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๋Œ€๋ฒ•์› 2017. 7. 18. ์„ ๊ณ  2016๋‘49938 ํŒ๊ฒฐ

[๊ตฐ๊ณ„ํš์‹œ์„ค์‚ฌ์—…๋ถ„ํ• ์‹ค์‹œ๊ณ„ํš์ธ๊ฐ€์ฒ˜๋ถ„์ทจ์†Œ][๊ณต2017ํ•˜,1733] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์„ ํ–‰์ฒ˜๋ถ„๊ณผ ํ›„ํ–‰์ฒ˜๋ถ„์ด ์„œ๋กœ ๋…๋ฆฝํ•˜์—ฌ ๋ณ„๊ฐœ์˜ ๋ฒ•๋ฅ ํšจ๊ณผ๋ฅผ ๋ฐœ์ƒ์‹œํ‚ค๋Š” ๋•Œ์— ์„ ํ–‰์ฒ˜๋ถ„์— ๋ถˆ๊ฐ€์Ÿ๋ ฅ์ด ์ƒ๊ฒจ ๊ทธ ํšจ๋ ฅ์„ ๋‹คํˆด ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ, ์„ ํ–‰์ฒ˜๋ถ„์˜ ํ•˜์ž๋ฅผ ์ด์œ ๋กœ ํ›„ํ–‰์ฒ˜๋ถ„์˜ ํšจ๋ ฅ์„ ๋‹คํˆด ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์›์น™์  ์†Œ๊ทน) [2] ์„ ํ–‰์ฒ˜๋ถ„์ธ ๋„์‹œยท๊ตฐ๊ณ„ํš์‹œ์„ค๊ฒฐ์ •์— ํ•˜์ž๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ๊ทธ ํ•˜์ž๊ฐ€ ํ›„ํ–‰์ฒ˜๋ถ„์ธ ์‹ค์‹œ๊ณ„ํš์ธ๊ฐ€์— ์Šน๊ณ„๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์›์น™์  ์†Œ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] 2๊ฐœ ์ด์ƒ์˜ ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์ด ์—ฐ์†์  ๋˜๋Š” ๋‹จ๊ณ„์ ์œผ๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์„ ํ–‰์ฒ˜๋ถ„๊ณผ ํ›„ํ–‰์ฒ˜๋ถ„์ด ์„œ๋กœ ํ•ฉํ•˜์—ฌ 1๊ฐœ์˜ ๋ฒ•๋ฅ ํšจ๊ณผ๋ฅผ ์™„์„ฑํ•˜๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ์„ ํ–‰์ฒ˜๋ถ„์— ํ•˜์ž๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฉด ๊ทธ ํ•˜์ž๋Š” ํ›„ํ–‰์ฒ˜๋ถ„์— ์Šน๊ณ„๋œ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์„ ํ–‰์ฒ˜๋ถ„์— ๋ถˆ๊ฐ€์Ÿ๋ ฅ์ด ์ƒ๊ฒจ ๊ทธ ํšจ๋ ฅ์„ ๋‹คํˆด ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋˜๋”๋ผ๋„ ์„ ํ–‰์ฒ˜๋ถ„์˜ ํ•˜์ž๋ฅผ ์ด์œ ๋กœ ํ›„ํ–‰์ฒ˜๋ถ„์˜ ํšจ๋ ฅ์„ ๋‹คํˆด ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์„ ํ–‰์ฒ˜๋ถ„๊ณผ ํ›„ํ–‰์ฒ˜๋ถ„์ด ์„œ๋กœ ๋…๋ฆฝํ•˜์—ฌ ๋ณ„๊ฐœ์˜ ๋ฒ•๋ฅ ํšจ๊ณผ๋ฅผ ๋ฐœ์ƒ์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์„ ํ–‰์ฒ˜๋ถ„์— ๋ถˆ๊ฐ€์Ÿ๋ ฅ์ด ์ƒ๊ฒจ ๊ทธ ํšจ๋ ฅ์„ ๋‹คํˆด ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋˜๋ฉด ์„ ํ–‰์ฒ˜๋ถ„์˜ ํ•˜์ž๊ฐ€ ๋‹น์—ฐ๋ฌดํšจ์ธ ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ ๋Š” ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ์„ ํ–‰์ฒ˜๋ถ„์˜ ํ•˜์ž๋ฅผ ์ด์œ ๋กœ ํ›„ํ–‰์ฒ˜๋ถ„์˜ ํšจ๋ ฅ์„ ๋‹คํˆด ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด ์›์น™์ด๋‹ค. 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(1) ๊ด€๊ด‘ํ˜ธํ…”์„ ์šด์˜ํ•˜๋Š” ์›๊ณ ๋Š” ํ˜ธํ…”๋ถ€์ง€ ์ค‘ ์ผ๋ถ€์ธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€๋ฅผ ์†Œ์œ ํ•˜๊ณ  ์žˆ์—ˆ๋‹ค. (2) ์ „๋ผ๋‚จ๋„์ง€์‚ฌ๋Š” 2012. 6. 27. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€๊ฐ€ ํฌํ•จ๋œ ์ „๋‚จ ๊ณ ํฅ๊ตฐ ๋„ํ™”๋ฉด ๋ฐœํฌ๋ฆฌ ์‚ฐ 10 ์ผ๋Œ€ 102,754ใŽก์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์šฉ๋„์ง€์—ญ์„ ๊ณ„ํš๊ด€๋ฆฌ์ง€์—ญ์œผ๋กœ ๋ณ€๊ฒฝํ•˜๊ณ , ์ฒญ์†Œ๋…„์ˆ˜๋ จ์›์„ ๊ตฐ๊ณ„ํš์‹œ์„ค(์ฒญ์†Œ๋…„์ˆ˜๋ จ์‹œ์„ค)๋กœ ์‹ ์„คํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ๊ตฐ๊ณ„ํš์‹œ์„ค๊ฒฐ์ •(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ตฐ๊ณ„ํš์‹œ์„ค๊ฒฐ์ •โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์„ ํ•˜๊ณ  ์ด๋ฅผ ๊ณ ์‹œํ•˜์˜€๋‹ค. (3) ํ”ผ๊ณ ๋Š” 2012. 12. 26. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ตฐ๊ณ„ํš์‹œ์„ค๊ฒฐ์ •์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ตฐ๊ณ„ํš์‹œ์„ค์‚ฌ์—…(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‚ฌ์—…โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์˜ ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž๋กœ ๊ด‘์ฃผ๊ด‘์—ญ์‹œ ๊ต์œก์ฒญ์„ ์ง€์ •ํ•˜๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‚ฌ์—…์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ„ํ•  ์‹ค์‹œ๊ณ„ํš์„ ์ธ๊ฐ€(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)ํ•˜๊ณ  ์ด๋ฅผ ๊ณ ์‹œํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‹ค. ์›์‹ฌ์€ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„๋ฅผ ์ „์ œ๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ตฐ๊ณ„ํš์‹œ์„ค๊ฒฐ์ •์€ ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ฃผ๋ฏผ๊ณต๋žŒยท๊ณต๊ณ , ์ฃผ๋ฏผ ์˜๊ฒฌ์ฒญ์ทจ, ๊ธฐ์ดˆ์กฐ์‚ฌ ๋ฐ ์‚ฌ์ „ํ™˜๊ฒฝ์„ฑ ๊ฒ€ํ† , ๊ณ ํฅ๊ตฐ์˜ํšŒ์˜ ์˜๊ฒฌ์ฒญ์ทจ, ๋„์‹œ๊ณ„ํš์‹ฌ์˜์œ„์›ํšŒ์˜ ์‹ฌ์˜ ๋“ฑ์˜ ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๋ฐŸ์•„ ์ด๋ฃจ์–ด์กŒ๊ณ  ์ด ๊ณผ์ •์—์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‚ฌ์—…์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ณต์ต๊ณผ ์‚ฌ์ต์˜ ๋น„๊ตํ˜•๋Ÿ‰์„ ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ตฐ๊ณ„ํš์‹œ์„ค๊ฒฐ์ •์— ์›๊ณ  ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์€ ํ•˜์ž๊ฐ€ ์ธ์ •๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๊ณ , ์„ค๋ น ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ํ•˜์ž๊ฐ€ ์ธ์ •๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋‹น์—ฐ๋ฌดํšจ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์„ ํ–‰์ฒ˜๋ถ„์ธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ตฐ๊ณ„ํš์‹œ์„ค๊ฒฐ์ •์— ์กด์žฌํ•˜๋Š” ํ•˜์ž๊ฐ€ ํ›„ํ–‰์ฒ˜๋ถ„์ธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์— ์Šน๊ณ„๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค. ๋ผ. ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์€ ์•ž์—์„œ ๋ณธ ๋ฒ•๋ฆฌ์— ๋น„์ถ”์–ด ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค. ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ตฐ๊ณ„ํš์‹œ์„ค๊ฒฐ์ •์˜ ํ•˜์ž์™€ ๊ทธ ์Šน๊ณ„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜๊ณ  ํ•„์š”ํ•œ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฅผ ๋‹คํ•˜์ง€ ์•Š๊ฑฐ๋‚˜ ํŒ๋‹จ์„ ๋ˆ„๋ฝํ•œ ์ž˜๋ชป์ด ์—†๋‹ค. 2. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์— ๊ด€ํ•œ ์ด์ตํ˜•๋Ÿ‰ ์›์‹ฌ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋กœ ํ–‰์ •์ฒญ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„ ๊ณผ์ •์—์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‚ฌ์—…์˜ ๊ณต์ต์„ฑ ์—ฌ๋ถ€๋‚˜ ์‚ฌ์—…์ˆ˜ํ–‰์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ด์ตํ˜•๋Ÿ‰์„ ๋‹ค์‹œ ํ•  ํ•„์š”๋Š” ์—†๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ตฐ๊ณ„ํš์‹œ์„ค๊ฒฐ์ • ๋‹จ๊ณ„์—์„œ ๊ตฐ๊ณ„ํš์‹œ์„ค์˜ ๊ณต์ต์„ฑ ์—ฌ๋ถ€์™€ ๊ทธ ์„ค์น˜์‚ฌ์—…์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ณต์ต๊ณผ ์‚ฌ์ต ์‚ฌ์ด์˜ ์ด์ตํ˜•๋Ÿ‰์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง„๋‹ค. ๊ตฐ๊ณ„ํš์‹œ์„ค์‚ฌ์—…์˜ ์‹ค์‹œ๊ณ„ํš์ธ๊ฐ€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๋Š” ํ–‰์ •์ฒญ์€ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ์‹ค์‹œ๊ณ„ํš์ด ๊ตฐ๊ณ„ํš์‹œ์„ค์˜ ๊ฒฐ์ •ยท๊ตฌ์กฐ ๋ฐ ์„ค์น˜์˜ ๊ธฐ์ค€ ๋“ฑ์— ๋ถ€ํ•ฉํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ถฉ๋ถ„ํ•˜๊ณ , ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๊ทธ ์‚ฌ์—…์˜ ๊ณต์ต์„ฑ ์—ฌ๋ถ€๋‚˜ ์‚ฌ์—… ์ˆ˜ํ–‰์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ด์ตํ˜•๋Ÿ‰์„ ๋‹ค์‹œ ํ•  ํ•„์š”๋Š” ์—†๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์„ ์ฐพ์•„๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ๋ฅผ ๊ด€๋ จ ๊ทœ์ •๊ณผ ๋ฒ•๋ฆฌ์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ๊ตฐ๊ณ„ํš์‹œ์„ค์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ฒญ์†Œ๋…„์ˆ˜๋ จ์‹œ์„ค ์„ค์น˜์‚ฌ์—…์˜ ์‹ค์‹œ๊ณ„ํš์„ ์ธ๊ฐ€ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์— ๊ด€ํ•œ ์›์‹ฌ์˜ ์ด๋Ÿฌํ•œ ํŒ๋‹จ์€ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค. ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์˜ ํ•˜์ž์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ•„์š”ํ•œ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฅผ ๋‹คํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๋“ฑ์˜ ์ž˜๋ชป์ด ์—†๋‹ค. 3. ๊ฒฐ๋ก  ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ƒ๊ณ ๋Š” ์ด์œ  ์—†์–ด ์ด๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ  ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œ์ž๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋„๋ก ํ•˜์—ฌ, ๊ด€์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๋ฐ•๋ณด์˜(์žฌํŒ์žฅ) ๊ถŒ์ˆœ์ผ ๊น€์žฌํ˜•(์ฃผ์‹ฌ)

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