๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ—Œ์žฌ] ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์‚ฌ๊ฑด( ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ2ํ•ญ)
์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ• ์ œ61์กฐ ์œ„ํ—Œ์†Œ์›

์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2015ํ—Œ๋ฐ”215, 2015. 10. 21.

ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ๊ณต๋ฌด์›์ด ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์˜ ์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ ํŒ๊ฒฐ์„ ๋ฐ›์€ ๊ฒฝ์šฐ ๋‹น์—ฐํ‡ด์งํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ•(2012. 12. 11. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11531ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2015. 5. 18. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ13292ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ61์กฐ ์ œ1ํ˜ธ ๋ณธ๋ฌธ ์ค‘ ์ œ31์กฐ ์ œ4ํ˜ธ์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์–ด ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ใ€๊ฒฐ์ •์š”์ง€ใ€‘ ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ฒŒ์„ ๋ฐ›์€ ๊ณต๋ฌด์›์—๊ฒŒ ๊ทธ์— ์ƒ์‘ํ•˜๋Š” ์‹ ๋ถ„์ƒ์˜ ๋ถˆ์ด์ต์„ ๊ณผํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ตญ๋ฏผ์ „์ฒด์˜ ์ด์ต์„ ์œ„ํ•ด ์ ์ ˆํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ  ๊ณต๋ฌด์›์—๊ฒŒ ๊ณต๋ฌด๋ฅผ ์œ„์ž„ํ•œ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ผ๋ฐ˜์˜์‚ฌ์—๋„ ๋ถ€ํ•ฉํ•˜๋Š” ์ , ๋ฒ•์›์ด ๋ฒ”์ฃ„์˜ ๋ชจ๋“  ์ •ํ™ฉ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์˜ ์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ ํŒ๊ฒฐ์„ ํ•˜์˜€๋‹ค๋ฉด ๋‹นํ•ด ๊ณต๋ฌด์›์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌํšŒ์  ๋น„๋‚œ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ๊ฒฐ์ฝ” ์ ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ , ๊ณต๋ฌด์›์ด ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ฒŒ์„ ๋ฐ›์€ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋‹นํ•ด ๊ณต๋ฌด์›์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์‹ ๋ขฐ๊ฐ€ ์†์ƒ๋˜์–ด ์›ํ™œํ•œ ์ง๋ฌด์ˆ˜ํ–‰์— ์–ด๋ ค์›€์ด ์ƒ๊ธฐ๊ณ  ์ด๋Š” ๊ณต์ง์ „์ฒด์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ ๋ขฐ๋ฅผ ์‹ค์ถ”์‹œ์ผœ ๊ณต๊ณต์˜ ์ด์ต์„ ํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ์  ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์–ด ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ใ€์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐ๋ฌธใ€‘ ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ•(2012. 12. 11. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11531ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2015. 5. 18. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ13292ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ61์กฐ ์ œ1ํ˜ธ ๋ณธ๋ฌธ ์ค‘ ์ œ31์กฐ ์ œ4ํ˜ธ ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ25์กฐ ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ•(2008. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9301ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ31์กฐ ์ œ4ํ˜ธ ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ•(2012. 12. 11. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11531ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2015. 5. 18. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ13292ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ61์กฐ ์ œ1ํ˜ธ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ ํ—Œ์žฌ 2003. 12. 18. 2003ํ—Œ๋งˆ409, ํŒ๋ก€์ง‘ 15-2ํ•˜, 664 ํ—Œ์žฌ 2004. 4. 29. 2003ํ—Œ๋งˆ866 ํ—Œ์žฌ 2011. 6. 30. 2010ํ—Œ๋ฐ”478, ๊ณต๋ณด 177, 953 ใ€์ „๋ฌธใ€‘ [๋‹น ์‚ฌ ์ž] ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ๊น€โ—‹์„ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€์šฉ๋Œ€ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด ๋Œ€๊ตฌ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2014๊ตฌํ•ฉ2647 ๋‹น์—ฐํ‡ด์ง์ฒ˜๋ถ„์ทจ์†Œ [์ฃผ ๋ฌธ] ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ•(2012. 12. 11. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11531ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2015. 5. 18. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ13292ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ61์กฐ ์ œ1ํ˜ธ ๋ณธ๋ฌธ ์ค‘ ์ œ31์กฐ ์ œ4ํ˜ธ์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. [์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ โ—‹โ—‹์‹œ โ—‹โ—‹๊ณผ์—์„œ ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ ๊ทผ๋ฌดํ•˜๋‹ค๊ฐ€ 2011. 2. 9. ๋Œ€๊ตฌ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› ๊น€์ฒœ์ง€์›์—์„œ ์ œ3์ž๋‡Œ๋ฌผ์ˆ˜์ˆ˜์ฃ„๋กœ ์ง•์—ญ 1๋…„์— ์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ 2๋…„, ์ถ”์ง•๊ธˆ 46,992,893์›์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›๊ณ (2010๊ณ ๋‹จ1443), 2012. 2. 23. ํ•ญ์†Œ์‹ฌ ๋ฒ•์›์—์„œ ์ง•์—ญ 10์›”์— ์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ 2๋…„, ์ถ”์ง•๊ธˆ 45,522,113์›์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›์•˜์œผ๋ฉฐ(๋Œ€๊ตฌ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2011๋…ธ733), 2014. 10. 15. ๋Œ€๋ฒ•์›์—์„œ ์ง•์—ญํ˜•์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ƒ๊ณ ๊ฐ€ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์–ด ๊ทธ ํ˜•์ด ํ™•์ •๋˜์—ˆ๋‹ค(2012๋„3691). ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์œ„ ํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋œ ํ›„์ธ 2014. 10. 24. โ—‹โ—‹์‹œ์žฅ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ• ์ œ61์กฐ์— ๋”ฐ๋ผ 2014. 10. 15.์ž๋กœ ๋‹น์—ฐํ‡ด์ง ์ธ์‚ฌ๋ฐœ๋ นํ†ต์ง€๋ฅผ ๋ฐ›๊ณ , ์ด์— ๋ถˆ๋ณตํ•˜์—ฌ โ—‹โ—‹์‹œ์žฅ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ๋‹น์—ฐํ‡ด์ง์ฒ˜๋ถ„์ทจ์†Œ ๋ฐ ๊ณต๋ฌด์›์ง€์œ„ํ™•์ธ์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์†Œ์†ก์„ ๋Œ€๊ตฌ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์›์— ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€๊ณ (2014๊ตฌํ•ฉ2647), ์œ„ ์†Œ์†ก๊ณ„์† ์ค‘ ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ• ์ œ61์กฐ ์ค‘ ์ œ31์กฐ ์ œ4ํ˜ธ์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ 2015. 5. 19. ์œ„ ์‹ ์ฒญ์ด ๊ธฐ๊ฐ๋˜์ž(2015์•„77), 2015. 6. 19. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ•(2014. 11. 19. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ12844ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ61์กฐ ์ค‘ ์ œ31์กฐ ์ œ4ํ˜ธ์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์˜ ์œ„ํ—Œ์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ๋‹น์—ฐํ‡ด์ง ์‚ฌ์œ ์ธ ์œ„ ์œ ์ฃ„ํŒ๊ฒฐ ํ™•์ • ๋‹น์‹œ ์‹œํ–‰๋˜๋˜ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ ์šฉ๋œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ•(2012. 12. 11. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11531ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2015. 5. 18. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ13292ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ61์กฐ ์ œ1ํ˜ธ ๋ณธ๋ฌธ ์ค‘ ์ œ31์กฐ ์ œ4ํ˜ธ์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์ด๊ณ , ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ ๋ฐ ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ•(2012. 12. 11. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11531ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2015. 5. 18. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ13292ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ61์กฐ(๋‹น์—ฐํ‡ด์ง) ๊ณต๋ฌด์›์ด ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•  ๋•Œ์—๋Š” ๋‹น์—ฐํžˆ ํ‡ด์งํ•œ๋‹ค. 1. ์ œ31์กฐ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ. (๋‹จ์„œ ์ƒ๋žต) [๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ] ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ•(2008. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9301ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ31์กฐ(๊ฒฐ๊ฒฉ์‚ฌ์œ ) ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์€ ๊ณต๋ฌด์›์ด ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 4. ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›๊ณ  ๊ทธ ์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๋๋‚œ ๋‚ ๋ถ€ํ„ฐ 2๋…„์ด ์ง€๋‚˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์‚ฌ๋žŒ 3. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ์š”์ง€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ25์กฐ์— ๊ทœ์ •๋œ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์˜ ๋ณดํ˜ธ์˜์—ญ์—๋Š” ๊ณต์ง ์ทจ์ž„ ๊ธฐํšŒ์˜ ์ž์˜์  ๋ฐฐ์ œ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ณต๋ฌด์› ์‹ ๋ถ„์˜ ๋ถ€๋‹นํ•œ ๋ฐ•ํƒˆ ๋ฐฐ์ œ๋„ ํฌํ•จ๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ถŒ๋ฆฌํšŒ๋ณต์— ํ•„์š”ํ•œ ์ตœ์†Œํ•œ์˜ ์‚ฌํ›„์  ๊ตฌ์ œ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜์ง€๋„ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„ ๊ณต๋ฌด์›์ด ์ €์ง€๋ฅธ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ข…๋ฅ˜๋‚˜ ๋‚ด์šฉ์„ ๋ถˆ๋ฌธํ•˜๊ณ  ๊ณต๋ฌด์›์ด ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„๋กœ ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์˜ ์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ ํŒ๊ฒฐ์„ ๋ฐ›์œผ๋ฉด ์ผ๋ฅ ์ ์œผ๋กœ ๊ณต์ง์—์„œ ๋‹น์—ฐํžˆ ํ‡ด์งํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๊ณ , ๋ณ„๋„์˜ ์ง•๊ณ„์ ˆ์ฐจ ์—†์ด ๊ณต๋ฌด์›์ด ๋‹น์—ฐํ‡ด์งํ•˜๋„๋ก ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ถŒ๋ ฅ๋ถ„๋ฆฝ์˜ ์›์น™์—๋„ ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. 4. ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์Ÿ์  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์˜ ์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ ํŒ๊ฒฐ์„ ๋ฐ›์€ ๊ณต๋ฌด์›์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋‹น์—ฐํ‡ด์งํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋œ๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์˜ ์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ ํŒ๊ฒฐ์„ ๋ฐ›์€ ๊ณต๋ฌด์›์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ณ„๋„์˜ ์ง•๊ณ„์ ˆ์ฐจ ์—†์ด ๋‹น์—ฐํ‡ด์งํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ถŒ๋ ฅ๋ถ„๋ฆฝ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋‚˜, ์œ„ ์ฃผ์žฅ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํŒ๊ฒฐ์„ ๋ฐ›์€ ๊ณต๋ฌด์›์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์žฌ๋Ÿ‰์˜ ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์—†์ด ์ผ๋ฅ ์ ์œผ๋กœ ๋‹น์—ฐํ‡ด์งํ•˜๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ๊ถŒ์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ์„œ ๊ฒฐ๊ตญ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์ฃผ์žฅ์ด๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋งŒ ํŒ๋‹จํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๊ณผ ๋™์ผํ•œ ๋‚ด์šฉ์˜ ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ• ๊ทœ์ •์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ์ด๋ฏธ ์„ธ ์ฐจ๋ก€์— ๊ฑธ์ณ ํ•ฉํ—Œ๊ฒฐ์ •์„ ํ•œ ๋ฐ” ์žˆ๊ณ (ํ—Œ์žฌ 2003. 12. 18. 2003ํ—Œ๋งˆ409; ํ—Œ์žฌ 2004. 4. 29. 2003ํ—Œ๋งˆ866; ํ—Œ์žฌ 2011. 6. 30. 2010ํ—Œ๋ฐ”478), ๊ทธ ์š”์ง€๋Š” ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ใ€Ž๊ณต๋ฌด์›์€ ์ง๋ฌด์˜ ๋‚ด์šฉ์ธ ๊ณต๋ฌด์ˆ˜ํ–‰ ๊ทธ ์ž์ฒด๊ฐ€ ๊ณต๊ณต์˜ ์ด์ต์„ ์œ„ํ•œ ํ™œ๋™์ด๋ผ๋Š” ๊ทผ๋ฌด๊ด€๊ณ„์˜ ํŠน์ˆ˜์„ฑ ๋•Œ๋ฌธ์— ๊ณต์ ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•  ๊ถŒ๋ฆฌ์™€ ์ด์— ๋”ฐ๋ฅธ ์‹ ๋ถ„์ƒใ†์žฌ์‚ฐ์ƒ์˜ ๋ถ€์ˆ˜์  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ํ–ฅ์œ ํ•จ๊ณผ ๋™์‹œ์— ์ด์— ์ƒ์‘ํ•˜๋Š” ๊ณ ๋„์˜ ์œค๋ฆฌใ†๋„๋•์  ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ๊ณต๋ฌด์›์€ ๊ตญ๋ฏผ์ „์ฒด์— ๋Œ€ํ•œ ๋ด‰์‚ฌ์ž๋กœ์„œ ๊ณ ๋„์˜ ์œค๋ฆฌใ†๋„๋•์„ฑ์„ ๊ฐ–์ถ”์–ด์•ผ ํ•  ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ทธ๊ฐ€ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋Š” ์ง๋ฌด ๊ทธ ์ž์ฒด๊ฐ€ ๊ณต๊ณต์˜ ์ด์ต์„ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๊ณ  ์›ํ™œํ•œ ์ง๋ฌด์ˆ˜ํ–‰์„ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ๊ณต๋ฌด์› ๊ฐœ๊ฐœ์ธ์ด๋‚˜ ๊ณต์ง์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์‹ ๋ขฐ๊ฐ€ ๊ธฐ๋ณธ๋ฐ”ํƒ•์ด ๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ”, ๊ณต๋ฌด์›์ด ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ฒŒ์„ ๋ฐ›์€ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋‹นํ•ด ๊ณต๋ฌด์›์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์‹ ๋ขฐ๊ฐ€ ์†์ƒ๋˜์–ด ์›ํ™œํ•œ ์ง๋ฌด์ˆ˜ํ–‰์— ์–ด๋ ค์›€์ด ์ƒ๊ธฐ๊ณ  ์ด๋Š” ๊ณง๋ฐ”๋กœ ๊ณต์ง์ „์ฒด์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ ๋ขฐ๋ฅผ ์‹ค์ถ”์‹œ์ผœ ๊ณต๊ณต์˜ ์ด์ต์„ ํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ, ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ฒŒ์„ ๋ฐ›์€ ๊ณต๋ฌด์›์—๊ฒŒ ๊ทธ์— ์ƒ์‘ํ•˜๋Š” ์‹ ๋ถ„์ƒ์˜ ๋ถˆ์ด์ต์„ ๊ณผํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ตญ๋ฏผ์ „์ฒด์˜ ์ด์ต์„ ์œ„ํ•ด ์ ์ ˆํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ  ๊ณต๋ฌด์›์—๊ฒŒ ๊ณต๋ฌด๋ฅผ ์œ„์ž„ํ•œ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ผ๋ฐ˜์˜์‚ฌ์—๋„ ๋ถ€ํ•ฉํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ฒŒ์„ ๋ฐ›์€ ๊ณต๋ฌด์›์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‹ ๋ถ„์ƒ ๋ถˆ์ด์ต์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์„ ์ œ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ฒŒ์„ ๋ฐ›์€ ์‚ฌ์‹ค ๊ทธ ์ž์ฒด๋ฅผ ์ด์œ ๋กœ ์ผ์ •ํ•œ ์‹ ๋ถ„์ƒ ๋ถˆ์ด์ต์ฒ˜๋ถ„์ด ๋‚ด๋ ค์ง€๋„๋ก ๋ฒ•๋ฅ ์— ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•๊ณผ ๋ณ„๋„์˜ ์ง•๊ณ„์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ ์‹ ๋ถ„์ƒ ๋ถˆ์ด์ต์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ• ์ค‘ ์–ด๋Š ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ์„ ํƒํ•  ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€๋Š” ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ์žฌ๋Ÿ‰์— ์†ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๊ทธ ์ค‘ ์–ด๋Š ๋ฐฉ๋ฒ•๋งŒ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ํ•ฉ์น˜ํ•˜๊ณ  ๋‹ค๋ฅธ ๋ฐฉ๋ฒ•์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†์œผ๋‚˜, ๋‹ค๋งŒ ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ฒŒ์„ ๋ฐ›์€ ์‚ฌ์‹ค ๊ทธ ์ž์ฒด๋งŒ์œผ๋กœ ๋ณ„๋„์˜ ์ง•๊ณ„์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๊ฑฐ์น˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์‹ ๋ถ„์ƒ ๋ถˆ์ด์ต์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ฒŒ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ณต๋ฌด์›์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๊ณผ๋˜๋Š” ์‹ ๋ถ„์ƒ ๋ถˆ์ด์ต๊ณผ ๊ทธ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ณดํ˜ธํ•˜๋ ค๊ณ  ํ•˜๋Š” ๊ณต์ต์ด ํ•ฉ๋ฆฌ์  ๊ท ํ˜•์„ ์ด๋ฃจ์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์  ์ œ์•ฝ์ด ๋”ฐ๋ฅธ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋ฒ•๊ด€์€ ๋ฒ”์ธ์˜ ์„ฑํ–‰, ํ™˜๊ฒฝ, ๋ฒ”ํ–‰์˜ ๋™๊ธฐ์™€ ์ˆ˜๋‹จ ๋ฐ ๊ฒฐ๊ณผ, ๋ฒ”ํ–‰ํ›„์˜ ์ •ํ™ฉ ๋“ฑ์˜ ์–‘ํ˜•์กฐ๊ฑด์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ํ˜•์ข…, ํ˜•๋Ÿ‰์„ ์„ ํƒํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š”๋ฐ”, ๋ฒ”์ •์ด ๋งค์šฐ ๋ฌด๊ฑฐ์šด ๋ฒ”์ฃ„ ๋˜๋Š” ๊ณต๋ฌด์›์˜ ์ง๋ฌด์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ์ œ์™ธํ•œ ๋Œ€๋ถ€๋ถ„์˜ ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋ฒŒ๊ธˆํ˜•์ด ์„ ํƒํ˜•์œผ๋กœ ๊ทœ์ •๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์„ ๊ณ ๋ คํ•  ๋•Œ, ๋ฒ•์›์ด ๋ฒ”์ฃ„์˜ ๋ชจ๋“  ์ •ํ™ฉ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์— ๋Œ€ํ•œ ์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ์˜ ํŒ๊ฒฐ์„ ํ•˜์˜€๋‹ค๋ฉด ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์‹ค์€ ๊ณต๋ฌด์›์˜ ํ’ˆ์œ„๋ฅผ ์†์ƒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๋‹นํ•ด ๊ณต๋ฌด์›์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌํšŒ์  ๋น„๋‚œ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ๊ฒฐ์ฝ” ์ ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•จ์„ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ์ •์€ ๋‹นํ•ด ๊ณต๋ฌด์›์ด ์ €์ง€๋ฅธ ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์ง๋ฌด์™€ ์ง์ ‘์  ๊ด€๋ จ์ด ์—†๊ฑฐ๋‚˜ ๊ณผ์‹ค์— ์˜ํ•œ ๊ฒƒ์ด๊ฑฐ๋‚˜ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์— ๋Œ€ํ•œ ์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ ํŒ๊ฒฐ์— ๋‚ดํฌ๋œ ์‚ฌํšŒ์  ๋น„๋‚œ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ๊ณผ ๊ณต๋ฌด์›์—๊ฒŒ๋Š” ์ง๋ฌด์˜ ์„ฑ์งˆ์ƒ ๊ณ ๋„์˜ ์œค๋ฆฌ์„ฑ์ด ์š”๊ตฌ๋œ๋‹ค๋Š” ์ ์„ ํ•จ๊ป˜ ๊ณ ๋ คํ•  ๋•Œ ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์˜ ์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ ํŒ๊ฒฐ์„ ๋ฐ›์€ ๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๊ณ„์† ๊ทธ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ณต์ง์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์‹ ๋ขฐ๋ฅผ ์†์ƒ์‹œํ‚ค๊ณ  ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์›ํ™œํ•œ ๊ณต๋ฌด์ˆ˜ํ–‰์— ์–ด๋ ค์›€์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜์—ฌ ๊ณต๊ณต์˜ ์ด์ต์„ ํ•ดํ•  ์šฐ๋ ค ๋˜ํ•œ ์ ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ๊ณต๋ฌด์›์—๊ฒŒ ๊ฐ€ํ•ด์ง€๋Š” ์‹ ๋ถ„์ƒ ๋ถˆ์ด์ต๊ณผ ๋ณดํ˜ธํ•˜๋ ค๋Š” ๊ณต์ต์„ ๋น„๊ตํ•  ๋•Œ ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์˜ ์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ ํŒ๊ฒฐ์„ ๋ฐ›์€ ๊ฒƒ์„ ๊ณต๋ฌด์›์˜ ๋‹น์—ฐํ‡ด์ง์‚ฌ์œ ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค.ใ€ ์œ„ ๊ฒฐ์ •์˜ ์ด์œ ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ์— ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์ ์šฉํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์œ„ ๊ฒฐ์ •๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ํŒ๋‹จํ•  ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์„ ์ฐพ์•„๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 5. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค.

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[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]




[ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ์ฒด๊ณ„๋„ ]

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[ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํƒœ๊ทธ]




[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜