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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ—Œ์žฌ] ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์‚ฌ๊ฑด
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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2019ํ—Œ๊ฐ€24, 2021. 1. 28.

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์ œ4์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์ œ3ํ•ญ, ์ œ4ํ•ญ, ์ œ5ํ•ญ, ์ œ7์กฐ, ์ œ12์กฐ, ์ œ16์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ2ํ•ญ, ์ œ18์กฐ, ์ œ32์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ2ํ•ญ ์ •์‹ ๊ฑด๊ฐ•์ฆ์ง„ ๋ฐ ์ •์‹ ์งˆํ™˜์ž ๋ณต์ง€์„œ๋น„์Šค ์ง€์›์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (2016. 5. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ14224ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ2ํ•ญ, ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ41์กฐ, ์ œ42์กฐ, ์ œ43์กฐ, ์ œ44์กฐ ํ˜•์˜ ์ง‘ํ–‰ ๋ฐ ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ์ฒ˜์šฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (2007. 12. 21. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8728ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์ œ64์กฐ ์ œ1ํ•ญ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ ๊ฐ€.ํ—Œ์žฌ 2003. 12. 18. 2002ํ—Œ๋ฐ”14๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 15-2ํ•˜, 466, 473-474ํ—Œ์žฌ 2010. 4. 29. 2008ํ—Œ๋งˆ622, ํŒ๋ก€์ง‘ 22-1ํ•˜, 126, 132ํ—Œ์žฌ 2011. 6. 30. 2009ํ—Œ๋ฐ”430, ํŒ๋ก€์ง‘ 23-1ํ•˜, 377, 384ํ—Œ์žฌ 2012. 12. 27. 2011ํ—Œ๊ฐ€5, ํŒ๋ก€์ง‘ 24-2ํ•˜, 316, 320 ๋‚˜.ํ—Œ์žฌ 2008. 1. 17. 2006ํ—Œ๋ฐ”38, ํŒ๋ก€์ง‘ 20-1์ƒ, 85, 94ํ—Œ์žฌ 2010. 4. 29. 2008ํ—Œ๋งˆ622, ํŒ๋ก€์ง‘ 22-1ํ•˜, 126, 132-134, 134-135ํ—Œ์žฌ 2012. 12. 27. 2011ํ—Œ๋งˆ276, ํŒ๋ก€์ง‘ 24-2ํ•˜, 579, 585-586ํ—Œ์žฌ 2017. 4. 27. 2016ํ—Œ๋ฐ”452, ํŒ๋ก€์ง‘ 29-1, 94, 100-102 ๋‹ค.ํ—Œ์žฌ 2010. 4. 29. 2008ํ—Œ๋งˆ622, ํŒ๋ก€์ง‘ 22-1ํ•˜, 126, 135-136 ใ€์ „๋ฌธใ€‘ [๋‹น ์‚ฌ ์ž] ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ๊ฐ•โ—‹โ—‹(2019ํ—Œ๋ฐ”404) ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์Šน์ „ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํ•œํ•„์ „ ์™ธ 3์ธ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด 1.์„œ์šธ์„œ๋ถ€์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2019๊ณ ํ•ฉ62, 2019์ „๊ณ 8(๋ณ‘ํ•ฉ) ์‚ด์ธ๋ฏธ์ˆ˜(2019ํ—Œ๊ฐ€24) 2.๋Œ€๋ฒ•์› 2019๋„9314, 2019์ „๋„79(๋ณ‘ํ•ฉ) ์‚ด์ธ ๋“ฑ(2019ํ—Œ๋ฐ”404) [์ฃผ ๋ฌธ] ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (2008. 6. 13. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9111ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ฐ ์ œ4์กฐ ์ œ7ํ•ญ์€ ๋ชจ๋‘ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. [์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ๊ฐ€. 2019ํ—Œ๊ฐ€24 ์‚ฌ๊ฑด (1) ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์˜ ํ”ผ๊ณ ์ธ ํ˜„โ—‹โ—‹(์ดํ•˜ โ€˜ํ”ผ๊ณ ์ธโ€™์ด๋ผ๊ณ ๋งŒ ํ•œ๋‹ค)์€ 2019. 3. 14. ์‚ด์ธ๋ฏธ์ˆ˜ ํ˜์˜๋กœ ๊ธฐ์†Œ๋˜๊ณ , ์œ„์น˜์ถ”์  ์ „์ž์žฅ์น˜ ๋ถ€์ฐฉ๋ช…๋ น์ด ์ฒญ๊ตฌ๋œ ์ž์ด๋‹ค[์„œ์šธ์„œ๋ถ€์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2019๊ณ ํ•ฉ62, 2019์ „๊ณ 8(๋ณ‘ํ•ฉ)]. (2) 1์‹ฌ ๊ณ„์† ์ค‘์— ํ”ผ๊ณ ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ์ •์‹ ๊ฐ์ • ๊ฒฐ๊ณผ์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด, ๋ฒ”ํ–‰ ๋‹น์‹œ ํ”ผ๊ณ ์ธ์—๊ฒŒ ๋ณ€๋ณ„๋Šฅ๋ ฅ๊ณผ ์ œ์–ด๋Šฅ๋ ฅ์ด ๊ฑด์žฌํ•˜๊ธด ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ์•Œ์ฝ”์˜ฌ ์žฅ์•  ๊ด€๋ จ ์น˜๋ฃŒ๊ฐ€ ํ•„์š”ํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•˜๋‹ค. ์ด์— ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์€ โ€˜์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™(์ดํ•˜ ์—ฐํ˜์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด โ€˜๋ฒ•โ€™์ด๋ผ๊ณ ๋งŒ ํ•œ๋‹ค) ์ œ4์กฐ ์ œ7ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฒ€์‚ฌ์—๊ฒŒ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ์š”๊ตฌํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ๊ฒ€์‚ฌ๋Š” ์ด์— ์‘ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๊ณ , ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์€ 2019. 8. 14. ๋ณ€๋ก ์ข…๊ฒฐ(์ถ”์ •) ๋œ ์ƒํƒœ์ด๋‹ค. (3) ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์€ ๋ฒ• ์ œ4์กฐ ์ œ7ํ•ญ์— ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๊ณ  ์ธ์ •ํ•  ๋งŒํ•œ ์ƒ๋‹นํ•œ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๋ฉด์„œ 2019. 9. 17. ์ง๊ถŒ์œผ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. 2019ํ—Œ๋ฐ”404 (1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊ฐ•โ—‹โ—‹(์ดํ•˜ โ€˜์ฒญ๊ตฌ์ธโ€™์ด๋ผ๊ณ ๋งŒ ํ•œ๋‹ค)์€ ์‚ด์ธ ๋“ฑ์˜ ํ˜์˜๋กœ ๊ธฐ์†Œ๋˜์–ด, 2018. 11. 16. ์ง•์—ญ 38๋…„, ์œ„์น˜์ถ”์  ์ „์ž์žฅ์น˜ ๋ถ€์ฐฉ๋ช…๋ น 20๋…„์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›์•˜๊ณ [์„œ์šธ์ค‘์•™์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2018๊ณ ํ•ฉ566, 2018์ „๊ณ 21(๋ณ‘ํ•ฉ)], ํ•ญ์†Œ[์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2018๋…ธ3314, 2018์ „๋…ธ199(๋ณ‘ํ•ฉ)] ๋ฐ ์ƒ๊ณ [๋Œ€๋ฒ•์› 2019๋„9314, 2019์ „๋„79(๋ณ‘ํ•ฉ)]๋„ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์–ด, ์œ„ ํŒ๊ฒฐ์ด ๊ทธ๋Œ€๋กœ ํ™•์ •๋˜์—ˆ๋‹ค. (2) 1์‹ฌ ๊ณ„์† ์ค‘์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ์ •์‹ ๊ฐ์ • ๊ฒฐ๊ณผ์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋ง์ƒ, ํ™˜์ฒญ, ์—ฐ์ƒ์˜ ์ด์™„, ํŒ๋‹จ๋ ฅ ์†์ƒ, ๋ณ‘์‹ ์†์ƒ ๋“ฑ์˜ ์ฆ์ƒ๋“ค์ด ๋‚˜ํƒ€๋‚˜๋Š” ์กฐํ˜„๋ณ‘์„ ์•“๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์กฐํ˜„๋ณ‘๊ณผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ”ํ–‰์ด ์ง์ ‘์ ์ธ ์—ฐ๊ด€์„ฑ์ด ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ํ–ฅํ›„ ์ •์‹ ๊ณผ์  ์ „๋ฌธ ์น˜๋ฃŒ๊ฐ€ ํ•„์š”ํ•œ๋ฐ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์น˜๋ฃŒ๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฉด ์ •์‹ ์งˆํ™˜์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์žฌ๋ฒ”์˜ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•˜๋‹ค. ์ด์— 1์‹ฌ ๋ฒ•์›์—์„œ๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์‚ฌ๋ฌผ์„ ๋ณ€๋ณ„ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์˜์‚ฌ๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•  ๋Šฅ๋ ฅ์ด ๋ฏธ์•ฝํ•œ ์ƒํƒœ์—์„œ ๋ฒ”ํ–‰์„ ์ €์ง€๋ฅธ ์ ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค๋ฉด์„œ ์‹ฌ์‹ ๋ฏธ์•ฝ ๊ฐ๊ฒฝ์„ ํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๊ฒ€์‚ฌ๋Š” ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜์ง€๋Š” ์•Š์•˜๊ณ , ๋ฒ•์›๋„ ๊ฒ€์‚ฌ์—๊ฒŒ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ์š”๊ตฌํ•˜์ง€ ์•Š์•˜๋‹ค. (3) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ƒ๊ณ ์‹ฌ ๊ณ„์† ์ค‘์ด๋˜ 2019. 9. 19. ๋ฒ• ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ๊ณผ ์ œ7ํ•ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์„ ์‹ ์ฒญํ•˜์˜€์œผ๋‚˜(๋Œ€๋ฒ•์› 2019์ดˆ๊ธฐ889), 2019. 9. 25. ์ƒ๊ณ ๊ฐ€ ๊ธฐ๊ฐ๋จ๊ณผ ๋™์‹œ์— ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ๋„ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์ž 2019. 10. 25. ์œ„ ์กฐํ•ญ๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ โ€˜์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™(2008. 6. 13. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9111ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒญ๊ตฌ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)๊ณผ ์ œ4์กฐ ์ œ7ํ•ญ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์š”๊ตฌ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•˜๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒญ๊ตฌ์กฐํ•ญ๊ณผ ํ•ฉํ•˜์—ฌ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“คโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๊ณ , ๊ด€๋ จ ์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ์€ [๋ณ„์ง€] ๊ธฐ์žฌ์™€ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (2008. 6. 13. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9111ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ4์กฐ(๊ฒ€์‚ฌ์˜ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์ฒญ๊ตฌ) โ‘  ๊ฒ€์‚ฌ๋Š” ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋Œ€์ƒ์ž๊ฐ€ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋ฅผ ๋ฐ›์„ ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ด€ํ•  ๋ฒ•์›์— ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. โ‘ฆ ๋ฒ•์›์€ ๊ณต์†Œ์ œ๊ธฐ๋œ ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์‹ฌ๋ฆฌ๊ฒฐ๊ณผ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋ฅผ ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•  ๋•Œ์—๋Š” ๊ฒ€์‚ฌ์—๊ฒŒ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ์š”๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 3. ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์ด์œ  ๋ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ๊ฐ€. ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์ด์œ (2019ํ—Œ๊ฐ€24) (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์š”๊ตฌ์กฐํ•ญ์ด ์œ„ํ—Œ์ด ๋˜์–ด ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์žฌํŒ์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค๋ฉด, ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด ํŒ๊ฒฐ์˜ ์ฃผ๋ฌธ์ด ๋‹ฌ๋ผ์ง€๊ณ  ๋‹ค๋ฅธ ๋‚ด์šฉ์˜ ์žฌํŒ์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์š”๊ตฌ์กฐํ•ญ์€ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค. (2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์š”๊ตฌ์กฐํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด, ๋ฒ•์›์€ ๊ฒ€์‚ฌ์—๊ฒŒ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ์š”๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๋ฟ์ด๊ณ , ๋ฒ•์›์ด ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ์š”๊ตฌํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ฒ€์‚ฌ๊ฐ€ ์ด์— ์‘ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ, ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ์—†๋Š” ์ด์ƒ ๋ฒ•์›์€ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์žฌํŒ์„ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์š”๊ตฌ์กฐํ•ญ์€ ๋ฒ•๊ด€์— ์˜ํ•œ ์žฌํŒ์„ ๋ฐ›์„ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. ์ •์‹ ์žฅ์•  ๋ฒ”์ฃ„์ž๋Š” ๋ฒ”์ฃ„์ž์ด๊ธฐ ์ด์ „์— ์ธ๊ฐ„์ด๊ณ  ๊ตญ๋ฏผ์ด๋ฉฐ ์ •์‹ ์งˆํ™˜์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์น˜๋ฃŒ๋ฅผ ๋ฐ›์•„์•ผ ํ•  ํ™˜์ž์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์š”๊ตฌ์กฐํ•ญ์€ ์ •์‹ ์žฅ์• ์ธ์˜ ์ธ๊ฒฉ๊ถŒ, ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ๋„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. (3) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์š”๊ตฌ์กฐํ•ญ์€ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์ฑ…์ž„๋ฌด๋Šฅ๋ ฅ์„ ์ด์œ ๋กœ ๋ฌด์ฃ„ํŒ๊ฒฐ์„ ์„ ๊ณ ํ•˜๋Š” ์ ˆ์ฐจ์˜ ์ง„ํ–‰๊ณผ ๊ฒฐ๋ก ์˜ ๋„์ถœ์— ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ์ง€์žฅ์„ ์ฃผ๋ฏ€๋กœ, ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค. (4) ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์น˜๋ฃŒ๋ช…๋ น์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ์—†์–ด๋„ ๋ฒ•์›์ด ์ง๊ถŒ์œผ๋กœ ๋ช…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(๋ฒ• ์ œ44์กฐ์˜2). ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์š”๊ตฌ์กฐํ•ญ์€ ์น˜๋ฃŒ๋ช…๋ น ๋Œ€์ƒ์ž์™€ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ ๋Œ€์ƒ์ž๋ฅผ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ด์œ  ์—†์ด ์ฐจ๋ณ„ํ•˜์—ฌ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ(2019ํ—Œ๋ฐ”404) (1) ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋Š” ํ”ผ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๊ฒฐ๊ณผ ๋ณ„๊ฐœ๋กœ ๋ฒ•์›์˜ ํŒ๊ฒฐ๋กœ์„œ ์ฃผ๋ฌธ์— ๊ธฐ์žฌ๋˜๊ณ  ์„ ๊ณ ๋œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ๋‹น์—ฐํžˆ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์— ์ ์šฉ๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๊ฒฐ์ •๋˜๊ณ , ์ด๋Š” ์žฌํŒ์˜ ์‹ค์งˆ์ ์ธ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ํšจ๋ ฅ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์  ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋‹ฌ๋ผ์ง€๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค. (2) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ฒ˜๋Ÿผ ์‹ฌ์‹ ๋ฏธ์•ฝ ์ƒํƒœ์—์„œ ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ์ €์ง€๋ฅธ ์ž๋Š” ์ง์ ‘์ ์ธ ์น˜๋ฃŒ๋ฅผ ํ†ตํ•ด ๊ฐœ์„  ๋ฐ ๊ตํ™”๋ฅผ ์‹œ์ผœ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์„ ๊ฒ€์‚ฌ๋กœ ํ•œ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ ๋ฐ ์ธ๊ฐ„๋‹ค์šด ์ƒํ™œ์„ ํ•  ๊ถŒ๋ฆฌ, ๋ณด๊ฑด๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๊ณ , ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๊ตญ๋ฏผ๋ณด๊ฑด๋ณดํ˜ธ์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ์žฌ๋Ÿ‰ํ–‰์œ„๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๊ฒ€์‚ฌ๊ฐ€ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋‹คํˆด ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ ˆ์ฐจ๋„ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์žฌํŒ๋ฐ›์„ ๊ถŒ๋ฆฌ๋„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. (3) ๋™์ผํ•˜๊ฒŒ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์˜ ํ•„์š”์„ฑ์ด ์žˆ์Œ์—๋„ ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ์ž„์˜์ ์ด๊ณ  ์ž์˜์ ์ธ ํŒ๋‹จ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์˜ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ฐ•ํƒˆ๋‹นํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค. (4) ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™์ด๋ž€ ํ˜•๋ฒŒ์ด๋‚˜ ๋ณด์•ˆ์ฒ˜๋ถ„์ด ์ ๋ฒ•ํ•œ ์ ˆ์ฐจ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ตญ๊ฐ€์™€ ์‚ฌํšŒ ๊ณต๋™์ฒด๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ, ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ํ”ผ๊ณ ์ธ ๊ฐœ์ธ์€ ๋ฌผ๋ก  ์‹œ๋ฏผ์˜ ์ž ์žฌ์  ํ”ผํ•ด์˜ˆ๋ฐฉ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ ์ •ํ•˜๊ณ  ํƒ€๋‹นํ•˜๊ฒŒ ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ์ง„ํ–‰๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค. ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ฒ€์‚ฌ๊ฐ€ ๋…์ ํ•˜๋ฉด, ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๊ฐ€ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ์‹ค์ฒด์  ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ์ž์˜์ ์ธ ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์ด ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค. 4. ์ ๋ฒ•์š”๊ฑด์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์— ์žˆ์–ด ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ”๊ณ  ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๋˜๋„๋ก ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์˜ ์ด์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์  ๊ฒฌํ•ด๋ฅผ ์กด์ค‘ํ•ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ, ๋‹ค๋งŒ ๊ทธ ์ „์ œ์„ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์  ๊ฒฌํ•ด๊ฐ€ ๋ช…๋ฐฑํžˆ ์œ ์ง€๋  ์ˆ˜ ์—†์„ ๋•Œ์—๋งŒ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๊ฐ€ ๊ทธ ์ œ์ฒญ์„ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค ํ•˜์—ฌ ๊ฐํ•˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2012. 12. 27. 2011ํ—Œ๊ฐ€5). ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์—์„œ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์š”๊ตฌ์กฐํ•ญ์ด ์œ„ํ—Œ์ด ๋˜๋ฉด ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด ํŒ๊ฒฐ์˜ ์ฃผ๋ฌธ์ด ๋‹ฌ๋ผ์ง€๊ณ  ๋‹ค๋ฅธ ๋‚ด์šฉ์˜ ์žฌํŒ์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ๋  ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด์•„ ์ง๊ถŒ์œผ๋กœ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์˜ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์  ๊ฒฌํ•ด๋Š” ์กด์ค‘๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‚˜. ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋Š”, ์‹ฌ์‹ ์žฅ์•  ์ƒํƒœ, ๋งˆ์•ฝ๋ฅ˜ใ†์•Œ์ฝ”์˜ฌ์ด๋‚˜ ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์•ฝ๋ฌผ์ค‘๋… ์ƒํƒœ ๋“ฑ์—์„œ ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•œ ์ž๋กœ์„œ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์‹œ์„ค์—์„œ ์น˜๋ฃŒ๋ฅผ ๋ฐ›์„ ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๊ณ  ์žฌ๋ฒ”์˜ ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด ์žˆ๋Š” ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋Œ€์ƒ์ž๋ฅผ ์ผ์ •๊ธฐ๊ฐ„ ๋˜๋Š” ๋ฌด๊ธฐํ•œ ์ •์‹ ๋ณ‘๋™ ๋“ฑ ์ผ์ •ํ•œ ์‹œ์„ค์— ์ˆ˜์šฉํ•˜์—ฌ ์น˜๋ฃŒใ†๊ฐœ์„ ํ•˜๋Š” ํ•œํŽธ, ์‚ฌํšŒ์˜ ์•ˆ์ „์„ ๋„๋ชจํ•˜๋Š” โ€˜๋Œ€์ธ์  ์ž์œ ๋ฐ•ํƒˆ์  ๋ณด์•ˆ์ฒ˜๋ถ„โ€™์œผ๋กœ์„œ, ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์žฌํŒ๊ณผ ํ”ผ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด์— ๋Œ€ํ•œ ์žฌํŒ์€ ๋ณ„๊ฐœ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋กœ ๊ฐœ์‹œ๋˜๋Š” ๋ณ„๊ฐœ์˜ ์žฌํŒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2010. 4. 29. 2008ํ—Œ๋งˆ622 ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋‹ค๋ฅธ ํ•œํŽธ์œผ๋กœ, ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋Š” ์ผ์ •ํ•œ ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ์ €์ง€๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•˜์—ฌ(๋ฒ• ์ œ2์กฐ), ๊ฒ€์‚ฌ๋Š” ์‚ฌ์‹ค์‹ฌ ๋ณ€๋ก ์ข…๊ฒฐ ์‹œ๊นŒ์ง€ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ (๋ฒ• ์ œ4์กฐ ์ œ5ํ•ญ), ๋ฒ•์›์€ ํ”ผ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฉด์†Œ๋‚˜ ๊ณต์†Œ๊ธฐ๊ฐ ํŒ๊ฒฐ, ๊ณต์†Œ๊ธฐ๊ฐ ๊ฒฐ์ • ๋“ฑ์˜ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ์„ ๋•Œ์—๋Š” ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์ฒญ๊ตฌ์‚ฌ๊ฑด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ์ฒญ๊ตฌ๊ธฐ๊ฐ์˜ ํŒ๊ฒฐ ๋˜๋Š” ๊ฒฐ์ •์„ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ(๋ฒ• ์ œ12์กฐ ์ œ4ํ•ญ), ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์™€ ํ˜•์ด ๋ณ‘๊ณผ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋ฅผ ๋จผ์ € ์ง‘ํ–‰ํ•˜๋˜, ์ด ๊ฒฝ์šฐ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์˜ ์ง‘ํ–‰๊ธฐ๊ฐ„์€ ํ˜• ์ง‘ํ–‰๊ธฐ๊ฐ„์— ํฌํ•จ๋œ๋‹ค(๋ฒ• ์ œ18์กฐ). ํŠนํžˆ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์‚ฌ๊ฑด์˜ ํŒ๊ฒฐ์€ ํ”ผ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด์˜ ํŒ๊ฒฐ๊ณผ ๋™์‹œ์— ์„ ๊ณ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฏ€๋กœ(๋ฒ• ์ œ12์กฐ ์ œ2ํ•ญ), ์‹ค๋ฌด์—์„œ๋Š” ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์ฒญ๊ตฌ์™€ ๊ณต์†Œ์ œ๊ธฐ๊ฐ€ ๋™์‹œ์— ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ฒฝ์šฐ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ณต์†Œ์ œ๊ธฐ ํ›„์— ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๋•Œ์—๋„ ๋‘ ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋ณ‘ํ•ฉํ•˜์—ฌ ํ•˜๋‚˜์˜ ์žฌํŒ๋ถ€์—์„œ ์‹ฌ๋ฆฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์„ ๊ณ ํ•  ๋•Œ์—๋„ ํ•˜๋‚˜์˜ ํŒ๊ฒฐ๋ฌธ์— ํ”ผ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด ์ฃผ๋ฌธ์„ ๋จผ์ € ๊ธฐ์žฌํ•˜๊ณ  ๊ทธ ๋ง๋ฏธ์— ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์ฃผ๋ฌธ์„ ๊ธฐ์žฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ๋น„๋ก ๋ฒ•์ƒ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์‚ฌ๊ฑด๊ณผ ํ”ผ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด์€ ๊ทธ ๋Œ€์ƒ์ด๋‚˜ ์š”๊ฑด, ์ ˆ์ฐจ์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ตฌ๋ณ„๋œ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์–‘์ž๋ฅผ ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋ณ„๊ฐœ์˜ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๊ณ , ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์‚ฌ๊ฑด๊ณผ ํ”ผ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด์€ ์„œ๋กœ ๊ธด๋ฐ€ํ•˜๊ฒŒ ์—ฐ๊ด€๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ํ”ผ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด์„ ์„ ๊ณ ํ•  ๋•Œ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์‚ฌ๊ฑด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ๊ณ ๋ ค๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†์„ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›๊ณผ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์—์„œ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์ž๋ฅผ ๊ฒ€์‚ฌ๋กœ ํ•œ์ •ํ•˜๊ณ  ๋ฒ•์›์˜ ์ง๊ถŒ์— ์˜ํ•œ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์„ ๊ณ ๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜์ง€ ์•Š์€ ๊ฒƒ์ด ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Š” ์†Œ์œ„ ๋ถ€์ง„์ •์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„์˜ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ ๋˜๋Š” ํ—Œ๋ฒ•๋ถˆํ•ฉ์น˜๊ฒฐ์ •์ด ์„ ๊ณ ๋˜๊ณ  ๊ทธ ๊ฒฐ์ •์˜ ์ทจ์ง€์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹นํ•ด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ฐœ์ •๋œ๋‹ค๋ฉด ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฒฐ๊ณผ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ๋„ ์ธ์ •๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2003. 12. 18. 2002ํ—Œ๋ฐ”14; ํ—Œ์žฌ 2011. 6. 30. 2009ํ—Œ๋ฐ”430 ์ฐธ์กฐ). ๋งŒ์•ฝ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์ด ๊ฐœ์ •๋˜์–ด ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์ฒญ๊ตฌ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋˜๋Š” ๋ฒ•์›์˜ ์ง๊ถŒ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋‹นํ•ด ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ ์ค‘์— ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๊ฐ€ ์„ ๊ณ ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋ฉด, ํ•˜๋‚˜์˜ ์žฌํŒ์ ˆ์ฐจ์—์„œ ํ˜•์‚ฌ์œ ๋ฌด์ฃ„์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ๊ณผ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ ์ธ์šฉ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ์ด ํ•จ๊ป˜ ์ด๋ฃจ์–ด์งˆ ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ด๋Š” ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด ์žฌํŒ์˜ ์ฃผ๋ฌธ์ด ๋‹ฌ๋ผ์ง€๊ฑฐ๋‚˜ ์ ์–ด๋„ ๊ทธ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ํšจ๋ ฅ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์  ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋‹ฌ๋ผ์ง€๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋ผ. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค. 5. ๋ณธ์•ˆ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์Ÿ์  (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์— ์˜ํ•˜๋ฉด ๊ฒ€์‚ฌ๋Š” ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋Œ€์ƒ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์ง€๋งŒ, ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋Œ€์ƒ์ž ๋ณธ์ธ์€ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๋ฒ•์›์ด ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ์š”๊ตฌํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ฒ€์‚ฌ๋Š” ์ด์— ์‘ํ•  ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์—†์œผ๋ฉฐ, ๊ฒ€์‚ฌ๊ฐ€ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜์ง€ ์•Š์€ ๊ฒฝ์šฐ ๋ฒ•์›์˜ ์ง๊ถŒ์— ์˜ํ•œ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์„ ๊ณ ๋„ ํ—ˆ์šฉ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์ด ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋Œ€์ƒ์ž์˜ ์žฌํŒ๋ฐ›์„ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š”์ง€, ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๋ณด๊ฑด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ๋ณดํ˜ธํ•  ์˜๋ฌด์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ ๋œ๋‹ค. (2) ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›๊ณผ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์ด ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ ๋‚ด์ง€ ์ธ๊ฒฉ๊ถŒ, ํ™˜๊ฒฝ๊ถŒ, ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ , ์ธ๊ฐ„๋‹ค์šด ์ƒํ™œ์„ ํ•  ๊ถŒ๋ฆฌ๋„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋‚˜, ์ด๋Š” ์ •์‹ ์žฅ์• ์— ๋Œ€ํ•œ ์น˜๋ฃŒ๋ผ๋Š” ์ธก๋ฉด์—์„œ ๋ณผ ๋•Œ ๋ณด๊ฑด์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€์™€ ๊ฒฝํ•ฉ๋˜๋Š” ๋ฌธ์ œ๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ณ„๋„๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•Š๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2010. 4. 29. 2008ํ—Œ๋งˆ622 ์ฐธ์กฐ). (3) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€, ๋™์ผํ•˜๊ฒŒ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์˜ ํ•„์š”์„ฑ์ด ์žˆ์Œ์—๋„ ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ์ž์˜์ ์ธ ํŒ๋‹จ์— ๋”ฐ๋ผ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์ฒญ๊ตฌ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๋‹ฌ๋ผ์งˆ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์ด ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์ด ํ˜•์„ฑํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์žฌํŒ ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋Œ€์ƒ์ž์—๊ฒŒ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ถ€๋‹นํ•˜๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์ด ์‹ค์ฒด์  ํ•ฉ๋ฆฌ์„ฑ๊ณผ ์ •๋‹น์„ฑ์„ ๊ฐ–์ถ”์—ˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€, ์ฆ‰ ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™์„ ์ค€์ˆ˜ํ•˜์˜€๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๋ฉด ์กฑํ•˜๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ณ„๋„๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•Š๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. (4) ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์€, ๊ฒ€์‚ฌ๊ฐ€ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์ฑ…์ž„๋Šฅ๋ ฅ์„ ์ „์ œ๋กœ ๊ธฐ์†Œ๋ฅผ ํ•˜์˜€๋‹ค๊ฐ€ ๊ทธ ํ›„ ์ด์™€ ๋ชจ์ˆœ๋˜๊ฒŒ ๊ณตํŒ๊ณผ์ •์—์„œ ์ฑ…์ž„๋ฌด๋Šฅ๋ ฅ์„ ์ด์œ ๋กœ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์ฒญ๊ตฌํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ๋ณ„๋กœ ์—†๊ณ , ๊ฒ€์‚ฌ๊ฐ€ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ์‚ฌํšŒ๋ฐฉ์œ„๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ•  ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๋Š” ๋ฒ•์›์œผ๋กœ์„œ๋Š” ์ฑ…์ž„๋ฌด๋Šฅ๋ ฅ์„ ์ด์œ ๋กœ ๊ณง๋ฐ”๋กœ ๋ฌด์ฃ„ํŒ๊ฒฐ์„ ์„ ๊ณ ํ•˜๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค๋ฉด์„œ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์š”๊ตฌ์กฐํ•ญ์ด ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ27์กฐ ์ œ4ํ•ญ์˜ ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์›์น™์€, ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค์˜ ์ธ์ •์ด๋‚˜ ์œ ์ฃ„ํŒ๊ฒฐ์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•œ ๋ถˆ์ด์ต์„ ๋ถ€๊ณผํ•˜์ง€ ์•Š์•„์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š”๋ฐ(ํ—Œ์žฌ 2016. 4. 28. 2012ํ—Œ๋งˆ549๋“ฑ), ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋ฅผ ์ธ์šฉํ•  ๋•Œ์—๋งŒ ๋ฌด์ฃ„ํŒ๊ฒฐ์„ ์„ ๊ณ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์™€ ๋ฌด์ฃ„ํŒ๊ฒฐ์ด ๋…ผ๋ฆฌํ•„์—ฐ์ ์ธ ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ฒ€์‚ฌ๊ฐ€ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒƒ์„ โ€˜์œ ์ฃ„ํŒ๊ฒฐ์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•œ ๋ถˆ์ด์ตโ€™์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋”์šฑ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์š”๊ตฌ์กฐํ•ญ ๋•Œ๋ฌธ์—, ์ฆ‰ ๊ฒ€์‚ฌ๊ฐ€ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์ง€ ์•Š์•˜๋‹ค๊ณ  ํ•ด์„œ ๋ฒ•์›์ด ๋ฌด์ฃ„ํŒ๊ฒฐ์„ ์„ ๊ณ ํ•˜๋Š” ๋ฐ์— ์–ด๋– ํ•œ ๋ฒ•์  ์žฅ์• ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ , ๋ฒ•์›์€ ์ฑ…์ž„๋Šฅ๋ ฅ ์œ ๋ฌด์— ๋Œ€ํ•œ ์ž์‹ ์˜ ํŒ๋‹จ์— ๋”ฐ๋ผ ์œ ์ฃ„ํŒ๊ฒฐ์ด๋‚˜ ๋ฌด์ฃ„ํŒ๊ฒฐ์„ ์„ ๊ณ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์š”๊ตฌ์กฐํ•ญ์—์„œ ๋ฒ•์›์˜ ์ง๊ถŒ์— ์˜ํ•œ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์„ ๊ณ ๋ฅผ ํ—ˆ์šฉํ•˜์ง€ ์•Š์•˜๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋Š” ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์›์น™๊ณผ๋Š” ๊ด€๋ จ์ด ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ๋ณ„๋„๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•Š๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. (5) ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์€, ๋ฒ•์ƒ ์น˜๋ฃŒ๋ช…๋ น์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋ฒ•์›์ด ์ด๋ฅผ ์ง๊ถŒ์œผ๋กœ ๋ช…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ(์ œ2์กฐ์˜3, ์ œ44์กฐ์˜2), ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋ฒ•์›์ด ๊ฒ€์‚ฌ์—๊ฒŒ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ์š”๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๋ฟ ๋ฒ•์›์˜ ์ง๊ถŒ์— ์˜ํ•œ ์„ ๊ณ ๊ฐ€ ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์š”๊ตฌ์กฐํ•ญ์ด ์น˜๋ฃŒ๋ช…๋ น๋Œ€์ƒ์ž์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋Œ€์ƒ์ž๋ฅผ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ด์œ  ์—†์ด ์ฐจ๋ณ„ํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์™€ ์น˜๋ฃŒ๋ช…๋ น์€ ์„œ๋กœ ์š”๊ฑด๊ณผ ํšจ๊ณผ๊ฐ€ ๋‹ค๋ฅธ ๋ณ„๊ฐœ์˜ ์ œ๋„๋กœ์„œ, ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์˜ ์œ„ ์ฃผ์žฅ์€ ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ์š”๊ฑด์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์™€ ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ์š”๊ฑด์œผ๋กœ ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ์น˜๋ฃŒ๋ช…๋ น ์‚ฌ์ด์˜ ์ ˆ์ฐจ์ƒ ์ฐจ์ด์— ๊ด€ํ•œ ์ฃผ์žฅ์— ๋ถˆ๊ณผํ•  ๋ฟ ๋น„๊ต์ง‘๋‹จ ์‚ฌ์ด์˜ ์ฐจ๋ณ„์— ๊ด€ํ•œ ์ฃผ์žฅ์œผ๋กœ ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๊ณ , ๊ทธ ์‹ค์งˆ์ ์ธ ๋‚ด์šฉ๋„ ๊ฒฐ๊ตญ ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์— ๊ด€ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ดํ•ดํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์•„๋ž˜์—์„œ ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ์ด์ƒ, ์ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ณ„๋„๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•Š๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™ ๋‚ด์ง€ ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ (1) ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ ์„ ๋ก€ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š”, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒญ๊ตฌ์กฐํ•ญ๊ณผ ๋™์ผํ•œ ๋‚ด์šฉ์˜ ๊ตฌ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋ฒ•(2008. 6. 13. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9111ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋Œ€์ƒ์ž์˜ ์žฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ(ํ—Œ์žฌ 2010. 4. 29. 2008ํ—Œ๋งˆ622), ๊ทธ ์ด์œ ์˜ ์š”์ง€๋Š” ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ใ€Ž(๊ฐ€) ๋ฒ•๊ด€์— ์˜ํ•œ ์žฌํŒ์„ ๋ฐ›์„ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•จ์€ ๋ฒ•๊ด€์ด ์‚ฌ์‹ค์„ ํ™•์ •ํ•˜๊ณ  ๋ฒ•๋ฅ ์„ ํ•ด์„ใ†์ ์šฉํ•˜๋Š” ์žฌํŒ์„ ๋ฐ›์„ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•œ๋‹ค๋Š” ๋œป์ด๊ณ , ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ๋ฒ•๊ด€์— ์˜ํ•œ ์‚ฌ์‹คํ™•์ •๊ณผ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ํ•ด์„์ ์šฉ์˜ ๊ธฐํšŒ์— ์ ‘๊ทผํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋„๋ก ์ œ์•ฝ์ด๋‚˜ ์žฅ๋ฒฝ์„ ์Œ“์•„์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ๋œ๋‹ค. ํ•œํŽธ, ์žฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์€ ์žฌํŒ์ด๋ผ๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์  ํ–‰์œ„๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ ๊ทน์  ์ธก๋ฉด๊ณผ ํ—Œ๋ฒ•๊ณผ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ •ํ•œ ๋ฒ•๊ด€์ด ์•„๋‹Œ ์ž์— ์˜ํ•œ ์žฌํŒ์ด๋‚˜ ๋ฒ•๋ฅ ์— ์˜ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์žฌํŒ์„ ๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ์†Œ๊ทน์  ์ธก๋ฉด์„ ์•„์šธ๋Ÿฌ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค. 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(๋‚˜) ํ•œํŽธ, ํ—Œ๋ฒ•์— ๊ทœ์ •๋œ ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™์€, ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ ์ •ํ•˜์—ฌ์ ธ์•ผ ํ•  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋ฒ•๋ฅ  ๋‚ด์šฉ์˜ ์‹ค์ฒด์  ํ•ฉ๋ฆฌ์„ฑ๊ณผ ์ •๋‹น์„ฑ๊นŒ์ง€๋„ ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ(ํ—Œ์žฌ 2008. 1. 17. 2006ํ—Œ๋ฐ”38), ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ ์ฒญ๊ตฌ์ฃผ์ฒด๋ฅผ ๊ทœ์œจํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค๋„ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™์ด ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ์‹ค์ฒด์  ํ•ฉ๋ฆฌ์„ฑ๊ณผ ์ •๋‹น์„ฑ์„ ๊ฐ–์ถ”์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ๊ฒ€์‚ฌ์—๊ฒŒ๋งŒ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒํ•œ์„ ๋ถ€์—ฌํ•˜๊ณ , ๊ฒ€์‚ฌ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๋ฒ•์›์˜ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์ฒญ๊ตฌ ์š”๊ตฌ์— ์‘ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฒ•์›์ด ์ง๊ถŒ์œผ๋กœ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋ฅผ ์„ ๊ณ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€๋Š” ์•Š๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๊ฒ€์‚ฌ๋Š” ๊ณต์ต์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ž๋กœ์„œ ๋ฒ”์ฃ„์ˆ˜์‚ฌ ๋ฐ ๊ณต์†Œ์ œ๊ธฐ์™€ ๊ทธ ์œ ์ง€์— ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ, ์žฌํŒ์ง‘ํ–‰์˜ ์ง€ํœ˜ใ†๊ฐ๋…, ๊ตญ๊ฐ€๋ฅผ ๋‹น์‚ฌ์ž ๋˜๋Š” ์ฐธ๊ฐ€์ธ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์†Œ์†ก๊ณผ ํ–‰์ •์†Œ์†ก์˜ ์ˆ˜ํ–‰ ๋˜๋Š” ๊ทธ ์ˆ˜ํ–‰์— ๊ด€ํ•œ ์ง€ํœ˜ใ†๊ฐ๋… ๋“ฑ์„ ๊ทธ ์ง๋ฌด๋กœ ํ•˜๊ณ , ์•„์šธ๋Ÿฌ ์ด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•จ์— ์žˆ์–ด ๊ตญ๋ฏผ ์ „์ฒด์— ๋Œ€ํ•œ ๋ด‰์‚ฌ์ž๋กœ์„œ ์ •์น˜์  ์ค‘๋ฆฝ์„ ์ง€์ผœ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ ๋ถ€์—ฌ๋œ ๊ถŒํ•œ์„ ๋‚จ์šฉํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ ๋˜๋„๋ก ๊ทธ ๊ณต์ต์  ์ง€์œ„์™€ ๊ฐ๊ด€์  ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€์—ฌ๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ, ๊ฒ€์‚ฌ๋Š” ์ •๋‹นํ•œ ๋ฒ•๋ น ์ ์šฉ์˜ ์ฒญ๊ตฌ ๋ฐ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์ด์ต์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋„ ์ƒ์†Œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ค€์‚ฌ๋ฒ•๊ธฐ๊ด€์  ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฒ€์‚ฌ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ฐœ์ธ์ ์ธ ๊ฐ์ •์ด๋‚˜ ์ง‘๋‹จ์  ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„ ๋˜๋Š” ์—ฌ๋ก ์— ์ขŒ์šฐ๋˜์ง€ ์•Š๊ณ  ๊ตญ๊ฐ€ ํ˜•๋ฒŒ๊ถŒ์„ ๊ฐ๊ด€์ ์œผ๋กœ ํ–‰์‚ฌํ•˜๋„๋ก ํ•˜์—ฌ ์žฌํŒ์˜ ์ ์ •์„ฑ ๋ฐ ํ•ฉ๋ฆฌ์„ฑ์„ ๊ธฐํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2010. 4. 29. 2008ํ—Œ๋งˆ622). ๋”์šฑ์ด ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋Š” ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋Œ€์ƒ์ž๋ฅผ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์‹œ์„ค์— ์ˆ˜์šฉํ•˜์—ฌ ์น˜๋ฃŒ๋ฅผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ์ž์œ ๋ฐ•ํƒˆ์ ์ด๊ณ  ์นจ์ต์ ์ธ ์ฒ˜๋ถ„์ด๋‹ค. ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์™€ ํ˜•์ด ๋ณ‘๊ณผ๋œ ๊ฒฝ์šฐ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋ฅผ ๋จผ์ € ์ง‘ํ–‰ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ„์„ ํ˜•๊ธฐ์— ์‚ฐ์ž…ํ•˜๊ธฐ๋Š” ํ•˜๋‚˜, ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋Š” ์‹คํ˜•์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ๋ฅผ ์„ ๊ณ ํ•  ๋•Œ์—๋„ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ณ , ๋ฒ•์—๋Š” ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ์žฅ๊ธฐ๋งŒ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด์„œ(๋ฒ• ์ œ16์กฐ ์ œ2ํ•ญ) ์‹ค์ œ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ ๊ธฐ๊ฐ„์ด ํ˜•๊ธฐ๋ณด๋‹ค ๊ธธ ์ˆ˜๋„ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๊ฐ€ ๊ฐ€์ข…๋ฃŒ๋œ ๊ฒฝ์šฐ ๋˜๋Š” ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๋งŒ๋ฃŒ๋˜๊ณ  ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์‹ฌ์˜์œ„์›ํšŒ์˜ ๊ฒฐ์ •์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” 3๋…„ ๋™์•ˆ ๋ณดํ˜ธ๊ด€์ฐฐ์„ ๋ฐ›์•„์•ผ ํ•˜๋Š” ๋“ฑ(๋ฒ• ์ œ32์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ2ํ•ญ) ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๊ฐ€ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋Œ€์ƒ์ž์—๊ฒŒ ์œ ๋ฆฌํ•œ ๊ฒƒ๋งŒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ ์—ญ์‹œ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๊ฐ€ ์นจ์ต์ ์ธ ์ฒ˜๋ถ„์ž„์„ ์ „์ œ๋กœ, ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ์ƒํ•œ์„ ์ •ํ•œ ๋ฒ• ์ œ16์กฐ ์ œ2ํ•ญ์ด ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ ๋ฐ” ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2012. 12. 27. 2011ํ—Œ๋งˆ276; ํ—Œ์žฌ 2017. 4. 27. 2016ํ—Œ๋ฐ”452 ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ ์™ธ์—๋„ ๋ฒ•์—์„œ๋Š” ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•  ๋•Œ ์ •์‹ ๊ฑด๊ฐ•์˜ํ•™๊ณผ ๋“ฑ ์ „๋ฌธ์˜์˜ ์ง„๋‹จ์ด๋‚˜ ๊ฐ์ •์„ ๊ฑฐ์น˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ (์ œ4์กฐ ์ œ2ํ•ญ), ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์‚ฌ๊ฑด์„ ํ•„์š”์  ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ๊ฑด์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๋ณ€ํ˜ธ์ธ ์—†์ด ๊ฐœ์ •ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ(์ œ15์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ282์กฐ), ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ ์ฒญ๊ตฌ์ฃผ์ฒด์™€ ํŒ๋‹จ์ฃผ์ฒด๋ฅผ ๋ถ„๋ฆฌํ•จ์œผ๋กœ์จ, ๋ฒ•์›์ด ์ผ๋ฐฉ์ ์œผ๋กœ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋ฅผ ๋ช…ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฒ•์›์—์„œ์˜ ์ •์‹์žฌํŒ์ ˆ์ฐจ ์—†์ด ๊ฒ€์‚ฌ๋‚˜ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์‹ฌ์˜์œ„์›ํšŒ์˜ ์ผ๋ฐฉ์ ์ธ ๊ฒฐ์ •๋งŒ์œผ๋กœ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋„๋ก ํ•˜์—ฌ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๊ฐœ์‹œ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ๋ณด๋‹ค ๊ฐ๊ด€์ ์ด๊ณ  ๊ณต์ •ํ•˜๊ฒŒ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ฒ€์‚ฌ๋งŒ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค. (๋‹ค) ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์œ„ ์„ ๋ก€์˜ ์ทจ์ง€๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ๋„ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ํƒ€๋‹นํ•˜๊ณ , ์ด์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ํŒ๋‹จํ•ด์•ผ ํ•  ์‚ฌ์ •๋ณ€๊ฒฝ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋‹ค. ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๋ณด๊ฑด์— ๊ด€ํ•œ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๋ณดํ˜ธ์˜๋ฌด ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ (1) ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ ์„ ๋ก€ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒญ๊ตฌ์กฐํ•ญ๊ณผ ๋™์ผํ•œ ๋‚ด์šฉ์˜ ๊ตฌ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋ฒ•(2008. 6. 13. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9111ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋Œ€์ƒ์ž์˜ ๋ณด๊ฑด์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ(ํ—Œ์žฌ 2010. 4. 29. 2008ํ—Œ๋งˆ622), ๊ทธ ์ด์œ ์˜ ์š”์ง€๋Š” ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ใ€Ž(๊ฐ€) ํ—Œ๋ฒ• ์ œ36์กฐ ์ œ3ํ•ญ์€ "๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์€ ๋ณด๊ฑด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ๋ฐ›๋Š”๋‹ค."๋ผ๊ณ  ํ•˜์—ฌ, ๊ตญ๋ฏผ์ด ์ž์‹ ์˜ ๊ฑด๊ฐ•์„ ์œ ์ง€ํ•˜๋Š” ๋ฐ ํ•„์š”ํ•œ ๊ตญ๊ฐ€์  ๊ธ‰๋ถ€์™€ ๋ฐฐ๋ ค๋ฅผ ์š”๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ์ธ ์ด๋ฅธ๋ฐ” โ€˜๋ณด๊ฑด์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌโ€™๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์ด์— ๋”ฐ๋ผ ๊ตญ๊ฐ€๋Š” ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ฑด๊ฐ•์„ ์†Œ๊ทน์ ์œผ๋กœ ์นจํ•ดํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ๋  ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์—์„œ ํ•œ ๊ฑธ์Œ ๋” ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ ๊ทน์ ์œผ๋กœ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๋ณด๊ฑด์„ ์œ„ํ•œ ์ •์ฑ…์„ ์ˆ˜๋ฆฝํ•˜๊ณ  ์‹œํ–‰ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2009. 2. 26. 2007ํ—Œ๋งˆ1285). (๋‚˜) ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€, ๋ณด๊ฑด์— ๊ด€ํ•œ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์˜๋ฌด์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ โ€˜๋งˆ์•ฝ๋ฅ˜๊ด€๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ3์กฐ์˜2(๊ตญ๊ฐ€์˜ ์ฑ…์ž„)๋Š” "โ‘  ๊ตญ๊ฐ€ ๋ฐ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๋Š” ๊ตญ๋ฏผ์ด ๋งˆ์•ฝ๋ฅ˜ ๋“ฑ์„ ๋‚จ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์˜ˆ๋ฐฉํ•˜๊ณ , ๋งˆ์•ฝ๋ฅ˜ ์ค‘๋…์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์น˜๋ฃŒ๋ณดํ˜ธ์™€ ์‚ฌํšŒ๋ณต๊ท€ ์ด‰์ง„์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์—ฐ๊ตฌใ†์กฐ์‚ฌ ๋“ฑ ํ•„์š”ํ•œ ์กฐ์น˜๋ฅผ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. โ‘ก ๊ตญ๋ฏผ์€ ๋งˆ์•ฝ๋ฅ˜ ์ค‘๋…์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์น˜๋ฃŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์ธ์‹ํ•˜๊ณ  ๊ฑด๊ฐ•ํ•œ ์‚ฌํšŒ๊ตฌ์„ฑ์›์œผ๋กœ ์ž๋ฆฝํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ˜‘์กฐํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค."๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๊ฐ™์€ ๋ฒ• ์ œ40์กฐ๋Š” ๋งˆ์•ฝ๋ฅ˜์ค‘๋…์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์น˜๋ฃŒ๋ณดํ˜ธ์ œ๋„์— ๊ด€ํ•œ ๊ทผ๊ฑฐ ๊ทœ์ •์„ ๋‘๋ฉด์„œ ์ด๋ฅผ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๊ฐ€์กฑ๋ถ€์žฅ๊ด€ ๋˜๋Š” ๊ฐ ์‹œใ†๋„์ง€์‚ฌ์˜ ์†Œ๊ด€์—…๋ฌด๋กœ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์ด์— ๋”ฐ๋ฅธ โ€˜๋งˆ์•ฝ๋ฅ˜์ค‘๋…์ž ์น˜๋ฃŒ๋ณดํ˜ธ๊ทœ์ •โ€™ ์ œ9์กฐ ์ œ3ํ•ญ์€ ์ค‘๋…์ž ๋ณธ์ธ์— ์˜ํ•œ ์น˜๋ฃŒ๋ณดํ˜ธ๊ธฐ๊ด€์—์˜ ์ž…์› ์‹ ์ฒญ ๋“ฑ ๋งˆ์•ฝ๋ฅ˜์ค‘๋…์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์น˜๋ฃŒ๋Œ€์ฑ…์„ ๋งˆ๋ จํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ํ•œํŽธ โ€˜์ •์‹ ๋ณด๊ฑด๋ฒ•โ€™์—์„œ๋„ ์ž์˜์ž…์›์„ ๋น„๋กฏํ•œ ๊ฐ์ข… ์ž…์›์ œ๋„๋ฅผ ๋‘๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ค‘๋…์ž ๋ณธ์ธ์œผ๋กœ์„œ๋Š” ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ ์™ธ์—๋„ ์–ผ๋งˆ๋“ ์ง€ ๋งˆ์•ฝ๋ฅ˜ ์ค‘๋…์— ๊ด€ํ•œ ์น˜๋ฃŒ๋ฅผ ๋ฐ›์„ ๊ธธ์ด ์—ด๋ ค ์žˆ๋‹ค. ์ด์ฒ˜๋Ÿผ ์œ„ ์กฐํ•ญ๋“ค์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ฑด๊ฐ•์„ ์œ ์ง€ํ•˜๋Š” ๋ฐ ํ•„์š”ํ•œ ๊ตญ๊ฐ€์  ๊ธ‰๋ถ€์™€ ๋ฐฐ๋ ค๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์„ ๊ฐ์•ˆํ•˜๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒญ๊ตฌ์กฐํ•ญ์—์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ์ธ์ •ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๋ณด๊ฑด์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ ๋Š” ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค.ใ€ (2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์˜ ์ ์šฉ (๊ฐ€) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒญ๊ตฌ์กฐํ•ญ์€ ์„ ๋ก€ ๊ฒฐ์ • ์ดํ›„ ํ˜•์‹์ ์ธ ๋ถ€๋ถ„ ์™ธ์— ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์€ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๋ณ€๊ฒฝ ์—†์ด ๊ทธ๋Œ€๋กœ์ด๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ์œ„ ์„ ๋ก€์—์„œ๋Š” ๋งˆ์•ฝ๋ฅ˜ ์ค‘๋…์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตญ๊ฐ€์  ๊ธ‰๋ถ€์™€ ๋ฐฐ๋ ค๋ผ๋Š” ์ธก๋ฉด์—์„œ ๋ณด๊ฑด์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋˜์—ˆ์œผ๋‚˜, ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ๋Š” ์•Œ์ฝ”์˜ฌ์žฅ์• (2019ํ—Œ๊ฐ€24)์™€ ์กฐํ˜„๋ณ‘(2019ํ—Œ๋ฐ”404)์ด ๋ฌธ์ œ๋˜๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์š”๊ตฌ์กฐํ•ญ์ด ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๋ณด๊ฑด์— ๊ด€ํ•œ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๋ณดํ˜ธ์˜๋ฌด๋ฅผ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋„ ๋ฌธ์ œ๋˜๋ฏ€๋กœ, ์ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ถ”๊ฐ€๋กœ ์‚ดํŽด๋ณธ๋‹ค. 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(๋‹ค) ์ด์ƒ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์ด๋ฏธ ์—ฌ๋Ÿฌ ์ œ๋„๋“ค์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ •์‹ ๊ฑด๊ฐ•์„ ์œ ์ง€ํ•˜๋Š” ๋ฐ ํ•„์š”ํ•œ ๊ตญ๊ฐ€์  ๊ธ‰๋ถ€์™€ ๋ฐฐ๋ ค๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์„ ๊ฐ์•ˆํ•˜๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์—์„œ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋Œ€์ƒ์ž์˜ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์ด๋‚˜ ๋ฒ•์›์˜ ์ง๊ถŒ์— ์˜ํ•œ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋ฅผ ์ธ์ •ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๋ณด๊ฑด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ๋ณดํ˜ธํ•  ์˜๋ฌด๋ฅผ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ๋ผ. ์†Œ๊ฒฐ ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์ •์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์ด ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์žฌํŒ๋ฐ›์„ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๊ฑฐ๋‚˜, ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜, ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๋ณด๊ฑด์— ๊ด€ํ•œ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๋ณดํ˜ธ์˜๋ฌด์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค. 6. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. ์ด ๊ฒฐ์ •์€ ์•„๋ž˜ 7.๊ณผ ๊ฐ™์€ ์žฌํŒ๊ด€ ์ด์„ ์• , ์žฌํŒ๊ด€ ์ด์€์• ์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ์„ ์ œ์™ธํ•œ ๋‚˜๋จธ์ง€ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 7. ์žฌํŒ๊ด€ ์ด์„ ์• , ์žฌํŒ๊ด€ ์ด์€์• ์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ ์šฐ๋ฆฌ๋Š”, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š์•„ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜๋ฏ€๋กœ, ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ์„ ๋ฐํžŒ๋‹ค. ๊ฐ€. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒํ•œ๊ณผ ๋ฒ•์›์˜ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์ฒญ๊ตฌ ์š”๊ตฌ๊ถŒํ•œ์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์„ ๋ฟ์ด๋ฏ€๋กœ, ์œ„ ์กฐํ•ญ์ด ์œ„ํ—Œ์ด์–ด์„œ ํšจ๋ ฅ์ด ์—†๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌ๋˜์ง€ ์•Š์€ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด ์žฌํŒ์—์„œ ๊ณง๋ฐ”๋กœ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด๋‚˜ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ๋œ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฒ•์›์ด ์ง๊ถŒ์œผ๋กœ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ ํŒ๊ฒฐ์„ ์„ ๊ณ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๋“ฑ ์žฌํŒ์˜ ์ฃผ๋ฌธ์ด ๋‹ฌ๋ผ์ง€๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ํšจ๋ ฅ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์  ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋‹ฌ๋ผ์ง„๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋‚˜. ์„ค๋ น ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ ๋˜๋Š” ํ—Œ๋ฒ•๋ถˆํ•ฉ์น˜๊ฒฐ์ •์ด ์„ ๊ณ ๋˜๊ณ  ๊ทธ ๊ฒฐ์ •์˜ ์ทจ์ง€์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹นํ•ด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ฐœ์ •๋œ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์„ ์ธ์ •ํ•˜๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค. (1) ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋Š”, ์‹ฌ์‹ ์žฅ์•  ์ƒํƒœ, ๋งˆ์•ฝ๋ฅ˜ใ†์•Œ์ฝ”์˜ฌ์ด๋‚˜ ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์•ฝ๋ฌผ์ค‘๋… ์ƒํƒœ, ์ •์‹ ์„ฑ์  ์žฅ์• ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์ƒํƒœ ๋“ฑ์—์„œ ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•œ ์ž๋กœ์„œ ์žฌ๋ฒ”์˜ ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด ์žˆ๊ณ  ํŠน์ˆ˜ํ•œ ๊ต์œกใ†๊ฐœ์„  ๋ฐ ์น˜๋ฃŒ๊ฐ€ ํ•„์š”ํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋Š” ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ ์ ˆํ•œ ๋ณดํ˜ธ์™€ ์น˜๋ฃŒ๋ฅผ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์žฌ๋ฒ”์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ณ  ์‚ฌํšŒ๋ณต๊ท€๋ฅผ ์ด‰์ง„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š”๋ฐ”(๋ฒ• ์ œ1์กฐ), ๊ณ ๋„์˜ ์‚ฌํšŒ์  ์œ„ํ—˜์„ฑ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ์Œ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์ „ํ†ต์ ์ธ ์‚ฌํšŒ๋ฐฉ์œ„ ์ˆ˜๋‹จ์ธ ํ˜•๋ฒŒ์„ ๊ณผํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฑฐ๋‚˜ ํ˜•๋ฒŒ์„ ๊ธฐ๋Œ€ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๋ฒ”์ฃ„์„ฑ ์‹ฌ์‹ ์žฅ์• ์ž ๋ฐ ๋งˆ์•ฝ๋ฅ˜ ์ค‘๋…์ž ๋“ฑ์„ ์ผ์ •ํ•œ ๊ฐํ˜ธ์‹œ์„ค์— ์ˆ˜์šฉํ•˜๋Š” ๋ณด์•ˆ์ฒ˜๋ถ„์ด๋ผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ด์ฒ˜๋Ÿผ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋Š” ์ฑ…์ž„๋Šฅ๋ ฅ์˜ ๊ฒฐํ•จ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ˜•๋ฒŒ์˜ ํšจ๊ณผ๋ฅผ ๊ธฐ๋Œ€ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๊ฑฐ๋‚˜ ์žฌ๋ฒ”์˜ ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์ž๋ฅผ ์ผ์ •๊ธฐ๊ฐ„ ๋˜๋Š” ๋ฌด๊ธฐํ•œ ์ •์‹ ๋ณ‘๋™ ๋“ฑ ์ผ์ •ํ•œ ์‹œ์„ค์— ์ˆ˜์šฉํ•˜์—ฌ ์น˜๋ฃŒใ†๊ฐœ์„ ํ•˜๋Š” ํ•œํŽธ, ์‚ฌํšŒ์˜ ์•ˆ์ „์„ ๋„๋ชจํ•˜๋Š” ์กฐ์น˜๋กœ์„œ โ€˜๋Œ€์ธ์  ์ž์œ ๋ฐ•ํƒˆ์  ๋ณด์•ˆ์ฒ˜๋ถ„โ€™์— ์†ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2010. 4. 29. 2008ํ—Œ๋งˆ622). ์ด๋Ÿฌํ•œ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋Š” ํ˜•๋ฒŒ๊ณผ๋Š” ๊ทธ ์š”๊ฑด(์žฌ๋ฒ”์˜ ์œ„ํ—˜์„ฑ ํ•„์š”)์ด๋‚˜ ํšจ๊ณผ(๋ณ„๋„์˜ ๊ฐํ˜ธ์‹œ์„ค์— ์ผ์ • ๊ธฐ๊ฐ„ ์ˆ˜์šฉ)๊ฐ€ ๋‹ค๋ฅด๋‹ค. ํ˜•๋ฒŒ์€ ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•œ ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‘๋ณด๋ฅผ ์ฃผ๋œ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ๊ทธ ์ฑ…์ž„์„ ์ถ”๊ถํ•˜๋Š” ์‚ฌํ›„์  ์ฒ˜๋ถ„์œผ๋กœ ์ฑ…์ž„์ฃผ์˜์›์น™์ด ์ ์šฉ๋จ์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ, ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋Š” ํ˜•๋ฒŒ๋กœ ํ–‰์œ„์ž์˜ ์‚ฌํšŒ๋ณต๊ท€์™€ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์˜ˆ๋ฐฉ์ด ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ–‰์œ„์ž์˜ ํŠน์ˆ˜ํ•œ ์œ„ํ—˜์„ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ˜•๋ฒŒ์˜ ๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ˜•๋ฒŒ์„ ๋Œ€์ฒดํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ณด์™„ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ํ˜•๋ฒŒ ์ด์™ธ์˜ ํ˜•์‚ฌ์ œ์žฌ๋กœ์„œ, ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๋ฐ•ํƒˆํ•˜๋Š” ์ˆ˜์šฉ์ฒ˜๋ถ„์ด๋ผ๋Š” ์ ์—์„œ๋Š” ํ˜•๋ฒŒ๊ณผ ์œ ์‚ฌํ•˜๋‚˜ ๊ทธ ๋ณธ์งˆ๊ณผ ๋ชฉ์  ๋ฐ ๊ธฐ๋Šฅ์— ์žˆ์–ด์„œ ํ˜•๋ฒŒ๊ณผ ๋‹ค๋ฅธ ๋…์ž์  ์˜์˜๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋Š” ๋งŽ์€ ๊ฒฝ์šฐ ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ๊ณผ ํ•จ๊ป˜ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€์ง€๋งŒ, ๊ฒฝ์šฐ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฒ€์‚ฌ๋Š” ๊ณต์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋งŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(๋ฒ• ์ œ7์กฐ). ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•  ๋•Œ์—๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์›์ธ์ด ๋˜๋Š” ์‚ฌ์‹ค๊ณผ ์ ์šฉ ๋ฒ• ์กฐ๋ฌธ ๋“ฑ์ด ๊ธฐ์žฌ๋œ ๋ณ„๋„์˜ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์ฒญ๊ตฌ์„œ๋ฅผ ์ œ์ถœํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ (๋ฒ• ์ œ4์กฐ ์ œ3ํ•ญ), ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์„ ๊ณ ์˜ ํŒ๊ฒฐ์ด์œ ์—๋„ ์š”๊ฑด์œผ๋กœ ๋˜๋Š” ์‚ฌ์‹ค, ์ฆ๊ฑฐ์˜ ์š”์ง€์™€ ์ ์šฉ ๋ฒ• ์กฐ๋ฌธ์„ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๋ฐํ˜€์•ผ ํ•œ๋‹ค(๋ฒ• ์ œ12์กฐ ์ œ3ํ•ญ). ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์‚ฌ๊ฑด์€ ํ•„์š”์  ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ๊ฑด์ด๋ฏ€๋กœ, ํ”ผ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด์— ๋ณ€ํ˜ธ์ธ์ด ์—†๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์‚ฌ๊ฑด์€ ๋ณ€ํ˜ธ์ธ ์—†์ด ๊ฐœ์ •ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ๋‹ค(๋ฒ• ์ œ15์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ282์กฐ). ๊ฒ€์‚ฌ๋‚˜ ํ”ผ๊ณ ์ธ ๋“ฑ์€ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์‚ฌ๊ฑด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋…๋ฆฝํ•˜์—ฌ ์ƒ์†Œ๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ (๋ฒ• ์ œ14์กฐ ์ œ1ํ•ญ), ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์‚ฌ๊ฑด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ƒ์†Œ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค ํ•˜์—ฌ๋„ ํ”ผ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ƒ์†Œ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๊ฐ„์ฃผ๋˜์ง€๋Š” ์•Š๋Š”๋‹ค. ์ด์ฒ˜๋Ÿผ ๋ฒ•์€ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์— ๊ด€ํ•œ ์žฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ, ์š”๊ฑด ๋ฐ ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๋‹นํ•ด ํ˜•์‚ฌ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์žฌํŒ๊ณผ ๊ตฌ๋ณ„ํ•˜์—ฌ ์ ์šฉํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. (2) ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์‚ฌ๊ฑด๊ณผ ํ”ผ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด์ด ์„œ๋กœ ๊ฒฐ๋ก ์— ์–ด๋– ํ•œ ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š” ๊ฒƒ๋„ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๋ฒ•์›์€ ํ”ผ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ๋ฌด์ฃ„๋ฅผ ์„ ๊ณ ํ•˜๊ณ  ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์ธ์šฉํŒ๊ฒฐ์„ ์„ ๊ณ ํ•  ์ˆ˜๋„ ์žˆ๊ณ , ํ”ผ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์œ ์ฃ„๋ฅผ ์„ ๊ณ ํ•˜๊ณ  ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์ธ์šฉํŒ๊ฒฐ์„ ์„ ๊ณ ํ•  ์ˆ˜๋„ ์žˆ๋‹ค. ํ”ผ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ๋Š” ๊ทธ ๊ณ ์œ ์˜ ์š”๊ฑด์— ๋”ฐ๋ผ ์œ ๋ฌด์ฃ„ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๊ณ , ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ๋„ ๊ทธ ๊ณ ์œ ์˜ ์š”๊ฑด์— ๋”ฐ๋ผ ์ธ์šฉ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋ฌด์ฃ„ํŒ๊ฒฐ ๋ฐ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ ์ธ์šฉํŒ๊ฒฐ์„ ์„ ๊ณ ํ•  ๋•Œ์—๋„, ๋ฒ•์›์€ ํ”ผ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์ฑ…์ž„๋Šฅ๋ ฅ์ด ์—†๋‹ค๋Š” ๋…์ž์ ์ธ ์ด์œ ๋กœ ๋ฌด์ฃ„๋ฅผ ์„ ๊ณ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์ง€, ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ ์ธ์šฉํŒ๊ฒฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ๋ฌด์ฃ„๋ฅผ ์„ ๊ณ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ์ฑ…์ž„๋Šฅ๋ ฅ์ด ๋ฏธ์•ฝํ•˜๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์œ ์ฃ„ํŒ๊ฒฐ์„ ์„ ๊ณ ํ•˜๋ฉด์„œ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ธ์šฉํŒ๊ฒฐ์„ ์„ ๊ณ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ฒฐ๊ตญ, ํ”ผ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด๊ณผ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์‚ฌ๊ฑด์€ ๋‹จ์ง€ ๊ทธ ๊ธฐ์ดˆ๋˜๋Š” ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค์ด ๋™์ผํ•  ๋ฟ ์„œ๋กœ ๋ณ„๊ฐœ์˜ ์žฌํŒ์œผ๋กœ ๋ด„์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๋ฒ•์ƒ์˜ ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ์‚ด์ธ๋ฏธ์ˆ˜๋‚˜ ์‚ด์ธ ๋“ฑ์œผ๋กœ ๊ธฐ์†Œ๋œ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค์— ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ, ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์ด๋‚˜ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•์›์ด ์ด๋ฅผ ์ ์šฉํ•˜์ง€ ์•Š๋”๋ผ๋„ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด ํ•ด๊ฒฐ์„ ์œ„ํ•œ ์žฌํŒ์„ ํ•˜๋Š” ๋ฐ์— ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์ง€์žฅ์ด ์—†๋‹ค. (3) ๋‹ค๋งŒ, ๋ฒ•์›์˜ ์ง๊ถŒ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ ์„ ๊ณ ๊ฐ€ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ฒ•์ด ๊ฐœ์ •๋˜๋ฉด, ์›๋ž˜์˜ ํ”ผ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด ์žฌํŒ์ ˆ์ฐจ์—์„œ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ , ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ ์–ด๋„ ์ด ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹Œ์ง€ ์˜๋ฌธ์ด ์žˆ์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ํ˜„์žฌ๋กœ์„œ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์—์„œ์ฒ˜๋Ÿผ ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ์—†๋Š” ์ด์ƒ์€ ๋ฒ•์ด ์ ์šฉ๋˜๋Š” ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์‚ฌ๊ฑด ์ž์ฒด๊ฐ€ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์‚ฌ๊ฑด์ด ์—†๋Š” ์ด์ƒ ๋‹จ์ง€ ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์‚ฌ๊ฑด๊ณผ ๋ณ‘ํ•ฉํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์—ˆ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ๋‹ค๋ฅธ ์žฌํŒ(ํ”ผ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด)์„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์ด ์ ์šฉ๋˜๋Š” ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์‚ฌ๊ฑด์œผ๋กœ ์ „์šฉํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์‚ฌ๊ฑด์€ ํ”ผ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์žฌํŒ์ ˆ์ฐจ ์•ˆ์—์„œ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋Š” ์ค‘๊ฐ„์žฌํŒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ทธ์™€ ๋ณ‘ํ–‰ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋Š” ๋ณ„๊ฐœ์˜ ์žฌํŒ์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ํ”ผ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด์ธ 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