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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2013ํ—Œ๋ฐ”201, 2015. 6. 25.

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[์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” โ—‹โ—‹๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ(์ดํ•˜ โ€˜โ—‹โ—‹๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜โ€™์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค)๋Š” 1996. 10. 9. โ—‹โ—‹ํ™”ํ•™๊ณต์—… ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ(์ดํ•˜ โ€˜โ—‹โ—‹ํ™”ํ•™โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์™€์˜ ์‚ฌ์ด์— โ—‹โ—‹ํ™”ํ•™์ด ๋ฐœํ–‰ํ•˜๋Š” ๋ฌด๊ธฐ๋ช…์‹ ๋ณด์ฆ์‚ฌ์ฑ„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ฑ„๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ์›๋ฆฌ๊ธˆ ์ƒํ™˜์˜ ์ง€๊ธ‰์„ ๋ณด์ฆํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ์‚ฌ์ฑ„๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด ๋•Œ โ—‹โ—‹ํ™”ํ•™์˜ ๋Œ€์ฃผ์ฃผ์ด์ž ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ์ด๋˜ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ถŒโ—‹์•ˆ, โ—‹โ—‹์€ํ–‰, โ—‹โ—‹์‚ฌ๋ฃŒ(ํ˜„์žฌ โ–กโ–กํ™”ํ•™)์™€ ํ•จ๊ป˜ โ—‹โ—‹๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜์ด ์‚ฌ์ฑ„๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ณด์ฆ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ โ—‹โ—‹ํ™”ํ•™์ด ์ƒํ™˜ํ•ด์•ผ ํ•  ๊ตฌ์ƒ๊ธˆ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆํ•˜์˜€๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ทธ์— ์•ž์„œ 1996. 9. 30. ๊ถŒโ—‹์•ˆ, ๊ถŒโ—‹๋ฅ , ์กฐโ—‹์•  ์™ธ 2์ธ๊ณผ ํ•จ๊ป˜ ์œ„ ๊ตฌ์ƒ๊ธˆ ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ดํ–‰์„ ๋‹ด๋ณดํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ทธ๋“ค ์†Œ์œ ์ธ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ โ—‹โ—‹๋†์žฅ(ํ˜„์žฌ ์ƒํ˜ธ๋Š” ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ โ—‹โ—‹๋ฆฌ์กฐํŠธ์ด๊ณ , ์ดํ•˜ โ€˜โ—‹โ—‹๋†์žฅโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์˜ ์ฃผ์‹ 12,500์ฃผ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ โ—‹โ—‹๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜์—๊ฒŒ ์งˆ๊ถŒ์„ ์„ค์ •ํ•˜์—ฌ ์ฃผ์—ˆ๋‹ค. 1999. 3.๊ฒฝ โ—‹โ—‹ํ™”ํ•™์˜ ๋ถ€๋„๋กœ โ—‹โ—‹๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜์€ ์‚ฌ์ฑ„๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์— ๋”ฐ๋ผ ์‚ฌ์ฑ„๊ถŒ์ž๋“ค์—๊ฒŒ ํ•ฉ๊ณ„ 32์–ต 4,750๋งŒ ์›์„ ์ง€๊ธ‰ํ•œ ํ›„ ๊ตฌ์ƒ๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ƒ๊ธˆ์„ ํšŒ์ˆ˜ํ•˜๋Š” ๊ณผ์ •์—์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์†Œ์œ  ์ฃผ์‹ 1,600์ฃผ์— ๋Œ€ํ•œ ์งˆ๊ถŒ์„ ์‹คํ–‰ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ƒ๊ธˆ ์ฑ„๊ถŒ์˜ ์›๋ฆฌ๊ธˆ ๋ณ€์ œ์— ์ถฉ๋‹นํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ ํ›„ ๊ณต๋™ ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ์ธ ๊ถŒโ—‹๋ฅ ๊ณผ ์กฐโ—‹์• (์ดํ•˜ โ€˜๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์˜ ์›๊ณ ๋“คโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)๊ฐ€ 2007. 9. 17. โ—‹โ—‹๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜์„ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์˜ ํ”ผ๊ณ ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ฃผ์‹์ธ๋„์ฒญ๊ตฌ์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐํ•˜์ž, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ทธ ์†Œ์†ก ๊ณ„์† ์ค‘ ๋…๋ฆฝ๋‹น์‚ฌ์ž๋กœ ์ฐธ๊ฐ€ํ•˜์—ฌ ์ž์‹ ์˜ ๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„๊ถŒ์„ ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์˜ ์›๊ณ ๋“ค์—๊ฒŒ๋Š” โ—‹โ—‹๋†์žฅ์˜ ์ฃผ๊ถŒ์„ ์ธ๋„ํ•  ๊ฒƒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๊ณ (์ดํ•˜ โ€˜์ฃผ๊ถŒ์ธ๋„์ฒญ๊ตฌโ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค), โ—‹โ—‹๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜์—๊ฒŒ๋Š” ๋ณด์œ ํ•œ ์ฃผ์‹์˜ ์ผ๋ถ€๋ฅผ ๊ถŒโ—‹๋ด‰์—๊ฒŒ ์ธ๋„ํ•˜๊ณ , ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ฃผ์‹์€ ๊ฒฝ๋งคํ•˜์—ฌ ๋ฐฐ๋‹น๊ธˆ์„ ๊ถŒโ—‹๋ด‰๊ณผ ํ•จ๊ป˜ ํšŒ์ˆ˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ํ—ˆ๊ฐ€ํ•ด ์ค„ ๊ฒƒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค(์ดํ•˜ โ€˜๋‹ด๋ณด์ฒ˜๋ถ„์ฒญ๊ตฌโ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค). ์„œ์šธ์ค‘์•™์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์›์ด 2012. 2. 21. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๋‹ด๋ณด์ฒ˜๋ถ„์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ์†Œ์˜ ์ด์ต์ด ์—†๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๊ฐํ•˜ํ•˜๊ณ , ์ฃผ๊ถŒ์ธ๋„์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ตฌ์ƒ๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ๋กœ์„œ ์ด์œ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ธ์šฉํ•˜์ž[์„œ์šธ์ค‘์•™์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2007๊ฐ€๋‹จ340326, 2011๊ฐ€๋‹จ96763(์ฐธ๊ฐ€)], ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์˜ ์›๊ณ ๋“ค์€ ํ•ญ์†Œํ•˜์˜€๋‹ค. ํ•ญ์†Œ์‹ฌ ๋ฒ•์›์€ 2013. 2. 8. ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์˜ ์›๊ณ ๋“ค์ด ํ•ญ์†Œ์‹ฌ ๊ณ„์† ์ค‘ ํ”ผ๊ณตํƒ์ž๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ƒ๊ธˆ๊ณผ ์ง€์—ฐ์†ํ•ด๊ธˆ์„ ๋ณ€์ œ๊ณตํƒํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ๊ถŒ์ธ๋„์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ์ „๋ถ€ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ  ๋‹ด๋ณด์ฒ˜๋ถ„์ฒญ๊ตฌ์— ๋Œ€ํ•œ ํ•ญ์†Œ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜์˜€๋‹ค[์„œ์šธ์ค‘์•™์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2012๋‚˜15779, 2012๋‚˜15786(์ฐธ๊ฐ€)]. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ƒ๊ณ ํ•˜์˜€๊ณ , ์ƒ๊ณ ์‹ฌ ์žฌํŒ ๊ณ„์† ์ค‘ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ482์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ œ5ํ˜ธ ์ œ1๋ฌธ์ด ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉฐ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, 2013. 6. 27. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ƒ๊ณ ๊ฐ€ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ถˆ์†ํ–‰ ๊ธฐ๊ฐ๋˜๊ณ [๋Œ€๋ฒ•์› 2013๋‹ค21130, 2013๋‹ค21147(์ฐธ๊ฐ€)], ๊ฐ™์€ ๋‚  ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์ด ๊ธฐ๊ฐ๋˜์—ˆ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2013์นด๊ธฐ144). ์ด์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๋ฉด์„œ, ์„œ์šธ์ค‘์•™์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2013. 2. 8. ์„ ๊ณ  2012๋‚˜15779, 2012๋‚˜15786(์ฐธ๊ฐ€) ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 2013. 6. 27.์ž 2013๋‹ค21130, 2013๋‹ค21147(์ฐธ๊ฐ€) ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 2013. 6. 27.์ž 2013์นด๊ธฐ144 ๊ฒฐ์ •๊ณผ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ423์กฐ, ์ƒ๊ณ ์‹ฌ์ ˆ์ฐจ์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ก€๋ฒ• ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ5์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ค‘ ์ œ4์กฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„, ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ค‘ โ€˜๋ฒ•์›์˜ ์žฌํŒ์„ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ ๋Š”โ€™ ๋ถ€๋ถ„์„ ์ฒญ๊ตฌ์ทจ์ง€์— ์ถ”๊ฐ€ํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์—ฌ๋Ÿฌ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๊ณผ ๋ฒ•์›์˜ ํŒ๊ฒฐ ๋ฐ ๊ฒฐ์ •์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ฃผ์œ„์ ใ†์˜ˆ๋น„์  ์ฒญ๊ตฌ๋กœ ๋‚˜๋ˆ„์–ด ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ ์ฃผ์œ„์ ์œผ๋กœ โ‘  ์„œ์šธ์ค‘์•™์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2013. 2. 8. ์„ ๊ณ  2012๋‚˜15779, 2012๋‚˜15786(์ฐธ๊ฐ€) ํŒ๊ฒฐ, โ‘ก ๋Œ€๋ฒ•์› 2013. 6. 27.์ž 2013๋‹ค21130, 2013๋‹ค21147(์ฐธ๊ฐ€) ํŒ๊ฒฐ, โ‘ข ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ•(2002. 1. 26. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6626ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ423์กฐ, โ‘ฃ ์ƒ๊ณ ์‹ฌ์ ˆ์ฐจ์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ก€๋ฒ•(2009. 11. 2. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9816ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ๊ณผ ๋™๋ฒ• ์ œ5์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ค‘ ์ œ4์กฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„, โ‘ค ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ•(2011. 4. 5. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10546ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ค‘ โ€˜๋ฒ•์›์˜ ์žฌํŒ์„ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ ๋Š”โ€™ ๋ถ€๋ถ„์ด, ์˜ˆ๋น„์ ์œผ๋กœ โ‘  ๋Œ€๋ฒ•์› 2013. 6. 27.์ž 2013์นด๊ธฐ144 ๊ฒฐ์ • ๋ฐ โ‘ก ๋ฏผ๋ฒ•(1958. 2. 22. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ471ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ482์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ œ5ํ˜ธ ์ œ1๋ฌธ์ด ๊ฐ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ(์ƒ๊ณ ์‹ฌ์ ˆ์ฐจ์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ก€๋ฒ• ์ œ5์กฐ, ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ482์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ œ5ํ˜ธ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๋ฐ‘์ค„ ์นœ ๋ถ€๋ถ„์— ํ•œํ•จ)์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๊ณ , ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ์€ [๋ณ„์ง€]์™€ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ•(2002. 1. 26. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6626ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ423์กฐ(์ƒ๊ณ ์ด์œ ) ์ƒ๊ณ ๋Š” ํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ํ—Œ๋ฒ•ใ†๋ฒ•๋ฅ ใ†๋ช…๋ น ๋˜๋Š” ๊ทœ์น™์˜ ์œ„๋ฐ˜์ด ์žˆ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ์ด์œ ๋กœ ๋“œ๋Š” ๋•Œ์—๋งŒ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ์‹ฌ์ ˆ์ฐจ์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ก€๋ฒ•(2009. 11. 2. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9816ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ4์กฐ(์‹ฌ๋ฆฌ์˜ ๋ถˆ์†ํ–‰) โ‘  ๋Œ€๋ฒ•์›์€ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ๊ด€ํ•œ ์ฃผ์žฅ์ด ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์˜ ์‚ฌ์œ ๋ฅผ ํฌํ•จํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•˜๋ฉด ๋” ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฅผ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ํŒ๊ฒฐ๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. 1. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๊ฑฐ๋‚˜, ํ—Œ๋ฒ•์„ ๋ถ€๋‹นํ•˜๊ฒŒ ํ•ด์„ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ 2. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์ด ๋ช…๋ นใ†๊ทœ์น™ ๋˜๋Š” ์ฒ˜๋ถ„์˜ ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋‹นํ•˜๊ฒŒ ํŒ๋‹จํ•œ ๊ฒฝ์šฐ 3. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์ด ๋ฒ•๋ฅ ใ†๋ช…๋ นใ†๊ทœ์น™ ๋˜๋Š” ์ฒ˜๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•์› ํŒ๋ก€์™€ ์ƒ๋ฐ˜๋˜๊ฒŒ ํ•ด์„ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ 4. ๋ฒ•๋ฅ ใ†๋ช…๋ นใ†๊ทœ์น™ ๋˜๋Š” ์ฒ˜๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ ํ•ด์„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•์› ํŒ๋ก€๊ฐ€ ์—†๊ฑฐ๋‚˜ ๋Œ€๋ฒ•์› ํŒ๋ก€๋ฅผ ๋ณ€๊ฒฝํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ 5. ์ œ1ํ˜ธ๋ถ€ํ„ฐ ์ œ4ํ˜ธ๊นŒ์ง€์˜ ๊ทœ์ • ์™ธ์— ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•๋ น์œ„๋ฐ˜์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ 6.ใ€Œ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ•ใ€์ œ424์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ๋ถ€ํ„ฐ ์ œ5ํ˜ธ๊นŒ์ง€์— ๊ทœ์ •๋œ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์ œ5์กฐ(ํŒ๊ฒฐ์˜ ํŠน๋ก€) โ‘  ์ œ4์กฐ ๋ฐใ€Œ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ•ใ€์ œ429์กฐ ๋ณธ๋ฌธ์— ๋”ฐ๋ฅธ ํŒ๊ฒฐ์—๋Š” ์ด์œ ๋ฅผ ์ ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ•(2011. 4. 5. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10546ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ68์กฐ(์ฒญ๊ตฌ์‚ฌ์œ ) โ‘  ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ์˜ ํ–‰์‚ฌ ๋˜๋Š” ๋ถˆํ–‰์‚ฌ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ด๋ฐ›์€ ์ž๋Š” ๋ฒ•์›์˜ ์žฌํŒ์„ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ ๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์— ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ฅ ์— ๊ตฌ์ œ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ฑฐ์นœ ํ›„๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ฉด ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋ฏผ๋ฒ•(1958. 2. 22. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ471ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ482์กฐ(๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„์˜ ํšจ๊ณผ, ๋Œ€์œ„์ž๊ฐ„์˜ ๊ด€๊ณ„) โ‘ก ์ „ํ•ญ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌํ–‰์‚ฌ๋Š” ๋‹ค์Œ ๊ฐํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. 5. ์ž๊ธฐ์˜ ์žฌ์‚ฐ์„ ํƒ€์ธ์˜ ์ฑ„๋ฌด์˜ ๋‹ด๋ณด๋กœ ์ œ๊ณตํ•œ ์ž์™€ ๋ณด์ฆ์ธ๊ฐ„์—๋Š” ๊ทธ ์ธ์›์ˆ˜์— ๋น„๋ก€ํ•˜์—ฌ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋ฅผ ๋Œ€์œ„ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ž๊ธฐ์˜ ์žฌ์‚ฐ์„ ํƒ€์ธ์˜ ์ฑ„๋ฌด์˜ ๋‹ด๋ณด๋กœ ์ œ๊ณตํ•œ ์ž๊ฐ€ ์ˆ˜์ธ์ธ ๋•Œ์—๋Š” ๋ณด์ฆ์ธ์˜ ๋ถ€๋‹ด๋ถ€๋ถ„์„ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์ž”์•ก์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ ์žฌ์‚ฐ์˜ ๊ฐ€์•ก์— ๋น„๋ก€ํ•˜์—ฌ ๋Œ€์œ„ํ•œ๋‹ค. ์ด ๊ฒฝ์šฐ์— ๊ทธ ์žฌ์‚ฐ์ด ๋ถ€๋™์‚ฐ์ธ ๋•Œ์—๋Š” ์ œ1ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •์„ ์ค€์šฉํ•œ๋‹ค. 3. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ๊ฐ€. ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฃผ์žฅ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ423์กฐ, ์ƒ๊ณ ์‹ฌ์ ˆ์ฐจ์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ก€๋ฒ• ์ œ4์กฐ, ์ œ5์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ค‘ ์ œ4์กฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„, ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ค‘ โ€˜๋ฒ•์›์˜ ์žฌํŒ์„ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ ๋Š”โ€™ ๋ถ€๋ถ„์€ ๋ณ€๋ก ์ฃผ์˜์›์น™ ๋‚ด์ง€ ์žฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ์ด๋‹ค. ๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„๋น„์œจ์€ ๋ณด์ฆ์ธ์˜ ์ž๋ ฅ์ด ์ถฉ๋ถ„ํ•˜์—ฌ ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ ์ „์›์ด ์ œ1๋ฌธ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ถ€๋‹ด๋ถ€๋ถ„ ์‚ฐ์ •์— ๋™์˜ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋งŒ ์ธ์›์ˆ˜์— 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์˜ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ๋ฐฐ์ œ์‹œํ‚ฌ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2010. 6. 10. ์„ ๊ณ  2007๋‹ค61113, 61120). ๋‚˜. ํ‰๋“ฑ์›์น™ ์œ„๋ฐฐ ์—ฌ๋ถ€ (1) ํ‰๋“ฑ์›์น™๊ณผ ์‹ฌ์‚ฌ๊ธฐ์ค€ (๊ฐ€) ํ—Œ๋ฒ• ์ œ11์กฐ ์ œ1ํ•ญ์—์„œ ์ •ํ•œ ๋ฒ• ์•ž์—์„œ์˜ ํ‰๋“ฑ์€ ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ๊ฐ™์€ ๊ฒƒ์€ ๊ฐ™๊ฒŒ, ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋‹ค๋ฅธ ๊ฒƒ์€ ๋‹ค๋ฅด๊ฒŒ ์ทจ๊ธ‰ํ•  ๊ฒƒ์„ ์š”๊ตฌํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2001. 6. 28. 99ํ—Œ๋งˆ516). ๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„๋น„์œจ์กฐํ•ญ์€ ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ๊ณผ ๋ณด์ฆ์ธ๊ฐ„์— ์ธ์›์ˆ˜์— ๋น„๋ก€ํ•˜์—ฌ ๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๋ณด์ฆ์ธ์€ ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ์ง€๊ณ  ์ธ์  ๋ฌดํ•œ์ฑ…์ž„์ด ์žˆ๋Š” ๋ฐ˜๋ฉด, ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ์€ ํƒ€์ธ์˜ ์ฑ„๋ฌด์ธ ์ฃผ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ž์‹ ์˜ ์žฌ์‚ฐ์„ ๋‹ด๋ณด๋กœ ์ œ๊ณตํ•  ๋ฟ ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฌดํ•œ์ฑ…์ž„์„ ์ง€๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ ๋‘ ์ง‘๋‹จ์€ ์„œ๋กœ ๋‹ค๋ฅด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„๋น„์œจ์กฐํ•ญ์€ ์„œ๋กœ ๋‹ค๋ฅธ ์ง‘๋‹จ์ธ ๋ณด์ฆ์ธ๊ณผ ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ ์ƒํ˜ธ๊ฐ„์—๋Š” ๋ณด์ฆ์ธ์˜ ์ด ์žฌ์‚ฐ์˜ ๊ฐ€์•ก์ด๋‚˜ ์ž๋ ฅ ์—ฌ๋ถ€, ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ์ด ๋‹ด๋ณด๋กœ ์ œ๊ณตํ•œ ์žฌ์‚ฐ์˜ ๊ฐ€์•ก ๋“ฑ์„ ์ผ์ฒด ๊ณ ๋ คํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„ ํ˜•์‹์ ์œผ๋กœ ์ธ์›์ˆ˜์— ๋น„๋ก€ํ•˜์—ฌ ํ‰๋“ฑํ•˜๊ฒŒ ๋Œ€์œ„๋น„์œจ์„ ์ •ํ•˜์—ฌ ์„œ๋กœ ๋™์ผํ•˜๊ฒŒ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ11์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๋Š”์ง€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋œ๋‹ค. (๋‚˜) ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ํ‰๋“ฑ์›์น™์˜ ์œ„๋ฐฐ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์‹ฌ์‚ฌํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ์„œ, ํ—Œ๋ฒ•์—์„œ ํŠน๋ณ„ํžˆ ํ‰๋“ฑ์„ ์š”๊ตฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์™€ ์ฐจ๋ณ„์  ์ทจ๊ธ‰์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๊ด€๋ จ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์—„๊ฒฉํ•œ ์‹ฌ์‚ฌ์ฒ™๋„๊ฐ€ ์ ์šฉ๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ๊ทธ๋ ‡์ง€ ์•Š์€ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์™„ํ™”๋œ ์‹ฌ์‚ฌ์ฒ™๋„์— ์˜ํ•œ๋‹ค๋Š” ์›์น™์„ ์ ์šฉํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2010. 4. 29. 2007ํ—Œ๋ฐ”144; ํ—Œ์žฌ 2011. 11. 24. 2010ํ—Œ๋ฐ”2). ๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„๋น„์œจ์„ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ—Œ๋ฒ•์—์„œ ํŠน๋ณ„ํžˆ ํ‰๋“ฑ์„ ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„๊ถŒ์ด๋ผ๋Š” ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฌธ์ œ์ด๋ฏ€๋กœ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์˜ ๋ณธ์งˆ์  ๋‚ด์šฉ์„ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ํ•œ๊ณ„ ๋‚ด์—์„œ ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ๊ถŒ์ด ์ธ์ •๋˜๋Š” ์˜์—ญ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2015. 3. 26. 2014ํ—Œ๋ฐ”202). ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ๋Š” ์™„ํ™”๋œ ์‹ฌ์‚ฌ๊ธฐ์ค€์— ๋”ฐ๋ผ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฐ€๋ ค์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ดํ•˜์—์„œ๋Š” ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ๊ณผ ๋ณด์ฆ์ธ์„ ๋™์ผํ•˜๊ฒŒ ์ทจ๊ธ‰ํ•œ ๊ฒƒ์ด ํ˜„์ €ํžˆ ์ž์˜์ ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์‹ฌ์‚ฌํ•˜๋„๋ก ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2004. 10. 28. 2002ํ—Œ๋งˆ328 ์ฐธ์กฐ). (2) ํŒ๋‹จ (๊ฐ€) ๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„๋น„์œจ์„ ์ •ํ•  ๋•Œ์˜ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ๋Š” ์ œ3์ทจ๋“์ž ์ƒํ˜ธ๊ฐ„์ด๋‚˜ ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ ์ƒํ˜ธ๊ฐ„์˜ ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๊ฐ™์ด โ€˜๋‹ด๋ณด๋กœ ์ œ๊ณตํ•œ ์žฌ์‚ฐ์˜ ๋ฒ”์œ„์— ๋น„๋ก€ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ์‹โ€™(๋ฏผ๋ฒ• ์ œ482์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ œ3ํ˜ธ, ์ œ4ํ˜ธ ์ฐธ์กฐ)๊ณผ ๋ณด์ฆ์ธ ์ƒํ˜ธ๊ฐ„์˜ ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๊ฐ™์ด โ€˜์ธ์›์ˆ˜์— ๋น„๋ก€ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ์‹โ€™(๋ฏผ๋ฒ• ์ œ439์กฐ, ์ œ408์กฐ ์ฐธ์กฐ)์œผ๋กœ ๋Œ€๋ณ„๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ๊ณผ ๋ณด์ฆ์ธ ์‚ฌ์ด์˜ ๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„๋น„์œจ์„ ์ฒซ์งธ ๊ธฐ์ค€๊ณผ ๊ฐ™์ด ์žฌ์‚ฐ์˜ ๊ฐ€์•ก์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ์‚ผ์•„ ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ์˜ ๋‹ด๋ณด๋กœ ์ œ๊ณตํ•œ ์žฌ์‚ฐ์˜ ๊ฐ€์•ก๊ณผ ๋ณด์ฆ์ธ์˜ ์ฑ…์ž„์žฌ์‚ฐ์˜ ๊ฐ€์•ก์— ๋น„๋ก€ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ์‹์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋ฉด ๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„๋น„์œจ์„ ๋ช…ํ™•ํ•˜๊ฒŒ ์ •ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋ณด์ฆ์ธ์€ ์ธ์  ๋ฌดํ•œ์ฑ…์ž„์„ ์ง€๋Š” ์ž์ด๋ฏ€๋กœ ๋ณด์ฆ์ธ์ด ์†Œ์œ ํ•œ ๋ชจ๋“  ์žฌ์‚ฐ์ด ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์ฑ„๋ฌด๋ณ€์ œ๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์ฑ…์ž„์žฌ์‚ฐ์ด ๋˜๋Š”๋ฐ, ๋ณด์ฆ์ธ์˜ ์žฌ์‚ฐ๋ฒ”์œ„๋Š” ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ ์ฒด๊ฒฐ ์ดํ›„๋ถ€ํ„ฐ ๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•˜๋Š” ๋‹จ๊ณ„๊นŒ์ง€ ๊ณ„์† ๋ณ€๋™ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ค‘ ์–ด๋Š ์‹œ์ ์˜ ์žฌ์‚ฐ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„๋น„์œจ์„ ์ •ํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€๊ฐ€ ๋ถˆ๋ถ„๋ช…ํ•˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด๋ฅผ ๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„๋น„์œจ์„ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๋Š” ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ์‚ผ์œผ๋ฉด ๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„๋น„์œจ, ์ฆ‰ ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ ๋˜๋Š” ๋ณด์ฆ์ธ์ด ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ตฌ์ƒ๊ถŒ์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ผ์˜์ ์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„๋น„์œจ์กฐํ•ญ์€ ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ๊ณผ ๋ณด์ฆ์ธ ์‚ฌ์ด์˜ ๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„๋น„์œจ์„ ์ธ์›์ˆ˜์— ๋น„๋ก€ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ์‹์œผ๋กœ ์ •ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ƒ๊ถŒ์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ผ๋ฅ ์ ์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๊ณ  ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ๊ณผ ๋ณด์ฆ์ธ ์ƒํ˜ธ๊ฐ„์˜ ๋์—†๋Š” ๋Œ€์œ„์˜ ์ˆœํ™˜์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„๋น„์œจ์กฐํ•ญ์€ ์ž„์˜๊ทœ์ •์ด๋ฏ€๋กœ ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ๊ณผ ๋ณด์ฆ์ธ์€ ์ž์‹ ๋“ค์˜ ์˜์‚ฌ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„๊ถŒ์˜ ๋‚ด์šฉ์„ ์ž์œ ๋กญ๊ฒŒ ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์„ ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด ์œ„ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์–ด๋– ํ•œ ์ œํ•œ์„ ๋ฐ›๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ ๊ฐ์ž์˜ ๋‹ด๋ณด์žฌ์‚ฐ ๋˜๋Š” ์ฑ…์ž„์žฌ์‚ฐ์— ๋น„๋ก€ํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ค€์„ ์ผ๋ถ€ ๋ฐ˜์˜ํ•˜๋Š” ๊ณ„์•ฝ์„ ๋งบ๋Š” ๊ฒƒ๋„ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค. ๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„๋น„์œจ์กฐํ•ญ์˜ ์ ์šฉ์„ ๋ฐ›๋Š”๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋‹ค๋ฅธ ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธใ†๋ณด์ฆ์ธ์˜ ์ž๋ ฅ ์œ ๋ฌด๋ฅผ ์ƒํ˜ธ๊ฐ„์— ์ธ์ง€ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„๊ธฐ์ค€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ˜‘์˜์— ๋„๋‹ฌํ•˜์ง€ ๋ชปํ–ˆ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋˜๋Š”๋ฐ”, ๊ทธ ๊ฒฝ์šฐ ๋ณด์ฆ์ธ๊ณผ ๋น„๊ตํ•˜์—ฌ ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ์ด ๋‹ด๋ณด๋กœ ์ œ๊ณตํ•œ ์žฌ์‚ฐ์˜ ๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ๋‹ค๋ฅด๋‹ค๊ณ  ํ•ด์„œ ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ์˜ ๋Œ€์œ„๋น„์œจ์„ ๋ณด์ฆ์ธ๋ณด๋‹ค ์ผ๋ฅ ์ ์œผ๋กœ ์ ๊ฒŒ ์ •ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋งŽ๊ฒŒ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ณด์ฆ์ธ์ด๋‚˜ ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ์„ ๊ณตํ‰ํ•˜๊ฒŒ ๋Œ€์šฐํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๊ทธ๋“ค์˜ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์˜์‚ฌ์— ๋ถ€ํ•ฉํ•œ๋‹ค๊ณ ๋„ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„๋น„์œจ์กฐํ•ญ์ด ๋ณด์ฆ์ธ๊ณผ ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ์—๊ฒŒ ์ธ์›์ˆ˜์— ๋น„๋ก€ํ•˜์—ฌ ๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•˜๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ์€ ๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„์˜ ๋์—†๋Š” ์ˆœํ™˜์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๋ฉด์„œ ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ์ด๋‚˜ ๋ณด์ฆ์ธ ์‚ฌ์ด์˜ ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๊ณตํ‰ํ•˜๊ฒŒ ์ •ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๊ธฐ์ค€์„ ์„ค์ •ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํŒ๋‹จ๋œ๋‹ค. (๋‚˜) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€, ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ์€ ๋ณด์ฆ์ธ์ด ๋ณ€์ œํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์„ ๋ณ€์ œํ•  ์ฑ…์ž„๋งŒ ์žˆ๋Š” ์ž์ธ๋ฐ, ๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„๋น„์œจ์กฐํ•ญ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์ธ์›์ˆ˜์— ๋น„๋ก€ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋‹ด๋ถ€๋ถ„์„ ์‚ฐ์ •ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฉด ๋ฌด์ž๋ ฅ์ธ ๋ณด์ฆ์ธ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋จผ์ € ๋ณ€์ œํ•œ ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ์ด ๊ตฌ์ƒ๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•ด๋„ ์ž์‹ ์˜ ๋ถ€๋‹ด๋ถ€๋ถ„์„ ์ดˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ๋ณ€์ œํ•œ ๋ถ€๋ถ„์„ ์ „๋ถ€ ์ƒํ™˜๋ฐ›์ง€๋Š” ๋ชปํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ฒฐ๊ตญ ๋ณด์ฆ์ธ์˜ ๋ฌด์ž๋ ฅ ์œ„ํ—˜์„ ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ์—๊ฒŒ ๋ถ€๋‹ด์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•˜๋ฉด์„œ ๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„๋น„์œจ์กฐํ•ญ์ด ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ์˜ ๋ฌผ์  ์œ ํ•œ์ฑ…์ž„์€ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ณ€์ œํ•  ์ฑ…์ž„์˜ ํ•œ๋„๋ฅผ ๊ทธ๊ฐ€ ๋‹ด๋ณด๋กœ ์ œ๊ณตํ•œ ์žฌ์‚ฐ์— ๊ตญํ•œ์‹œํ‚ค๋Š” ์˜๋ฏธ์ด์ง€ ๋ณด์ฆ์ธ์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๋ณด์ถฉ์ ์ธ ์ง€์œ„์—์„œ ์ฃผ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ณ€์ œํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์˜๋ฏธํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์–ด๋Š ๋ณด์ฆ์ธ์ด ์ž๋ ฅ์ด ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ธ์›์ˆ˜ ๋น„๋ก€ ๋ฐฉ์‹๊ณผ ๋‹ด๋ณดใ†์ฑ…์ž„์žฌ์‚ฐ์˜ ๊ฐ€์•ก ๋น„๋ก€ ๋ฐฉ์‹ ์ค‘ ์–ด๋–ค ๋ฐฉ์‹์œผ๋กœ ๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„๋น„์œจ์„ ์ •ํ•˜๋“ ์ง€ ๊ฐ„์— ๋‚˜๋จธ์ง€ ๋ณด์ฆ์ธ ๋˜๋Š” ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ์€ ๊ฐ์ž ๋ถ€๋‹ด๋ถ€๋ถ„์„ ์ดˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ๋ณ€์ œํ•œ ๋ถ€๋ถ„์„ ์ „์•ก๊นŒ์ง€๋Š” ์ƒํ™˜๋ฐ›์ง€ ๋ชปํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋ฌด์ž๋ ฅ์ธ ๋ณด์ฆ์ธ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ์ƒ์ •ํ•˜์—ฌ ๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„๋น„์œจ์กฐํ•ญ์ด ์œ„ํ—Œ์ž„์„ ์ฃผ์žฅํ•˜๋‚˜ โ€˜๋ณด์ฆ์ธ์˜ ์ž๋ ฅ ์œ ๋ฌดโ€™๋ผ๋Š” ์‚ฌ์ •์€ ํ‰๊ฐ€ํ•˜๋Š” ์‹œ์ ์ด๋‚˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ๋ถˆ๋ช…ํ™•ํ•œ ์ด์ƒ ์˜คํžˆ๋ ค ์ด๋ฅผ ๋Œ€์œ„๋น„์œจ์„ ์ •ํ•˜๋Š” ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ์‚ผ์„ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๋ณด์ฆ์ธ์ด๋‚˜ ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ์ด ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์ด๋‚˜ ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•  ๋‹น์‹œ ๋‹ค๋ฅธ ๋ณด์ฆ์ธ์ด๋‚˜ ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ์˜ ์กด์žฌ๋‚˜ ์ž๋ ฅ์— ๊ด€ํ•œ ์ธ์‹์€ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋ณธ์งˆ์ ์ธ ์š”์†Œ๊ฐ€ ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๊ทธ๋“ค์€ ์˜คํžˆ๋ ค ๋ณด์ฆ์˜๋ฌด ์ดํ–‰์œผ๋กœ ์†์‹ค์„ ์ž…์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ์˜ˆ์ƒํ–ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋Œ€์‹  ๋‹น์‚ฌ์ž๋“ค์ด ํŠน์•ฝ์œผ๋กœ ๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„๋น„์œจ์กฐํ•ญ์˜ ์ ์šฉ์„ ๋ฐฐ์ œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋ฏ€๋กœ ์–ด๋Š ๋ณด์ฆ์ธ์˜ ๋ฌด์ž๋ ฅ์ด๋ผ๋Š” ๊ฐœ๋ณ„์ ์ธ ์‚ฌ์ •์„ ๋ฐ˜์˜ํ•˜์—ฌ ๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„๋น„์œจ์„ ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•๋„ ์กด์žฌํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ์ด ์ž์‹ ์˜ ๋ถ€๋‹ด๋ถ€๋ถ„์„ ์ดˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ๋ณ€์ œํ•œ ๋ถ€๋ถ„์„ ์ „์•ก ์ƒํ™˜๋ฐ›์ง€ ๋ชปํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„๋น„์œจ์กฐํ•ญ์ด ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (๋‹ค) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„๋น„์œจ์กฐํ•ญ์ด โ€˜์ฑ…์ž„โ€™๋งŒ ์ง€๋Š” ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ์—๊ฒŒ ๋ณด์ฆ์ธ๊ณผ ๊ฐ™์€ โ€˜์ฑ„๋ฌดโ€™๋ฅผ ๋ถ€๋‹ด์‹œ์ผฐ์œผ๋ฏ€๋กœ ํ‰๋“ฑ์›์น™์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋‚˜, ๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„๋น„์œจ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ์€ ์ฑ„๋ฌด ์•ก์ˆ˜๋ฅผ ์ธ์›์ˆ˜๋กœ ๋‚˜๋ˆˆ ๊ธˆ์•ก์˜ ํ•œ๋„์—์„œ ๋ฌผ์  ์œ ํ•œ โ€˜์ฑ…์ž„โ€™์„ ์ง€๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์ง€ โ€˜์ฑ„๋ฌดโ€™๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๊ทธ ์™ธ์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„๋น„์œจ์กฐํ•ญ(๋ฏผ๋ฒ• ์ œ482์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ œ5ํ˜ธ ์ œ1๋ฌธ)์ด ์ธ์›์ˆ˜๋ฅผ, ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ482์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ œ5ํ˜ธ ์ œ2๋ฌธ์ด ์žฌ์‚ฐ ๊ฐ€์•ก์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ๋Œ€์œ„๋น„์œจ์„ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ์„œ๋กœ ์–‘๋ฆฝ ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜์ง€๋งŒ, ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ482์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ œ5ํ˜ธ์˜ ์ œ1๋ฌธ๊ณผ ์ œ2๋ฌธ์€ ๋‹จ์ง€ ์ ์šฉ์ˆœ์„œ๋ฅผ ๋ฐํžŒ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๋ณด์ฆ์ธ๋“ค๊ณผ ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ๋“ค ๊ฐ„์˜ ๋ถ€๋‹ด๋ถ€๋ถ„ ๊ฒฐ์ •์— ๊ด€ํ•œ ์ œ1๋ฌธ์ด ๋จผ์ € ์ ์šฉ๋œ ๋‹ค์Œ, ์ œ2๋ฌธ์ด ์ ์šฉ๋˜์–ด ๋ณด์ฆ์ธ์˜ ๋ถ€๋‹ด๋ถ€๋ถ„์„ ์ œ์™ธํ•œ ๋‚˜๋จธ์ง€ ๋ถ€๋‹ด๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ๋“ค ์ƒํ˜ธ๊ฐ„์˜ ๋ถ„๋ฐฐ๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๋‘˜์€ ์–‘๋ฆฝ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค. (3) ์†Œ๊ฒฐ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„๋น„์œจ์˜ ๊ธฐ์ค€์„ ์ •ํ•  ๋•Œ ๋ณด์ฆ์ธ๊ณผ ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ๊ฐ„์— ์ธ์›์ˆ˜์— ๋น„๋ก€ํ•˜์—ฌ ๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•˜๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ์ด ํ˜„์ €ํžˆ ์ž์˜์ ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„๋น„์œจ์กฐํ•ญ์€ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. 6. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„๋น„์œจ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ , ๋‚˜๋จธ์ง€ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋ชจ๋‘ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ฐํ•˜ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. [๋ณ„์ง€] ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ ๋ฏผ๋ฒ•(1958. 2. 22. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ471ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ480์กฐ(๋ณ€์ œ์ž์˜ ์ž„์˜๋Œ€์œ„) โ‘  ์ฑ„๋ฌด์ž๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ณ€์ œํ•œ ์ž๋Š” ๋ณ€์ œ์™€ ๋™์‹œ์— ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ์Šน๋‚™์„ ์–ป์–ด ์ฑ„๊ถŒ์ž๋ฅผ ๋Œ€์œ„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ œ481์กฐ(๋ณ€์ œ์ž์˜ ๋ฒ•์ •๋Œ€์œ„) ๋ณ€์ œํ•  ์ •๋‹นํ•œ ์ด์ต์ด ์žˆ๋Š” ์ž๋Š” ๋ณ€์ œ๋กœ ๋‹น์—ฐํžˆ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋ฅผ ๋Œ€์œ„ํ•œ๋‹ค. ์ œ482์กฐ(๋ณ€์ œ์ž๋Œ€์œ„์˜ ํšจ๊ณผ, ๋Œ€์œ„์ž๊ฐ„์˜ ๊ด€๊ณ„) โ‘  ์ „ 2์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋ฅผ ๋Œ€์œ„ํ•œ ์ž๋Š” ์ž๊ธฐ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฒ”์œ„์—์„œ ์ฑ„๊ถŒ ๋ฐ ๊ทธ ๋‹ด๋ณด์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. โ‘ก ์ „ํ•ญ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌํ–‰์‚ฌ๋Š” ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. 1. ๋ณด์ฆ์ธ์€ ๋ฏธ๋ฆฌ ์ „์„ธ๊ถŒ์ด๋‚˜ ์ €๋‹น๊ถŒ์˜ ๋“ฑ๊ธฐ์— ๊ทธ ๋Œ€์œ„๋ฅผ ๋ถ€๊ธฐํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฉด ์ „์„ธ๋ฌผ์ด๋‚˜ ์ €๋‹น๋ฌผ์— ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ทจ๋“ํ•œ ์ œ์‚ผ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋ฅผ ๋Œ€์œ„ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ๋‹ค. 2. ์ œ์‚ผ์ทจ๋“์ž๋Š” ๋ณด์ฆ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋ฅผ ๋Œ€์œ„ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ๋‹ค. 3. ์ œ์‚ผ์ทจ๋“์ž ์ค‘์˜ 1์ธ์€ ๊ฐ ๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ๊ฐ€์•ก์— ๋น„๋ก€ํ•˜์—ฌ ๋‹ค๋ฅธ ์ œ์‚ผ์ทจ๋“์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋ฅผ ๋Œ€์œ„ํ•œ๋‹ค. 4. ์ž๊ธฐ์˜ ์žฌ์‚ฐ์„ ํƒ€์ธ์˜ ์ฑ„๋ฌด์˜ ๋‹ด๋ณด๋กœ ์ œ๊ณตํ•œ ์ž๊ฐ€ ์ˆ˜์ธ์ธ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ „ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •์„ ์ค€์šฉํ•œ๋‹ค. 5. (์ƒ๋žต: ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ)

๋Œ“๊ธ€ 0๊ฐœ
๋กœ๊ทธ์ธ ํ•˜์‹œ๋ฉด, ํŒ๋ก€ ๋Œ“๊ธ€์„ ๋“ฑ๋กํ•˜์‹ค ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.
๋„ค์ด๋ฒ„ ๊ฒ€์ƒ‰ ๋ธ”๋กœ๊ทธ   ์นดํŽ˜   ๋‰ด์Šค   ์›น์‚ฌ์ดํŠธ
๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜