ •๋œ ๊ธˆํ’ˆ์˜ ์ œ๊ณต์„ ๋ฐ›์€ ์ฃ„๋Š” ์„œ๋กœ ๊ทธ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์ด ๋‹ค๋ฅด๊ฒŒ ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค. ์ฆ‰, ์ „์ž์˜ ์ฃ„์—์„œ๋Š” ๊ธˆํ’ˆ์„ ๊ฑด๋„ค์ฃผ๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์ด ๋ฐ˜๊ตญ๊ฐ€๋‹จ์ฒด์˜ ๊ตฌ์„ฑ์›์ด๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ์ง€๋ น์„ ๋ฐ›์€ ์ž๋ผ๋Š” ์ •์„ ์•Œ๊ณ  ๊ธˆํ’ˆ์„ ์ˆ˜์ˆ˜ํ•˜๋ฉด ๊ทธ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๊ทธ ์ฃ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝ๋˜์ง€๋งŒ, ํ›„์ž์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์ฃผ๊ด€์ ์ธ ์š”๊ฑด์œผ๋กœ์„œ ๋ฐ˜๊ตญ๊ฐ€๋‹จ์ฒด๋‚˜ ๊ตญ์™ธ์˜ ๊ณต์‚ฐ๊ณ„์—ด์˜ ์ด์ต์ด ๋œ๋‹ค๋Š” ์ •์„ ์•Œ๋ฉด์„œ ๊ธˆํ’ˆ์˜ ์ œ๊ณต์„ ๋ฐ›์„ ๊ฒƒ์„ ์š”๊ตฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์›์‹ฌ์ด ์ธ์šฉํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ์—๊ฒŒ ๋Œ€ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค์€ ๊ณต์†Œ์™ธ์ธ์ด ์กฐ์ด๋ จ์˜ ๊ตฌ์„ฑ์›์ธ ์ •์„ ์•Œ๋ฉด์„œ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ๋™์ธ์œผ๋กœ ๋ถ€ํ„ฐ ๊ธˆํ’ˆ์„ ์ˆ˜์ˆ˜ํ•˜์˜€์„ ๋ฟ์ด์š”, ๊ทธ ์ˆ˜์ˆ˜๊ฐ€ ๋ถ๊ดด์ง‘๋‹จ์˜ ์ด์ต์ด ๋œ๋‹ค๋Š” ์ •์„ ์•Œ๋ฉด์„œ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ ๋Š” ๋ณด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ์‹ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€๋ณด์•ˆ๋ฒ• ์ œ5์กฐ ์ œ2ํ•ญ์„ ์ ์šฉํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ์—ฌ๊ธฐ์— ๋ฐ˜๊ณต๋ฒ• ์ œ5์กฐ๋ฅผ ์ ์šฉํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฒ˜์‚ฌ๋Š” ์œ„๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. ๋…ผ์ง€๋Š” ์œ„์—์„œ ๋ณธ ๊ตญ๊ฐ€๋ณด์•ˆ๋ฒ• ์ œ5์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๊ทœ์ •๋œ ๊ธˆํ’ˆ์ˆ˜์ˆ˜์ฃ„์™€ ๋ฐ˜๊ณต๋ฒ• ์ œ5์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๊ทœ์ •๋œ ๊ธˆํ’ˆ์˜ ์ œ๊ณต์„ ๋ฐ›์€ ์ฃ„๊ฐ€ ๊ทธ ๋ฒ”์ฃ„๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ™์ดํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ž„์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•˜์—ฌ ํŠน๋ณ„๋ฒ•์ธ ๋ฐ˜๊ณต๋ฒ•์ด ์ผ๋ฐ˜๋ฒ•์ธ ๊ตญ๊ฐ€๋ณด์•ˆ๋ฒ• ๋ณด๋‹ค ์šฐ์„ ์ ์šฉ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ์ด๋ก ์„ ์ „๊ฐœํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜ ์ด๊ฒƒ์€ ์ƒ๊ณ ์ธ์˜ ๋…์ž์  ๊ฒฌํ•ด์ด๋ฏ€๋กœ ์ฑ„์šฉํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์œ„์˜ ๊ตญ๊ฐ€๋ณด์•ˆ๋ฒ• ์ œ5์กฐ 2ํ•ญ๊ณผ ๋ฐ˜๊ณต๋ฒ• ์ œ5์กฐ๋Š” ์„œ๋กœ ์‹ ๊ตฌ๋ฒ•์˜ ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ๋„ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ํ•„๊ฒฝ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์—๋Š” ๋…ผ์ง€๊ฐ€ ์ง€์ ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์™€๊ฐ™์€ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์ ์šฉ์„ ๊ทธ๋ฆ‡ํ•œ ์œ„๋ฒ•์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ตญ๊ฐ€๋ณด์•ˆ๋ฒ• ์ œ5์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ธˆํ’ˆ์ˆ˜์ˆ˜์ฃ„์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ๋ฐ˜๊ณต๋ฒ• ์ œ5์กฐ์ œ1ํ•ญ์ด ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์€ ์ฃผ๊ด€์  ์š”๊ฑด์„ ์š”๊ตฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋…ผ์ง€๋Š” ๊ตญ๊ฐ€๋ณด์•ˆ๋ฒ•์ด ๊ทœ์ •ํ•œ ๋ชจ๋“  ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ๋ฐ˜๊ตญ๊ฐ€๋‹จ์ฒด์˜ ์ด์ต์„ ์œ„ํ•œ๋‹ค๋Š” ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ์ ์–ด๋„ ๋ฐ˜๊ตญ๊ฐ€๋‹จ์ฒด์˜ ์ด์ต์ด ๋œ๋‹ค๋Š” ์ธ์‹์„ ์š”๊ฑด์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋ชฉ์ ๋ฒ”์œผ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ์ „์ œํ•˜๊ณ , ๊ตญ๊ฐ€๋ณด์•ˆ๋ฒ• ์ œ5์กฐ ์ œ2ํ•ญ์ด ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ธˆํ’ˆ์ˆ˜์ˆ˜์ฃ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝ๋˜๋ ค๋ฉด ๋ฐ˜๊ตญ๊ฐ€๋‹จ์ฒด๋ฅผ ์ž์ง„ ์ง€์›ํ•  ๋ชฉ์ ์ด ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ๋˜๋Š” ๋ฐ˜๊ตญ๊ฐ€๋‹จ์ฒด๋‚˜ ๊ตญ์™ธ์˜ ๊ณต์‚ฐ๊ณ„์—ด์˜ ์ด์ต์ด ๋œ๋‹ค๋Š” ์ •์„ ์•Œ์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ด๋ก ์„ ์ „๊ฐœํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋…ผ์ง€๋„ ์ƒ๊ณ ์ธ์˜ ๋…์ž์ ์ธ ๊ฒฌํ•ด์ด๋ฏ€๋กœ ์ฑ„์šฉํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์—๋Š” ์ด์ ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€๋ณด์•ˆ๋ฒ•์˜ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•œ ์œ„๋ฒ•์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์—†๊ณ , ๋˜ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ํ•ด์„์˜ ์ฐฉ์˜ค์™€ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง„์˜ ์œ„๋ฒ•์‚ฌ์œ ๋„ ์—†๋‹ค. (3) ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. ๋…ผ์ง€๋Š” ๊ณต์†Œ์™ธ์ธ์ด ์กฐ์ด๋ จ๊ณ„์˜ ์ธ๋ฌผ์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ๊ทธ๋ฅผ ์ „ํ–ฅ์‹œํ‚ค๋ ค๋ฉด ๊ทธ ํ˜ธ๊ฐ์„ ์‚ฌ๊ณ  ๊ฐ์ •์„ ์ƒํ•˜๊ฒŒ ํ•˜์ง€ ๋ง์•„์•ผ ํ•˜๊ฒ ๋‹ค๋Š” ์ƒ๊ฐ์—์„œ ์šฐ๋ฆฌ ๊ตญ๋‚ด์— ์žˆ๋Š” ๋™์ธ์˜ ๋”ธ์˜ ํ˜ผ์ˆ˜์šฉ ๋ฌผ๊ฑด๋“ค์„ ๋ฐ›์•„์˜จ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜์ง€๋งŒ ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ์ •์„ ์ธ์ •ํ• ๋งŒํ•œ ์ž๋ฃŒ๋Š” ์•„๋ฌด๊ฒƒ๋„ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ํ”ผ๊ณ ์ธ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์œผ๋กœ ๋ง๋ฏธ์•”์•„ ์›์‹ฌ์—์„œ ์ง•์—ญ 6์›”๊ณผ ์ž๊ฒฉ์ •์ง€ 1๋…„(1๋…„๊ฐ„ ์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ)์˜ ์„ ๊ณ ๋ฅผ ๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ•ญ์†Œ์‹ฌํŒ๊ฒฐ์˜ ํ˜•๋Ÿ‰์ด ๊ณผ์ค‘ํ•œ ๊ฒƒ์ž„์„ ์ด์œ ๋กœ ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋กœ ์‚ผ์ง€ ๋ชปํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์šฉ์ด์ƒ๊ณ ๋Š” ๊ทธ ์ด์œ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ390์กฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ์ด ํŒ๊ฒฐ์—๋Š” ๊ด€์—ฌ๋ฒ•๊ด€๋“ค์˜ ๊ฒฌํ•ด๊ฐ€ ์ผ์น˜๋˜๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์ฃผ์žฌํ™ฉ(์žฌํŒ์žฅ) ์–‘ํšŒ๊ฒฝ ์ด์˜์„ญ ๋ฏผ๋ฌธ๊ธฐ

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