๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ—Œ์žฌ] ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์‚ฌ๊ฑด( ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ2ํ•ญ)
๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด ๊ด€๋ฆฌ ๋ฐ ๋งค๋ฆฝ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ๋“ฑ ์œ„ํ—Œ์†Œ์›

์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2020ํ—Œ๋ฐ”236, 2021. 10. 28.

ใ€์ „๋ฌธใ€‘ ์‚ฌ ๊ฑด 2020ํ—Œ๋ฐ”236 ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด ๊ด€๋ฆฌ ๋ฐ ๋งค๋ฆฝ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ๋“ฑ ์œ„ํ—Œ์†Œ์› ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ [๋ณ„์ง€] ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ช…๋‹จ๊ณผ ๊ฐ™์Œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ด๋ช…์›… ๋‹น ํ•ด ์‚ฌ ๊ฑด ๋Œ€๋ฒ•์› 2019๋‘58551 ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด์ ์‚ฌ์šฉํ—ˆ๊ฐ€์ฒ˜๋ถ„ ๋ฌดํšจํ™•์ธ ๋“ฑ [์ฃผ ๋ฌธ] ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ฐํ•˜ํ•œ๋‹ค. [์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ๋ถ€์‚ฐ โ—‹โ—‹๊ตฐ โ—‹โ—‹์ โ—‹โ—‹๋ฆฌ (์ง€๋ฒˆ์ƒ๋žต) ์ง€์„  ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด(์ ์šฉ๋ฉด์  107.48ใŽก, ์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉดโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ฃผ๋ณ€ ์ง€์—ญ์—์„œ ๊ฑฐ์ฃผํ•˜๋Š” ์ฃผ๋ฏผ๋“ค์ด๋‹ค. ๋‚˜. ๋ถ€์‚ฐ๊ด‘์—ญ์‹œ โ—‹โ—‹๊ตฐ์ˆ˜๋Š” 2008. 12. 29. ๋ถ€์‚ฐ๊ด‘์—ญ์‹œ โ—‹โ—‹๊ตฐ(์ดํ•˜ โ€˜โ—‹โ—‹๊ตฐโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ, ๋ชฉ์  โ€˜๋“œ๋ผ๋งˆ์„ธํŠธ์žฅ ์„ค์น˜โ€™, ๋ฉด์  โ€˜800ใŽกโ€™, ๊ธฐ๊ฐ„ โ€˜2009. 1. 1.๋ถ€ํ„ฐ 2009. 12. 31.๊นŒ์ง€โ€™๋กœ ์ •ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด ์ ์šฉใ†์‚ฌ์šฉ์„ ์Šน์ธํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด์— ๋”ฐ๋ผ โ—‹โ—‹๊ตฐ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด์— ๊ฐ€์„ค๊ฑด์ถ•๋ฌผ์„ ๊ฑด์ถ•ํ•˜์˜€๋‹ค. ๋ถ€์‚ฐ๊ด‘์—ญ์‹œ โ—‹โ—‹๊ตฐ์ˆ˜๋Š” 2009. 12. 31. โ—‹โ—‹๊ตฐ๊ณผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด ์ ์šฉใ†์‚ฌ์šฉ์˜ ๋ชฉ์ ์„ โ€˜๋“œ๋ผ๋งˆ์„ธํŠธ์žฅ(๋†์ˆ˜์‚ฐ๋ฌผ ์ง๊ฑฐ๋ž˜ ๊ฐ€์„ค์ ํฌ)โ€™์œผ๋กœ, ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ„์„ โ€˜2010. 1. 1.๋ถ€ํ„ฐ 2010. 12. 31.๊นŒ์ง€โ€™๋กœ ๋ณ€๊ฒฝํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ํ˜‘์˜๋ฅผ ํ•˜์˜€๊ณ , โ—‹โ—‹๊ตฐ์€ ์ดํ›„ ๋งค๋…„ ๊ธฐ๊ฐ„์„ ๋ณ€๊ฒฝํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด์„ ์ ์šฉใ†์‚ฌ์šฉํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‹ค. ๋ถ€์‚ฐ๊ด‘์—ญ์‹œ โ—‹โ—‹๊ตฐ์ˆ˜๋Š” 2016. 11. 2. โ—‹โ—‹๊ตฐ๊ณผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด ์ ์šฉใ†์‚ฌ์šฉ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ โ€˜๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด ๊ด€๋ฆฌ ๋ฐ ๋งค๋ฆฝ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ10์กฐ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ทธ ๋ชฉ์ ์„ โ€˜๊ฐ€์„ค๊ฑด์ถ•๋ฌผ(๊ฐ€์„ค์ „๋žŒํšŒ์žฅ) ์ถ•์กฐโ€™, ๋ฉด์ ์„ โ€˜107.48ใŽกโ€™, ๊ธฐ๊ฐ„์„ โ€˜2014. 1. 1.๋ถ€ํ„ฐ 2029. 12. 31.๊นŒ์ง€โ€™๋กœ ๋ณ€๊ฒฝํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ํ˜‘์˜๋ฅผ ํ•˜๊ณ  ์ด๋ฅผ ์Šน์ธํ•˜์˜€๋‹ค(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค). โ—‹โ—‹๊ตฐ์€ 2016. 4. 6. โ—‹โ—‹๊ฑด์„ค ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์™€ ์œ„ ๋‚˜.ํ•ญ ๊ฐ€์„ค๊ฑด์ถ•๋ฌผ์˜ ๋ฆฌ๋ชจ๋ธ๋ง ๊ณต์‚ฌ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์˜€๊ณ , โ—‹โ—‹๊ฑด์„ค ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๋Š” 2017. 2. 23. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด์— ๊ฐ€์„ค๊ฑด์ถ•๋ฌผ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ€์„ค๊ฑด์ถ•๋ฌผโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ์™„๋ฃŒํ•˜์˜€๋‹ค. ๋ผ. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ 2017. 12. 5. ๋ถ€์‚ฐ๊ด‘์—ญ์‹œ โ—‹โ—‹๊ตฐ์ˆ˜๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์ฃผ์œ„์ ์œผ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์˜ ๋ฌดํšจํ™•์ธ์„, ์˜ˆ๋น„์ ์œผ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€๋‹ค. ๋ถ€์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์›์€ 2019. 2. 21. ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊ฐ•โ—‹โ—‹, ๊ฒฝโ—‹โ—‹, ๊น€โ—‹โ—‹, ๊น€โ–กโ–ก, ๊น€โ–ณโ–ณ, ์˜คโ—‹โ—‹, ์œ โ—‹โ—‹, ์ดโ—‹โ—‹, ์ดโ–กโ–ก, ์ตœโ—‹โ—‹, ์ตœโ–กโ–ก(์ดํ•˜ ์ด๋“ค์„ ํ•ฉํ•˜์—ฌ โ€˜์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊ฐ•โ—‹โ—‹ ๋“ฑ 11์ธโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)๋ฅผ ์ œ์™ธํ•œ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์†Œ ๋ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊ฐ•โ—‹โ—‹ ๋“ฑ 11์ธ์˜ ์˜ˆ๋น„์  ์ฒญ๊ตฌ ๋ถ€๋ถ„์„ ๊ฐํ•˜ํ•˜๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊ฐ•โ—‹โ—‹ ๋“ฑ 11์ธ์˜ ์ฃผ์œ„์  ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜์˜€๋‹ค(๋ถ€์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2017๊ตฌํ•ฉ24296). ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์œ„ ํŒ๊ฒฐ์— ๋ถˆ๋ณตํ•˜์—ฌ ํ•ญ์†Œํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, 2019. 10. 18. ๊ทธ ํ•ญ์†Œ๊ฐ€ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์—ˆ๋‹ค(๋ถ€์‚ฐ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2019๋ˆ„21085). ๋งˆ. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์ƒ๊ณ ํ•˜๋Š” ํ•œํŽธ, ๊ทธ ์ƒ๊ณ ์‹ฌ ๊ณ„์† ์ค‘ โ€˜๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด ๊ด€๋ฆฌ ๋ฐ ๋งค๋ฆฝ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ8์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ์ค‘ โ€˜ํ† ์ง€๋ฅผ ์กฐ์„ฑํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ โ€™ ๋ถ€๋ถ„ ๋ฐ ์ œ12์กฐ ์ค‘ โ€˜๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌโ€™ ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•ด ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์„ ์‹ ์ฒญํ•˜์˜€๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•์›์€ 2020. 2. 27. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ƒ๊ณ  ๋ฐ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•˜์˜€๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2019๋‘58551, 2020์•„515). ์ด์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ 2020. 3. 28. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ ๊ตฌ โ€˜๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด ๊ด€๋ฆฌ ๋ฐ ๋งค๋ฆฝ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™(2010. 4. 15. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10272ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋˜๊ณ , 2016. 12. 27. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ14503ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ8์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ์ค‘ โ€˜ํ† ์ง€๋ฅผ ์กฐ์„ฑํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ โ€™ ๋ถ€๋ถ„(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€์กฐ์„ฑ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ๋ฐ โ€˜๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด ๊ด€๋ฆฌ ๋ฐ ๋งค๋ฆฝ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™(2010. 4. 15. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10272ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋œ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ ๊ฐœ์ • ์—ฐํ˜๊ณผ ๊ด€๊ณ„์—†์ด โ€˜๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด ๊ด€๋ฆฌ ๋ฐ ๋งค๋ฆฝ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™์„ โ€˜๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ12์กฐ ์ค‘ โ€˜๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌโ€™ ๋ถ€๋ถ„(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์œ„์ž„์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•˜๊ณ , โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€์กฐ์„ฑ์กฐํ•ญโ€™๊ณผ ํ•ฉํ•˜์—ฌ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“คโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ๊ตฌ ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด ๊ด€๋ฆฌ ๋ฐ ๋งค๋ฆฝ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (2010. 4. 15. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10272ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋˜๊ณ , 2016. 12. 27. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ14503ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ8์กฐ(๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด์˜ ์ ์šฉใ†์‚ฌ์šฉํ—ˆ๊ฐ€) โ‘  ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜๋ ค๋Š” ์ž๋Š” ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด๊ด€๋ฆฌ์ฒญ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด์˜ ์ ์šฉ ๋˜๋Š” ์‚ฌ์šฉ(์ดํ•˜ "์ ์šฉใ†์‚ฌ์šฉ"์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์˜ ํ—ˆ๊ฐ€(์ดํ•˜ "์ ์šฉใ†์‚ฌ์šฉํ—ˆ๊ฐ€"๋ผ ํ•œ๋‹ค)๋ฅผ ๋ฐ›์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ์ œ28์กฐ์— ๋”ฐ๋ผ ๋งค๋ฆฝ๋ฉดํ—ˆ๋ฅผ ๋ฐ›์€ ์ž๊ฐ€ ๋งค๋ฆฝ๋ฉดํ—ˆ๋ฅผ ๋ฐ›์€ ๋ชฉ์ ์˜ ๋ฒ”์œ„์—์„œ ํ•ด๋‹น ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด์„ ์ ์šฉใ†์‚ฌ์šฉํ•˜๋ ค๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. 1. ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด์— ๋ถ€๋‘, ๋ฐฉํŒŒ์ œ, ๊ต๋Ÿ‰, ์ˆ˜๋ฌธ, ๊ฑด์ถ•๋ฌผ(ใ€Œ๊ฑด์ถ•๋ฒ•ใ€ ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฑด์ถ•๋ฌผ๋กœ์„œ ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด์— ํ† ์ง€๋ฅผ ์กฐ์„ฑํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์„ค์น˜ํ•œ ๊ฑด์ถ•๋ฌผ์„ ๋งํ•œ๋‹ค. ์ดํ•˜ ์ด ์žฅ์—์„œ ๊ฐ™๋‹ค), ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์ธ๊ณต๊ตฌ์กฐ๋ฌผ์„ ์‹ ์ถ•ใ†๊ฐœ์ถ•ใ†์ฆ์ถ• ๋˜๋Š” ๋ณ€๊ฒฝํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ œ๊ฑฐํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„ ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด ๊ด€๋ฆฌ ๋ฐ ๋งค๋ฆฝ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (2010. 4. 15. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10272ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ12์กฐ(์ ์šฉใ†์‚ฌ์šฉํ—ˆ๊ฐ€ ๋“ฑ์˜ ๊ธฐ์ค€) ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด๊ด€๋ฆฌ์ฒญ์€ ์ œ8์กฐ์™€ ์ œ10์กฐ์— ๋”ฐ๋ผ ์ ์šฉใ†์‚ฌ์šฉํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ ์šฉใ†์‚ฌ์šฉ ํ˜‘์˜ ๋˜๋Š” ์Šน์ธ์„ ํ•  ๋•Œ์— ๊ทธ ํ—ˆ๊ฐ€๋‚˜ ํ˜‘์˜ ๋˜๋Š” ์Šน์ธ์œผ๋กœ ํ”ผํ•ด๊ฐ€ ์˜ˆ์ƒ๋˜๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๋กœ์„œ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๊ฐ€์ง„ ์ž(์ดํ•˜ "๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด ์ ์šฉใ†์‚ฌ์šฉ ๊ด€๋ จ ๊ถŒ๋ฆฌ์ž"๋ผ ํ•œ๋‹ค)๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฉด ๊ทธ ํ—ˆ๊ฐ€๋‚˜ ํ˜‘์˜ ๋˜๋Š” ์Šน์ธ์„ ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ ๋œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. 1. ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด ์ ์šฉใ†์‚ฌ์šฉ ๊ด€๋ จ ๊ถŒ๋ฆฌ์ž๊ฐ€ ํ•ด๋‹น ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด์˜ ์ ์šฉใ†์‚ฌ์šฉ์— ๋™์˜ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ 2. ๊ตญ๊ฐ€๋‚˜ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๊ฐ€ ๊ตญ๋ฐฉ ๋˜๋Š” ์ž์—ฐ์žฌํ•ด ์˜ˆ๋ฐฉ ๋“ฑ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ณต์ต์‚ฌ์—…์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ ์šฉใ†์‚ฌ์šฉํ•˜๋ ค๋Š” ๊ฒฝ์šฐ 3. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ ๊ฐ€. ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ ์ œ์†Œ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๊ฒฝ๊ณผํ•œ ๋’ค ๊ทธ ์ฒ˜๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ œ๊ธฐํ•œ ๋ฌดํšจํ™•์ธ์†Œ์†ก์„ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๋‹นํ•ด ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์˜ ๊ทผ๊ฑฐ ๋ฒ•๋ฅ ์— ๋Œ€ํ•ด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ๋ณด๋Š”๋ฐ, ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์„ ๋ก€๋Š” ๋ณ€๊ฒฝ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ธฐ์กด ์„ ๋ก€ ์ž…์žฅ์— ๋”ฐ๋ฅด๋”๋ผ๋„, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด ์ ์šฉใ†์‚ฌ์šฉ ํ—ˆ๊ฐ€์— ์žˆ์–ด์„œ ์ค‘์š”ํ•œ ๋ฒ•์  ์š”๊ฑด์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์ด ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๋Š” ์‚ฌ์ •์€ ๋‹จ์ˆœํžˆ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ์‚ฌ์œ ๋ฅผ ๋„˜์–ด ๋‹น์—ฐ๋ฌดํšจ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ๋งŒํ•œ โ€˜ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •โ€™์— ํ•ด๋‹นํ•˜๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์  ํ•ด๋ช…์ด ๊ธด์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์„ ์ธ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€์กฐ์„ฑ์กฐํ•ญ์€ โ€˜ํ† ์ง€์˜ ์กฐ์„ฑโ€™์ด๋ผ๋Š” ๊ฐœ๋…์ด ๋ถˆ๋ช…ํ™•ํ•˜์—ฌ ์ž์˜์ ์ธ ๋ฒ•ํ•ด์„๊ณผ ์ง‘ํ–‰์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜๋Š”๋ฐ”, ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค. ๋‹ค. ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค ์ค‘ ์ผ๋ถ€๋Š” ์›๊ณ ์ ๊ฒฉ์ด ์ธ์ •๋˜์—ˆ์ง€๋งŒ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์ธ์ •๋˜์ง€ ๋ชปํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ์ด๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์œ„์ž„์กฐํ•ญ์˜ ํฌ๊ด„์„ฑ์— ๊ทธ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์œ„์ž„์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ์–ด๋Š ๋ฒ”์œ„์˜ ์‚ฌ๋žŒ๊นŒ์ง€ ์›๊ณ ์ ๊ฒฉ์ด ์ธ์ •๋ ์ง€ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์œ„์ž„์กฐํ•ญ์€ ํฌ๊ด„์œ„์ž„๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค. 4. ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์ด ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ฆ‰, ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์‚ฌ๊ฑด์ด ๋ฒ•์›์— ๊ณ„์†๋˜์–ด ์žˆ์—ˆ๊ฑฐ๋‚˜ ๊ณ„์† ์ค‘์ด์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด ์žฌํŒ์— ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ๊ทธ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด ์žฌํŒ์˜ ์ฃผ๋ฌธ์ด ๋‹ฌ๋ผ์ง€๊ฑฐ๋‚˜ ์žฌํŒ์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ํšจ๋ ฅ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์  ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋‹ฌ๋ผ์ ธ์•ผ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2000. 6. 29. 99ํ—Œ๋ฐ”66 ์ฐธ์กฐ). ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๊ธฐ๋ก์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ ์ œ์†Œ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๋„๊ณผํ•œ ํ›„ ์ฃผ์œ„์ ์œผ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์˜ ๋ฌดํšจํ™•์ธ์„, ์˜ˆ๋น„์ ์œผ๋กœ ๊ทธ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์— ๋Œ€ํ•ด ์œ„ํ—Œ๊ฒฐ์ •์ด ์„ ๊ณ ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์ฃผ์œ„์  ์ฒญ๊ตฌ ๋ฐ ์˜ˆ๋น„์  ์ฒญ๊ตฌ์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ์žฌํŒ์˜ ์ฃผ๋ฌธ์ด ๋‹ฌ๋ผ์ง€๊ฑฐ๋‚˜ ์žฌํŒ์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ํšจ๋ ฅ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์  ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋‹ฌ๋ผ์ง€๋Š”์ง€ ์‚ดํŽด๋ณธ๋‹ค. ๋‹ค. ๋จผ์ € ์ฃผ์œ„์  ์ฒญ๊ตฌ ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ณธ๋‹ค. (1) ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ ์ œ์†Œ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๊ฒฝ๊ณผํ•œ ๋’ค ๊ทธ ์ฒ˜๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ œ๊ธฐํ•œ ๋ฌดํšจํ™•์ธ์†Œ์†ก์—์„œ ๋‹นํ•ด ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์˜ ๊ทผ๊ฑฐ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์œ„ํ—Œ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋˜๋Š”์ง€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ, "ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฒ•๋ฅ ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์ •์€ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์˜ ์œ„ํ—Œ๊ฒฐ์ •์ด ์žˆ๊ธฐ ์ „์—๋Š” ๊ฐ๊ด€์ ์œผ๋กœ ๋ช…๋ฐฑํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ํ•˜์ž๋Š” ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ์‚ฌ์œ ์— ํ•ด๋‹นํ•  ๋ฟ ๋‹น์—ฐ๋ฌดํšจ์‚ฌ์œ ๋Š” ์•„๋‹ˆ์–ด์„œ, ์ œ์†Œ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๊ฒฝ๊ณผํ•œ ๋’ค์—๋Š” ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์˜ ๊ทผ๊ฑฐ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์œ„ํ—Œ์ž„์„ ์ด์œ ๋กœ ๋ฌดํšจํ™•์ธ์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐํ•˜๋”๋ผ๋„ ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์˜ ํšจ๋ ฅ์—๋Š” ์˜ํ–ฅ์ด ์—†์Œ์ด ์›์น™์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ๋œ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹นํ•ด ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์˜ ๋ฌดํšจํ™•์ธ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๋Š” ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด ์žฌํŒ์˜ ์ฃผ๋ฌธ์ด ๋‹ฌ๋ผ์ง€๊ฑฐ๋‚˜ ์žฌํŒ์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ํšจ๋ ฅ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์  ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋‹ฌ๋ผ์ง€๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2014. 1. 28. 2010ํ—Œ๋ฐ”251; ํ—Œ์žฌ 2014. 3. 27. 2011ํ—Œ๋ฐ”232; ํ—Œ์žฌ 2016. 10. 27. 2015ํ—Œ๋ฐ”412 ๋“ฑ)."๋ผ๊ณ  ์—ฌ๋Ÿฌ ์ฐจ๋ก€ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์™”๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์ด์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ํŒ๋‹จํ•  ์‚ฌ์ •์˜ ๋ณ€๊ฒฝ์ด๋‚˜ ํ•„์š”์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฏ€๋กœ, ์œ„ ์„ ๋ก€์˜ ๊ฒฌํ•ด๋ฅผ ์œ ์ง€ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. (2) ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์ฃผ์œ„์  ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ ์ œ์†Œ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๊ฒฝ๊ณผํ•œ ๋’ค์— ์ œ๊ธฐ๋œ ๋ฌดํšจํ™•์ธ์ฒญ๊ตฌ์ด๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•  ๋‹น์‹œ ์ด๋ฏธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑ์ด ๊ฐ๊ด€์ ์œผ๋กœ ๋ช…๋ฐฑํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ๋งŒํ•œ โ€˜ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •โ€™๋„ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์„ค๋ น ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ๊ฒฐ์ •์ด ์„ ๊ณ ๋˜๋”๋ผ๋„, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์˜ ํšจ๋ ฅ์—๋Š” ์˜ํ–ฅ์ด ์—†์–ด ์ฃผ์œ„์  ์ฒญ๊ตฌ์™€ ๊ด€๋ จํ•œ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด ์žฌํŒ์˜ ์ฃผ๋ฌธ์ด ๋‹ฌ๋ผ์ง€๊ฑฐ๋‚˜ ์žฌํŒ์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ํšจ๋ ฅ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์  ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋‹ฌ๋ผ์ง€๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋ผ. ๋‹ค์Œ์œผ๋กœ ์˜ˆ๋น„์  ์ฒญ๊ตฌ ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ณธ๋‹ค. (1) ๋ฒ•์›์—์„œ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์— ์ ์šฉ๋˜๋Š” ์žฌํŒ๊ทœ๋ฒ” ์ค‘ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์•„๋‹Œ ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•œ ์†Œ์†ก์š”๊ฑด์„ ๊ตฌ๋น„ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜์—ฌ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์†Œ๊ฐํ•˜ ํŒ๊ฒฐ์„ ์„ ๊ณ ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋˜์—ˆ๊ฑฐ๋‚˜, ์†Œ๊ฐํ•˜ ํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋˜์ง€ ์•Š์•˜๋”๋ผ๋„ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด ์†Œ๊ฐ€ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜์—ฌ ๊ฐํ•˜๋  ๊ฒƒ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š”, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ์žฌํŒ์˜ ์ฃผ๋ฌธ์ด ๋‹ฌ๋ผ์ง€๊ฑฐ๋‚˜ ์žฌํŒ์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ํšจ๋ ฅ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์  ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋‹ฌ๋ผ์ง€์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2007. 10. 4. 2005ํ—Œ๋ฐ”71 ์ฐธ์กฐ). (2) ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์˜ˆ๋น„์  ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ ์ทจ์†Œ์ฒญ๊ตฌ๋กœ์„œ ์ œ์†Œ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๊ฒฝ๊ณผํ•œ ํ›„์— ์ œ๊ธฐ๋˜์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์„ค๋ น ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ๊ฒฐ์ •์ด ์„ ๊ณ ๋˜๋”๋ผ๋„ ๊ฐํ•˜๋ฅผ ๋ฉดํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ์˜ˆ๋น„์  ์ฒญ๊ตฌ ๋ถ€๋ถ„์— ๊ด€ํ•œ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด ์žฌํŒ์˜ ์ฃผ๋ฌธ์ด ๋‹ฌ๋ผ์ง€๊ฑฐ๋‚˜ ์žฌํŒ์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ํšจ๋ ฅ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์  ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋‹ฌ๋ผ์ง€๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋งˆ. ์†Œ๊ฒฐ ๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด ์žฌํŒ์˜ ์ฃผ๋ฌธ์ด ๋‹ฌ๋ผ์ง€๊ฑฐ๋‚˜ ์žฌํŒ์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ํšจ๋ ฅ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์  ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋‹ฌ๋ผ์ง€๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์˜ˆ์™ธ์ ์ธ ํ—Œ๋ฒ•์  ํ•ด๋ช…์˜ ํ•„์š”์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋‚˜, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ์ฃผ์žฅํ•œ ์‚ฌ์ •๋งŒ์œผ๋กœ ์˜ˆ์™ธ์ ์ธ ํ—Œ๋ฒ•์  ํ•ด๋ช…์˜ ํ•„์š”์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 5. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ฐํ•˜ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. ์ด ๊ฒฐ์ •์€ ์•„๋ž˜ 6.๊ณผ ๊ฐ™์€ ์žฌํŒ๊ด€ ์ด๋ฏธ์„ ์˜ ๋ณ„๊ฐœ์˜๊ฒฌ์ด ์žˆ๋Š” ์™ธ์—๋Š” ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 6. ์žฌํŒ๊ด€ ์ด๋ฏธ์„ ์˜ ๋ณ„๊ฐœ์˜๊ฒฌ ๋‚˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ๋ฒ•์ •์˜๊ฒฌ๊ณผ ๊ฒฐ๋ก ์„ ๊ฐ™์ด ํ•˜์ง€๋งŒ ๊ทธ ์ด์œ ๋ฅผ ๋‹ฌ๋ฆฌํ•˜๋ฏ€๋กœ, ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๋ณ„๊ฐœ์˜๊ฒฌ์„ ๋ฐํžŒ๋‹ค. ๊ฐ€. ๋‚˜๋Š” ๋ฒ•์ •์˜๊ฒฌ๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ, ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ์—์„œ ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ ์ œ์†Œ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๊ฒฝ๊ณผํ•œ ๋’ค ๊ทธ ์ฒ˜๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ œ๊ธฐํ•œ ๋ฌดํšจํ™•์ธ์†Œ์†ก์—์„œ ๋‹นํ•ด ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์˜ ๊ทผ๊ฑฐ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์œ„ํ—Œ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋œ๋‹ค๊ณ  ์ƒ๊ฐํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ํ•˜์ž ์žˆ๋Š” ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์ด ๋‹น์—ฐ๋ฌดํšจ๊ฐ€ ๋˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ๊ทธ ํ•˜์ž๊ฐ€ ๋ฒ•๊ทœ์˜ ์ค‘์š”ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๊ฐ๊ด€์ ์œผ๋กœ ๋ช…๋ฐฑํ•œ ๊ฒƒ์ด์–ด์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ํ•˜์ž๊ฐ€ ์ค‘๋Œ€ํ•˜๊ณ  ๋ช…๋ฐฑํ•œ ๊ฒƒ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋ณ„ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ๊ทธ ๋ฒ•๊ทœ์˜ ๋ชฉ์ ใ†์˜๋ฏธใ†๊ธฐ๋Šฅ ๋“ฑ์„ ๋ชฉ์ ๋ก ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ์ฐฐํ•จ๊ณผ ๋™์‹œ์— ๊ตฌ์ฒด์  ์‚ฌ์•ˆ ์ž์ฒด์˜ ํŠน์ˆ˜์„ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋„ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ์ฐฐํ•จ์„ ์š”ํ•œ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2004. 10. 15. ์„ ๊ณ  2002๋‹ค68485 ํŒ๊ฒฐ; ๋Œ€๋ฒ•์› 2006. 10. 26. ์„ ๊ณ  2005๋‹ค31439 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋ฒ•๋ฅ ์— ๊ทผ๊ฑฐํ•˜์—ฌ ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์ด ๋ฐœํ•˜์—ฌ์ง„ ํ›„์— ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๊ฐ€ ๊ทธ ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ๋œ ๋ฒ•๋ฅ ์„ ์œ„ํ—Œ์œผ๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค๋ฉด ๊ฒฐ๊ณผ์ ์œผ๋กœ ๊ทธ ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์€ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ์—†์ด ํ–‰ํ•˜์—ฌ์ง„ ๊ฒƒ๊ณผ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๊ฐ€ ๋˜์–ด ํ•˜์ž๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋œ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2014. 3. 27. ์„ ๊ณ  2011๋‘24057 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์ •์€ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์˜ ์œ„ํ—Œ๊ฒฐ์ •์ด ์žˆ๊ธฐ ์ „์—๋Š” ๊ฐ๊ด€์ ์œผ๋กœ ๋ช…๋ฐฑํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ํ•˜์ž๋Š” ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ์‚ฌ์œ ์— ํ•ด๋‹นํ•  ๋ฟ ๋‹น์—ฐ๋ฌดํšจ์‚ฌ์œ ๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2019. 5. 30. ์„ ๊ณ  2017๋‹ค289569 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ๋œ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ ๋œ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ ํ•ด๋‹น ๋ฒ•๋ฅ ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ๊ฐ€์ •ํ•  ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ํ•˜์ž๊ฐ€ ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์˜ ๋ฌดํšจ์‚ฌ์œ ์ธ์ง€ ๋˜๋Š” ์ทจ์†Œ์‚ฌ์œ ์ธ์ง€๋Š”, ์•ž์„œ ๋ณธ ๋Œ€๋ฒ•์›์˜ ํŒ๋ก€์— ๋”ฐ๋ผ ํ•ด๋‹น ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ๋ชฉ์ ใ†์˜๋ฏธใ†๊ธฐ๋Šฅ๊ณผ ํ•จ๊ป˜ ๊ทธ ๋ฒ•๋ฅ ์— ๊ทผ๊ฑฐํ•œ ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์˜ ๋‚ด์šฉใ†์„ฑ๊ฒฉ, ์ด๋กœ ์ธํ•œ ๋ฒ•์ต์นจํ•ด์˜ ์ •๋„ ๋“ฑ ํŠน์ • ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„๊ณผ ๊ด€๋ จ๋œ ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„์˜ ํŠน์ˆ˜์„ฑ๊นŒ์ง€ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๊ฐœ๋ณ„์ ์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์— ์กด์žฌํ•˜๋Š” ํ•˜์ž๊ฐ€ ๋ฌดํšจ์‚ฌ์œ ์ธ์ง€ ์ทจ์†Œ์‚ฌ์œ ์ธ์ง€๋Š” ์ผ์˜์ ์œผ๋กœ ์ •ํ•ด์ง€๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„๋ฅผ ํ† ๋Œ€๋กœ ๊ทธ ์ฒ˜๋ถ„์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ๋œ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ๋ชฉ์ ๊ณผ ๊ธฐ๋Šฅ ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ”, ์ด์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•์›์˜ ํŒ๋‹จ ์ด์ „์— ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๊ฐ€ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์„ ํŒ๋‹จํ•˜๋ฉด์„œ ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์˜ ๋ฌดํšจ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๋…ผ๋ฆฌ์ ใ†๊ฐ€์ •์ ์œผ๋กœ ๋‹จ์ •ํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ ์ ˆํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2014. 1. 28. 2011ํ—Œ๋ฐ”38 ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ; ํ—Œ์žฌ 2016. 11. 24. 2015ํ—Œ๋ฐ”207 ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ; ํ—Œ์žฌ 2021. 3. 25. 2018ํ—Œ๋ฐ”488 ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ ์ฐธ์กฐ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ฒ•์ •์˜๊ฒฌ์ด ์ œ์‹œํ•œ ์ด์œ ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์— ๋Œ€ํ•œ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์„ ๋ถ€์ •ํ•  ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ์—์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ์˜ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•œ ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ์˜ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ํ˜•์‹์ ์œผ๋กœ๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑ์„ ๋‹คํˆฌ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์ด์ง€๋งŒ, ์‹ค์ œ๋กœ๋Š” ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์— ์žˆ์–ด ๋ฒ•์›์˜ ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„ ํ™•์ •์ด๋‚˜ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ํ•ด์„ใ†์ ์šฉ์˜ ๋ถ€๋‹นํ•จ์„ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๋“ฑ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ๋ฒ•์›์˜ ์žฌํŒ์„ ๋‹คํˆฌ๋Š” ๊ฒƒ์— ์ง€๋‚˜์ง€ ์•Š์„ ๋•Œ์—๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์–ด ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2007. 5. 31. 2005ํ—Œ๋ฐ”37 ์ฐธ์กฐ). (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€์กฐ์„ฑ์กฐํ•ญ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1์‹ฌ ๋ฐ ํ•ญ์†Œ์‹ฌ ๋ฒ•์›์€ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ€์„ค๊ฑด์ถ•๋ฌผ ๊ฑด์ถ•์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ž์—ฐ์•”๋ฐ˜ ์œ„์— ์ฝ˜ํฌ๋ฆฌํŠธ๋กœ ๊ธฐ์ดˆ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ž์—ฐ์•”๋ฐ˜์— ์ •์ฐฉํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ํ–‰์œ„๋กœ ๋ณด์ผ ๋ฟ ํ† ์ง€์˜ ์กฐ์„ฑํ–‰์œ„๋กœ ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ค์šด ์  ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ€์„ค๊ฑด์ถ•๋ฌผ์€ ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด์— ํ† ์ง€๋ฅผ ์กฐ์„ฑํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์„ค์น˜ํ•œ ๊ฑด์ถ•๋ฌผ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹คโ€™๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์„œ์—์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ โ€˜์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๋ฒ•์›์˜ ํ•ด์„์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด ํ† ์ง€์˜ ์กฐ์„ฑํ–‰์œ„๋Š” ๋…์ž์ ์ธ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ€์งˆ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฉฐ, ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด์— ์ฒ ๊ทผ์ฝ˜ํฌ๋ฆฌํŠธ๋กœ ๋ฐ”๋‹ท๊ฐ€๋ฅผ ๋ฉ”์›Œ๋„ ๊ทธ๊ฒƒ์ด ์ •์ฐฉ์„ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋ฉด ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด์— ๊ฑด์ถ•ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ๋˜์–ด ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด๋ฒ•์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ๊ณผ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€๋ฅผ ํ›ผ์†ํ•˜๊ณ , ํ™˜๊ฒฝ๊ถŒ ๋“ฑ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹คโ€™๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ์ฃผ์žฅ์„ ํ•œ๋‹ค. ์ด๋Š” ํ† ์ง€๋ฅผ ์กฐ์„ฑํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์„ค์น˜ํ•œ ๊ฑด์ถ•๋ฌผ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•์›์˜ ํ•ด์„ใ†์ ์šฉ์„ ํ—Œ๋ฒ•์˜ ๊ด€์ ์—์„œ ๋‹คํˆฌ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๊ฒฐ๊ตญ์€ ์žฌํŒ์˜ ๋‹น๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ๋‹คํˆผ์œผ๋กœ ๋ณด์ผ ๋ฟ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€์กฐ์„ฑ์กฐํ•ญ ์ž์ฒด์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๋‹คํˆฌ๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ผ ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€์กฐ์„ฑ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์žฌํŒ์˜ ๊ธฐ์ดˆ๊ฐ€ ๋œ ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„์˜ ์ธ์ •๊ณผ ํ‰๊ฐ€ ๋ฐ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ํ•ด์„ใ†์ ์šฉ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฌธ์ œ๋ฅผ ๋“ค์–ด ๋ฒ•์›์˜ ์žฌํŒ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๋น„๋‚œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ ๋‹ค๋ฆ„์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์œผ๋กœ์„œ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค. (2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์œ„์ž„์กฐํ•ญ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์œ„์ž„์กฐํ•ญ์˜ ํฌ๊ด„์„ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊ฐ•โ—‹โ—‹ ๋“ฑ 11์ธ ์™ธ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์›๊ณ ์ ๊ฒฉ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š์•˜์œผ๋ฉฐ, ๊ทธ ๋ถˆ๋ช…ํ™•์„ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•ด ์–ด๋Š ๋ฒ”์œ„์˜ ์‚ฌ๋žŒ๋“ค๊นŒ์ง€ ์›๊ณ ์ ๊ฒฉ์ด ์ธ์ •๋ ์ง€ ์•Œ ์ˆ˜ ์—†์–ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ํ™˜๊ฒฝ๊ถŒ ๋“ฑ์ด ์นจํ•ด๋œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ๋‚˜ ๋ฌดํšจํ™•์ธ์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ํ–‰์ •์†Œ์†ก์˜ ์›๊ณ ์ ๊ฒฉ์€ ๊ทธ ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ ๋˜๋Š” ๋ฌดํšจํ™•์ธ์„ ๊ตฌํ•  โ€˜๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ์ด์ตโ€™์ด ์žˆ๋Š” ์ž์—๊ฒŒ ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ(ํ–‰์ •์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ12์กฐ ์ „๋ฌธ, ์ œ35์กฐ), โ€˜๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ์ด์ตโ€™์˜ ์˜๋ฏธ๋Š” ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฒ•๊ทœใ†๊ด€๋ จ๋ฒ•๊ทœ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•์›์˜ ํ•ด์„์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ํ™•์ •์ ์œผ๋กœ ๊ตฌ์ฒดํ™” ๋œ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์œ„์ž„์กฐํ•ญ์„ ๋น„๋กฏํ•œ ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด๋ฒ• ์ œ12์กฐ ๋ณธ๋ฌธ์€ โ€˜๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด๊ด€๋ฆฌ์ฒญ์€ ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด์˜ ์ ์šฉใ†์‚ฌ์šฉํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ ์šฉใ†์‚ฌ์šฉ ํ˜‘์˜ ๋˜๋Š” ์Šน์ธ์„ ํ•  ๋•Œ์— ๊ทธ ํ—ˆ๊ฐ€๋‚˜ ํ˜‘์˜ ๋˜๋Š” ์Šน์ธ์œผ๋กœ ํ”ผํ•ด๊ฐ€ ์˜ˆ์ƒ๋˜๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๋กœ์„œ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๊ฐ€์ง„ ์ž๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฉด ํ—ˆ๊ฐ€๋‚˜ ํ˜‘์˜ ๋˜๋Š” ์Šน์ธ์„ ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ ๋œ๋‹คโ€™๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด๊ด€๋ฆฌ์ฒญ์˜ ์ ์šฉใ†์‚ฌ์šฉํ—ˆ๊ฐ€ ๋“ฑ์˜ ๊ธฐ์ค€์„ ์ œ์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ์œ„์ž„์— ๋”ฐ๋ผ ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ12์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ โ€˜๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด๋ฒ• ์ œ12์กฐ ๋ณธ๋ฌธ์—์„œ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๊ฐ€์ง„ ์ž๋ž€ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž๋ฅผ ๋งํ•œ๋‹คโ€™๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๋ฉด์„œ ์ œ6ํ˜ธ์—์„œ โ€˜์ธ์ ‘ํ•œ ํ† ์ง€ใ†์ธ๊ณต๊ตฌ์กฐ๋ฌผ์˜ ์†Œ์œ ์ž ๋˜๋Š” ์ ์œ ์ž(์ดํ•˜ โ€˜์ธ์ ‘ ํ† ์ง€ ์†Œ์œ ์ž ๋“ฑโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)โ€™๋ฅผ ๋“ค๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๊ฐ™์€ ์กฐ ์ œ4ํ•ญ์€ โ€˜๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด๊ด€๋ฆฌ์ฒญ์€ ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด๋ฒ• ์ œ12์กฐ์— ๋”ฐ๋ผ ํ”ผํ•ด๊ฐ€ ์˜ˆ์ƒ๋˜๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•  ๋•Œ์—๋Š” ํ•ด๋‹น ์ ์šฉใ†์‚ฌ์šฉํ—ˆ๊ฐ€๋‚˜ ํ˜‘์˜ ๋˜๋Š” ์Šน์ธ์œผ๋กœ ์ œ1ํ•ญ ๊ฐ ํ˜ธ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ถŒ๋ฆฌ์ž๊ฐ€ ๊ทธ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ๋ชฉ์ ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด ๋˜๋Š” ์ธ์ ‘ํ•œ ํ† ์ง€๋ฅผ ์ด์šฉํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€, ํ”ผํ•ด๋ฅผ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๋Š” ์‹œ์„ค์˜ ์„ค์น˜์™€ ๊ฐ™์€ ์กฐ์น˜๋ฅผ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ ์„œ๋Š” ๊ทธ ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด ๋˜๋Š” ์ธ์ ‘ ํ† ์ง€๋ฅผ ์ ์ •ํ•˜๊ฒŒ ์ด์šฉํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฒ€ํ† ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹คโ€™๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋ฒ•์›์€ ์ด๋“ค ์กฐํ•ญ์˜ ์ทจ์ง€๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด ์ ์šฉใ†์‚ฌ์šฉํ—ˆ๊ฐ€ ๋“ฑ์œผ๋กœ ์ธ์ ‘ํ•œ ํ† ์ง€๋ฅผ ์ ์ •ํ•˜๊ฒŒ ์ด์šฉํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ํ”ผํ•ด๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์ธ์ ‘ ํ† ์ง€ ์†Œ์œ ์ž ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ•ด๋‹น ์ ์šฉใ†์‚ฌ์šฉํ—ˆ๊ฐ€ ๋“ฑ์˜ ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ ๋˜๋Š” ๋ฌดํšจํ™•์ธ์„ ๊ตฌํ•  ์›๊ณ ์ ๊ฒฉ์„ ์ธ์ •ํ•˜๋Š” ํ•œํŽธ, ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ํ”ผํ•ด๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ12์กฐ ์ œ4ํ•ญ ๊ฐํ˜ธ์—์„œ ์ •ํ•œ ๊ธฐ์ค€๊ณผ ์•„์šธ๋Ÿฌ ์ธ์ ‘ ํ† ์ง€ ์†Œ์œ ์ž ๋“ฑ์ด ํ† ์ง€๋‚˜ ์ธ๊ณต๊ตฌ์กฐ๋ฌผ์„ ์†Œ์œ  ๋˜๋Š” ์ ์œ ํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์œ„์™€ ๊ทธ ์ด์šฉ ์ƒํ™ฉ, ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด ์ ์šฉใ†์‚ฌ์šฉ์˜ ๊ธฐ๊ฐ„๊ณผ ๋ชฉ์ , ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด ์ ์šฉใ†์‚ฌ์šฉ์ด ์ธ์ ‘ ํ† ์ง€๋‚˜ ์ธ๊ณต๊ตฌ์กฐ๋ฌผ์˜ ์ด์šฉ์— ๋ฏธ์น˜๋Š” ์˜ํ–ฅ์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ์ •๋„ ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2014. 9. 4. ์„ ๊ณ  2014๋‘2164 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์œ„์ž„์กฐํ•ญ์— ๊ด€ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์œ„์ž„์กฐํ•ญ ์ž์ฒด์˜ ๊ณ ์œ ํ•œ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๋‹คํˆฌ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ธฐ๋ณด๋‹ค๋Š” ๊ณต์œ ์ˆ˜๋ฉด๋ฒ• ์ œ12์กฐ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•์›์˜ ํ•ด์„ ๋‚ด์ง€ ์›๊ณ ์ ๊ฒฉ ์ธ์ • ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•์›์˜ ํŒ๋‹จ์˜ ๋ถ€๋‹น์„ฑ์„ ๋‹คํˆฌ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์œ„์ž„์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋„ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜์ง€ ์•Š๋Š” ์žฌํŒ์„ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ๋ฐ–์— ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์–ด ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค. 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