๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2016. 7. 14. ์„ ๊ณ  2015๋‹ค217713 ํŒ๊ฒฐ

[๋ณด์ฆ๊ธˆ][๋ฏธ๊ฐ„ํ–‰] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๊ฑด์„ค๊ณต์ œ์กฐํ•ฉ์˜ ํ•˜๋„๊ธ‰๋Œ€๊ธˆ์ง€๊ธ‰๋ณด์ฆ์•ฝ๊ด€์—์„œ ํ•˜๋„๊ธ‰๊ธฐ์„ฑ๊ธˆ ๋ฏธ์ˆ˜๋ น ๋“ฑ ์‚ฌ์œ  ๋ฐœ์ƒ ์‹œ ๋ณด์ฆ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๊ฑด์„ค๊ณต์ œ์กฐํ•ฉ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ†ต์ง€์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋„๋ก ์ •ํ•œ ์ทจ์ง€ ๋ฐ ์ด๋ฅผ ํ†ต์ง€ํ•˜์ง€ ์•Š์€ ๊ฒฝ์šฐ โ€˜๋ณด์ฆ์˜ ๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ํ•˜๋„๊ธ‰๊ณต์‚ฌ๊ณ„์•ฝ๊ณผ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •ํ•ด์ง„ ๋ณด์ฆ์ฑ…์ž„โ€™์ด ๋ฉด์ฑ…๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) / ์œ„ ์•ฝ๊ด€์—์„œ โ€˜๋ณด์ฆ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์ •๋‹นํ•œ ์‚ฌ์œ  ์—†์ด ํ†ต์ง€์˜๋ฌด๋ฅผ ๊ฒŒ์„๋ฆฌํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ฆ๊ฐ€๋œ ์ฑ„๋ฌด๋Š” ์ง€๊ธ‰ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹คโ€™๊ณ  ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์ด ๋ณด์ฆ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ํ†ต์ง€์˜๋ฌด๋ฅผ ์ง€์ฒด ์—†์ด ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•Š์€ ๊ฒฝ์šฐ ๊ฑด์„ค๊ณต์ œ์กฐํ•ฉ์ด ํ†ต์ง€์˜๋ฌด ๋ฐœ์ƒ์ผ ์ดํ›„ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ฉดํ•œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [2] ํ•˜๋„๊ธ‰์ธ์ธ ๊ฐ‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ํ•˜์ˆ˜๊ธ‰์ธ์ธ ์„ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์™€ โ€˜๊ธฐ์„ฑ๊ณ ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ณต์‚ฌ๋Œ€๊ธˆ์„ ์›” 1ํšŒ, ๋ชฉ์ ๋ฌผ ์ˆ˜๋ น์ผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ 25์ผ ์ด๋‚ด์— ์ง€๊ธ‰ํ•œ๋‹คโ€™๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ 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(1) ์›๊ณ ์™€ ํ‰์‚ฐ์ข…๊ฑด์€ ์ œ2์ฐจ ํ•˜๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ โ€˜๊ธฐ์„ฑ๊ณ ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ณต์‚ฌ๋Œ€๊ธˆ์„ ๋งค์›” 1ํšŒ, ๋ชฉ์ ๋ฌผ ์ˆ˜๋ น์ผ๋ถ€ํ„ฐ 25์ผ ์ด๋‚ด์— ์ง€๊ธ‰ํ•œ๋‹คโ€™๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ํ•˜๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์„œ๋ฅผ ์ž‘์„ฑํ•˜๊ณ , ํ‰์‚ฐ์ข…๊ฑด์ด ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋‚ด์šฉ์˜ ํ•˜๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์„œ๋ฅผ ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ์ œ์ถœํ•˜๊ณ  ์ด๋ฅผ ๋ณด์ฆ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ์™€ ์‚ฌ์ด์— ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ์›๊ณ ์™€ ํ‰์‚ฐ์ข…๊ฑด์€ ํ•˜๋„๊ธ‰๋Œ€๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰๋ฐฉ๋ฒ•์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณ„๋„ ํ•ฉ์˜๋ฅผ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๊ณ  ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ผ ๋งŒ๊ธฐ๊ฐ€ 3๊ฐœ์›” ๋’ค๋กœ ์ •ํ•˜์—ฌ์ง„ ์•ฝ์†์–ด์Œ์„ ์ˆ˜์ˆ˜ํ•˜์˜€๋‹ค. (2) ์›๊ณ ๊ฐ€ ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ํ‰์‚ฐ์ข…๊ฑด๊ณผ์˜ ๋ณ„๋„ ํ•ฉ์˜์— ๋”ฐ๋ผ ํ•˜๋„๊ธ‰๊ธฐ์„ฑ๋Œ€๊ธˆ์„ ์˜ˆ์ •๋œ ๊ธฐํ•œ ๋‚ด์— ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ๊ทธ ๋Œ€์‹  ๋งŒ๊ธฐ๊ฐ€ 3๊ฐœ์›” ๋’ค์ธ ์•ฝ์†์–ด์Œ์œผ๋กœ ๊ต๋ถ€๋ฐ›์€ ๊ฒƒ์€ ๋ณด์ฆ์ธ์ธ ํ”ผ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ•˜๋„๊ธ‰๋Œ€๊ธˆ ์ˆ˜๋ น์˜ ํšจ๋ ฅ์ด ์—†์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์›๊ณ  ์ž„์˜๋กœ ๊ฐ ํ•˜๋„๊ธ‰๊ธฐ์„ฑ๋Œ€๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰๊ธฐ์ผ์„ ์•ฝ์†์–ด์Œ์˜ ๋งŒ๊ธฐ๊นŒ์ง€ ์—ฐ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์ฃผ๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์›๊ณ ๊ฐ€ ํ‰์‚ฐ์ข…๊ฑด์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋งค์›” ๊ธฐ์„ฑ๊ณ ์— ๋”ฐ๋ฅธ ํ•˜๋„๊ธ‰๋Œ€๊ธˆ์„ ์˜ˆ์ •๋œ ๊ธฐํ•œ ๋‚ด์— ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์ง€ ๋ชปํ•œ ๋•Œ์— ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณด์ฆ์•ฝ๊ด€ ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์ •ํ•˜์—ฌ์ง„ โ€˜์ฃผ๊ณ„์•ฝ์— ๋”ฐ๋ผ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์•„์•ผ ํ•  ํ•˜๋„๊ธ‰๊ธฐ์„ฑ๊ธˆ์„ ๊ทธ ๊ธฐ์ผ์— ์ˆ˜๋ นํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ ๋•Œโ€™(์ œ1ํ˜ธ)์˜ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜ ๋˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1 ๋‚ด์ง€ ์ œ16๋ฒˆ ์•ฝ์†์–ด์Œ์„ ๊ฐ ๊ต๋ถ€๋ฐ›์€ ๋•Œ์— โ€˜ํ•˜๋„๊ธ‰๋Œ€๊ธˆ ์ง€๊ธ‰์ฑ„๋ฌด์˜ ์ง€๊ธ‰๊ธฐ์ผ์„ ์—ฐ์žฅํ•˜๋Š” ๋•Œโ€™(์ œ4ํ˜ธ)์˜ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์›๊ณ ๋กœ์„œ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณด์ฆ์•ฝ๊ด€ ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฐ ์‚ฌ์œ  ๋ฐœ์ƒ์ผ๋ถ€ํ„ฐ 15์ผ ๋˜๋Š” 3์ผ ์ด๋‚ด์— ํ•˜๋„๊ธ‰๊ธฐ์„ฑ๊ธˆ ๋ฏธ์ˆ˜๋ น์‚ฌ์‹ค ๋ฐ ์ง€๊ธ‰๊ธฐํ•œ ์—ฐ์žฅ์‚ฌ์‹ค์„ ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ํ†ต์ง€ํ•  ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ๋‹ค. (3) ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ์›๊ณ ๋Š” ํ‰์‚ฐ์ข…๊ฑด๊ณผ์˜ ๋ณ„๋„ ํ•ฉ์˜๋ฅผ ์ด์œ ๋กœ 2012. 9. 5. ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ๋ณด์ฆ์‚ฌ๊ณ  ๋ฐœ์ƒ์‚ฌ์‹ค์„ ํ†ต์ง€ํ•  ๋•Œ๊นŒ์ง€ ์ •๋‹นํ•œ ์‚ฌ์œ  ์—†์ด ํ†ต์ง€์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€์œผ๋ฏ€๋กœ, ํ”ผ๊ณ ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณด์ฆ์•ฝ๊ด€ ์ œ7์กฐ ์ œ3ํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์›๊ณ ์˜ ํ†ต์ง€์˜๋ฌด ์œ„๋ฐ˜์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ฆ๊ฐ€๋œ ์ฑ„๋ฌด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋ณด์ฆ์ฑ…์ž„์„ ์ง€์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. (4) ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์›๊ณ ๋Š” 2012๋…„ 5์›”๋ถ„ ํ•˜๋„๊ธ‰๋Œ€๊ธˆ์ด ๋ฏธ์ง€๊ธ‰ ๋˜๋Š” ์—ฐ๊ธฐ๋˜์—ˆ์Œ์—๋„ ์ด๋ฅผ ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ํ†ต์ง€ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„ ํ‰์‚ฐ์ข…๊ฑด์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ6 ๋‚ด์ง€ ์ œ16๋ฒˆ ์•ฝ์†์–ด์Œ์„ ๊ต๋ถ€๋ฐ›๊ณ  2012. 6. 4.๋ถ€ํ„ฐ 2012๋…„ 8์›” ๋ง๊ฒฝ๊นŒ์ง€ ์ œ2์ฐจ ํ•˜๋„๊ธ‰๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ๊ณ„์† ์ง„ํ–‰ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์Ÿ์  ํ•˜๋„๊ธ‰๋Œ€๊ธˆ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ์ถ”๊ฐ€๋กœ ๋ฐœ์ƒ์‹œ์ผฐ๋‹ค. (5) ์—ฌ๊ธฐ์— ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์ •์„ ๋”ํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด, ์Ÿ์  ํ•˜๋„๊ธ‰๋Œ€๊ธˆ์— ๊ด€ํ•œ ํ”ผ๊ณ ์˜ ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด๋Š” ์›๊ณ ์˜ ํ†ต์ง€์˜๋ฌด ์œ„๋ฐ˜์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ฆ๊ฐ€๋œ ์ฑ„๋ฌด๋ผ๊ณ  ๋ด„์ด ํƒ€๋‹นํ•˜๋‹ค. (๊ฐ€) ํ‰์‚ฐ์ข…๊ฑด๊ณผ ๋Œ€๊ตฌ๊ด‘์—ญ์‹œ(์†Œ๊ด€: ๊ฑด์„ค๊ด€๋ฆฌ๋ณธ๋ถ€) ์‚ฌ์ด์˜ ๊ณต์‚ฌ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์— ํŽธ์ž…๋œ โ€˜์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด ์ž…์ฐฐ ๋ฐ ๊ณ„์•ฝ ์ง‘ํ–‰๊ธฐ์ค€โ€™[๋‹น์‹œ์— ์‹œํ–‰๋˜๋˜ ํ–‰์ •์•ˆ์ „๋ถ€์˜ˆ๊ทœ ์ œ344ํ˜ธ(2010. 12. 30.)๋ฅผ ๋งํ•œ๋‹ค. ์ดํ•˜ โ€˜์ง€์ž์ฒด ๊ณ„์•ฝ ์ง‘ํ–‰๊ธฐ์ค€โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค]์€, ๋ฐœ์ฃผ์ž๋Š” ๊ฒ€์‚ฌ์™„๋ฃŒ ํ›„ 7์ผ ์ด๋‚ด์— ๋Œ€๊ฐ€(๋˜๋Š” ๊ธฐ์„ฑ๋Œ€๊ฐ€)๋ฅผ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋˜, ๋Œ€๊ฐ€์ง€๊ธ‰ ์‹œ์—๋Š” โ€˜๊ณต์‚ฌ ํ•˜๋„๊ธ‰๋Œ€๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ž…์ฆ์„œ๋ฅ˜โ€™๋ฅผ ๊ตฌ๋น„ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๋˜ํ•œ ๊ณ„์•ฝ์ƒ๋Œ€์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๋Œ€๊ฐ€๋ฅผ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์€ 15์ผ ์ด๋‚ด์— ํ•˜๋„๊ธ‰๋Œ€๊ธˆ์„ ํ˜„๊ธˆ์œผ๋กœ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ํ•˜๋„๊ธ‰๋Œ€๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰๋‚ด์—ญ์„ 5์ผ ์ด๋‚ด์— ๋ฐœ์ฃผ๊ธฐ๊ด€ ๋ฐ ๊ณต์‚ฌ๊ฐ๋…๊ด€์—๊ฒŒ ํ†ต๋ณดํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๋ฉด์„œ, ๋งŒ์ผ ํ•˜๋„๊ธ‰๋Œ€๊ธˆ์ด 15์ผ ์ด๋‚ด์— ์ง€๊ธ‰๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜ ์ผ๋ถ€๋งŒ ์ง€๊ธ‰๋œ ๊ฒฝ์šฐ ๋˜๋Š” ํ˜„๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ณ„์•ฝ๋‹ด๋‹น์ž๊ฐ€ ์ฆ‰์‹œ ์‹œ์ •ํ•˜๋„๋ก ์š”๊ตฌํ•˜๊ณ , ์š”๊ตฌํ•œ ๋‚ ๋ถ€ํ„ฐ 7์ผ ์ด๋‚ด์— ์‹œ์ •์กฐ์น˜๊ฐ€ ์ดํ–‰๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์—†์œผ๋ฉด ๋Œ€๊ฐ€์ง€๊ธ‰ ์‹œ์— ์ด๋ฅผ ๊ณต์ œํ•˜๊ณ  ์ง€๊ธ‰ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ๊ณ„์•ฝ์ƒ๋Œ€์ž๊ฐ€ ํ•˜๋„๊ธ‰๋Œ€๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ๋ฏธ์ง€๊ธ‰๊ธˆ์„ ๊ณต์ œํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๊ณ„์•ฝ๋‹ด๋‹น์ž๋Š” ๊ฑด์„ค์‚ฐ์—…๊ธฐ๋ณธ๋ฒ• ์ œ35์กฐ์— ๋”ฐ๋ผ ํ•˜์ˆ˜๊ธ‰์ธ์—๊ฒŒ ๋Œ€๊ธˆ์„ ์ง์ ‘ ์ง€๊ธ‰ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ๋“ฑ์œผ๋กœ ํ•˜๋„๊ธ‰๋Œ€๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์„ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. (๋‚˜) ์ œ2์ฐจ ํ•˜๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์€ ๋Œ€๊ตฌ๊ด‘์—ญ์‹œ๊ฐ€ ๋ฐœ์ฃผํ•˜๋Š” ๊ณต์‚ฌ์˜€์œผ๋ฏ€๋กœ, ์›๊ณ ๊ฐ€ ๊ด€๋ จ ๊ทœ์ •์„ ์ค€์ˆ˜ํ•˜๊ณ  ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ผ ํ•˜๋„๊ธ‰๋Œ€๊ธˆ ์ง์ ‘ ์ง€๊ธ‰์„ ์š”์ฒญํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ํ•˜๋„๊ธ‰๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ์‹œํ–‰ํ•˜๊ณ ๋„ ๊ทธ ๋Œ€๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์ง€ ๋ชปํ•˜์—ฌ ์†ํ•ด๋ฅผ ์ž…๊ฒŒ ๋  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์€ ๋งค์šฐ ํฌ๋ฐ•ํ•˜๋‹ค. (๋‹ค) ๋งŒ์ผ ์›๊ณ ๊ฐ€ 2012๋…„ 5์›”๋ถ„ ํ•˜๋„๊ธ‰๋Œ€๊ธˆ์ด ๊ทธ ์ง€๊ธ‰์˜ˆ์ •์ผ์ธ 2012. 6. 3.๊นŒ์ง€ ์ง€๊ธ‰๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์‚ฌ์‹ค์ด๋‚˜ ํ•˜๋„๊ธ‰๋Œ€๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰๊ธฐํ•œ์„ ์•ฝ์†์–ด์Œ ๋งŒ๊ธฐ์ผ๊นŒ์ง€ ์—ฐ์žฅํ•˜์—ฌ ์ค€ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ง€์ฒด ์—†์ด ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ํ†ต์ง€ํ•˜์˜€๋‹ค๋ฉด, ํ”ผ๊ณ ๋กœ์„œ๋Š” ๋ณด์ฆ์‚ฌ๊ณ ์˜ ๋ฐœ์ƒ์„ ์ด์œ ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์„ ํ•ด์ง€ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์Ÿ์  ํ•˜๋„๊ธ‰๋Œ€๊ธˆ์— ๊ด€ํ•œ ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด์˜ ๋ฐœ์ƒ์„ ์ฐจ๋‹จํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ ์–ด๋„ ๋ฐœ์ฃผ์ž์ธ ๋Œ€๊ตฌ๊ด‘์—ญ์‹œ์— ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ์ •์„ ํ†ต์ง€ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋Œ€๊ตฌ๊ด‘์—ญ์‹œ์˜ ์‹œ์ •์ง€์‹œ๋‚˜ ํ•˜๋„๊ธ‰๋Œ€๊ธˆ ์ง์ ‘ ์ง€๊ธ‰ ๋“ฑ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด์˜ ๋ฐœ์ƒ์„ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ์–ต์ œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์—ˆ๋‹ค. ๋‚˜. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์Ÿ์  ํ•˜๋„๊ธ‰๋Œ€๊ธˆ์— ๊ด€ํ•œ ํ”ผ๊ณ ์˜ ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ์›๊ณ ์˜ ํ†ต์ง€์˜๋ฌด ํ•ดํƒœ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ฆ๊ฐ€๋œ ์ฑ„๋ฌด์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋กœ ์ˆ˜๊ธํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณด์ฆ์•ฝ๊ด€์ด ๋ณด์ฆ์ฑ„๊ถŒ์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ์•ฝ๊ด€ ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๊ฐ ํ˜ธ์— ์ •ํ•œ ํ†ต์ง€์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ์ทจ์ง€๋Š”, ๋ณด์ฆ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ํ†ต์ง€์˜๋ฌด ๋ฐœ์ƒ ์›์ธ์ด ๋˜๋Š” ์‚ฌ์ •์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๋‹น์ดˆ ์˜ˆ์ƒํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜์˜€๋˜ ๋ณด์ฆ์ฑ…์ž„์„ ์ถ”๊ฐ€๋กœ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ฒŒ ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ณด์ฆ์ฑ…์ž„์ด ๋ถ€๋‹นํžˆ ํ™•๋Œ€๋˜์–ด ๋ถˆ์ด์ต์„ ์ž…๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ณ , ๋˜ ํ”ผ๊ณ  ์Šค์Šค๋กœ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์ •์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ถˆ์ธก์˜ ์†ํ•ด๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์กฐ์น˜๋ฅผ ์ทจํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ๋ณด์ฆ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์ •์„ ํ†ต์ง€ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ถ”๊ฐ€๋กœ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์†ํ•ด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณด์ฆ์ฑ…์ž„์ด ๋ฉด์ฑ…๋  ์ˆ˜ ์žˆ์Œ์€ ๋ณ„๋ก ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ , ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ณง๋ฐ”๋กœ โ€˜๋ณด์ฆ์˜ ๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ํ•˜๋„๊ธ‰๊ณต์‚ฌ๊ณ„์•ฝ๊ณผ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •ํ•ด์ง„ ๋ณด์ฆ์ฑ…์ž„โ€™๊นŒ์ง€๋„ ๋ฉด์ฑ…๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2001. 3. 23. ์„ ๊ณ  2000๋‹ค11560 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ ์—์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณด์ฆ์•ฝ๊ด€ ์ œ7์กฐ ์ œ3ํ•ญ์ด โ€˜๋ณด์ฆ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์ •๋‹นํ•œ ์‚ฌ์œ  ์—†์ด ์ œ1ํ•ญ์˜ ํ†ต์ง€์˜๋ฌด๋ฅผ ๊ฒŒ์„๋ฆฌํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ฆ๊ฐ€๋œ ์ฑ„๋ฌด๋Š” ์ง€๊ธ‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•ฉ๋‹ˆ๋‹คโ€™๋ผ๊ณ  ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์€ ๋ณด์ฆ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ํ†ต์ง€์˜๋ฌด๋ฅผ ์ง€์ฒด ์—†์ด ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•จ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด์˜ ๋ฐœ์ƒ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์กฐ์น˜๋ฅผ ์ทจํ•˜์ง€ ๋ชปํ•จ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๋“ฑ์œผ๋กœ ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด๊ฐ€ ์ฆ๊ฐ€๋œ ๊ฒฝ์šฐ์— ๊ทธ ์ฆ๊ฐ€๋œ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ณด์ƒํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ๋ณผ ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋ณด์ฆ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ํ†ต์ง€์˜๋ฌด๋ฅผ ์ง€์ฒด ์—†์ด ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๊ณง๋ฐ”๋กœ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๋ณด์ฆ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ํ†ต์ง€์˜๋ฌด ๋ฐœ์ƒ์ผ ์ดํ›„ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ฉดํ•œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ๋˜ํ•œ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๋ณด์ฆ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ํ†ต์ง€์˜๋ฌด ํ•ดํƒœ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ์–ด๋–ค ์†ํ•ด๋ฅผ ์ž…์—ˆ๋Š”์ง€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ฃผ์žฅยท์ฆ๋ช…์„ ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋ฉด ๊ฐ™์€ ์•ฝ๊ด€ ์ œ7์กฐ ์ œ3ํ•ญ์— ์˜ํ•œ ๋ฉด์ฑ… ์ฃผ์žฅ์€ ๋ฐ›์•„๋“ค์ผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 2. 5. ์„ ๊ณ  2001๋‹ค62831 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). (2) ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด ๋‹ค์Œ ์‚ฌ์ •์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (๊ฐ€) ์›๊ณ ์™€ ํ‰์‚ฐ์ข…๊ฑด์ด ์ž‘์„ฑํ•œ ์ œ2์ฐจ ํ•˜๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์„œ์—๋Š” โ€˜๊ธฐ์„ฑ๊ณ ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ณต์‚ฌ๋Œ€๊ธˆ์„ ๋งค์›” 1ํšŒ, ๋ชฉ์ ๋ฌผ ์ˆ˜๋ น์ผ๋ถ€ํ„ฐ 25์ผ ์ด๋‚ด์— ์ง€๊ธ‰ํ•œ๋‹คโ€™๋Š” ๋‚ด์šฉ๊ณผ ํ•จ๊ป˜ โ€˜๊ธฐ์„ฑ๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰๋ฐฉ๋ฒ•์€ ๊ธฐ์„ฑ๋ฅ ์— ๋”ฐ๋ฅธ๋‹คโ€™๊ณ  ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ์„ ๋ฟ์ด๊ณ , ํ•˜๋„๊ธ‰๋Œ€๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰๋ฐฉ๋ฒ•, ์ฆ‰ ์ด๋ฅผ ํ˜„๊ธˆ์œผ๋กœ ์ง€๊ธ‰ํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€ ์–ด์Œ์œผ๋กœ ์ง€๊ธ‰ํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋ณ„๋‹ค๋ฅธ ๊ธฐ์žฌ๊ฐ€ ์—†๋‹ค. (๋‚˜) ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์›๊ณ ์—๊ฒŒ ๋ฐœ๊ธ‰ํ•˜์—ฌ ์ค€ ํ•˜๋„๊ธ‰๋Œ€๊ธˆ์ง€๊ธ‰๋ณด์ฆ์„œ์™€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณด์ฆ์•ฝ๊ด€์—๋„ ํ•˜๋„๊ธ‰๋Œ€๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰๋ฐฉ๋ฒ•์ด ํ˜„๊ธˆ ์ง€๊ธ‰์œผ๋กœ ์ •ํ•˜์—ฌ์ ธ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ , ์˜คํžˆ๋ ค ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณด์ฆ์•ฝ๊ด€์—๋Š” ํ•˜๋„๊ธ‰๋Œ€๊ธˆ์„ ์–ด์Œ์œผ๋กœ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ์˜ˆ์ •ํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์ด ํฌํ•จ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค. 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(4) ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ์›์‹ฌ์ด ์Ÿ์  ํ•˜๋„๊ธ‰๋Œ€๊ธˆ์— ๊ด€ํ•œ ํ”ผ๊ณ ์˜ ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ์›๊ณ ์˜ ํ†ต์ง€์˜๋ฌด ํ•ดํƒœ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ โ€˜์ฆ๊ฐ€๋œ ์ฑ„๋ฌดโ€™์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜๊ณ  ํ”ผ๊ณ ์˜ ๋ฉด์ฑ… ์ฃผ์žฅ์„ ๋ฐ›์•„๋“ค์ธ ๊ฒƒ์—๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณด์ฆ์•ฝ๊ด€ ์ œ7์กฐ ์ œ3ํ•ญ์˜ โ€˜์ฆ๊ฐ€๋œ ์ฑ„๋ฌดโ€™์˜ ์˜๋ฏธ์™€ ๊ทธ ๋ฒ”์œ„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜๊ณ  ํ•„์š”ํ•œ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฅผ ๋‹คํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•จ์œผ๋กœ์จ ํŒ๊ฒฐ ๊ฒฐ๊ณผ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค. ์ด๋ฅผ ์ง€์ ํ•˜๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ์ด์œ  ์žˆ๋‹ค. 3. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์›๊ณ ์˜ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ์„ ์ƒ๋žตํ•œ ์ฑ„ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ค‘ ์›๊ณ  ํŒจ์†Œ ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋‹ค์‹œ ์‹ฌ๋ฆฌยทํŒ๋‹จํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•˜๋ฉฐ, ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์กฐํฌ๋Œ€(์žฌํŒ์žฅ) ์ด์ƒํ›ˆ(์ฃผ์‹ฌ) ๊น€์ฐฝ์„ ๋ฐ•์ƒ์˜ฅ

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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜