+
-
๋ถ๋งํฌ ์ ์ฅ
[ํ์ฌ] ์๊ณ ์ฌ๊ฑด
๋๋ฒ์ 2017. 12. 22. ์ ๊ณ 2017๋12649 ํ๊ฒฐ
[ํน์ ๊ฒฝ์ ๋ฒ์ฃ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ๋ฑ์๊ดํ๋ฒ๋ฅ ์๋ฐ(๋ฐฐ์)ยทํน์ ๊ฒฝ์ ๋ฒ์ฃ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ๋ฑ์๊ดํ๋ฒ๋ฅ ์๋ฐ(์ฌ๊ธฐ)(ํผ๊ณ ์ธ2์๋ํ์ฌ์ผ๋ถ์ธ์ ๋์ฃ๋ช
:์ฌ๊ธฐ)ยท์ฃผ์ํ์ฌ์์ธ๋ถ๊ฐ์ฌ์๊ดํ๋ฒ๋ฅ ์๋ฐยท์๋ณธ์์ฅ๊ณผ๊ธ์ตํฌ์์
์๊ดํ๋ฒ๋ฅ ์๋ฐ][๊ณต2018์,388]
ใํ์์ฌํญใ
[1] ๊ธ์ ํธ์ทจ๋ฅผ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ํ๋ ์ฌ๊ธฐ์ฃ์์ ๋๊ฐ๊ฐ ์ผ๋ถ ์ง๊ธ๋๊ฑฐ๋ ๋ด๋ณด๊ฐ ์ ๊ณต๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ํธ์ทจ์ก(=๊ต๋ถ๋ฐ์ ๊ธ์ ์ ๋ถ)
[2] ๊ธฐ์
์ ๋ถ์ค ์ฌ๋ฌด์ ํ ์ ์ถ๋ก ์ธํ ๊ธฐ๋งํ์์ ๊ธ์ต๊ธฐ๊ด์ ์ฌ์ ๊ฒฐ์ ์ฌ์ด์ ์ธ๊ณผ๊ด๊ณ๊ฐ ๋จ์ ๋๋์ง๋ฅผ ํ๋จํ ๋ ๊ณ ๋ คํ์ฌ์ผ ํ ์ฌํญ
[3] ์๋ณธ์์ฅ๊ณผ ๊ธ์ตํฌ์์
์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ 178์กฐ ์ 1ํญ ์ 1ํธ์์ ์ ํ โ๋ถ์ ํ ์๋จ, ๊ณํ ๋๋ ๊ธฐ๊ตโ์ ์๋ฏธ
[4] ์๋ณธ์์ฅ๊ณผ ๊ธ์ตํฌ์์
์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ 443์กฐ ์ 1ํญ ๋จ์ ๋ฐ ์ 2ํญ์์ ์ ํ โ์๋ฐํ์๋ก ์ป์ ์ด์ตโ์ ์๋ฏธ ๋ฐ ์ด์ต์ ์ฐ์ ๋ฐฉ๋ฒ
ใํ๊ฒฐ์์งใ
[1] ๊ธ์ ํธ์ทจ๋ฅผ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ํ๋ ์ฌ๊ธฐ์ฃ์์๋ ๊ธฐ๋ง์ผ๋ก ์ธํ ๊ธ์ ๊ต๋ถ๊ฐ ์์ผ๋ฉด ๊ทธ ์์ฒด๋ก์จ ํผํด์์ ์ฌ์ฐ์นจํด๊ฐ ๋์ด ๋ฐ๋ก ์ฌ๊ธฐ์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๊ณ , ์๋นํ ๋๊ฐ๊ฐ ์ง๊ธ๋์๋ค๊ฑฐ๋ ํผํด์์ ์ ์ฒด ์ฌ์ฐ์์ ์ํด๊ฐ ์๋ค ํ์ฌ๋ ์ฌ๊ธฐ์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์๋ ์ํฅ์ด ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ์ฌ๊ธฐ์ฃ์์ ๊ทธ ๋๊ฐ๊ฐ ์ผ๋ถ ์ง๊ธ๋๊ฑฐ๋ ๋ด๋ณด๊ฐ ์ ๊ณต๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํธ์ทจ์ก์ ํผํด์๋ก๋ถํฐ ๊ต๋ถ๋ ๊ธ์์ผ๋ก๋ถํฐ ๊ทธ ๋๊ฐ ๋๋ ๋ด๋ณด ์๋น์ก์ ๊ณต์ ํ ์ฐจ์ก์ด ์๋๋ผ ๊ต๋ถ๋ฐ์ ๊ธ์ ์ ๋ถ๋ผ๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค.
[2] ๊ธฐ์
์ ์ฌ๋ฌด์ ํ ๋ฐ ์ด์ ๋ํ ์ธ๋ถ๊ฐ์ฌ์ธ์ ํ๊ณ๊ฐ์ฌ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๊ธฐ์ฌํ ๊ฐ์ฌ๋ณด๊ณ ์๋ ๋์ ๊ธฐ์
์ ์ ํํ ์ฌ๋ฌด์ํ๋ฅผ ๋๋ฌ๋ด๋ ๊ฐ์ฅ ๊ฐ๊ด์ ์ธ ์๋ฃ๋ก์ ์ฆ๊ถ๊ฑฐ๋์ ๋ฑ์ ํตํ์ฌ ์ผ๋ฐ์ ๊ณต์๋๊ณ , ๊ธฐ์
์ ์ ์ฉ๋์ ์ํ๋ฅ๋ ฅ ๋ฑ์ ๊ธฐ์ด์๋ฃ๋ก์ ๊ธฐ์
์ด ๋ฐํํ๋ ํ์ฌ์ฑ ๋ฐ ๊ธฐ์
์ด์์ ์ ์ฉ๋ฑ๊ธํ๊ฐ์ ๊ธ์ต๊ธฐ๊ด์ ์ฌ์ ์ ๊ณต ์ฌ๋ถ์ ๊ฒฐ์ ์ ์ค์ํ ํ๋จ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ๋๋ค. ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ํด๋น ๊ธฐ์
์ ์ฌ๋ฌด์ ํ์ ์ค์ํ ์ฌํญ์ ๊ดํ์ฌ ํ๊ณ์ฒ๋ฆฌ๊ธฐ์ค์ ์๋ฐ๋๋ ๋ถ์์ด ์์์ ์๋ฉด์๋, ๋๊ท๋ชจ์ ์ฌ์ ์ ์ ๊ณตํ๋ ๊ฒ๊ณผ ๊ฐ์ ์ฌ๋ก๋ ์ด๋ก์ ์ด๋ผ๊ณ ํ์ง ์์ ์ ์๊ณ , ๋น๊ธฐ์์ด์ต์ด ํ์์ธ์ง ์ ์์ธ์ง์ ๊ฐ์ ์ฌ์ ์ ํด๋น ๊ธฐ์
์ฒด์ ์ ์ฉ๋๋ฅผ ํ๋จํ ๋์ ๋ณดํต ์ค์ํ ์ฌํญ์ ํ๋์ ํด๋นํ๋ค. ๋์๊ฐ ๊ธ์ต๊ธฐ๊ด์ ํต์์ ์ธ ์ฌ์ ์ฒ๋ฆฌ๊ธฐ์ค์ ์ํ๋ฉด, ์ ์์ํ์ธ ๋นํด ๊ธฐ์
์ ๋ํ ์ฌ์ ์ด ๊ฐ๋ฅํ์ ์๋ ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋, ์ด๋ก ์ธํ์ฌ ํ์ผ์ ์ผ๋ก ๋ถ์ค ์ฌ๋ฌด์ ํ ์ ์ถ๋ก ์ธํ ๊ธฐ๋งํ์์ ์ฌ์ ๊ฒฐ์ ์ฌ์ด์ ์ธ๊ณผ๊ด๊ณ๊ฐ ๋จ์ ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๊ณ , ๊ธฐ์
์ด ์ ์์ํ๋ฅผ ์จ๊ธฐ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํ์ ์ํฉ์ธ ๊ฒ์ฒ๋ผ ์์ฑํ ์ฌ๋ฌด์ ํ๋ฅผ ์ ์ถํ์๋ค๋ ์ฌ์ค์ด ๋ฐ๊ฐ๋ ๊ฒฝ์ฐ ์ด๋๋ ์ ์๋ ์ ๋ขฐ์ฑ ํ๊ฐ์ ๋ฏธ์น๋ ๋ถ์ ์ ์ธ ์ํฅ๊น์ง ์ ์ ํ๊ฒ ๊ณ ๋ คยทํ๊ฐํ์ฌ ์ธ๊ณผ๊ด๊ณ ๋จ์ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ์ดํด๋ณด์์ผ ํ๋ค.
[3] ์๋ณธ์์ฅ๊ณผ ๊ธ์ตํฌ์์
์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ 178์กฐ ์ 1ํญ ์ 1ํธ๋ ๊ธ์ตํฌ์์ํ์ ๋งค๋งค, ๊ทธ ๋ฐ์ ๊ฑฐ๋์ ๊ด๋ จํ์ฌ โ๋ถ์ ํ ์๋จ, ๊ณํ ๋๋ ๊ธฐ๊ต๋ฅผ ์ฌ์ฉํ๋ ํ์โ๋ฅผ ๊ธ์งํ๊ณ ์๋๋ฐ, ์ฌ๊ธฐ์ โ๋ถ์ ํ ์๋จ, ๊ณํ ๋๋ ๊ธฐ๊ตโ๋ ์ฌํํต๋
์ ๋ถ์ ํ๋ค๊ณ ์ธ์ ๋๋ ์ผ์ฒด์ ์๋จ, ๊ณํ ๋๋ ๊ธฐ๊ต๋ฅผ ๋งํ๋ค.
[4] ์๋ณธ์์ฅ๊ณผ ๊ธ์ตํฌ์์
์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ 443์กฐ ์ 1ํญ ๋จ์ ๋ฐ ์ 2ํญ์์ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ โ์๋ฐํ์๋ก ์ป์ ์ด์ตโ์ด๋ ๊ฑฐ๊ธฐ์ ํจ๊ป ๊ท์ ๋์ด ์๋ โ์์ค์กโ์ ๋ฐ๋๋๋ ๊ฐ๋
์ผ๋ก์, ์์น์ ์ผ๋ก ๋นํด ์๋ฐํ์๋ก ์ธํ์ฌ ํ์์๊ฐ ์ป์ ์ด์ค, ์ฆ ๊ทธ ๊ฑฐ๋๋ก ์ธํ ์ด์์
์์ ๊ทธ ๊ฑฐ๋๋ฅผ ์ํ ์ด๋น์ฉ์ ๊ณต์ ํ ์ฐจ์ก์ ๋งํ๋ค.
ใ์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ
[1] ํ๋ฒ ์ 347์กฐ / [2] ํ๋ฒ ์ 17์กฐ, ์ 347์กฐ / [3] ์๋ณธ์์ฅ๊ณผ ๊ธ์ตํฌ์์
์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ 178์กฐ ์ 1ํญ ์ 1ํธ, ์ 443์กฐ ์ 1ํญ ์ 8ํธ / [4] ์๋ณธ์์ฅ๊ณผ ๊ธ์ตํฌ์์
์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ 443์กฐ ์ 1ํญ, ์ 2ํญ
ใ์ฐธ์กฐํ๋กใ
[1] ๋๋ฒ์ 2007. 1. 25. ์ ๊ณ 2006๋7470 ํ๊ฒฐ(๊ณต2007์, 401), ๋๋ฒ์ 2010. 9. 9. ์ ๊ณ 2010๋7237 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2017. 1. 12. ์ ๊ณ 2016๋15523 ํ๊ฒฐ / [2] ๋๋ฒ์ 2007. 4. 27. ์ ๊ณ 2004๋5163 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2007. 6. 1. ์ ๊ณ 2006๋1813 ํ๊ฒฐ(๊ณต2007ํ, 1022), ๋๋ฒ์ 2012. 6. 14. ์ ๊ณ 2012๋1283 ํ๊ฒฐ(๊ณต2012ํ, 1266) / [3] ๋๋ฒ์ 2011. 10. 27. ์ ๊ณ 2011๋8109 ํ๊ฒฐ(๊ณต2011ํ, 2504) / [4] ๋๋ฒ์ 2011. 7. 14. ์ ๊ณ 2011๋3180 ํ๊ฒฐ(๊ณต2011ํ, 1686)
ใ์ ๋ฌธใ
ใํผ ๊ณ ์ธใ ํผ๊ณ ์ธ 1 ์ธ 1์ธ
ใ์ ๊ณ ์ธใ ํผ๊ณ ์ธ๋ค ๋ฐ ๊ฒ์ฌ
ใ๋ณ ํธ ์ธใ ๋ฒ๋ฌด๋ฒ์ธ ์งํ ์ธ 4์ธ
ใ์์ฌํ๊ฒฐใ ์์ธ๊ณ ๋ฒ 2017. 7. 18. ์ ๊ณ 2017๋
ธ460 ํ๊ฒฐ
ใ์ฃผ ๋ฌธใ
์๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋ ๊ธฐ๊ฐํ๋ค.
ใ์ด ์ ใ
์๊ณ ์ด์ (์๊ณ ์ด์ ์ ์ ์ถ๊ธฐ๊ฐ์ด ์ง๋ ํ์ ์ ์ถ๋ ์๊ณ ์ด์ ๋ณด์ถฉ์์ ๊ธฐ์ฌ๋ ์๊ณ ์ด์ ๋ฅผ ๋ณด์ถฉํ๋ ๋ฒ์ ๋ด์์)๋ฅผ ํ๋จํ๋ค.
1. ํ๊ณ๋ถ์์ผ๋ก ์ธํ ์ฃผ์ํ์ฌ์ ์ธ๋ถ๊ฐ์ฌ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (์ดํ โ์ธ๋ถ๊ฐ์ฌ๋ฒโ์ด๋ผ ํ๋ค) ์๋ฐ ๋ฐ ์๋ณธ์์ฅ๊ณผ ๊ธ์ตํฌ์์
์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (์ดํ โ์๋ณธ์์ฅ๋ฒโ์ด๋ผ ํ๋ค) ์๋ฐ ๋ถ๋ถ์ ๋ํ์ฌ
๊ฐ. ํผ๊ณ ์ธ 1์ ์๊ณ ์ด์ ์ 1์
1) ์์ฌ์ด ์ธ์ ํ ์ฌ์ค๊ณผ ์ด๋ฅผ ๊ธฐ์ด๋ก ํ ํ๋จ ๋ฑ์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
๊ฐ) (1) ๊ณต์์ธ 1 ์ฃผ์ํ์ฌ(์ดํ โ๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌโ๋ผ ํ๋ค)๋ ๋ด๋ถ ์ฌ๋ฌด์ฒ๋ฆฌ์์ ํด์ ํ๋ก์ ํธ ๊ณต์ฌ ๊ณ์ฝ์ ์์ต ์ ์ฐ์ ๋ฐฉ์์ ๋ฐ๋ผ โํ์ ๋๊ธ๊ณต์ฌโ์ โ์ ์ฐ๊ณต์ฌโ๋ก ๋ถ๋ฅํ์๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ํ์ ๋๊ธ๊ณต์ฌ์ ๋ํด์๋ ๊ณ์ฝ์ ์ฑ์ง์ ์ฌํ์ ๊ณต์ฌ๋น๊ฐ ์ฆ๊ฐํ๋๋ผ๋ ๋ฐ์ฃผ์์๊ฒ ์ฒด์ธ์ง์ค๋(Change Order, ๊ณต์ฌ๋๊ธ ์ถ๊ฐ์ ์ฐ)์ ํํ๋ก ๊ณต์ฌ๋น ์ถ๊ฐ ์๊ตฌ์ ๋ํ ์น์ธ์ ๊ธฐ๋ํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ๊ณผ๊ฑฐ ๊ฒฝํ์์ผ๋ก๋ ํ์ ๋๊ธ๊ณต์ฌ์ ๊ฒฝ์ฐ ์ ์ฐ๊ณต์ฌ์๋ ๋ฌ๋ฆฌ ์ฆ๊ฐ๋ ๊ณต์ฌ๋น ๋ฑ๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ์ฒด์ธ์ง์ค๋๋ฅผ ๋ฐ์ฃผ์์๊ฒ ์์ฒญํ์์ ๋ ๊ทธ์ ๋ํ ์น์ธ์ ๊ฑฐ์ ๋ฐ์ง ๋ชปํ์๊ฑฐ๋, ๋ฐ์ฃผ์๋ก๋ถํฐ ์ค์ ๋ก ์ด๋ฅผ ํ๋ณดํ๋ ๊ณผ์ ์ด ์ฝ์ง ์์๋ค. ์ด๋ก ์ธํ์ฌ ์ธ๋ถ๊ฐ์ฌ์ธ์ด๋ ๊ณต์์ธ 2 ํ๊ณ๋ฒ์ธ๋ ํ์ ๋๊ธ๊ณต์ฌ์ ๊ด๋ จ๋ ๊ฒฝ์ฐ ๋ฐ์ฃผ์์ ์ฒด์ธ์ง์ค๋ ์น์ธ์ ๊ดํ ํฉ์๊ฐ ์๊ธฐ ์ ์๋ ์ด๋ฅผ ๊ณ์ฝ์์ต์ผ๋ก ์ธ์ํ๋ ๋ฐ์ ์๊ทน์ ์ธ ์
์ฅ์ ๋ณด์๋ค. (2) ํํธ ๋น์ ๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌ์ ์ฌ๋ฌดํ๊ณ์ ์ ์ฉ๋๋ ๊ตญ์ ํ๊ณ๊ธฐ์ค ์ค โ๊ฑด์ค๊ณ์ฝโ์ ๊ดํ ๊ธฐ์
ํ๊ณ๊ธฐ์ค์(์ 1011ํธ, 2007. 11. 23. ์ ์ ๋๊ณ , 2015. 12. 24. ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ)์ ์ํ ๋, ๊ณ์ฝ๊ธ์ก์ ํ์ ์ฌ๋ถ ๋๋ ์ ์ฐ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๋ฐ๋ผ ๊ณ์ฝ์ โ์ ์ก๊ณ์ฝโ๊ณผ โ์๊ฐ๋ณด์๊ณ์ฝโ์ 2๊ฐ์ง๋ก ๊ตฌ๋ถ๋ ์ ์๊ณ , ๊ณ์ฝ์ ์ ํ๋ณ๋ก ๊ณ์ฝ์์ต์ ์ธ์ ๋ฑ ํ๊ณ์ฒ๋ฆฌ์ ์์ด ๊ทธ ์ทจ๊ธ์ด ๋ค๋ฅด๋ค. ๋ํ ๊ณ์ฝ์์ต์ ๊ตฌ์ฑํญ๋ชฉ์๋ ์ต์ด์ ํฉ์๋ ๊ณ์ฝ๊ธ์ก ์ธ์ ๊ณต์ฌ๋ณ๊ฒฝ ๋ฑ์ ๋ฐ๋ผ ์ถ๊ฐ๋๋ ๊ธ์ก์ด ์์ ์ ์์ผ๋, ์ด๋ฅผ ๊ณ์ฝ์์ต์ผ๋ก ์ธ์ํ๊ธฐ ์ํด์๋ ๋ฐ์ฃผ์๊ฐ ๊ณต์ฌ๋ณ๊ฒฝ ์ฌ์ค๊ณผ ๊ทธ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ธ์ก์ ์น์ธํ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ๋๊ณ , ๊ทธ ๊ธ์ก์ ์ ๋ขฐ์ฑ ์๊ฒ ์ธก์ ํ ์ ์์ ๊ฒ์ด ์๊ตฌ๋๋ค. (3) ๊ณ์ฝ ์ฒด๊ฒฐ ๋น์ ๊ธ์ก์ด ํ์ ๋์ด ์ฌํ ์ ์ฐ์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์ ์, ์ ์ก๊ณ์ฝ์ ์ ํ์ ์ํ๋ ํ์ ๋๊ธ๊ณต์ฌ์ ๊ด๋ จ๋ ์ฒด์ธ์ง์ค๋ ๋ฑ์ ๋ํด์๋, ๋ฐ์ฃผ์์ ์ง์์ ์ํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ์ด๋ฏธ ์น์ธ์ ๋ฐ์ ์ง๊ธ์ด ํ์ ๋์ง ์์๋ค๋ฉด, ๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌ์ ์
์ฅ์์๋ ์์์น ์๊ฒ ๊ณต์ฌ๋น๊ฐ ์ถ๊ฐ๋ ์ฌ์ ๋ผ๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๊ณ์ฝ์ ์ฑ์ง์ ๊ทธ์ ์์ํ ๋ณด์์ผ๋ก์ ์ฒด์ธ์ง์ค๋์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ธ์ก์ ๊ณ์ฝ์์ต์ ๋ฐ์ํ๊ธฐ ์ํด์๋ ๋ณ๋๋ก ๋ฐ์ฃผ์์ ์น์ธ ๊ฐ๋ฅ์ฑ, ๊ธ์ก์ ์ธก์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๊ดํ ์ ์คํ ํ๊ฐ๊ฐ ํ์ํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ํ์ ๋๊ธ๊ณต์ฌ์ ๊ด๋ จ๋ ์ฒด์ธ์ง์ค๋๋ก์ ์ฌ์
๊ณํ์ ๊ณ์๋์์ผ๋ ๋ฏธํ์ ๋ ์ฑ ๊ฒฐ์ฐ์ ๋ฐ์๋์ง ์๊ณ ๋จ์ ์๋ ๋ถ๋ถ์, ๋นํด ํ๊ณ์ฐ๋ ๊ฐ์ฌ๋ณด๊ณ ์ ๋ฐํ์ผ์ธ ๋ค์ ํด 3์ ์ค์๊ฒฝ๊น์ง ์๋ฉด, ์ด๋ฉ์ผ ๋ฑ์ ํตํด ๋ฐ์ฃผ์๋ก๋ถํฐ ๊ทธ์ ๋ํ ์น์ธ์ ์์ฌ๊ฐ ์์๋ค๋ ์ฌ์ค์ ๋ณ๋๋ก ํ์ธํ ์ ์๋ ๋์ ํํ์ฌ, ๊ณ์ฝ์์ต์ ์ถ๊ฐํ์ฌ ๋ถ์์ก ์ฐ์ ์ ๋ฐ์๋ ์ ์๋ค.
๋) ๋ํ ์์ฐ ์์ ๋ฐ์์ ๋ฐ๋ฅธ ๋์ ์ฒ๋ฆฌ์ ํ์์ฑ์ด ๋ฌธ์ ๊ฐ ๋ ๊ณต์์ธ 3 ํ์ฌ, ๊ณต์์ธ 4 ํ์ฌ, ๊ณต์์ธ 5 ํ์ฌ, ๊ณต์์ธ 6 ํ์ฌ ๋ฑ 4๊ฐ ๋ฐ์ฃผ์ฌ์ ๋ํด ๋ณด์ ํ ์ฅ๊ธฐ๋งค์ถ์ฑ๊ถ์ ํ์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ํ์ ํ ๋ฎ์์ก์์ ๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌ๊ฐ ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ์ธ์ํ ์ ์์๋ ๊ฐ๊ฐ์ ์๊ธฐ ๋ฐ ์์ธํ ๊ฒฝ์, ์ ์ฅ๊ธฐ๋งค์ถ์ฑ๊ถ ๊ด๋ จ ๋์์ถฉ๋น๊ธ์ ๋ถ์์ ํฌํจํ ํ๊ณ๋ถ์ ์ฌ์ค์ด ์ธ๋ถ๋ก ์๋ ค์ง ํ ์กฐ์๋ ํ๊ณ ํญ๋ชฉ ๋ฑ์ ๋ํด ์ ๊ธฐ์ค๋ฅ์์ ์ด ์ด๋ฃจ์ด์ง 2015ํ๊ณ์ฐ๋ ์ฌ๋ฌด์ ํ์ ๋ํ ๊ณต์์ธ 2 ํ๊ณ๋ฒ์ธ์ ํ๊ณ๊ฐ์ฌ ๊ฒฐ๊ณผ ๋ฐ ๊ณต์์ธ 7 ํ๊ณ๋ฒ์ธ์ ๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌ์ ๋ํ 2015๋
์ฌ๋ฌด์ค์ฌ ๊ฒฐ๊ณผ ๋ฑ์ ๋น๋กฏํ ํ์ ๊ฐ ์ฌ์ ์ ์ข
ํฉํด ๋ณผ ๋, ๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌ๊ฐ ๊ณผ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ์ ์ด๋ฏธ ์ธ์ํ์์ด์ผ ํจ์๋ ๊ณ ์์ ์ผ๋ก ์๋ํ์๋ ์ 4๊ฐ ๋ฐ์ฃผ์ฌ์ ๋ํ ์ฅ๊ธฐ๋งค์ถ์ฑ๊ถ ๊ด๋ จ ๋์์ถฉ๋น๊ธ์ ๊ทธ๋ฌํ ์ค๋ํ ์ค๋ฅ๋ฅผ ์ต์ด๋ก ์ธ์ํ 2015ํ๊ณ์ฐ๋๋ฅผ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์๊ธํ์ฌ 2013ํ๊ณ์ฐ๋์ 2014ํ๊ณ์ฐ๋์ 2๊ฐ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ฑธ์ณ ๊ฐ ๋๋์ด ์ค์ ํ์ฌ ๋ถ์์ก์ ์ฐ์ ํ ๊ฒ์ด ํ์ ํ ๋ถ๋นํ๋ค๊ณ ๋ณด์ด์ง ์๋๋ค.
2) ์์ฌ์ ์ด์ด, ํผ๊ณ ์ธ 1์ ํญ์์ด์ ์ฃผ์ฅ, ์ฆ ํ๊ณ์ฐ๋๋ณ ๋ถ์์ก์ ์ฐ์ ํ๋ฉด์ ํ์ ๋๊ธ๊ณต์ฌ์ ๊ด๋ จ๋ ๋ฏธํ์ ์ฒด์ธ์ง์ค๋๋ ์ด๋ฉ์ผ ๋ฑ ์๋ฉด์ ์ํ ์ฆ๋น์ ๊ฐ์ถ์ง ๋ชปํ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋, ๋ฐ์ฃผ์๋ก๋ถํฐ์ ์น์ธ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์ธ์ ๋๋ ํ ๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌ์ ์์ฃผ๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ด๊ณ์ฝ์์ต์ ์ถ๊ฐ๋ก ๋ฐ์๋์ด์ผ ํ๊ณ , ์ ์ ๋ํ์ด์ฌ ์ฌ์ ๊ธฐ๊ฐ ์ค ๋ฐ์๋ ์ฅ๊ธฐ๋งค์ถ์ฑ๊ถ์ ์์์ ๋ฐ๋ฅธ ๋์์ถฉ๋น๊ธ์ผ๋ก ์ฌ๋ฌด์ ํ์ ๊ณ์๋์ง ์์๋ ๋ถ๋ถ์ ์์ค์ก์์ ์ ์ธ๋์ด์ผ ํ๋ค๋ ์ฃผ์ฅ์ ๋ฐฐ์ฒํ์๋ค.
3) ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค์ ์ธ์ ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์์ฌ์ด ์๋ ์ ๋์ ์ฆ๋ช
์ ์ด๋ฅด๋ฌ์ผ ํ๋(ํ์ฌ์์ก๋ฒ ์ 307์กฐ ์ 2ํญ), ์ฌ์ค์ธ์ ์ ์ ์ ๋ก ํํด์ง๋ ์ฆ๊ฑฐ์ ์ทจ์ฌ์ ํ ๋ฐ ์ฆ๊ฑฐ์ ์ฆ๋ช
๋ ฅ์ ์ฌ์ค์ฌ ๋ฒ์์ ์์ ํ๋จ์ ์ํ๋ค(ํ์ฌ์์ก๋ฒ ์ 308์กฐ).
์์ฌ์ ์ฌ์ค์ธ์ ์ ๋คํฌ๋ ์ทจ์ง์ ์๊ณ ์ด์ ์ฃผ์ฅ์ ์ค์ง์ ์ผ๋ก ์ฌ์ค์ฌ ๋ฒ์์ ์์ ํ๋จ์ ์ํ๋ ์์ฌ์ ์ฆ๊ฑฐ ์ ํ ๋ฐ ์ฆ๋ช
๋ ฅ์ ๊ดํ ํ๋จ์ ํํ๋ ๊ฒ์ ๋ถ๊ณผํ๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์์ฌํ๊ฒฐ ์ด์ ๋ฅผ ์ ๋ฒํ๊ฒ ์ฑํ๋ ์ฆ๊ฑฐ๋ค๊ณผ ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐ์ ์
์์ฃผ๊ณ์ฝ์ ๊ณ์ฝ์์ต ์ธ์, ์ฅ๊ธฐ๋งค์ถ์ฑ๊ถ์ ์์์ ๋ฐ๋ฅธ ๋์ ์ฒ๋ฆฌ, ์ ๊ธฐ์ค๋ฅ์์ ๋ฑ์ ์ ์ฉ๋๋ ๊ธฐ์
ํ๊ณ๊ธฐ์ค์ ์ ๋ฐ ๊ท์ ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ์ดํด๋ณด๋ฉด, ์์ ๊ฐ์ ์์ฌ์ ํ๋จ์ ์๊ธํ ์ ์๋ค. ๊ฑฐ๊ธฐ์ ์๊ณ ์ด์ ์ฃผ์ฅ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ธฐ์
ํ๊ณ๊ธฐ์ค์ ํด์ ๋ฐ ์ ์ฉ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์คํดํ๊ฑฐ๋ ์ฆ๋ช
์ฑ
์์ ์ด๊ธ๋๋ฉฐ ์์ ์ฌ์ฆ์ฃผ์์ ํ๊ณ๋ฅผ ๋ฒ์ด๋๋ ๋ฑ์ ์๋ฒ์ด ์๋ค.
๋. ํผ๊ณ ์ธ 1์ ์๊ณ ์ด์ ์ 2์ ๋ฐ ์ 3์ , ํผ๊ณ ์ธ 2์ ์๊ณ ์ด์ ์ 3์
ํ์ฌ์์ก๋ฒ ์ 383์กฐ ์ 4ํธ์ ์ํ๋ฉด, ์ฌํ, ๋ฌด๊ธฐ ๋๋ 10๋
์ด์์ ์ง์ญ์ด๋ ๊ธ๊ณ ๊ฐ ์ ๊ณ ๋ ์ฌ๊ฑด์ ํํ์ฌ ์์ฌํ๊ฒฐ์ ์ค๋ํ ์ฌ์ค์ ์ค์ธ์ด ์์ด ํ๊ฒฐ์ ์ํฅ์ ๋ฏธ์ณค์์ ์ด์ ๋ก ์๊ณ ํ ์ ์๋ค. ํผ๊ณ ์ธ๋ค์ ๋ํ์ฌ ๊ทธ๋ณด๋ค ๊ฐ๋ฒผ์ด ํ์ด ์ ๊ณ ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด์์, ์ฌ์ค์ฌ์ธ ์์ฌ์ ์ ๊ถ์ ์ํ๋ ์ฆ๊ฑฐ์ทจ์ฌ์ ์ฌ์ค์ธ์ ์ ์๋ชป์ ๋คํฌ๊ฑฐ๋ ์์ฌ์ด ์ธ์ ํ ์ฌ์ค๊ณผ ๋ค๋ฅธ ์ฌ์ค๊ด๊ณ๋ฅผ ์ ์ ๋ก ํ์ฌ ๋ฒ๋ฆฌ์คํด๊ฐ ์๋ค๊ณ ์ง์ ํ๋ ์ทจ์ง์ ์ด ๋ถ๋ถ ์๊ณ ์ด์ ์ ์ฃผ์ฅ์ ์ ๋ฒํ ์๊ณ ์ด์ ๊ฐ ๋์ง ๋ชปํ๋ค(๋๋ฒ์ 2017. 5. 31. ์ ๊ณ 2017๋3894 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
๋์๊ฐ 2์ธ ์ด์์ด ๋ฒ์ฃ์ ๊ณต๋ ๊ฐ๊ณตํ๋ ๊ณต๋ฒ ๊ด๊ณ์์, ๊ณต๋ชจ๋ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ด๋ค ์ ํ์ ์๊ตฌํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๊ณ , 2์ธ ์ด์์ด ๊ณต๋ชจํ์ฌ ์ด๋ ๋ฒ์ฃ์ ๊ณต๋ ๊ฐ๊ณตํ์ฌ ๊ทธ ๋ฒ์ฃ๋ฅผ ์คํํ๋ ค๋ ์์ฌ์ ๊ฒฐํฉ๋ง ์์ผ๋ฉด ๋๋ค. ๋น๋ก ์ ์ฒด์ ๋ชจ์๊ณผ์ ์ด ์์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋, ์์ธ ์ฌ์ด์ ์์ฐจ์ ๋๋ ์๋ฌต์ ์ผ๋ก ์ํตํ์ฌ ๊ทธ ์์ฌ์ ๊ฒฐํฉ์ด ์ด๋ฃจ์ด์ง๋ฉด ๊ณต๋ชจ๊ด๊ณ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์ด๋ฌํ ๊ณต๋ชจ๊ฐ ์ด๋ฃจ์ด์ง ์ด์ ์คํํ์์ ์ง์ ๊ด์ฌํ์ง ์์ ์๋ผ๋ ๋ค๋ฅธ ๊ณต๋ชจ์์ ํ์์ ๋ํ์ฌ ๊ณต๋์ ๋ฒ์ผ๋ก์ ํ์ฌ์ฑ
์์ ์ง๋ค(๋๋ฒ์ 2000. 11. 10. ์ ๊ณ 2000๋3483 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ๊ณต๋ชจ๊ณต๋์ ๋ฒ์์ ๊ณต๋ชจ๋ ๋ชจ์๋ ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค์ ๊ตฌ์ฑํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ์ด๋ฅผ ์ธ์ ํ๊ธฐ ์ํด์๋ ์๊ฒฉํ ์ฆ๋ช
์ด ์๊ตฌ๋์ง๋ง, ํผ๊ณ ์ธ์ด ๊ทธ ์คํํ์์ ์ง์ ๊ด์ฌํ ์ฌ์ค์ ์ธ์ ํ๋ฉด์๋ ๊ณต๋ชจ์ ์ ๊ณผ ํจ๊ป ๋ฒ์๋ฅผ ๋ถ์ธํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋, ์ด๋ฌํ ์ฃผ๊ด์ ์์๋ก ๋๋ ์ฌ์ค์ ์ฌ๋ฌผ์ ์ฑ์ง์ ๋ฒ์์ ์๋นํ ๊ด๋ จ์ฑ์ด ์๋ ๊ฐ์ ์ฌ์ค ๋๋ ์ ํฉ์ฌ์ค์ ์ฆ๋ช
ํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ ์ํ์ฌ ์ฆ๋ช
ํ ์๋ฐ์ ์๋ค. ๋ฌด์์ด ์๋นํ ๊ด๋ จ์ฑ์ด ์๋ ๊ฐ์ ์ฌ์ค์ ํด๋นํ ๊ฒ์ธ๊ฐ๋ ์ ์์ ์ธ ๊ฒฝํ์น์ ๋ฐํ์ ๋๊ณ ์น๋ฐํ ๊ด์ฐฐ๋ ฅ์ด๋ ๋ถ์๋ ฅ์ ์ํ์ฌ ์ฌ์ค์ ์ฐ๊ฒฐ์ํ๋ฅผ ํฉ๋ฆฌ์ ์ผ๋ก ํ๋จํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ํ์ฌ์ผ ํ๋ค(๋๋ฒ์ 2003. 1. 24. ์ ๊ณ 2002๋6103 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
์์ฌ์ ํ์์ ๊ฐ์ ์ด์ ๋ก, ํผ๊ณ ์ธ 2๋ 2012ํ๊ณ์ฐ๋๋ถํฐ 2014ํ๊ณ์ฐ๋๊น์ง, ํผ๊ณ ์ธ 1์ 2013ํ๊ณ์ฐ๋์ 2014ํ๊ณ์ฐ๋์ ๊ฐ ๋น๊ธฐ์์ด์ต ๋ฑ์ ์ ์ ์ฌ์ค์ ์ํํ๊ธฐ ์ํด ๊ณต์ฌ์์ค์ถฉ๋น๊ธ, ์ฅ๊ธฐ๋งค์ถ์ฑ๊ถ ๋์์ถฉ๋น๊ธ ๋ฐ ์ํ์ฌ ์์์ ๊ณผ์๊ณ์ํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก, ํ์์ ์ฌ๋ฌด์ ํ ๋ฐ ์ฌ์
๋ณด๊ณ ์๊ฐ ์์ฑ, ๊ณต์๋๋ ๋ฐ์ ๊ณต๋ชจํ์ฌ ๊ด์ฌํ ์ฌ์ค์ ์ธ์ ํ์๋ค. ์ด์ด ํผ๊ณ ์ธ๋ค์ ๊ทธ๋ฌํ ํ์๋ ํฌ๊ดํ์ฌ ๊ธฐ์
ํ๊ณ๊ธฐ์ค์๋ฅผ ์ค์ํ์ง ์๋ํ ์ฑ ํ์์ ์ฌ๋ฌด์ ํ, ์ฌ์
๋ณด๊ณ ์ ๋ฑ์ ์์ฑํ ๋ฐ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ธ๋ถ๊ฐ์ฌ๋ฒ ์๋ฐ์ฃ ๋ฐ ์๋ณธ์์ฅ๋ฒ ์๋ฐ์ฃ๋ฅผ ๊ตฌ์ฑํ๊ณ , ํผ๊ณ ์ธ๋ค์ด ์ ๊ทน์ ์ผ๋ก ๋ด๋น ์ง์๋ค์๊ฒ ํ๊ณ๋ถ์์ ๋ํ ์ง์๋ฅผ ํ์ง ์๋ํ์๋ค๊ฑฐ๋ ํผ๊ณ ์ธ 2๊ฐ ์ฌ๋ฌด์ด๊ด๋ถ์ฌ์ฅ์ผ๋ก ๋ถ์ํ ์ด๊ธฐ์ ์ฅ๊ธฐ๋งค์ถ์ฑ๊ถ์ ๋์์ถฉ๋น๊ธ ์ฒ๋ฆฌ ๋ฑ์ ๋ฌธ์ ๊ฐ ์์์ ์ธ์ํ๊ณ ์ด๋ฅผ ํด๊ฒฐํ๋ ค๊ณ ๋
ธ๋ ฅํ์๋ค๋ ๋ฑ์ ์ฌ์ ๋ง์ผ๋ก๋ ๊ทธ ์ฃ์ฑ
์ ๋ฉดํ ์๋ ์๋ค๊ณ ํ๋จํ์๋ค.
์์ฌํ๊ฒฐ ์ด์ ๋ฅผ ์์์ ๋ณธ ๋ฒ๋ฆฌ์ ์ ๋ฒํ๊ฒ ์ฑํ๋ ์ฆ๊ฑฐ๋ค์ ๋น์ถ์ด ์ดํด๋ณด๋ฉด, ์์ฌ์ ์์ ๊ฐ์ ํ๋จ์ ์๊ณ ์ด์ ์ฃผ์ฅ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ณต๋ชจ๊ณต๋์ ๋ฒ์ ์ฑ๋ฆฝ, ์ ์ฃ์ ์ฆ๋ช
์ ๋์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์คํดํ์ฌ ํ์ํ ์ฌ๋ฆฌ๋ฅผ ๋คํ์ง ์๋ํ๊ฑฐ๋, ๋
ผ๋ฆฌ์ ๊ฒฝํ์ ๋ฒ์น์ ๋ฐํ์ฌ ์์ ์ฌ์ฆ์ฃผ์์ ํ๊ณ๋ฅผ ๋ฒ์ด๋๊ฑฐ๋, ์ด์ ๊ฐ ๋ชจ์๋๋ ๋ฑ์ ์๋ฒ์ด ์๋ค.
๋ค. ํผ๊ณ ์ธ 1์ ์๊ณ ์ด์ ์ 4์
1) ์๊ณ ์ฌ์ ํญ์๋ฒ์ ํ๊ฒฐ์ ๋ํ ์ฌํ์ฌ์ด๋ฏ๋ก, ํญ์์ฌ์์ ์ฌํ๋์์ด ๋์ง ์์ ์ฌํญ์ ์๊ณ ์ฌ์ ์ฌํ๋ฒ์์ ๋ค์ง ์๋ ๊ฒ์ด์ด์, ํผ๊ณ ์ธ์ด ํญ์์ฌ์์ ํญ์์ด์ ๋ก ์ฃผ์ฅํ์ง ์๋ํ๊ฑฐ๋ ํญ์์ฌ์ด ์ง๊ถ์ผ๋ก ์ฌํ๋์์ผ๋ก ์ผ์ ์ฌํญ ์ธ์ ์ฌ์ ๋ ์๊ณ ์ด์ ๋ก ์ผ์ ์ ์๋ค(๋๋ฒ์ 2015. 10. 29. ์ ๊ณ 2015๋9010 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
ํผ๊ณ ์ธ 1์ ๋ํ ๊ณต์์ฌ์ค ์ค ํผ๊ณ ์ธ 2 ๋ฑ๊ณผ ๊ณต๋ชจํ 2013ํ๊ณ์ฐ๋์ 2014ํ๊ณ์ฐ๋์ ๊ดํ ํ์ ์ฌ๋ฌด์ ํ ์์ฑยท๊ณต์ ๋ถ๋ถ์ ์ ์ฃ๋ก ์ธ์ ํ ์์ฌํ๊ฒฐ์, ์ธ๋ถ๊ฐ์ฌ๋ฒ ์๋ฐ์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์๊ฑด์ผ๋ก์ โ๊ณต์โ์ ๋ฐฉ๋ฒ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์คํดํ์ฌ ํ์ํ ์ฌ๋ฆฌ๋ฅผ ๋คํ์ง ์๋ํ ์๋ชป์ด ์๋ค๋ ์ทจ์ง์ ์ฃผ์ฅ์, ์ ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ด๋ฅผ ํญ์์ด์ ๋ก ์ผ๊ฑฐ๋ ์์ฌ์ด ์ง๊ถ์ผ๋ก ์ฌํ๋์์ผ๋ก ์ผ์ ๋ฐ ์๋ ๊ฒ์ ์๊ณ ์ฌ์ ์ด๋ฅด๋ฌ ๋น๋ก์ ์ฃผ์ฅํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก, ์ ๋ฒํ ์๊ณ ์ด์ ๊ฐ ๋ ์ ์๋ค.
2) ๋์๊ฐ ์ดํด๋ณด์๋ ์๋์ ๊ฐ์ ์ด์ ๋ก ์๊ณ ์ด์ ์ฃผ์ฅ์ ๋ฐ์๋ค์ผ ์ ์๋ค.
์ธ๋ถ๊ฐ์ฌ๋ฒ ์ 14์กฐ ์ 1ํญ, ๊ฐ์ ๋ฒ ์ํ๋ น ์ 7์กฐ ์ 4ํญ์ ์ํ๋ฉด, ์ธ๋ถ๊ฐ์ฌ๋ฒ์ ์ฌ๋ฌด์ ํ์ ๊ณต์๋ฐฉ๋ฒ์ ์๋ฒ ์ 448์กฐ ์ 1ํญ์ ์ํ๋๋ก ๋์ด ์๊ณ , ์๋ฒ ์ 448์กฐ ์ 1ํญ์ ์ํ๋ฉด, ์ด์ฌ๋ ์ ๊ธฐ์ดํํ์ผ์ 1์ฃผ๊ฐ ์ ๋ถํฐ ์ฌ๋ฌด์ ํ๋ฅผ ๋ณธ์ ์ 5๋
๊ฐ, ๊ทธ ๋ฑ๋ณธ์ ์ง์ ์ 3๋
๊ฐ ๋น์นํจ์ผ๋ก์จ ์ฌ๋ฌด์ ํ๋ฅผ ๊ณต์ํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ์ธ๋ถ๊ฐ์ฌ๋ฒ ์ 20์กฐ ์ 1ํญ์์ ์ ํ ํ์์ ์ฌ๋ฌด์ ํ๋ฅผ ์์ฑยท๊ณต์ํ ๋ฒ์ฃ๋ ์ ๊ธฐ์ดํํ์ผ์ 1์ฃผ์ผ ์ ๋ถํฐ ์ฌ๋ฌด์ ํ๋ฅผ ๋ณธ์ ์ ๋น์นํ ๋์ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค(๋๋ฒ์ 2004. 6. 24. ์ ๊ณ 2004๋520 ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ).
๋ฐ๋ผ์ ํผ๊ณ ์ธ 1์ด ํผ๊ณ ์ธ 2 ๋ฑ๊ณผ ๊ณต๋ชจํ์ฌ 2014๋
1์๊ฒฝ๋ถํฐ 3์๊ฒฝ ์ฌ์ด์ 2013ํ๊ณ์ฐ๋ ์ฌ๋ฌด์ ํ๋ฅผ, 2015๋
1์๊ฒฝ๋ถํฐ 3์๊ฒฝ ์ฌ์ด์ 2014ํ๊ณ์ฐ๋ ์ฌ๋ฌด์ ํ๋ฅผ ๊ฐ ํ์๋ก ์์ฑํ์ฌ ๊ธ์ต๊ฐ๋
์ ์ ์๊ณต์์์คํ
์ ๋ฑ๋กํ ์ฌ์ค๋ง์ ์ด์ ๋ก, ํ์์ ์ฌ๋ฌด์ ํ๋ฅผ ์์ฑยท๊ณต์ํ ๋ฒ์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ ๊ฒ์ผ๋ก ๋จ์ ํ ์์ฌ์ ํ๋จ์๋, ์ธ๋ถ๊ฐ์ฌ๋ฒ์ ํ์ ์ฌ๋ฌด์ ํ ์์ฑยท๊ณต์์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์๊ธฐ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์คํดํ ์๋ฒ์ด ์๋ค ํ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ด๋ฅผ ์ง์ ํ๋ ์๊ณ ์ด์ ์ฃผ์ฅ์ ์ณ๋ค.
๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ ๋ฒํ๊ฒ ์ฑํ๋ ์ฆ๊ฑฐ์ ์ํ๋ฉด, โ ๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌ๋ ๋งค๋
๊ฒฐ์ฐ ์
๋ฌด๋ฅผ ์ฃผ๊ดํ๋ ๊ฒฝ์๊ด๋ฆฌ๋ถ์ ๋ด ํ๊ณ1ํ ์์ ์ง์ 3~4๋ช
์ ๊ณต์๋ด๋น์๋ก ์ง์ ํ์ฌ ์์ฑ๋ ๊ฒฐ์ฐ ์ฌ๋ฌด์ ํ ๋ฑ์ ๊ณต์ ๊ด๋ จ ์
๋ฌด๋ฅผ ์ ๋ดํ์ฌ ์ํํ๋๋ก ํ ์ฌ์ค, โก ๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌ๋ 2014. 3. 6. ์์์ด์ฌํ์์ 2013ํ๊ณ์ฐ๋ ์ฌ๋ฌด์ ํ ์น์ธ์์ด ํฌํจ๋ ์ 14๊ธฐ ์ ๊ธฐ์ฃผ์ฃผ์ดํ ์์ ์๊ฑด ์น์ธ์์ ๋ด๋ถ์ ์ผ๋ก ์๊ฒฐํ์ฌ ํ์ ํ์๊ณ , ๊ฐ์ ๋ฌ 12์ผ ๊ธ์ต๊ฐ๋
์ ์ ์๊ณต์์์คํ
์ 2014. 3. 28.์ ๊ฐ์ตํ ์์ ์ธ ์ 14๊ธฐ ์ ๊ธฐ์ฃผ์ฃผ์ดํ ์์ง๊ณต๊ณ ๋ฌธ์ ๋ฑ๋กํ๋ฉด์, ๊ทธ ๊ณต๊ณ ๋ฌธ์ ๋น๊ธฐ ์ฌ๋ฌด์ ํ๋ฅผ ํฌํจํ ๊ด๋ จ ์๋ฃ๋ฅผ โ๊ฒฝ์์ฐธ๊ณ ์ฌํญโ์ผ๋ก ๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌ ๋ณธ์ ๋ฑ์ ๋น์นํด ๋์๋ค๋ ์ทจ์ง๋ฅผ ๊ธฐ์ฌํ ์ฌ์ค, โข ๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌ๋ 2014. 3. 9. ์์์ด์ฌํ์์ 2014ํ๊ณ์ฐ๋ ์ฌ๋ฌด์ ํ ์น์ธ์์ด ํฌํจ๋ ์ 15๊ธฐ ์ ๊ธฐ์ฃผ์ฃผ์ดํ ์์ ์๊ฑด ์น์ธ์์ ์๊ฒฐํ์ฌ ํ์ ํ์๊ณ , ๊ฐ์ ๋ฌ 16์ผ ๊ธ์ต๊ฐ๋
์ ์ ์๊ณต์์์คํ
์ 2014. 3. 31. ๊ฐ์ต๋๋ ์ 15๊ธฐ ์ ๊ธฐ์ฃผ์ฃผ์ดํ ์์ง๊ณต๊ณ ๋ฌธ์ ๋ฑ๋กํ ๋๋, ๊ทธ ๊ณต๊ณ ๋ฌธ์ ์์ ๊ฐ์ ์ทจ์ง์ ๊ธฐ์ฌ๋ฅผ ํ ์ฌ์ค์ ์ ์ ์๋ค.
์ด๋ฌํ ์ฌ์ค๊ด๊ณ๋ฅผ ์์์ ๋ณธ ๋ฒ๋ฆฌ์ ๋น์ถ์ด ์ดํด๋ณด๋ฉด, ๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌ๋ 2013ํ๊ณ์ฐ๋์ 2014ํ๊ณ์ฐ๋์ ๊ฐ ์ ๊ธฐ์ดํํ์ผ 1์ฃผ์ผ ์ ์ผ๋ก์, ๊ฐ ์ ๊ธฐ์ดํ์์ง๊ณต๊ณ ๋ฌธ์ ๊ธ์ต๊ฐ๋
์ ์ ์๊ณต์์์คํ
์ ๋ฑ๋กํ ๋ฌด๋ ต์๋, ์ฃผ์ฃผ ๋ฑ ์ดํด๊ด๊ณ์ธ์ ์ด๋ยท๋ฑ์ฌ ์๊ตฌ ๋ฑ์ ๋๋นํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ ๊ณต๊ณ ๋ฌธ์ ๊ธฐ์ฌ๋ ๋๋ก ๋ณธ์ ๋ฑ์ ํด๋น ์ฌ๋ฌด์ ํ๋ฅผ ๋น์นํด ๋๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ๊ณต์ํ์๊น์ง ๋ง์ณค๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ์ฌ์ ์ด ๊ทธ๋ฌํ๋ค๋ฉด ํ์ ๊ฐ ๋ฒํ์ผ์์ ํ์์ ์ฌ๋ฌด์ ํ๋ฅผ ์์ฑยท๊ณต์ํ ๋ฒ์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ์๋ค๊ณ ๋ณธ ์์ฌ์ ๊ฒฐ๋ก ์ ๊ฒฐ๊ณผ์ ์ผ๋ก ์ ๋นํ๋ค.
๋ผ. ๊ฒ์ฌ์ ์๊ณ ์ด์
1) ์ ์ฐ๊ณต์ฌ ๊ด๋ จ ๋ฏธํ์ ๋ ์ฒด์ธ์ง์ค๋์ ์์ต ์ธ์์ ์ ์ ์ฑ์ ๋ํ ์ฃผ์ฅ
ํ์ฌ์ฌํ์์ ๊ณต์๊ฐ ์ ๊ธฐ๋ ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค์ ๋ํ ์ฆ๋ช
์ฑ
์์ ๊ฒ์ฌ์๊ฒ ์๊ณ , ์ ์ฃ์ ์ธ์ ์ ๋ฒ๊ด์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์์ฌ์ ํ ์ฌ์ง๊ฐ ์์ ์ ๋๋ก ๊ณต์์ฌ์ค์ด ์ง์คํ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ํ์ ์ ๊ฐ์ง๊ฒ ํ๋ ์ฆ๋ช
๋ ฅ์ ๊ฐ์ง ์ฆ๊ฑฐ์ ์ํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ๊ทธ์ ๊ฐ์ ์ฆ๊ฑฐ๊ฐ ์๋ค๋ฉด ์ค๋ น ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ ์ ์ฃ์ ์์ฌ์ด ๊ฐ๋ค ํ๋๋ผ๋ ํผ๊ณ ์ธ์ ์ด์ต์ผ๋ก ํ๋จํ ์๋ฐ์ ์๋ค(๋๋ฒ์ 2006. 4. 27. ์ ๊ณ 2006๋735 ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ).
์์ฌ์ ์ 1์ฌํ๊ฒฐ ์ด์ ๋ฅผ ์ธ์ฉํ์ฌ ํ์์ ๊ฐ์ ์ฌ์ค์ ์ธ์ ํ ๋ค์, ์ ์ฐ๊ณต์ฌ์ ๊ฒฝ์ฐ ํ์ ๋๊ธ๊ณต์ฌ์๋ ๋ฌ๋ฆฌ ๋ฏธ๋ฆฌ ์ ํด์ง ๊ธฐ์ค์ ๋ฐ๋ฅธ ์ฌํ ์ ์ฐ์ ์ ์ ๋ก ํ๋ ๊ณ์ฝ์ผ๋ก์, ์ํฉ ๋ณ๋์ ๋ฐ๋ผ ๊ณ์ฝ๊ธ์ก์ด ์ฆ์ก๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์๋นํ๋ค๊ณ ์ ์ ํ์๋ค. ์ด์ด ์ ์ฐ๊ณต์ฌ ๊ด๋ จ ์ฒด์ธ์ง์ค๋์ ํ์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์๋ค๋ ์ ์ ๋ํ ๊ฒ์ฌ์ ์ฆ๋ช
์ด ๋ถ์กฑํ ์ด์, ํผ๊ณ ์ธ๋ค์๊ฒ ๊ฐ์ฅ ์ ๋ฆฌํ๋๋ก ์ฐ์ด ์ฌ์
๊ณํ์ ๊ณ์๋ ์์
๋ชฉํ ์ฑ๊ฒฉ์ ์ฒด์ธ์ง์ค๋์ ๋ํด์๋, ๊ณ์ฝ์์ต์ผ๋ก ์ธ์ํ์ฌ ๋ถ์์ก ์ฐ์ ์ ๋ฐ์ํด ์ฃผ๋ ๊ฒ์ด ํน๋ณํ ๋ถ๋นํ๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค๊ณ ํ๋จํ์๋ค. ๊ทธ๋ฆฌํ์ฌ ์ด๋ฅผ ๋คํฌ๋ ๊ฒ์ฌ์ ํญ์์ด์ ์ฃผ์ฅ์ ๋ฐ์๋ค์ด์ง ์๋ํ๊ณ , 2012๋
๋ถํฐ 2014๋
๊น์ง์ ํ๊ณ๋ถ์ ๊ด๋ จํ ์ธ๋ถ๊ฐ์ฌ๋ฒ ์๋ฐ ๋ฐ ์๋ณธ์์ฅ๋ฒ ์๋ฐ ๋ถ๋ถ์ ๋ํ ๊ณต์์ฌ์ค ์ผ๋ถ๋ฅผ ๋ฌด์ฃ๋ก ํ๋จํ ์ 1์ฌํ๊ฒฐ์ ๊ทธ๋๋ก ์ ์งํ์๋ค.
์์ฌ์ ์ฌ์ค์ธ์ ์ ๋คํฌ๋ ์ทจ์ง์ ์๊ณ ์ด์ ์ฃผ์ฅ์ ์ค์ง์ ์ผ๋ก ์ฌ์ค์ฌ ๋ฒ์์ ์์ ํ๋จ์ ์ํ๋ ์์ฌ์ ์ฆ๊ฑฐ ์ ํ ๋ฐ ์ฆ๋ช
๋ ฅ์ ๊ดํ ํ๋จ์ ํํ๋ ๊ฒ์ ๋ถ๊ณผํ๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์์ฌํ๊ฒฐ ์ด์ ๋ฅผ ์์์ ๋ณธ ๋ฒ๋ฆฌ์ ๊ธฐ๋ก์ ๋น์ถ์ด ์ดํด๋ณด์๋, ์์ ๊ฐ์ ์์ฌ์ ํ๋จ์๋ ์๊ณ ์ด์ ์ฃผ์ฅ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ธฐ์
ํ๊ณ๊ธฐ์ค์ ๊ณ์ฝ์์ต ์ธ์ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์คํดํ๊ฑฐ๋, ์ฆ๋ช
์ฑ
์์ ์ด๊ธ๋๊ฑฐ๋ ์์ ์ฌ์ฆ์ฃผ์์ ํ๊ณ๋ฅผ ๋ฒ์ด๋๋ ๋ฑ์ ์๋ฒ์ด ์๋ค.
2) ํผ๊ณ ์ธ 1์ 2012๋
๋ ํ๊ณ๋ถ์์ ๋ํ ๊ด์ฌ ์ฌ๋ถ์ ๊ดํ ์ฃผ์ฅ
์์ฌ์, ํ์ ์ฌ์ ์ ์ข
ํฉํ์ฌ, ํผ๊ณ ์ธ 1์ด 2012ํ๊ณ์ฐ๋ ์ฌ๋ฌด์ ํ ์์ฑ์ด ํ์๋ก ์ด๋ฃจ์ด์ก๋ค๋ ์ฌ์ค์ ๋ํด์๋ ์์ง ๋ชปํ์๊ณ , ๊ทธ ํ๊ณ๋ถ์ ํ์์ ๊ด์ฌํ ๋ฐ๊ฐ ์๋ค๊ณ ํ๋จํ์๋ค. ๊ทธ๋ฆฌํ์ฌ ์ด๋ฅผ ๋คํฌ๋ ๊ฒ์ฌ์ ํญ์์ด์ ์ฃผ์ฅ์ ๋ฐ์๋ค์ด์ง ์๋ํ๊ณ , 2012๋
๋ ํ๊ณ๋ถ์ ๊ด๋ จ ์ธ๋ถ๊ฐ์ฌ๋ฒ ์๋ฐ ๋ฐ ์๋ณธ์์ฅ๋ฒ ์๋ฐ ๋ถ๋ถ์ ๋ํ์ฌ ๋ฌด์ฃ๋ก ํ๋จํ ์ 1์ฌ์ ๊ทธ๋๋ก ์ ์งํ์๋ค.
์ด ๋ถ๋ถ ์๊ณ ์ด์ ์ฃผ์ฅ๋ ์ฌ์ค์ฌ์ธ ์์ฌ์ ์ ๊ถ ์ฌํญ์ธ ๊ณ ์ ์ฌ๋ถ์ ๊ดํ ์ฌ์ค์ธ์ ์ ๋คํฌ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์, ์์ฌ์ ์ฆ๊ฑฐ ์ ํ ๋ฐ ์ฆ์ธ ์ง์ ์ ์ ๋น์ฑ ๋ฑ ์ฆ๋ช
๋ ฅ์ ๋ํ ํ๋จ์ ํํ๋ ๊ฒ์ ๋ถ๊ณผํ๋ค.
๋์๊ฐ ์์ฌํ๊ฒฐ ์ด์ ๋ฅผ ๊ธฐ๋ก์ ๋น์ถ์ด ์ดํด๋ณด์๋ ์์ฌ์ ์์ ๊ฐ์ ํ๋จ์ ์๊ณ ์ด์ ์ฃผ์ฅ๊ณผ ๊ฐ์ด ํ๊ณ๋ถ์์ ๊ณ ์ ๋ฐ ๊ณต๋ชจ ๊ด๊ณ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์คํดํ๊ฑฐ๋ ๋
ผ๋ฆฌ์ ๊ฒฝํ์น์ ๋ฐํ์ฌ ์์ ์ฌ์ฆ์ฃผ์์ ํ๊ณ๋ฅผ ๋ฒ์ด๋ ์๋ฒ์ด ์๋ค.
2. ํ๊ณ๋ถ์ ๊ด๋ จ ์ฌ๊ธฐ๋ก ์ธํ ํน์ ๊ฒฝ์ ๋ฒ์ฃ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (์ดํ โํน์ ๊ฒฝ์ ๋ฒ์ฃ๋ฒโ์ด๋ผ ํ๋ค) ์๋ฐ(์ฌ๊ธฐ), ์ฌ๊ธฐ์ ๋ถ์ ๊ฑฐ๋๋ก ์ธํ ์๋ณธ์์ฅ๋ฒ ์๋ฐ ๋ถ๋ถ์ ๋ํ์ฌ
๊ฐ. ํผ๊ณ ์ธ 1์ ์๊ณ ์ด์ ์ 5์ ์ค ์ฌ๊ธฐ ๋ฐ ์ฌ๊ธฐ์ ๋ถ์ ๊ฑฐ๋ ๋ถ๋ถ์ ๊ณ ์์ ๊ดํ ์ฃผ์ฅ
์ด ๋ถ๋ถ ์๊ณ ์ด์ ์ฃผ์ฅ์ ๋ชจ๋ ํผ๊ณ ์ธ 1์ด ํญ์์ฌ์์ ํญ์์ด์ ๋ก ์ฃผ์ฅํ์ง ์๋ํ์ฌ ํญ์์ฌ์ ์ฌํ๋์์ด ๋์ง ์์ ์ฌํญ์ ๊ดํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ ๋ฒํ ์๊ณ ์ด์ ๊ฐ ๋์ง ๋ชปํ๋ค.
๋์๊ฐ ์ ๋ฒํ๊ฒ ์ฑํ๋ ์ฆ๊ฑฐ๋ค์ ์ํ์ฌ ์ ์ ์๋ ํผ๊ณ ์ธ 1์ ๋ํ์ด์ฌ๋ก์์ ์ง๋ฌด ์ํ ๊ฒฝ์, ๊ฐ์ข
์๊ธ์ฐจ์
๋๋ ๋ณด์ฆ์ ๊ณต๊ฑฐ๋์ ๊ดํ ๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌ์ ์ด์ฌํ์ด์๊ท์ ๋ฐ ๊ทธ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ฌ์ยท์๊ฒฐ ๋ด์ฉ, ๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌ ์ฌ๋ฌดํ์ฅ์ ์
๋ฌด์ฒ๋ฆฌ ๋ฐฉ์ ๋ฑ ์ ๋ฐ ์ฌ์ ์ ์์์ ๋ณธ ๊ณต๋ชจ๊ณต๋์ ๋ฒ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ์ ๋น์ถ์ด ์ดํด๋ณด๋ฉด, ์ค๋ น ํผ๊ณ ์ธ 1์ด ๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌ๊ฐ ํ์ฌ ์ฐจ์์์ ๊ฐ๋ณ์ ์ธ ๋์ถ, ์ ์ฉ์ฅํ๋๊ฐ์ค์ ๋ฐ๊ฑฐ๋, ํ์ฌ์ฑ, ๊ธฐ์
์ด์์ ๋ฐํยท๋งค๋งค ๋ฑ ์๊ธ์กฐ๋ฌ ๊ด๋ จ ๊ธ์ต๊ฑฐ๋ํ์๋ฅผ ํ๊ฑฐ๋ ์ ์ฉ๋ฑ๊ธ์ ์ทจ๋ํ๋ ๊ณผ์ ์์ ๊ทธ ์ธ๋ถ์ ์ธ ๋ด์ญ๊น์ง ์์ธํ ์์ง๋ ๋ชปํ์๋ค ํ๋๋ผ๋, ๋ํ์ด์ฌ๋ก์ ๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌ์ ๊ฒฝ์ ์ํฉ์ ์ถฉ๋ถํ ์ธ์ํ๊ณ ์์๊ณ , ํ๊ณ๋ถ์์ด ๋ ์ฌ์ค์ ์ ์๋ฉด์๋ ์ด์ฌํ ์๊ฒฐ์ด๋ ์ฌ๋ฌดํ์ฅ์ ๋ณด๊ณ ๊ณผ์ ์์ ๊ตฌ๋ ๋๋ ๋ฌธ์๋ก ์๊ธ์กฐ๋ฌ๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ๊ธ์ต๊ฑฐ๋๋ฅผ ํฌ๊ด์ ๋๋ ๊ฐ๋ณ์ ์ผ๋ก ์น์ธ ๋๋ ์ง์ํ์๋ค๊ณ ๋ณด์ธ๋ค. ํ์๋ก ์์ฑ๋ ๊ฐ ์ฌ๋ฌด์ ํ๋ฅผ ์ด์ฉํ ๊ธ์ต๊ฑฐ๋ํ์๋ฅผ ํ๊ฑฐ๋ ์ด๋ฅผ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ ์ ์ฉ๋ฑ๊ธ์ ๋ฐ๊ธ๋ฐ์ ํ์์ ๋ํด์ ํน์ ๊ฒฝ์ ๋ฒ์ฃ๋ฒ ์๋ฐ(์ฌ๊ธฐ)์ฃ ๋ฐ ์ฌ๊ธฐ์ ๋ถ์ ๊ฑฐ๋๋ก ์ธํ ์๋ณธ์์ฅ๋ฒ ์๋ฐ์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค๊ณ ๋ณธ ์์ฌ์ ํ๋จ์ ์ ๋นํ๋ค. ๊ฑฐ๊ธฐ์ ์๊ณ ์ด์ ์ฃผ์ฅ๊ณผ ๊ฐ์ด ์ฌ๊ธฐ ๋ฐ ์ฌ๊ธฐ์ ๋ถ์ ๊ฑฐ๋์ ๊ณ ์์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์คํดํ๊ฑฐ๋ ๋
ผ๋ฆฌ์ ๊ฒฝํ์ ๋ฒ์น์ ๋ฐํ์ฌ ์์ ์ฌ์ฆ์ฃผ์์ ํ๊ณ๋ฅผ ๋ฒ์ด๋ ์ฌ์ค์ ์๋ชป ์ธ์ ํ ์๋ฒ์ด ์๋ค.
๋. ํผ๊ณ ์ธ 1์ ์๊ณ ์ด์ ์ 6์ , ํผ๊ณ ์ธ 2์ ์๊ณ ์ด์ ์ 1์
1) ํ๊ตญ์ ์ฑ
๊ธ์ต๊ณต์ฌ ๊ด๋ จ ๋์ถ์ ๊ธฐ๋งํ์, ์ฒ๋ถํ์ ๋ฐ ์ธ๊ณผ๊ด๊ณ ์กด๋ถ์ ๊ดํ ์ฃผ์ฅ
์์ฌ์, ํ๊ณ๋ถ์์ ๊ดํ ํผ๊ณ ์ธ๋ค์ ๊ธฐ๋งํ์์ ์์ ์ด๋ฃจ์ด์ง ํ์ 2014. 7. 11.์ ๋ฐ 2014. 12. 10.์ ๊ฐ ์์ค๋(R๏ผD) ๋์ถ์ ํผํด์๊ฐ ํ๊ตญ์ฐ์
์ํ์ด๋ผ๊ณ ๋ณด๊ณ , ์ด ๋ถ๋ถ ๊ณต์์ฌ์ค์ ์ ์ฃ๋ก ์ธ์ ํ์๋ค.
๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌ์ ์ค์ ๋ก ์ ๊ฐ ๋์ถ๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ๊ธ์ต๊ธฐ๊ด์ ํ๊ตญ์ ์ฑ
๊ธ์ต๊ณต์ฌ์ด๊ณ , ๊ทธ ํ 2015. 1.๊ฒฝ ํ๊ตญ์ฐ์
์ํ์ผ๋ก ์ฑ๊ถ์๊ฐ ๋ณ๊ฒฝ๋์์ ๋ฟ์ด๋ผ๋ ์ด์ ๋ฅผ ๋ด์ธ์, ์ฌ๊ธฐ์ฃ๋ฅผ ์ธ์ ํ๊ธฐ ์ํ ๊ธฐ๋งํ์, ์ฒ๋ถํ์ ๋ฐ ์ธ๊ณผ๊ด๊ณ์ ์กด๋ถ์ ๋ํ ํ๋จ์ ํ๊ตญ์ ์ฑ
๊ธ์ต๊ณต์ฌ์ ๊ด๋ จํ์ฌ ์ฌ๋ฆฌ, ํ์ ๋์์ด์ผ ํ๋ค๋ ์ทจ์ง์ ์ด ๋ถ๋ถ ์๊ณ ์ด์ ์ฃผ์ฅ์, ํผ๊ณ ์ธ 1์ด ํญ์์ฌ์์ ํญ์์ด์ ๋ก ์ฃผ์ฅํ์ง ์๋ํ์๊ณ , ํญ์์ฌ์์๋ ์ง๊ถ์ผ๋ก ์ฌํ๋์์ผ๋ก ์ผ์ ์ฌํญ์ด ์๋์ด์, ์ ๋ฒํ ์๊ณ ์ด์ ๊ฐ ๋์ง ๋ชปํ๋ค.
๋์๊ฐ ์์ฌํ๊ฒฐ ์ด์ ๋ฅผ ์ ๋ฒํ๊ฒ ์ฑํ๋ ์ฆ๊ฑฐ๋ค ๋ฐ ๊ธฐ๋ก์ ๋น์ถ์ด ์ดํด๋ณด์๋, โ ์ ๊ฐ ๋์ถ ์ฑ๊ถ์ ํ๊ตญ์ ์ฑ
๊ธ์ต๊ณต์ฌ์ ๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌ ์ฌ์ด์ ์ฒด๊ฒฐ๋ ๋์ถ๊ณ์ฝ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ด๊ธฐ๋ ํ์ง๋ง, ํ๊ตญ์ ์ฑ
๊ธ์ต๊ณต์ฌ๋ ํ๊ตญ์ฐ์
์ํ์ด ๋ฏผ์ํ๋ฅผ ์ถ์งํ๋ ๊ณผ์ ์์ ํ๊ตญ์ฐ์
์ํ์ ์ค์๊ธฐ์
์ง์์
๋ฌด ๋ฑ์ ์น๊ณํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๊ตญ์ ์ฑ
๊ธ์ต๊ณต์ฌ๋ฒ(2009. 4. 1. ๋ฒ๋ฅ ์ 9618ํธ๋ก ์ ์ ๋ ๊ฒ)์ ์ํด ํ๊ตญ์ฐ์
์ํ ๋ด ํด๋น ์
๋ฌด์กฐ์ง์ ๋ถ๋ฆฌํ์ฌ ์ค๋ฆฝ๋ ๊ธ์ต๊ธฐ๊ด์ธ ์ฌ์ค, โก ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ ๋ฒ๋ฅ ์ด ํ์ง๋๋ฉด์ ํ๊ตญ์ ์ฑ
๊ธ์ต๊ณต์ฌ๋ 2014. 12. 31.๊ฒฝ ๋ค์ ํ๊ตญ์ฐ์
์ํ์ ํก์ํฉ๋ณ๋์๊ณ , ๊ทธ ๊ณผ์ ์์ ์ ๊ฐ ๋์ถ ์ฑ๊ถ์ ํฌํจํ ์์ฐ ์ผ์ฒด๋ฅผ ํ๊ตญ์ฐ์
์ํ์ด ์น๊ณํ ์ฌ์ค์ ์ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์์ฌ์ด ์ ๊ฐ ๋์ถ์ ํผํด์๋ฅผ ํ๊ตญ์ฐ์
์ํ์ผ๋ก ์ธ์ ํ์๋ค๊ณ ํ์ฌ, ๊ฑฐ๊ธฐ์ ์๊ณ ์ด์ ์ฃผ์ฅ๊ณผ ๊ฐ์ด ์ฌ๊ธฐ์ฃ์ ํผํด์์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์คํดํ์ฌ ํ์ํ ์ฌ๋ฆฌ๋ฅผ ๋คํ์ง ์๋ํ๊ฑฐ๋ ๋
ผ๋ฆฌ์ ๊ฒฝํ์ ๋ฒ์น์ ๋ฐํ์ฌ ์์ ์ฌ์ฆ์ฃผ์์ ํ๊ณ๋ฅผ ๋ฒ์ด๋ ์ฌ์ค์ ์๋ชป ์ธ์ ํ๋ ๋ฑ์ ์๋ฒ์ด ์๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค.
2) ์ ์ฑ
๊ธ์ต๊ธฐ๊ด์ธ ํ๊ตญ์ฐ์
์ํ, ํ๊ตญ์์ถ์
์ํ ๋ฑ์ ๋ด๋ณด๋ถ ๋์ถ์ ๊ดํ ๊ธฐ๋งํ์์ ์ฒ๋ถํ์ ๊ฐ์ ์ธ๊ณผ๊ด๊ณ ์กด๋ถ์ ๊ดํ ์ฃผ์ฅ
๊ธ์ ํธ์ทจ๋ฅผ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ํ๋ ์ฌ๊ธฐ์ฃ์์๋ ๊ธฐ๋ง์ผ๋ก ์ธํ ๊ธ์ ๊ต๋ถ๊ฐ ์์ผ๋ฉด ๊ทธ ์์ฒด๋ก์จ ํผํด์์ ์ฌ์ฐ์นจํด๊ฐ ๋์ด ๋ฐ๋ก ์ฌ๊ธฐ์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๊ณ , ์๋นํ ๋๊ฐ๊ฐ ์ง๊ธ๋์๋ค๊ฑฐ๋ ํผํด์์ ์ ์ฒด ์ฌ์ฐ์์ ์ํด๊ฐ ์๋ค ํ์ฌ๋ ์ฌ๊ธฐ์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์๋ ๊ทธ ์ํฅ์ด ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ์ฌ๊ธฐ์ฃ์ ์์ด์ ๊ทธ ๋๊ฐ๊ฐ ์ผ๋ถ ์ง๊ธ๋๊ฑฐ๋ ๋ด๋ณด๊ฐ ์ ๊ณต๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ํธ์ทจ์ก์ ํผํด์๋ก๋ถํฐ ๊ต๋ถ๋ ๊ธ์์ผ๋ก๋ถํฐ ๊ทธ ๋๊ฐ ๋๋ ๋ด๋ณด ์๋น์ก์ ๊ณต์ ํ ์ฐจ์ก์ด ์๋๋ผ ๊ต๋ถ๋ฐ์ ๊ธ์ ์ ๋ถ๋ผ๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค(๋๋ฒ์ 2007. 1. 25. ์ ๊ณ 2006๋7470 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
ํํธ ๊ธฐ์
์ ์ฌ๋ฌด์ ํ ๋ฐ ์ด์ ๋ํ ์ธ๋ถ๊ฐ์ฌ์ธ์ ํ๊ณ๊ฐ์ฌ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๊ธฐ์ฌํ ๊ฐ์ฌ๋ณด๊ณ ์๋ ๋์ ๊ธฐ์
์ ์ ํํ ์ฌ๋ฌด์ํ๋ฅผ ๋๋ฌ๋ด๋ ๊ฐ์ฅ ๊ฐ๊ด์ ์ธ ์๋ฃ๋ก์ ์ฆ๊ถ๊ฑฐ๋์ ๋ฑ์ ํตํ์ฌ ์ผ๋ฐ์ ๊ณต์๋๊ณ , ๊ธฐ์
์ ์ ์ฉ๋์ ์ํ๋ฅ๋ ฅ ๋ฑ์ ๊ธฐ์ด์๋ฃ๋ก์ ๊ทธ ๊ธฐ์
์ด ๋ฐํํ๋ ํ์ฌ์ฑ ๋ฐ ๊ธฐ์
์ด์์ ์ ์ฉ๋ฑ๊ธํ๊ฐ์ ๊ธ์ต๊ธฐ๊ด์ ์ฌ์ ์ ๊ณต ์ฌ๋ถ์ ๊ฒฐ์ ์ ์ค์ํ ํ๋จ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ๋๋ค. ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ํด๋น ๊ธฐ์
์ ์ฌ๋ฌด์ ํ์ ์ค์ํ ์ฌํญ์ ๊ดํ์ฌ ํ๊ณ์ฒ๋ฆฌ๊ธฐ์ค์ ์๋ฐ๋๋ ๋ถ์์ด ์์์ ์๋ฉด์๋, ๋๊ท๋ชจ์ ์ฌ์ ์ ์ ๊ณตํ๋ ๊ฒ๊ณผ ๊ฐ์ ์ฌ๋ก๋ ์ด๋ก์ ์ด๋ผ๊ณ ํ์ง ์์ ์ ์๊ณ , ๋น๊ธฐ์์ด์ต์ด ํ์์ธ์ง ์ ์์ธ์ง์ ๊ฐ์ ์ฌ์ ์ ํด๋น ๊ธฐ์
์ฒด์ ์ ์ฉ๋๋ฅผ ํ๋จํ ๋์ ๋ณดํต ์ค์ํ ์ฌํญ์ ํ๋์ ํด๋นํ๋ค(๋๋ฒ์ 2007. 4. 27. ์ ๊ณ 2004๋5163 ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ๋์๊ฐ ๊ธ์ต๊ธฐ๊ด์ ํต์์ ์ธ ์ฌ์ ์ฒ๋ฆฌ๊ธฐ์ค์ ์ํ๋ฉด, ์ ์์ํ์ธ ๋นํด ๊ธฐ์
์ ๋ํ ์ฌ์ ์ด ๊ฐ๋ฅํ์ ์๋ ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋, ์ด๋ก ์ธํ์ฌ ํ์ผ์ ์ผ๋ก ๋ถ์ค ์ฌ๋ฌด์ ํ ์ ์ถ๋ก ์ธํ ๊ธฐ๋งํ์์ ์ฌ์ ๊ฒฐ์ ์ฌ์ด์ ์ธ๊ณผ๊ด๊ณ๊ฐ ๋จ์ ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๊ณ , ๊ธฐ์
์ด ์ ์์ํ๋ฅผ ์จ๊ธฐ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํ์ ์ํฉ์ธ ๊ฒ์ฒ๋ผ ์์ฑํ ์ฌ๋ฌด์ ํ๋ฅผ ์ ์ถํ์๋ค๋ ์ฌ์ค์ด ๋ฐ๊ฐ๋ ๊ฒฝ์ฐ ์ด๋๋ ์ ์๋ ์ ๋ขฐ์ฑ ํ๊ฐ์ ๋ฏธ์น๋ ๋ถ์ ์ ์ธ ์ํฅ๊น์ง ์ ์ ํ๊ฒ ๊ณ ๋ คยทํ๊ฐํ์ฌ ์ธ๊ณผ๊ด๊ณ ๋จ์ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ์ดํด๋ณด์์ผ ํ๋ค(๋๋ฒ์ 2007. 6. 1. ์ ๊ณ 2006๋1813 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2012. 6. 14. ์ ๊ณ 2012๋1283 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
์์ฌ์ ๊ทธ ํ์์ ๊ฐ์ ์ฌ์ ์ ์ข
ํฉํ์ฌ, ํผ๊ณ ์ธ๋ค์ด ํ์์ ์ฌ๋ฌด์ ํ๋ฅผ ์์ฑํ์ฌ ์ ์ถํ ํ์์ ํผํด์ ํ๊ตญ์์ถ์
์ํ, ํ๊ตญ์ฐ์
์ํ์ ๊ฐ ๋์ถ ์ฌ์ด์๋ ์ธ๊ณผ๊ด๊ณ๊ฐ ์ธ์ ๋๊ณ , ํธ์ทจ๋ ์ด๋์ก์ ๋์ถ๊ธ ์ ์ก์ด ๋๋ค๊ณ ํ๋จํ์๋ค.
์์ฌํ๊ฒฐ ์ด์ ๋ฅผ ์ ๋ฒํ๊ฒ ์ฑํ๋ ์ฆ๊ฑฐ๋ค ๋ฐ ์ ๋ฒ๋ฆฌ์ ๋น์ถ์ด ์ดํด๋ณด๋ฉด, ์์ฌ์ ์์ ๊ฐ์ ํ๋จ์ ์๊ธํ ์ ์๊ณ , ์ด์ ๋ค๋ฅธ ์ ์ ์์ ๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌ๊ฐ ์์ฌ ํ์ โ์ ์๊ธ์ตโ ๋์ถ์ ๋ฐ๊ธฐ ์ํด ํ๊ตญ์์ถ์
์ํ์ ์ค์ ํด ์ค ์ฑ๊ถ์ด๋ ์ ๋ฐ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ด๋ณด๊ถ ์คํ์ ํตํ์ฌ ๋ณ์ ๋ฐ์ ์ ์๋ ๋ถ๋ถ์ ํธ์ทจ์ก์์ ๊ณต์ ํ์ฌ์ผ ํ๋ค๊ฑฐ๋, ์ด ์ฌ๊ฑด์ ํธ์ทจํ์์ ๋ฐ๋ฅธ ์ด๋์ก์ ์ฐ์ ํ ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ํด๋นํ๋ค๋ ์ทจ์ง์ ์๊ณ ์ด์ ์ฃผ์ฅ์ ๋ฐ์๋ค์ผ ์ ์๋ค. ๋ํ ์๊ณ ์ด์ ์์ ์ง์ ํ๊ณ ์๋ ๋๋ฒ์ 2007. 4. 19. ์ ๊ณ 2005๋7288 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ์ ์ด ์ฌ๊ฑด๊ณผ ์ฌ์์ ๋ฌ๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด์ ์์ฉํ๊ธฐ์ ์ ์ ํ์ง ์๋ํ๋ค.
๋ค. ํผ๊ณ ์ธ 1์ ์๊ณ ์ด์ ์ 7์ , ํผ๊ณ ์ธ 2์ ์๊ณ ์ด์ ์ 2์
1) ์ฌ๊ธฐ์ ๋ถ์ ๊ฑฐ๋์ ๋ถ์ ํ ์๋จ ์ฌ์ฉ์ ํด๋นํ๋์ง์ ๊ดํ ์ฃผ์ฅ
์๋ณธ์์ฅ๋ฒ ์ 178์กฐ ์ 1ํญ ์ 1ํธ๋ ๊ธ์ตํฌ์์ํ์ ๋งค๋งค, ๊ทธ ๋ฐ์ ๊ฑฐ๋์ ๊ด๋ จํ์ฌ โ๋ถ์ ํ ์๋จ, ๊ณํ ๋๋ ๊ธฐ๊ต๋ฅผ ์ฌ์ฉํ๋ ํ์โ๋ฅผ ๊ธ์งํ๊ณ ์๋๋ฐ, ์ฌ๊ธฐ์ โ๋ถ์ ํ ์๋จ, ๊ณํ ๋๋ ๊ธฐ๊ตโ๋ ์ฌํํต๋
์ ๋ถ์ ํ๋ค๊ณ ์ธ์ ๋๋ ์ผ์ฒด์ ์๋จ, ๊ณํ ๋๋ ๊ธฐ๊ต๋ฅผ ๋งํ๋ค(๋๋ฒ์ 2011. 10. 27. ์ ๊ณ 2011๋8109 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
ํผ๊ณ ์ธ 1์ ์ด ๋ถ๋ถ ์๊ณ ์ด์ ์ฃผ์ฅ์ ํญ์์ฌ์์ ํญ์์ด์ ๋ก ์ฃผ์ฅํ์ง ์๋ํ์ฌ ํญ์์ฌ์ ์ฌํ๋์์ด ๋์ง ์์ ์ฌํญ์ ๊ดํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ ๋ฒํ ์๊ณ ์ด์ ๊ฐ ๋์ง ๋ชปํ๋ค.
๋์๊ฐ ์์ฌํ๊ฒฐ ์ด์ ๋ฅผ ์ ๋ฒํ๊ฒ ์ฑํ๋ ์ฆ๊ฑฐ๋ค ๋ฐ ๊ธฐ๋ก์ ๋น์ถ์ด ์ดํด๋ณด๋ฉด, ํผ๊ณ ์ธ 1์ด ํผ๊ณ ์ธ 2 ๋ฑ๊ณผ ๊ณต๋ชจํ์ฌ ํ์๋ก ์์ฑ๋ ๊ฐ ์ฌ๋ฌด์ ํ๊ฐ ์ฒจ๋ถ๋ ์ฌ์
๋ณด๊ณ ์๋ฅผ ๊ธ์ต๊ฐ๋
์ ์ ์๊ณต์์์คํ
์ ๋ฑ๋กํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ๊ณต๊ฐํ์๊ณ , ์ ์ฌ์
๋ณด๊ณ ์ ๋ฑ์ด ์ ์ฉํ๊ฐํ์ฌ์ ์ํด ์์ง๋์ด ์ ์ฉ๋ฑ๊ธ ํ๊ฐ์ ์๋ฃ๋ก ์ฌ์ฉ๋ ๊ฒ์์ ์๋ฉด์๋, ๋ถ๋นํ๊ฒ ํ๊ฐ๋ ๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌ์ ์ ์ฉ๋ฑ๊ธ์ ํ์ฉํ์ฌ ๋ฌด๋ณด์ฆํ์ฌ์ฑ, ๊ธฐ์
์ด์ ๋ฐํยท๋งค๋งค์ ๊ธ์ตํฌ์์ํ๊ฑฐ๋๋ก ๋์๊ฐ ๊ฒ์ด ๋ช
๋ฐฑํ๋ค. ๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์์ฌ์ ์ด์ ์ค์์ ์ผ๋ถ ๋ถ์ ์ ํ ์ ์ด ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ์ด ๋ถ๋ถ ๊ณต์์ฌ์ค์ ์ ์ฃ๋ก ์ธ์ ํ ์์ฌ์ ๊ฒฐ๋ก ์ ์ ๋นํ๊ณ , ์์ฌ์ ์์ ๊ฐ์ ์๋ชป์ ํ๊ฒฐ ๊ฒฐ๊ณผ์ ์ํฅ์ด ์๋ค.
2) ์ฌ๊ธฐ์ ๋ถ์ ๊ฑฐ๋์์ ์๋ฐํ์๋ก ์ธํ ์ด์ต ๊ท์์ฃผ์ฒด์ ๊ดํ ์ฃผ์ฅ
์ฌ๊ธฐ์ ๋ถ์ ๊ฑฐ๋๋ก ์ธํ ์ด์ต์ ์ ์ก ๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌ์ ๊ท์๋์๊ณ , ๋ํ์ด์ฌ๊ฐ ๊ฐ์ธ์ ์ผ๋ก ์ทจํ ์ด์ต์ ์ ํ ์๋ค๋ ํผ๊ณ ์ธ 1์ ์ด ๋ถ๋ถ ์๊ณ ์ด์ ์ฃผ์ฅ๋, ํญ์์ฌ์์ ํญ์์ด์ ๋ก ์ฃผ์ฅํ์ง ์๋ํ์ฌ ํญ์์ฌ์ ์ฌํ๋์์ด ๋์ง ์์ ์ฌํญ์ ๊ดํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ ๋ฒํ ์๊ณ ์ด์ ๊ฐ ๋์ง ๋ชปํ๋ค.
๋์๊ฐ ์๋ณธ์์ฅ๋ฒ ์ 443์กฐ ์ 1ํญ ๋จ์ ๋ฐ ์ 2ํญ์์ ์ ํ โ์๋ฐํ์๋ก ์ป์ ์ด์ตโ์ ์์น์ ์ผ๋ก ๋นํด ์๋ฐํ์๋ก ์ธํ์ฌ ํ์์๊ฐ ์ป์ ์ด์ต์ ์๋ฏธํ๊ณ , ๋ฒํ์ ๊ฐ๋ดํ์ง ์๋ํ ์ 3์์๊ฒ ๊ท์๋๋ ์ด์ต์ ์ด์ ํฌํจ๋์ง ์๋๋ค(๋๋ฒ์ 2011. 7. 14. ์ ๊ณ 2011๋3180 ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋ ์ง๋ง ๋ฒ์ธ์ ๋ํ์ ๋ฑ์ด ๊ทธ ๋ฒ์ธ์ ๊ธฐ๊ด์ผ๋ก์ ๊ทธ ๋ฒ์ธ์ ์
๋ฌด์ ๊ดํ์ฌ ์๋ณธ์์ฅ๋ฒ ์ 443์กฐ์ ์ ํ ์๋ฐํ์๋ฅผ ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋, ๊ทธ ์๋ฐํ์๋ก ์ธํ์ฌ ๋ฒ์ธ์ด ์ป์ ์ด์ต๋ ๋ฒ์ธ์ ๋ํ์ ๋ฑ์ ์๋ฐํ์๋ก ์ป์ ์ด์ต์ ํฌํจ๋๋ค(๋๋ฒ์ 2011. 12. 22. ์ ๊ณ 2011๋12041 ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ๋ฐ๋ผ์ ์ด ๋ถ๋ถ ํผ๊ณ ์ธ 1์ ์๊ณ ์ด์ ์ฃผ์ฅ์ ์ด๋ ๋ชจ๋ก ๋ณด๋ ๋ฐ์๋ค์ผ ์ ์๋ค.
3) ์ฌ๊ธฐ์ ๋ถ์ ๊ฑฐ๋๋ก ์ธํ ์ด์ต ์ฐ์ ์ ๋ฐฉ๋ฒ์ ๊ดํ ์ฃผ์ฅ
ํ๊ณ๋ถ์์ ์๋จ์ผ๋ก ํ ์ฌ๊ธฐ์ ๋ถ์ ๊ฑฐ๋๋ก ์ธํ ์ด์ต์ ํ๊ณ๋ถ์์ ์ ๋ฌด์ ๋ฐ๋ฅธ ์ ์ฉ๋ฑ๊ธ ํ๊ฐ์ ์ฐจ๋ฑ์ด ์๊น์ ๋ฐ๋ผ ๋ฐ์ํ๋ ์ด์์จ ๊ฒฉ์ฐจ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ด์๋น์ฉ์ ์ฐจ์ก์ผ๋ก ์ฐ์ ๋์ด์ผ ํ๋ค๋ ์ทจ์ง์ ํผ๊ณ ์ธ๋ค ์๊ณ ์ด์ ์ฃผ์ฅ๋, ํญ์์ฌ์์ ํญ์์ด์ ๋ก ์ฃผ์ฅํ์ง ์๋ํ์ฌ ํญ์์ฌ์ ์ฌํ๋์์ด ๋์ง ์์ ์ฌํญ์ ๊ดํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ ๋ฒํ ์๊ณ ์ด์ ๊ฐ ๋์ง ๋ชปํ๋ค.
๋์๊ฐ ์๋ณธ์์ฅ๋ฒ ์ 443์กฐ ์ 1ํญ ๋จ์ ๋ฐ ์ 2ํญ์์ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ โ์๋ฐํ์๋ก ์ป์ ์ด์ตโ์ด๋ ๊ฑฐ๊ธฐ์ ํจ๊ป ๊ท์ ๋์ด ์๋ โ์์ค์กโ์ ๋ฐ๋๋๋ ๊ฐ๋
์ผ๋ก์, ์์น์ ์ผ๋ก ๋นํด ์๋ฐํ์๋ก ์ธํ์ฌ ํ์์๊ฐ ์ป์ ์ด์ค, ์ฆ ๊ทธ ๊ฑฐ๋๋ก ์ธํ ์ด์์
์์ ๊ทธ ๊ฑฐ๋๋ฅผ ์ํ ์ด๋น์ฉ์ ๊ณต์ ํ ์ฐจ์ก์ ๋งํ๋ค(๋๋ฒ์ 2011. 7. 14. ์ ๊ณ 2011๋3180 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋ฐ๋ผ์ ์ด ๋ถ๋ถ ์๊ณ ์ด์ ์ฃผ์ฅ์ ๋ฐ์๋ค์ผ ์ ์๋ค.
4) ์ฌ๊ธฐ์ ๋ถ์ ๊ฑฐ๋์์ ์๋ฐํ์๋ก ์ธํ ์ด์ต ์ฐ์ ์ ๊ฑฐ๋๋น์ฉ ๊ณต์ ์ ๊ดํ ์ฃผ์ฅ
์ฌ๊ธฐ์ ๋ถ์ ๊ฑฐ๋๋ก ์ป์ ์ด์ต์ ์ฐ์ ํ ๋์๋ ์ด๋งค๋๋๊ธ์์ ๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌ๊ฐ ๋ถ๋ดํ ๋ฐํ์์๋ฃ ๋ฑ ๊ฑฐ๋๋น์ฉ์ ๊ณต์ ํ์ฌ์ผ ํจ์๋ ์ด๋ฅผ ๊ณต์ ํ์ง ์๋ํ์๋ค๊ฑฐ๋, ์ด๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด์ ์๋ฐํ์๋ก ์ธํ ์ด์ต์ก์ ์ฐ์ ํ ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ํด๋นํ๋ค๋ ์ทจ์ง์ ํผ๊ณ ์ธ๋ค ์๊ณ ์ด์ ์ฃผ์ฅ์, ํผ๊ณ ์ธ 1์ ๋ํด์๋ ํญ์์ฌ์์ ํญ์์ด์ ๋ก ์ฃผ์ฅํ์ง ์๋ํ์ฌ ํญ์์ฌ์ ์ฌํ๋์์ด ๋์ง ์์ ์ฌํญ์ ๊ดํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ ๋ฒํ ์๊ณ ์ด์ ๊ฐ ๋์ง ๋ชปํ๋ค.
๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์ค๋ น ๊ทธ ๊ฑฐ๋๋น์ฉ๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ ์์ฌ์ ์ด์ต ์ฐ์ ์ ์ผ๋ถ ์๋ชป์ด ์๋๋ผ๋, ์ ์ฌ๊ธฐ์ ๋ถ์ ๊ฑฐ๋ํ์๊ฐ ์์ฌ์ด ์ ์ฉํ ์๋ณธ์์ฅ๋ฒ ์ 443์กฐ ์ 2ํญ ์ 2ํธ ๋ฑ์ ๊ท์ ์ ํด๋นํ๊ฒ ๋๋ ๊ฒ์ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก์ ํ๊ฒฐ์ ๊ฒฐ๊ณผ์ ์ํฅ์ด ์๋ค(๊ฐ์ ์ทจ์ง์ ๋๋ฒ์ 2014. 10. 15. ์ ๊ณ 2014๋8111 ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ).
๋ผ. ๊ฒ์ฌ์ ์๊ณ ์ด์
1) ํผ๊ณ ์ธ๋ค์ ๋ํ ์ผ๋ถ ์ฌ๊ธฐ๋ก ์ธํ ํน์ ๊ฒฝ์ ๋ฒ์ฃ๋ฒ ์๋ฐ(์ฌ๊ธฐ) ๋ฐ ์ฌ๊ธฐ์ ๋ถ์ ๊ฑฐ๋๋ก ์ธํ ์๋ณธ์์ฅ๋ฒ ์๋ฐ ๋ถ๋ถ์ ๊ณ ์ ์ฌ๋ถ์ ๊ดํ ์ฃผ์ฅ
ํ์ฌ์์ก๋ฒ ์ 308์กฐ๋ ์ฆ๊ฑฐ์ ์ฆ๋ช
๋ ฅ์ ๋ฒ๊ด์ ์์ ํ๋จ์ ์ํ๋๋ก ์์ ์ฌ์ฆ์ฃผ์๋ฅผ ๊ท์ ํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์์ฌ์ ์ฆ๊ฑฐ์ ์ฆ๋ช
๋ ฅ์ ๊ดํ ํ๋จ๊ณผ ์ฆ๊ฑฐ์ทจ์ฌ ํ๋จ์ ๊ทธ์ ๋ฌ๋ฆฌ ๋ณผ ์ฌ์ง๊ฐ ์๋นํ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ผ๊ณ ํ๋๋ผ๋, ์์ฌ์ ํ๋จ์ด ๋
ผ๋ฆฌ๋ฒ์น์ด๋ ๊ฒฝํ๋ฒ์น์ ๋ฐ๋ฅธ ์์ ์ฌ์ฆ์ฃผ์์ ํ๊ณ๋ฅผ ๋ฒ์ด๋์ง ์๋ํ๋ ํ ๊ทธ๊ฒ๋ง์ผ๋ก ๋ฐ๋ก ํ์ฌ์์ก๋ฒ ์ 383์กฐ ์ 1ํธ๊ฐ ์๊ณ ์ด์ ๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ๋ฒ๋ น ์๋ฐ์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ๋จ์ ํ ์ ์๋ค(๋๋ฒ์ 2008. 5. 29. ์ ๊ณ 2007๋1755 ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ).
์์ฌ์ ํ์์ ๊ฐ์ ์ฌ์ ์ ์ข
ํฉํ์ฌ, ํผ๊ณ ์ธ 1์ ๋ํ ์ 1์ฌํ๊ฒฐ ๋ฒ์ฃ์ผ๋ํ(2) ์ค ์๋ฒ 1 ๋ด์ง 30๋ฒ, ๊ฐ์ ๋ฒ์ฃ์ผ๋ํ(3) ์ค ์๋ฒ 1 ๋ด์ง 14๋ฒ, ๊ฐ์ ๋ฒ์ฃ์ผ๋ํ(4)์ ๊ฐ ํน์ ๊ฒฝ์ ๋ฒ์ฃ๋ฒ ์๋ฐ(์ฌ๊ธฐ) ๋ถ๋ถ, ๊ฐ์ ๋ฒ์ฃ์ผ๋ํ(5) ์ค ์๋ฒ 1, 2๋ฒ, ๊ฐ์ ๋ฒ์ฃ์ผ๋ํ(6-1) ์ค ์๋ฒ 1 ๋ด์ง 4๋ฒ์ ๊ฐ ์ฌ๊ธฐ์ ๋ถ์ ๊ฑฐ๋๋ก ์ธํ ์๋ณธ์์ฅ๋ฒ ์๋ฐ ๋ถ๋ถ, ํผ๊ณ ์ธ๋ค์ ๋ํ ๊ฐ์ ๋ฒ์ฃ์ผ๋ํ(6-2)์ ๊ฐ ์ฌ๊ธฐ์ ๋ถ์ ๊ฑฐ๋๋ก ์ธํ ์๋ณธ์์ฅ๋ฒ ์๋ฐ ๋ถ๋ถ์ ๋ํ์ฌ ๋ชจ๋ ๊ณต์์ฌ์ค์ ๋ํ ์ฆ๋ช
์ด ์๋ค๋ ์ด์ ๋ก ๋ฌด์ฃ๋ก ํ๋จํ ์ 1์ฌ์ ๊ทธ๋๋ก ์ ์งํ์๋ค, ์์ฌํ๊ฒฐ ์ด์ ๋ฅผ ๊ธฐ๋ก์ ๋น์ถ์ด ์ดํด๋ณด๋ฉด, ์์ฌ์ ์ด์ ์ค์์ ๋ค์ ๋ฏธํกํ ๋ถ๋ถ์ด ์์ง๋ง, ์ ์ฃ์ ์ฆ๊ฑฐ๊ฐ ๋ถ์กฑํ๋ค๊ณ ๋ณธ ์์ฌ์ ๊ฒฐ๋ก ์ ์ ๋นํ๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์ ์๊ณ ์ด์ ์ฃผ์ฅ๊ณผ ๊ฐ์ด ๋
ผ๋ฆฌ์ ๊ฒฝํ์น์ ๋ฐํ์ฌ ์์ ์ฌ์ฆ์ฃผ์์ ํ๊ณ๋ฅผ ๋ฒ์ด๋ ์ฌ์ค์ ์๋ชป ์ธ์ ํ๋ ๋ฑ์ ์๋ฒ์ด ์๋ค.
2) ๋์ถ ๊ด๋ จ ์ฌ๊ธฐ ๋ถ๋ถ ์ค ๋ํ, ๊ธฐํ์ฐ์ฅ์ ๊ดํ ์ฃผ์ฅ
์ฑ๋ฌด์ดํ์ ์ฐ๊ธฐ๋ฐ๋ ๊ฒ๋ ์ฌ์ฐ์์ ์ด์ต์ด ๋๋ฏ๋ก(๋๋ฒ์ 1997. 7. 25. ์ ๊ณ 97๋1095 ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ), ์ฑ๋ฌด์ดํ์ ์ฐ๊ธฐ๋ฐ์ ์ฌ๊ธฐ์ฃ๋ ์ฑ๋ฆฝํ ์ ์์ผ๋, ์ฑ๋ฌด์ดํ์ ์ฐ๊ธฐ๋ฐ์ ๊ฒ์ ์ํ ์ฌ์ฐ์์ ์ด์ต์ก์ ์ฐ์ถํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ํน์ ๊ฒฝ์ ๋ฒ์ฃ๋ฒ ์ 3์กฐ ์ 1ํญ ์ 2ํธ์ ์ด๋์ก์ ๊ณ์ฐํ ๋์ ํฉ์ฐํ ๊ฒ์ ์๋๋ค(๋๋ฒ์ 1998. 12. 9. ์ ๊ณ 98๋3282 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
์์ฌ์ ํ์์ ๊ฐ์ ์ด์ ๋ก, ์ 1์ฌํ๊ฒฐ ๋ฒ์ฃ์ผ๋ํ(2) ์ค ์๋ฒ 7, 14, 20, 24๋ฒ, ๋ฒ์ฃ์ผ๋ํ(3) ์ค ์๋ฒ 3, 6๋ฒ, ๋ฒ์ฃ์ผ๋ํ(4) ๊ธฐ์ฌ ๊ฐ ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค์ ๋ชจ๋ ํผ๊ณ ์ธ 2์ ํ์ ๊ฐ ํ๊ณ๋ถ์ ๋ฒํ์ด ์๊ธฐ ์ ์ ํผํด์๋ค๊ณผ ๋์ถ๊ณ์ฝ, ์ ์ฉ์ฅ๋ณด์ฆ๊ณ์ฝ ๋๋ ์ ์๊ธ๋ฐํ๋ณด์ฆ๊ณ์ฝ์ด ์ฒด๊ฒฐ๋์๋ค๊ฐ ๊ธฐํ๋ง ์ฐ์ฅ๋์ด ์จ ๋ํ ๋๋ ๊ธฐํ์ ์์ ๋ถ๊ณผํ์ฌ, ์ฑ๋ฌด์ดํ์ ์ฐ๊ธฐ๋ฐ์ ์ฌ๊ธฐ์ฃ๋ ์ฑ๋ฆฝํ ์ ์์ผ๋, ๊ทธ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ฌ์ฐ์์ ์ด์ต์ก์ ์ฐ์ถํ ์ ์๋ค๊ณ ๋ณด์, ํน์ ๊ฒฝ์ ๋ฒ์ฃ๋ฒ ์ 3์กฐ ์ 1ํญ์ ์ด๋์ก์ ํฉ์ฐ๋์ด์๋ ์๋ ๋๋ค๊ณ ํ๋จํ์๋ค. ์ด์ด ์ด ๋ถ๋ถ ํน์ ๊ฒฝ์ ๋ฒ์ฃ๋ฒ ์๋ฐ(์ฌ๊ธฐ)์ ๊ณต์์ฌ์ค์ ๋ฒ์ฃ์ ์ฆ๋ช
์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ํด๋นํ์ฌ ๋ฌด์ฃ๋ผ๊ณ ํ๋จํ๋, ํผํด์ โโ์ํ, ํผํด์ ํ๊ตญ์ ์ฑ
๊ธ์ต๊ณต์ฌ์ ๋ํด์๋ง ๋จ์์ฌ๊ธฐ์ฃ๋ก ์์จํ์๋ค.
์์ฌํ๊ฒฐ ์ด์ ๋ฅผ ๊ธฐ๋ก์ ๋น์ถ์ด ์ดํด๋ณด๋ฉด, ์์ฌ์ ์์ ๊ฐ์ ํ๋จ์ ์ ๋ฒ๋ฆฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ผ๋ก์, ๊ฑฐ๊ธฐ์ ์๊ณ ์ด์ ์ฃผ์ฅ๊ณผ ๊ฐ์ด ์ฌ๊ธฐ์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ, ํน์ ๊ฒฝ์ ๋ฒ์ฃ๋ฒ ์ 3์กฐ ์ 1ํญ์ ์ด๋์ก ์ฐ์ ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์คํดํ๋ ๋ฑ์ ์๋ฒ์ด ์๋ค.
3. ํ๊ณ๋ถ์ ๊ด๋ จ ๋ถ๋นํ ์ฑ๊ณผ๊ธ ๋ฑ ์ง๊ธ์ผ๋ก ์ธํ ํน์ ๊ฒฝ์ ๋ฒ์ฃ๋ฒ ์๋ฐ(๋ฐฐ์) ๋ถ๋ถ์ ๋ํ์ฌ
๊ฐ. ํผ๊ณ ์ธ 1์ ์๊ณ ์ด์ ์ 5์ ์ค ์
๋ฌด์๋ฐฐ์์ ๊ณ ์ ๋ถ๋ถ ๋ฐ ์ 8์
์
๋ฌด์๋ฐฐ์์ฃ์ ๊ณ ์๋, ์
๋ฌด์ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์๊ฐ ๋ณธ์ธ์๊ฒ ์ฌ์ฐ์์ ์ํด๋ฅผ ๊ฐํ๊ณ ๊ทธ๋ก ์ธํ์ฌ ์๊ธฐ ๋๋ ์ 3์์ ์ฌ์ฐ์ ์ด๋์ ์ทจํ๋ค๋ ์์ฌ์ ๊ทธ๋ฌํ ์์ต์ ์ด๋๊ฐ ์์ ์ ์๋ฌด์ ์๋ฐฐ๋๋ค๋ ์ธ์์ด ๊ฒฐํฉ๋์ด ์ฑ๋ฆฝํ๋ค. ๊ฒฝ์์ ํ๋จ๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ ๊ฒฝ์์์๊ฒ ๋ฐฐ์์ ๊ณ ์์ ๋ถ๋ฒ์ด๋์ ์์ฌ๊ฐ ์์๋์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํ๋จํ ๋์๋, ๋ฌธ์ ๋ ๊ฒฝ์์์ ํ๋จ์ ์ด๋ฅด๊ฒ ๋ ๊ฒฝ์์ ๋๊ธฐ, ํ๋จ ๋์์ธ ์ฌ์
์ ๋ด์ฉ, ๊ธฐ์
์ด ์ฒํ ๊ฒฝ์ ์ ์ํฉ, ์์ค ๋ฐ์์ ๊ฐ์ฐ์ฑ๊ณผ ์ด์ต ํ๋์ ๊ฐ์ฐ์ฑ ๋ฑ์ ์ฌ๋ฌ ์ฌ์ ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๋ณผ ๋, ์๊ธฐ ๋๋ ์ 3์๊ฐ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ์ทจ๋ํ๋ค๋ ์ธ์๊ณผ ๋ณธ์ธ์๊ฒ ์ํด๋ฅผ ๊ฐํ๋ค๋ ์ธ์ํ์ ์๋์ ํ์์์ด ์ธ์ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ํํ์ฌ ๋ฐฐ์์ฃ์ ๊ณ ์๋ฅผ ์ธ์ ํ์ฌ์ผ ํ๊ณ , ๊ทธ๋ฌํ ์ธ์์ด ์๋๋ฐ๋ ๋ณธ์ธ์๊ฒ ์ํด๊ฐ ๋ฐ์ํ์๋ค๋ ๊ฒฐ๊ณผ๋ง์ผ๋ก ์ฑ
์์ ๋ฌป๊ฑฐ๋ ๋จ์ํ ์ฃผ์์๋ฌด๋ฅผ ์ํํ ํ ๊ณผ์ค์ด ์๋ค๋ ์ด์ ๋ก ์ฑ
์์ ๋ฌผ์ด์๋ ์ ๋๋ค(๋๋ฒ์ 2007. 11. 15. ์ ๊ณ 2007๋6075 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋ฌ๋ ํํธ ๋ฐฐ์์ฃ์์ ๋งํ๋ ์๋ฌด์๋ฐฐํ์๋ ์ฒ๋ฆฌํ๋ ์ฌ๋ฌด์ ๋ด์ฉ, ์ฑ์ง ๋ฑ ๊ตฌ์ฒด์ ์ํฉ์ ๋น์ถ์ด ๋ฒ๋ น์ ๊ท์ , ๊ณ์ฝ ๋ด์ฉ ๋๋ ์ ์์ฑ์ค์ ์์น์ ๋น์ฐํ ํ์ฌ์ผ ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ธฐ๋๋๋ ํ์๋ฅผ ํ์ง ์๊ฑฐ๋ ๋น์ฐํ ํ์ง ์์์ผ ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ธฐ๋๋๋ ํ์๋ฅผ ํจ์ผ๋ก์จ, ๋ณธ์ธ๊ณผ ๋งบ์ ์ ์๊ด๊ณ๋ฅผ ์ ๋ฒ๋ฆฌ๋ ์ผ์ฒด์ ํ์๋ฅผ ๋งํ๋ฏ๋ก, ๊ฒฝ์์์ ๊ฒฝ์์ ํ๋จ์ ๊ดํ ์์ ๊ฐ์ ์ฌ์ ์ ๋ชจ๋ ๊ณ ๋ คํ๋๋ผ๋, ๋ฒ๋ น์ ๊ท์ , ๊ณ์ฝ ๋ด์ฉ ๋๋ ์ ์์ฑ์ค์ ์์น์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ํฉ๊ณผ ์์ ์ ์ญํ ยท์ง์์์ ๋น์ฐํ ํ์ฌ์ผ ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ธฐ๋๋๋ ํ์๋ฅผ ํ์ง ์๊ฑฐ๋ ํ์ง ์์์ผ ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ธฐ๋๋๋ ํ์๋ฅผ ํจ์ผ๋ก์จ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ต์ ์ทจ๋ํ๊ฑฐ๋ ์ 3์๋ก ํ์ฌ๊ธ ์ด๋ฅผ ์ทจ๋ํ๊ฒ ํ๊ณ ๋ณธ์ธ์๊ฒ ์ํด๋ฅผ ๊ฐํ์๋ค๋ฉด, ๊ทธ์ ๊ดํ ๊ณ ์ ๋ด์ง ๋ถ๋ฒ์ด๋์ ์์ฌ๋ ์ธ์ ๋๋ค(๋๋ฒ์ 2011. 10. 27. ์ ๊ณ 2009๋14464 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2013. 1. 24. ์ ๊ณ 2012๋10629 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
์์ฌ์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ์ ์ด์ ๋ก, ํผ๊ณ ์ธ 1์ ์ฑ๊ณผ๊ธ ์ง๊ธํ์๊ฐ ์๋ฌด์๋ฐฐํ์์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ํ๋จํ๊ณ , ์ด๋ฅผ ๋คํฌ๋ ์ ํผ๊ณ ์ธ์ ํญ์์ด์ ์ฃผ์ฅ์ ๋ฐฐ์ฒํ์๋ค. (1) ๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌ์ ํ๊ตญ์ฐ์
์ํ ์ฌ์ด์ ์ฒด๊ฒฐ๋ ์ํด๊ฐ์(MOU)์ ํฌํจ๋ ์์์ ์ง์๋ณ ์ฑ๊ณผ๊ธ ์ง๊ธ ํ๋์ ์ฑ๊ณผ๊ธ ์ง๊ธ์ก์ ๊ดํ ๊ท์ ์ ๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌ์ ์์์ ๋ํ ๋ณด์ ์ง๊ธ๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ๋ด๋ถ ๊ท์ ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ฐ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ ๊ท์ ์ ์ ์๊ฐ ๋ฐ์ํ ๊ฒฝ์ฐ ์ฑ๊ณผ๊ธ์ ์ง๊ธํ์ง ์๋๋ก ๋ช
์๋์ด ์์์๋, ํผ๊ณ ์ธ 1์ ์ ์๊ฐ ๋ฐ์ํ ์ํฉ์์ ํ์์ธ ๊ฒ์ฒ๋ผ ํ๊ณ๋ถ์์ ํ์ฌ, ํ์๋ก ์์ฑ, ๊ณต์๋ ์ฌ๋ฌด์ ํ๋ฅผ ์ด์ฉํด ํ๊ตญ์ฐ์
์ํ์ผ๋ก๋ถํฐ ์ฑ๊ณผ๊ธ ์๋ น์ด ๊ฐ๋ฅํ ์ ๋์ ํ๊ฐ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๋ฐ์ ๋ธ ๋ค์, ์์ ์ ๋น๋กฏํ ์์๋ค์๊ฒ ์ฑ๊ณผ๊ธ์ ์ง๊ธํ์๋ค. ๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌ์ ๊ทธ ๋
ธ๋์กฐํฉ ์ฌ์ด์ ์ฒด๊ฒฐ๋ ๋จ์ฒดํ์ฝ์๋ ๋งค๋
์ด ์ด์ฌํ์ ๋ณด๊ณ ๋ ๊ฒฝ์๋ชฉํ๊ฐ ๋ฌ์ฑ๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ํํ์ฌ ์ข
์
์ ์ฑ๊ณผ๊ธ์ ์ง๊ธํ๋๋ก ๊ท์ ๋์ด ์์์๋, ํผ๊ณ ์ธ 1์ ์ ์๊ฐ ๋ฐ์ํ ์ํฉ์์ ํ์์ธ ๊ฒ์ฒ๋ผ ํ๊ณ๋ถ์์ ํ์ฌ, ํ์๋ก ์์ฑ, ๊ณต์๋ ์ฌ๋ฌด์ ํ๋ฅผ ์ด์ฉํด ๋จ์ฒดํ์ฝ์์ ๊ฒฝ์๋ชฉํ๊ฐ ๋ฌ์ฑ๋์ด ๋ง์น ์ข
์
์๋ค์ด ์ฑ๊ณผ๊ธ์ ์ง๊ธ ๋ฐ์ ์กฐ๊ฑด์ด ๊ฐ์ถ์ด์ง ๊ฒ์ฒ๋ผ ๊ฐ์ฅํ์ฌ ์ข
์
์๋ค์๊ฒ ์ฑ๊ณผ๊ธ์ ์ง๊ธํ์๋ค. (2) ํผ๊ณ ์ธ 1์ ์์ ๊ฐ์ ์ฑ๊ณผ๊ธ ์ง๊ธํ์๋ ํ๊ณ๋ถ์์ ํฐ ์ก์ ์ฑ๊ณผ๊ธ ์ง๊ธ์กฐ๊ฑด์ ์๋ฐํ์ฌ ๋ถ๋นํ๊ฒ ์ด๋ฃจ์ด์ง ์๋ฌด์๋ฐฐํ์๋ก์, ์
๋ฌด์ ๋ฐฐ์์ ๊ณ ์์ ๋ถ๋ฒ์๋ ์์ฌ๊ฐ ์ธ์ ๋๊ณ , ์ด์ ๊ฐ์ ์ฑ๊ณผ๊ธ ์ง๊ธ์ด ์ ์ ๋ฐ์ ์ํฉ์ด๋ ๊ฒฝ์๋ชฉํ ๋ฌ์ฑ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๋ถ๋ฌธํ๊ณ ๊ฒฝ์์ ํ๋จ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
์์ฌ์ ์ฌ์ค์ธ์ ์ ๋คํฌ๋ ์ทจ์ง์ ์๊ณ ์ด์ ์ฃผ์ฅ์, ์ค์ง์ ์ผ๋ก ์ฌ์ค์ฌ ๋ฒ์์ ์์ ํ๋จ์ ์ํ๋ ์์ฌ์ ์ฆ๊ฑฐ ์ ํ ๋ฐ ์ฆ๋ช
๋ ฅ์ ๊ดํ ํ๋จ์ ํํ๋ ๊ฒ์ด๊ฑฐ๋, ์์ฌ์ด ์ธ์ ํ ๊ฒ๊ณผ ๋ค๋ฅธ ์ฌ์ค๊ด๊ณ๋ฅผ ์ ์ ๋ก ํ ๊ฒ์ ๋ถ๊ณผํ๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์์ฌํ๊ฒฐ ์ด์ ๋ฅผ ์ ๋ฒํ๊ฒ ์ฑํ๋ ์ฆ๊ฑฐ๋ค์ ๋น์ถ์ด ์ดํด๋ณด์๋, ์์ ๊ฐ์ ์์ฌ์ ํ๋จ์ ์์์ ๋ณธ ๋ฒ๋ฆฌ์ ๊ธฐ์ดํ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ด๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์ ์๊ณ ์ด์ ์ฃผ์ฅ๊ณผ ๊ฐ์ด ์
๋ฌด์๋ฐฐ์์ฃ์ ๊ณ ์๋ ์๋ฌด์๋ฐฐํ์, ๊ฒฝ์์ ํ๋จ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์คํดํ๊ฑฐ๋ ๋
ผ๋ฆฌ์ ๊ฒฝํ์น์ ๋ฐํ์ฌ ์์ ์ฌ์ฆ์ฃผ์์ ํ๊ณ๋ฅผ ๋ฒ์ด๋ ์ฌ์ค์ ์๋ชป ์ธ์ ํ ์๋ฒ์ด ์๋ค.
๋. ๊ฒ์ฌ์ ์๊ณ ์ด์
์์ฌ์, ํผ๊ณ ์ธ 1์ด ํ์๋ก ์์ฑ, ๊ณต์๋ ์ฌ๋ฌด์ ํ๋ฅผ ์ด์ฉํด ํ๊ตญ์ฐ์
์ํ์ผ๋ก๋ถํฐ ์์ ์ฑ๊ณผ๊ธ ์๋ น์ด ๊ฐ๋ฅํ ํ๊ฐ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๋ฐ๊ฑฐ๋ ๋จ์ฒดํ์ฝ์์ ๊ฒฝ์๋ชฉํ๊ฐ ๋ฌ์ฑ๋์ด ์ข
์
์๋ค์ด ์ฑ๊ณผ๊ธ์ ๋ฐ์ ์กฐ๊ฑด์ด ์ถฉ์กฑ๋ ๊ฒ์ฒ๋ผ ๊ฐ์ฅํ์ฌ, 2013. 5. 7.๊ฒฝ ์์๋ค์๊ฒ, 2012. 7. 31.๋ถํฐ 2014. 12. 31.๊น์ง 7ํ์ ๊ฑธ์ณ ์ข
์
์๋ค์๊ฒ ๊ฐ ์ฑ๊ณผ๊ธ์ ์ง๊ธํ์ฌ ์์ง์๋ค์๊ฒ ์ฌ์ฐ์์ ์ด์ต์ ์ทจ๋ํ๊ฒ ํ๊ณ ํผํด์ ๊ณต์์ธ 1 ํ์ฌ์ ์ํด๋ฅผ ๊ฐํ์๋ค๋ ์ด ๋ถ๋ถ ๊ณต์์ฌ์ค์ ๋ํ์ฌ, ํ์์ ๊ฐ์ ์ฌ์ ์ ์ข
ํฉํ์ฌ ์ ๊ณต์์ฌ์ค์ ๋ํ ์ฆ๋ช
์ด ๋ถ์กฑํ๋ค๊ณ ํ๋จํ๊ณ , ๋ฌด์ฃ๋ก ํ๋จํ ์ 1์ฌํ๊ฒฐ์ ์ ์งํ์๋ค.
์์ฌํ๊ฒฐ ์ด์ ๋ฅผ ๊ธฐ๋ก์ ๋น์ถ์ด ์ดํด๋ณด๋ฉด, ์์ฌ์ ์ด์ ์ค์์ ๋ค์ ๋ฏธํกํ ๋ถ๋ถ์ด ์์ง๋ง, ์ ์ฃ์ ์ฆ๊ฑฐ๊ฐ ๋ถ์กฑํ๋ค๊ณ ๋ณธ ๊ฒฐ๋ก ์ ์๊ธํ ์ ์๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์ ์๊ณ ์ด์ ์ฃผ์ฅ๊ณผ ๊ฐ์ด ์
๋ฌด์๋ฐฐ์์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์๊ฑด์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์คํดํ๊ฑฐ๋ ๋
ผ๋ฆฌ์ ๊ฒฝํ์น์ ๋ฐํ์ฌ ์์ ์ฌ์ฆ์ฃผ์์ ํ๊ณ๋ฅผ ๋ฒ์ด๋ ์ฌ์ค์ ์๋ชป ์ธ์ ํ ์๋ฒ์ด ์๋ค.
4. ๊ฒ์ฌ์ ํ๋จ๋๋ฝ ์ฃผ์ฅ์ ๊ดํ์ฌ
๋ถ๊ณ ๋ถ๋ฆฌ์ ์์น์ ๊ฒ์ฌ์ ๊ณต์์ ๊ธฐ๊ฐ ์์ผ๋ฉด ๋ฒ์์ด ์ฌํํ ์ ์๊ณ , ๋ฒ์์ ๊ฒ์ฌ๊ฐ ๊ณต์์ ๊ธฐํ ์ฌ๊ฑด์ ํํ์ฌ ์ฌํํ์ฌ์ผ ํ๋ค(๋๋ฒ์ 2001. 12. 27. ์ ๊ณ 2001๋5304 ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ).
์์ฌ์ ํ์์ ๊ฐ์ ์ฌ์ ์ ์ข
ํฉํ์ฌ, โํผ๊ณ ์ธ๋ค์ด ๊ณต๋ชจํ์ฌ 2013. 4. 1. ๋ฐ 2013. 4. 2. ๊ธ์ตํฌ์์ํ์ ๋งค๋งค, ๊ทธ ๋ฐ์ ๊ฑฐ๋์ ๊ด๋ จํ์ฌ ํ๊ณ๋ถ์๊ณผ ์ ์ฉ๋ฑ๊ธ ์กฐ์ ๋ฑ์ ๋ถ์ ํ ์๋จ์ ์ฌ์ฉํ์ฌ ๋ถ๋น์ด๋์ ์ทจ๋ํ์๋ค.โ๋ผ๋ ์ด ๋ถ๋ถ ๊ณต์์ฌ์ค์ ๋ํ์ฌ, ๊ฒ์ฌ๊ฐ ์ฌ๊ธฐ์ ๋ถ์ ๊ฑฐ๋๋ก ์ธํ ์๋ณธ์์ฅ๋ฒ ์๋ฐํ์๋ก๋ง ๊ธฐ์ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์, ๋ฒ์์ผ๋ก์๋ ํน์ ๊ฒฝ์ ๋ฒ์ฃ๋ฒ ์๋ฐ(์ฌ๊ธฐ)์ฃ์ ๊ดํ์ฌ๋ ์ฌํํ ์ ์๋ค๊ณ ํ๋จํ์๋ค. ์์ฌํ๊ฒฐ ์ด์ ๋ฅผ ๊ธฐ๋ก์ ๋น์ถ์ด ์ดํด๋ณด๋ฉด, ์์ ๊ฐ์ ์์ฌ์ ์๊ณ ์ด์ ์ฃผ์ฅ๊ณผ ๊ฐ์ด ํ๋จ์ ๋๋ฝํ ์๋ฒ์ด ์๋ค.
5. ํผ๊ณ ์ธ๋ค์ ๋๋จธ์ง ์๊ณ ์ ๋ํ์ฌ
ํผ๊ณ ์ธ๋ค์ ์๊ณ ์ฅ์ ์ ์ถํ๋ฉด์ ์์ฌํ๊ฒฐ ์ ์ฒด์ ๋ํ์ฌ ๋ถ๋ณตํ๋ค๋ ์ทจ์ง๋ก ๊ธฐ์ฌํ์์ผ๋, ์์ฌํ๊ฒฐ ์ค ๋ฌด์ฃ ๋ถ๋ถ์ ๋ํด์๋ ํผ๊ณ ์ธ๋ค์๊ฒ ์๊ณ ๊ถ์ด ์์ผ๋ฏ๋ก ์ด ๋ถ๋ถ์ ์๊ณ ๋ ๋ถ์ ๋ฒํ๋ค(๋๋ฒ์ 1994. 7. 29. ์ ๊ณ 93๋1091 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
6. ๊ฒ์ฌ์ ๋๋จธ์ง ์๊ณ ์ ๋ํ์ฌ
๊ฒ์ฌ๋ ์๊ณ ์ฅ์ ์ ์ถํ๋ฉด์ ์์ฌํ๊ฒฐ ์ ์ฒด์ ๋ํ์ฌ ๋ถ๋ณตํ๋ค๋ ์ทจ์ง๋ก ๊ธฐ์ฌํ์์ผ๋, ์๊ณ ์ฅ์ด๋ ์๊ณ ์ด์ ์์ ์์ฌํ๊ฒฐ ์ค ์ ์ฃ ๋ถ๋ถ์ ๊ดํ ์๊ณ ์ด์ ๋ฅผ ๊ธฐ์ฌํ์ง ์์๋ค.
7. ๊ฒฐ๋ก
๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ์๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋ ๊ธฐ๊ฐํ๊ธฐ๋ก ํ์ฌ, ๊ด์ฌ ๋๋ฒ๊ด์ ์ผ์น๋ ์๊ฒฌ์ผ๋ก ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ด ํ๊ฒฐํ๋ค.
๋๋ฒ๊ด ๊น์ฉ๋(์ฌํ์ฅ) ๊น์ ๋ฐ์์ฅ(์ฃผ์ฌ) ๋ฐ์ ํ
|
|