๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2021. 9. 16. ์„ ๊ณ  2017๋‹ค271834, 271841 ํŒ๊ฒฐ

[๋ถ„๋ฌ˜๊ธฐ์ง€๊ถŒํ™•์ธ๋“ฑใ†ํ† ์ง€์ž„๋ฃŒ(์ง€๋ฃŒ)][๊ณต2021ํ•˜,2040] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๋ถ„๋ฌ˜์˜ ๊ธฐ์ง€์ธ ํ† ์ง€๊ฐ€ ๋ถ„๋ฌ˜์˜ ์ˆ˜ํ˜ธใ†๊ด€๋ฆฌ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ์˜ ์†Œ์œ ์ธ ๊ฒฝ์šฐ, ํ† ์ง€ ์†Œ์œ ์ž๊ฐ€ ๋ถ„๋ฌ˜์˜ ์„ค์น˜๋ฅผ ์Šน๋‚™ํ•œ ๋•Œ ๋ถ„๋ฌ˜๊ธฐ์ง€๊ถŒ์„ ์„ค์ •ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) ๋ฐ ์œ„ ๋ถ„๋ฌ˜๊ธฐ์ง€๊ถŒ ์„ฑ๋ฆฝ ๋‹น์‹œ ํ† ์ง€ ์†Œ์œ ์ž์™€ ๋ถ„๋ฌ˜์˜ ์ˆ˜ํ˜ธใ†๊ด€๋ฆฌ์ž๊ฐ€ ์ง€๋ฃŒ ์ง€๊ธ‰์˜๋ฌด์˜ ์กด๋ถ€๋‚˜ ๋ฒ”์œ„ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์•ฝ์ •ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๊ทธ ์•ฝ์ •์˜ ํšจ๋ ฅ์ด ๋ถ„๋ฌ˜ ๊ธฐ์ง€์˜ ์Šน๊ณ„์ธ์— ๋ฏธ์น˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [2] ์ž๊ธฐ ์†Œ์œ  ํ† ์ง€์— ๋ถ„๋ฌ˜๋ฅผ ์„ค์น˜ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์ด ํ† ์ง€๋ฅผ ์–‘๋„ํ•˜๋ฉด์„œ ๋ถ„๋ฌ˜๋ฅผ ์ด์žฅํ•˜๊ฒ ๋‹ค๋Š” ํŠน์•ฝ์„ ํ•˜์ง€ ์•Š์Œ์œผ๋กœ์จ ๋ถ„๋ฌ˜๊ธฐ์ง€๊ถŒ์„ ์ทจ๋“ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๋ถ„๋ฌ˜๊ธฐ์ง€๊ถŒ์ด ์„ฑ๋ฆฝํ•œ ๋•Œ๋ถ€ํ„ฐ ๋ถ„๋ฌ˜ ๊ธฐ์ง€์— ๋Œ€ํ•œ ์ง€๋ฃŒ ์ง€๊ธ‰์˜๋ฌด๋ฅผ ์ง€๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์›์น™์  ์ ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๋ถ„๋ฌ˜์˜ ๊ธฐ์ง€์ธ ํ† ์ง€๊ฐ€ ๋ถ„๋ฌ˜์˜ ์ˆ˜ํ˜ธใ†๊ด€๋ฆฌ๊ถŒ์ž ์•„๋‹Œ ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ์˜ ์†Œ์œ ์ธ ๊ฒฝ์šฐ์— ๊ทธ ํ† ์ง€ ์†Œ์œ ์ž๊ฐ€ ๋ถ„๋ฌ˜ ์ˆ˜ํ˜ธใ†๊ด€๋ฆฌ๊ถŒ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถ„๋ฌ˜์˜ ์„ค์น˜๋ฅผ ์Šน๋‚™ํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ๊ทธ ๋ถ„๋ฌ˜์˜ ๊ธฐ์ง€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ถ„๋ฌ˜๊ธฐ์ง€๊ถŒ์„ ์„ค์ •ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ์Šน๋‚™์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๋Š” ๋ถ„๋ฌ˜๊ธฐ์ง€๊ถŒ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์„ฑ๋ฆฝ ๋‹น์‹œ ํ† ์ง€ ์†Œ์œ ์ž์™€ ๋ถ„๋ฌ˜์˜ ์ˆ˜ํ˜ธใ†๊ด€๋ฆฌ์ž๊ฐ€ ์ง€๋ฃŒ ์ง€๊ธ‰์˜๋ฌด์˜ ์กด๋ถ€๋‚˜ ๋ฒ”์œ„ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์•ฝ์ •์„ ํ•˜์˜€๋‹ค๋ฉด ๊ทธ ์•ฝ์ •์˜ ํšจ๋ ฅ์€ ๋ถ„๋ฌ˜ ๊ธฐ์ง€์˜ ์Šน๊ณ„์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ๋ฏธ์นœ๋‹ค. [2] ์ž๊ธฐ ์†Œ์œ  ํ† ์ง€์— ๋ถ„๋ฌ˜๋ฅผ ์„ค์น˜ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์ด ๊ทธ ํ† ์ง€๋ฅผ ์–‘๋„ํ•˜๋ฉด์„œ ๋ถ„๋ฌ˜๋ฅผ ์ด์žฅํ•˜๊ฒ ๋‹ค๋Š” ํŠน์•ฝ์„ ํ•˜์ง€ ์•Š์Œ์œผ๋กœ์จ ๋ถ„๋ฌ˜๊ธฐ์ง€๊ถŒ์„ ์ทจ๋“ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ๋ถ„๋ฌ˜๊ธฐ์ง€๊ถŒ์ž๋Š” ๋ถ„๋ฌ˜๊ธฐ์ง€๊ถŒ์ด ์„ฑ๋ฆฝํ•œ ๋•Œ๋ถ€ํ„ฐ ํ† ์ง€ ์†Œ์œ ์ž์—๊ฒŒ ๊ทธ ๋ถ„๋ฌ˜์˜ ๊ธฐ์ง€์— ๋Œ€ํ•œ ํ† ์ง€์‚ฌ์šฉ์˜ ๋Œ€๊ฐ€๋กœ์„œ ์ง€๋ฃŒ๋ฅผ ์ง€๊ธ‰ํ•  ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ185์กฐ, ์ œ279์กฐ, ์ œ287์กฐ / [2] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ185์กฐ, ์ œ279์กฐ, ์ œ287์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 2000. 9. 26. ์„ ๊ณ  99๋‹ค14006 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2000ํ•˜, 2181) / [2] ๋Œ€๋ฒ•์› 2021. 5. 27. ์„ ๊ณ  2020๋‹ค295892 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2021ํ•˜, 1228) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ ), ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ ) 1 ์™ธ 1์ธ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ํ•œ๋กœ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํ™์ž„์„ ์™ธ 2์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ (๋ฐ˜์†Œ์›๊ณ ), ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ (๋ฐ˜์†Œ์›๊ณ ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์˜์ •๋ถ€์ง€๋ฒ• 2017. 9. 21. ์„ ๊ณ  2017๋‚˜201898, 201904 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ค‘ ์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ ) 1์— ๋Œ€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ์˜์ •๋ถ€์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ ) 2์˜ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ ์ค‘ ์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ ) 2์™€ ํ”ผ๊ณ (๋ฐ˜์†Œ์›๊ณ ) ์‚ฌ์ด์—์„œ ์ƒ๊ธด ๋ถ€๋ถ„์€ ์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ ) 2๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ ) 1์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€. ๋ถ„๋ฌ˜์˜ ๊ธฐ์ง€์ธ ํ† ์ง€๊ฐ€ ๋ถ„๋ฌ˜์˜ ์ˆ˜ํ˜ธใ†๊ด€๋ฆฌ๊ถŒ์ž ์•„๋‹Œ ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ์˜ ์†Œ์œ ์ธ ๊ฒฝ์šฐ์— ๊ทธ ํ† ์ง€ ์†Œ์œ ์ž๊ฐ€ ๋ถ„๋ฌ˜ ์ˆ˜ํ˜ธใ†๊ด€๋ฆฌ๊ถŒ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถ„๋ฌ˜์˜ ์„ค์น˜๋ฅผ ์Šน๋‚™ํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ๊ทธ ๋ถ„๋ฌ˜์˜ ๊ธฐ์ง€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ถ„๋ฌ˜๊ธฐ์ง€๊ถŒ์„ ์„ค์ •ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2000. 9. 26. ์„ ๊ณ  99๋‹ค14006 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ์Šน๋‚™์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๋Š” ๋ถ„๋ฌ˜๊ธฐ์ง€๊ถŒ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์„ฑ๋ฆฝ ๋‹น์‹œ ํ† ์ง€ ์†Œ์œ ์ž์™€ ๋ถ„๋ฌ˜์˜ ์ˆ˜ํ˜ธใ†๊ด€๋ฆฌ์ž๊ฐ€ ์ง€๋ฃŒ ์ง€๊ธ‰์˜๋ฌด์˜ ์กด๋ถ€๋‚˜ ๋ฒ”์œ„ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์•ฝ์ •์„ ํ•˜์˜€๋‹ค๋ฉด ๊ทธ ์•ฝ์ •์˜ ํšจ๋ ฅ์€ ๋ถ„๋ฌ˜ ๊ธฐ์ง€์˜ ์Šน๊ณ„์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ๋ฏธ์นœ๋‹ค. ๋‚˜. ์›์‹ฌ์€ ์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ ) 1์ด 1970. 4. 12. ๊ทธ ๋ถ€์นœ์ธ ์†Œ์™ธ 1์ด ์‚ฌ๋งํ•˜์ž ์†Œ์™ธ 2์˜ ์Šน๋‚™์„ ์–ป์–ด ์†Œ์™ธ 2 ์†Œ์œ ์˜ ํ† ์ง€ ์œ„์— ์†Œ์™ธ 1์˜ ๋ถ„๋ฌ˜์ธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด (๊ฐ€)๋ถ„๋ฌ˜๋ฅผ ์„ค์น˜ํ•œ ์‚ฌ์‹ค, ๊ทธ ํ›„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด (๊ฐ€)๋ถ„๋ฌ˜์˜ ์ˆ˜ํ˜ธ์™€ ๋ด‰์ œ์‚ฌ ๋ชฉ์  ๋‹ฌ์„ฑ์— ํ•„์š”ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์„ ํฌํ•จํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋Œ€์ง€๋ฅผ ํ”ผ๊ณ (๋ฐ˜์†Œ์›๊ณ , ์ดํ•˜ โ€˜ํ”ผ๊ณ โ€™๋ผ๊ณ ๋งŒ ํ•œ๋‹ค)๊ฐ€ ์ž„์˜๊ฒฝ๋งค์ ˆ์ฐจ์—์„œ ๋งค์ˆ˜ํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ  ๋ช…์˜๋กœ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋งˆ์นœ ์‚ฌ์‹ค ๋ฐ ์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ ) 1๊ณผ ์†Œ์™ธ 2 ์‚ฌ์ด์— ์ด ์‚ฌ๊ฑด (๊ฐ€)๋ถ„๋ฌ˜ ์ด์ „์— ๊ด€ํ•œ ํŠน์•ฝ์ด ์—†์—ˆ๋˜ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•˜์—ฌ, ์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ ) 1์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋Œ€์ง€ ์ค‘ ์ด ์‚ฌ๊ฑด (๊ฐ€)๋ถ„๋ฌ˜์˜ ์ˆ˜ํ˜ธ์™€ ๋ด‰์ œ์‚ฌ ๋ชฉ์  ๋‹ฌ์„ฑ์— ํ•„์š”ํ•œ ๋ฒ”์œ„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ถ„๋ฌ˜๊ธฐ์ง€๊ถŒ์„ ์ทจ๋“ํ•˜์˜€๊ณ , ๋˜ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด (๊ฐ€)๋ถ„๋ฌ˜๊ฐ€ ์„ค์น˜๋œ ์ดํ›„ 20๋…„์ด ์ง€๋‚ฌ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋Œ€์ง€ ์ค‘ ๊ฐ™์€ ๋ฒ”์œ„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ทจ๋“์‹œํšจ ์™„์„ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ๋ถ„๋ฌ˜๊ธฐ์ง€๊ถŒ๋„ ์ทจ๋“ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ๋‹ค์Œ, ํ† ์ง€ ์†Œ์œ ์ž์™€ ๋ถ„๋ฌ˜ ์ˆ˜ํ˜ธใ†๊ด€๋ฆฌ๊ถŒ์ž ์‚ฌ์ด์˜ ์ด์ต ๊ท ํ˜• ๋“ฑ ๊ทธ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋ฅผ ๋“ค์–ด ์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ ) 1์€ ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋Œ€์ง€ ์†Œ์œ ๊ถŒ์„ ์ทจ๋“ํ•œ ๋‚ ๋ถ€ํ„ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด (๊ฐ€)๋ถ„๋ฌ˜์˜ ๊ธฐ์ง€ ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ ์ฐจ์ž„ ์ƒ๋‹น์˜ ์ง€๋ฃŒ๋ฅผ ์ง€๊ธ‰ํ•  ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์›์‹ฌ์˜ ์ด ๋ถ€๋ถ„ ํŒ๋‹จ์€ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์ˆ˜๊ธํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ ) 1์ด ํ† ์ง€ ์†Œ์œ ์ž์ธ ์†Œ์™ธ 2์˜ ์Šน๋‚™์„ ์–ป์–ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด (๊ฐ€)๋ถ„๋ฌ˜๋ฅผ ์„ค์น˜ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฒ•๋ฆฌ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ทธ ๊ธฐ์ง€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ถ„๋ฌ˜๊ธฐ์ง€๊ถŒ์„ ์ทจ๋“ํ•˜์˜€์Œ์€ ์›์‹ฌ์ด ํŒ๋‹จํ•œ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ ) 1์ด ํ† ์ง€ ์†Œ์œ ์ž์˜ ์Šน๋‚™์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ทจ๋“ํ•œ ๋ถ„๋ฌ˜๊ธฐ์ง€๊ถŒ์„ ๋ณด์œ ํ•˜๋Š” ์ด์ƒ ๊ทธ ํ›„์— ๊ฐ™์€ ๋ถ„๋ฌ˜์˜ ๊ธฐ์ง€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ทจ๋“์‹œํšจ๋ฅผ ์›์ธ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋ถ„๋ฌ˜๊ธฐ์ง€๊ถŒ์„ 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