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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2015ํ—Œ๊ฐ€27, 2015. 12. 23.

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์„ ๊ฒฐ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ๊ตฌ์ฒด์  ๊ทœ๋ฒ”ํ†ต์ œ๋ฅผ ํ•˜๋Š” ๊ถŒํ•œ ๋ฐ–์— ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ(ํ—Œ๋ฒ• ์ œ111์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ, ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ41์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ68์กฐ ์ œ2ํ•ญ) ๊ตฌ์ฒด์  ๊ทœ๋ฒ”ํ†ต์ œ์˜ ๋ณธ์งˆ์— ๋‚ด์žฌํ•ด ์žˆ๋Š” โ€˜์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑโ€™ ์š”๊ฑด์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๊ฐ€ ์‹ฌํŒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ตฌ์ฒด์  ๊ถŒํ•œ ๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ์ •ํ•ด์ง„๋‹ค. (2) โ€˜์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑโ€™์€ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ ˆ์ฐจ์˜ ์ ๋ฒ•์š”๊ฑด์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์˜ ํŒ๋‹จ์ด๋‚˜ ๋ฒ•๋ฅ ์  ๊ฒฌํ•ด์— ๊ตฌ์• ๋ฐ›์ง€ ์•Š๊ณ  ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ ์š”๊ฑด์„ ์ถฉ์กฑํ•˜์˜€๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ง๊ถŒ์œผ๋กœ ์‹ฌ์‚ฌํ•  ๊ถŒํ•œ๊ณผ ์˜๋ฌด๋ฅผ ๊ฐ€์ง„๋‹ค. ๋ฒ•์›์˜ ์ œ์ฒญ์— ์˜ํ•œ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ ˆ์ฐจ์— ์žˆ์–ด์„œ ๋ฌธ์ œ๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ  ๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ”๊ณ  ์žˆ๋Š”์ง€์˜ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๋˜๋„๋ก ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์˜ ์ด์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์  ๊ฒฌํ•ด๋ฅผ ์กด์ค‘ํ•ด์•ผ ํ•˜๊ฒ ์ง€๋งŒ, ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์— ๊ด€ํ•œ ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์˜ ๋ฒ•๋ฅ ์  ๊ฒฌํ•ด๊ฐ€ ๋ช…๋ฐฑํžˆ ์œ ์ง€๋  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ์ด๋ฅผ ์ง๊ถŒ์œผ๋กœ ์กฐ์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ์ „์ œ์„ฑ์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จ๋œ๋‹ค๋ฉด ์–ผ๋งˆ๋“ ์ง€ ๊ทธ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์„ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๊ฐํ•˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1993. 5. 13. 92ํ—Œ๊ฐ€10; ํ—Œ์žฌ 2007. 6. 28. 2006ํ—Œ๊ฐ€14; ํ—Œ์žฌ 2011. 8. 30. 2009ํ—Œ๊ฐ€10; ํ—Œ์žฌ 2013. 7. 25. 2012ํ—Œ๊ฐ€1 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์˜ ๋ฒ•๋ฅ ์  ๊ฒฌํ•ด๊ฐ€ ๋ช…๋ฐฑํžˆ ์œ ์ง€๋  ์ˆ˜ ์—†์Œ์—๋„ ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์˜ ํŒ๋‹จ์„ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ๋ฐ›์•„๋“ค์—ฌ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์ด ์—†๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์‹ฌํŒํ•œ๋‹ค๋ฉด ์ด๋Š” ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์˜ ํ•ด๊ฒฐ๊ณผ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๊ด€๊ณ„์—†๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋˜์–ด ๊ตฌ์ฒด์  ๊ทœ๋ฒ”ํ†ต์ œ์˜ ๋ณธ์งˆ์„ ํ›ผ์†ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ผ ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์— ๋ถ€์—ฌ๋œ ๊ถŒํ•œ์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚˜๋Š” ์ผ์ด๋‹ค. ๋‚˜. ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์—์„œ์˜ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ (1) ํ˜•์‚ฌ์‚ฌ๊ฑด์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ ์šฉ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์ด๋‚˜ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1989. 9. 29. 89ํ—Œ๋งˆ53 ๊ฒฐ์ •; ํ—Œ์žฌ 1993. 7. 29. 92ํ—Œ๋ฐ”48 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๋น„๋ก ๊ณต์†Œ์žฅ์˜ โ€˜์ ์šฉ๋ฒ•์กฐโ€™๋ž€์— ์ ์‹œ๋œ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„, ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ๋ฒ•์›์ด ์ ์šฉํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ ์—ญ์‹œ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1997. 1. 16. 89ํ—Œ๋งˆ240 ์ฐธ์กฐ). ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ๋ฒ•์›์ด ์ ์šฉํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์„ค์‚ฌ ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ๊ฒฐ์ •์ด ๋‚ด๋ ค์ง„๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์žฌํŒ์˜ ์ฃผ๋ฌธ์ด ๋‹ฌ๋ผ์ง€์ง€ ์•Š์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์žฌํŒ์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ํšจ๋ ฅ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์  ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋‹ฌ๋ผ์ง€์ง€๋„ ์•Š๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. (2) ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์ด ํ˜„์žฌ ์žฌํŒ ์ค‘์ธ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์˜ ํ”ผ๊ณ ์ธ์€ ํ˜•๋ฒ• ์ œ298์กฐ ๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰์ฃ„๋กœ ๊ธฐ์†Œ๋˜์—ˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ˜•๋ฒ• ์ œ298์กฐ๋ฟ์ด๋‹ค. ๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ ์œ ๋ฌด (1) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ํ˜•๋ฒ• ์ œ298์กฐ ๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰์ฃ„๋กœ ๊ธฐ์†Œ๋œ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ ์šฉ๋œ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์€ ์ด๋ฅผ ์ ์šฉํ•˜์ง€ ์•Š๋”๋ผ๋„ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด ํ•ด๊ฒฐ์„ ์œ„ํ•œ ์žฌํŒ์„ ํ•˜๋Š”๋ฐ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์ง€์žฅ์ด ์—†๋‹ค. ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์œผ๋กœ์„œ๋Š” ๋น„๋ก ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ์˜ ์˜์‹ฌ์ด ๋“ ๋‹ค๊ณ  ํ• ์ง€๋ผ๋„ ๊ทธ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์™€ ์ƒ๊ด€์—†์ด ์—„๊ฒฉํ•œ ์ฆ๋ช…์— ๋”ฐ๋ผ ํ”ผ๊ณ ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰์ฃ„์˜ ์œ ใ†๋ฌด์ฃ„๋ฅผ ์–ผ๋งˆ๋“ ์ง€ ํŒ๋‹จํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. (2) ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์˜ ํ”ผ๊ณ ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ˜•๋ฒ• ์ œ298์กฐ ๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰์ฃ„์˜ ์œ ์ฃ„ํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋˜๋ฉด ํ”ผ๊ณ ์ธ์€ ๋‹น์—ฐํžˆ โ€˜์‹ ์ƒ์ •๋ณด๋“ฑ๋ก๋Œ€์ƒ์žโ€™๊ฐ€ ๋˜์ง€๋งŒ, ์ด๋Š” ์„ฑํญ๋ ฅ ํŠน๋ก€๋ฒ•์˜ ์ œ์ •๊ณผ ํ•จ๊ป˜ ์ƒˆ๋กญ๊ฒŒ ์‹ ์ƒ์ •๋ณด๋“ฑ๋ก์ œ๋„๋ฅผ ๋„์ž…ํ•˜๋ฉด์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์—์„œ ์‹ ์ƒ์ •๋ณด๋“ฑ๋ก๋Œ€์ƒ์ž๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์š”๊ฑด์„ โ€˜๋“ฑ๋ก๋Œ€์ƒ ์„ฑ๋ฒ”์ฃ„๋กœ ์œ ์ฃ„ํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋œ ์žโ€™๋กœ ํŠน๋ณ„ํžˆ ๊ทœ์ •ํ•˜์˜€๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์„ ์ถฉ์กฑํ•˜๋ฉด ์‹ ์ƒ์ •๋ณด๋“ฑ๋ก๋Œ€์ƒ์ž๋กœ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์ง€, ๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰์ฃ„์˜ ์œ ์ฃ„ํ™•์ •ํŒ๊ฒฐ ๊ทธ ์ž์ฒด์˜ ๋ฒ•๋ฅ ์  ํšจ๋ ฅ์ด๋‚˜ ๋‚ด์šฉ์— ๋”ฐ๋ผ ์‹ ์ƒ์ •๋ณด๋“ฑ๋ก๋Œ€์ƒ์ž๋กœ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ์ด๋Š” ๋งˆ์น˜ ๋ณด์•ˆ๊ด€์ฐฐํ•ด๋‹น๋ฒ”์ฃ„(๋ณด์•ˆ๊ด€์ฐฐ๋ฒ• ์ œ2์กฐ)๋กœ ๊ธˆ๊ณ  ์ด์ƒ์˜ ํ˜•์˜ ์„ ๊ณ ๋ฅผ ๋ฐ›๊ณ  ๊ทธ ํ˜•๊ธฐ ํ•ฉ๊ณ„๊ฐ€ 3๋…„ ์ด์ƒ์ธ ์ž๋กœ์„œ ๊ทธ ํ˜•์˜ ์ „๋ถ€ ๋˜๋Š” ์ผ๋ถ€์˜ ์ง‘ํ–‰์„ ๋ฐ›์€ ์‚ฌ์‹ค์ด ์žˆ๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์€ ๋‹น์—ฐํžˆ โ€˜๋ณด์•ˆ๊ด€์ฐฐ์ฒ˜๋ถ„๋Œ€์ƒ์žโ€™๊ฐ€ ๋˜๋Š”๋ฐ(๋ณด์•ˆ๊ด€์ฐฐ๋ฒ• ์ œ3์กฐ), ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์˜ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ๊ทธ ํ˜•์˜ ์ง‘ํ–‰์„ ๋ฐ›์€ ํ›„ ๋ณด์•ˆ๊ด€์ฐฐ์ฒ˜๋ถ„๋Œ€์ƒ์ž๋กœ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด ํŒ๊ฒฐ ๊ทธ ์ž์ฒด์˜ ๋ฒ•๋ฅ ์  ํšจ๋ ฅ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๋ณด์•ˆ๊ด€์ฐฐ๋ฒ•์—์„œ ๋ณ„๋„๋กœ ๊ทœ์ •ํ•œ ๋ณด์•ˆ๊ด€์ฐฐ์ฒ˜๋ถ„๋Œ€์ƒ์ž ํ•ด๋‹น ์š”๊ฑด์„ ์ถฉ์กฑํ•˜์˜€๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋ฏ€๋กœ, ๋ณด์•ˆ๊ด€์ฐฐ๋ฒ• ์ œ3์กฐ๋Š” ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ด์น˜์ด๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๋“ฑ๋ก๋Œ€์ƒ ์„ฑ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ ์ฃ„ํŒ๊ฒฐ์„ ์„ ๊ณ ํ•˜๋Š” ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•์›์€ ํ”ผ๊ณ ์ธ์—๊ฒŒ ์‹ ์ƒ์ •๋ณด๋“ฑ๋ก๋Œ€์ƒ์ž๋ผ๋Š” ์‚ฌ์‹ค๊ณผ ์‹ ์ƒ์ •๋ณด ์ œ์ถœ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ์Œ์„ ์•Œ๋ ค์ฃผ์–ด์•ผ ํ•  ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜์ง€๋งŒ(์„ฑํญ๋ ฅ ํŠน๋ก€๋ฒ• ์ œ42์กฐ ์ œ2ํ•ญ), ์ด๊ฒƒ ์—ญ์‹œ ์„ฑํญ๋ ฅ ํŠน๋ก€๋ฒ•์—์„œ ํŠน๋ณ„ํžˆ ๋ฒ•์›์—๊ฒŒ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๊ณ ์ง€์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๋ณ„๋„์˜ ๊ทœ์ •์„ ๋‘์—ˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด์ง€, ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด ์œ ์ฃ„ํŒ๊ฒฐ ์ž์ฒด์˜ ํšจ๋ ฅ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฒ•์›์ด ์ด๋Ÿฌํ•œ ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. (3) ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ์ด๋ฏธ 2013. 9. 26. 2012ํ—Œ๋ฐ”109 ๊ฒฐ์ •์—์„œ ์•ž์„œ ๋ณธ ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋กœ ๊ตฌ ์„ฑํญ๋ ฅ ํŠน๋ก€๋ฒ• ์ œ32์กฐ ์ œ1ํ•ญ(์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ๊ณผ ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์ด ๊ฐ™๋‹ค.)์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ํ˜•๋ฒ•์ƒ ๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰์ฃ„๋กœ ๊ธฐ์†Œ๋œ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ๋ฐ” ์žˆ๊ณ , ๋˜ํ•œ ๊ฐ™์€ ๋งฅ๋ฝ์—์„œ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ 1997. 11. 27. 96ํ—Œ๋ฐ”60 ๊ฒฐ์ •์€ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜์„ ๊ฑฐ์—์„œ ์‚ฌ์ „์„ ๊ฑฐ์šด๋™ ๋“ฑ์„ ํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๊ธฐ์†Œ๋œ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด โ€˜์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์œ„๋ฐ˜์ฃ„๋กœ ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 100๋งŒ ์› ์ด์ƒ์˜ ๋ฒŒ๊ธˆ์„ ๋ฐ›์€ ๋•Œ์—๋Š” ๋‹น์„ ์„ ๋ฌดํšจ๋กœ ํ•œ๋‹คโ€™๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ตฌ โ€˜๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฐ์„ ๊ฑฐ๋ถ€์ •๋ฐฉ์ง€๋ฒ•โ€™ ์ œ264์กฐ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ, ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์— ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒƒ๋„ ์•„๋‹ˆ๊ณ , ๊ทธ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด(์‚ฌ์ „์„ ๊ฑฐ์šด๋™๊ธˆ์ง€์œ„๋ฐ˜์ฃ„ ๋“ฑ)์˜ ๊ฒฐ๋ก ์ด๋‚˜ ์ฃผ๋ฌธ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฒฐ๋ก ์ด๋‚˜ ์ฃผ๋ฌธ์— ์˜ํ•ด ๋น„๋กœ์†Œ ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฐ›๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ, ์žฌํŒ์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ํšจ๋ ฅ์„ ํ˜•์„ฑํ•จ์— ๊ด€๋ จ๋œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋ณ„๋„์˜ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด(๋‹น์„ ์ธ์ด ๋‹นํ•ด์„ ๊ฑฐ์— ์žˆ์–ด ๋ฒ•์— ๊ทœ์ •๋œ ์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ”ํ•จ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 100๋งŒ ์› ์ด์ƒ์˜ ๋ฒŒ๊ธˆํ˜•์˜ ์„ ๊ณ ๋ฅผ ๋ฐ›์€ ๋•Œ)์— ์˜ํ•ด์„œ ํ˜•์„ฑ๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์  ํšจ๊ณผ(๋‹น์„  ๋ฌดํšจ)๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํŒ์‹œํ•œ ๋ฐ” ์žˆ๋‹ค(๊ฐ™์€ ์ทจ์ง€์˜ ํ—Œ์žฌ 2003. 5. 15. 2002ํ—Œ๋ฐ”93 ์ฐธ์กฐ). ์ด๋Ÿฌํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ ์„ ๋ก€๋“ค์€ ์—ฌ์ „ํžˆ ํƒ€๋‹นํ•˜๊ณ , ๋น„๋ก ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ์˜ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ํŒ์‹œํ•œ ๊ฒƒ์ด์ง€๋งŒ, ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ ์š”๊ฑด์˜ ์˜๋ฏธ๋‚˜ ๋‚ด์šฉ์— ๊ด€ํ•œ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๋ฒ•๋ฆฌ๋Š” ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ ˆ์ฐจ์—์„œ๋„ ๋งˆ๋•…ํžˆ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์ ์šฉ๋œ๋‹ค. ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ์˜ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ ์—ญ์‹œ ๊ตฌ์ฒด์  ๊ทœ๋ฒ”ํ†ต์ œ์˜ ํ•œ ์œ ํ˜•์œผ๋กœ์„œ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์‹ฌํŒํ•˜๋Š” ์ œ๋„๋ผ๋Š” ์ ์—์„œ๋Š” ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ ˆ์ฐจ์™€ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์—†๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. (4) ์ด์ฒ˜๋Ÿผ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์œผ๋กœ์„œ๋Š” ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์™€ ์ƒ๊ด€์—†์ด ์—„๊ฒฉํ•œ ์ฆ๋ช…์— ๋”ฐ๋ผ ํ”ผ๊ณ ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰์ฃ„์˜ ์œ ใ†๋ฌด์ฃ„ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋งŒ์•ฝ ํ”ผ๊ณ ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ ์ฃ„ํŒ๊ฒฐ(์œ ์ฃ„ํŒ๊ฒฐ์ด๊ธฐ๋งŒ ํ•˜๋ฉด ๊ทธ ํ˜•์ด ์ง•์—ญํ˜•์ด๋“  ๋ฒŒ๊ธˆํ˜•์ด๋“ , ์‹คํ˜•์ด๋“  ์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ ํŒ๊ฒฐ์ด๋“  ๋ฌป์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค.)์ด ํ™•์ •๋˜๋ฉด ํ”ผ๊ณ ์ธ์€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์—์„œ ์ •ํ•œ ๋ณ„๋„์˜ ์š”๊ฑด์„ ์ถฉ์กฑํ•˜๊ฒŒ ๋˜์–ด ์‹ ์ƒ์ •๋ณด๋“ฑ๋ก๋Œ€์ƒ์ž๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋ผ. ๊ธด์š”ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์  ํ•ด๋ช…์˜ ํ•„์š”์„ฑ๊ณผ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ (1) ํ•œํŽธ ํ—Œ๋ฒ•์  ํ•ด๋ช…์ด ๊ธด์š”ํžˆ ํ•„์š”ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š๋Š” ๋•Œ์—๋„ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์งˆ์„œ์˜ ์ˆ˜ํ˜ธ์ž๋กœ์„œ์˜ ์‚ฌ๋ช…์„ ๋‹คํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์˜ˆ์™ธ์ ์œผ๋กœ ๋ณธ์•ˆํŒ๋‹จ์— ๋‚˜์•„๊ฐˆ ์ˆ˜ ์žˆ์Œ์€ ๋ฌผ๋ก ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1993. 12. 23. 93ํ—Œ๊ฐ€2; ํ—Œ์žฌ 2013. 7. 25. 2012ํ—Œ๋ฐ”63 ; ํ—Œ์žฌ 2014. 1. 28. 2011ํ—Œ๋ฐ”246๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๊ฐ€ ํ—Œ๋ฒ•์˜ ์ˆ˜ํ˜ธ ๋˜๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์  ํ•ด๋ช…์ด๋ผ๋Š” ์ด๋ฆ„ ์•„๋ž˜ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ํญ๋„“๊ฒŒ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์‹ฌ์‚ฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ตฌ์ฒด์  ๊ทœ๋ฒ”ํ†ต์ œ์˜ ๋ณธ์งˆ์„ ํ›ผ์†ํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ํฌ๋ฏ€๋กœ ์‹ ์ค‘์„ ๊ธฐํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. (2) ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ์ด๋ฏธ 2014. 7. 24. 2013ํ—Œ๋งˆ423ใ†426 ๊ฒฐ์ •์—์„œ ํ˜•๋ฒ•์ƒ ๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰์ฃ„๋กœ ์œ ์ฃ„ํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋œ ์‚ฌ๋žŒ์€ ์‹ ์ƒ์ •๋ณด๋“ฑ๋ก๋Œ€์ƒ์ž๋กœ ๋˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ตฌ ์„ฑํญ๋ ฅํŠน๋ก€๋ฒ• ์ œ32์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ค‘ ํ•ด๋‹น ๋ถ€๋ถ„์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํŒ์‹œํ•œ ๋ฐ” ์žˆ๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์˜ ์„ ๋ก€๋ฅผ ๋ณ€๊ฒฝํ•  ๋งŒํ•œ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š๋Š” ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์˜ˆ์™ธ์ ์œผ๋กœ ๋‹ค์‹œ ํ—Œ๋ฒ•์  ํ•ด๋ช…์„ ํ•  ํ•„์š”์„ฑ์ด ๊ธด์š”ํ•˜์ง€๋„ ์•Š๋‹ค. ๋งˆ. ๊ฒฐ๋ก  ๊ฒฐ๊ตญ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์€ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š์•„ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ๊ฐํ•˜ํ•จ์ด ์˜ณ๋‹ค.

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[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]




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