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๋Œ€๋ฒ•์› 2021. 1. 28. ์„ ๊ณ  2020ํ›„11059 ํŒ๊ฒฐ

[๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„ํ™•์ธ(ํŠน)][๊ณต2021์ƒ,552] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ์ „์ฒด์ ์œผ๋กœ ๋ฌผ๊ฑด์œผ๋กœ ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฉด์„œ ์ œ์กฐ๋ฐฉ๋ฒ•์˜ ๊ธฐ์žฌ๋ฅผ ํฌํ•จํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฐœ๋ช…์ด โ€˜๋ฌผ๊ฑด์˜ ๋ฐœ๋ช…โ€™์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) ๋ฐ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ โ€˜์ œ์กฐ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ๊ธฐ์žฌ๋œ ๋ฌผ๊ฑด๋ฐœ๋ช…โ€™์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜๋Š”์ง€ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ• [2] ๊ฐ‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๋ช…์นญ์„ โ€œํด๋ผํ”„๋ ˆ์ง•ํฌ๋ฅผ ํ•จ์œ ํ•˜๋Š” ์•ˆ์ •ํ•œ ์ •์ œ ์ œํ˜•โ€์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์ž์ธ ์„ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ, ๋ช…์นญ์„ โ€œ์Šต์‹๋ฒ•์œผ๋กœ ์ œ์กฐ๋œ ํด๋ผํ”„๋ ˆ์ง•ํฌ ํ•จ์œ  ์ •์ œโ€๋กœ ํ•˜๋Š” ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๋ฐœ๋ช…์ด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ ์†Œ๊ทน์  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„ ํ™•์ธ์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์—ฌ ํŠนํ—ˆ์‹ฌํŒ์›์ด ์ด๋ฅผ ์ธ์šฉํ•˜๋Š” ์‹ฌ๊ฒฐ์„ ํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช… ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„ ์ œ1ํ•ญ์€ ์ง์ ‘ํƒ€์ •๋ฒ•์œผ๋กœ ์ œ์กฐ๋จ์œผ๋กœ์จ ํŠน์ •๋˜๋Š” ๊ตฌ์กฐ์™€ ์„ฑ์งˆ์„ ๊ฐ€์ง„ ์ •์ œ์ด๋ฏ€๋กœ ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๋ฐœ๋ช…์€ ๋ฌธ์–ธ์ ์œผ๋กœ ์ œ1ํ•ญ ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฉฐ, ์ œ1ํ•ญ ๋ฐœ๋ช…๊ณผ ๊ท ๋“ฑ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋„ ์—†๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๋ฐœ๋ช…์ด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์„ ์ˆ˜๊ธํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ํŠนํ—ˆ๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ3ํ˜ธ๋Š” ๋ฐœ๋ช…์„ โ€˜๋ฌผ๊ฑด์˜ ๋ฐœ๋ช…โ€™, โ€˜๋ฐฉ๋ฒ•์˜ ๋ฐœ๋ช…โ€™, โ€˜๋ฌผ๊ฑด์„ ์ƒ์‚ฐํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์˜ ๋ฐœ๋ช…โ€™์œผ๋กœ ๊ตฌ๋ถ„ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ์ „์ฒด์ ์œผ๋กœ ๋ฌผ๊ฑด์œผ๋กœ ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฉด์„œ ์ œ์กฐ๋ฐฉ๋ฒ•์˜ ๊ธฐ์žฌ๋ฅผ ํฌํ•จํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฐœ๋ช…(์ดํ•˜ โ€˜์ œ์กฐ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ๊ธฐ์žฌ๋œ ๋ฌผ๊ฑด๋ฐœ๋ช…โ€™์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค)์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์ œ์กฐ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋ฐœ๋ช…์˜ ๋Œ€์ƒ์€ ์ œ์กฐ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ตœ์ข…์ ์œผ๋กœ ์–ป์–ด์ง€๋Š” ๋ฌผ๊ฑด ์ž์ฒด์ด๋ฏ€๋กœ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๋ฐœ๋ช…์˜ ์œ ํ˜• ์ค‘ โ€˜๋ฌผ๊ฑด์˜ ๋ฐœ๋ช…โ€™์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. ๋ฌผ๊ฑด์˜ ๋ฐœ๋ช…์— ๊ด€ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„๋Š” ๋ฐœ๋ช…์˜ ๋Œ€์ƒ์ธ ๋ฌผ๊ฑด์˜ ๊ตฌ์„ฑ์„ ํŠน์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ์‹์œผ๋กœ ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ๋ฌผ๊ฑด์˜ ๋ฐœ๋ช…์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„์— ๊ธฐ์žฌ๋œ ์ œ์กฐ๋ฐฉ๋ฒ•์€ ์ตœ์ข… ์ƒ์‚ฐ๋ฌผ์ธ ๋ฌผ๊ฑด์˜ ๊ตฌ์กฐ๋‚˜ ์„ฑ์งˆ ๋“ฑ์„ ํŠน์ •ํ•˜๋Š” ํ•˜๋‚˜์˜ ์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ์„œ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ€์งˆ ๋ฟ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ œ์กฐ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ๊ธฐ์žฌ๋œ ๋ฌผ๊ฑด๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜๋Š”์ง€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ธฐ์ˆ ์  ๊ตฌ์„ฑ์„ ์ œ์กฐ๋ฐฉ๋ฒ• ์ž์ฒด๋กœ ํ•œ์ •ํ•˜์—ฌ ํŒŒ์•…ํ•  ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ œ์กฐ๋ฐฉ๋ฒ•์˜ ๊ธฐ์žฌ๋ฅผ ํฌํ•จํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„์˜ ๋ชจ๋“  ๊ธฐ์žฌ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํŠน์ •๋˜๋Š” ๊ตฌ์กฐ๋‚˜ ์„ฑ์งˆ ๋“ฑ์„ ๊ฐ€์ง€๋Š” ๋ฌผ๊ฑด์œผ๋กœ ํŒŒ์•…ํ•˜์—ฌ ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๋ฐœ๋ช…๊ณผ ๋Œ€๋น„ํ•ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. [2] ๊ฐ‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๋ช…์นญ์„ โ€œํด๋ผํ”„๋ ˆ์ง•ํฌ๋ฅผ ํ•จ์œ ํ•˜๋Š” ์•ˆ์ •ํ•œ ์ •์ œ ์ œํ˜•โ€์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์ž์ธ ์„ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ, ๋ช…์นญ์„ โ€œ์Šต์‹๋ฒ•์œผ๋กœ ์ œ์กฐ๋œ ํด๋ผํ”„๋ ˆ์ง•ํฌ ํ•จ์œ  ์ •์ œโ€๋กœ ํ•˜๋Š” ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๋ฐœ๋ช…์ด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ ์†Œ๊ทน์  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„ ํ™•์ธ์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์—ฌ ํŠนํ—ˆ์‹ฌํŒ์›์ด ์ด๋ฅผ ์ธ์šฉํ•˜๋Š” ์‹ฌ๊ฒฐ์„ ํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช… ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„ ์ œ1ํ•ญ(์ดํ•˜ โ€˜์ œ1ํ•ญ ๋ฐœ๋ช…โ€™์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค)๊ณผ ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๋ฐœ๋ช…์€ ์ผ์ • ๋น„์œจ๊ณผ ํฌ๊ธฐ๋ฅผ ํ•œ์ •ํ•œ ํด๋ผํ”„๋ ˆ์ง•ํฌ๋ฅผ ์œ ํšจ์„ฑ๋ถ„์œผ๋กœ ํฌํ•จํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ๋Š” ๋™์ผํ•˜์ง€๋งŒ, ์ œ1ํ•ญ ๋ฐœ๋ช…์€ ์ง์ ‘ํƒ€์ •๋ฒ•์œผ๋กœ ์ œ์กฐ๋จ์œผ๋กœ์จ ํŠน์ •๋˜๋Š” ๊ตฌ์กฐ์™€ ์„ฑ์งˆ์„ ๊ฐ€์ง„ ์ •์ œ์ธ ๋ฐ ๋ฐ˜ํ•ด, ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๋ฐœ๋ช…์€ ์Šต์‹๋ฒ•์œผ๋กœ ์ œ์กฐ๋จ์œผ๋กœ์จ ํŠน์ •๋˜๋Š” ๊ตฌ์กฐ์™€ ์„ฑ์งˆ ๋“ฑ์„ ๊ฐ€์ง„ ์ •์ œ์ด๋ฏ€๋กœ, ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๋ฐœ๋ช…์€ ๋ฌธ์–ธ์ ์œผ๋กœ ์ œ1ํ•ญ 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[ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํƒœ๊ทธ]


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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜