|
+
-
๋ถ๋งํฌ ์ ์ฅ
[ํ์ฌ] ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ฌ๊ฑด
๋
ธ๋์กฐํฉ ๋ฐ ๋
ธ๋๊ด๊ณ์กฐ์ ๋ฒ ์ 5์กฐ ๋จ์ ๋ฑ ์ํ์ ์ฒญ ์ ์์ฌํ๋ถ 2015ํ๊ฐ38, 2018. 8. 30., ํ๋ฒ๋ถํฉ์น
ใํ์์ฌํญใ ๊ฐ. โ๊ต์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ ์ค๋ฆฝ ๋ฐ ์ด์ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ์ ์ ์ฉ๋์์ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์ก๋ฒ ์ 19์กฐ ์ 1ํญ์ ๊ต์์ด๋ผ๊ณ ๊ท์ ํจ์ผ๋ก์จ, ๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๋ฒ์์ ๊ท์จํ๋ ๋ํ ๊ต์๋ค์ ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ์ธ์ ํ์ง ์๋ โ๊ต์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ ์ค๋ฆฝ ๋ฐ ์ด์ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ (2010. 3. 7. ๋ฒ๋ฅ ์ 10132ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ, ์ดํ โ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒโ์ด๋ผ ํ๋ค) ์ 2์กฐ ๋ณธ๋ฌธ(์ดํ โ์ฌํ๋์์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ด ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ(์ ๊ทน) ๋. ํ๋ฒ๋ถํฉ์น๊ฒฐ์ ์ ํ๋ฉด์ ์ ์ ์ ์ฉ์ ๋ช
ํ ์ฌ๋ก
ใ๊ฒฐ์ ์์งใ ๊ฐ. ๋ํ ๊ต์์ ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์ ์๋ ๋ํ ๊ต์๊ณผ ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์์ธ ๋ํ ๊ต์์ผ๋ก ๋๋์ด, ๊ฐ๊ฐ์ ๋จ๊ฒฐ๊ถ ์นจํด๊ฐ ํ๋ฒ์ ์๋ฐฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ์ ๊ดํ์ฌ ๋ณธ๋ค. ๋จผ์ , ์ฌํ๋์์กฐํญ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์ ์๋ ๋ํ ๊ต์๋ค์ด ํฅ์ ํ์ง ๋ชปํ๋ ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ํ๋ฒ์ด ๋ณด์ฅํ๊ณ ์๋ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ํต์ฌ์ ์ด๊ณ ๋ณธ์ง์ ์ธ ๊ถ๋ฆฌ์ด๋ค. ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ด ์ฌ์ง ์ค์ธ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์์ ๋ํ์ฌ ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฅผ ์ธ์ ํด ์ค์ผ๋ก์จ ๊ต์๋
ธ์กฐ์ ์์ฃผ์ฑ๊ณผ ์ฃผ์ฒด์ฑ์ ํ๋ณดํ๋ค๋ ์ธก๋ฉด์์๋ ๊ทธ ์ ๋น์ฑ์ ์ธ์ ํ ์ ์์ ๊ฒ์ด๋, ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฅผ ์ค๋ฆฝํ๊ฑฐ๋ ๊ฐ์
ํ์ฌ ํ๋ํ ์ ์๋ ์๊ฒฉ์ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์์ผ๋ก ํ์ ํจ์ผ๋ก์จ ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์์ด ์๋ ๋ํ ๊ต์์ ๋ํด์๋ ๊ทผ๋ก๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ํต์ฌ์ธ ๋จ๊ฒฐ๊ถ์กฐ์ฐจ ์ ๋ฉด์ ์ผ๋ก ๋ถ์ ํ ์ธก๋ฉด์ ๋ํด์๋ ๊ทธ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ์ ์ธ์ ํ๊ธฐ ์ด๋ ต๊ณ , ์๋จ์ ์ ํฉ์ฑ ์ญ์ ์ธ์ ํ ์ ์๋ค. ์ค๋ น ์ผ๋ฐ ๊ทผ๋ก์ ๋ฐ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์๊ณผ ๊ตฌ๋ณ๋๋ ๋ํ ๊ต์์ ํน์์ฑ์ ์ธ์ ํ๋๋ผ๋, ๋ํ ๊ต์์๊ฒ๋ ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ์ธ์ ํ๋ฉด์ ๋ค๋ง ํด๋น ๋
ธ๋์กฐํฉ์ด ํ์ฌํ ์ ์๋ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ค๋ฅธ ๋
ธ๋์กฐํฉ๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ ๊ฐํ ์ ์ฝ ์๋ ๋๋ ๋ฐฉ๋ฒ๋ ์ผ๋ง๋ ์ง ๊ฐ๋ฅํ๋ฏ๋ก, ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ์ ๋ฉด์ ์ผ๋ก ๋ถ์ ํ๋ ๊ฒ์ ํ์ ์ต์ํ์ ์ ํ์ด๋ผ๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ๋ ์ต๊ทผ ๋ค์ด ๋ํ ์ฌํ๊ฐ ๋ค์ธต์ ์ผ๋ก ๋ณํํ๋ฉด์ ๋ํ ๊ต์์ ์ฌํใ๊ฒฝ์ ์ ์ง์์ ํฅ์์ ์ํ ์๊ตฌ๊ฐ ๋์์ง๊ณ ์๋ ์ํฉ์์ ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ํ์ฌํ์ง ๋ชปํ ์ฑ ๊ฐ๋ณ์ ์ผ๋ก๋ง ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ ํฅ์์ ๋๋ชจํด์ผ ํ๋ ๋ถ์ด์ต์ ์ค๋ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค. ๋ค์์ผ๋ก ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์์ธ ๋ํ ๊ต์์ ๋ํ์ฌ ๋ณด๋๋ผ๋, ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์์ ์ง๋ฌด์ํ์ ํน์ฑ๊ณผ ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 1ํญ ๋ฐ ์ 2ํญ์ ์ ์ ์ ์ข
ํฉํด ๋ณผ ๋, ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์์๊ฒ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ์ผ์ฒด ํ์ฉํ์ง ์๊ณ ์ ๋ฉด์ ์ผ๋ก ๋ถ์ ํ๋ ๊ฒ์ ํฉ๋ฆฌ์ฑ์ ์์คํ ๊ณผ๋ํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ์
๋ฒํ์ฑ๊ถ์ ๋ฒ์๋ฅผ ๋ฒ์ด๋ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค. ๋. ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๋ํ ๊ต์์ ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ์นจํดํ์ฌ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋, ๋จ์์ํ๊ฒฐ์ ์ ํ์ฌ ๋น์ฅ ๊ทธ ํจ๋ ฅ์ ์์ค์ํฌ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์ก๋ฒ ์ 19์กฐ ์ 1ํญ์ ์ํ ๊ต์๋ค์ ๋ํ ๊ต์๋
ธ์กฐ ์ค๋ฆฝ์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ์ฌ๋ผ์ง๊ฒ ๋์ด ๊ต์๋
ธ์กฐ์ ์์ฃผ์ฑ๊ณผ ์ฃผ์ฒด์ฑ์ ํ๋ณดํ๋ ๋ฐ ๊ธฐ์ฌํ๋ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ๋ฒ์ ๊ณต๋ฐฑ ์ํ๊ฐ ๋ฐ์ํ ์ ์๋ค. ๋์๊ฐ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์ํ์ ์ํ๋ฅผ ์ ๊ฑฐํจ์ ์์ด ๋ํ ๊ต์์ ํน์ฑ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๋ํ ๊ต์์ ๋จ๊ฒฐ๊ถ ๋ณด์ฅ์ ๋ฒ์๋ฅผ ํฉ๋ฆฌ์ ์ผ๋ก ํ์ฑํจ์ ์์ด์๋ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ๊ฒฐ์ ์ทจ์ง์ ํ๋ ๋ด์์ ์
๋ฒ์์๊ฒ ์ฌ๋์ด ๋ถ์ฌ๋๋ฏ๋ก ์
๋ฒ์๊ฐ ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ฐ์ ํ ๋๊น์ง ๊ทธ ํจ๋ ฅ์ ์กด์ํ๊ฒ ํ์ฌ ์ด๋ฅผ ์ ์ฉํ ํ์๊ฐ ์๋ค. ์ฌํ๊ด ๊น์ฐฝ์ข
, ์ฌํ๊ด ์กฐ์ฉํธ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ ๋ํ ๊ต์์ ๋จ๊ฒฐ๊ถ ์ ํ์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ์ด ์ ์ฉ๋๋ โ๊ต์โ์ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์ก๋ฒ์์ ๊ต์์ ํ์ ํ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ์ ๊ฒฐ๊ณผ์ด๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด์ ์์ ์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ํ๋ฑ์์น์ ์๋ฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๋ํ ๊ต์์ ํ๋ฒ ๋ฐ ๋ฒ๋ฅ ๋ก์จ ์ ๋ถ์ด ๋ณด์ฅ๋๊ณ ์๊ธ ๋ฑ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ด ๊ฒฐ์ ๋ ๋ฟ ์๋๋ผ, ํ๋ฌธ์ ์์ ์ ์ ๋์ ๋ณด์ฅ์ ํตํ์ฌ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์๊ณผ ๊ตฌ๋ณ๋๋ ๋
์์ฑ๊ณผ ์์จ์ฑ์ ๋ณด์ฅ๋ฐ๊ณ ์์ผ๋ฉฐ, ๋ํ์์น์ ์ฃผ์ฒด๋ก์ ํ์ฌ ์ด์ ์ ๋ฐ์ ๊ฑธ์ณ ์์ฌ๊ฒฐ์ ๊ณผ์ ์ ์ฐธ์ฌํ๋ค. ๋ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ ๋ํ ๊ต์์ ์ ๋น๊ฐ์
๋ฐ ์ ๊ฑฐ์ด๋ ๋ฑ์ด ๊ฐ๋ฅํ๋ฏ๋ก, ์ ์นํ๋ ๋ฐ ๊ฐ์ข
์์ํ, ์ ๋ถ๊ธฐ๊ด ์ฐ๊ตฌ ํ๋ ๋ฑ์ ํตํ์ฌ ์ฌํ ์ ์ฑ
๋ฐ ์ ๋ ํ์ฑ์ ํญ๋๊ฒ ์ฐธ์ฌํ ์ ์๊ณ , ๋
ธ์กฐํํ์ ๋จ๊ฒฐ์ฒด๊ฐ ์๋๋๋ผ๋ ์ ๋ฌธ๊ฐ๋จ์ฒด ํน์ ๊ต์ํ ๋ฑ์ ํตํ์ฌ ์ฌํ์ ใ๊ฒฝ์ ์ ์ง์ ํฅ์์ ๋๋ชจํ ์ ์๋ค๋ ์ ์์ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์๊ณผ ๊ตฌ๋ณ๋๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์ ๊ฐ ์์ผ๋ฏ๋ก ํ๋ฑ์์น์ ์๋ฐฐ๋์ง ์๋ํ๋ค.
ใ์ฌํ๋์์กฐ๋ฌธใ ๊ต์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ ์ค๋ฆฝ ๋ฐ ์ด์ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (2010. 3. 7. ๋ฒ๋ฅ ์ 10132ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 2์กฐ ๋ณธ๋ฌธ
ใ์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ ํ๋ฒ ์ 11์กฐ ์ 1ํญ, ์ 33์กฐ ์ 1ํญ, ์ 37์กฐ ์ 2ํญ ๊ต์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ ์ค๋ฆฝ ๋ฐ ์ด์ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (2010. 3. 7. ๋ฒ๋ฅ ์ 10132ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 1์กฐ, ์ 4์กฐ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์ก๋ฒ(2017. 3. 21. ๋ฒ๋ฅ ์ 14603ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 19์กฐ ์ 1ํญ ๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๋ฒ(2017. 11. 28. ๋ฒ๋ฅ ์ 15038ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 2์กฐ, ์ 3์กฐ, ์ 14์กฐ
ใ์ฐธ์กฐํ๋กใ ๊ฐ. ํ์ฌ 1992. 4. 28. 90ํ๋ฐ27, ํ๋ก์ง 4, 255, 267
ํ์ฌ 2015. 5. 28. 2013ํ๋ง671๋ฑ, ํ๋ก์ง 27-1ํ, 336, 347
ใ์ ๋ฌธใ [๋น ์ฌ ์]
์ ์ฒญ๋ฒ์ ์์ธํ์ ๋ฒ์
์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ธ ์ ๊ตญ๊ต์๋
ธ๋์กฐํฉ
๋ํ์ ์์์ฅ ๋
ธโ๊ธฐ
๋๋ฆฌ์ธ ๋ฒ๋ฌด๋ฒ์ธ ์ฌ๋
๋ด๋น๋ณํธ์ฌ ์ฅ์ข
์ค
๋นํด์ฌ๊ฑด ์์ธํ์ ๋ฒ์ 2015๊ตฌํฉ68857 ๋
ธ๋์กฐํฉ์ค๋ฆฝ์ ๊ณ ๋ฐ๋ ค์ฒ๋ถ์ทจ์
[์ฃผ ๋ฌธ]
๊ต์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ ์ค๋ฆฝ ๋ฐ ์ด์ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (2010. 3. 17. ๋ฒ๋ฅ ์ 10132ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 2์กฐ ๋ณธ๋ฌธ์ ํ๋ฒ์ ํฉ์น๋์ง ์๋ํ๋ค. ์ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ 2020. 3. 31.์ ์ํ์ผ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๋๊น์ง ๊ณ์ ์ ์ฉํ๋ค.
[์ด ์ ]
1. ์ฌ๊ฑด๊ฐ์
์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ธ์ ๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๋ฒ์์ ํ๊ต์ ๊ทผ๋ฌดํ๋ ๊ต์๋ค์ ์กฐํฉ์์ผ๋ก ํ๋ ์ ๊ตญ ๋จ์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ผ๋ก์, 2015. 4. 20. ๊ณ ์ฉ๋
ธ๋๋ถ์ฅ๊ด์๊ฒ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ค๋ฆฝ์ ๊ณ ์๋ฅผ ์ ์ถํ์๋ค. ๊ณ ์ฉ๋
ธ๋๋ถ์ฅ๊ด์ 2015. 4. 23. ์ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ค๋ฆฝ์ ๊ณ ๋ฅผ ๋ฐ๋ คํ๋ฉด์, ๊ทธ ์ด์ ๋ก โ๋
ธ๋์กฐํฉ ๋ฐ ๋
ธ๋๊ด๊ณ์กฐ์ ๋ฒโ(์ดํ โ๋
ธ๋์กฐํฉ๋ฒโ์ด๋ผ ํ๋ค) ์ 5์กฐ ๋จ์, โ๊ต์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ ์ค๋ฆฝ ๋ฐ ์ด์ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ(์ดํ โ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒโ์ด๋ผ ํ๋ค) ์ 2์กฐ ๋ณธ๋ฌธ์ด ๊ต์ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ๊ฐ์
๋ฒ์๋ฅผ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์ก๋ฒ ์ 19์กฐ ์ 1ํญ์ ๊ต์์ผ๋ก ์ ํํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก ๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๋ฒ์์ ๊ต์์ ์กฐ์ง๋์์ผ๋ก ํ๋ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ํํ๋ฒ์ ์ค๋ฆฝ์ด ํ์ฉ๋์ง ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ผ๊ณ ํ์๋ค(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ถโ์ด๋ผ ํ๋ค).
์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ธ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ถ์ ๋ถ๋ณตํ์ฌ ๊ณ ์ฉ๋
ธ๋๋ถ์ฅ๊ด์ ์๋๋ก ์ ์ฒ๋ถ์ ์ทจ์๋ฅผ ๊ตฌํ๋ ํ์ ์์ก์ ์ ๊ธฐํ๋ ํํธ, ๊ทธ ์์ก ๊ณ์ ์ค ๋
ธ๋์กฐํฉ๋ฒ ์ 5์กฐ ๋จ์, ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ ์ 2์กฐ์ ๋ํ์ฌ ์ํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ ํ์๊ณ , ์ ์ฒญ๋ฒ์์ 2015. 12. 30. ์ด ์ฌ๊ฑด ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ํ์๋ค.
2. ์ฌํ๋์
์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ๋์์ โ๊ต์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ ์ค๋ฆฝ ๋ฐ ์ด์ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ(2010. 3. 17. ๋ฒ๋ฅ ์ 10132ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 2์กฐ ๋ณธ๋ฌธ์ ์ํ ์ฌ๋ถ์ด๋ค. ์ ์ฒญ๋ฒ์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ๋ฒ ์ 5์กฐ ๋จ์๋ ์ฌํ๋์์ผ๋ก ์ผ๊ณ ์์ผ๋, ์ฃผ๋ ์ ์ฒญ์ด์ ๊ฐ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์ก๋ฒ์์ ๊ต์์ ๋ํ์ฌ ์ธ์ ํ๋ ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฅผ ๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๋ฒ์์ ๊ต์์๊ฒ ์ธ์ ํ์ง ์๋ํ๋ ๊ฒ์ ์ํ์ฑ์ด ์๋ค๊ณ ๋ณธ ์ , ์ผ๋ฐ๋ฒ์ธ ๋
ธ๋์กฐํฉ๋ฒ์ ๋ํ์ฌ ํน๋ณ๋ฒ์ธ ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ์ด ์ ์ ๋ ์ด์ ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ์ ๊ท์จ์ด ์ถฉ๋ถํ์ง๋ฅผ ํ๋จํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ์ถฉ๋ถํ ์ , ๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๋ฒ์ ๊ต์์ ๋
ธ์กฐ ์ค๋ฆฝ ๋ฌธ์ ์ ๊ด๋ จ๋ ๊ฐ์ ๋ฒ๋ฅ ์์ ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ ์ 2์กฐ ๊ฐ์ ์์ผ๋ก ๋ฐ์๋์ด ์จ ์ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ, ์ฌํ๋์์ ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ ์ 2์กฐ ๋ณธ๋ฌธ(์ดํ โ์ฌํ๋์์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ผ๋ก ํ์ ํ๊ธฐ๋ก ํ๋ค. ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๋ด์ฉ ๋ฐ ๊ด๋ จ์กฐํญ์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
[์ฌํ๋์์กฐํญ]
๊ต์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ ์ค๋ฆฝ ๋ฐ ์ด์ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (2010. 3. 17. ๋ฒ๋ฅ ์ 10132ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ)
์ 2์กฐ(์ ์)
์ด ๋ฒ์์ โ๊ต์โ์ด๋ ใ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์ก๋ฒใ ์ 19์กฐ ์ 1ํญ์์ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ๊ต์์ ๋งํ๋ค.
[๊ด๋ จ์กฐํญ]
๋
ธ๋์กฐํฉ ๋ฐ ๋
ธ๋๊ด๊ณ์กฐ์ ๋ฒ
์ 5์กฐ(๋
ธ๋์กฐํฉ์ ์กฐ์งใ๊ฐ์
)
๊ทผ๋ก์๋ ์์ ๋ก์ด ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ์กฐ์งํ๊ฑฐ๋ ์ด์ ๊ฐ์
ํ ์ ์๋ค. ๋ค๋ง, ๊ณต๋ฌด์๊ณผ ๊ต์์ ๋ํ์ฌ๋ ๋ฐ๋ก ๋ฒ๋ฅ ๋ก ์ ํ๋ค.
๊ต์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ ์ค๋ฆฝ ๋ฐ ์ด์ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ
์ 1์กฐ(๋ชฉ์ ) ์ด ๋ฒ์ ใ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋ฌด์๋ฒใ ์ 66์กฐ ์ 1ํญ ๋ฐ ใ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฒใ ์ 55์กฐ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ใ๋
ธ๋์กฐํฉ ๋ฐ ๋
ธ๋๊ด๊ณ์กฐ์ ๋ฒใ ์ 5์กฐ ๋จ์์ ๋ฐ๋ผ ๊ต์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ ์ค๋ฆฝ์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ์ ํ๊ณ ๊ต์์ ์ ์ฉํ ใ๋
ธ๋์กฐํฉ ๋ฐ ๋
ธ๋๊ด๊ณ์กฐ์ ๋ฒใ์ ๋ํ ํน๋ก๋ฅผ ๊ท์ ํจ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ค.
์ 4์กฐ(๋
ธ๋์กฐํฉ์ ์ค๋ฆฝ) โ ๊ต์์ ํน๋ณ์ใ๊ด์ญ์ใ๋ใํน๋ณ์์น๋(์ดํ "์ใ๋"๋ผ ํ๋ค) ๋จ์ ๋๋ ์ ๊ตญ ๋จ์๋ก๋ง ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ์ค๋ฆฝํ ์ ์๋ค.
์ดใ์ค๋ฑ๊ต์ก๋ฒ
์ 19์กฐ(๊ต์ง์์ ๊ตฌ๋ถ)
โ ํ๊ต์๋ ๋ค์ ๊ฐ ํธ์ ๊ต์์ ๋๋ค.
1. ์ด๋ฑํ๊ตใ์คํ๊ตใ๊ณ ๋ฑํ๊ตใ๊ณต๋ฏผํ๊ตใ๊ณ ๋ฑ๊ณต๋ฏผํ๊ตใ๊ณ ๋ฑ๊ธฐ์ ํ๊ต ๋ฐ ํน์ํ๊ต์๋ ๊ต์ฅใ๊ต๊ฐใ์์๊ต์ฌ ๋ฐ ๊ต์ฌ๋ฅผ ๋๋ค. ๋ค๋ง, ํ์ ์๊ฐ 100๋ช
์ดํ์ธ ํ๊ต๋ ํ๊ธ ์๊ฐ 5ํ๊ธ ์ดํ์ธ ํ๊ต ์ค ๋ํต๋ น๋ น์ผ๋ก ์ ํ๋ ๊ท๋ชจ ์ดํ์ ํ๊ต์๋ ๊ต๊ฐ์ ๋์ง ์๋ํ ์ ์๋ค.
๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๋ฒ
์ 2์กฐ(ํ๊ต์ ์ข
๋ฅ) ๊ณ ๋ฑ๊ต์ก์ ์ค์ํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๋ค์ ๊ฐ ํธ์ ํ๊ต๋ฅผ ๋๋ค.
1. ๋ํ
2. ์ดํ ์๋ต
์ 3์กฐ(๊ตญ๋ฆฝใ๊ณต๋ฆฝใ์ฌ๋ฆฝ ํ๊ต์ ๊ตฌ๋ถ) ์ 2์กฐ ๊ฐ ํธ์ ํ๊ต(์ดํ "ํ๊ต"๋ผ ํ๋ค)๋ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ์ค๋ฆฝใ๊ฒฝ์ํ๊ฑฐ๋ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ๊ตญ๋ฆฝ๋ํ ๋ฒ์ธ์ผ๋ก ์ค๋ฆฝํ๋ ๊ตญ๋ฆฝํ๊ต, ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด๊ฐ ์ค๋ฆฝใ๊ฒฝ์ํ๋ ๊ณต๋ฆฝํ๊ต(์ค๋ฆฝ์ฃผ์ฒด์ ๋ฐ๋ผ ์๋ฆฝํ๊ตใ๋๋ฆฝํ๊ต๋ก ๊ตฌ๋ถํ ์ ์๋ค), ํ๊ต๋ฒ์ธ์ด ์ค๋ฆฝใ๊ฒฝ์ํ๋ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ก ๊ตฌ๋ถํ๋ค.
์ 14์กฐ(๊ต์ง์์ ๊ตฌ๋ถ) โ ํ๊ต(๊ฐ์ข
ํ๊ต๋ ์ ์ธํ๋ค. ์ดํ ์ด ์กฐ์์ ๊ฐ๋ค)์๋ ํ๊ต์ ์ฅ์ผ๋ก์ ์ด์ฅ ๋๋ ํ์ฅ์ ๋๋ค.
โก ํ๊ต์ ๋๋ ๊ต์์ ์ 1ํญ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ด์ฅ์ด๋ ํ์ฅ ์ธ์ ๊ต์ใ๋ถ๊ต์ ๋ฐ ์กฐ๊ต์๋ก ๊ตฌ๋ถํ๋ค.
โข ์ดํ ์๋ต
3. ์ ์ฒญ๋ฒ์์ ์ํ์ ์ฒญ์ด์
๊ฐ. ์ฌ๋ฆฝ๋ํ ๊ต์์ ๊ฒฝ์ฐ, ํ๋ฒ ์ 31์กฐ ์ 6ํญ์ ๊ทผ๊ฑฐํ์ฌ ๊ต์์ ๊ถ๋ฆฌใ์๋ฌด ๋ฐ ์ฑ
์์ ๊ท์ ํ๋ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ ์ ํ ์ ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ํ์์ ์์
๊ถ ๋ณด์ฅ์ ์ด์ ๋ก ๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๋ฒ์์ ๊ต์์ ๋
ธ๋๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์ผ์ ํ ์กฐ๊ฑด ์๋ ์ ํํ๋ ๊ฒ์ ๋ณ๋ก ์ผ๋ก ํ๊ณ , ํ๋ฒ์ด ๋ช
์์ ์ผ๋ก ๋ณด์ฅํ๊ณ ์๋ ๋
ธ๋๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์ ๋ฉด์ ์ผ๋ก ๋ถ์ ํ๋ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๋ฒ์ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต ๊ต์์ ๋
ธ๋3๊ถ์ ๋ณธ์ง์ ์ธ ๋ด์ฉ์ ์นจํดํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ์ํ์ด๋ค.
๋. ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์ก๋ฒ์์ ๊ต์๋ค์๊ฒ๋ง ๋จ๊ฒฐ๊ถ๊ณผ ๋จ์ฒด๊ต์ญ๊ถ์ ์ธ์ ํ๊ณ ๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๋ฒ์์ ๊ต์๋ค์๊ฒ๋ ์ด๋ฅผ ์ ๋ฉด์ ์ผ๋ก ๊ธ์งํ๋ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๋ฒ์์ ๊ต์์ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์ก๋ฒ์์ ๊ต์์ ๋นํ์ฌ ํฉ๋ฆฌ์ ์ด์ ์์ด ์ฐจ๋ณํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ํ๋ฒ์ ํ๋ฑ์์น์ ์๋ฐฐ๋์ด ์ํ์ด๋ค. ๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๋ฒ์ ๊ต์์ ๊ต์ก๋์์ธ ๋ํ์์ ์ค์ค๋ก์ ๊ฐ์นํ๋จ์ ๋ฐ๋ผ ์์ฌ๋ฅผ ๊ฒฐ์ ํ๊ณ ํ๋ํ ์ ์๋ ์ฑ์ธ์ผ๋ก์, โ๋ํ์ ์ฅ ์์ฉ์ถ์ฒ์์ํโ์ ์์์ด ๋๋ ๋ฑ ๋ํ ์์น์ ์ฃผ์ฒด๋ก์์ ์ง์๊น์ง ๋ณด์ฅ๋ฐ๊ณ ์์ด ๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๋ฒ์์ ๊ต์์ด ๊ทผ๋ก๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ํ์ฌํ๋๋ผ๋ ๊ทธ๋ก ์ธํ์ฌ ๋ํ์๋ค์ ๊ต์ก๊ถ์ด ์นจํด๋ ์ฐ๋ ค๋ ์ดใ์ค๋ฑํ๊ต ํ์๋ค์ ๋นํ์ฌ ์คํ๋ ค ์ ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์ฌ๋ฆฝ๋ํ์ ๊ต์๋ฟ ์๋๋ผ ๊ณต๋ฌด์์ธ ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝ๋ํ ๊ต์์ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์ก๋ฒ์์ ๊ต์์ ๋นํ์ฌ ํฉ๋ฆฌ์ ์ด์ ์์ด ์ฐจ๋ณํ ๊ฒ์ด๋ค.
4. ํ๋จ
๊ฐ. ์์ ๋ฐ ์ฌ์ฌ๊ธฐ์ค
(1) ์ด ์ฌ๊ฑด์ ์์
ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 1ํญ์ โ๊ทผ๋ก์๋ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ ํฅ์์ ์ํ์ฌ ์์ฃผ์ ์ธ ๋จ๊ฒฐ๊ถ, ๋จ์ฒด๊ต์ญ๊ถ ๋ฐ ๋จ์ฒดํ๋๊ถ์ ๊ฐ์ง๋ค.โ๊ณ ๊ท์ ํ์ฌ ๊ทผ๋ก์์ ์์ฃผ์ ์ธ ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ๋น๋กฏํ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ผ๋ก ๋ณด์ฅํ๊ณ ์๋ค. โ๊ทผ๋ก์โ๋ผ ํจ์ ์ง์
์ ์ข
๋ฅ๋ฅผ ๋ถ๋ฌธํ๊ณ ์๊ธใ๊ธ๋ฃ ๊ธฐํ ์ด์ ์คํ๋ ์์
์ ์ํ์ฌ ์ํํ๋ ์(๋
ธ๋์กฐํฉ๋ฒ ์ 2์กฐ ์ 1ํธ) ์ฆ โ์๊ธ์ํ์โ๋ฅผ ์๋ฏธํ๊ณ , ๊ต์๋ ํ์๋ค์ ๋ํ ์ง๋ใ๊ต์ก์ด๋ผ๋ ๋
ธ๋ฌด์ ์ข
์ฌํ๊ณ ๊ทธ ๋๊ฐ๋ก ๋ฐ๋ ์๊ธใ๊ธ๋ฃ ๊ทธ ๋ฐ์ ์ด์ ์คํ๋ ์์
์ผ๋ก ์ํํ๋ ์ฌ๋์ด๋ฏ๋ก ๊ทผ๋ก์์ ํด๋นํ๋ค(ํ์ฌ 2015. 5. 28. 2013ํ๋ง671๋ฑ). ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 2ํญ์ โ๊ณต๋ฌด์์ธ ๊ทผ๋ก์๋ ๋ฒ๋ฅ ์ด ์ ํ๋ ์์ ํํ์ฌ ๋จ๊ฒฐ๊ถใ๋จ์ฒด๊ต์ญ๊ถ ๋ฐ ๋จ์ฒดํ๋๊ถ์ ๊ฐ์ง๋ค.โ๊ณ ๊ท์ ํ๋ค. ์ด์ ํ๋ฒ์ ์ํ ๊ทผ๋ก์์ ๋จ๊ฒฐ๊ถใ๋จ์ฒด๊ต์ญ๊ถ ๋ฐ ๋จ์ฒดํ๋๊ถ์ ๋ณด์ฅํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๋ง๋ จ๋ ๋
ธ๋์กฐํฉ๋ฒ ์ 5์กฐ ๋ณธ๋ฌธ์ โ๊ทผ๋ก์๋ ์์ ๋ก์ด ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ์กฐ์งํ๊ฑฐ๋ ์ด์ ๊ฐ์
ํ ์ ์๋ค.โ๊ณ ๊ท์ ํ๋ฉด์, ๊ฐ์ ์กฐ ๋จ์์์ ๊ณต๋ฌด์๊ณผ ๊ต์์ ๋ํ์ฌ๋ ๋ฐ๋ก ๋ฒ๋ฅ ๋ก ์ ํ๋ค๊ณ ๊ท์ ํจ์ผ๋ก์จ ์ด๋ค์ ๋ํ ๋
ธ๋์กฐํฉ๋ฒ์ ์ ์ฉ์ ๋ฐฐ์ ํ๊ณ ์๋ค.
1999๋
๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ์ด ์ ์ ๋๊ธฐ ์ ๊น์ง ๊ต์์ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 2ํญ, ๊ต์์ ์ง์์ ๊ดํ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ ์ฌํญ์ ๋ฒ๋ฅ ๋ก ์ ํ๋๋ก ํ ํ๋ฒ ์ 31์กฐ ์ 6ํญ, ์ฌ์ค์ ๋
ธ๋ฌด์ ์ข
์ฌํ๋ ๊ณต๋ฌด์์ ์ ์ธํ๊ณ ๋ ๊ณต๋ฌด์์ ๋
ธ๋์ด๋์ ๊ธ์งํ๋ ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋ฌด์๋ฒ ์ 66์กฐ ๋ฐ ์ด๋ฅผ ์ค์ฉํ๋ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฒ ์กฐํญ ๋ฑ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ๋ณด์ฅ๋์ง ์์๊ณ , ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ ํฉ๋ฒ์ ์ธ ๋
ธ์กฐ๋ก ์ธ์ ๋ฐ์ง ๋ชปํ์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ 1991๋
๊ตญ์ ๋
ธ๋๊ธฐ๊ตฌ(ILO) ๊ฐ์
์ดํ ILO๋ก๋ถํฐ ๊ต์์ ๋จ๊ฒฐ๊ถ ์ธ์ ์ ๋ํ ์์ฐจ๋ก์ ๊ถ๊ณ ๋ฐ 1996๋
๊ฒฝ์ ํ๋ ฅ๊ฐ๋ฐ๊ธฐ๊ตฌ(OECD) ๊ฐ์
์ดํ ๊ฐ์ ์ทจ์ง์ ์
๋ฒ ๊ถ๊ณ ๋ฅผ ์์ฐจ๋ก ๋ฐ๊ฒ ๋์, ์ ๋ถ๋ 1996๋
โ๋
ธ์ฌ๊ด๊ณ๊ฐํ์์ํโ๋ฅผ ์ค์นํ์ฌ ๊ณต๋ฌด์๊ณผ ๊ต์์ ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ๋ํ ๋
ผ์๋ฅผ ์์ํ์๊ณ , 1998๋
โ๋
ธ์ฌ์ ์์ํโ์์ ๊ต์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ ๊ฒฐ์ฑ๊ถ์ ๋ณด์ฅํ๊ธฐ๋ก ํฉ์ํ์ฌ, 1999. 1. 29. ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ์ด ์ ์ ใ๊ณตํฌ(๋ฒ๋ฅ ์ 5727ํธ)๋๊ณ ๊ฐ์ ํด 7. 1.๋ถํฐ ์ํ๋์๋ค.
๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ์ ์ ์ฉ์ ๋ฐ๋ ๊ต์์ โ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์ก๋ฒ ์ 19์กฐ ์ 1ํญ์์ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ๊ต์โ์ผ๋ก ์ ์ํจ์ผ๋ก์จ, ์ ๋ฒ์ ๋ฐ๋ผ ๊ต์์ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ ๊ดํ์ฌ ์ ๋ถ ๋ฑ์ ์๋๋ก ๋จ์ฒด๊ต์ญ ๋ฐ ๋จ์ฒดํ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ๊ถํ์ ๊ฐ์ง ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฅผ ์ค๋ฆฝํ๊ฑฐ๋ ๊ทธ์ ๊ฐ์
ํ์ฌ ํ๋ํ ์ ์๋ ์๊ฒฉ์ ์ฌ์ง ์ค์ธ ์ดใ์ค๋ฑํ๊ต ๊ต์์ผ๋ก ์ ํ๊ณ ์๋ค. ์ด์ ๋ฐ๋ผ ๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๋ฒ์์ ๊ต์(๊ณ ๋ฑ๊ต์ก์ ์ค์ํ๊ธฐ ์ํ ๋ํ ๋ฑ์ ๋๋ ๊ต์์ผ๋ก์, ์ดํ์์๋ โ๋ํ ๊ต์โ์ด๋ผ๊ณ ํ๋ค)์ ๋
ธ๋์กฐํฉ๋ฒ๋ ์ ์ฉ๋ฐ์ง ์๋ํ๊ณ , ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ์์ โ๊ต์โ์๋ ํด๋นํ์ง ์์ ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ๋ ์ ์ฉ๋ฐ์ง ์๋ํ๋ค.
์ฆ ๋ํ ๊ต์์ ์ ๋ฒํ๊ฒ ๋
ธ๋์กฐํฉ ์ค๋ฆฝ์ ๊ณ ๋ฅผ ํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ค๋ฆฝ์ ๊ณ ์ ๋ฐ๋ ค ์ฒ๋ถ์ ๋ฐ๊ฒ ๋๊ณ (๋
ธ๋์กฐํฉ๋ฒ ์ 12์กฐ ์ 3ํญ), ๋
ธ๋์กฐํฉ์ด ์ค๋ฆฝ์ ๊ณ ์ ๋ฐ๋ ค ์ฒ๋ถ์ ๋ฐ๊ฒ ๋๋ฉด ๋
ธ๋์์ํ์ ๋
ธ๋์์ ์กฐ์ ๋ฐ ๋ถ๋น๋
ธ๋ํ์์ ๊ตฌ์ ์ ์ฒญ์ ํ ์ ์๋ ๊ฒ์ ๋ฌผ๋ก ์ด๊ฑฐ๋์(์ 7์กฐ ์ 1ํญ), ๋์๊ฐ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ด โ๋
ธ๋์กฐํฉโ์ด๋ผ๋ ๋ช
์นญ์ ์ฌ์ฉํ ์ ์๊ณ (์ 7์กฐ ์ 3ํญ), ์ด์ ๋ฐํ์ฌ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ด๋ผ๋ ๋ช
์นญ์ ์ฌ์ฉํ ๊ฒฝ์ฐ 500๋ง ์ ์ดํ์ ๋ฒ๊ธ์ ์ฒํด์ง๋ค(์ 93์กฐ).
๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์ฌ๊ฑด์ ์์ ์ ์ด์ ๊ฐ์ด ๊ทผ๋ก๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ํต์ฌ์ ์ธ ๊ถ๋ฆฌ์ธ ๋จ๊ฒฐ๊ถ์กฐ์ฐจ ์ธ์ ๋์ง ์๋ํ๋ ๋ํ ๊ต์์ ๋ํ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์ ํ์ด ํ๋ฒ์ ์ผ๋ก ์ ๋นํ๋ ์ ์๋์ง ์ฌ๋ถ์ด๋ค. ํ๋ฑ์์น ์๋ฐฐ์ ๊ดํ ์ ์ฒญ์ด์ ๋ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ ๋ํ ๊ต์์ ๋จ๊ฒฐ๊ถ ๋ฑ์ ์ธ์ ํ์ง ์๋ ๊ฒ์ ์ํ์ฑ์ ๊ดํ ์ฃผ์ฅ์ผ๋ก์, ๋จ๊ฒฐ๊ถ ์นจํด์ ์ํ์ฑ์ ๋ํ ์ฃผ์ฅ๊ณผ ์ค์ง์ ์ผ๋ก ๊ฐ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ๋ณ๋๋ก ์ดํด๋ณด์ง ์๋ํ๋ค.
(2) ์ฌ์ฌ๊ธฐ์ค
๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๋ฒ ์ 2์กฐ์ ๊ท์ ๋ ๊ณ ๋ฑ๊ต์ก์ ์ค์ํ๊ธฐ ์ํ ํ๊ต๋ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ์ค๋ฆฝใ๊ฒฝ์ํ๊ฑฐ๋ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ๊ตญ๋ฆฝ๋ํ ๋ฒ์ธ์ผ๋ก ์ค๋ฆฝํ๋ ๊ตญ๋ฆฝํ๊ต, ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด๊ฐ ์ค๋ฆฝใ๊ฒฝ์ํ๋ ๊ณต๋ฆฝํ๊ต, ํ๊ต๋ฒ์ธ์ด ์ค๋ฆฝใ๊ฒฝ์ํ๋ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ก ๊ตฌ๋ถํ๋ฉฐ(๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๋ฒ ์ 3์กฐ), ๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๋ฒ ์ 2์กฐ์ ํ๊ต ์ค ๊ตญ๋ฆฝ ๋๋ ๊ณต๋ฆฝ์ ํ๊ต์ ๊ทผ๋ฌดํ๋ ๊ต์ ๋ฐ ์กฐ๊ต๋ ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์์ด๋ค(๊ต์ก๊ณต๋ฌด์๋ฒ ์ 2์กฐ ์ 1ํญ, ์ 3ํญ). ์ฆ ๋ํ ๊ต์์๋ ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์์ธ ๊ต์๊ณผ ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์์ด ์๋ ๊ต์์ด ๋ชจ๋ ํฌํจ๋์ด ์๋ค.
์ด ์ฌ๊ฑด์์๋ ๋ํ ๊ต์์ ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์ ์๋ ๋ํ ๊ต์๊ณผ ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์์ธ ๋ํ ๊ต์์ผ๋ก ๋๋์ด, ๊ฐ๊ฐ์ ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ๋ํ ์ ํ์ด ํ๋ฒ์ ์๋ฐฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ์ ๊ดํ์ฌ ์ดํด๋ณด๊ธฐ๋ก ํ๋, ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์ ์๋ ๋ํ ๊ต์์ ๋ํด์๋ ๊ณผ์๊ธ์ง์์น ์๋ฐฐ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก, ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์์ธ ๋ํ ๊ต์์ ๋ํด์๋ ์
๋ฒํ์ฑ์ ๋ฒ์๋ฅผ ์ผํํ์๋์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ๋๋์ด ์ฌ์ฌํ๊ธฐ๋ก ํ๋ค.
๋. ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์์ด ์๋ ๋ํ ๊ต์์ ๋จ๊ฒฐ๊ถ ์นจํด ์ฌ๋ถ
(1) ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ์์ ๋ฐ ๊ทธ ์ ํ์ ์๊ฑด
๊ทผ๋ก3๊ถ์ ์ฌํ์ ๋ณดํธ๊ธฐ๋ฅ์ ๋ด๋นํ๋ ์์ ๊ถ ๋๋ ์ฌํ๊ถ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๋ค ์์ ๊ถ์ด๋ผ๊ณ ํ ์ ์๋ค. ์์ ๊ถ์ ์ฑ๊ฒฉ๊ณผ ์ฌํ๊ถ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ํจ๊ป ๊ฐ๋ ๊ทผ๋ก3๊ถ์, ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ๊ทผ๋ก์์ ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ์กด์คํ๊ณ ๋ถ๋นํ ์นจํด๋ฅผ ํ์ง ์๋ํจ์ผ๋ก์จ ๋ณด์ฅ๋๋ ์์ ๊ถ์ ์ธก๋ฉด์ธ ๊ตญ๊ฐ๋ก๋ถํฐ์ ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ๊ทผ๋ก์์ ๊ถ๋ฆฌํ์ฌ์ ์ค์ง์ ์กฐ๊ฑด์ ํ์ฑํ๊ณ ์ ์งํด์ผ ํ ๊ตญ๊ฐ์ ์ ๊ทน์ ์ธ ํ๋์ ํ์๋ก ํ๋ค(ํ์ฌ 1998. 2. 27. 94ํ๋ฐ13๋ฑ; ํ์ฌ 2008. 7. 31. 2004ํ๋ฐ9 ์ฐธ์กฐ). ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์ ์๋ ๋ํ ๊ต์์ ๋ํ์ฌ ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ์ ์ ์ฉ์ ๋ฐฐ์ ํจ์ผ๋ก์จ ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ๋น๋กฏํ ์ผ์ฒด์ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ์ธ์ ํ์ง ์์ผ๋ฏ๋ก, ์์ ๊ถ์ ์ธก๋ฉด์ ๊ทผ๋ก3๊ถ๊ณผ ๊ด๋ จ์ด ๊น๋ค(ํ์ฌ 2017. 9. 28. 2015ํ๋ง653 ์ฐธ์กฐ). ๋ ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ๊ทผ๋ก์์ ๋ค๋ฅธ ๊ถ๋ฆฌ๋ค์ ์ง์ ํ ๊ถ๋ฆฌ๋ก ๋ง๋ค์ด์ฃผ๋ ๊ทผ๋ก๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ํต์ฌ์ผ๋ก์, ๋จ๊ฒฐ์ ์์ ๋ฅผ ํตํด ๋
ธ์กฐ์ ์กฐ์งใ์ด์ ๋ฐ ์ ๋ฐ ๋จ๊ฒฐํ๋์ ๋ณด์ฅํ๋ ๊ถ๋ฆฌ๋ผ๋ ์ ์์๋ ์์ ๊ถ์ ์ธ ์ฑ๊ฒฉ์ด ๊ฐํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ์ด๋ฌํ ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ๋ํ ์ ํ์ด ํ๋ฒ ์ 37์กฐ ์ 2ํญ์์ ์ ํ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ํ ์
๋ฒ์ ํ๊ณ ๋ด์ ์๊ธฐ ์ํด์๋ ์ ๋นํ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ์ํ ํ์ ์ต์ํ์ ์ ํ์ด ๋์ด์ผ ํ๋ค.
(2) ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ ๋ฐ ์๋จ์ ์ ์ ์ฑ
์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด 1999. 1. 29. ์ ์ ใ๊ณตํฌ๋ ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ์ ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 2ํญ, ํ๋ฒ ์ 31์กฐ ์ 6ํญ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ์ผ์ฒด ๋ณด์ฅ๋์ง ์์๋ ๊ต์์ ๊ทผ๋ก3๊ถ ๋ณด์ฅ์ ์ํ์ฌ ๊ต์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ ์ค๋ฆฝ์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ์ ํ๊ณ ๊ต์์ ์ ์ฉํ ๋
ธ๋์กฐํฉ๋ฒ์ ๋ํ ํน๋ก๋ฅผ ๊ท์ ํจ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ ์ ๋ ๋ฒ๋ฅ ์ด๋ค(์ 1์กฐ). ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๊ต์์ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด ํฅ์์ ์ํ์ฌ ์ ๋ถ ๋ฑ์ ์๋๋ก ๋จ์ฒด๊ต์ญ๊ถ ๋ฑ์ ํ์ฌํ๋ ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฅผ ์ค๋ฆฝํ๊ฑฐ๋ ๊ทธ ํ๋์ ์ฃผ๋ ์ฃผ์ฒด๋ฅผ ์์น์ ์ผ๋ก ์ดใ์ค๋ฑํ๊ต์ ์ฌ์ง ์ค์ธ ๊ต์์ผ๋ก ํ์ ํจ์ผ๋ก์จ, ๋๋ด์ธ์ ์ผ๋ก ๊ต์๋
ธ์กฐ์ ์์ฃผ์ฑ๊ณผ ์ฃผ์ฒด์ฑ์ ํ๋ณดํ์ฌ ๊ต์์ ์ค์ง์ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด ํฅ์์ ๊ธฐ์ฌํ๋ค๋ ๋ฐ ๊ทธ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ด ์๋ค(ํ์ฌ 2015. 5. 28. 2013ํ๋ง671๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
์ด๋ฌํ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ์ฌ์ง ์ค์ธ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์์ ๋ํ์ฌ ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฅผ ์ธ์ ํด ์ค์ผ๋ก์จ ์ด๋ค์ ๊ต์๋
ธ์กฐ์ ์์ฃผ์ฑ๊ณผ ์ฃผ์ฒด์ฑ์ ํ๋ณดํ๋ ๋ฐ ๊ธฐ์ฌํ ์ ์๋ค๋ ์ธก๋ฉด์์๋ ๊ทธ ์ ๋น์ฑ์ ์ธ์ ํ ์ ์์ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋, ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฅผ ์ค๋ฆฝํ๊ฑฐ๋ ๊ฐ์
ํ์ฌ ํ๋ํ ์ ์๋ ์๊ฒฉ์ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์์ผ๋ก ํ์ ํจ์ผ๋ก์จ ๊ฒฐ๊ณผ์ ์ผ๋ก ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์ ์๋ ๋ํ ๊ต์์ ๋ํด์ ๊ทผ๋ก๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ํต์ฌ์ธ ๋จ๊ฒฐ๊ถ์กฐ์ฐจ ์ ๋ฉด์ ์ผ๋ก ๋ถ์ ํ ์ธก๋ฉด์ ๋ํด์๋ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ์ ์ธ์ ํ ์ ์๊ณ , ์๋จ์ ์ ํฉ์ฑ๋ ์ธ์ ํ ์ ์๋ค.
(3) ์ต์์นจํด์ฑ
(๊ฐ) ๋ํ ๊ต์์ ๊ทผ๋ก์์ฑ ๋ฐ ๋จ๊ฒฐ ํ์์ฑ
๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฅผ ๊ฒฐ์ฑํ๋ ๋ชฉ์ ์ ๊ต์์ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ ๊ฐ์ , ๊ฒฝ์ ์ ใ์ฌํ์ ์ง์ํฅ์, ๊ต์ก์๋น์ค์ ํจ์จ์ฑ ๊ฐํ, ๋จ์ฒด๋ฅผ ํตํ ์ ๋ณด์ ํ๋ ๋ฐ ๊ณต์ , ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์ด๋ฌํ ๋จ์ฒด์ ์ฃผ์ฅ ์ ๋ฌ ๋ฑ์ด๋ค.
์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ๊ต์์ ์ง์์ ๊ดํ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ ์ฌํญ์ ๋ฒ๋ฅ ๋ก ์ ํ๋ค๋ ํ๋ฒ ์ 31์กฐ ์ 6ํญ์ ๋ฐ๋ผ ๊ต์์ ์์ฉใ๋ณต๋ฌดใ๋ณด์์ ๊ดํ์ฌ ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์๋ฒ, โ๊ต์์ ์ง์ ํฅ์ ๋ฐ ๊ต์กํ๋ ๋ณดํธ๋ฅผ ์ํ ํน๋ณ๋ฒโ(์ดํ โ๊ต์์ง์๋ฒโ์ด๋ผ ํ๋ค), ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฒ ๋ฑ์ ๋ฒ๋ฅ ์์ ์ ํ๊ณ ์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ๋ํ ๊ต์ ์์ฉ ์ ๋๋ ์ ๋ฐ์ ์ผ๋ก ๋ํ ๊ต์์ ์ ๋ถ์ ๋ณดํธํ๊ธฐ๋ณด๋ค๋ ์ด์
ํ๊ฒ ๋ง๋๋ ๋ฐฉํฅ์ผ๋ก ๋ณ์ฒ๋์ด ์๋ค. 2002๋
์ดํ์๋ ๊ธฐ๊ฐ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์ฌ๋ฌ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ ๊ณ์ฝ์ผ๋ก ์ ํ์ฌ ์์ฉใ์ฌ์์ฉ ํ๋๋ก ํ๋ ๊ต์ ๊ณ์ฝ ์์ฉ์ (๊ต์ก๊ณต๋ฌด์๋ฒ ์ 11์กฐ์4 ๋ฐ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฒ ์ 53์กฐ์2 ์ 3ํญ)๊ฐ ๋ณธ๊ฒฉ์ ์ผ๋ก ์ํ๋์๋ค. ๊ณ์ฝ์์ฉ์ ๋์
์ ๊ต์๋ค ๊ฐ์ ๊ฒฝ์์ ํตํด ๋ฅ๋ ฅ์ ๋ฐํํ๋๋ก ํ๊ณ ์ฐ์ํ ๊ต์๋ฅผ ์์ฉํ ์ ์๋ ์ฅ์ ์ด ์๋ ๋ฐ๋ฉด, ๋ํ ๊ต์์ ์ ๋ถ์ ๋ถ์ํ๊ฒ ํ๊ณ ๋ํ ๊ฒฝ์์ง๋ค์ ๋ํ ๊ต์ ํต์ ์๋จ์ผ๋ก ์
์ฉ๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ๋ ์์กดํ๊ณ ์๋ค. ์ต๊ทผ ๋ํ ๊ตฌ์กฐ์กฐ์ , ๊ธฐ์
์ ๋ํ ์ง์ถ ๋ฑ์ผ๋ก โ๋จ๊ธฐ๊ณ์ฝ์ง ๊ต์(๋น์ ๋
ํธ๋)โ๋ โ๊ฐ์์ ๋ด ๊ต์โ๊ฐ ๋ฑ์ฅํ์๊ณ 2015๋
๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์ฌ๋ฆฝ๋ํ ๋ด ๋น์ ๋
ํธ๋ ์ ์๊ต์์ ๋น์จ์ 20.6%์ ์ด๋ฅธ๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๋น์ ๋
ํธ๋ ๊ต์์ ๊ธ์ฌ์์ค์ด ์ ๋
ํธ๋์ ๋นํ์ฌ 50%์ ์ด๋ฅด๋ ์์ค์ธ ๋ํ๋ ์์ด ๋น์ ๋
ํธ๋์ ํ๋๋ก ์ธํ์ฌ ๋ํ ๊ต์์ ์ ์๊ธ๊ณผ ์ ๋ถ๋ถ์์ด ํ์ฐ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์ปค์ง๊ณ ์๋ค. ๊ต์์์ฒญ์ฌ์ฌ์์ํ ์ฒญ๊ตฌํํฉ์ ์ํ๋ฉด, ๊ต์์ ์ฌ์์ฉ๊ฑฐ๋ถ์ฒ๋ถ ์ฒญ๊ตฌ์ ์ซ์๋ ํด๋ง๋ค ๋์ด๋๊ณ ์์ด ๊ฐ๊ด์ ์ผ๋ก ๋ํ ๊ต์์ ์ ๋ถ์ ํ๋ค๋ฆฌ๊ณ ์๋ค๋ ๋ถ์๋ ์๋ค.
์ด๋ฌํ ์ฌ์ ๋ค์ ์ข
ํฉํด ๋ณผ ๋, ๋ํ ๊ต์์ ์๊ธ, ๊ทผ๋ฌด์กฐ๊ฑด, ํ์๋ณต์ง ๋ฑ ๊ต์์ ๊ฒฝ์ ์ ใ์ฌํ์ ์ง์ํฅ์ ๋ฑ์ ์ํ ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ๋ณด์ฅ์ ํ์ํ ์ํฉ์ ์ด๋ฅด๋ ๋ค๊ณ ๋ณด์ธ๋ค. ๋ฐ๋ผ์, ์ด๋ฌํ ์ํฉ์์ ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์์ด ์๋ ๋ํ ๊ต์์ ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ์ ๋ฉด์ ์ผ๋ก ์ ํํ๋ ๊ฒ์ ํ์ ์ด์์ ๊ณผ๋ํ ์ ํ์ด๋ค.
(๋) ๊ต์ํ์ํ ๋ฑ์ ํตํ ๊ต์ญ์ ํ๊ณ
๊ฐ ๋ํ์ ํ์น์ ๋ฐ๋ผ ๊ต์ํ์ํ(ํน์ ๊ต์ํ, ๊ต์ํ์ํ)๋ฅผ ๋๊ณ ์์ผ๋ฉฐ, ํ์น์ผ๋ก ์ ํ๋ ๋ฐ์ ๋ฐ๋ผ ํ์น ์ ใ๊ฐ์ ์ ๋น๋กฏํ ๋ํํ์ ใํ์ฌ ๋ฑ์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ์ฌ์ํ๋ค. ๋ํ์ ๋ํ ๋ฐ์ ๊ณํ์ด๋ ๊ต์ก๊ณผ์ ์ ์ด์์ ๊ดํ ์ฌํญ ๋ฑ์ ์ฌ์ํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๊ต์ง์๊ณผ ํ์์ผ๋ก ๊ตฌ์ฑ๋๋ ๋ํํ์์ํ๋ฅผ ์ค์นใ์ด์ํ์ฌ์ผ ํ๋ค(๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๋ฒ ์ 19์กฐ์2). ๋ํ ๊ต์์ด ๋ํํ์์ํ ๋ฐ ๊ต์ํ์ํ ํ๋์ ํตํด์ ๋ํํ์ ใํ์ฌ ๋ฑ์ ๊ดํ ์ ์ฑ
ํ์ฑ ๋ฐ ํ๊ฐ๊ณผ์ ์ ์ฐธ์ฌํ ์๋ ์์ผ๋, ๋๋ถ๋ถ์ ํ๊ต์์๋ ๋ํ ์ธก์ด ๊ต์ํ์ํ์ ๋ฒ์ ์ง์๋ฅผ ์ธ์ ํ์ง ์๋ ๋ฑ ๊ต์ํ์ํ๋ ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ณดํธ๋ฅผ ๋ฐ์ง ๋ชปํ๋ ์์๋จ์ฒด์ด๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ๊ต์ํ์ํ๊ฐ ๊ต์๋ค์ ๊ทผ๋ฌด์กฐ๊ฑด ๊ฐ์ ์ ์ํด ๋ํ ์ธก์ ์๋๋ก ๊ต์ญํ ๊ถํ์ด ์์์ ๋งํ ๋์๋ ์์ผ๋ฏ๋ก, ๊ฐ์๋ก ์ด์
ํด์ง๋ ๋ํ ๊ต์์ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ ๊ฐ์ ์ ์ํ ์ญํ ์ ์ํํ๊ธฐ์๋ ๋ถ์กฑํ๋ค. ๊ต์ํ์ํ์ ์ญํ ์ ํด๋น ํ๊ต์ ๋ฌธ์ ์ ๊ตญํ๋๋ฏ๋ก, ํน์ ํ๊ต์ ๋ฌธ์ ์ ๋ํ์ฌ ๋ค๋ฅธ ํ๊ต์ ๊ต์ํ์ํ๊ฐ ๊ด์ฌํ๊ณ ์ถ์ด๋ ์ฐ๋ํ๋์ ํ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ๊ต์ก๋ถ ํน์ ์ฌํ๋ฒ์ธ์ฐํฉํ๋ฅผ ์๋๋ก ๊ทผ๋ฌด์กฐ๊ฑด์ ํต์ผ์ฑ ๋ฑ์ ๊ดํ์ฌ ๊ต์ญํ ์๋ ์๋ค.
ํํธ ํ๋ฒ ์ 31์กฐ ์ 4ํญ์ด ๋ณด์ฅํ๋ ๋ํ์ ์์จ์ฑ์ ํ๋ฒ ์ 22์กฐ ์ 1ํญ์ด ๋ณด์ฅํ๊ณ ์๋ ํ๋ฌธ์ ์์ ์ ํ์คํ ๋ณด์ฅ์๋จ์ผ๋ก์ ๊ผญ ํ์ํ ๊ฒ์ด๋ฉฐ(ํ์ฌ 2006. 4. 27. 2005ํ๋ง1119), ๊ต์๋ ๊ต์ํ๋ ๋ํ์ ์ฅ์ ์ํ ํ๋ฌธ์ ์์ ์นจํด, ๊ตญ๊ฐ์ ์ํ ๋ํ์ ์์จ์ฑ ์นจํด ๋ฑ์ ๊ฒฝ์ฐ์ ์์ด ๋ํ์ ์์น์ ์ฃผ์ฒด๊ฐ ๋ ์ ์๋ค(ํ์ฌ 2006. 4. 27. 2005ํ๋ง1047๋ฑ). ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๋ํ์ ์์จ์ฑ์ ๋ณด์ฅํ๋ ์ทจ์ง๋ ๋ํ ๊ตฌ์ฑ์๋ค์ด ํ๋ฌธ์ ์ฐ๊ตฌ์ ๊ต์ก์ด๋ผ๋ ๋ํ์ ๊ธฐ๋ฅ์ ๋ฌ์ฑํ๋ ๋ฐ ํ์ํ ์ฌํญ์ ์์ฃผ์ ์ผ๋ก ๊ฒฐ์ ํ๋๋ก ์ ๋์ ์ผ๋ก ๋ณด์ฅํ๋ ๊ฒ์ด๋ฉฐ, ์ฐ๊ตฌ์ ๊ต์ก์ ๊ดํ ์ค์ํ ์์ฌ๊ฒฐ์ ๊ณผ์ ์ ๋ํ ๊ตฌ์ฑ์๋ค์ด ์ฐธ์ฌํ ์ ์๋๋ก ํ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์ด์ ๋ฐ๋ผ ํ๋ฌธ์ ์์ ๋ฅผ ํฅ์ ํ๋ ๋ํ ๊ต์์ ๋ํ์์น์ ์ฃผ์ฒด๋ก์ ์ด๋ ์ ๋ ๋ํ์ ์ด์์ ์ ๊ทน์ ์ผ๋ก ์ฐธ์ฌํ ์ ์๋ ๊ธธ์ด ๋ณด์ฅ๋์ด ์์ผ๋, ์๊ธ, ๊ทผ๋ฌด์กฐ๊ฑด, ํ์๋ณต์ง ๋ฑ ๊ต์์ ๊ฒฝ์ ์ ใ์ฌํ์ ์ง์ํฅ์์ ๋ํด์๊น์ง ๋ํ ๊ตฌ์ฑ์๋ค์ด ๋ํ์ ์์จ์ฑ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ๊ทธ ์์ฌ๊ฒฐ์ ๊ณผ์ ์ ์ฐธ์ฌํ ์ ์๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ๋ ์ด๋ ต๋ค.
์ค๋ น ์ผ๋ฐ ๊ทผ๋ก์ ๋ฐ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์๊ณผ ๊ตฌ๋ณ๋๋ ๋ํ ๊ต์์ ํน์์ฑ์ ์ธ์ ํ์ฌ ๋ํ ๊ต์๋
ธ์กฐ์ ์กด์ ๋ฐ ํ๋์ ์ ํํ๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋, ๋ํ ๊ต์์๊ฒ๋ ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ์ธ์ ํ๋ฉด์ ๋ค๋ง ํด๋น ๋
ธ๋์กฐํฉ์ด ํ์ฌํ ์ ์๋ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ค๋ฅธ ๋
ธ๋์กฐํฉ๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ ๊ฐํ ์ ์ฝ ์๋ ๋๋ ๋ฐฉ๋ฒ๋ ์ผ๋ง๋ ์ง ๊ฐ๋ฅํ๋ค. ์๋ฅผ ๋ค์ด ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์ก๋ฒ์์ ๊ต์๊ณผ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ํ์ฌํ ์ ์๋๋ก ํ๋ ๋ฒ์์์ ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ๋์๊ณผ ๋ฐฉ๋ฒ ๋ฑ์ ๋ฌ๋ฆฌ ํ๋ ๊ฒ๋ ๊ฐ๋ฅํ๋ค.
์ด๋ฌํ ์ฌ์ ๋ค์ ๋น์ถ์ด ๋ณด์๋, ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์ ์๋ ๋ํ ๊ต์์ ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ์ ๋ฉด์ ์ผ๋ก ์ ํํ๋ ๊ฒ์ ํ์ ์ด์์ ๊ณผ๋ํ ์ ํ์ด๋ค.
(4) ๋ฒ์ต๊ท ํ์ฑ
์ฌํ๋์์กฐํญ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์ ์๋ ๋ํ ๊ต์๋ค์ด ํฅ์ ํ์ง ๋ชปํ๋ ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 1ํญ์ด ๋ณด์ฅํ๊ณ ์๋ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ํต์ฌ์ ์ด๊ณ ๋ณธ์ง์ ์ธ ๊ถ๋ฆฌ์ด๋ค. ์ต๊ทผ ๋ค์ด ๋ํ ์ฌํ๊ฐ ๋ค์ธต์ ์ผ๋ก ๋ณํํ๋ฉด์ ๋ํ ๊ต์์ ์ฌํใ๊ฒฝ์ ์ ์ง์์ ํฅ์์ ์ํ ์๊ตฌ๊ฐ ๋์์ง๊ณ ์๋ ์ฌํ์ ์ํฉ์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋ ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์์ด ์๋ ๋ํ ๊ต์์ด ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ํ์ฌํ์ง ๋ชปํ ์ฑ ๊ฐ๋ณ์ ์ผ๋ก๋ง ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ ํฅ์์ ๋๋ชจํด์ผ ํ๋ ๋ถ์ด์ต์ ์ค๋ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๋ฒ์ต๊ท ํ์ฑ๋ ๊ฐ์ถ์ง ๋ชปํ ๊ฒ์ด๋ค.
(5) ์๊ฒฐ
๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐฐ๋์ด ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์ ์๋ ๋ํ ๊ต์์ ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ์นจํดํ๋ค.
๋ค. ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์์ธ ๋ํ ๊ต์์ ๋จ๊ฒฐ๊ถ ์นจํด ์ฌ๋ถ
(1) ์
๋ฒํ์ฑ๊ถ์ ํ๊ณ
์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ๋ํ ๊ต์ ๊ฐ์ด๋ฐ์๋ ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์ ์ ๋ถ์ธ ๊ต์์ด ์์ผ๋ฉฐ, ๊ณต๋ฌด์์ ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 2ํญ์ ์ํ์ฌ ๋ฒ๋ฅ ์ด ์ ํ๋ ์์ ํํ์ฌ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ๊ฐ์ง๋ค. ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 2ํญ์ ์ํ์ฌ ์
๋ฒ์๋ ์ด๋ ๋ฒ์์ ๊ณต๋ฌด์์๊ฒ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ์ธ์ ํ ๊ฒ์ธ์ง์ ๊ดํ์ฌ ๊ด๋ฒ์ํ ์
๋ฒํ์ฑ๊ถ์ ๊ฐ์ง๋, ์
๋ฒ์ฌ๋์ด ๋ฌด์ ํ์ ์ธ ๊ฒ์ ์๋๋ค. ์
๋ฒ๊ถ์๊ฐ ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 2ํญ์ ๊ท์ ์ ๋ฐ๋ผ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ์ฃผ์ฒด๊ฐ ๋ ์ ์๋ ๊ณต๋ฌด์์ ๋ฒ์๋ฅผ ์ ํจ์ ์์ด์๋ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ๋ณด์ฅํ๊ณ ์๋ ํ๋ฒ์ ์ ์ ์ด ์กด์ค๋์ด์ผ ํจ์ ๋ฌผ๋ก ๊ตญ์ ์ฌํ์ ์์ด์์ ๋
ธ๋๊ด๊ณ ๋ฒ๊ท ๋ฑ๋ ๊ณ ๋ ค๋์ด์ผ ํ๋ ํํธ, ๊ทผ๋ก์์ธ ๊ณต๋ฌด์์ ์ง์์ ์ง๊ธ, ์ง๋ฌด์ ์ฑ์ง, ๊ทธ ์๋์ ๊ตญ๊ฐใ์ฌํ์ ์ํฉ ๋ฑ๋ ์์ธ๋ฌ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ํฉ๋ฆฌ์ ์ผ๋ก ๊ฒฐ์ ํ์ฌ์ผ ํ๋ค(ํ์ฌ 1992. 4. 28. 90ํ๋ฐ27 ์ฐธ์กฐ).
๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์์ธ ๋ํ ๊ต์์ ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ์ ๋ฉด์ ์ผ๋ก ๋ถ์ ํ๋ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ์
๋ฒํ์ฑ๊ถ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ผ๋ก ํ์ฌํ ๊ฒ์ธ์ง๋ฅผ ์ดํด๋ณธ๋ค.
(2) ๊ตฌ์ฒด์ ํ๋จ
๊ต์ก๊ณต๋ฌด์์ ๊ต์ก์ ํตํ์ฌ ๊ตญ๋ฏผ ์ ์ฒด์๊ฒ ๋ด์ฌํ๊ณ ์ง๋ฌด์ ์ฑ
์์ ํน์์ฑ์ด ์๋ ๊ณต๋ฌด์์ผ๋ก์(๊ต์ก๊ณต๋ฌด์๋ฒ ์ 1์กฐ ์ฐธ์กฐ), ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์๋ฒ์ ์ ์ฉ์ ๋ฐ๋ ๊ต์์ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์ก๋ฒ ์ 2์กฐ ๋ฐ ๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๋ฒ ์ 2์กฐ์ ํ๊ต ์ค ๊ตญ๋ฆฝ ๋๋ ๊ณต๋ฆฝ์ ํ๊ต์ ๊ทผ๋ฌดํ๋ ๊ต์ ๋ฑ์ ๋ชจ๋ ํฌํจํ๋ค(๊ฐ์ ๋ฒ ์ 2์กฐ ์ 1ํญ, ์ 3ํญ).
๊ต์ก๊ณต๋ฌด์์ ๊ต์ก์ ํตํด ๊ตญ๋ฏผ ์ ์ฒด์๊ฒ ๋ด์ฌํ๋ ๊ณต๋ฌด์์ ์ง์๋ฅผ ๊ฐ์ง๊ณ ์๊ธฐ๋ ํ์ง๋ง, ๊ทธ ์ง๋ฌด์ํ์ โ๊ต์กโ์ด๋ผ๋ ๊ทผ๋ก๋ฅผ ์ ๊ณตํ์ฌ ๊ต์ก์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ํฅ์ ํ๋ ๊ตญ๋ฏผ๋ค์ ์์๋ฅผ ์ถฉ์กฑ์ํด์ผ๋ก์จ ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์ฆ์ง์ํค๋ ํน์์ฑ์ ๊ฐ์ง๊ณ ์๋ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ง์
๊ณต๋ฌด์๊ด๊ณ์ ํน์ฑ์ธ ๊ณต๋ฒ์์ ๊ทผ๋ฌดใ์ถฉ์ฑ ๊ด๊ณ์ ์
๊ฐํ์ฌ ๊ตญ๋ฏผ๊ณผ ๊ตญ๊ฐ์ ๊ด๊ณ ํ์ฑ์ ๊ดํ์ฌ ์ค์ํ๊ณ ๋
์์ ์ธ ๊ฒฐ์ ๊ถํ์ ๊ฐ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค. ์ด๋ฌํ ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์์ ์ง๋ฌด์ํ์ ํน์ฑ๊ณผ ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 1ํญ ๋ฐ ์ 2ํญ์ ์ ์ ์ ์ข
ํฉํด ๋ณผ ๋, ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์์๊ฒ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ์ผ์ฒด ํ์ฉํ์ง ์๊ณ ์ ๋ฉด์ ์ผ๋ก ๋ถ์ ํ๋ ์
๋ฒํ์ฑ์ ํฉ๋ฆฌ์ฑ์ ์์คํ ๊ณผ๋ํ ๊ฒ์ผ๋ก ํ์ฉ๋์ง ์๋๋ค.
๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ์ดํด๋ณด๋ฉด, ์์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด 1999๋
์ ์ ๋ ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ์ ๊ต์์ ๋จ๊ฒฐ๊ถ ์ธ์ ์ ๋ํ ILO ๋ฐ OECD ๋ฑ ๊ตญ์ ๊ธฐ๊ตฌ์ ์์ฐจ๋ก ๊ถ๊ณ ์ ์ด์ด โ๋
ธ์ฌ์ ์์ํโ์์ ๊ต์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ ๊ฒฐ์ฑ๊ถ์ ๋ณด์ฅํ๊ธฐ๋ก ํฉ์ํ์ฌ ์ ์ ๋์์ผ๋ฉฐ, ์ 1์กฐ์์ ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋ฌด์๋ฒ ์ 66์กฐ ์ 1ํญ ๋ฐ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฒ ์ 55์กฐ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ๋
ธ๋์กฐํฉ๋ฒ ์ 5์กฐ ๋จ์์ ๋ฐ๋ผ ๊ต์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ ์ค๋ฆฝ์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ์ ํ๊ณ ๊ต์์ ์ ์ฉํ ๋
ธ๋์กฐํฉ๋ฒ์ ๋ํ ํน๋ก๋ฅผ ๊ท์ ํจ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ค๊ณ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค. ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ์ ์ต์ด๋ก ๊ต์์ ๋ํ ๋จ๊ฒฐ๊ถ ๋ฑ ๋ณด์ฅ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ ์ ํ๋ฉด์ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์ก๋ฒ์ ๊ต์์ ๋ํ ๊ทผ๋ก3๊ถ ๋ณด์ฅ์ ์ฐ์ ์ ์ผ๋ก ๋ฒ์ ํ ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ด๋๋ฐ, ๋ค์์์ ๋ณด๋ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ์ ์ ์ฉ ๋ฒ์์ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์๋ง์ ํฌํจ์ํค๊ณ ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์์ธ ๋ํ ๊ต์์ ์ ์ธํ๋ ๊ฒ์ด ์
๋ฒํ์ฑ๊ถ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ผ๋ก ํ์ฌํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
๊ต์ก๊ณต๋ฌด์์ธ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์๊ณผ ๋ํ ๊ต์์ ํ๋ฒ ์ 31์กฐ ์ 6ํญ, ๊ต์ก๊ธฐ๋ณธ๋ฒ, ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์๋ฒ, ๊ต์์ง์๋ฒ ๋ฐ ์ด๋ฅผ ์ค์ฉํ๋ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฒ์ ํตํ์ฌ ๊ทธ ์๊ฒฉใ์์ฉใ๋ณด์ใ์ฐ์ ๋ฐ ์ ๋ถ๋ณด์ฅ ๋ฑ์ ๊ดํ ๊ท์จ์ ๋ฐ๊ณ ์๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์์ ๊ฒฝ์ฐ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ด ๊ฑฐ์ ๋ฒ์ ๋์ด ์์ด ์์ ์ ์ผ๋ก ๊ทผ๋ฌดํ ์ ์์์ ๋ฐํด, ์์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ๊ต์ ๊ณ์ฝ์์ฉ์ ๋์
๊ณผ ๋ํ ๊ตฌ์กฐ์กฐ์ ๋ฐ ๊ธฐ์
์ ๋ํ ์ง์ถ ๋ฑ ์ฌํ์ ๋ณํ๋ก ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์์ธ ๋ํ ๊ต์์ ์ ๋ถ ๋ฐ ์๊ธ ๋ฑ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ด ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์์ ๋นํ์ฌ ๋ฒ์ ์ผ๋ก ๊ฐํ๊ฒ ๋ณด์ฅ๋๊ณ ์๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ๋ํ ๋ํ ๊ต์์ ์ด์ฅ ๋๋ ํ์ฅ, ๊ต์, ๋ถ๊ต์ ๋ฐ ์กฐ๊ต์๋ก ๊ตฌ๋ถ๋๊ณ (ํํ ๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๋ฒ ์ 14์กฐ), ์ฌ๊ธฐ์ ๋จ๊ธฐ๊ณ์ฝ์ง ๊ต์, ๊ฐ์์ ๋ด ๊ต์ ๋ฑ์ ๋ฑ์ฅ์ผ๋ก ๋ํ ๊ต์์ด ๋ค์ธต์ ์ผ๋ก ๋ณํ๊ณ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์์ธ ๋ํ ๊ต์์ ์๊ธ, ๊ทผ๋ฌด์กฐ๊ฑด, ํ์๋ณต์ง ๋ฑ ๊ต์์ ๊ฒฝ์ ์ ใ์ฌํ์ ์ง์ํฅ์์ ์ํ ๋จ๊ฒฐ์ ํ์์ฑ์ ์ ๋ฉด์ ์ผ๋ก ๋ถ์ธํ๋ ๊ฒ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์ ๊ฐ ์๋ค.
ํํธ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์์ ์๋ฌด๊ต์ก์ ์ฃผ์ฒด๋ก์ ์๋ฌด๊ต์ก์ฑ, ํ์ค์ฑ ๋ฑ์ ํน์ง์ผ๋ก ํ๋ ๋ฐ๋ฉด, ๋ํ ๊ต์์ ํ๋ฒ์์ ๋ณด์ฅํ๋ ๋ํ์ ์์จ์ฑ ๋ฐ ํ๋ฌธ์ ์ฃผ์ฒด๊ฐ ๋๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๋ํ์ ์์จ์ฑ ๋ณด์ฅ์ด๋ ํ์น์ ์ํ ๊ต์ํ์ํ ๋ฑ์ ์ฐ๊ตฌ์ ๊ต์ก์ ๊ดํ ์ค์ํ ์์ฌ๊ฒฐ์ ๊ณผ์ ์ ๋ํ ๊ตฌ์ฑ์๋ค์ด ์ฐธ์ฌํ ์ ์๋๋ก ํ๋ ์ ๋๋ผ๋ ์ ์์ ๊ทธ ์ทจ์ง๊ฐ ์๋ ๊ฒ์ด๊ณ , ๋จ์ง ์์ ๊ฐ์ ์ ๋๊ฐ ์๋ค๋ ์ด์ ๋ง์ผ๋ก ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์์ธ ๋ํ ๊ต์์ ์๊ธ, ๊ทผ๋ฌด์กฐ๊ฑด, ํ์๋ณต์ง ๋ฑ ๊ต์์ ๊ฒฝ์ ์ ใ์ฌํ์ ์ง์ํฅ์์ ์ํ ๋จ๊ฒฐ์ ํ์์ฑ์ ์ ๋ฉด์ ์ผ๋ก ๋ถ์ธํ๋ ๊ฒ์ด ํฉ๋ฆฌํ ๋์ง๋ ์๋๋ค.
์ธ๊ตญ์ ์
๋ฒ๋ก๋ฅผ ๋ณด๋๋ผ๋ ๋ํ ๊ต์์ ๋ํ์ฌ ๋จ๊ฒฐ๊ถ ์์ฒด๋ฅผ ์ธ์ ํ์ง ์๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ ์ฐพ๊ธฐ ์ด๋ ต๊ณ , ๋ค๋ง ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ๋ฐฉ๋ฒ ๋ฐ ๋จ์ฒดํ์ฝ์ฒด๊ฒฐ๊ถ ์ธ์ ์ฌ๋ถ ๋ฑ์ ์ผ๋ฐ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ด๋ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ ๊ท์ ํ๊ณ ์์์ ์ ์ ์๋ค.
์ด๋ฌํ ์ ๋ค์ ์ข
ํฉํ ๋, ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์์ธ ๋ํ ๊ต์์ ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ์ ๋ฉด์ ์ผ๋ก ๋ถ์ ํ๊ณ ์๋ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์
๋ฒํ์ฑ์ ๋ฒ์๋ฅผ ๋ฒ์ด๋ ์
๋ฒ์ด๋ค.
(3) ์๊ฒฐ
๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์์ธ ๋ํ ๊ต์์๊ฒ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ์กฐ์งํ๊ณ ๊ฐ์
ํ ๊ถ๋ฆฌ์ธ ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ์ ํ ์ธ์ ํ์ง ์๋ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์
๋ฒํ์ฑ๊ถ์ ๋ฒ์๋ฅผ ๋ฒ์ด๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค.
๋ผ. ํ๋ฒ๋ถํฉ์น๊ฒฐ์ ๊ณผ ์ ์ ์ ์ฉ ๋ช
๋ น์ ํ์์ฑ
๋ฒ๋ฅ ์ด ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ, ํ๋ฒ์ ๊ท๋ฒ์ฑ์ ๋ณด์ฅํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์์น์ ์ผ๋ก ๊ทธ ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ํ์ฌ ์ํ๊ฒฐ์ ์ ํ์ฌ์ผ ํ๋ ๊ฒ์ด์ง๋ง, ์ํ๊ฒฐ์ ์ ํตํ์ฌ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ฒ์ง์์์ ์ ๊ฑฐํ๋ ๊ฒ์ด ๋ฒ์ ๊ณต๋ฐฑ์ด๋ ํผ๋์ ์ด๋ํ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ํ์กฐํญ์ ์ ์ ์ ์ ์ฉ์ ๋ช
ํ๋ ํ๋ฒ๋ถํฉ์น๊ฒฐ์ ์ ํ ์ ์๋ค. ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๋ํ ๊ต์์ ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ์นจํดํ์ฌ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง๋ง, ๋จ์์ํ๊ฒฐ์ ์ ํ์ฌ ๋น์ฅ ๊ทธ ํจ๋ ฅ์ ์์ค์ํฌ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์ก๋ฒ ์ 19์กฐ ์ 1ํญ์ ์ํ ๊ต์๋ค์ ๋ํ ๊ต์๋
ธ์กฐ ์ค๋ฆฝ์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ์ฌ๋ผ์ง๊ฒ ๋์ด ์ฌ์ง ์ค์ธ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์์ ๋ํ์ฌ ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฅผ ์ธ์ ํด ์ค์ผ๋ก์จ ์ด๋ค์ ๊ต์๋
ธ์กฐ์ ์์ฃผ์ฑ๊ณผ ์ฃผ์ฒด์ฑ์ ํ๋ณดํ๋ ๋ฐ ๊ธฐ์ฌํ๋ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ๋ฒ์ ๊ณต๋ฐฑ ์ํ๊ฐ ๋ฐ์ํ ์ ์๋ค. ๋์๊ฐ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์ํ์ ์ํ๋ฅผ ์ ๊ฑฐํจ์ ์์ด ๋ํ ๊ต์์ ํน์ฑ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๋ํ ๊ต์์ ๋จ๊ฒฐ๊ถ ๋ณด์ฅ์ ๋ฒ์๋ฅผ ํฉ๋ฆฌ์ ์ผ๋ก ํ์ฑํจ์ ์์ด์๋ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ๊ฒฐ์ ์ทจ์ง์ ํ๋ ๋ด์์ ์
๋ฒ์์๊ฒ ์ฌ๋์ด ๋ถ์ฌ๋๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์
๋ฒ์๊ฐ ํฉํ์ ์ธ ๋ฐฉํฅ์ผ๋ก ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ฐ์ ํ ๋๊น์ง ๊ทธ ํจ๋ ฅ์ ์กด์ํ๊ฒ ํ์ฌ ์ด๋ฅผ ์ ์ฉํ ํ์๊ฐ ์๋ค.
5. ๊ฒฐ๋ก
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ํ๋ฒ์ ํฉ์น๋์ง ์๋ํ๋, 2020. 3. 31.์ ์ํ์ผ๋ก ์
๋ฒ์์ ๊ฐ์ ์
๋ฒ์ด ์ด๋ฃจ์ด์ง ๋๊น์ง ์ ์ ์ ์ผ๋ก ์ ์ฉ๋๋๋ก ํจ์ด ์๋นํ๋ฏ๋ก ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ฒฐ์ ํ๋ค. ์ด ๊ฒฐ์ ์๋ ์๋ 6.๊ณผ ๊ฐ์ ์ฌํ๊ด ๊น์ฐฝ์ข
, ์ฌํ๊ด ์กฐ์ฉํธ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ด ์๋ ์ธ์๋ ๊ด์ฌ ์ฌํ๊ด ์ ์์ ์ผ์น๋ ์๊ฒฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ด๋ค.
6. ์ฌํ๊ด ๊น์ฐฝ์ข
, ์ฌํ๊ด ์กฐ์ฉํธ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ
์ฐ๋ฆฌ๋ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ๋ํ ๊ต์์ ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ์นจํดํ์ฌ ์ํ์ด๋ผ๋ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ฐ๋ํ๋ค. ๊ทธ ์ด์ ๋ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
๊ฐ. ์์
์ ์ฒญ๋ฒ์์ด ์ฌํ๋์์ผ๋ก ์ผ์ ๊ฒ์ ๋
ธ๋์กฐํฉ๋ฒ ์ 5์กฐ ๋จ์ ๋ฐ ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ ์ 2์กฐ ๋ณธ๋ฌธ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๋
ธ๋์กฐํฉ๋ฒ์ ํ๋ฒ์ ์ํ ๊ทผ๋ก์์ ๋จ๊ฒฐ๊ถใ๋จ์ฒด๊ต์ญ๊ถ ๋ฐ ๋จ์ฒดํ๋๊ถ์ ๋ณด์ฅํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ ์ ๋ ๋ฒ์ผ๋ก์(์ 1์กฐ), ์ 5์กฐ ๋ณธ๋ฌธ์์ โ๊ทผ๋ก์๋ ์์ ๋ก์ด ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ์กฐ์งํ๊ฑฐ๋ ์ด์ ๊ฐ์
ํ ์ ์๋ค.โ๊ณ ๊ท์ ํ๋ฉด์๋, ๊ทธ ๋จ์์์ โ๊ณต๋ฌด์๊ณผ ๊ต์์ ๋ํ์ฌ๋ ๋ฐ๋ก ๋ฒ๋ฅ ๋ก ์ ํ๋ค.โ๊ณ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค. ์ด๋ฌํ ๋
ธ๋์กฐํฉ๋ฒ ์ 5์กฐ ๋จ์์ ๋ฐ๋ผ ๊ต์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ ์ค๋ฆฝ์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ์ ํ๊ณ ๊ต์์ ์ ์ฉํ ๋
ธ๋์กฐํฉ๋ฒ์ ๋ํ ํน๋ก๋ฅผ ๊ท์ ํจ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ ์ ๋ ๊ฒ์ด ๋ฐ๋ก ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ์ด๋ค[๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ ์ 1์กฐ, ๊ณต๋ฌด์์ ๋
ธ๋์กฐํฉ ์ค๋ฆฝ ๋ฐ ์ด์ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (์ดํ โ๊ณต๋ฌด์๋
ธ์กฐ๋ฒโ์ด๋ผ ํ๋ค) ์ 2์กฐ ์ฐธ์กฐ]. ๋ฐ๋ผ์ ๋ํ ๊ต์์ ์กฐ์ง๋์์ผ๋ก ํ๋ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ์ค๋ฆฝ ๊ฐ๋ถ๊ฐ ๋ฌธ์ ๋ ๋นํด์ฌ๊ฑด์ ์ง์ ์ ์ฉ๋๋ ๊ฒ์ ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ์ด๋ค.
์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ์ด ์ ์ฉ๋๋ โ๊ต์โ์ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์ก๋ฒ์์ ๊ต์์ ํ์ ํจ์ผ๋ก์จ ๋ํ ๊ต์์ ๊ฒฝ์ฐ ๋
ธ์กฐ ์ค๋ฆฝ ๋๋ ๊ฐ์
์ ํ ์ ์๋๋ก ํ๊ณ ์๋๋ฐ, ๋ํ ๊ต์์ ๋จ๊ฒฐ๊ถ ์ ํ์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์ํ ๊ตฌ๋ถ๊ณผ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ์ ๊ฒฐ๊ณผ์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด์ ์ฃผ๋ ์์ ์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์ํ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ์ด ํ๋ฑ์์น์ ์๋ฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ์ด๋ค.
๋ค์์๊ฒฌ์ ์คํ๋ ค ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์ํ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ์ ๊ฒฐ๊ณผ์ ํด๋นํ๋ ๋ํ ๊ต์์ ๋จ๊ฒฐ๊ถ ์นจํด ์ฌ๋ถ๋ฅผ ์ฃผ๋ ์์ ์ผ๋ก ๋ณด๊ณ , ๊ณต๋ฌด์ ์๋ ๋ํ ๊ต์๊ณผ ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์์ธ ๋ํ ๊ต์์ผ๋ก ๋๋์ด ๊ฐ๊ฐ ๋ค๋ฅธ ์ฌ์ฌ๊ธฐ์ค์ ์ ์ฉํด ์ํ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํ๋จํ๊ณ ์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ํ๋ฒ์ ๊ตญ๋ฏผ์ ์ํ๊ถ(์ 31์กฐ ์ 1ํญ)์ ์ฐจ์ง ์๋ ์คํ์ ์ํ์ฌ ๊ต์ก์ ๋์ ๊ต์ก์ฌ์ ๋ฐ ๊ต์์ ๋ ๋ฑ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ ์ฌํญ์ด ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฌ ์ํ๋์ด์ผ ํ ๊ฒ์ ๊ท์ ํ๊ณ ์๊ณ (์ 31์กฐ ์ 6ํญ), ์ฌ๊ธฐ์ ๋งํ๋ โ๊ต์์ ์ง์โ๋ ๊ต์ ์ง๋ฌด์ ์ค์์ฑ ๋ฐ ๊ทธ ์ง๋ฌด์ํ๋ฅ๋ ฅ์ ๋ํ ์ธ์์ ์ ๋์ ๋ฐ๋ผ์ ๊ทธ๋ค์๊ฒ ์ฃผ์ด์ง๋ ์ฌํ์ ๋์ฐ ๋๋ ์กด๊ฒฝ๊ณผ ๊ต์์ ๊ทผ๋ฌด์กฐ๊ฑดใ๋ณด์ ๋ฐ ๊ทธ ๋ฐ์ ๋ฌผ์ ๊ธ๋ถ ๋ฑ์ ๋ชจ๋ ํฌํจํ๋ ์๋ฏธ๋ก์, ์ ๊ท์ ์ ๋จ์ํ ๊ต์์ ๊ถ์ต์ ๋ณด์ฅํ๊ธฐ ์ํ ๊ท์ ์ด๋ผ๊ฑฐ๋ ๊ต์์ ์ง์๋ฅผ ํ์ ๊ถ๋ ฅ์ ์ํ ๋ถ๋นํ ์นจํด๋ก๋ถํฐ ๋ณดํธํ๋ ๊ฒ๋ง์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ, ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ต์ก์ ๋ฐ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์คํจ์ฑ ์๊ฒ ๋ณด์ฅํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ๊น์ง ํฌํจํ์ฌ ๊ต์์ ์ง์๋ฅผ ๋ฒ๋ฅ ๋ก ์ ํ๋๋ก ํ ๊ฒ์ด๋ค(ํ์ฌ 2014. 4. 24. 2012ํ๋ฐ336). ์ด๋ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ๊ต์์ ์ง์๋ฅผ ์ด๋ค ์์ค์ผ๋ก ๋ณด์ฅํ ๊ฒ์ธ์ง์ ๋ฌธ์ ๋ ๊ต์ก์ ๋ณธ์ง์ ์นจํดํ์ง ์๋ํ๋ ํ ๊ถ๊ทน์ ์ผ๋ก๋ ์
๋ฒ๊ถ์์ ์
๋ฒํ์ฑ์ ์์ ์ ์ํ๋ค(ํ์ฌ 1998. 7. 16. 95ํ๋ฐ19๋ฑ). ์ด์ ๋ฐ๋ผ ๊ต์ก๊ธฐ๋ณธ๋ฒ, ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์๋ฒ, ๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๋ฒ ๋ฐ ์ด๋ฅผ ์ค์ฉํ๋ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฒ ๋ฑ ๊ต์ก๊ด๊ณ๋ฒ๋ น์์๋ ๊ณตใ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฅผ ๋ถ๋ฌธํ๊ณ ๊ต์์๊ฒ ๋ณด์, ์ฐ์, ์ ๋ถ๋ณด์ฅ ๋ฑ ๋ชจ๋ ๋ฉด์์ ํต์์ ์ธ ๊ทผ๋ก์์ ๋นํ์ฌ ๊ทผ๋ก๊ด๊ณ์ ํน์์ฑ์ ์ธ์ (ํ์ฌ 2015. 5. 28. 2013ํ๋ง671๋ฑ ์ฐธ์กฐ)ํ๋ ํํธ, ๊ณต๋ฌด์์ธ ๊ต์๊ณผ ๊ทธ๋ ์ง ์์ ๊ต์์ ์ง์๋ฅผ ๊ท ๋ฑํ๊ฒ ๊ท์จํ๊ณ ์๊ณ , ์ฌํ๋์์กฐํญ ์ญ์ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง์ด๋ค. ์ด๋ฌํ ์ ์ ๊ณ ๋ คํ๋ฉด, ๋ค์์๊ฒฌ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ณต๋ฌด์ ์๋ ๋ํ ๊ต์๊ณผ ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์์ธ ๋ํ ๊ต์์ ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ๋ณดํธ๋ฒ์๋ ๊ฐ๋ฅํ ์ ํ์ ์ ๋๊ฐ ๊ตฌ๋ถ๋์ด์ผ ํ๋ค๋ ์ ์ ์์์ ์ฌ์ฌ๋ ์
๋ฒ์์ ๊ท์จ ์๋๋ ๋ชฉ์ ์ ์๊ณกํ ์ฐ๋ ค๊ฐ ํฌ๋ค.
ํํธ ํ๋ฒ์ฌํ์๋, ํ๋ฒ ์ 31์กฐ ์ 6ํญ์ ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ต์ก์ ๋ฐ์ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ณด๋ค ํจ๊ณผ์ ์ผ๋ก ๋ณด์ฅํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๊ต์์ ๋ณด์ ๋ฐ ๊ทผ๋ฌด์กฐ๊ฑด ๋ฑ์ ํฌํจํ๋ ๊ฐ๋
์ธ โ๊ต์์ ์ง์โ์ ๊ดํ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ ์ฌํญ์ ๋ฒ๋ฅ ๋ก์จ ์ ํ๋๋ก ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ๊ต์์ ์ง์์ ๊ด๋ จ๋ ์ฌํญ์ ๊ดํ ํ ์ ํ๋ฒ์กฐํญ์ด ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 1ํญ์ ์ฐ์ ํ์ฌ ์ ์ฉ๋๋ค๊ณ ๋ณธ ๋ฐ ์๊ณ (ํ์ฌ 1991. 7. 22. 89ํ๊ฐ106), ์ด์ ๋ฐ๋ฅด๋ฉด ๊ณต๋ฌด์์ด ์๋ ๋ํ ๊ต์๊ณผ ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์์ธ ๋ํ ๊ต์์ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ๋ถ๋ฆฌํ์ฌ ๋จ๊ฒฐ๊ถ ์นจํด ์ฌ๋ถ๋ฅผ ์ฌ์ฌํ๋ ๊ฒ์ ๋ถํ์ํ๋ค. ์ค๋ น ํ๋ฒ ์ 31์กฐ ์ 6ํญ๊ณผ ์ 33์กฐ ์ 1ํญ ์ฌ์ด์ ๊ด๊ณ์ ๊ดํ์ฌ ์ ๋ก์ ๋ค๋ฅธ ์
์ฅ์ ์ทจํ๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋, ํ๋ฒ ์ 31์กฐ ์ 6ํญ์ ๋ฐ๋ผ ๊ต์์ ์ง์๋ฅผ ๋ณด์ฅํ ์
๋ฒ์์ ํ์ฑ์ ์์ ๋ ์ฌ์ ํ ์กด์ค๋์ด์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ๋จ๊ฒฐ๊ถ ์นจํด ์ฌ๋ถ์ ์ฌ์ฌ์ ์์ด ๋ค์์๊ฒฌ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ณต๋ฌด์์ด ์๋ ๋ํ ๊ต์๊ณผ ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์์ธ ๋ํ ๊ต์ ์ฌ์ด์ ์๋ก ๋ค๋ฅธ ์ฌ์ฌ๊ธฐ์ค์ด ์ ์ฉ๋์ด์ผ ํ๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
๊ฒฐ๊ตญ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๋จ๊ฒฐ๊ถ ์นจํด ์ฌ๋ถ๋ฅผ ์์ ์ผ๋ก ์ผ๋๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋, ๊ณต๋ฌด์์ด ์๋ ๋ํ ๊ต์๊ณผ ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์์ธ ๋ํ ๊ต์์ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ๊ตฌ๋ถํ์ง ์๊ณ ์
๋ฒ์์ ํ์ฑ ์ฌ๋ ์ผํ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ์ฌ์ฌํจ์ด ํ๋นํ๊ณ , ๊ทธ ๋ด์ฉ์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ํ๋ฑ์์น ์๋ฐฐ ์ฌ๋ถ์ ์ค์ง์ ์ผ๋ก ๋์ผํ๋ค.
๋. ํ๋ฑ์์น ์๋ฐฐ ์ฌ๋ถ
(1) ์ฌ์ฌ๊ธฐ์ค
์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ํ๋ฑ์์น์ ๋ณธ์ง์ ์ผ๋ก ๊ฐ์ ๊ฒ์ ๊ฐ๊ฒ, ๋ณธ์ง์ ์ผ๋ก ๋ค๋ฅธ ๊ฒ์ ๋ค๋ฅด๊ฒ ์ทจ๊ธํ ๊ฒ์ ์๊ตฌํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ์ผ์ฒด์ ์ฐจ๋ณ์ ๋์ฐ๋ฅผ ๋ถ์ ํ๋ ์ ๋์ ํ๋ฑ์ ์๋ฏธํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ์
๋ฒ๊ณผ ๋ฒ์ ์ ์ฉ์ ์์ด์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ์๋ ์ฐจ๋ณ์ ๋ฐฐ์ ํ๋ ์๋์ ํ๋ฑ์ ๋ปํ๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ํฉ๋ฆฌ์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ์๋ ์ฐจ๋ณ์ ํ๋ฑ์ ์์น์ ๋ฐํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ค(ํ์ฌ 2015. 7. 30. 2014ํ๊ฐ7).
์ดํ์์๋ ๋ํ ๊ต์์ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์๊ณผ ๋ค๋ฅด๊ฒ ์ทจ๊ธํ ํฉ๋ฆฌ์ ์ด์ ๊ฐ ์๋์ง๋ฅผ ์ดํด๋ณธ๋ค.
(2) ๋ํ ๊ต์์ ๊ทผ๋ก๊ด๊ณ์ ํน์์ฑ
(๊ฐ) ํ๋ฒ ์ 33์กฐ ์ 1ํญ์ด ๊ทผ๋ก์์๊ฒ ๊ทผ๋ก3๊ถ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ผ๋ก ๋ณด์ฅํ๋ ๋ป์ ๊ทผ๋ก์๊ฐ ์ฌ์ฉ์์ ๋๋ฑํ ์ง์์์ ๋จ์ฒด๊ต์ญ์ ํตํ์ฌ ์์จ์ ์ผ๋ก ์๊ธ ๋ฑ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ ๊ดํ ๋จ์ฒดํ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ์ ์๋๋ก ํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ด๋ค(ํ์ฌ 1998. 2. 27. 94ํ๋ฐ13๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ํน์ํ ์ผ์ ์ข
์ฌํ๋ ๊ทผ๋ก์์ ๋ํ์ฌ ํ๋ฒ์ด ํ์ฉํ๋ ๋ฒ์ ์์์ ์
๋ฒ์ ์ํ์ฌ ํน๋ณํ ์ ๋์ ์ฅ์น๋ฅผ ๊ฐ๊ตฌํ์ฌ ๊ทธ๋ค์ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ ์ ์งใ๊ฐ์ ํ๋๋ก ํจ์ผ๋ก์จ ๊ทธ๋ค์ ์ํ์ ์ง์ ๋ณด์ฅํ๊ณ ์๋ค๋ฉด, ์ด๋ก์จ ์ค์ง์ ์ผ๋ก ๊ทผ๋ก๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๋ณด์ฅ์ ์ํ์ฌ ์ด๋ฃฉํ๊ณ ์ ํ๋ ๋ชฉ์ ์ด ๋ฌ์ฑ๋ ์ ์๋ค. ์ด๋ฌํ ํน์ ๊ทผ๋ก์๋ ๋น๋ก ์ผ๋ฐ๊ทผ๋ก์์๊ฒ ๋ถ์ฌ๋ ๊ทผ๋ก๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์ผ๋ถ๊ฐ ์ ํ๋๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ์ค์ง์ ์ผ๋ก ๊ทธ๋ค์๊ฒ ์๋ฌด๋ฐ ๋ถ์ด์ต์ ์
ํ์ง ์๋ํ๋ ๊ฒฐ๊ณผ์ ์ด๋ฅผ ์๋ ์๋ค(ํ์ฌ 1991. 7. 22. 89ํ๊ฐ106 ์ฐธ์กฐ).
๋ํ ๊ต์์ ๊ทผ๋ก๊ด๊ณ๋ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ์ ํน์์ฑ์ด ์๋ค.
(๋) ๋ํ ๊ต์์ ๋ํ์ฌ๋ ๊ทธ ํ๋ฒ์ ๊ธฐ๋ฅ๊ณผ ์ฌํ์ ์ญํ ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ํ๋ฒ ๋ฐ ๋ฒ๋ฅ ๋ก์จ ์ ๋ถ๋ณด์ฅ ๋ฑ์ ํํ์ด ์์ผ๋ฉฐ, ์๊ธ ๋ฑ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ด ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฌ ๊ฒฐ์ ๋๋ค.
1) ํํ ๊ต์ก๋ฒ๋ น์ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์๊ณผ ๋ํ ๊ต์์ ์ง๋ฌด๋ฅผ ๋ฌ๋ฆฌ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค(ํ์ฌ 2004. 3. 25. 2001ํ๋ง710). ์ฆ, ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์์ ๋ฒ๋ น์์ ์ ํ๋ ๋ฐ์ ๋ฐ๋ผ ํ์์ ๊ต์กํ๊ณ (๊ต์ก๊ธฐ๋ณธ๋ฒ ์ 9์กฐ, ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์ก๋ฒ ์ 20์กฐ ์ 4ํญ), ๊ทธ ์ง์์ ํน์์ฑ๊ณผ ์ง๋ฌด์ ์ค์์ฑใ์ ๋ฌธ์ฑ ๋ฐ ๊ต์ก์ ๋์ ๊ตฌ์กฐ์ ํน์ฑ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ์ด๋ฅธ๋ฐ ๊ณต๊ต์ก์ ๋ด๋นํ๋ ๊ต์์ผ๋ก์ ์ผ๋ฐ ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ํ ๋ด์ฌ์์ด๋ฏ๋ก(ํ์ฌ 2006. 12. 28. 2004ํ๋ฐ67), ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์ก๋ฒ์ ๋ฐ๋ผ ๊ต์์ ์ง๋จ์ ํ์ค์ฑ, ์๋ฌด๊ต์ก์ฑ, ๋์ผ์ฑ์ด ์๊ตฌ๋๋ค. ์ด์ ๋นํ์ฌ ๋ํ ๊ต์, ์ฆ ๊ต์ใ๋ถ๊ต์ใ์กฐ๊ต์์ ์ ์๊ฐ์ฌ๋ ํ์์ ๊ต์กใ์ง๋ํ๊ณ ํ๋ฌธ์ ์ฐ๊ตฌํ๋, ํ๋ฌธ์ฐ๊ตฌ๋ง์ ์ ๋ดํ ์ ์๋ค(๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๋ฒ ์ 15์กฐ ์ 2ํญ). ๋ํ ๊ต์๋ ํ์์ ๊ต์กํ๊ธฐ๋ ํ๋ ๊ทธ ์ฃผ๋ ์ง๋ฌด๋ ์ฐ๊ตฌ๊ธฐ๋ฅ์ด๋ค. ์ด ์ ์์ ๋งค์ผ ๋งค์ผ ํ์๊ณผ ํจ๊ป ํธํกํ๋ฉฐ ์์
์ ํ๊ณ ํ์์ ์ง๋ํด์ผ ํ๋ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์์ ๋นํ์ฌ ์๋์ ์ผ๋ก ๋ง์ ํ๋ฌธ์ฐ๊ตฌ์ ์ฌํํ๋์ ์์ ๊ฐ ์ธ์ ๋๋ค(ํ์ฌ 1993. 7. 29. 91ํ๋ง69).
2) ๋ํ ๊ต์์ ์ ๋ถ์ ๋ํ์ฌ ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝ๋ํ ๊ต์์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ต์ก๊ณต๋ฌด์๋ฒ์ด, ์ฌ๋ฆฝ๋ํ ๊ต์์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฒ์ ํด๋น ์กฐํญ์ด ์ ์ฉ๋๋ค. ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์์ ์ ๋
์ด 62์ธ์์ ๋นํ์ฌ, ๋ํ ๊ต์์ ์ ๋
์ 65์ธ์ด๊ณ (๊ต์ก๊ณต๋ฌด์๋ฒ ์ 47์กฐ ์ 1ํญ, ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฒ ์ 52์กฐ), ๊ณต๋ฌด์์ธ ๋ํ ๊ต์์ ๊ณต๋ฌด์๊ณ๊ธํ์ 3๋
์ด์ ์ ๊ต์๋ 2๊ธ, 3๋
์ดํ ์ ๊ต์๋ 3๊ธ, ๋ถ๊ต์๋ 4๊ธ, ์กฐ๊ต์๋ 5๊ธ, ์ ์๊ฐ์ฌ๋ 6๊ธ ๊ณต๋ฌด์์ ์คํ๋ ์ง์๋ฅผ ๊ฐ์ง๊ณ ์์ผ๋ฉฐ(๊ต์ก๊ณต๋ฌด์์์ฉ๋ น ์ 5์กฐ์2 ์ 1ํญ ์ 2ํธ, ๊ณต๋ฌด์๋ณด์ ๋ฑ์ ์
๋ฌด์ง์นจ ๋ณํ 2 ํธ๋ดํ์ ์ ์ํ ๊ณต๋ฌด์๊ฒฝ๋ ฅ์ ์๋น๊ณ๊ธ ๊ธฐ์คํ ์ฐธ์กฐ), ์ฌ๋ฆฝ๋ํ ๊ต์๋ ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝ๋ํ ๊ต์์ ๋ณด์ ๋ฐ ๋์ฐ ์์ค์ ๋ณด์ฅ๋ฐ๋๋ค(๊ต์์ง์๋ฒ ์ 3์กฐ ์ 2ํญ). ๊ทธ ๋ฐ์๋ ํ๋ฒ ์ 31์กฐ ์ 4ํญ์ ๋ํ์ ์์น ๊ท์ ๋ฐ ํ๋ฒ ์ 31์กฐ ์ 6ํญ์ ๊ต์์ง์ ๋ฒ์ ์ฃผ์์ ๊ทผ๊ฑฐํ ํ์ ๋ฒ๋ น๋ค์ด ๋ํ ๊ต์์ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ ๋ถํ์ค์ฑ์ ์์ ๊ณ ๊ต์ก๊ณผ ์ฐ๊ตฌ์ ์ ์งํ ์ ์๋๋ก ๊ฐ๋ณ์ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด ๋ฐ ์ง๋จ์ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด๊ณผ ๊ด๋ จํ ์ฌํญ์ ์ ํ๊ณ ์๋ค.
3) ํํธ, ์ ์ฒญ๋ฒ์์ ์ด๋ฅธ๋ฐ ๋น์ ๋
ํธ๋ ๊ต์์ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ๋ค๊ณ ์์ผ๋, ๋น์ ๋
ํธ๋ ๊ต์์ ๋์
๊ฒฝ์, ๋น์ ๋
ํธ๋ ๊ต์์ ๋น์จ, ๋น์ ๋
ํธ๋ ๊ต์์ ๋จ๊ฒฐ๊ถ ๋ณด์ฅ์ ๊ดํ ์ฌํ์ ํฉ์ ์ ๋ ๋ฑ์ ์ข
ํฉํ์ฌ ๋ณผ ๋, ๋น์ ๋
ํธ๋ ๊ต์์ ์ง์ ๊ฐ์ ์ ์ด์ ๋ก ๋ชจ๋ ๋ํ ๊ต์์๊ฒ ๋จ๊ฒฐ๊ถ์ ๋ถ์ฌํ ํ์๊ฐ ์๋์ง ์๋ฌธ์ด๋ค.
(๋ค) ๋ํ ๊ต์์ ํ๋ฌธ์ ์์ ์ ์ ๋์ ๋ณด์ฅ๊ณผ ๋ํ์์น ๋ณด์ฅ์ ํตํ์ฌ ์ผ๋ฐ๊ทผ๋ก์ ๋ฐ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์๊ณผ ๊ตฌ๋ณ๋๋ ๋
์์ฑ๊ณผ ์์จ์ฑ์ ๋ณด์ฅ๋ฐ๊ณ ์๋ค.
1) ํ๋ฒ ์ 31์กฐ ์ 4ํญ์ ๋ํ์ ์์จ์ฑ์ ๋ฒ๋ฅ ์ด ์ ํ๋ ๋ฐ์ ์ํ์ฌ ๋ณด์ฅ๋๋ค๊ณ ๊ท์ ํ๊ณ , ๋ํ์ ์์จ์ฑ์ ํ๋ฒ ์ 22์กฐ ์ 1ํญ์ด ๋ณด์ฅํ๊ณ ์๋ ํ๋ฌธ์ ์์ ์ ํ์คํ ๋ณด์ฅ์๋จ์ผ๋ก์ ๊ผญ ํ์ํ ๊ฒ์ธ๋ฐ(ํ์ฌ 2006. 4. 27. 2005ํ๋ง1119), ๋ํ ๊ต์์ ํ๋ฌธ์ ์์ ๋ฅผ ์คํํ๋ ์ฃผ์ฒด์ด๋ค. ๋ํ ๊ต์์ ๊ต์๋ด์ฉ์ด๋ ๊ต์๋ฐฉ๋ฒ์ ๊ดํ ํ ๋๊ตฌ์ ์ง์๋ ๊ฐ๋
์ ๋ฐ๋ฅด์ง ์๋ํ๊ณ ๋
์์ ์ผ๋ก ๊ฒฐ์ ํ๋ฉฐ, ๊ฐ์์ค์์๋ ํ๋ฌธ์ ๊ฒฌํด๋ฅผ ์์ ๋ก์ด ํ๋ช
ํ ์ ์๋ โ๊ต์์ ์์ โ๋ ๋ณด์ฅ๋๋ค(ํ์ฌ 1998. 7. 16. 96ํ๋ฐ33 ์ฐธ์กฐ). ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๋ํ ๊ต์์ ์ฃผ๋ ์ง๋ฌด์ธ ์ฐ๊ตฌ์ ๊ฒฐ๊ณผ๋ ๊ทธ๋๋ก ๊ต์์ ์ฑ๊ณผ๋ฌผ๋ก์ ๋ํ ๊ต์์ ์ง์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ๋์์ด ๋๋ค. ๋ํ ๊ต์๋ ์ผ๋ฐ๊ทผ๋ก์ ๋ฐ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์๊ณผ ๋น๊ตํ ๋ ์๋์ ์ผ๋ก ๋
ธ๋์๊ฐ์ ๋ํ ๊ท์ ๊ฐ ์ ์ฐํ๋ฉฐ, ์ฃผ์ด์ง ๊ฐ์์ ์ฌ์ ์ ์ ํด์ง ์ฐ๊ตฌ์ค์ ๋ง ์ ์ถํ๋ฉด ๊ธฐํ ์๊ฐ์ ํ์ฉ์๋ ํน๋ณํ ์ ์ฝ์ด ์๋ค.
์ด๋ฌํ ๋ํ ๊ต์์ ํญ๋์ ์์จ์ฑ๊ณผ ๋
๋ฆฝ์ฑ์ ๋ณด์ฅ์ ์ฌ์ฉ์์ ์งํใ๊ฐ๋
์ ์ ์ ๋ก ํ๋ ์ผ๋ฐ์ ์ธ ๊ทผ๋ก๊ด๊ณ์ ๊ทผ๋ณธ์ ์ธ ์ฐจ์ด๊ฐ ์์ผ๋ฉฐ, ํ๋ฌธ์ ์์ ๋ฐ ๋ํ์ ์์น์ ๋ณด์ฅ์ ๋ฐ์ง ์๋ํ๋ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์์ ๋นํ์ฌ๋ ์ฌ์ฉใ์ข
์๊ด๊ณ๊ฐ ์ฝํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ฐ์ ์๋ค.
2) ๊ต์์ ๊ต์ํ๋ ๋ํ์ ์ฅ์ ์ํ ํ๋ฌธ์ ์์ ์นจํด, ๊ตญ๊ฐ์ ์ํ ๋ํ์ ์์จ์ฑ ์นจํด ๋ฑ์ ๊ฒฝ์ฐ์ ์์ด ๋ํ์ ์์น์ ์ฃผ์ฒด๊ฐ ๋๋ค(ํ์ฌ 2006. 4. 27. 2005ํ๋ง1047๋ฑ). ์ฆ, ๋ํ ๊ต์์ ๋ํ์ ์์น์ ์ฃผ์ฒด๋ก์ ๋ํ์ ์ธ์ฌ ๋ฐ ํ์ , ํ์ฌ ๋ฑ ์ค์์ฌํญ์ ์ฐธ์ฌํ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ณด์ฅ๋ฐ๊ณ , ์ด์ฅ์ ์ถ์ ๊ด์ฌํ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ๋ณด์ง๊ต์ ํ๋ ๋ฐ ๋ํํ์์ํ ๋ฐ ๊ต์ํ(๊ต์ํ์ํ, ๊ต์ํ์ํ) ํ๋์ ํตํ์ฌ ํ์น ์ ใ๊ฐ์ , ๋ํํ์ ๋ฐ ํ์ฌ ๋ฑ์ ๊ดํ ์ ์ฑ
ํ์ฑ๊ณผ ํ๊ฐ ๊ณผ์ ์ ์ฐธ์ฌํ๊ณ ์๋ค. ์ด์ ๊ฐ์ด ๋ํ ๊ต์์ ํ์ฌ ์ด์ ์ ๋ฐ์ ๊ฑธ์ณ ์์ฌ๊ฒฐ์ ๊ณผ์ ์ ์ฐธ์ฌํ๋ ๊ฒฝ์์์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ฐ์ง๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ฌ์ฉ์์ ๊ทผ๋ก์์ ์ค๊ฐ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ฐ์ง๋ค.
(๋ผ) ๋ํ ๊ต์์ ๋ํด์๋ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ ์ ๋น๊ฐ์
๊ณผ ์ ๊ฑฐ์ด๋ ๋ฑ์ ์ ์นํ๋์ ์์ ๊ฐ ๋ณด์ฅ๋๋ค.
์ฆ, ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋ฌด์๋ฒ ์ 65์กฐ์ ์ง๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์๋ฒ ์ 57์กฐ๋ ๊ณต๋ฌด์์ ์ ๋น๊ฐ์
์ด๋ ์ ์น๋จ์ฒด ๊ฒฐ์ฑ ๋ฑ ์ ์นํ๋์ ๊ธ์งํ๊ณ , ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฒ ์ 55์กฐ๋ ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝํ๊ต ๊ต์์ ๊ดํ ๊ท์ ์ ์ค์ฉํ๋๋ก ํ๊ณ ์์ด ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์์ ๊ฒฝ์ฐ ์ ์นํ๋์ด ๊ธ์ง๋๋ ๋ฐ ๋ฐํ์ฌ, ๋ํ ๊ต์์ ์ ๋น๋ฒ ์ 22์กฐ ์ 1ํญ ์ 1ํธ ๋จ์, ์ 2ํธ, ๊ณต์ง์ ๊ฑฐ๋ฒ ์ 60์กฐ ์ 1ํญ ์ 4ํธ ๋จ์์ ๋ฐ๋ผ ์ ๋น๊ฐ์
๊ณผ ์ ๊ฑฐ์ด๋ ๋ฑ์ ์ ์นํ๋์ด ๊ฐ๋ฅํ๋ค[ํ๋ฒ์ฌํ์๋ ๋ํ ๊ต์๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์์ ์ ๋น๊ฐ์
์ ๊ธ์งํ๊ณ ์๋ ์ ๋น๋ฒ ์กฐํญ์ ์ํ ์ฌ๋ถ๊ฐ ๋ฌธ์ ๋ ์ฌ๊ฑด์์, ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์๊ณผ ์ง๋ฌด์ ๋ณธ์ง์ด๋ ๋ด์ฉ ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ๊ทผ๋ฌดํ์์ด ๋ค๋ฅธ ์ ์ ๊ณ ๋ คํ ๋ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ฐจ๋ณ์ด๋ผ๊ณ ํ์ํ ๋ฐ ์๋ค(ํ์ฌ 2004. 3. 25. 2001ํ๋ง710 ์ฐธ์กฐ)]. ์ด์ ๋ฐ๋ผ ๋ํ ๊ต์์ ์ฅใ์ฐจ๊ด, ๊ฐ์ข
์์ํ, ์ ๋ถ๊ธฐ๊ด ์ฐ๊ตฌํ๋ ๋ฑ์ ํตํ์ฌ ์ฌํ์ ์ํฅ๋ ฅ์ ๋ฐํํ ์ ์์์ ๋ฌผ๋ก ๊ตญ๊ฐ์ ์ฑ
์ ํ์ฑใ์ํํจ์ผ๋ก์จ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ด ์๋๋๋ผ๋ ๊ทธ๋ค์ ์๊ตฌ๋ฅผ ๊ตญ๊ฐ์ ์ฑ
์ ๋ฐ์์ํฌ ์ ์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ๋ํ ๊ต์์ ๊ถ์ต ์นํธ๋ ์ ๋ฌธ๊ฐ๋จ์ฒด๋ ๋์
์กฐํฉ(๊ต์ํ) ๋ฑ์ ํตํ์ฌ ์ด๋ฃจ์ด์ง ์ ์๊ณ , ์ฌํ์ ใ๊ฒฝ์ ์ ์ง์์ ํฅ์์ ๋๋ชจํจ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ ๋
ธ์กฐ ํํ์ ๋จ๊ฒฐ์ฒด๊ฐ ์๋๋๋ผ๋ ๊ต์ญ๋ ฅ์ ํ๋ณดํ ์ ์๋ค๋ ์ ์์ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์๊ณผ ๊ตฌ๋ณ๋๋ค.
(3) ๋ํ ๊ต์์ ๋จ๊ฒฐ ํ์์ฑ ์ ๋ฌด
(๊ฐ) ์ผ๋ฐ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ ๊ฒฝ์ฐ ์ฌ์ฉ์์ ๋ฒ์์ โ๊ทผ๋ก์์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ๋ํ์ฌ ์ฌ์
์ฃผ๋ฅผ ์ํ์ฌ ํ๋ํ๋ ์โ๋ฅผ ํฌํจ์์ผ ๋
ธ์กฐ ๊ฐ์
๋์์์ ์ ์ธํ๊ณ ์๊ณ (๋
ธ๋์กฐํฉ๋ฒ ์ 2์กฐ ์ 2ํธ), ๊ต์๋
ธ์กฐ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ โ๊ต์์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ๋ํ์ฌ ๊ต์ก๋ถ์ฅ๊ด, ์ใ๋ ๊ต์ก๊ฐ, ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ์ค๋ฆฝใ๊ฒฝ์์๋ฅผ ์ํ์ฌ ํ๋ํ๋ ์ฌ๋โ์ ๊ต์๋
ธ์กฐ์ ๊ฐ์
ํ ์ ์์ผ๋ฉฐ(๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ ์ 14์กฐ ์ 1ํญ), ๊ณต๋ฌด์์ 6๊ธ ์ดํ์ ์ผ๋ฐ์ง ๊ณต๋ฌด์๋ง ๋
ธ์กฐ ๊ฐ์
๋์์ผ ๋ฟ ์๋๋ผ, 6๊ธ ์ดํ์ ๊ณต๋ฌด์ ์ค์์๋ ๋ค๋ฅธ ๊ณต๋ฌด์์ ๋ํ์ฌ ์งํใ๊ฐ๋
๊ถ์ ํ์ฌํ๊ฑฐ๋ ๋
ธ๋์กฐํฉ๊ณผ์ ๊ด๊ณ์์ ํ์ ๊ธฐ๊ด์ ์
์ฅ์์ ์
๋ฌด๋ฅผ ์ํํ๋ ๊ณต๋ฌด์์ ๋
ธ์กฐ์ ๊ฐ์
ํ ์ ์๋๋ก ํ๊ณ ์๋ ์ (๊ณต๋ฌด์๋
ธ์กฐ๋ฒ ์ 6์กฐ ์ 1ํญ ์ 1ํธ, ์ 2ํญ ์ 1ํธ) ๋ฐ ๋ํ ๊ต์ ๋
ธ์กฐ๋ฅผ ํ์ฉํ ๊ฒฝ์ฐ ๊ต์๋ 5๊ธ ์ด์์ ์ง์ ํด๋น๋๊ณ ์ ์นํ๋์ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ํ์ฉ๋๋๋ฐ, ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ ๊ณต๋ฌด์๋
ธ์กฐ ๋ฐ ๊ทธ ์กฐํฉ์์ธ ๊ณต๋ฌด์์ ์ ์นํ๋์ ํ ์ ์๋ ๊ฒ(๊ณต๋ฌด์๋
ธ์กฐ๋ฒ ์ 4์กฐ, ๊ต์๋
ธ์กฐ๋ฒ ์ 3์กฐ)๊ณผ ๋น๊ตํ ๋ ๋ ๋ค๋ฅธ ํํ์ ๋ฌธ์ ๊ฐ ๋ฐ์ํ ์ ์๋ ์ ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋๋ผ๋, ์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ๋
ธ์กฐ ์ค๋ฆฝ๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ ๋ํ ๊ต์์ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ ์ทจ๊ธํ๋ ๊ฒ์ ์ถฉ๋ถํ ์๊ธํ ์ ์๋ค.
(๋) ๊ต์๋ ๊ฐ์ธ์ด ๋
๋ฆฝ์ ์ธ ์์ฌ๊ฒฐ์ ๊ถ์ ๊ฐ์ง๊ณ ์๊ณ , ๊ฐ์ธ์ ์ ๋ฌธ์ฑ์ ๊ทผ๊ฑฐํ ์ฑ๊ณผ์ ์ค์ ์ผ๋ก ํ๊ฐ๋ฐ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ์๊ธ์ ๋ฐ๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ผ๋ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์๊ณผ๋ ์ฑ๊ฒฉ์ด ๋ณธ์ง์ ์ผ๋ก ๋ค๋ฅด๋ฉฐ, ๊ทธ ์ฌํ์ ์ง์๋ ๋๋ค. ๋ํ ๊ต์์ ๋ํด์๋ ์ ๋น ๊ฐ์
๊ณผ ์ ๊ฑฐํ๋ ๋ฑ์ ์ ์นํ๋์ ์์ ๊ฐ ๋ณด์ฅ๋๋ฏ๋ก ์ ์นํ๋์ ํตํ์ฌ ์ฌํ ์ ์ฑ
๋ฐ ์ ๋ ํ์ฑ์ ํญ๋๊ฒ ์ฐธ์ฌํ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ๊ฐ์ข
์์ํ ๋ฐ ์ ๋ถ๊ธฐ๊ด ์ฐ๊ตฌ ํ๋ ๋ฑ์ ํตํ์ฌ ์ฌํ์ ์ํฅ๋ ฅ์ ๋ฐํํ๊ณ ์๋ค๋ ์ ๋ ๊ฐ๊ณผํด์๋ ์ ๋๋ค. ์ด์ ๊ฐ์ด ๋ํ ๊ต์์ ๊ถ์ต ์นํธ๋ ์ ๋ฌธ๊ฐ๋จ์ฒด๋ ๋์
์กฐํฉ(๊ต์ํ) ๋ฑ์ ํตํ์ฌ ์ด๋ฃจ์ด์ง ์ ์๊ณ , ์ฌํ์ ใ๊ฒฝ์ ์ ์ง์์ ํฅ์์ ๋๋ชจํจ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ ๋
ธ์กฐํํ์ ๋จ๊ฒฐ์ฒด๊ฐ ์๋๋๋ผ๋ ๊ต์ญ๋ ฅ์ ํ๋ณดํ ์ ์๋ค๋ ์ ์์ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์๊ณผ๋ ๋ค๋ฅด๋ค.
(๋ค) ๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๊ธฐ๊ด์ ๊ฒฝ์ฐ ์ด๋ฅธ๋ฐ โ๊ณต๊ต์ก ์ฒด๊ณโ ์์ ์ํ๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ์ ์ด ์์ผ๋, ๊ต์ก๊ธฐ๋ณธ๋ฒ ์ 9์กฐ์์๋ ๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๊ธฐ๊ด์ ํฌํจํ์ฌ ํ๊ต๋ ๊ณต๊ณต์ฑ์ ๊ฐ์ง๋ฉฐ, ํ์์ ๊ต์ก ์ธ์ ํ์ ๋ฐ ๋ฌธํ์ ์ ํต์ ์ ์งใ๋ฐ์ ๊ณผ ์ฃผ๋ฏผ์ ํ์๊ต์ก์ ์ํ์ฌ ๋
ธ๋ ฅํ์ฌ์ผ ํ๊ณ (์ 2ํญ), ํ์์ ์ฐฝ์๋ ฅ ๊ณ๋ฐ ๋ฐ ์ธ์ฑ(ไบบๆง) ํจ์์ ํฌํจํ ์ ์ธ์ (ๅ
จไบบ็) ๊ต์ก์ ์ค์ํ์ฌ ์ด๋ฃจ์ด์ ธ์ผ ํ๋ค๊ณ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค(์ 3ํญ). ๊ตญ๊ฐ์ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด๋ ํ๊ต๊ฐ ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ๋ ๋ฐ ํ์ํ ์ฌ์์ ์ง์ํ๊ฑฐ๋ ๋ณด์กฐํ ์ ์์ผ๋ฉฐ(๊ต์ก๊ธฐ๋ณธ๋ฒ ์ 7์กฐ), ๊ต์ก๋ถ๋ฅผ ํตํ์ฌ ์ฌ๋ฆฝ๋ํ์ ํฌํจํ ๋ํ์ ๊ฐ์ข
๊ท์ ๋ฐ ์ง์์ ํ๊ณ ์๋ค. ์ด๋ฐ ์ ์ ๊ฐ์ํ์ฌ ์ฌ๋ฆฝ๋ํ ๊ต์์ ์ฐ๊ธ๊ธฐ์ฌ๊ธ์ ์ฝ 30% ์ ๋๋ฅผ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ๋ถ๋ดํ๊ณ ์์ผ๋ฉฐ(์ฌ๋ฆฝํ๊ต๊ต์ง์ ์ฐ๊ธ๋ฒ ์ 46์กฐ ์ 1ํญ ์ 1ํธ), ์ฌ๋ฆฝ๋ํ ์ญ์ ๊ตญ๊ณ ๋ณด์กฐ๊ธ์ ํตํ ์ฌ์ ์ง์์ ๋ฐ๊ณ ์๋ค. ์ด๋ฌํ ์ ๋ถ์ ๊ตญ๊ณ ๋ณด์กฐ๊ธ ์ง์ ์ด์ธ์๋ ํ๊ตญ์ฌํ์งํฅ์ฌ๋จ๋ฒ์ ๋ฐ๋ผ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฅผ ํฌํจํ ์ฌํ๊ธฐ๊ด์ ๊ต์กํ๊ฒฝ ๊ฐ์ ์ ์ง์ํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ค๋ฆฝ๋ ํ๊ตญ์ฌํ์งํฅ์ฌ๋จ์ ํตํ ์ง์์ด ์๋ค.
(๋ผ) ๋ํ ๊ต์์ด ์ ๊ณตํ๋ ๊ทผ๋ก์ ๋ด์ฉ๋ ๋ณธ์ง์ ์ผ๋ก ๊ต์ก์ด๊ณ ๊ทธ ์ํ์๋ ํ์์ด๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๋ํ ๊ต์์ ๊ฐ์
๋์์ผ๋ก ํ๋ ๋
ธ๋์กฐํฉ์ด ํ์ฉ๋๋ฉด ๋ํ ๊ต์๋ค์ ๊ณ ์ฉ์์ ๋ฑ ๊ต์์ง๋จ์ ์ด์ต์ ์ํ ํ๋์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ํ์์ ์์
๊ถ์ด ๋ฐฉํด๋ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ ๋ฑ ๋ํ์๋ค์ ๊ต์ก์ ๋ฏธ์น๋ ์ํฅ์ด ํฌ๊ณ , ํนํ ๊ตญ๋ด ๋ํ์ ์ฌ์ ๊ตฌ์กฐ์ ํ์ ๋ฑ๋ก๊ธ์ ๋ํ ์์กด๋๊ฐ ๋์ ์ฌ๋ฆฝ๋ํ์์ ๊ต์๋
ธ์กฐ๊ฐ ์กฐํฉ์์ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด ๊ฐ์ ์ ์ํ ํฌ์์ ์ ๊ฐํ๋ค๋ฉด ์ ํ๋ ์ฌ์์ ๋ฒ์ ๋ด์์ ์ธ๊ฑด๋น ๋น์ค์ด ๋์์ง๋ฉด์ ๋ฑ๋ก๊ธ์ ์ง์์ ์ธ ์ธ์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์์ค์ง์ ๋ฐ ํ์ ๊ต์ก๋น์ฉ์ ์๋์ ์ผ๋ก ์ถ์๋ ์๋ฐ์ ์๋ค.
(4) ์๊ฒฐ
์ฌํ๋์์กฐํญ์ด ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์๊ณผ ๋ํ ๊ต์์ ๋ค๋ฅด๊ฒ ์ทจ๊ธํ๋ ๊ฒ์ ๋ํ ๊ต์์ด ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์๊ณผ ๋น๊ตํ์ฌ ๋ณด์ฅ๋ฐ๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๋ด์ฉ๊ณผ ๋ฒ์, ์ฌํ์ ์ง์ใ๊ธฐ๋ฅ ๋ฐ ๋จ๊ฒฐ๊ถ ๋ณด์ฅ์ ํ์์ฑ์ด ๋ค๋ฅธ ์ ์ ๊ณ ๋ คํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ด์ ๊ฐ ์๋ค.
๋ค. ๊ฒฐ๋ก
๋ฐ๋ผ์ ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ํ๋ฑ์์น์ ์๋ฐฐ๋์ง ์๋ํ๋ค.
์ฌํ๊ด ์ด์ง์ฑ ๊น์ด์ ๊น์ฐฝ์ข
์์ฐฝํธ ๊ฐ์ผ์ ์๊ธฐ์ ์กฐ์ฉํธ ์ด์ ์ ์ ๋จ์
|
|
๋๊ธ 0๊ฐ
๋ก๊ทธ์ธ ํ์๋ฉด, ํ๋ก ๋๊ธ์ ๋ฑ๋กํ์ค ์ ์์ต๋๋ค.
๋ค์ด๋ฒ ๊ฒ์
๋ธ๋ก๊ทธ
์นดํ
๋ด์ค
์น์ฌ์ดํธ
|
|
[ ์ฐธ์กฐํ๋ก ์ฒด๊ณ๋ ]
-
|