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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2014ํ—Œ๋ฐ”242, 2016. 7. 28.

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2009ํ—Œ๋ฐ”429, ๊ณต๋ณด 171, 176, 180 ๋‚˜. ํ—Œ์žฌ 2012. 12. 27. 2011ํ—Œ๋ฐ”225, ํŒ๋ก€์ง‘ 24-2ํ•˜, 467, 473 ํ—Œ์žฌ 2013. 7. 25. 2012ํ—Œ๋ฐ”471๋“ฑ ๋‹ค. ํ—Œ์žฌ 2001. 2. 22. 2000ํ—Œ๊ฐ€1, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-1, 201, 208 ํ—Œ์žฌ 2002. 6. 27. 2001ํ—Œ๋ฐ”100๋“ฑ, ๊ณต๋ณด 70, 556, 559 ํ—Œ์žฌ 2002. 10. 31. 2001ํ—Œ๋ฐ”40, ํŒ๋ก€์ง‘ 14-2, 473, 481 ํ—Œ์žฌ 2013. 2. 28. 2010ํ—Œ๋ฐ”450๋“ฑ, ๊ณต๋ณด 197, 373, 374 ํ—Œ์žฌ 2013. 7. 25. 2012ํ—Œ๋ฐ”471๋“ฑ ํ—Œ์žฌ 2015. 6. 25. 2014ํ—Œ๋ฐ”61, ํŒ๋ก€์ง‘ 27-1ํ•˜, 461, 467 ๋ผ. ํ—Œ์žฌ 2004. 10. 28. 99ํ—Œ๋ฐ”91, ํŒ๋ก€์ง‘ 16-2ํ•˜, 104, 119 ํ—Œ์žฌ 2014. 10. 30. 2013ํ—Œ๋ฐ”368, ๊ณต๋ณด 217, 1720, 1723 ํ—Œ์žฌ 2016. 6. 30. 2014ํ—Œ๋ฐ”456๋“ฑ, ๊ณต๋ณด 237, 1067, 1071 ใ€์ „๋ฌธใ€‘ [๋‹น ์‚ฌ ์ž] ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ๊ถŒโ—‹ํ•„ ๊ตญ์„ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€์ข…๋Œ€(2014ํ—Œ๋ฐ”242), ์ •ํƒœ์šฉ(2014ํ—Œ๋ฐ”455) ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2014์นด๊ตฌ216 ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ (2014ํ—Œ๋ฐ”242) ๋ถ€์‚ฐ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2014๋ฃจ5040 ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ (2014ํ—Œ๋ฐ”455) [์ฃผ ๋ฌธ] 1. ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ•(2002. 1. 26. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6626ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ128์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ4ํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ฐํ•˜ํ•œ๋‹ค. [์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ๊ฐ€. 2014ํ—Œ๋ฐ”242 ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2014. 4. 7. โ—‹โ—‹๊ตฌ์น˜์†Œ์žฅ์˜ ๊ธˆ์น˜์ฒ˜๋ถ„, ์ „์ž์˜์ƒ์žฅ๋น„(CCTV)๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฑฐ์‹ค์— ์ˆ˜์šฉํ•œ ํ–‰์œ„, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ˜•์‚ฌ์‚ฌ๊ฑด์— ๊ธˆ์น˜์ฒ˜๋ถ„์„ ๋ฐ›์€ ์‚ฌ์‹ค ๋“ฑ์„ ์–‘ํ˜• ์ฐธ๊ณ ์ž๋ฃŒ๋กœ ์ œ์ถœํ•œ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์œ„๋ฒ•ํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์„ ํ”ผ๊ณ ๋กœ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜๊ณ (๋ถ€์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2014๊ฐ€์†Œ50913) ๊ฐ™์€ ๋‚  ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€๋‹ค(๋ถ€์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2014์นด๊ตฌ216). ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2014. 4. 24. ์œ„ ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์‹ ์ฒญ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์† ์ค‘ ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์˜ ์š”๊ฑด ๋“ฑ์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ128์กฐ๊ฐ€ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™, ํฌ๊ด„์œ„์ž„๊ธˆ์ง€์›์น™ ๋“ฑ์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜(๋ถ€์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2014์นด๊ธฐ905), ์œ„ ๋ฒ•์›์ด 2014. 4. 29. ์œ„ ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์‹ ์ฒญ์„ ๊ธฐ๊ฐํ•จ๊ณผ ์•„์šธ๋Ÿฌ ์œ„ ์‹ ์ฒญ์„ ๊ธฐ๊ฐํ•˜์ž, 2014. 5. 1. ์œ„ ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ๊ธฐ๊ฐ๊ฒฐ์ •๋ฌธ์„ ์†ก๋‹ฌ๋ฐ›๊ณ , 2014. 5. 29. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. 2014ํ—Œ๋ฐ”455 ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2014. 8. 12. โ—‹โ—‹๊ตฌ์น˜์†Œ์žฅ์˜ ๊ธˆ์น˜์ฒ˜๋ถ„ ๋“ฑ ์ทจ์†Œ์˜ ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜๋ฉด์„œ(๋ถ€์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2014๊ตฌํ•ฉ2653), ๊ฐ™์€ ๋‚  ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ 2014. 8. 21. ๊ธฐ๊ฐ๊ฒฐ์ •์„ ๋ฐ›์•˜๋‹ค(๋ถ€์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2014์•„278). ์ด์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2014. 9. 2. ์œ„ ๊ธฐ๊ฐ๊ฒฐ์ •์— ๋ถˆ๋ณตํ•˜์—ฌ ์ฆ‰์‹œํ•ญ๊ณ ํ•˜๊ณ (๋ถ€์‚ฐ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2014๋ฃจ5040), 2014. 9. 3. ์œ„ ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์‹ ์ฒญ์‚ฌ๊ฑด์˜ ํ•ญ๊ณ ์‹ฌ ๊ณ„์† ์ค‘ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ128์กฐ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถ€์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์›์— ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€๋‹ค(2014์•„303). ์œ„ ๋ถ€์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2014์•„303 ์‚ฌ๊ฑด์€ 2014. 10. 1. ๋ถ€์‚ฐ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์œผ๋กœ ์ด์†ก๋˜์—ˆ๊ณ , ๊ฐ™์€ ๋‹ฌ 16. ๊ธฐ๊ฐ๋˜์ž(๋ถ€์‚ฐ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2014์•„2011), ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ฐ™์€ ๋‹ฌ 22. ์œ„ ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ๊ธฐ๊ฐ๊ฒฐ์ •๋ฌธ์„ ์†ก๋‹ฌ๋ฐ›๊ณ , 2014. 11. 20. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ128์กฐ ์ œ2ํ•ญ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ โ€˜๋ฒ•์กฐ๋ฌธ์ด ๊ตฌ์ฒด์ ์ด์ง€ ์•Š์•„์„œ ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์˜ ์‚ฌ์œ ๋ฅผ ์–ด๋–ป๊ฒŒ ์†Œ๋ช…ํ•˜์—ฌ์•ผ ๋˜๋Š”์ง€ ์•Œ ์ˆ˜ ์—†๋‹คโ€™๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Š” ์†Œ๋ช…์˜ ๋ฐฉ๋ฒ• ๊ทธ ์ž์ฒด๊ฐ€ ๋ถˆ๋ช…ํ™•ํ•˜๋‹ค๋Š” ์ฃผ์žฅ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ œ1ํ•ญ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•œ ์†Œ๋ช…์˜ ๋Œ€์ƒ์ธ โ€˜๊ตฌ์กฐ์˜ ์‚ฌ์œ โ€™๊ฐ€ ๋ถˆ๋ช…ํ™•ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์›์˜ ์žฌ๋Ÿ‰์„ ์ธ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์ด ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๋Š” ์ทจ์ง€์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ฃผ์žฅ์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ128์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ์—ฌ๋ถ€์—์„œ ํŒ๋‹จํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ, ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ128์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ ๋”ฐ๋กœ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์‚ผ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ•(2002. 1. 26. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6626ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ โ€˜๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ128์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ3ํ•ญ, ์ œ4ํ•ญ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๊ณ , ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ ๋ฐ ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ•(2002. 1. 26. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6626ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ128์กฐ(๊ตฌ์กฐ์˜ ์š”๊ฑด) โ‘  ๋ฒ•์›์€ ์†Œ์†ก๋น„์šฉ์„ ์ง€์ถœํ•  ์ž๊ธˆ๋Šฅ๋ ฅ์ด ๋ถ€์กฑํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์˜ ์‹ ์ฒญ์— ๋”ฐ๋ผ ๋˜๋Š” ์ง๊ถŒ์œผ๋กœ ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ(่จด่จŸๆ•‘ๅŠฉ)๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ํŒจ์†Œํ•  ๊ฒƒ์ด ๋ถ„๋ช…ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. โ‘ข ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์— ๋Œ€ํ•œ ์žฌํŒ์€ ์†Œ์†ก๊ธฐ๋ก์„ ๋ณด๊ด€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฒ•์›์ด ํ•œ๋‹ค. โ‘ฃ ์ œ1ํ•ญ์—์„œ ์ •ํ•œ ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์š”๊ฑด์˜ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์ ˆ์ฐจ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ƒ์„ธํ•œ ์‚ฌํ•ญ์€ ๋Œ€๋ฒ•์›๊ทœ์น™์œผ๋กœ ์ •ํ•œ๋‹ค. [๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ] ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ•(2002. 1. 26. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6626ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ128์กฐ(๊ตฌ์กฐ์˜ ์š”๊ฑด) โ‘ก ์ œ1ํ•ญ์˜ ์‹ ์ฒญ์ธ์€ ๊ตฌ์กฐ์˜ ์‚ฌ์œ ๋ฅผ ์†Œ๋ช…ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ œ129์กฐ(๊ตฌ์กฐ์˜ ๊ฐ๊ด€์  ๋ฒ”์œ„) โ‘  ์†Œ์†ก๊ณผ ๊ฐ•์ œ์ง‘ํ–‰์— ๋Œ€ํ•œ ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์˜ ๋ฒ”์œ„๋Š” ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์™€ ๊ฐ™๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๋ฒ•์›์€ ์ƒ๋‹นํ•œ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ ๊ฐ€์šด๋ฐ ์ผ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 1. ์žฌํŒ๋น„์šฉ์˜ ๋‚ฉ์ž…์œ ์˜ˆ 2. ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฐ ์ง‘ํ–‰๊ด€์˜ ๋ณด์ˆ˜์™€ ์ฒด๋‹น๊ธˆ(ๆ›ฟ็•ถ๏คŠ)์˜ ์ง€๊ธ‰์œ ์˜ˆ 3. ์†Œ์†ก๋น„์šฉ์˜ ๋‹ด๋ณด๋ฉด์ œ 4. ๋Œ€๋ฒ•์›๊ทœ์น™์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ๋น„์šฉ์˜ ์œ ์˜ˆ๋‚˜ ๋ฉด์ œ 3. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ๊ฐ€. ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ128์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ์€ ๋ฒ•์›์˜ ์žฌ๋Ÿ‰๊ถŒ์„ ๋„“๊ฒŒ ์ธ์ •ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์›์ด ์ž์˜๋กœ ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๋ฏ€๋กœ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๊ณ , ์žฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค(2014ํ—Œ๋ฐ”455). ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ128์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ์˜ โ€˜ํŒจ์†Œํ•  ๊ฒƒ์ด ๋ถ„๋ช…ํ•œ ๊ฒฝ์šฐโ€™๋Š” ์ถ”์ƒ์ ์ด๊ณ  ๋ชจํ˜ธํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์›์˜ ์ž์˜์ ์ธ ํŒ๋‹จ์„ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋ฏ€๋กœ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๊ณ , ์žฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค(2014ํ—Œ๋ฐ”242, 455). ๋˜ํ•œ, ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์ œ๋„๊ฐ€ ์†Œ์†ก๋น„์šฉ์„ ์ง€์ถœํ•  ์ž๊ธˆ๋Šฅ๋ ฅ์ด ๋ถ€์กฑํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์—๊ฒŒ๋„ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ธฐํšŒ๊ท ๋“ฑ์„ ๋ณด์žฅํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ๋งˆ๋ จ๋œ ์ œ๋„์ž„์—๋„, ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ128์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ ๋ฒ•์›์˜ ์ž์˜์— ๋”ฐ๋ผ ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜์—ฌ ์ž๊ธˆ๋Šฅ๋ ฅ์ด ๋ถ€์กฑํ•œ ์‹ ์ฒญ์ธ์„ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ  ์—†์ด ์ฐจ๋ณ„ํ•˜์—ฌ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค(2014ํ—Œ๋ฐ”455). ๋‚˜. ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ128์กฐ ์ œ3ํ•ญ์€ ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์— ๋Œ€ํ•œ ์žฌํŒ์€ ์†Œ์†ก๊ธฐ๋ก์„ ๋ณด๊ด€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฒ•์›์ด ํ•˜๋„๋ก ํ•˜์—ฌ, ์†Œ์ œ๊ธฐ์™€ ๋™์‹œ์— ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์‹ ์ฒญ์„ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๋ณธ์•ˆ์‚ฌ๊ฑด๋ฒ•์›์ด ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๊ฒŒ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ โ€˜ํŒจ์†Œํ•  ๊ฒƒ์ด ๋ถ„๋ช…ํ•˜๋‹คโ€™๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์‹ ์ฒญ์„ ๊ธฐ๊ฐํ•œ ์žฌํŒ๋ถ€๊ฐ€ ๋‹ค์‹œ ๋ณธ์•ˆํŒ๋‹จ์„ 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์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์š”๊ฑด์˜ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์ ˆ์ฐจ์— ๊ด€ํ•œ ์ƒ์„ธํ•œ ์‚ฌํ•ญ์„ ๋Œ€๋ฒ•์›๊ทœ์น™์— ์œ„์ž„ํ•œ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ128์กฐ ์ œ4ํ•ญ์ด ํฌ๊ด„์œ„์ž„๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋‹ค. ํ•œํŽธ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ128์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ฐ ์ œ4ํ•ญ์ด ์ธ๊ฐ„์˜ ์กด์—„๊ณผ ๊ฐ€์น˜ ๋ฐ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ, ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋‚˜, ์ด๋Š” ์žฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ ์นจํ•ด์— ๊ด€ํ•œ ์ฃผ์žฅ์— ํฌํ•จ๋˜๋ฏ€๋กœ ๋ณ„๋„๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ128์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ์—ฌ๋ถ€ (1) ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ํŒ๋‹จ๊ธฐ์ค€ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์€ ๋ฒ•์น˜๊ตญ๊ฐ€์›๋ฆฌ์˜ ํ•œ ํ‘œํ˜„์œผ๋กœ์„œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋ช…ํ™•ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ์›์น™์ด๋ฉฐ, ์ด๋Š” ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์˜ ์˜๋ฏธ๋‚ด์šฉ์ด ๋ถˆํ™•์‹คํ•˜๋ฉด ๋ฒ•์  ์•ˆ์ •์„ฑ๊ณผ ์˜ˆ์ธก๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ํ™•๋ณด๋  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๋ฒ•์ง‘ํ–‰ ๋‹น๊ตญ์˜ ์ž์˜์ ์ธ ๋ฒ•ํ•ด์„๊ณผ ์ง‘ํ–‰์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์˜ 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(๋‚˜) โ€˜์†Œ์†ก๋น„์šฉ์„ ์ง€์ถœํ•  ์ž๊ธˆ๋Šฅ๋ ฅ์ด ๋ถ€์กฑํ•œ ์‚ฌ๋žŒโ€™ ๋ถ€๋ถ„์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ โ€˜์†Œ์†ก๋น„์šฉโ€™์ด๋ž€ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก์˜ ์ˆ˜ํ–‰์— ๋“ค์–ด๊ฐ€๋Š” ๋น„์šฉ์ด๋‹ค. ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ129์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์žฌํŒ๋น„์šฉ, ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฐ ์ง‘ํ–‰๊ด€์˜ ๋ณด์ˆ˜์™€ ์ฒด๋‹น๊ธˆ, ์†Œ์†ก๋น„์šฉ์˜ ๋‹ด๋ณด ๋“ฑ์„ ์—ด๊ฑฐํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์žฌํŒ๋น„์šฉ์œผ๋กœ๋Š” ๋Œ€ํ‘œ์ ์œผ๋กœ ์ธ์ง€๋Œ€๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ ๊ฐ์ข… ์ˆ˜์ˆ˜๋ฃŒ์™€ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ์˜ˆ๋‚ฉํ•˜๋Š” ์†ก๋‹ฌ๋ฃŒ, ์ฆ๊ฑฐ์กฐ์‚ฌ ๋น„์šฉ, ๊ฒ€์ฆ๋น„์šฉ ๋“ฑ์„ ํฌํ•จํ•œ ์ฒด๋‹น๊ธˆ ๋“ฑ์ด ํฌํ•จ๋œ๋‹ค. ์†Œ์†ก๋น„์šฉ์˜ ๋‹ด๋ณด๋Š” ์›๊ณ ๊ฐ€ ๊ตญ๋‚ด์— ์ฃผ์†Œ, ์‚ฌ๋ฌด์†Œ์™€ ์˜์—…์†Œ๋ฅผ ๋‘์ง€ ์•Š์€ ๊ฒฝ์šฐ ๋“ฑ์— ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์Šน์†Œํ•  ๊ฒฝ์šฐ์— ์›๊ณ ๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์†Œ์†ก๋น„์šฉ์„ ๋‹ด๋ณด๊ธˆ์œผ๋กœ ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๊ฐ€๋ฆฌํ‚จ๋‹ค. ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ด์™€ ์œ ์‚ฌํ•˜๊ฒŒ ์žฌํŒ์— ์ถœ์„ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋‚˜ ๊ฐ์ข… ๋ฌธ์„œ์˜ ์ž‘์„ฑ๋น„์šฉ, ๊ฐ์ข… ์ง‘ํ–‰์— ๋“ค์–ด๊ฐ€๋Š” ๋น„์šฉ ๋“ฑ๋„ ๋ชจ๋‘ ์†Œ์†ก๋น„์šฉ์— ํฌํ•จ๋œ๋‹ค. โ€˜์†Œ์†ก๋น„์šฉ์„ ์ง€์ถœํ•  ์ž๊ธˆ๋Šฅ๋ ฅ์ด ๋ถ€์กฑํ•œ ์‚ฌ๋žŒโ€™์€ ๊ฒฝ์ œ์ ์œผ๋กœ ๋นˆ๊ณคํ•˜์—ฌ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์†Œ์†ก๋น„์šฉ์„ ์กฐ๋‹ฌํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์„ ๋งํ•˜๊ณ  ์ด์—๋Š” ๋ฒ•์ธ๋„ ํฌํ•จ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋Œ€ํ‘œ์ ์œผ๋กœ โ€˜๊ตญ๋ฏผ๊ธฐ์ดˆ์ƒํ™œ ๋ณด์žฅ๋ฒ•โ€™์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ์ž๋‚˜ ์ด์— ์ค€ํ•˜๋Š” ์ž๋“ค์ด ์—ฌ๊ธฐ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค.โ€˜์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์ œ๋„์˜ ์šด์˜์— ๊ด€ํ•œ ์˜ˆ๊ทœโ€™๋Š” ์ด๋ฅผ ์ข€ ๋” ๊ตฌ์ฒดํ™”ํ•˜์—ฌ โ€˜๊ตญ๋ฏผ๊ธฐ์ดˆ์ƒํ™œ ๋ณด์žฅ๋ฒ•โ€™์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ˆ˜๊ธ‰์ž, ํ•œ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€์กฑ์ง€์›๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ง€์›๋Œ€์ƒ์ž, ๊ธฐ์ดˆ์—ฐ๊ธˆ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ธฐ์ดˆ์—ฐ๊ธˆ ์ˆ˜๊ธ‰์ž, ์žฅ์• ์ธ์—ฐ๊ธˆ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ˆ˜๊ธ‰์ž, โ€˜๋ถํ•œ์ดํƒˆ์ฃผ๋ฏผ์˜ ๋ณดํ˜ธ ๋ฐ ์ •์ฐฉ์ง€์›์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ณดํ˜ธ๋Œ€์ƒ์ž์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ์ž๊ธˆ๋Šฅ๋ ฅ์ด ๋ถ€์กฑํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด๊ณ  ๋‹ค๋ฅธ ์š”๊ฑด์˜ ์‹ฌ์‚ฌ๋งŒ์œผ๋กœ ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜์˜€๋‹ค(์ œ3์กฐ์˜2). ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด โ€˜์†Œ์†ก๋น„์šฉ์„ ์ง€์ถœํ•  ์ž๊ธˆ๋Šฅ๋ ฅ์ด ๋ถ€์กฑํ•œ ์‚ฌ๋žŒโ€™์ด๋ผ๋Š” ์š”๊ฑด์ด ์ž๊ธˆ๋Šฅ๋ ฅ ํŒ๋‹จ์— ๊ด€ํ•œ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๊ธฐ์ค€์„ ์ ์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‚˜, ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ น, ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์ œ๋„์˜ ์ทจ์ง€, ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฆฌ ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๊ทธ ๊ธฐ์ค€์„ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, โ€˜์†Œ์†ก๋น„์šฉ์„ ์ง€์ถœํ•  ์ž๊ธˆ๋Šฅ๋ ฅ์ด ๋ถ€์กฑํ•œ ์‚ฌ๋žŒโ€™์ด๋ผ๋Š” ๋ถ€๋ถ„์ด ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (๋‹ค) โ€˜ํŒจ์†Œํ•  ๊ฒƒ์ด ๋ถ„๋ช…ํ•œ ๊ฒฝ์šฐโ€™ ๋ถ€๋ถ„์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ128์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ์˜ โ€˜ํŒจ์†Œํ•  ๊ฒƒ์ด ๋ถ„๋ช…ํ•œ ๊ฒฝ์šฐโ€™์˜ ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋ชจํ˜ธํ•˜์—ฌ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ์ด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ํ—Œ์žฌ 2013. 7. 25. 2012ํ—Œ๋ฐ”471 ๊ฒฐ์ •์—์„œ ์œ„ ๋ถ€๋ถ„์ด ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ๊ทธ ์š”์ง€๋Š” ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ใ€Ž์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์ œ๋„์˜ ์ทจ์ง€, ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ128์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ์˜ ๋ชฉ์ ๊ณผ ๋ฌธ์–ธ์  ์˜๋ฏธ, ๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ์กด๋ถ€ ํŒ๋‹จ์— ๊ด€ํ•œ ์‹ค์ฒด๋ฒ•์˜ ์ผ๋ฐ˜ ์›๋ฆฌ ๋ฐ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ•์ƒ ์ž…์ฆ์ฑ…์ž„์˜ ์›์น™, ๋˜ํ•œ ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ ์žฌํŒ์‹œ์— ์ œ์ถœ๋œ ์†Œ์†ก์ž๋ฃŒ์— ๊ธฐ์ดˆํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•œ ๊ฒฐ๊ณผ โ€˜ํŒจ์†Œํ•  ๊ฒƒ์ด ๋ถ„๋ช…โ€™ํ•˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฉด ์ผ์‘ ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์˜ ์š”๊ฑด์€ ๊ฐ–์ถ”์–ด์ง„ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•˜๋Š” ์  ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด, ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ128์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ์—์„œ ๋งํ•˜๋Š” โ€˜ํŒจ์†Œํ•  ๊ฒƒ์ด ๋ถ„๋ช…ํ•œ ๊ฒฝ์šฐโ€™๋ž€ ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ ์žฌํŒ์‹œ์— ์ œ์ถœ๋œ ์ž๋ฃŒ๋งŒ์œผ๋กœ๋„ ๋” ์ด์ƒ ์‹ฌ๋ฆฌํ•  ํ•„์š” ์—†์ด ์‹ ์ฒญ์ธ์ด ํŒจ์†Œํ•  ๊ฒƒ์ด ํ™•์‹คํ•˜๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ์˜ˆ์ปจ๋Œ€ ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ์‹ ์ฒญ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ์ž์ฒด๋กœ ์ด์œ ๊ฐ€ ์—†๊ฑฐ๋‚˜ ๊ณต์„œ์–‘์†์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ์ฃผ์žฅ์‚ฌ์‹ค์ด ํ—ˆ์œ„์ž„์ด ๋ถ„๋ช…ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๋˜๋Š” ๊ทธ ์ฃผ์žฅ์‚ฌ์‹ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์ฆ๊ฑฐ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋“ฑ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ž„์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์–ด๋– ํ•œ ์‚ฌ๊ฑด์ด ํŒจ์†Œํ•  ๊ฒƒ์ด ๋ถ„๋ช…ํ•œ์ง€์˜ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์†Œ์†ก ์ง„ํ–‰์ •๋„ ๋ฐ ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฆฌ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ฒ•๊ด€์ด ๊ฐ๊ด€์  ๊ฐ€์น˜ํŒ๋‹จ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ128์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•œ โ€˜ํŒจ์†Œํ•  ๊ฒƒ์ด ๋ถ„๋ช…ํ•œ ๊ฒฝ์šฐโ€™๊ฐ€ ๋ฌด์—‡์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š”์ง€๋Š” ๋ˆ„๊ตฌ๋“ ์ง€ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ128์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ๋Š” ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค.ใ€ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๊ฒฌํ•ด๋Š” ํƒ€๋‹นํ•˜๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์œ„ ์„ ๋ก€์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ํŒ๋‹จํ•ด์•ผ ํ•  ์‚ฌ์ •๋ณ€๊ฒฝ์ด๋‚˜ ํ•„์š”์„ฑ์ด ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ๋ถ€๋ถ„์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ์—์„œ ์ด๋ฅผ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์œ ์ง€ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. (๋ผ) ์†Œ๊ฒฐ ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ128์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. (2) ์žฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ํŒ๋‹จ๊ธฐ์ค€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ27์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ โ€œ๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์€ ํ—Œ๋ฒ•๊ณผ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ •ํ•œ ๋ฒ•๊ด€์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๋ฅ ์— ์˜ํ•œ ์žฌํŒ์„ ๋ฐ›์„ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๊ฐ€์ง„๋‹ค.โ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ์žฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋ฒ•๋ฅ ์— ์˜ํ•œ ์žฌํŒ์„ ๋ฐ›์„ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ์ž…๋ฒ•์ž์— ์˜ํ•œ ์žฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์˜ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ํ˜•์„ฑ์ด ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•˜๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด๋Š” ๋‹จ์ง€ ๋ฒ•์›์— ์ œ์†Œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํ˜•์‹์ ์ธ ๊ถŒ๋ฆฌ๋‚˜ ์ด๋ก ์ ์ธ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ๋งŒ์„ ํ—ˆ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ๋˜๋ฉฐ, ์ƒ๋‹นํ•œ ์ •๋„๋กœ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ์˜ ์‹คํšจ์„ฑ์ด ๋ณด์žฅ๋˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2001. 2. 22. 2000ํ—Œ๊ฐ€1 ์ฐธ์กฐ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ์žฌํŒ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ๊ตญ๋ฏผ์—๊ฒŒ ๊ฐœ์„ค๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„, ๊ทธ์— ํ•„์š”ํ•œ ์š”๊ฑด์„ ์ œ๋Œ€๋กœ ๊ฐ–์ถ”์ง€ ๋ชปํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์›์—์˜ ์ ‘๊ทผ์ด ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ๋กœ ์ •๋‹นํ™”๋  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์–ด๋ ต๊ฒŒ ๋œ๋‹ค๋ฉด, ์žฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์€ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ํ˜•ํ•ดํ™”๋  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๋ฐ”๋กœ ์—ฌ๊ธฐ์— ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ๊ถŒ์˜ ํ•œ๊ณ„๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2002. 10. 31. 2001ํ—Œ๋ฐ”40 ์ฐธ์กฐ). ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ๋Š” ๋ฏผ์‚ฌ์žฌํŒ์— ์˜ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ์ ˆ์ฐจ์—์„œ ์†Œ์†ก๋น„์šฉ์„ ์ง€์ถœํ•  ์ž๋ ฅ์ด ๋ถ€์กฑํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์—๊ฒŒ ์†Œ์†ก๋น„์šฉ์˜ ๋‚ฉ์ž… ์œ ์˜ˆ, ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ณด์ˆ˜ ๋“ฑ์˜ ์ง€๊ธ‰ ์œ ์˜ˆ, ์†Œ์†ก๋น„์šฉ์˜ ๋‹ด๋ณด ๋ฉด์ œ ๋“ฑ์˜ ๋„์›€์„ ์ฃผ์–ด ์žฌํŒ์„ ํ•˜๋Š” ๊ตญ๋ฏผ์—๊ฒŒ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ์ผ์ •ํ•œ ์กฐ๋ ฅ์„ ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ์ œ๋„๋กœ์„œ, ์žฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์˜ ํ˜•ํ•ดํ™”๋ฅผ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๋„๋ก ํ•œ๋‹ค. ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์–ด๋– ํ•œ ๋ฒ”์œ„์—์„œ ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ์ธ์ •ํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์žฌ์ •๊ทœ๋ชจ, ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜์‹๊ณผ ๊ฒฝ์ œ์ ใ†์‚ฌํšŒ์  ์—ฌ๊ฑด, ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ๊ฐ•์ œ์ฃผ์˜๋ฅผ ์ฑ„ํƒํ•˜์˜€๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์žฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์˜ ํšจ์œจ์ ์ธ ๋ณดํ˜ธ์™€ ์†Œ์†ก์ œ๋„์˜ ์ ์ •ํ•˜๊ณ  ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์šด์˜์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋„๋ก ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ์žฌ๋Ÿ‰์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ  ์—†์ด ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์š”๊ฑด์„ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ์—„๊ฒฉํ•˜๊ฒŒ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์‹ ์ฒญ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ์–ด๋ ต๊ฒŒ ํ•˜์—ฌ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜, ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋น„์šฉ ๋“ฑ์„ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์ œ๋„๊ฐ€ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ํ˜•ํ•ดํ™”๋œ๋‹ค๋ฉด, ์ด๋Š” ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ๊ถŒ์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚œ ๊ฒƒ์ด ๋œ๋‹ค. (๋‚˜) โ€˜์†Œ์†ก๋น„์šฉ์„ ์ง€์ถœํ•  ์ž๊ธˆ๋Šฅ๋ ฅ์ด ๋ถ€์กฑํ•  ๊ฒƒโ€™์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์ œ๋„๋Š” ์žฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋ณด์žฅํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์˜ˆ์™ธ์ ์œผ๋กœ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ๋น„์šฉ์„ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋‚ฉ์ž…์„ ์œ ์˜ˆํ•˜์—ฌ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ๋น„์šฉ๋ถ€๋‹ด์„ ๋ฉด์ œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์œ ์˜ˆํ•˜๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด์ฒ˜๋Ÿผ ์†Œ์†ก๋น„์šฉ์„ ์ง€์ถœํ•  ๋Šฅ๋ ฅ์ด ๋ถ€์กฑํ•œ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ž์‹ ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜์—ฌ ์žฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ž๊ธˆ๋Šฅ๋ ฅ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ๋ฐ›์•„๋“ค์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋ฉด, ์†Œ์˜ ์ œ๊ธฐ๋‚˜ ์ƒ์†Œ๊ฐ€ ๋‚จ๋ฐœ๋˜์–ด ์˜คํžˆ๋ ค ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ๊ฐ€ ์ง€์—ฐ๋˜๊ณ  ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๋น„์šฉ๋ถ€๋‹ด๋„ ์ถ”๊ฐ€๋กœ ์ฆ๊ฐ€ํ•˜๊ฒŒ ๋  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ทธ ๊ฒฝ์šฐ ์ข…๊ตญ์ ์œผ๋กœ ์žฌํŒ์ž์›์˜ ๊ณตํ‰ํ•˜๊ณ  ๊ณต์ •ํ•œ ์ด์šฉ์„ ์ €ํ•ดํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๋ถ€๋‹ด์„ ๊ทธ๋งŒํผ ๊ฐ€์ค‘์‹œํ‚ค๊ฒŒ ๋˜๋Š” ์—ญ๊ธฐ๋Šฅ์  ์ธก๋ฉด์ด ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์„ ๊ณ ๋ คํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2015. 6. 25. 2014ํ—Œ๋ฐ”61). ์ด์ฒ˜๋Ÿผ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ128์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ ์‹ ์ฒญ์ธ์˜ ์ž๊ธˆ๋Šฅ๋ ฅ์„ ๊ทธ ์š”๊ฑด์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋Š” ์žฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์˜ ์‹ค์งˆ์  ๋ณด์žฅ์ด ํ•„์š”ํ•œ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ๊ทธ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ํ•œ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋‚จ์†Œ ๋ฐฉ์ง€ ๋“ฑ ์ •์ฑ…์ ์ธ ์ธก๋ฉด์ด๋‚˜ ์žฌ์ •์  ์—ฌ๊ฑด ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ œํ•œํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด๋Š” ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ๊ถŒ ๋‚ด์— ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (๋‹ค) โ€˜ํŒจ์†Œํ•  ๊ฒƒ์ด ๋ถ„๋ช…ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ์•„๋‹ ๊ฒƒโ€™์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ์ด ๋ถ€๋ถ„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ˆ˜์ฐจ๋ก€ ํ•ฉํ—Œ๊ฒฐ์ •์„ ํ•˜์˜€๊ณ (ํ—Œ์žฌ 2001. 2. 22. 99ํ—Œ๋ฐ”74; ํ—Œ์žฌ 2002. 6. 27. 2001ํ—Œ๋ฐ”100๋“ฑ; ํ—Œ์žฌ 2013. 2. 28. 2010ํ—Œ๋ฐ”450๋“ฑ; ํ—Œ์žฌ 2013. 7. 25. 2012ํ—Œ๋ฐ”471 ๋“ฑ), ๊ทธ ์š”์ง€๋Š” ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ใ€Žํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ์žฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์€ ๊ถŒ๋ฆฌใ†์˜๋ฌด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ถ„์Ÿ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ์žฌํŒ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ œ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๊ทธ ํ•œ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ํ•œํŽธ ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ๋Š” ๋ฏผ์‚ฌ์žฌํŒ์— ์˜ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ์ ˆ์ฐจ์—์„œ ์†Œ์†ก๋น„์šฉ์„ ์ง€์ถœํ•  ์ž๋ ฅ์ด ๋ถ€์กฑํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์—๊ฒŒ ์†Œ์†ก๋น„์šฉ์˜ ๋‚ฉ์ž… ์œ ์˜ˆ, ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ณด์ˆ˜ ๋“ฑ์˜ ์ง€๊ธ‰ ์œ ์˜ˆ, ์†Œ์†ก๋น„์šฉ์˜ ๋‹ด๋ณด ๋ฉด์ œ ๋“ฑ์˜ ๋„์›€์„ ์ฃผ์–ด ์žฌํŒ์„ ํ•˜๋Š” ๊ตญ๋ฏผ์—๊ฒŒ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ์ผ์ •ํ•œ ์กฐ๋ ฅ์„ ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ์ œ๋„์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์žฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์ด ์†Œ๋ฉธ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ํ–‰์‚ฌ๊ฐ€ ์ง์ ‘ ์ œํ•œ๋˜์ง€๋Š” ์•Š์œผ๋ฏ€๋กœ, ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์˜ ๊ฑฐ๋ถ€ ์ž์ฒด๊ฐ€ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์žฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์˜ ๋ณธ์งˆ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ์†Œ์†ก๋น„์šฉ์„ ์ง€์ถœํ•  ์ž๋ ฅ์ด ์—†๋Š” ๊ตญ๋ฏผ์ด ์ ์ ˆํ•œ ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ๋ฐ›๊ธฐ๋งŒ ํ•œ๋‹ค๋ฉด ํ›จ์”ฌ ์‰ฝ๊ฒŒ ์žฌํŒ์„ ๋ฐ›์•„์„œ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ๋ฅผ ๋ฐ›๊ฑฐ๋‚˜ ์ ์–ด๋„ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ์œ ๋ฌด์— ๊ด€ํ•œ ์ •๋‹นํ•œ ์˜ํ˜น์„ ํ’€์–ด ๋ณผ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์˜ ๊ฑฐ๋ถ€๊ฐ€ ์žฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•œ โ€˜๊ฐ„์ ‘์ ์ธ ์ œํ•œโ€™์ด ๋  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ฒฝ์šฐ์— ๋”ฐ๋ผ์„œ๋Š” ์ด๊ฒƒ์ด ์žฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณธ์งˆ์ ์ธ ์นจํ•ด๋กœ๊นŒ์ง€ ํ™•๋Œ€ ํ‰๊ฐ€๋  ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด๋Ÿฌํ•œ โ€˜๊ฐ„์ ‘์ ์ธ ์ œํ•œโ€™์˜ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๋…ผ์˜๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋Š” ๊ฒƒ์€ ์–ด๋””๊นŒ์ง€๋‚˜ ์žฌํŒ์— ์˜ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ์˜ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์–ด๋Š ์ •๋„ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์ „ํ˜€ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ๋ฐ”๊พธ์–ด ๋งํ•˜๋ฉด ํŒจ์†Œ์˜ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ์• ๋‹น์ดˆ ์—ฌ๊ธฐ์— ํ•ด๋‹นํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ์ด๋ ‡๊ฒŒ ๋ณผ ๋•Œ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ128์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ๊ฐ€ โ€œ๋‹ค๋งŒ, ํŒจ์†Œํ•  ๊ฒƒ์ด ๋ถ„๋ช…ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค.โ€๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์˜ ๋ถˆํ—ˆ๊ฐ€ ์š”๊ฑด์„ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์€ ์žฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์˜ ๋ณธ์งˆ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋‹ค.ใ€ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๊ฒฌํ•ด๋Š” ํƒ€๋‹นํ•˜๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์œ„ ์„ ๋ก€๋“ค๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ํŒ๋‹จํ•ด์•ผ ํ•  ์‚ฌ์ •๋ณ€๊ฒฝ์ด๋‚˜ ํ•„์š”์„ฑ์ด ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ๋ถ€๋ถ„์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ์—์„œ ์ด๋ฅผ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์œ ์ง€ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. (๋ผ) ์†Œ๊ฒฐ ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ128์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ๊ถŒ์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ์ผํƒˆํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์žฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๋‹ค. ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ128์กฐ ์ œ4ํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ์—ฌ๋ถ€ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ128์กฐ ์ œ4ํ•ญ์€ ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์š”๊ฑด์˜ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์ ˆ์ฐจ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ƒ์„ธํ•œ ์‚ฌํ•ญ์„ ๋Œ€๋ฒ•์›๊ทœ์น™์— ์œ„์ž„ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. (1) ๋Œ€๋ฒ•์›๊ทœ์น™์— ๋Œ€ํ•œ ์ž…๋ฒ•์œ„์ž„๊ณผ ํฌ๊ด„์œ„์ž„๊ธˆ์ง€์›์น™ (๊ฐ€) ์ž…๋ฒ•๊ถŒ์€ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ์ž…๋ฒ•์ž์—๊ฒŒ ์†ํ•˜๋‚˜, ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ์‚ฌํšŒ๋ณ€ํ™”์— ๋”ฐ๋ผ ๊ธ‰์†๋„๋กœ ์ฆ๊ฐ€ํ•˜๋Š” ๋ฒ•๊ทœ์‚ฌํ•ญ์˜ ์ˆ˜์š”๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ์ถฉ์กฑ์‹œํ‚ค๊ธฐ์—๋Š” ์—ญ๋ถ€์กฑ์ด๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์€ ์ œ75์กฐ, ์ œ95์กฐ๋ฅผ ํ†ตํ•ด ์ž…๋ฒ•๊ถŒ์„ ๋ถ€๋ถ„์ ์œผ๋กœ ์œ„์ž„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ํ—ˆ์šฉํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์œ„์ž„์˜ ํ•„์š”์„ฑ์€ ์†Œ์†ก์ ˆ์ฐจ ๋“ฑ ๋ฒ•์›์˜ ์‚ฌ๋ฌด์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์—์„œ๋„ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€์ด๋‹ค. ์†Œ์†ก์ ˆ์ฐจ ๋“ฑ ๋ฒ•์›์˜ ์‚ฌ๋ฌด์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์€ ์ง€๊ทนํžˆ ์ „๋ฌธ์ ์ด๊ณ  ๊ธฐ์ˆ ์ ์ธ ๋ถ„์•ผ๋กœ์„œ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ์ด์— ๊ด€ํ•œ ๋ชจ๋“  ์‚ฌํ•ญ์„ ์ง์ ‘ ๊ทœ์œจํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ณ  ๋˜ํ•œ ๋ถ€์ ์ ˆํ•œ ์ธก๋ฉด์ด ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌํ•ญ๋“ค์€ ์‚ฌ๋ฒ•์‹ค๋ฌด์— ์ •ํ†ตํ•œ ๋Œ€๋ฒ•์›์—์„œ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ณด๋‹ค ํšจ์œจ์ ์ด๋ฉฐ, ์ด๋Š” ์ƒํ™ฉ์˜ ๋ณ€ํ™”์— ์‹ ์†ํ•˜๊ฒŒ ๋Œ€์‘ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋„ ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•˜๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ—Œ๋ฒ•์ด ์œ„์ž„์ž…๋ฒ•์˜ ํ˜•ํƒœ๋กœ ์ œ75์กฐ์™€ ์ œ95์กฐ์—์„œ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น, ์ด๋ฆฌ๋ น ๋˜๋Š” ๋ถ€๋ น์˜ ํ–‰์ •์ž…๋ฒ•๋งŒ์„ ๋ช…์‹œ์ ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„, ํ—Œ๋ฒ•์ด ์ธ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์œ„์ž„์ž…๋ฒ•์˜ ํ˜•์‹์€ ์˜ˆ์‹œ์ ์ธ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ(ํ—Œ์žฌ 2004. 10. 28. 99ํ—Œ๋ฐ”91 ์ฐธ์กฐ), ๋Œ€๋ฒ•์› ์—ญ์‹œ ์ž…๋ฒ•๊ถŒ์˜ ์œ„์ž„์„ ๋ฐ›์•„ ๊ทœ์น™์„ ์ œ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2016. 6. 30. 2014ํ—Œ๋ฐ”456๋“ฑ). (๋‚˜) ํ—Œ๋ฒ• ์ œ75์กฐ๋Š” โ€œ๋Œ€ํ†ต๋ น์€ ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•˜์—ฌ ์œ„์ž„๋ฐ›์€ ์‚ฌํ•ญ๊ณผ ๋ฒ•๋ฅ ์„ ์ง‘ํ–‰ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์„ ๋ฐœํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹คโ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ์œ„์ž„์ž…๋ฒ•์˜ ๊ทผ๊ฑฐ์™€ ์•„์šธ๋Ÿฌ ๊ทธ ๋ฒ”์œ„์™€ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ์ œ์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ํ—Œ๋ฒ• ์ œ75์กฐ์— ๊ทผ๊ฑฐํ•œ ํฌ๊ด„์œ„์ž„๊ธˆ์ง€์›์น™์€ ๋ฒ•๋ฅ ์— ์ด๋ฏธ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ๋“ฑ ํ•˜์œ„๋ฒ•๊ทœ์— ๊ทœ์ •๋  ๋‚ด์šฉ ๋ฐ ๋ฒ”์œ„์˜ ๊ธฐ๋ณธ์‚ฌํ•ญ์ด ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •๋˜์–ด ์žˆ์–ด์„œ ๋ˆ„๊ตฌ๋ผ๋„ ๋‹นํ•ด ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ํ•˜์œ„๋ฒ•๊ทœ์— ๊ทœ์ •๋  ๋‚ด์šฉ์˜ ๋Œ€๊ฐ•์„ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์–ด์•ผ ํ•จ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์œ„์ž„์ž…๋ฒ•์ด ๋Œ€๋ฒ•์›๊ทœ์น™์ธ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ˆ˜๊ถŒ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ ์ด ์›์น™์„ ์ค€์ˆ˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2014. 10. 30. 2013ํ—Œ๋ฐ”368; ํ—Œ์žฌ 2016. 6. 30. 2014ํ—Œ๋ฐ”456๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋‹ค๋งŒ, ๋Œ€๋ฒ•์›๊ทœ์น™์œผ๋กœ ๊ทœ์œจ๋  ๋‚ด์šฉ๋“ค์€ ์†Œ์†ก์— ๊ด€ํ•œ ์ ˆ์ฐจ์™€ ๊ฐ™์ด ๋ฒ•์›์˜ ์ „๋ฌธ์ ์ด๊ณ  ๊ธฐ์ˆ ์ ์ธ ์‚ฌ๋ฌด์— ๊ด€ํ•œ ๊ฒƒ์ด ๋Œ€๋ถ€๋ถ„์ผ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๋ฒ•์›์˜ ์ถ•์ ๋œ ์ง€์‹๊ณผ ์‹ค์ œ์  ๊ฒฝํ—˜์˜ ํ™œ์šฉ, ๊ทœ์น™์˜ ํ˜„์‹ค์  ์ ์‘์„ฑ๊ณผ ์ ์‹œ์„ฑ์˜ ํ™•๋ณด๋ผ๋Š” ์ธก๋ฉด์—์„œ ์ˆ˜๊ถŒ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ์˜ ์œ„์ž„์˜ ๊ตฌ์ฒด์„ฑใ†๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์ •๋„๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ๊ทœ์œจ ์˜์—ญ์— ๋น„ํ•ด ์™„ํ™”๋  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2016. 6. 30. 2014ํ—Œ๋ฐ”456๋“ฑ). ํ•œํŽธ, ์œ„์ž„์˜ ๊ตฌ์ฒด์„ฑใ†๋ช…ํ™•์„ฑ ๋‚ด์ง€ ์˜ˆ์ธก๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์˜ ์œ ๋ฌด๋Š” ๋‹นํ•ด ํŠน์ •์กฐํ•ญ ํ•˜๋‚˜๋งŒ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ํŒ๋‹จํ•  ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ด€๋ จ๋ฒ•์กฐํ•ญ ์ „์ฒด๋ฅผ ์œ ๊ธฐ์ ใ†์ฒด๊ณ„์ ์œผ๋กœ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ , ์œ„์ž„๋œ ์‚ฌํ•ญ์˜ ์„ฑ์งˆ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ตฌ์ฒด์ ใ†๊ฐœ๋ณ„์ ์œผ๋กœ ๊ฒ€ํ† ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2002. 3. 28. 2001ํ—Œ๋ฐ”24๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). (2) ํŒ๋‹จ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ128์กฐ ์ œ4ํ•ญ์ด ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์š”๊ฑด์„ ๋Œ€๋ฒ•์›๊ทœ์น™์— ์œ„์ž„ํ•œ ๊ฒƒ์€ ์žฌํŒ์„ ๋ฐ›์„ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋ณด์žฅํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ, ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ์ธ์ •ํ•˜๋Š” ์ž๊ธˆ๋Šฅ๋ ฅ ๋ถ€์กฑ์˜ ๊ธฐ์ค€, ํŒจ์†Œํ•  ๊ฒƒ์ด ๋ถ„๋ช…ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์˜ ์ธ์ • ๋ฒ”์œ„์™€ ์•„์šธ๋Ÿฌ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์˜ˆ์‚ฐ ์šด์˜์‹คํƒœ ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๋ณ€ํ™”์— ํƒ„๋ ฅ์ ์œผ๋กœ ๋Œ€์ฒ˜ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•จ์ด๋‹ค. ๋˜ํ•œ, ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์ ˆ์ฐจ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์„ ๋Œ€๋ฒ•์›๊ทœ์น™์— ์œ„์ž„ํ•œ ๊ฒƒ์€ ๊ทธ ์ ˆ์ฐจ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์ด ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์˜ ์‹ ์ฒญ ๋ฐฉ์‹์ด๋‚˜ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ณด์ˆ˜์ง€๊ธ‰, ๊ตญ๊ณ ๋Œ€๋‚ฉ์ง€๊ธ‰ ๋“ฑ ๋ฒ•๋ฅ ์„ ์ง‘ํ–‰ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ง€๊ทนํžˆ ์„ธ๋ถ€์ ์ด๊ณ  ๊ธฐ์ˆ ์ ์ธ ์‚ฌํ•ญ์ด๊ฑฐ๋‚˜ ์ƒํ™ฉ ๋ณ€ํ™”์— ํƒ„๋ ฅ์  ๋Œ€์ฒ˜๊ฐ€ ํ•„์š”ํ•˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ํ•œํŽธ, ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ128์กฐ ์ œ4ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ๋Œ€๋ฒ•์›๊ทœ์น™์œผ๋กœ ์ •ํ•  ์‚ฌํ•ญ์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ128์กฐ ๋‚ด์ง€ ์ œ133์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜๋ฉด ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์˜ ๋Œ€๊ฐ•์„ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ฆ‰, ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์š”๊ฑด์˜ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ๋Š” ์ž๊ธˆ๋Šฅ๋ ฅ ๋ถ€์กฑ์˜ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ์„ค์ •๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฐ์ข… ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ ์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ์ž์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€, ์†Œ๋“์ด ์–ด๋Š ์ •๋„์ธ์ง€ ๋“ฑ์ด, ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์ ˆ์ฐจ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์œผ๋กœ๋Š” ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์˜ ์‹ ์ฒญ ๋ฐฉ์‹์ด๋‚˜ ์‹ ์ฒญ์„œ์— ์ฒจ๋ถ€๋  ์„œ๋ฅ˜, ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ณด์ˆ˜ ๋ฐ ์ง€๊ธ‰๋ฐฉ๋ฒ•, ๊ตญ๊ณ ๋Œ€๋‚ฉ์ง€๊ธ‰์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•, ๊ตฌ์กฐ์˜ ์ทจ์†Œ๋‚˜ ๋‚ฉ์ž…์œ ์˜ˆ์˜ ์ถ”์‹ฌ์— ๊ด€ํ•œ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ฐฉ๋ฒ•, ๋ถˆ๋ณต์‹ ์ฒญ์‹œ ๊ธฐ๋ก ์†ก๋ถ€ ๋“ฑ ์„ธ๋ถ€์ ˆ์ฐจ ๋“ฑ์ด ๊ทœ์ •๋  ๊ฒƒ์ž„์„ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ128์กฐ ์ œ4ํ•ญ์€ ํฌ๊ด„์œ„์ž„๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. 6. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ128์กฐ ์ œ3ํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ฐํ•˜ํ•˜๊ณ , ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ128์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ4ํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. ์ด ๊ฒฐ์ •์€ ์•„๋ž˜ 7. ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์žฌํŒ๊ด€ ๊น€์ด์ˆ˜, ์žฌํŒ๊ด€ ์ด์ง„์„ฑ, ์žฌํŒ๊ด€ ๊ฐ•์ผ์›์˜ 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๋Œ“๊ธ€ 0๊ฐœ
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[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]




[ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ์ฒด๊ณ„๋„ ]

-


[ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํƒœ๊ทธ]




[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜