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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2013ํ—Œ๋ฐ”259, 2015. 12. 23.

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(2) ์‹ ๋ขฐ๋ณดํ˜ธ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ์‹ฌ์‚ฌ๊ธฐ์ค€ ์‹ ๋ขฐ๋ณดํ˜ธ์›์น™์€ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ฒ•์น˜๊ตญ๊ฐ€์›๋ฆฌ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ํŒŒ์ƒ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ๋ฒ•๋ฅ ์„ ์ œ์ •ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ฐœ์ •ํ•  ๋•Œ ๊ธฐ์กด์˜ ๋ฒ•์งˆ์„œ์— ๋Œ€ํ•œ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์‹ ๋ขฐ๊ฐ€ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ด๊ณ  ์ •๋‹นํ•œ ๋ฐ˜๋ฉด, ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์ œ์ •์ด๋‚˜ ๊ฐœ์ •์œผ๋กœ ์•ผ๊ธฐ๋˜๋Š” ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์†ํ•ด๊ฐ€ ๊ทน์‹ฌํ•˜์—ฌ ์ƒˆ๋กœ์šด ์ž…๋ฒ•์œผ๋กœ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ณต์ต์  ๋ชฉ์ ์ด ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์‹ ๋ขฐ๊ฐ€ ํŒŒ๊ดด๋˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์ •๋‹นํ™”ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ž…๋ฒ•์ด ํ—ˆ์šฉ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‹ ๋ขฐ๋ณดํ˜ธ์›์น™์˜ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ํ•œํŽธ์œผ๋กœ๋Š” ์นจํ•ด๋˜๋Š” ์ด์ต์˜ ๋ณดํ˜ธ๊ฐ€์น˜, ์นจํ•ด์˜ ์ •๋„, ์‹ ๋ขฐ์˜ ์†์ƒ ์ •๋„, ์‹ ๋ขฐ ์นจํ•ด์˜ ๋ฐฉ๋ฒ• ๋“ฑ๊ณผ ๋˜ ๋‹ค๋ฅธ ํ•œํŽธ์œผ๋กœ๋Š” ์ƒˆ๋กœ์šด ์ž…๋ฒ•์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์‹คํ˜„ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ณต์ต์  ๋ชฉ์  ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ํ˜•๋Ÿ‰ํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2008. 2. 28. 2005ํ—Œ๋งˆ872๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). (๋‚˜) ํ‡ด์ง์—ฐ๊ธˆ ์ง€๊ธ‰๊ฐœ์‹œ์—ฐ๋ น ์ œํ•œ์˜ ์ž…๋ฒ• ์—ฐํ˜ ๋ฐ ์ทจ์ง€ ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ ๊ณต๋ฌด์›์—ฐ๊ธˆ๋ฒ•์€ ํ‡ด์ง์—ฐ๊ธˆ ์ง€๊ธ‰๊ฐœ์‹œ์—ฐ๋ น์„ 1960. 1. 1. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ533ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •ใ†๊ณตํฌ๋  ๋‹น์‹œ์—๋Š” 60์„ธ๋กœ ์ œํ•œํ•˜์˜€๋‹ค๊ฐ€, 1962. 8. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ1133ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€๊ฐœ์ •ํ•˜๋ฉด์„œ ๊ทธ ์—ฐ๋ น ์ œํ•œ์„ ํ์ง€ํ•˜์˜€๊ณ , ๋‹ค์‹œ 1995. 12. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5117ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •ํ•˜๋ฉด์„œ 1996. 1. 1. ์ดํ›„์— ์ž„์šฉ๋˜๋Š” ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ทธ ์—ฐ๋ น์„ 60์„ธ๋กœ ์ œํ•œํ•˜์˜€๋‹ค. ์œ„ ๊ฐœ์ • ๋‹น์‹œ 1996. 1. 1. ์ดํ›„ ์ž„์šฉ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋งŒ ๊ทธ ์—ฐ๋ น์„ 60์„ธ๋กœ ์ œํ•œํ•˜์˜€์„ ๋ฟ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ฒ˜๋Ÿผ 1996. 1. 1. ์ด์ „ ์ž„์šฉ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ทธ ์—ฐ๋ น์„ ์ œํ•œํ•˜์ง€ ์•Š์•˜๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ 2000. 12. 30. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6328ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์—์„œ๋Š” 1996. 1. 1. ์ด์ „ ์ž„์šฉ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ๊ฒฝ๊ณผ๊ทœ์ •์„ ๋‘์–ด ๊ทธ ์ •๋„๋ฅผ ์™„ํ™”ํ•˜๊ธฐ๋Š” ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ๊ทธ ์ดํ›„ ์ž„์šฉ์ž์™€ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ํ‡ด์ง์—ฐ๊ธˆ ์ง€๊ธ‰๊ฐœ์‹œ์—ฐ๋ น์— ์ œํ•œ์„ ๊ฐ€ํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ ํ›„ 2009. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9905ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •ํ•˜๋ฉด์„œ ํ‡ด์ง์—ฐ๊ธˆ ์ง€๊ธ‰๊ฐœ์‹œ์—ฐ๋ น์€ 65์„ธ๋กœ ์ƒํ–ฅ๋˜์–ด ํ˜„์žฌ์— ์ด๋ฅด๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ํ‡ด์ง์—ฐ๊ธˆ ์ง€๊ธ‰๊ฐœ์‹œ์—ฐ๋ น์˜ ์ œํ•œ์„ ํ์ง€ํ•˜์˜€๋‹ค๊ฐ€ ์žฌ๋„์ž…ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์ ์šฉ๋Œ€์ƒ์„ ํ™•๋Œ€ํ•˜๊ฒŒ ๋œ ์ด์œ ๋Š” ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ์ฒซ์งธ, ์‚ฌํšŒ๋ณดํ—˜์€ ๋ณธ์ธ์ด ๋‚ฉ๋ถ€ํ•œ ๋ณดํ—˜๋ฃŒ, ๊ธฐ์—ฌ๋„์— ๋น„๋ก€ํ•˜์—ฌ ๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๊ธฐ๋ณธ์›๋ฆฌ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ, ํ‡ด์ง์—ฐ๊ธˆ ์ง€๊ธ‰๊ฐœ์‹œ์—ฐ๋ น์˜ ์ œํ•œ์ด ํ์ง€๋˜์—ˆ๋˜ ๊ตฌ๋ฒ•์—์„œ๋Š” 20๋…„๊ฐ„ ์žฌ์ง ํ›„ ์—ฐ๊ธˆ์„ ์ˆ˜๋ นํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์ด ๊ทธ๋ณด๋‹ค ๋” ์žฅ๊ธฐ๊ฐ„ ๊ธฐ์—ฌ๊ธˆ์„ ๋‚ฉ์ž…ํ•˜๊ณ  ํ‡ด์งํ•˜์—ฌ ์—ฐ๊ธˆ์„ ์ˆ˜๋ นํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋žŒ๋ณด๋‹ค ๋” ์˜ค๋žœ ๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ ์—ฐ๊ธˆ์„ ์ˆ˜๊ธ‰ํ•˜๊ฒŒ ๋˜์–ด ์žˆ์–ด ๊ธฐ์—ฌ์™€ ๊ธ‰์—ฌ ์‚ฌ์ด์— ๋ฐ˜๋น„๋ก€ํ˜„์ƒ์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค. ๋‘˜์งธ, ์—ฐ๊ธˆ์ œ๋„๋Š” ๋ฌด์—‡๋ณด๋‹ค๋„ ๋…ธํ›„์†Œ๋“์„ ๋ณด์žฅํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ์„ค๋ฆฝ๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ๋ณผ ๋•Œ, ๊ทผ๋กœ์„ธ๋Œ€์—๊ฒŒ๊นŒ์ง€ ์—ฐ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์˜ ๊ธฐ๋ณธ์›๋ฆฌ์™€๋„ ๋ฐฐ์น˜๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์—ˆ๋‹ค. ์…‹์งธ, ๋ณธ์ธ์ด ๋‚ฉ๋ถ€ํ•œ ๊ธฐ์—ฌ๋„์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๊ณผ๋„ํ•œ ๊ธ‰์—ฌ๊ฐ€ ์ง€๊ธ‰๋จ์œผ๋กœ์จ ์—ฐ๊ธˆ์žฌ์ • ์•…ํ™”์˜ ํฐ ์š”์ธ ์ค‘์˜ ํ•˜๋‚˜๊ฐ€ ๋˜์–ด ์™”๋‹ค. ๋„ท์งธ, 1996๋…„ ์ดํ›„ ์ž„์šฉ๋œ ๊ณต๋ฌด์›๊ณผ ๊ทธ ์ „์— ์ž„์šฉ๋œ ๊ณต๋ฌด์› ์‚ฌ์ด์˜ ๊ท ํ˜•์„ ๋„๋ชจํ•˜์—ฌ ์„ธ๋Œ€ ์‚ฌ์ด์˜ ๋ถˆํ‰๋“ฑ์„ ์™„ํ™”ํ•ด์•ผ ํ•˜๋Š” ๋‹น๋ฉด๋ฌธ์ œ๋„ ๊ฐ„๊ณผํ•  ์ˆ˜ ์—†์—ˆ๋‹ค. ์š”์ปจ๋Œ€, ํ‡ด์ง์—ฐ๊ธˆ ์ง€๊ธ‰๊ฐœ์‹œ์—ฐ๋ น์„ ์ œํ•œํ•œ ๊ฒƒ์€ ๊ณต๋ฌด์›์—ฐ๊ธˆ์ œ๋„์˜ ๊ธฐ๋ณธ์›๋ฆฌ์— ์ถฉ์‹คํ•˜๋„๋ก ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•œ ๋ฉด์„ ๊ฐœ์„ ํ•˜๊ณ , ์—ฐ๊ธˆ์žฌ์ • ์•…ํ™”์— ์ง๋ฉดํ•˜์—ฌ ์—ฐ๊ธˆ์žฌ์ •์˜ ์•ˆ์ •ํ™”๋ฅผ ๊ธฐํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ผ๋ จ์˜ ์—ฐ๊ธˆ์ œ๋„ ๊ฐœํ˜์˜ ์ผํ™˜์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ณต์ต์€ ๊ธด๊ธ‰ํ•˜๊ณ ๋„ ์ค‘๋Œ€ํ•˜๋‹ค. ํ•œํŽธ ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ํ‡ด์ง์—ฐ๊ธˆ ์ง€๊ธ‰๊ฐœ์‹œ์—ฐ๋ น์˜ ์ œํ•œ ๊ทœ์ •์„ ํ™•๋Œ€ํ•˜๋ฉด์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค ์ค‘ ๋ถ€์น™ ์ œ10์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ œ6ํ˜ธ๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ ๋ถ€์น™ ์ œ10์กฐ์—์„œ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๊ฒฝ๊ณผ์กฐ์น˜๊ทœ์ •์„ ๋งˆ๋ จํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ฆ‰ โ‘  ์ด ๋ฒ• ์‹œํ–‰ ๋‹น์‹œ ์žฌ์ง๊ธฐ๊ฐ„์ด 20๋…„ ์ด์ƒ์ธ ๊ณต๋ฌด์›์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ํ‡ด์ง์—ฐ๊ธˆ ์ง€๊ธ‰๊ฐœ์‹œ์—ฐ๋ น์˜ ์ œํ•œ ๊ทœ์ •์„ ์ ์šฉํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์ข…์ „๊ณผ ๊ฐ™์ด ํ‡ด์งํ•œ ๋•Œ๋ถ€ํ„ฐ ์‚ฌ๋งํ•  ๋•Œ๊นŒ์ง€ ์—ฐ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ณ (์ œ1ํ•ญ), โ‘ก ์ด ๋ฒ• ์‹œํ–‰ ๋‹น์‹œ ์žฌ์ง ์ค‘์ธ ๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ์„œ ์žฌ์ง๊ธฐ๊ฐ„์ด 20๋…„ ๋ฏธ๋งŒ์ธ ์ž๊ฐ€ ์ด ๋ฒ• ์‹œํ–‰ ์ดํ›„ ์žฌ์ง๊ธฐ๊ฐ„์ด 20๋…„ ์ด์ƒ์ด ๋˜์–ด ํ‡ด์งํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ํ‡ด์ง์—ฐ๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰๊ฐœ์‹œ์—ฐ๋ น์„ 2001๋…„ใ†2002๋…„ 50์„ธ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์‹œ์ดˆ๋กœ ์ˆœ์ฐจ์ ์œผ๋กœ 1์„ธ์”ฉ ํ–ฅ์ƒ์‹œ์ผœ 2019๋…„ใ†2020๋…„ 59์„ธ๋กœ ํ•˜๋ฉฐ(์ œ2ํ•ญ), โ‘ข ์ด ๋ฒ• ์‹œํ–‰ ๋‹น์‹œ ์žฌ์ง๊ธฐ๊ฐ„์ด 20๋…„ ๋ฏธ๋งŒ์ธ ๊ณต๋ฌด์›์ด ์žฌ์ง๊ธฐ๊ฐ„์ด 20๋…„์— ๋„๋‹ฌํ•˜๊ณ , ์ด ๋ฒ• ์‹œํ–‰ ๋‹น์‹œ ์žฌ์ง๊ธฐ๊ฐ„์ด 20๋…„์— ๋ฏธ๋‹ฌํ•˜์˜€๋˜ ๊ธฐ๊ฐ„ ์ด์ƒ์„ ์žฌ์งํ•˜๊ณ  ํ‡ด์งํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ๊ทธ ๋•Œ๋ถ€ํ„ฐ ํ‡ด์ง์—ฐ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋Š”(์ œ3ํ•ญ) ๋“ฑ์˜ ๊ฒฝ๊ณผ๊ทœ์ •์„ ๋‘์–ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค ์‹œํ–‰ ๋‹น์‹œ ๊ทผ๋ฌดํ•˜๊ณ  ์žˆ๋˜ ๊ณต๋ฌด์›์˜ ์‹ ๋ขฐ๋ณดํ˜ธ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฐฐ๋ ค์กฐ์น˜๋ฅผ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. 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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜