๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2013. 12. 26. ์„ ๊ณ  2013๋‹ค63257 ํŒ๊ฒฐ

[์ถ”์‹ฌ๊ธˆ][๋ฏธ๊ฐ„ํ–‰] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์˜ ์˜ˆ์ •์— ๊ด€ํ•œ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ398์กฐ ์ œ2ํ•ญ์„ ์œ ์ถ”์ ์šฉํ•˜์—ฌ ์œ„์•ฝ๋ฒŒ์„ ๊ฐ์•กํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ๋ฐ ์˜๋ฌด ๊ฐ•์ œ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ์ด์ต์— ๋น„ํ•ด ์•ฝ์ •๋œ ๋ฒŒ์ด ๊ณผ๋„ํ•˜๊ฒŒ ๋ฌด๊ฑฐ์šด ์œ„์•ฝ๊ธˆ ์•ฝ์ •์˜ ํšจ๋ ฅ(=์ผ๋ถ€ ๋˜๋Š” ์ „๋ถ€ ๋ฌดํšจ) [2] ์˜์—…์šฉ ๊ฑด๋ฌผ์˜ ์ž„๋Œ€์ฐจ์— ์ˆ˜๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ง€๊ธ‰๋˜๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๊ธˆ์˜ ๋ฒ•์  ์„ฑ์งˆ ๋ฐ ์ž„๋Œ€์ธ์ด ๊ถŒ๋ฆฌ๊ธˆ ๋ฐ˜ํ™˜์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์›์น™์  ์†Œ๊ทน) ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ103์กฐ, ์ œ398์กฐ / [2] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ105์กฐ, ์ œ618์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1993. 3. 23. ์„ ๊ณ  92๋‹ค46905 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1993์ƒ, 1272), ๋Œ€๋ฒ•์› 2010. 12. 23. ์„ ๊ณ  2010๋‹ค56654 ํŒ๊ฒฐ / [2] ๋Œ€๋ฒ•์› 2001. 4. 10. ์„ ๊ณ  2000๋‹ค59050 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2001์ƒ, 1109), ๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 7. 26. ์„ ๊ณ  2002๋‹ค25013 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2002ํ•˜, 2058) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ด์ฐฝ๋งŒ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์ƒ˜ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฐ•์ฐฌ๋ ฅ ์™ธ 1์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์ˆ˜์›์ง€๋ฒ• 2013. 7. 19. ์„ ๊ณ  2012๋‚˜45068 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ์ˆ˜์›์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› ํ•ฉ์˜๋ถ€์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฆฌ ์œ„์•ฝ๋ฒŒ์˜ ์•ฝ์ •์€ ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ดํ–‰์„ ํ™•๋ณดํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ •ํ•ด์ง€๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์˜ ์˜ˆ์ •๊ณผ๋Š” ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์ด ๋‹ค๋ฅด๋ฏ€๋กœ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์˜ ์˜ˆ์ •์— ๊ด€ํ•œ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ398์กฐ ์ œ2ํ•ญ์„ ์œ ์ถ” ์ ์šฉํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์•ก์„ ๊ฐ์•กํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋Š” ๋ฒ•๋ฆฌ์ด๋‚˜, ๋‹ค๋งŒ ๊ทธ ์˜๋ฌด์˜ ๊ฐ•์ œ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์–ป์–ด์ง€๋Š” ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ์ด์ต์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์•ฝ์ •๋œ ๋ฒŒ์ด ๊ณผ๋„ํ•˜๊ฒŒ ๋ฌด๊ฑฐ์šธ ๋•Œ์—๋Š” ๊ทธ ์ผ๋ถ€ ๋˜๋Š” ์ „๋ถ€๊ฐ€ ๊ณต์„œ์–‘์†์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ๋ฌดํšจ๋กœ ๋œ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2010. 12. 23. ์„ ๊ณ  2010๋‹ค56654 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). 2. ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์›์‹ฌ์€ ์ฑ„ํƒ ์ฆ๊ฑฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค. 1) ํ”ผ๊ณ ๋Š” 2011. 3. 15. ์†Œ์™ธ์ธ๊ณผ ์‚ฌ์ด์—, ์†Œ์™ธ์ธ์ด ํ”ผ๊ณ ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์œ ํฅ์ฃผ์ ์ธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ ํฌ์˜ ์ž„์ฐจ๊ถŒ์„ ๋ณด์ฆ๊ธˆ 2์–ต ์›, ๊ถŒ๋ฆฌ๊ธˆ ๋ฐ ์‹œ์„ค๋Œ€๊ธˆ 3์–ต 3,000๋งŒ ์›(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ถŒ๋ฆฌ๊ธˆโ€™์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค) ๋“ฑ ํ•ฉ๊ณ„ 5์–ต 3,000๋งŒ ์›์— ์–‘์ˆ˜ํ•˜๋˜, ๋ณด์ฆ๊ธˆ์— ์ƒ๋‹นํ•˜๋Š” 2์–ต ์›์€ ๊ณ„์•ฝ๊ธˆ์œผ๋กœ ๊ณ„์•ฝ ๋‹น์ผ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ถŒ๋ฆฌ๊ธˆ์— ์ƒ๋‹นํ•˜๋Š” 3์–ต 3,000๋งŒ ์›์€ 2012. 3. 31.๊นŒ์ง€ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋ฉฐ, ํ”ผ๊ณ ๋Š” ์†Œ์™ธ์ธ์—๊ฒŒ ๊ณ„์•ฝ๊ธˆ ์ˆ˜๋ น๊ณผ ๋™์‹œ์— ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ ํฌ๋ฅผ ์ธ๋„ํ•œ ๋’ค ์ž”๋Œ€๊ธˆ ์ˆ˜๋ น๊ณผ ๋™์‹œ์— ์ž„๋Œ€์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ ํฌ ์ž„๋Œ€์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธˆ 2์–ต ์›์˜ ๋ฐ˜ํ™˜์ฑ„๊ถŒ์„ ์–‘๋„ํ•˜๊ธฐ๋กœ ์ •ํ•˜๋ฉด์„œ, ๋‹ค๋งŒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ ํฌ ์ธ๋„์ผ๋ถ€ํ„ฐ ์ž”๋Œ€๊ธˆ ์ง€๊ธ‰๊ธฐ์ธ 2012. 3. 31.๊นŒ์ง€๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ ํฌ์— ๋Œ€ํ•œ ์ „๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ์ด ์ฒด๊ฒฐ๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„ ์†Œ์™ธ์ธ์ด ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ์ฐจ์ž„์œผ๋กœ ๋งค์›” 1,350๋งŒ ์›์”ฉ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ณ , ๊ณ„์•ฝ์ƒ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌยท์˜๋ฌด๋ฅผ ์ œ3์ž์—๊ฒŒ ์–‘๋„ ๋˜๋Š” ์ „๋Œ€ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฉฐ, ์†Œ์™ธ์ธ์ด ์›” ์ฐจ์ž„์„ 3ํšŒ ์ด์ƒ ์ฒด๋‚ฉํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ์–‘๋„ ๋˜๋Š” ์ „๋Œ€ ๊ธˆ์ง€ ๊ทœ์ •์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜๋ฉด ํ”ผ๊ณ ๋Š” ์ตœ๊ณ  ์—†์ด ๊ณ„์•ฝ์„ ํ•ด์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์œ„์•ฝ๋ฒŒ๋กœ์„œ ๊ณ„์•ฝ๊ธˆ ๋ช…๋ชฉ์œผ๋กœ ์ˆ˜๋ นํ•œ 2์–ต ์›์„ ๋ชฐ์ทจํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์œ„์•ฝ๋ฒŒ ์กฐํ•ญ์„ ์ •ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž„์ฐจ๊ถŒ ์–‘๋„ ๋ฐ ์ „๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์˜€๋‹ค. 2) ์†Œ์™ธ์ธ์€ ๊ณ„์•ฝ ๋‹น์ผ ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ์ž„์ฐจ๊ถŒ ์–‘๋„์˜ ๊ณ„์•ฝ๊ธˆ์ด์ž ์ „๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋ณด์ฆ๊ธˆ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” 2์–ต ์›์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ ํฌ๋ฅผ ์ธ๋„๋ฐ›์•„ ์œ ํฅ์ฃผ์ ์„ ์šด์˜ํ•˜์—ฌ ์˜ค๋˜ ์ค‘ 2011. 8. 15.๋ถ€ํ„ฐ ์›” ์ฐจ์ž„์„ 4ํšŒ ์ด์ƒ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ , 2011. 11. 7.์—๋Š” ์ž„์ฐจ๊ถŒ์„ ๋ฌด๋‹จ ์–‘๋„ ๋‚ด์ง€ ์ „์ „๋Œ€ํ•˜๊ธฐ๊นŒ์ง€ ํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด์— ํ”ผ๊ณ ๋Š” ์†Œ์™ธ์ธ์˜ ์˜๋ฌด ์œ„๋ฐ˜์„ ์‚ฌ์œ ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž„์ฐจ๊ถŒ ์–‘๋„ ๋ฐ ์ „๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ์„ ํ•ด์ง€ํ•œ๋‹ค๋Š” ์˜์‚ฌ๋ฅผ ํ‘œ์‹œํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ๊ฐ€ 2011. 12. 14. ์†Œ์™ธ์ธ์—๊ฒŒ ๋„๋‹ฌํ•˜์˜€๋‹ค. 3) ํ•œํŽธ ํ”ผ๊ณ ์™€ ์†Œ์™ธ์ธ ์‚ฌ์ด์— 2011. 8. 29. โ€˜์†Œ์™ธ์ธ์ด ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ 2012. 4. 1. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ ํฌ๋ฅผ ์ธ๋„ํ•˜๊ณ , 2012. 3. 31.๊นŒ์ง€ 3์–ต 3,000๋งŒ ์›์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ ํฌ์— ๋Œ€ํ•œ ์ „์ฐจ๊ถŒ์„ ์ œ3์ž์—๊ฒŒ ์–‘๋„ ๋‚ด์ง€ ์ „์ „๋Œ€ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์›” ์ฐจ์ž„์„ 3ํšŒ ์ด์ƒ ์—ฐ์ฒดํ•  ๋•Œ์—๋Š” ์ฆ‰์‹œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ ํฌ๋ฅผ ์ธ๋„ํ•œ๋‹คโ€™๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ์ œ์†Œ์ „ ํ™”ํ•ด๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝ๋˜์—ˆ๋‹ค. ํ”ผ๊ณ ๋Š” ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํ•ด์ง€ ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ ์ดํ›„์ธ 2011. 12. 29. ์œ„ ์ œ์†Œ์ „ ํ™”ํ•ด์กฐ์„œ์— ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์†Œ์™ธ์ธ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ ํฌ๋ฅผ ์ธ๋„๋ฐ›์Œ๊ณผ ์•„์šธ๋Ÿฌ ์ œ3์ž์™€ ์‚ฌ์ด์— ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ ํฌ์— ๋Œ€ํ•œ ์ „๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ์„ ๋‹ค์‹œ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์›์‹ฌ์€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๊ธฐ์ดˆ๋กœ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค. 1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž„์ฐจ๊ถŒ ์–‘๋„ ๋ฐ ์ „๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ์€ ์†Œ์™ธ์ธ์˜ ์˜๋ฌด ์œ„๋ฐ˜์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ•ด์ง€๋˜์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ํ”ผ๊ณ ๋Š” ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ์œ„์•ฝ๋ฒŒ ์กฐํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ์†Œ์™ธ์ธ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ฐ›์€ ๋ณด์ฆ๊ธˆ์„ ๋ชฐ์ทจํ•˜๊ณ , ๊ทธ ๋ฐ˜ํ™˜์„ ๊ฑฐ์ ˆํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 2) ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์ •, ์ฆ‰ โ‘  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์œ„์•ฝ๋ฒŒ 2์–ต ์›์€ ์ž„์ฐจ๊ถŒ ์–‘๋„๋Œ€๊ธˆ 5์–ต 3,000๋งŒ ์›์˜ 40% ๊ฐ€๋Ÿ‰์— ํ•ด๋‹นํ•˜๊ณ , ๋ฏธ์ง€๊ธ‰ ์ž”๋Œ€๊ธˆ 3์–ต 3,000๋งŒ ์›์˜ 60%๋ฅผ ์ดˆ๊ณผํ•˜๋ฉฐ, ์ „๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋ณด์ฆ๊ธˆ 2์–ต ์›๊ณผ ๋™์ผํ•œ ๊ธˆ์•ก์ด๊ณ , 1๋…„๊ฐ„ ์ฐจ์ž„์˜ ํ•ฉ๊ณ„๋ณด๋‹ค๋„ ๋งŽ์€ ์ , โ‘ก ํ”ผ๊ณ ๋Š”, ์†Œ์™ธ์ธ์ด ์ฐจ์ž„์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์ง€ ์•Š๋”๋ผ๋„ ๊ธฐ์ง€๊ธ‰ ๊ณ„์•ฝ๊ธˆ ๊ณง ์ „๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋ณด์ฆ๊ธˆ์—์„œ ๊ธˆ์ „์  ์†ํ•ด ๋Œ€๋ถ€๋ถ„์„ ์ „๋ณด๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์†Œ์™ธ์ธ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์œ„์•ฝ๋ฒŒ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์˜๋ฌด์ดํ–‰์ด ๊ฐ•์ œ๋˜๋Š” ์ฐจ์ž„ ์ง€๊ธ‰์˜๋ฌด, ๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ์–‘๋„ ๋˜๋Š” ์ „๋Œ€ ๊ธˆ์ง€์˜๋ฌด, ์ž”๋Œ€๊ธˆ 3์–ต 3,000๋งŒ ์›์˜ ์ง€๊ธ‰์˜๋ฌด ๋“ฑ์„ ๋ถˆ์ดํ–‰ํ•˜๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž„์ฐจ๊ถŒ ์–‘๋„ ๋ฐ ์ „๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ์„ ํ•ด์ง€ํ•œ ํ›„ ์ œ3์ž์—๊ฒŒ ๋‹ค์‹œ ์ž„์ฐจ๊ถŒ์„ ์–‘๋„ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ „๋Œ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ , โ‘ข ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์†Œ์™ธ์ธ์˜ ์˜๋ฌด ๋ถˆ์ดํ–‰์„ ์ด์œ ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž„์ฐจ๊ถŒ 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