๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ—Œ์žฌ] ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์‚ฌ๊ฑด (ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ)
์žฅ์• ์ธ๋ณต์ง€๋ฒ• ์ œ59์กฐ์˜3 ์ œ1ํ•ญ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ

์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2015ํ—Œ๋งˆ915, 2016. 7. 28.

ใ€์ „๋ฌธใ€‘ ์‚ฌ ๊ฑด 2015ํ—Œ๋งˆ915 ์žฅ์• ์ธ๋ณต์ง€๋ฒ• ์ œ59์กฐ์˜3 ์ œ1ํ•ญ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ์˜คโ—‹์ง„ ๊ตญ์„ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ •๊ด‘ํ˜„ [์ฃผ ๋ฌธ] ์žฅ์• ์ธ๋ณต์ง€๋ฒ•(2012. 1. 26. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11240ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ59์กฐ์˜3 ์ œ1ํ•ญ ์ค‘ โ€œโ€˜์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฒ˜๋ฒŒ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ก€๋ฒ•โ€™ ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„๋กœ ํ˜•์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›์•„ ํ™•์ •๋œ ์‚ฌ๋žŒโ€์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. [์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2013. 11. 22. ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„์˜์ฒ˜๋ฒŒ๋“ฑ์—๊ด€ํ•œํŠน๋ก€๋ฒ•์œ„๋ฐ˜(์นด๋ฉ”๋ผ๋“ฑ์ด์šฉ์ดฌ์˜) ๋“ฑ์œผ๋กœ ์ง•์—ญ 8์›” ๋ฐ ์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ 2๋…„์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›์•˜๋‹ค(์„œ์šธ๋‚จ๋ถ€์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2013๊ณ ๋‹จ3117). ์ด์— ํ•ญ์†Œํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์—ˆ๊ณ (์„œ์šธ๋‚จ๋ถ€์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2013๋…ธ2086), ์ƒ๊ณ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ 2015. 6. 11. ์ƒ๊ณ  ๊ธฐ๊ฐ๋˜์–ด(๋Œ€๋ฒ•์› 2014๋„5659) ์œ„ ์ œ1์‹ฌ ํŒ๊ฒฐ์ด ๊ทธ๋Œ€๋กœ ํ™•์ •๋˜์—ˆ๋‹ค. ๋‚˜. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„์˜์ฒ˜๋ฒŒ๋“ฑ์—๊ด€ํ•œํŠน๋ก€๋ฒ•์œ„๋ฐ˜(์นด๋ฉ”๋ผ๋“ฑ์ด์šฉ์ดฌ์˜)์ฃ„ ๋“ฑ์œผ๋กœ ํ˜•์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›์•„ ํ™•์ •๋œ ์‚ฌ๋žŒ์€ ๊ทธ ์ง‘ํ–‰์ด ์œ ์˜ˆ๋œ ๋‚  ๋“ฑ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ 10๋…„ ๋™์•ˆ ์žฅ์• ์ธ๋ณต์ง€์‹œ์„ค์„ ์šด์˜ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์žฅ์• ์ธ๋ณต์ง€์‹œ์„ค์— ์ทจ์—… ๋˜๋Š” ์‚ฌ์‹ค์ƒ ๋…ธ๋ฌด๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•  ์ˆ˜ ์—†๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•œ ์žฅ์• ์ธ๋ณต์ง€๋ฒ• ์ œ59์กฐ์˜3 ์ œ1ํ•ญ์ด ์ž์‹ ์˜ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ  ๋“ฑ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ 2015. 9. 9. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์žฅ์• ์ธ๋ณต์ง€๋ฒ• ์ œ59์กฐ์˜3 ์ œ1ํ•ญ์„ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜, ๊ทธ๋Š” โ€˜์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฒ˜๋ฒŒ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ก€๋ฒ•โ€™ ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„๋กœ ํ˜•์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›์•„ ํ™•์ •๋œ ์‚ฌ๋žŒ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋ฏ€๋กœ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์„ ๊ทธ์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ๋ถ€๋ถ„์œผ๋กœ ํ•œ์ •ํ•จ์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ ์žฅ์• ์ธ๋ณต์ง€๋ฒ•(2012. 1. 26. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11240ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ59์กฐ์˜3 ์ œ1ํ•ญ ์ค‘ โ€œโ€˜์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฒ˜๋ฒŒ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ก€๋ฒ•โ€™ ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„๋กœ ํ˜•์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›์•„ ํ™•์ •๋œ ์‚ฌ๋žŒโ€์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ์žฅ์• ์ธ๋ณต์ง€๋ฒ•(2012. 1. 26. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11240ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ59์กฐ์˜3(์„ฑ๋ฒ”์ฃ„์ž์˜ ์ทจ์—…์ œํ•œ ๋“ฑ) โ‘  ์„ฑ๋ฒ”์ฃ„(ใ€Œ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฒ˜๋ฒŒ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ก€๋ฒ•ใ€ ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„ ๋˜๋Š” ใ€Œ์•„๋™ใ†์ฒญ์†Œ๋…„์˜ ์„ฑ๋ณดํ˜ธ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ใ€ ์ œ2์กฐ ์ œ2ํ˜ธ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์•„๋™ใ†์ฒญ์†Œ๋…„๋Œ€์ƒ ์„ฑ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ๋งํ•œ๋‹ค. ์ดํ•˜ ๊ฐ™๋‹ค)๋กœ ํ˜• ๋˜๋Š” ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ๋ฅผ ์„ ๊ณ ๋ฐ›์•„ ํ™•์ •๋œ ์‚ฌ๋žŒ์€ ๊ทธ ํ˜• ๋˜๋Š” ์น˜๋ฃŒ๊ฐํ˜ธ์˜ ์ „๋ถ€ ๋˜๋Š” ์ผ๋ถ€์˜ ์ง‘ํ–‰์„ ์ข…๋ฃŒํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ง‘ํ–‰์ด ์œ ์˜ˆใ†๋ฉด์ œ๋œ ๋‚ ๋ถ€ํ„ฐ 10๋…„ ๋™์•ˆ ์žฅ์• ์ธ๋ณต์ง€์‹œ์„ค์„ ์šด์˜ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์žฅ์• ์ธ๋ณต์ง€์‹œ์„ค์— ์ทจ์—… ๋˜๋Š” ์‚ฌ์‹ค์ƒ ๋…ธ๋ฌด๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 3. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ๊ฐ€. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ”ํ•œ ์ž๊ฐ€ ์žฅ์• ์ธ๋“ค์„ ์ง์ ‘ ๋Œ€๋ฉดํ•˜์ง€ ์•Š์€ ์ฑ„ ํ•˜๋Š” ๋‹จ์ˆœ ์‚ฌ๋ฌด์ฒ˜๋ฆฌ ๋“ฑ์— ์ข…์‚ฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๊นŒ์ง€๋„ ์ „๋ฉด์ ์œผ๋กœ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ , ์ทจ์—…์ œํ•œ์—์„œ ํ˜•์˜ ๊ฒฝ์ค‘์ด๋‚˜ ๋น„๋‚œ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์„ ํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ์  ๋“ฑ์—์„œ ์นจํ•ด์ตœ์†Œ์„ฑ์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋ฉฐ, ์„ฑ๋ฒ”์ฃ„ ์˜ˆ๋ฐฉ์ด๋ผ๋Š” ๊ณต์ต๋งŒ์„ ๋‚ด์„ธ์›Œ ๊ฐ€๋ฒผ์šด ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ์ €์ง€๋ฅธ ์ž์—๊ฒŒ๊นŒ์ง€ 10๋…„ ๋™์•ˆ ์ทจ์—…์„ ์ œํ•œํ•œ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ์—๋„ ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ , ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ ๋“ฑ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์žฅ์• ์ธ ํ•™๋Œ€๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ”ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์— ๋น„ํ•ด ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ”ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์„ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•˜๊ฒŒ ์ž์˜์ ์œผ๋กœ ์ทจ๊ธ‰ํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ œํ•œ์— ์žˆ์–ด์„œ ๋ฒ•๊ด€์ด ํŒ๋‹จํ•  ์žฌ๋Ÿ‰์„ ์ธ์ •ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ , ํŒ๊ฒฐ ํ™•์ •์ด ๋Šฆ์–ด์ง€๋ฉด ์ทจ์—…์ œํ•œ ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ์ข…๋ฃŒ์‹œ๊ธฐ๋„ ๋Šฆ์–ด์ง„๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ํ•ญ์†Œ์™€ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ์–ด๋ ต๊ฒŒ ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์žฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. 4. ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์Ÿ์ ์˜ ์ •๋ฆฌ (1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ  ์ด์™ธ์—๋„ ๊ทผ๋กœ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ, ์ธ๊ฐ„์˜ ์กด์—„์„ฑ, ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ, ์ธ๊ฒฉ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๊ณ , ์ด์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋‚˜, ์ทจ์—…์ œํ•œ์„ ๋ช…ํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•ด ์ง์ ‘์ ์œผ๋กœ ์ œํ•œ๋ฐ›๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์€ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ์ด์ƒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๋‚˜๋จธ์ง€ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ๋“ค์„ ๋ณ„๋„๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ , ์ทจ์—…์ œํ•œ์€ ํ˜•๋ฒŒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ ์ด์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ๊ธˆ์ง€์›์น™ ์œ„๋ฐ˜์—ฌ๋ถ€๋Š” ๋ฌธ์ œ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. (2) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์žฅ์• ์ธ ํ•™๋Œ€๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ”ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ๊ณผ ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ”ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ ์‚ฌ์ด์˜ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•œ ์ฐจ๋ณ„ ์ทจ๊ธ‰์„ ๋ฌธ์ œ ์‚ผ๊ณ  ์žˆ์ง€๋งŒ, ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ์„ฑ๋ฒ”์ฃ„์™€ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต์ด ๋‹ค๋ฅธ ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ์ €์ง€๋ฅธ ์ž๋“ค์ด ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋™์ผํ•œ ๋น„๊ต์ง‘๋‹จ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ๋ณด๋ฏ€๋กœ(ํ—Œ์žฌ 2015. 7. 30. 2014ํ—Œ๋งˆ340; ํ—Œ์žฌ 2016. 3. 31. 2013ํ—Œ๋งˆ585๋“ฑ ์ฐธ์กฐ), ์œ„ ์ฃผ์žฅ์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋„ ๋ณ„๋„๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. (3) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ํŒ๊ฒฐํ™•์ •์ด ๋Šฆ์–ด์งˆ ๊ฒฝ์šฐ ์ทจ์—…์ œํ•œ ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ์ข…๋ฃŒ์‹œ๊ธฐ๋„ ๋Šฆ์–ด์ ธ ํ•ญ์†Œ ๋ฐ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ํ•˜๋Š”๋ฐ ์ฃผ์ €ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์žฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋‚˜, ์ด๋Š” ์‚ฌ์‹ค์  ๋ฌธ์ œ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ์žฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์˜ ์ œํ•œ๊ณผ๋Š” ๋ฌด๊ด€ํ•˜๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ œํ•œ์— ์žˆ์–ด์„œ ๋ฒ•๊ด€์˜ ํŒ๋‹จ์„ ๋ฐฐ์ œํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ผ๋ฅ ์ ์ธ ์ œํ•œ์œผ๋กœ ๊ท€๊ฒฐ๋˜๋Š” ๋ฌธ์ œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Š” ๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์ด๋ฏ€๋กœ ํ›„์ˆ ํ•˜๋Š” ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ์นจํ•ด์—ฌ๋ถ€์—์„œ ํ•จ๊ป˜ ๋‹ค๋ฃจ๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ์ œํ•œ๋˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ๊ณผ ์‹ฌ์‚ฌ๊ธฐ์ค€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ15์กฐ๋Š” โ€œ๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์€ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๊ฐ€์ง„๋‹ค.โ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ, ๊ฐœ์ธ์ด ์›ํ•˜๋Š” ์ง์—…์„ ์ž์œ ๋กญ๊ฒŒ ์„ ํƒํ•˜๋Š” โ€˜์ข์€ ์˜๋ฏธ์˜ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ โ€™์™€ ๊ทธ๊ฐ€ ์„ ํƒํ•œ ์ง์—…์„ ์ž๊ธฐ๊ฐ€ ์›ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ์‹์œผ๋กœ ์ž์œ ๋กญ๊ฒŒ ์ˆ˜ํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” โ€˜์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ โ€™๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ โ€˜์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฒ˜๋ฒŒ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ก€๋ฒ•โ€™(์ดํ•˜ โ€˜์„ฑํญ๋ ฅํŠน๋ก€๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„๋กœ ํ˜•์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›์•„ ํ™•์ •๋œ ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ง‘ํ–‰์ด ์ข…๋ฃŒ, ์œ ์˜ˆ ๋˜๋Š” ๋ฉด์ œ(์ดํ•˜ โ€˜์ข…๋ฃŒโ€™๋ผ๊ณ ๋งŒ ํ•œ๋‹ค)๋œ ๋•Œ๋ถ€ํ„ฐ 10๋…„๊ฐ„ ์•„๋™๋ณต์ง€์‹œ์„ค์„ ์šด์˜ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋„๋ก ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜, ์œ„ ๊ธฐ๊ด€์— ์ทจ์—…ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•œ๋‹ค. ์ง์—…์˜ ์ž์œ ๋„ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ตญ๊ฐ€์•ˆ์ „๋ณด์žฅ, ์งˆ์„œ์œ ์ง€ ๋˜๋Š” ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ ๋“ฑ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ  ์ค‘์š”ํ•œ ๊ณต๊ณต์˜ ๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ๋ณธ์งˆ์  ๋‚ด์šฉ์„ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ์ œํ•œ๋  ์ˆ˜ ์žˆ์ง€๋งŒ, ์ข์€ ์˜๋ฏธ์˜ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ธ๊ฒฉ๋ฐœํ˜„์— ๋Œ€ํ•œ ์นจํ•ด์˜ ํšจ๊ณผ๊ฐ€ ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ณด๋‹ค ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ํฌ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์ „์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ์€ ํ›„์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ๋ณด๋‹ค ๋” ์—„๊ฒฉํ•œ ์ œ์•ฝ์„ ๋ฐ›๋Š”๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2010. 5. 27. 2008ํ—Œ๋ฐ”110; ํ—Œ์žฌ 2016. 3. 31. 2013ํ—Œ๋งˆ585๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋‹ค. ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ  ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ (1) ๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ ๋ฐ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ํ•ฉ์„ฑ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์„ฑํญ๋ ฅํŠน๋ก€๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ผ์ •๊ธฐ๊ฐ„ ์žฅ์• ์ธ๋ณต์ง€์‹œ์„ค์„ ์šด์˜ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ๊ธฐ๊ด€์— ์ทจ์—…ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์ œํ•œํ•˜์—ฌ ์žฅ์• ์ธ๊ณผ์˜ ์ ‘์ด‰์„ ์ฐจ๋‹จํ•จ์œผ๋กœ์จ, ์žฅ์• ์ธ์„ ์ž ์žฌ์  ์„ฑ๋ฒ”์ฃ„๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ณดํ˜ธํ•˜๋Š” ๋™์‹œ์—, ์žฅ์• ์ธ๋ณต์ง€์‹œ์„ค์˜ ์œค๋ฆฌ์„ฑ๊ณผ ์‹ ๋ขฐ์„ฑ์„ ๋†’์—ฌ ์žฅ์• ์ธ ๋ฐ ๊ทธ ๋ณดํ˜ธ์ž๊ฐ€ ์ด๋“ค ๊ธฐ๊ด€์„ ๋ฏฟ๊ณ  ์ด์šฉํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋”ฐ๋ฅผ ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๋ ค๋Š” ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ์ง€๋‹ˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์€ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2016. 3. 31. 2013ํ—Œ๋งˆ585๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์„ฑ๋ฒ”์ฃ„์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ผ์ •๊ธฐ๊ฐ„ ์žฅ์• ์ธ๋ณต์ง€์‹œ์„ค์— ์ทจ์—…์ œํ•œ์„ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์œ„ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํ•˜๋‚˜์˜ ๋ฐฉ์•ˆ์ด ๋  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ํ•ฉ์„ฑ๋„ ์ธ์ •๋œ๋‹ค. (2) ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ ์„ฑํญ๋ ฅํŠน๋ก€๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ผ์ •๊ธฐ๊ฐ„ ์žฅ์• ์ธ๋ณต์ง€์‹œ์„ค์— ์ทจ์—…ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋Š” ๋ฐ ์ ํ•ฉํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด๋ผ๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ ์—์„œ ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. ๊ฐ€) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์žฅ์• ์ธ๋ณต์ง€์‹œ์„ค์—์„œ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์„ฑ๋ฒ”์ฃ„ ์ „๊ณผ์ž๋ฅผ ๋ฐฐ์ œํ•˜์—ฌ ์žฅ์• ์ธ์„ ์„ฑ๋ฒ”์ฃ„๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ณดํ˜ธํ•˜๋ ค๋Š” ๊ฒƒ์ธ๋ฐ, ์ด๋Š” ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์„ฑ๋ฒ”์ฃ„ ์ „๊ณผ์ž๋ผ๋Š” ์ด์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ์ด๋“ค์ด ๋‹ค์‹œ ์„ฑ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ์ €์ง€๋ฅผ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์ „์ œ ํ•˜์— ์ทจ์—…์ œํ•œ์˜ ์ œ์žฌ๋ฅผ ์˜ˆ์™ธ ์—†์ด ๊ด€์ฒ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ์œ„ ์„ฑ๋ฒ”์ฃ„ ์ „๋ ฅ์ž๊ฐ€ ์žฅ์• ์ธ์„ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ๋™์ข…๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ๋‹ค์‹œ ์ €์ง€๋ฅผ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†์ง€๋งŒ, ๋ฒ”์ฃ„ ์ „๋ ฅ๋งŒ์œผ๋กœ ๊ทธ๊ฐ€ ์žฅ๋ž˜์— ๋™์ผํ•œ ์œ ํ˜•์˜ ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ๋‹ค์‹œ ์ €์ง€๋ฅผ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•˜๊ธฐ๋Š” 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(3) ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์žฅ์• ์ธ์„ ์„ฑ๋ฒ”์ฃ„๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ณ , ์žฅ์• ์ธ๋ณต์ง€์‹œ์„ค์˜ ์œค๋ฆฌ์„ฑ๊ณผ ์‹ ๋ขฐ์„ฑ์„ ๋†’์—ฌ ์žฅ์• ์ธ ๋ฐ ๊ทธ ๊ด€๊ณ„์ž๋“ค์ด ์ด ๊ธฐ๊ด€์„ ๋ฏฟ๊ณ  ์ด์šฉํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์šฐ๋ฆฌ ์‚ฌํšŒ์˜ ์ค‘์š”ํ•œ ๊ณต์ต์ด๋ผ๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ถ€์ •ํ•˜๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ๊ฒฝ์ค‘์ด๋‚˜ ์žฌ๋ฒ”์˜ ์œ„ํ—˜์„ฑ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๋– ๋‚˜ ํ˜• ์ง‘ํ–‰์ด ์ข…๋ฃŒ๋œ ๋•Œ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ 10๋…„์ด๋ผ๋Š” ๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ ์žฅ์• ์ธ๋ณต์ง€์‹œ์„ค์— ๋Œ€ํ•œ ์ทจ์—…์ œํ•œ์„ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ทธ๊ฒƒ์ด ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋ ค๋Š” ๊ณต์ต์˜ ๋ฌด๊ฒŒ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์„ฑ๋ฒ”์ฃ„ ์ „๊ณผ์ž์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ๊ณผ๋„ํ•˜๊ฒŒ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ์›์น™์—๋„ ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. (4) ์†Œ๊ฒฐ๋ก  ์ด์ƒ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™ ์ค‘ ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ, ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์–ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. 5. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋ฏ€๋กœ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค.

๋Œ“๊ธ€ 0๊ฐœ
๋กœ๊ทธ์ธ ํ•˜์‹œ๋ฉด, ํŒ๋ก€ ๋Œ“๊ธ€์„ ๋“ฑ๋กํ•˜์‹ค ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.
๋„ค์ด๋ฒ„ ๊ฒ€์ƒ‰ ๋ธ”๋กœ๊ทธ   ์นดํŽ˜   ๋‰ด์Šค   ์›น์‚ฌ์ดํŠธ
๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜