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๋Œ€๋ฒ•์› 2023. 10. 18. ์„ ๊ณ  2023๋‹ค237804 ํŒ๊ฒฐ

[์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ][๊ณต2023ํ•˜,2017] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์žฌ์‚ฐ์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•  ๋‹น์‹œ ์ ๊ทน์žฌ์‚ฐ์„ ์‚ฐ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ์žฌ์‚ฐ์  ๊ฐ€์น˜๊ฐ€ ์—†์–ด ์ฑ„๊ถŒ์˜ ๊ณต๋™๋‹ด๋ณด๋กœ์„œ์˜ ์—ญํ• ์„ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์žฌ์‚ฐ์€ ์ œ์™ธํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์›์น™์  ์ ๊ทน) ๋ฐ ์žฌ์‚ฐ์ด ์ฑ„๊ถŒ์ธ ๊ฒฝ์šฐ, ์ ๊ทน์žฌ์‚ฐ์— ํฌํ•จ์‹œํ‚ค๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์š”๊ฑด / ์–ด๋– ํ•œ ์ฑ„๊ถŒ์˜ ์กด๋ถ€ ๋ฐ ๋ฒ”์œ„์— ๊ด€ํ•œ ์ฆ๋ช…์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ์ฑ„๊ถŒ์ด ์šฉ์ดํ•˜๊ฒŒ ๋ณ€์ œ๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํ™•์‹ค์„ฑ์ด ์—†๋Š” ๋“ฑ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ์žฌ์‚ฐ์  ๊ฐ€์น˜๊ฐ€ ์—†์–ด ์ฑ„๊ถŒ์˜ ๊ณต๋™๋‹ด๋ณด๋กœ์„œ์˜ ์—ญํ• ์„ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์žฌ์‚ฐ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๋Š” ์ ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฃผ์žฅยท์ฆ๋ช…์ฑ…์ž„์˜ ์†Œ์žฌ(=์ทจ์†Œ์ฑ„๊ถŒ์ž) [2] ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์—ฌ๋Ÿฌ ์ฑ„๊ถŒ์ž ์ค‘ ์ผ๋ถ€์—๊ฒŒ๋งŒ ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ดํ–‰๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ฑ„๋ฌด์˜ ๋ณธ๋ž˜ ๋ชฉ์ ์ด ์•„๋‹Œ ๋‹ค๋ฅธ ์ฑ„๊ถŒ ๊ธฐํƒ€ ์ ๊ทน์žฌ์‚ฐ์„ ์–‘๋„ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ฑ„๋ฌด์ดˆ๊ณผ์ƒํƒœ๋ฅผ ์œ ๋ฐœ ๋˜๋Š” ์‹ฌํ™”์‹œํ‚จ ๊ฒฝ์šฐ, ๊ทธ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ธ์ง€ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ค€ / ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์ผ๋ฐ˜์ฑ„๊ถŒ์ž ์ผ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ํŠน์ • ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ดํ–‰๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๊ทธ๋ณด๋‹ค ์ ์€ ๊ฐ€์•ก์˜ ๋‹ค๋ฅธ ์ฑ„๊ถŒ ๊ธฐํƒ€ ์ ๊ทน์žฌ์‚ฐ์„ ์–‘๋„ํ•จ์— ๋”ฐ๋ผ ์ฑ„๋ฌด์ดˆ๊ณผ์ƒํƒœ๊ฐ€ ์œ ๋ฐœ๋˜์—ˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์ฑ…์ž„์žฌ์‚ฐ์„ ์‚ฐ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด ์–‘๋„๋œ ์žฌ์‚ฐ์„ ์ ๊ทน์žฌ์‚ฐ์—์„œ ์ œ์™ธํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ์œ„ ํŠน์ • ์ฑ„๋ฌด ์ค‘ ์–‘๋„๋œ ์žฌ์‚ฐ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๊ธˆ์•ก์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„๋„ ์†Œ๊ทน์žฌ์‚ฐ์—์„œ ์ œ์™ธํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์›์น™์  ์ ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ [1] ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์žฌ์‚ฐ์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ๊ทธ ํ–‰์œ„๋กœ ๋ง๋ฏธ์•”์•„ ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์ด์žฌ์‚ฐ์˜ ๊ฐ์†Œ๊ฐ€ ์ดˆ๋ž˜๋˜์–ด ์ฑ„๊ถŒ์˜ ๊ณต๋™๋‹ด๋ณด์— ๋ถ€์กฑ์ด ์ƒ๊ธฐ๊ฒŒ ๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ, ์ฆ‰ ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์†Œ๊ทน์žฌ์‚ฐ์ด ์ ๊ทน์žฌ์‚ฐ๋ณด๋‹ค ๋งŽ์•„์ ธ์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์žฌ์‚ฐ์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•  ๋‹น์‹œ ์ ๊ทน์žฌ์‚ฐ์„ ์‚ฐ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ์žฌ์‚ฐ์  ๊ฐ€์น˜๊ฐ€ ์—†์–ด ์ฑ„๊ถŒ์˜ ๊ณต๋™๋‹ด๋ณด๋กœ์„œ์˜ ์—ญํ• ์„ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์žฌ์‚ฐ์€ ์ด๋ฅผ ์ œ์™ธํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ , ์žฌ์‚ฐ์ด ์ฑ„๊ถŒ์ธ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ๊ฒƒ์ด ์šฉ์ดํ•˜๊ฒŒ ๋ณ€์ œ๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํ™•์‹ค์„ฑ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ํŒ์ •ํ•˜์—ฌ ๊ทธ๊ฒƒ์ด ๊ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ์ ๊ทน์žฌ์‚ฐ์— ํฌํ•จ์‹œ์ผœ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€, ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์žฌ์‚ฐ์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•จ์„ ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ ๊ทธ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์ฑ„๊ถŒ์ž๋Š” ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์žฌ์‚ฐ์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ฌด์ž๋ ฅ ๋˜๋Š” ์ฑ„๋ฌด์ดˆ๊ณผ์ƒํƒœ๊ฐ€ ์ดˆ๋ž˜๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์‹ค์— ๊ด€ํ•œ ์ฃผ์žฅยท์ฆ๋ช…์ฑ…์ž„์„ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์–ด๋– ํ•œ ์ฑ„๊ถŒ์˜ ์กด๋ถ€ ๋ฐ ๋ฒ”์œ„์— ๊ด€ํ•œ ์ฆ๋ช…์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š”, ๊ทธ ์ฑ„๊ถŒ์ด ์šฉ์ดํ•˜๊ฒŒ ๋ณ€์ œ๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํ™•์‹ค์„ฑ์ด ์—†๋Š” ๋“ฑ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ์žฌ์‚ฐ์  ๊ฐ€์น˜๊ฐ€ ์—†์–ด ์ฑ„๊ถŒ์˜ ๊ณต๋™๋‹ด๋ณด๋กœ์„œ์˜ ์—ญํ• ์„ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์žฌ์‚ฐ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๋Š” ์ ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฃผ์žฅยท์ฆ๋ช…์ฑ…์ž„ ์—ญ์‹œ ์ทจ์†Œ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. [2] ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์—ฌ๋Ÿฌ ์ฑ„๊ถŒ์ž ์ค‘ ์ผ๋ถ€์—๊ฒŒ๋งŒ ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ดํ–‰๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ฑ„๋ฌด์˜ ๋ณธ๋ž˜ ๋ชฉ์ ์ด ์•„๋‹Œ ๋‹ค๋ฅธ ์ฑ„๊ถŒ ๊ธฐํƒ€ ์ ๊ทน์žฌ์‚ฐ์„ ์–‘๋„ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ฑ„๋ฌด์ดˆ๊ณผ์ƒํƒœ๋ฅผ ์œ ๋ฐœ ๋˜๋Š” ์‹ฌํ™”์‹œํ‚จ ๊ฒฝ์šฐ, ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์ด์žฌ์‚ฐ์—๋Š” ๋ณ€๋™์ด ์—†์ง€๋งŒ ์ผ๋ฐ˜์ฑ„๊ถŒ์ž๋ฅผ ์œ„ํ•œ ๊ณต๋™๋‹ด๋ณด๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์ฑ…์ž„์žฌ์‚ฐ์„ ๊ฐ์†Œ์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ์ดˆ๋ž˜๋˜๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ์ ๊ทน์žฌ์‚ฐ์˜ ์–‘๋„ ํ–‰์œ„๋Š” ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ํŠน์ • ์ฑ„๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ์ฑ„๋ฌด ๋ณธ์ง€์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ณ€์ œ๋ฅผ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๋‹ค๋ฅธ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ๊ด€๊ณ„์—์„œ๋Š” ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์˜ˆ์™ธ์ ์œผ๋กœ ์‚ฌํ•ด์„ฑ์˜ ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ํŒ๋‹จ ๊ธฐ์ค€์— ๋น„์ถ”์–ด ๊ทธ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๊ถ๊ทน์ ์œผ๋กœ ์ผ๋ฐ˜์ฑ„๊ถŒ์ž๋ฅผ ํ•ดํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์˜ ์„ฑ๋ฆฝ์ด ๋ถ€์ •๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ด๋•Œ ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์ผ๋ฐ˜์ฑ„๊ถŒ์ž ์ผ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ํŠน์ • ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ดํ–‰๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๊ทธ๋ณด๋‹ค ์ ์€ ๊ฐ€์•ก์˜ ๋‹ค๋ฅธ ์ฑ„๊ถŒ ๊ธฐํƒ€ ์ ๊ทน์žฌ์‚ฐ์„ 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10. 13. ์„ ๊ณ  2011๋‹ค28045 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ด๋•Œ ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์ผ๋ฐ˜์ฑ„๊ถŒ์ž ์ผ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ํŠน์ • ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ดํ–‰๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๊ทธ๋ณด๋‹ค ์ ์€ ๊ฐ€์•ก์˜ ๋‹ค๋ฅธ ์ฑ„๊ถŒ ๊ธฐํƒ€ ์ ๊ทน์žฌ์‚ฐ์„ ์–‘๋„ํ•จ์— ๋”ฐ๋ผ ์ฑ„๋ฌด์ดˆ๊ณผ์ƒํƒœ๊ฐ€ ์œ ๋ฐœ๋˜์—ˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์ฑ…์ž„์žฌ์‚ฐ์„ ์‚ฐ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด ์–‘๋„๋œ ์žฌ์‚ฐ์„ ์ ๊ทน์žฌ์‚ฐ์—์„œ ์ œ์™ธํ•˜์˜€๋‹ค๋ฉด, ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ์œ„ ํŠน์ • ์ฑ„๋ฌด ์ค‘ ์–‘๋„๋œ ์žฌ์‚ฐ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๊ธˆ์•ก์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„๋„ ์†Œ๊ทน์žฌ์‚ฐ์—์„œ ์ œ์™ธํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 2. ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ๋ฅผ ์œ„ ๋ฒ•๋ฆฌ ๋ฐ ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ฒŒ ์ฑ„ํƒํ•œ ์ฆ๊ฑฐ์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์•ฝ์–‘๋„ ๊ณ„์•ฝ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ๋ณด์กฐ์ฐธ๊ฐ€์ธ์ด ์ฑ„๋ฌด์ดˆ๊ณผ์ƒํƒœ์— ๋น ์ง€๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ์—์„œ ์ˆ˜๊ธํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 1) ํ”ผ๊ณ ๋ณด์กฐ์ฐธ๊ฐ€์ธ์€ ์†Œ์™ธ 1 ํšŒ์‚ฌยท์†Œ์™ธ 2 ํšŒ์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•œ 2018. 3. 20. ์ž ์ง€๊ธ‰๊ฐ์„œ์— ๋”ฐ๋ฅธ 19์–ต ์›์˜ 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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜