๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ—Œ์žฌ] ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์‚ฌ๊ฑด (ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ)
๊ธฐ์†Œ์œ ์˜ˆ์ฒ˜๋ถ„์ทจ์†Œ

์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2017ํ—Œ๋งˆ1156, 2020. 11. 26., ์ธ์šฉ

ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ์‹ํ’ˆ ์›์žฌ๋ฃŒ์˜ ํšจ๋Šฅ๊ณผ ์ œ์กฐ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ๊ด‘๊ณ ํ•œ ์ธํ„ฐ๋„ท ๋ธ”๋กœ๊ทธ ๊ธ€์ด ์‹ํ’ˆ๊ด‘๊ณ ๋กœ์„œ์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚œ ๊ณผ๋Œ€๊ด‘๊ณ ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ค์›€์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์‹ํ’ˆ์œ„์ƒ๋ฒ• ์œ„๋ฐ˜ ํ˜์˜๋ฅผ ์ธ์ •ํ•œ ๊ธฐ์†Œ์œ ์˜ˆ์ฒ˜๋ถ„์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ๊ณผ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์‚ฌ๋ก€ ใ€๊ฒฐ์ •์š”์ง€ใ€‘ ์ธํ„ฐ๋„ท ๋ธ”๋กœ๊ทธ ์‹ํ’ˆ๊ด‘๊ณ  ๊ธ€์—์„œ ์–‘๋ฐฐ์ถ”, ์–‘ํŒŒ, ํ‘๋งˆ๋Š˜์˜ ์•ฝ๋ฆฌ์  ํšจ๋Šฅ์œผ๋กœ ํŠน์ • ์งˆ๋ณ‘์˜ ์น˜๋ฃŒใ†์˜ˆ๋ฐฉ์— ๋„์›€์ด ๋œ๋‹ค๋Š” ๋‚ด์šฉ์„ ์†Œ๊ฐœํ•˜๊ณ , ์ œ์กฐ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ์„ค๋ช…ํ•˜๋ฉด์„œ ์ด๋Ÿฌํ•œ ํšจ๋Šฅ์ด ๊ทน๋Œ€ํ™”๋œ๋‹ค๋Š” ํ‘œํ˜„์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ๋„๋ฆฌ ์•Œ๋ ค์ง„ ์›์žฌ๋ฃŒ์˜ ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ํšจ๋Šฅ์„ ์†Œ๊ฐœํ•˜์˜€์„ ๋ฟ ์ด๋Ÿฌํ•œ ํšจ๋Šฅ์ด ์ œํ’ˆ์— ๊ณ ์œ ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์–ธ๊ธ‰์ด ์ „ํ˜€ ์—†๊ณ , ์‹ํ’ˆ์œผ๋กœ์„œ ๊ฐ–๋Š” ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ํšจ๋Šฅ ์ธก๋ฉด์—์„œ ๋‹ค๋ฅธ ์ œํ’ˆ๋ณด๋‹ค ์šฐ์ˆ˜ํ•˜๋‹ค๋Š” ์˜๋ฏธ๋กœ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํ‘œํ˜„์„ ์‚ฌ์šฉํ•œ ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ด๋ฅผ ์ œํ’ˆ์˜ ํŠน์ • ์งˆ๋ณ‘์— ๋Œ€ํ•œ ์น˜๋ฃŒใ†์˜ˆ๋ฐฉ ํšจ๋Šฅ์„ ์†Œ๊ฐœํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์ง์ ‘์ ์ด๊ณ  ์ฃผ๋œ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ด‘๊ณ ๋กœ ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์œ„ ๊ด‘๊ณ ๊ฐ€ ์‹ํ’ˆ๊ด‘๊ณ ๋กœ์„œ์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚œ ๊ณผ๋Œ€๊ด‘๊ณ ์— ํ•ด๋‹นํ•จ์„ ์ „์ œ๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‹ํ’ˆ์œ„์ƒ๋ฒ•์œ„๋ฐ˜ ํ˜์˜๋ฅผ ์ธ์ •ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ธฐ์†Œ์œ ์˜ˆ์ฒ˜๋ถ„์—๋Š” ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์ž˜๋ชป์ด ์žˆ๊ณ , ๊ทธ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ๊ณผ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ์ด ์นจํ•ด๋˜์—ˆ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ10์กฐ, ์ œ11์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๊ตฌ ์‹ํ’ˆ์œ„์ƒ๋ฒ•(2016. 2. 3. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ14022ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2018. 3. 13. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ15484ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ13์กฐ ์ œ1ํ•ญ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ ํ—Œ์žฌ 2000. 3. 30. 97ํ—Œ๋งˆ108, ํŒ๋ก€์ง‘ 12-1, 375, 389-390 ใ€์ „๋ฌธใ€‘ ์‚ฌ ๊ฑด 2017ํ—Œ๋งˆ1156 ๊ธฐ์†Œ์œ ์˜ˆ์ฒ˜๋ถ„์ทจ์†Œ ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ 1. ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ โ—‹โ—‹ ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ ์‹ โ—‹โ—‹ 2. ์‹ โ—‹โ—‹ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์œ ์ •์•„ ํ”ผ ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ์„œ์šธ์„œ๋ถ€์ง€๋ฐฉ๊ฒ€์ฐฐ์ฒญ ๊ฒ€์‚ฌ [์ฃผ ๋ฌธ] ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด 2017. 8. 11. ์„œ์šธ์„œ๋ถ€์ง€๋ฐฉ๊ฒ€์ฐฐ์ฒญ 2017๋…„ ํ˜•์ œ17340ํ˜ธ ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ•œ ๊ธฐ์†Œ์œ ์˜ˆ์ฒ˜๋ถ„์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ๊ณผ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ์ทจ์†Œํ•œ๋‹ค. [์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ 2017. 8. 11. ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์‹ํ’ˆ์œ„์ƒ๋ฒ•์œ„๋ฐ˜ ํ”ผ์˜์‚ฌ์‹ค์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ธฐ์†Œ์œ ์˜ˆ์ฒ˜๋ถ„(์„œ์šธ์„œ๋ถ€์ง€๋ฐฉ๊ฒ€์ฐฐ์ฒญ 2017๋…„ ํ˜•์ œ17340ํ˜ธ, ์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ธฐ์†Œ์œ ์˜ˆ์ฒ˜๋ถ„โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์„ ๋ฐ›์•˜๋Š”๋ฐ”, ๊ทธ ํ”ผ์˜์‚ฌ์‹ค์˜ ์š”์ง€๋Š” ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ใ€Ž์ฒญ๊ตฌ์ธ ์‹ โ—‹โ—‹์€ 2016. 10.๊ฒฝ๋ถ€ํ„ฐ 2017. 4.๊ฒฝ๊นŒ์ง€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ โ—‹โ—‹(์ดํ•˜ โ€˜์ฒญ๊ตฌ์ธ ํšŒ์‚ฌโ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค)์˜ ๋งˆ์ผ€ํŒ…ํŒ€ ์ง์› ๋ช…์˜์˜ ๋„ค์ด๋ฒ„ ๋ธ”๋กœ๊ทธ์— โ€˜โ–กโ–ก ์œ ๊ธฐ๋† ์–‘๋ฐฐ์ถ”โ—‹โ—‹โ€™, โ€˜โ–กโ–ก ์œ ๊ธฐ๋† ์–‘ํŒŒโ—‹โ—‹โ€™, โ€˜โ–กโ–ก ์œ ๊ธฐ๋† ํ‘๋งˆ๋Š˜โ—‹โ—‹โ€™(์ดํ•˜ โ€˜์–‘๋ฐฐ์ถ”โ—‹โ—‹โ€™, โ€˜์–‘ํŒŒโ—‹โ—‹โ€™, โ€˜ํ‘๋งˆ๋Š˜โ—‹โ—‹โ€™์ด๋ผ๊ณ ๋งŒ ํ•˜๊ณ , ์ด๋“ค์„ ํ†ตํ‹€์–ด โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ์ œํ’ˆโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์˜ ์›์žฌ๋ฃŒ์ธ ์–‘๋ฐฐ์ถ”, ์–‘ํŒŒ, ํ‘๋งˆ๋Š˜์— ์˜ํ•™์  ํšจ๋Šฅ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ฒ˜๋Ÿผ ๊ด‘๊ณ ํ•˜๊ณ , โ€˜๋ถ„๋ง๋กœ ์ž˜๊ฒŒ ๊ฐˆ์•„๋‚ด๋Š” ๋ฐฉ์‹์œผ๋กœ 100% ๋ชจ๋“  ์„ฑ๋ถ„์„ ๋‹ด์•„๋‚ผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค.โ€™, โ€˜์œ ์‹ค๋˜๋Š” ์˜์–‘์†Œ ์—†์ด 100% ๋‹ด์•„๋‚ด๋Š” ๊ฒƒ์ด ๊ฐ€๋Šฅ, โ–กโ–ก ๋“ฑ ์†Œ์ˆ˜ ๋ธŒ๋žœ๋“œ์—์„œ๋งŒ ๋ถ„๋ง์•ก ์ œ์กฐ๋ฒ•์„ ์‚ฌ์šฉ ์ค‘โ€™ ๋“ฑ ํ—ˆ์œ„ใ†๊ณผ๋Œ€๊ด‘๊ณ ๋ฅผ ํ•˜์˜€๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํšŒ์‚ฌ๋Š” ๋Œ€ํ‘œ์ž์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์‹ โ—‹โ—‹์ด ๊ทธ ์—…๋ฌด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ์œ„๋ฒ•ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜์˜€๋‹ค.ใ€ 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ ์š”์ง€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์‹ โ—‹โ—‹์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ์ œํ’ˆ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๊ฒŒ์‹œํ•œ ๊ธ€์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ์›์žฌ๋ฃŒ์ธ ์–‘๋ฐฐ์ถ”, ์–‘ํŒŒ, ๋งˆ๋Š˜์˜ ํšจ๋Šฅ๊ณผ ์›์žฌ๋ฃŒ๋ฅผ ํ†ต์งธ๋กœ ๋ฏธ์„ธํ•˜๊ฒŒ ๊ฐˆ์•„๋‚ด๋Š” ์ œ์กฐ๋ฐฉ๋ฒ•์˜ ์šฐ์ˆ˜์„ฑ์ธ๋ฐ, ์–‘๋ฐฐ์ถ”, ์–‘ํŒŒ, ๋งˆ๋Š˜์€ ํ”ํ•œ ์‹ํ’ˆ์ธ๋ฐ๋‹ค๊ฐ€, ๊ทธ ์•ฝ๋ฆฌ์  ํšจ๋Šฅ์ด ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๋„๋ฆฌ ์•Œ๋ ค์ ธ ์žˆ๋Š” ์ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ์ œํ’ˆ์˜ ์ œ์กฐ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ํ†ตํ•ด ๋งŽ์€ ์˜์–‘๋ถ„์„ ํฌํ•จํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์–ธ๊ธ‰์ด ์žˆ์„ ๋ฟ ์›์žฌ๋ฃŒ์˜ ์„ฑ๋ถ„์ด ๋ณ€ํ–ˆ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ์ƒˆ๋กœ์šด ํšจ๋Šฅ์ด ์ƒ๊ฒผ๋‹ค๋Š” ํ‘œํ˜„์€ ์—†๋Š” ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด, ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๊ธ€์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ์ œํ’ˆ์„ ์†Œ๋น„์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์˜์•ฝํ’ˆ ๋˜๋Š” ๊ฑด๊ฐ•๊ธฐ๋Šฅ์‹ํ’ˆ์œผ๋กœ ์˜ค์ธใ†ํ˜ผ๋™ํ•˜๊ฒŒ ํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ด‘๊ณ ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. 3. ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์Ÿ์  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ์ œํ’ˆ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฒŒ์‹œ ๊ธ€ ์ค‘ ์›์žฌ๋ฃŒ์˜ ํšจ๋Šฅ๊ณผ ์ œ์กฐ๋ฐฉ๋ฒ•์˜ ์šฐ์ˆ˜์„ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์ด ๊ตฌ ์‹ํ’ˆ์œ„์ƒ๋ฒ•(2016. 2. 3. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ14022ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2018. 3. 13. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ15484ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ โ€˜๊ตฌ ์‹ํ’ˆ์œ„์ƒ๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ13์กฐ ์ œ1ํ•ญ์—์„œ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ณผ๋Œ€๊ด‘๊ณ , ์ฆ‰ ์งˆ๋ณ‘์˜ ์˜ˆ๋ฐฉ ๋ฐ ์น˜๋ฃŒ์— ํšจ๋Šฅใ†ํšจ๊ณผ๊ฐ€ ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ์˜์•ฝํ’ˆ ๋˜๋Š” ๊ฑด๊ฐ•๊ธฐ๋Šฅ์‹ํ’ˆ์œผ๋กœ ์˜ค์ธใ†ํ˜ผ๋™ํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ๊ด‘๊ณ ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์Ÿ์ ์ด๋‹ค. ๋‚˜. ์ธ์ •์‚ฌ์‹ค ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์‹ค์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค. (1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํšŒ์‚ฌ๋Š” 2016. 8. 17.๊ฒฝ ์„œ์šธํŠน๋ณ„์‹œ ๊ธˆ์ฒœ๊ตฌ์ฒญ์—์„œ ์‹ํ’ˆ์†Œ๋ถ„ใ†ํŒ๋งค์—… ์‹ ๊ณ ๋ฅผ ํ•œ ์œ ํ†ต์ „๋ฌธํŒ๋งค์—…์ฒด์ด๋‹ค. (2) ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์‹ โ—‹โ—‹์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํšŒ์‚ฌ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ๋กœ์„œ 2016. 10.๊ฒฝ๋ถ€ํ„ฐ ์ถฉ๋ถ ์ง„์ฒœ๊ตฐ์— ์žˆ๋Š” ์‹ํ’ˆ์ œ์กฐใ†๊ฐ€๊ณต์—…์ฒด์ธ โ–ณโ–ณ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์— ์˜๋ขฐํ•˜์—ฌ ์–‘๋ฐฐ์ถ”, ์–‘ํŒŒ, ํ‘๋งˆ๋Š˜์„ ์›์žฌ๋ฃŒ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ฐ ์›์žฌ๋ฃŒ๋ณ„๋กœ ์›์žฌ๋ฃŒ ๋ถ„๋ง์— ์ •์ œ์ˆ˜๋ฅผ ํˆฌ์ž…ํ•˜์—ฌ 90โ„ƒ์—์„œ 1์‹œ๊ฐ„ ๋™์•ˆ ๊ฐ€์—ดํ•˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ๊ฐˆ์ƒ‰ ์•ก์ƒ์ฐจ ์œ ํ˜•์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ์ œํ’ˆ์„ ์ œ์กฐํ•˜๊ณ , ์ด๋ฅผ ํด๋ฆฌํ”„๋กœํ•„๋ Œ ํŒŒ์šฐ์น˜์— ํฌ์žฅํ•˜๋„๋ก ํ•˜์˜€๋‹ค. (3) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ์ œํ’ˆ์€ ์ธํ„ฐ๋„ท ํ™ˆํŽ˜์ด์ง€๋ฅผ ํ†ตํ•ด ์ง์ ‘ ํŒ๋งค๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ฐ€๋งน์ ์„ ํ†ตํ•ด ์œ ํ†ต๋˜์—ˆ๋Š”๋ฐ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์‹ โ—‹โ—‹์€ ๋งˆ์ผ€ํŒ…ํŒ€์— ์ง€์‹œํ•˜์—ฌ 2016. 10.๊ฒฝ๋ถ€ํ„ฐ 2017. 4.๊ฒฝ๊นŒ์ง€ ๊ฐœ์ธ ๋ธ”๋กœ๊ทธ์— ํšจ๋Šฅ์„ ์†Œ๊ฐœํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„๊ณผ ์ œ์กฐ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ์„ค๋ช…ํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„ ๋“ฑ์œผ๋กœ ๊ตฌ์„ฑ๋œ ๋‹ค์–‘ํ•œ ์ œํ’ˆ ๋ฐ ํšจ๋Šฅ๋ณ„ ๊ด‘๊ณ  ๊ธ€์„ ๊ฒŒ์‹œํ•˜๋„๋ก ํ•˜์˜€๋‹ค(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ด‘๊ณ โ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค). (4) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ด‘๊ณ ์— ์†Œ๊ฐœ๋œ ํšจ๋Šฅ์œผ๋กœ๋Š” ์–‘๋ฐฐ์ถ”โ—‹โ—‹ ๊ด‘๊ณ ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์œ„๊ถค์–‘ ์˜ˆ๋ฐฉ, ์œ„์•”์„ธํฌ ์–ต์ œ, ํ•ญ์ฝœ๋ ˆ์Šคํ…Œ๋กค, ์‹ฌํ˜ˆ๊ด€์งˆํ™˜ ์˜ˆ๋ฐฉ, ํ•ญ์•”, ๋ฉด์—ญ ์ฆ๊ฐ•, ํ˜ˆ์ „ ์ƒ์„ฑ ์–ต์ œ ๋“ฑ์ด๊ณ , ์–‘ํŒŒโ—‹โ—‹ ๊ด‘๊ณ ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ํ•ญ๋‹น๋‡จ, ์ฝœ๋ ˆ์Šคํ…Œ๋กค ๊ฐœ์„ , ํ˜ˆ์•ก ๋‚ด ์ง€๋ฐฉ ์ œ๊ฑฐ, ๊ณ ํ˜ˆ์•• ์˜ˆ๋ฐฉ, ์—ผ์ฆ ์™„ํ™”, ๊ฐ„ ํ•ด๋…, ๊ณจ๋‹ค๊ณต์ฆ ์˜ˆ๋ฐฉ ๋“ฑ์ด๋ฉฐ, ํ‘๋งˆ๋Š˜โ—‹โ—‹ ๊ด‘๊ณ ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๊ณ ํ˜ˆ์•• ๋“ฑ ์‹ฌํ˜ˆ๊ด€์งˆํ™˜ ์˜ˆ๋ฐฉ, ํ•ญ์•”, ์ฒด์ค‘ ๊ฐ๋Ÿ‰, ํ•ญ์‚ฐํ™” ๋“ฑ์ด๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ด‘๊ณ ๋Š” ํ†ต์งธ๋กœ ๋ฏธ์„ธํ•˜๊ฒŒ ๊ฐˆ์•„๋‚ด๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ์ œํ’ˆ์˜ ์ œ์กฐ๋ฐฉ๋ฒ•์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ โ€˜์›์žฌ๋ฃŒ๋ฅผ ๋‹ฌ์ด๋Š” ์ถ”์ถœ์•ก ๋ฐฉ์‹์€ ๋ฌผ์— ๋…น์ง€ ์•Š๋Š” ์„ฑ๋ถ„์ด ์žˆ๋Š”๋ฐ ํ†ต์งธ๋กœ ๊ฐˆ์•„๋‚ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ๊ฐ€๊ณต ๊ณผ์ •์—์„œ ์˜์–‘๋ถ„์ด ์†์‹ค๋˜์ง€ ์•Š๊ณ , ๋ฏธ์„ธํ•˜๊ฒŒ ๊ฐˆ์•„๋‚ด๋ฉด ์„ธํฌ๋ฒฝ ์•ˆ์˜ ์˜์–‘๋ถ„๊นŒ์ง€ ๊บผ๋‚ผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค.โ€™๊ณ  ์„ค๋ช…ํ•œ๋‹ค. ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ด‘๊ณ ๊ฐ€ ๊ณผ๋Œ€๊ด‘๊ณ ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ (1) ๊ตฌ ์‹ํ’ˆ์œ„์ƒ๋ฒ• ์ œ13์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ โ€œ๋ˆ„๊ตฌ๋“ ์ง€ ์‹ํ’ˆ๋“ฑ์˜ ๋ช…์นญใ†์ œ์กฐ๋ฐฉ๋ฒ•, ํ’ˆ์งˆใ†์˜์–‘ ํ‘œ์‹œ, ์œ ์ „์ž๋ณ€ํ˜•์‹ํ’ˆ๋“ฑ ๋ฐ ์‹ํ’ˆ์ด๋ ฅ์ถ”์ ๊ด€๋ฆฌ ํ‘œ์‹œ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ํ—ˆ์œ„ใ†๊ณผ๋Œ€ใ†๋น„๋ฐฉ์˜ ํ‘œ์‹œใ†๊ด‘๊ณ ๋ฅผ ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ ๋˜๊ณ , ํฌ์žฅ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ๊ณผ๋Œ€ํฌ์žฅ์„ ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ๋‹ค. ์‹ํ’ˆ ๋˜๋Š” ์‹ํ’ˆ์ฒจ๊ฐ€๋ฌผ์˜ ์˜์–‘๊ฐ€ใ†์›์žฌ๋ฃŒใ†์„ฑ๋ถ„ใ†์šฉ๋„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋„ ๋˜ํ•œ ๊ฐ™๋‹ค.โ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๊ฐ™์€ ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ๋Š” โ€˜์งˆ๋ณ‘์˜ ์˜ˆ๋ฐฉ ๋ฐ ์น˜๋ฃŒ์— ํšจ๋Šฅใ†ํšจ๊ณผ๊ฐ€ ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ์˜์•ฝํ’ˆ ๋˜๋Š” ๊ฑด๊ฐ•๊ธฐ๋Šฅ์‹ํ’ˆ์œผ๋กœ ์˜ค์ธใ†ํ˜ผ๋™ํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ํ‘œ์‹œใ†๊ด‘๊ณ โ€™๊ฐ€ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์œ„ ๋ฒ•๋ น์กฐํ•ญ์˜ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ํ•ด์„ํ•จ์— ์žˆ์–ด ์œ„ ๊ทœ์ •์ด ์‹ํ’ˆ์˜ ์•ฝ๋ฆฌ์  ํšจ๋Šฅ์— ๊ด€ํ•œ ํ‘œ์‹œใ†๊ด‘๊ณ ๋ฅผ ์ „๋ถ€ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๊ณ , ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๋‚ด์šฉ์˜ ํ‘œ์‹œใ†๊ด‘๊ณ ๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ๊ฒƒ์ด ์‹ํ’ˆ์œผ๋กœ์„œ ๊ฐ–๋Š” ํšจ๋Šฅ์ด๋ผ๋Š” ๋ณธ์งˆ์  ํ•œ๊ณ„ ๋‚ด์—์„œ ์‹ํ’ˆ์— ๋ถ€์ˆ˜๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ์˜์–‘์„ญ์ทจ์˜ ๊ฒฐ๊ณผ ๋‚˜ํƒ€๋‚˜๋Š” ํšจ๊ณผ์ž„์„ ํ‘œ์‹œใ†๊ด‘๊ณ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ—ˆ์šฉ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ๊ฒฐ๊ตญ ์œ„ ๋ฒ•๋ น์กฐํ•ญ์€ ์‹ํ’ˆ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋งˆ์น˜ ํŠน์ • ์งˆ๋ณ‘์˜ ์น˜๋ฃŒใ†์˜ˆ๋ฐฉ ๋“ฑ์„ ์ง์ ‘์ ์ด๊ณ  ์ฃผ๋œ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ธ ์–‘ ํ‘œ์‹œใ†๊ด‘๊ณ ํ•˜์—ฌ ์†Œ๋น„์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์˜์•ฝํ’ˆ์œผ๋กœ ํ˜ผ๋™ใ†์˜ค์ธํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ํ‘œ์‹œใ†๊ด‘๊ณ ๋งŒ์„ ๊ทœ์ œํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•œ์ •์ ์œผ๋กœ ํ•ด์„ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ์–ด๋– ํ•œ ํ‘œ์‹œใ†๊ด‘๊ณ ๊ฐ€ ์‹ํ’ˆ๊ด‘๊ณ ๋กœ์„œ์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚˜ ์˜์•ฝํ’ˆ์œผ๋กœ ํ˜ผ๋™ใ†์˜ค์ธํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋Š”์ง€๋Š” ์‚ฌํšŒ์ผ๋ฐ˜์ธ์˜ ํ‰๊ท ์  ์ธ์‹์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ๋ฒ•์ ์šฉ๊ธฐ๊ด€์ด ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2000. 3. 30. 97ํ—Œ๋งˆ108, ๋Œ€๋ฒ•์› 2006. 11. 14. ์„ ๊ณ  2005๋„844 ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 2015. 7. 9. ์„ ๊ณ  2015๋„6207 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). (2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ด‘๊ณ  ์ค‘ ์•ฝ๋ฆฌ์  ํšจ๋Šฅ์„ ์†Œ๊ฐœํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์€ ์›์žฌ๋ฃŒ์ธ ์–‘๋ฐฐ์ถ”, ์–‘ํŒŒ, ํ‘๋งˆ๋Š˜์˜ ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ํšจ๋Šฅ์„ ์†Œ๊ฐœํ•˜๊ณ  ์žˆ์„ ๋ฟ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ์ œํ’ˆ์˜ ํšจ๋Šฅ์„ ์ง์ ‘์ ์œผ๋กœ ์†Œ๊ฐœํ•œ ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๊ทธ ๋‚ด์šฉ๋„ ์›์žฌ๋ฃŒ์˜ ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ํšจ๋Šฅ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๋ฐฉ์†ก์„ ํ†ตํ•ด ๋ณด๋„๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋…ผ๋ฌธ์— ๊ธฐ์ˆ ๋œ ์—ฐ๊ตฌ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ธ์šฉใ†๋ฐœ์ทŒํ•˜์—ฌ ์ •๋ฆฌํ•œ ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๊ณ , ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ํšจ๋Šฅ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ์ œํ’ˆ์— ๊ณ ์œ ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์–ธ๊ธ‰์€ ์ „ํ˜€ ์—†๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ ์•ฝ๋ฆฌ์  ํšจ๋Šฅ์„ ์†Œ๊ฐœํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์— ํŠน์ • ์งˆ๋ณ‘์„ ์น˜๋ฃŒํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์˜ˆ๋ฐฉํ•˜๋Š” ๋ฐ ๋„์›€์ด ๋œ๋‹ค๋Š” ๋‚ด์šฉ์ด ํฌํ•จ๋˜์–ด ์žˆ๊ธฐ๋Š” ํ•˜๋‚˜, ์ด๋Š” ์–‘๋ฐฐ์ถ”, ์–‘ํŒŒ, ํ‘๋งˆ๋Š˜์ด๋ผ๋Š” ์‹ํ’ˆ์˜ ์‹ํ’ˆ์˜์–‘ํ•™์ ใ†์ƒ๋ฆฌํ•™์  ๊ธฐ๋Šฅ ๋ฐ ๊ทธ ๊ธฐ๋Šฅ์˜ ๊ฒฐ๊ณผ๋กœ ๊ฑด๊ฐ•์œ ์ง€์— ๋„์›€์ด ๋œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋ฅผ ํ‘œํ˜„ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ๋‹ค๊ฐ€, ์–‘๋ฐฐ์ถ”, ์–‘ํŒŒ, ํ‘๋งˆ๋Š˜์˜ ์•ฝ๋ฆฌ์  ํšจ๋Šฅ์— ๋Œ€ํ•œ ์ •๋ณด๋Š” ์ด๋ฏธ ๋„๋ฆฌ ์•Œ๋ ค์ ธ ์žˆ๋‹ค. ํ•œํŽธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ์ œํ’ˆ์˜ ์ œ์กฐ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ์„ค๋ช…ํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์— โ€˜๋ชจ๋“  ์„ฑ๋ถ„์„ ๋‹ด๋Š”๋‹ค.โ€™, โ€˜์›์žฌ๋ฃŒ์˜ ํšจ๋Šฅ์ด ๊ทน๋Œ€ํ™”๋œ๋‹ค.โ€™, โ€˜์งˆ๋ณ‘ ์˜ˆ๋ฐฉ ํšจ๊ณผ๊ฐ€ ๋†’์•„์ง„๋‹ค.โ€™๋Š” ํ‘œํ˜„์ด ์‚ฌ์šฉ๋˜๊ธฐ๋Š” ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ์ด๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ์ œํ’ˆ์ด ์›์žฌ๋ฃŒ์˜ ์ „์ฒด์ ์ธ ์„ฑ๋ถ„์„ ๋งŽ์ด ํฌํ•จํ•˜์—ฌ ์–‘๋ฐฐ์ถ”, ์–‘ํŒŒ, ํ‘๋งˆ๋Š˜์ด ์‹ํ’ˆ์œผ๋กœ์„œ ๊ฐ–๋Š” ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ํšจ๋Šฅ ์ธก๋ฉด์—์„œ ๋‹ค๋ฅธ ์ œํ’ˆ๋ณด๋‹ค ์šฐ์ˆ˜ํ•˜๋‹ค๋Š” ์˜๋ฏธ์ด์ง€, ์˜์•ฝํ’ˆ ๋˜๋Š” ๊ฑด๊ฐ•๊ธฐ๋Šฅ์‹ํ’ˆ์˜ ์„ฑ๋ถ„์œผ๋กœ ์˜ค์ธํ•  ๋งŒํ•œ ํŠน์ • ์„ฑ๋ถ„์ด๋‚˜ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์„ฑ๋ถ„๊ณผ ๊ฒฐ๋ถ€๋œ ์ œํ’ˆ ๊ณ ์œ ์˜ ํŠน๋ณ„ํ•œ ํšจ๋Šฅ์„ ํ™๋ณดํ•˜๋Š” ์ทจ์ง€๊ฐ€ ์•„๋‹˜์€ ๋ถ„๋ช…ํ•˜๋‹ค. ์‚ฌ์ •์ด ์ด์™€ ๊ฐ™๋‹ค๋ฉด, ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์‹ โ—‹โ—‹์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ด‘๊ณ ๋ฅผ ๊ฒŒ์‹œํ•œ ํ–‰์œ„๋Š”, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ์ œํ’ˆ์˜ ํŠน์ • ์งˆ๋ณ‘์— ๋Œ€ํ•œ ์น˜๋ฃŒใ†์˜ˆ๋ฐฉ ํšจ๋Šฅ์„ ์†Œ๊ฐœํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์ง์ ‘์ ์ด๊ณ  ์ฃผ๋œ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด‘๊ณ ํ•˜์˜€๋‹ค๊ธฐ๋ณด๋‹ค, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ์ œํ’ˆ์˜ ํŒ๋งค๋ฅผ ์ด‰์ง„ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์˜๋„์—์„œ ์ธํ„ฐ๋„ท ๋ธ”๋กœ๊ทธ๋ฅผ ์ด์šฉํ•˜๋Š” ์†Œ๋น„์ž๋“ค์—๊ฒŒ ์›์žฌ๋ฃŒ์˜ ์•ฝ๋ฆฌ์  ํšจ๋Šฅใ†ํšจ๊ณผ์™€ ์ œ์กฐ๋ฐฉ๋ฒ•์— ๋Œ€ํ•œ ์ •๋ณด๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ์ •๋„์— ๊ทธ์นœ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ด„์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ด๋Š” ์‹ํ’ˆ์œผ๋กœ์„œ ๊ฐ–๋Š” ํšจ๋Šฅ์ด๋ผ๋Š” ๋ณธ์งˆ์  ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚˜์ง€ ์•Š์€ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์†Œ๋น„์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์˜์•ฝํ’ˆ ๋˜๋Š” ๊ฑด๊ฐ•๊ธฐ๋Šฅ์‹ํ’ˆ์œผ๋กœ ์˜ค์ธใ†ํ˜ผ๋™ํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ๊ด‘๊ณ ๋ฅผ ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค. (3) ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ด‘๊ณ ๊ฐ€ ์‹ํ’ˆ๊ด‘๊ณ ๋กœ์„œ์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚œ ๊ณผ๋Œ€๊ด‘๊ณ ์— ํ•ด๋‹นํ•จ์„ ์ „์ œ๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ธฐ์†Œ์œ ์˜ˆ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ์œ„ ์ฒ˜๋ถ„์—๋Š” ๊ทธ ๊ฒฐ์ •์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์ž˜๋ชป์ด ์žˆ์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๊ณ , ๊ทธ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ๊ณผ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ์ด ์นจํ•ด๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 4. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์ด์œ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ธฐ์†Œ์œ ์˜ˆ์ฒ˜๋ถ„์„ ์ทจ์†Œํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. ์žฌํŒ๊ด€ ์œ ๋‚จ์„ ์ด์„ ์•  ์ด์„ํƒœ ์ด์€์•  ์ด์ข…์„ ๊น€๊ธฐ์˜ ๋ฌธํ˜•๋ฐฐ ์ด๋ฏธ์„ 

๋Œ“๊ธ€ 0๊ฐœ
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๋„ค์ด๋ฒ„ ๊ฒ€์ƒ‰ ๋ธ”๋กœ๊ทธ   ์นดํŽ˜   ๋‰ด์Šค   ์›น์‚ฌ์ดํŠธ

[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]




[ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ์ฒด๊ณ„๋„ ]

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[ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํƒœ๊ทธ]


[ ์‚ฌ๊ฑด๋ช… ํƒœ๊ทธ]



[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜