๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2020. 2. 6. ์„ ๊ณ  2017๋‹ค215728 ํŒ๊ฒฐ

[๋ณดํ—˜๊ธˆ๋“ฑ][๊ณต2020์ƒ,612] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๋‹จ์ฒด์˜ ๊ทœ์•ฝ์œผ๋กœ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž ๋˜๋Š” ๊ทธ ์ƒ์†์ธ์ด ์•„๋‹Œ ์ž๋ฅผ ๋ณดํ—˜์ˆ˜์ต์ž๋กœ ์ง€์ •ํ•œ๋‹ค๋Š” ๋ช…์‹œ์ ์ธ ์ •ํ•จ์ด ์—†๋Š”๋ฐ๋„ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์˜ ์„œ๋ฉด ๋™์˜ ์—†์ด ๋‹จ์ฒด๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์—์„œ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž ๋˜๋Š” ๊ทธ ์ƒ์†์ธ์ด ์•„๋‹Œ ์ž๋ฅผ ๋ณดํ—˜์ˆ˜์ต์ž๋กœ ์ง€์ •ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๊ทธ ์ง€์ •์˜ ํšจ๋ ฅ(๋ฌดํšจ) ๋ฐ ์ดํ›„ ์ ๋ฒ•ํ•œ ๋ณดํ—˜์ˆ˜์ต์ž ์ง€์ • ์ „์— ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๋ณดํ—˜์ˆ˜์ต์ž(=ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž ๋˜๋Š” ๊ทธ ์ƒ์†์ธ) [2] ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ž๊ฐ€ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์˜ ์ƒ์†์ธ์„ ๋ณดํ—˜์ˆ˜์ต์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ ๋งบ์€ ์ƒ๋ช…๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ด๋‚˜ ์ƒํ•ด๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์—์„œ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์˜ ์‚ฌ๋ง์ด๋ผ๋Š” ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ  ๋ฐœ์ƒ ์‹œ ์œ„ ์ƒ์†์ธ์ด ๊ฐ–๋Š” ๋ณดํ—˜๊ธˆ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์ด ์ƒ์†์žฌ์‚ฐ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ๋ฐ ์ด๋•Œ ๋ณดํ—˜์ˆ˜์ต์ž๋กœ ์ง€์ •๋œ ์ƒ์†์ธ ์ค‘ 1์ธ์ด ์ž์‹ ์—๊ฒŒ ๊ท€์†๋œ ๋ณดํ—˜๊ธˆ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ํฌ๊ธฐํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ํฌ๊ธฐํ•œ ๋ถ€๋ถ„์ด ๋‹น์—ฐํžˆ ๋‹ค๋ฅธ ์ƒ์†์ธ์—๊ฒŒ ๊ท€์†๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) / ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋Š” ๋‹จ์ฒด๋ณดํ—˜์—์„œ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์˜ ์ƒ์†์ธ์ด ๋ณดํ—˜์ˆ˜์ต์ž๋กœ ์ธ์ •๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๋™์ผํ•˜๊ฒŒ ์ ์šฉ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๊ตฌ ์ƒ๋ฒ•(2017. 10. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ14969ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ ๊ฐ™๋‹ค) ์ œ735์กฐ์˜3 ์ œ3ํ•ญ์€ โ€˜๋‹จ์ฒด๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์—์„œ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ž๊ฐ€ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž ๋˜๋Š” ๊ทธ ์ƒ์†์ธ์ด ์•„๋‹Œ ์ž๋ฅผ ๋ณดํ—˜์ˆ˜์ต์ž๋กœ ์ง€์ •ํ•  ๋•Œ์—๋Š” ๋‹จ์ฒด์˜ ๊ทœ์•ฝ์—์„œ ๋ช…์‹œ์ ์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์™ธ์—๋Š” ๊ทธ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์˜ ์„œ๋ฉด ๋™์˜๋ฅผ ๋ฐ›์•„์•ผ ํ•œ๋‹คโ€™๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ๋‹จ์ฒด์˜ ๊ทœ์•ฝ์—์„œ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž ๋˜๋Š” ๊ทธ ์ƒ์†์ธ์ด ์•„๋‹Œ ์ž๋ฅผ ๋ณดํ—˜์ˆ˜์ต์ž๋กœ ๋ช…์‹œ์ ์œผ๋กœ ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์˜ ์„œ๋ฉด ๋™์˜๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ์ทจ๊ธ‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ์ •๋„๋กœ ๊ทธ ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ๋ถ„๋ช…ํ•˜๊ฒŒ ํ™•์ธ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋‹จ์ฒด์˜ ๊ทœ์•ฝ์œผ๋กœ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž ๋˜๋Š” ๊ทธ ์ƒ์†์ธ์ด ์•„๋‹Œ ์ž๋ฅผ ๋ณดํ—˜์ˆ˜์ต์ž๋กœ ์ง€์ •ํ•œ๋‹ค๋Š” ๋ช…์‹œ์ ์ธ ์ •ํ•จ์ด ์—†์Œ์—๋„ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์˜ ์„œ๋ฉด ๋™์˜ ์—†์ด ๋‹จ์ฒด๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์—์„œ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž ๋˜๋Š” ๊ทธ ์ƒ์†์ธ์ด ์•„๋‹Œ ์ž๋ฅผ ๋ณดํ—˜์ˆ˜์ต์ž๋กœ ์ง€์ •ํ•˜์˜€๋‹ค๋ฉด ๊ทธ ๋ณดํ—˜์ˆ˜์ต์ž์˜ ์ง€์ •์€ ๊ตฌ ์ƒ๋ฒ• ์ œ735์กฐ์˜3 ์ œ3ํ•ญ์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํšจ๋ ฅ์ด ์—†๊ณ , ์ดํ›„ ์ ๋ฒ•ํ•œ ๋ณดํ—˜์ˆ˜์ต์ž ์ง€์ • ์ „์— ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž ๋˜๋Š” ๊ทธ ์ƒ์†์ธ์ด ๋ณดํ—˜์ˆ˜์ต์ž๊ฐ€ ๋œ๋‹ค. [2] ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ž๊ฐ€ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์˜ ์ƒ์†์ธ์„ ๋ณดํ—˜์ˆ˜์ต์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ ๋งบ์€ ์ƒ๋ช…๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ด๋‚˜ ์ƒํ•ด๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์—์„œ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์˜ ์ƒ์†์ธ์€ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์˜ ์‚ฌ๋ง์ด๋ผ๋Š” ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ๋ณดํ—˜์ˆ˜์ต์ž์˜ ์ง€์œ„์—์„œ ๋ณดํ—˜์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ณดํ—˜๊ธˆ ์ง€๊ธ‰์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์ด ๊ถŒ๋ฆฌ๋Š” ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์˜ ํšจ๋ ฅ์œผ๋กœ ๋‹น์—ฐํžˆ ์ƒ๊ธฐ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์ƒ์†์žฌ์‚ฐ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ƒ์†์ธ์˜ ๊ณ ์œ ์žฌ์‚ฐ์ด๋‹ค. ์ด๋•Œ ๋ณดํ—˜์ˆ˜์ต์ž๋กœ ์ง€์ •๋œ ์ƒ์†์ธ ์ค‘ 1์ธ์ด ์ž์‹ ์—๊ฒŒ ๊ท€์†๋œ ๋ณดํ—˜๊ธˆ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ํฌ๊ธฐํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ํฌ๊ธฐํ•œ ๋ถ€๋ถ„์ด ๋‹น์—ฐํžˆ ๋‹ค๋ฅธ ์ƒ์†์ธ์—๊ฒŒ ๊ท€์†๋˜์ง€๋Š” ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋Š” ๋‹จ์ฒด๋ณดํ—˜์—์„œ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์˜ ์ƒ์†์ธ์ด ๋ณดํ—˜์ˆ˜์ต์ž๋กœ ์ธ์ •๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๋™์ผํ•˜๊ฒŒ ์ ์šฉ๋œ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๊ตฌ ์ƒ๋ฒ•(2017. 10. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ14969ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ735์กฐ์˜3 ์ œ3ํ•ญ / [2] ๊ตฌ ์ƒ๋ฒ•(2017. 10. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ14969ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ735์กฐ์˜3 ์ œ3ํ•ญ, ์ƒ๋ฒ• ์ œ733์กฐ, ์ œ739์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [2] ๋Œ€๋ฒ•์› 2004. 7. 9. ์„ ๊ณ  2003๋‹ค29463 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2004ํ•˜, 1321) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธ ๊ฒธ ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  1(์˜๋ฌธ ์„ฑ๋ช… ์ƒ๋žต) ์™ธ 1์ธ(์›๊ณ  2๋Š” ๋ฏธ์„ฑ๋…„์ž์ด๋ฏ€๋กœ ๋ฒ•์ •๋Œ€๋ฆฌ์ธ ์นœ๊ถŒ์ž ๋ชจ ์›๊ณ  1) (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์–‘์ง€์€ ์™ธ 1์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๋น„์•ค๋น„ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ •์„ธ์šฉ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์‚ผ์„ฑํ™”์žฌํ•ด์ƒ๋ณดํ—˜ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ(์œ ํ•œ) ์ง€ํ‰ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฐฐ์„ฑ์ง„ ์™ธ 2์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๋ถ€์‚ฐ๊ณ ๋ฒ• 2017. 1. 19. ์„ ๊ณ  2016๋‚˜54926 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ค‘ ํ”ผ๊ณ  ์‚ผ์„ฑํ™”์žฌํ•ด์ƒ๋ณดํ—˜ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ํŒจ์†Œ ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋ถ€์‚ฐ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ์›๊ณ ๋“ค์˜ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์›๊ณ ๋“ค๊ณผ ํ”ผ๊ณ  ๋น„์•ค๋น„ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์‚ฌ์ด์— ์ƒ๊ธด ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ ๋“ค์ด ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์›๊ณ ๋“ค์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌ์€ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋กœ ํ”ผ๊ณ  ๋น„์•ค๋น„ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ(์ดํ•˜ โ€˜๋น„์•ค๋น„โ€™๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค)๊ฐ€ ์›๊ณ ๋“ค์„ ๊ธฐ๋งํ•˜์—ฌ ๋ณดํ—˜๊ธˆ์„ ์ˆ˜๋ นํ•ด ๊ฐ”๋‹ค๋Š” ์›๊ณ ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ์„ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฆฌ์™€ ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌ์˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํŒ๋‹จ์€ ์ˆ˜๊ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ธฐ๋งํ–‰์œ„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง„, ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™ ์œ„๋ฐ˜ ๋“ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•ด ํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ์ž˜๋ชป์ด ์—†๋‹ค. 2. ํ”ผ๊ณ  ์‚ผ์„ฑํ™”์žฌํ•ด์ƒ๋ณดํ—˜ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ(์ดํ•˜ โ€˜์‚ผ์„ฑํ™”์žฌโ€™๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค)์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€. ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ1์  ๋ฐ ์ œ2์  1) ๊ตฌ ์ƒ๋ฒ•(2017. 10. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ14969ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ ๊ฐ™๋‹ค) ์ œ735์กฐ์˜3 ์ œ3ํ•ญ์€ โ€˜๋‹จ์ฒด๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์—์„œ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ž๊ฐ€ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž ๋˜๋Š” ๊ทธ ์ƒ์†์ธ์ด ์•„๋‹Œ ์ž๋ฅผ ๋ณดํ—˜์ˆ˜์ต์ž๋กœ ์ง€์ •ํ•  ๋•Œ์—๋Š” ๋‹จ์ฒด์˜ ๊ทœ์•ฝ์—์„œ 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