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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2013ํ—Œ๊ฐ€2, 2016. 3. 31.

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์„ฑ๋งค๋งค์•Œ์„ ๋“ฑํ–‰์œ„์˜์ฒ˜๋ฒŒ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜(์„ฑ๋งค๋งค) [์ฃผ ๋ฌธ] ์„ฑ๋งค๋งค์•Œ์„  ๋“ฑ ํ–‰์œ„์˜ ์ฒ˜๋ฒŒ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (2011. 5. 23. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10697ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ21์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. [์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์ธ์€ 2012. 7. 7. ์„œ์šธ ๋™๋Œ€๋ฌธ๊ตฌ โ—‹โ—‹๋™ โ—‹โ—‹, โ—‹โ—‹ํ˜ธ์—์„œ ์ดโ—‹ํ›„(23์„ธ)๋กœ๋ถ€ํ„ฐ 13๋งŒ ์›์„ ๋ฐ›๊ณ  ์„ฑ๊ตํ•จ์œผ๋กœ์จ ์„ฑ๋งค๋งค๋ฅผ ํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค๋กœ ๊ธฐ์†Œ๋˜์—ˆ๋‹ค(์„œ์šธ๋ถ๋ถ€์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2012๊ณ ์ •2220). ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์ธ์€ ์ œ1์‹ฌ ๊ณ„์† ์ค‘ ์„ฑ๋งค๋งค๋ฅผ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” โ€˜์„ฑ๋งค๋งค์•Œ์„  ๋“ฑ ํ–‰์œ„์˜ ์ฒ˜๋ฒŒ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ21์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€๊ณ (์„œ์šธ๋ถ๋ถ€์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2012์ดˆ๊ธฐ1262), ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์€ 2012. 12. 13. ์œ„ ์‹ ์ฒญ์„ ๋ฐ›์•„๋“ค์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์„ ์ œ์ฒญํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ ์„ฑ๋งค๋งค์•Œ์„  ๋“ฑ ํ–‰์œ„์˜ ์ฒ˜๋ฒŒ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (2011. 5. 23. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10697ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ โ€˜์„ฑ๋งค๋งค์ฒ˜๋ฒŒ๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค.) ์ œ21์กฐ ์ œ1ํ•ญ(์ดํ•˜ โ€˜์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค.)์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ๊ณผ ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ์•„๋ž˜์™€ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ์„ฑ๋งค๋งค์•Œ์„  ๋“ฑ ํ–‰์œ„์˜ ์ฒ˜๋ฒŒ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (2011. 5. 23. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10697ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ21์กฐ(๋ฒŒ์น™) โ‘  ์„ฑ๋งค๋งค๋ฅผ ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์€ 1๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ์ด๋‚˜ 300๋งŒ ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆใ†๊ตฌ๋ฅ˜ ๋˜๋Š” ๊ณผ๋ฃŒ(็ง‘ๆ–™)์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. [๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ] ์„ฑ๋งค๋งค์•Œ์„  ๋“ฑ ํ–‰์œ„์˜ ์ฒ˜๋ฒŒ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (2011. 5. 23. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10697ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ2์กฐ(์ •์˜) โ‘  ์ด ๋ฒ•์—์„œ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ์šฉ์–ด์˜ ๋œป์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. 1. โ€˜์„ฑ๋งค๋งคโ€™๋ž€ ๋ถˆํŠน์ •์ธ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ๊ธˆํ’ˆ์ด๋‚˜ ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์žฌ์‚ฐ์ƒ์˜ ์ด์ต์„ ์ˆ˜์ˆ˜(ๆ”ถๅ—)ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ˆ˜์ˆ˜ํ•˜๊ธฐ๋กœ ์•ฝ์†ํ•˜๊ณ  ๋‹ค์Œ ๊ฐ ๋ชฉ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์ด ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋งํ•œ๋‹ค. ๊ฐ€. ์„ฑ๊ตํ–‰์œ„ ๋‚˜. ๊ตฌ๊ฐ•, ํ•ญ๋ฌธ ๋“ฑ ์‹ ์ฒด์˜ ์ผ๋ถ€ ๋˜๋Š” ๋„๊ตฌ๋ฅผ ์ด์šฉํ•œ ์œ ์‚ฌ ์„ฑ๊ตํ–‰์œ„ ๊ธฐํƒ€ ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ์€ [๋ณ„์ง€]์™€ ๊ฐ™๋‹ค. 3. ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ ์ด์œ  ์„ฑ๋งค๋งค ๋ชฉ์ ์˜ ์ธ์‹ ๋งค๋งค๋ฅผ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ณ , ์„ฑ๋งค๋งคํ”ผํ•ด์ž๋ฅผ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์€ ์ผ์‘ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ฐฉ์ทจ๋‚˜ ๊ฐ•์š” ์—†๋Š” ์„ฑ๋งค๋งค๋ฅผ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์„ฑ์  ์ž๊ธฐ๊ฒฐ์ •๊ถŒ์„ ์กด์ค‘ํ•˜๋Š” ๋ณ€ํ™”๋œ ์‚ฌํšŒ์˜ ๊ฐ€์น˜๊ด€์„ ๋ฐ˜์˜ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋ฉฐ, ์„ฑ๋งค๋งค ๊ทผ์ ˆ์— 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โ€˜์œค๋ฝํ–‰์œ„๋ผ ํ•จ์€ ๋ถˆํŠน์ •์ธ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ธˆ์ „ ๊ธฐํƒ€ ์žฌ์‚ฐ์ƒ์˜ ์ด์ต์„ ์ˆ˜์ˆ˜ ๋˜๋Š” ์•ฝ์†ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ธฐํƒ€ ์˜๋ฆฌ์˜ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์„ฑํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋งํ•œ๋‹ค.โ€™๋ผ๊ณ  ์ •์˜ํ•˜๊ณ , ์ œ4์กฐ์—์„œ ์œค๋ฝํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ์ƒ๋Œ€์ž๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜์˜€์œผ๋ฉฐ, ์ œ14์กฐ์—์„œ๋Š” ์ด๋ฅผ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ 3๋งŒ ํ™˜ ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆ, ๊ตฌ๋ฅ˜ ๋˜๋Š” ๊ณผ๋ฃŒ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์œค๋ฝํ–‰์œ„ ๋“ฑ ๋ฐฉ์ง€๋ฒ•์ƒ์˜ ์„ฑ๋งค๋งค ๊ธˆ์ง€๊ทœ์ •์€ ๋ณ„๋‹ค๋ฅธ ๊ทœ๋ฒ”๋ ฅ์„ ๋ฐœํœ˜ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜์˜€๊ณ , ์„œ์šธ ์˜ฌ๋ฆผํ”ฝ ๊ฐœ์ตœ ์ดํ›„ ํ‡ดํใ†ํ–ฅ๋ฝ ์‚ฐ์—…์˜ ๋ฐœ๋‹ฌ๊ณผ ์ธ์‹ ๋งค๋งค ๋“ฑ์˜ ์‚ฌํšŒ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ์‹ฌ๊ฐํ•˜๊ฒŒ ๋Œ€๋‘๋˜์ž, 1995. 1. 5. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4911ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€๊ฐœ์ •๋œ ์œค๋ฝํ–‰์œ„ ๋“ฑ ๋ฐฉ์ง€๋ฒ•์—์„œ๋Š” ์œค๋ฝํ–‰์œ„์˜ ๊ฐœ๋…์—์„œ โ€˜๊ธฐํƒ€ ์˜๋ฆฌ์˜ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์„ฑํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒโ€™ ๋ถ€๋ถ„์„ ์‚ญ์ œํ•˜๋ฉด์„œ(์ œ2์กฐ ์ œ1ํ˜ธ), ์œค๋ฝํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•œ ์ž์™€ ๊ทธ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์ด ๋œ ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•์ •ํ˜•์„ ๋†’์—ฌ 1๋…„ ์ดํ•˜์˜ 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(3) ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ ๋“ฑ ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๋ถˆํŠน์ •์ธ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ํ•œ ์„ฑํŒ๋งค๋Š” ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋ฉด์„œ ํŠน์ •์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์„ฑํŒ๋งค๋Š” ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฏ€๋กœ, ๋ถˆํŠน์ •์ธ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ํ•œ ์„ฑํŒ๋งค์ž์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์‚ฌํšŒ ์ „๋ฐ˜์˜ ๊ฑด์ „ํ•œ ์„ฑํ’์†๊ณผ ์„ฑ๋„๋•์— ๋ฏธ์น˜๋Š” ์˜ํ–ฅ, ์ œ3์ž์— ์˜ํ•œ ์ฐฉ์ทจ ๋ฌธ์ œ๋‚˜ ์„ฑ์‚ฐ์—…์˜ ์žฌ์ƒ์‚ฐ ๋“ฑ์˜ ์ธก๋ฉด์—์„œ ๋ณผ ๋•Œ ๋ถˆํŠน์ •์ธ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ํ•œ ์„ฑํŒ๋งค๋Š” ํŠน์ •์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์„ฑํŒ๋งค์— ๋น„ํ•ด ์‚ฌํšŒ์  ์œ ํ•ด์„ฑ์ด ํ›จ์”ฌ ํฌ๋‹ค๊ณ  ํ‰๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ฐจ๋ณ„์—๋Š” ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ด์œ ๊ฐ€ ์ธ์ •๋œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ทธ ๋ฐ–์— ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ์ง„์ˆ ๊ฑฐ๋ถ€๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๊ณ  ๊ตญ์ œํ˜‘์•ฝ์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋‚˜, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์„ฑํŒ๋งค์ž์—๊ฒŒ ํ˜•์‚ฌ์ƒ ๋ถˆ์ด์ตํ•œ ์ง„์ˆ ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ์กฐํ•ญ์ด๋ผ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ 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(2) ์ธ๋ฅ˜์˜ ์—ญ์‚ฌ๋ฅผ ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ๋ถ€๊ณ„์‚ฌํšŒ๋ฅผ ์œ ์ง€ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๋‚จ์„ฑ ๋ณธ์œ„์˜ ์ •์กฐ๊ด€๋…์€ ์—ฌ๋Ÿฌ ๋‚จ์ž์—๊ฒŒ ์„ฑ์„ ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ์—ฌ์„ฑ์„ ์‚ฌํšŒ์งˆ์„œ๋ฅผ ์ €ํ•ดํ•˜๋Š” ๋ถ€๋„๋•ํ•œ ์กด์žฌ๋กœ ๋น„๋‚œํ•˜๋ฉด์„œ ์‚ฌํšŒ์  ๋‚™์ธ์„ ์ฐ์–ด ์™”์œผ๋ฉฐ, ์ด๋ฅผ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ์„ฑ๋งค๋งค๋ฅผ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์‹œ์ž‘ํ•˜์˜€๋‹ค. ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ์—์„œ๋Š” 1961. 11. 9. โ€˜์œค๋ฝํ–‰์œ„ ๋“ฑ ๋ฐฉ์ง€๋ฒ•โ€™์—์„œ โ€˜์—ฌ์ž๊ฐ€ ํƒ€๋ฝํ•˜์—ฌ ๋ชธ์„ ํŒŒ๋Š” ์ฒ˜์ง€์— ๋น ์งโ€™์ด๋ผ๋Š” ์˜๋ฏธ์˜ โ€˜์œค๋ฝโ€™์ด๋ผ๋Š” ์šฉ์–ด๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋ฉด์„œ ์œค๋ฝํ–‰์œ„ ์—ฌ์„ฑ๊ณผ ๊ทธ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์„ ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๊ธฐ ์‹œ์ž‘ํ•˜์˜€๋‹ค. 2004. 3.22. โ€˜์œค๋ฝํ–‰์œ„ ๋“ฑ ๋ฐฉ์ง€๋ฒ•โ€™์ด ํ์ง€๋˜๊ณ  ํ•œ ๋‹จ๊ณ„ ์ง„์ „๋œ ์„ฑ๋งค๋งค์ฒ˜๋ฒŒ๋ฒ•์ด ์ œ์ •๋˜์—ˆ๋‹ค. ์„ฑ๋งค๋งค์ฒ˜๋ฒŒ๋ฒ•์€ ์œค๋ฝ์ด๋ผ๋Š” ํ‘œํ˜„ ๋Œ€์‹  โ€˜์„ฑ๋งค๋งคโ€™๋ผ๋Š” ๊ฐ€์น˜์ค‘๋ฆฝ์ ์ธ ์šฉ์–ด๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•˜๊ณ , ์—ฌ์ „ํžˆ ์„ฑ๋งค๋งค ๋‹น์‚ฌ์ž ๋ชจ๋‘๋ฅผ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋˜, ๊ฐ•์š” ๋“ฑ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์„ฑ๋งค๋งค๋ฅผ ํ•œ ์„ฑํŒ๋งค์ž๋Š” โ€˜์„ฑ๋งค๋งคํ”ผํ•ด์žโ€™๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ฒŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, 2004. 3. 22. ์„ฑ๋งค๋งค๋ฅผ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ณ  ์„ฑ๋งค๋งคํ”ผํ•ด์ž ๋ฐ ์„ฑํŒ๋งค์ž์˜ ๋ณดํ˜ธ์™€ ์ž๋ฆฝ์„ ์ง€์›ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ โ€˜์„ฑ๋งค๋งค๋ฐฉ์ง€ ๋ฐ ํ”ผํ•ด์ž๋ณดํ˜ธ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™์ด ํ•จ๊ป˜ ์ œ์ •๋˜์—ˆ๋Š”๋ฐ, ์ด ๋ฒ•๋ฅ ์€ ์„ฑ๋งค๋งคํ”ผํ•ด์ž๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์„ฑํŒ๋งค์ž๊นŒ์ง€๋„ ๋ฒ•์  ๋ณดํ˜ธ์˜ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ œ19๋Œ€ ๊ตญํšŒ์—์„œ๋Š” ์„ฑ๊ตฌ๋งคํ–‰์œ„๊ฐ€ ์„ฑ์ฐฉ์ทจํ–‰์œ„์ด๊ณ  ์„ฑ๋งค๋งค์—ฌ์„ฑ์„ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์„ฑ๋งค๋งค์˜ ๋ณธ์งˆ์— ๋ฐ˜ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์„ฑํŒ๋งค์—ฌ์„ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์„ธ๊ณ„์ ์ธ ๋น„๋ฒ”์ฃ„ํ™” ๊ฒฝํ–ฅ์— ๋งž์ถ”์–ด ์„ฑ๊ตฌ๋งคํ–‰์œ„๋งŒ์„ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ์„ฑ๋งค๋งค์ฒ˜๋ฒŒ๋ฒ•๊ฐœ์ •์•ˆ์ด ๋ฐœ์˜๋˜์–ด ์žˆ๊ธฐ๊นŒ์ง€ ํ•˜๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์„ฑ๋งค๋งคํ”ผํ•ด์ž์˜ ๊ฐœ๋…์—์„œ ๋ฌผ๋ฆฌ์ ์ธ ๊ฐ๊ธˆ, ํญํ–‰, ๊ฐ•์š” ๋“ฑ์˜ ์ •ํ™ฉ์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์ž๋ฐœ์ ์ธ ์„ฑ๋งค๋งค์ž๋กœ ๋ถ„๋ฅ˜๋˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ง‰๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ฐ•์š”๋ผ๋Š” ์šฉ์–ด๋ฅผ ์‚ญ์ œํ•˜๊ณ , ์„ฑํŒ๋งค์ž๊ฐ€ ์„ฑ๋งค๋งค์•Œ์„ ์ด๋‚˜ ์„ฑ๋งค๋งค๋ชฉ์ ์˜ ์ธ์‹ ๋งค๋งค๋ฅผ ์‹ ๊ณ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ฒ˜๋ฒŒ์„ ๋ฉด์ œํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ์„ฑ๋งค๋งค์ฒ˜๋ฒŒ๋ฒ•๊ฐœ์ •์•ˆ๋„ ๋ฐœ์˜๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค. ํ•œํŽธ 2011๋…„ ์ œ49์ฐจ ์œ ์—”์—ฌ์„ฑ์ฐจ๋ณ„์ฒ ํ์œ„์›ํšŒ์—์„œ๋Š” ํ•œ๊ตญ์— ์œ ์—” ์—ฌ์„ฑ์ฐจ๋ณ„์ฒ ํ ํ˜‘์•ฝ ์ œ6์กฐ๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•  ๊ฒƒ์„ ๊ถŒ๊ณ ํ•˜๋ฉด์„œ โ€˜์„ฑ๋งค๋งค ์—ฌ์„ฑ์„ ๋น„๋ฒ”์ฃ„ํ™”ํ•˜๊ณ  ์„ฑ๋งค๋งค์— ๊ฐœ์ž…๋œ ์—ฌ์„ฑ๋“ค์„ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜์ง€ ์•Š๋„๋ก ์„ฑ๋งค๋งค๊ด€๋ จ ์ •์ฑ…๊ณผ ํ˜•๋ฒ•์„ ํฌํ•จํ•œ ๊ด€๋ จ ๋ฒ•์•ˆ๋“ค์„ ๊ฒ€ํ† ํ•  ๊ฒƒโ€™์„ ์ด‰๊ตฌํ•จ์œผ๋กœ์จ, ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ฐจ๋ณ„์  ๋ฒ”์ฃ„ํ™” ์ •์ฑ…์„ ์ง€์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. 2014. 2. ์œ ๋Ÿฝ์˜ํšŒ ๊ฒฐ์˜๋ฌธ์—์„œ๋„ ์„ฑํŒ๋งค์ž๋Š” ์ฒ˜๋ฒŒ๋˜์ง€ ์•Š์•„์•ผ ํ•˜๋ฉฐ ํšŒ์›๊ตญ๋“ค์—๊ฒŒ ์„ฑํŒ๋งค์ž์— ์–ต์••์ ์ธ ๋ฒ•์„ ํ์ง€ํ•  ๊ฒƒ์„ ์ด‰๊ตฌํ•˜๋ฉด์„œ โ€œ์—ฌ์„ฑ๊ณผ ๋ฏธ์„ฑ๋…„์—ฌ์„ฑ์˜ ์ธ์‹ ๋งค๋งค๋ฅผ ์ค„์ด๊ณ  ์  ๋”ํ‰๋“ฑ์„ ๊ฐœ์„ ํ•˜๋Š” ํ•œ ๊ฐ€์ง€ ๋ฐฉ๋ฒ•์€ ์Šค์›จ๋ด, ์•„์ด์Šฌ๋žœ๋“œ, ๋…ธ๋ฅด์›จ์ด๊ฐ€ ์ฑ„ํƒํ•œ ๋ชจ๋ธ(์†Œ์œ„ ๋…ธ๋ฅด๋”• ๋ชจ๋ธ)์ž„์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ, ์—ฌ๋Ÿฌ ์œ ๋Ÿฝ ๊ตญ๊ฐ€๋“ค์—์„œ 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(3) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ ์ค‘ ์„ฑํŒ๋งค์ž๋ฅผ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์€ ์„ฑ๋งค๋งค ๊ทผ์ ˆ์— ๊ธฐ์—ฌํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋ฉด์„œ ์˜คํžˆ๋ ค ์„ฑ๋งค๋งค๋ฅผ ์Œ์„ฑํ™”์‹œํ‚ค๋ฉด์„œ ์„ฑํŒ๋งค์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฒฝ์ œ์  ์ฐฉ์ทจ์™€ ์ธ๊ถŒ์นจํ•ด์ ์ธ ์ƒํ™ฉ์„ ๊ณ ์ฐฉํ™”์‹œํ‚จ๋‹ค. ์œ„ ์กฐํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ์„ฑํŒ๋งค์ž๋“ค์˜ ์ƒ์กด์ˆ˜๋‹จ์€ ๋ฐ•ํƒˆ๋˜๊ณ  ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ์ด๋“ค์€ ๋”์šฑ ๋” ์‚ฌํšŒ์  ์ทจ์•ฝ๊ณ„์ธต์œผ๋กœ ๋‚ด๋ชฐ๋ฆด ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๋‹ค. ์œ„ ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•ด ๋‹ฌ์„ฑ๋˜๋Š” ๊ณต์ต์€ ๊ฑด์ „ํ•œ ์„ฑํ’์† ๋‚ด์ง€ ์„ฑ๋„๋•์˜ ํ™•๋ฆฝ์ด๋ผ๋Š” ์ถ”์ƒ์ ์ด๊ณ  ๋ง‰์—ฐํ•œ ๊ฒƒ์ธ ๋ฐ˜๋ฉด, ์„ฑํŒ๋งค์ž๋“ค์ด ๋ฐ›๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๋ถˆ์ด์ต์˜ ์ •๋„๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๊ณต์ต์— ๋น„ํ•  ์ˆ˜ ์—†์„ ์ •๋„๋กœ ์ค‘๋Œ€ํ•˜๊ณ  ์ ˆ๋ฐ•ํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ ์ค‘ ์„ฑํŒ๋งค์ž๋ฅผ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์€ ๋ฒ•์ต๊ท ํ˜•์„ฑ ์›์น™์—๋„ ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค. (4) ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์„ฑํŒ๋งค์ž์— ๋Œ€ํ•œ ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ฒŒ์ด ๊ณผ๋„ํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์ด๊ฒƒ์ด ์„ฑ๋งค๋งค ์ž์ฒด๋ฅผ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ๋ณดํ˜ธํ•ด์•ผ ํ•  ๊ฐ€์น˜๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜, ์„ฑ๋งค๋งค์˜ ์‚ฌํšŒ์  ์œ ํ•ด์„ฑ์ด ์—†๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜, ์„ฑํŒ๋งค๋ฅผ ํ—ˆ์šฉํ•ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์˜๋ฏธ๋Š” ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ ์„ฑํŒ๋งค์ž์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ํ˜•๋ฒŒ ์ด์™ธ์˜ ์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ ์„ฑ๋งค๋งค๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์„ฑํŒ๋งค์—ฌ์„ฑ์˜ ์„ฑ์ด ์–ต์••๋˜๊ณ  ์ฐฉ์ทจ๋˜๋Š” ์ƒํ™ฉ์„ ๋ง‰์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์„ฑ๊ตฌ๋งค์ž์˜ ์ฒ˜๋ฒŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋ณผ ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ์•ž์—์„œ ์‚ดํŽด ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์—ฌ์„ฑ์˜ ์„ฑ์„ ๊ตฌ๋งคํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ์—ฌ์„ฑ์„ ์„ฑ์  ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์ด์šฉํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ๊ด€๋… ์ž์ฒด๊ฐ€ ์—ฌ์„ฑ์˜ ์„ฑ์„ ๋‚จ์„ฑ์˜ ์‹œ๊ฐ์—์„œ ์ •์˜ํ•˜๊ณ  ์—ฌ์„ฑ์„ ์‚ฌ๋ฌผํ™”, ๋Œ€์ƒํ™”ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์—ฌ์„ฑ์—๊ฒŒ ํ•ด์•…์„ ๋ผ์น˜๋Š” ์–ต์•• ๋ฐ ์ฐจ๋ณ„๊ณผ ๋‹ค๋ฆ„์ด ์—†๋‹ค. ์„ฑํŒ๋งค์ž๊ฐ€ ์„ฑ๋งค๋งค์— ๋™์˜๋ฅผ ํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜ ์„ฑ๊ตฌ๋งค์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋Œ€๊ฐ€๋ฅผ ์ง€๋ถˆ๋ฐ›์•˜๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์—ฌ์„ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์–ต์••๊ณผ ์ฐฉ์ทจ๋ผ๋Š” ์„ฑ๋งค๋งค์˜ ๋ณธ์งˆ์€ ๋ณ€ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ๊ณผ ์ „๋ถ€์œ„ํ—Œ์˜๊ฒฌ์€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๊ฐœ์ธ์˜ ์„ฑ์ ์ž๊ธฐ๊ฒฐ์ •๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋ฉด์„œ ์„ฑ ํŒ๋งค์ž์™€ ์„ฑ๊ตฌ๋งค์ž์˜ ์„ฑ์ ์ž๊ธฐ๊ฒฐ์ •๊ถŒ์„ ๊ฐ™์€ ํ‰๋ฉด์— ๋†“๊ณ  ๋…ผ์ฆํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์„ฑ๋งค๋งค๋Š” ์„ฑํŒ๋งค์ž์˜ ์ธ๊ฒฉ๊ณผ ์กด์—„์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋กœ์„œ, ์„ฑ๋งค๋งค๋ฅผ ํ†ตํ•ด ๋งŒ์กฑ์„ ์–ป๋Š” ์„ฑ๊ตฌ๋งค์ž์™€ ๊ฒฝ์ œ์  ์ด์œ ๋กœ ์ž์‹ ์˜ ์‹ ์ฒด์™€ ์ธ๊ฒฉ์„ ์„ฑ๊ตฌ๋งค์ž์˜ ์ฒ˜๋ถ„์— ๋งก๊ฒจ์•ผ ํ•˜๋Š” ์„ฑํŒ๋งค์ž์˜ ๋ฒ•์  ์ง€์œ„๋Š” ์—„์—ฐํžˆ ๋‹ค๋ฅด๋‹ค. ์—ญ์‚ฌ์ ์œผ๋กœ ์„ฑ์˜ ๋ฌธ์ œ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์‚ฐ์•„์ œํ•œ๊ณผ ๋‚™ํƒœ ๋“ฑ ์—ฌ๋Ÿฌ ์Ÿ์ ์—์„œ ์—ฌ์„ฑ๋งŒ์ด ๋ฒ•์  ๊ทœ์ œ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜์–ด ์™”๋‹ค. ์˜ค๋žซ๋™์•ˆ ๊ทœ์ œ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜์–ด ์˜จ ์—ฌ์„ฑ์ด ์ž์‹ ์˜ ์‹ ์ฒด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ž๊ธฐ ์Šค์Šค๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•  ๊ถŒ๋ฆฌ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์˜๋ฏธ์—์„œ ์„ฑ์ ์ž๊ธฐ๊ฒฐ์ •๊ถŒ์˜ ๊ฐœ๋…์ด ํƒœ๋™๋˜์—ˆ๋‹ค. ์ž„์‹ ๊ณผ ์ถœ์‚ฐ์„ ํ•˜๋Š” ์—ฌ์„ฑ์˜ ์„ฑ์ ์ž๊ธฐ๊ฒฐ์ •๊ถŒ์„ ๋‚จ์„ฑ์—๊ฒŒ๋„ ๋™์ผํ•˜๊ฒŒ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ์„ฑ์ ์ž๊ธฐ๊ฒฐ์ •๊ถŒ์„ ์„ฑ๊ด€๊ณ„ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์„ ์ž์œ ๋กญ๊ฒŒ ์„ ํƒํ•  ๊ถŒ๋ฆฌ ๋˜๋Š” ๋Œ€๊ฐ€๋ฅผ ์ง€๋ถˆํ•˜๊ณ  ์—ฌ์„ฑ์˜ ์„ฑ์  ์ž์œ ๋ฅผ ์‚ด ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๋กœ ํ•ด์„ํ•ด์„œ๋Š” ์•ˆ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ฐ€๋ถ€์žฅ์ ์ธ ์‚ฌํšŒ๊ตฌ์กฐ์—์„œ ๊ณ ์ฐฉ๋˜์–ด ์˜จ ๋‚จ์„ฑ๋ณธ์œ„์˜ ์„ฑ ์ธ์‹์„ ์ž˜๋ชป๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ธ์‹ํ•˜๋ฉด์„œ ๋ฐ”๋กœ ์žก๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ค‘์š”ํ•˜๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ์„ฑ๊ตฌ๋งค์ž๋ฅผ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ์ž˜๋ชป๋œ ์„ฑ ์ธ์‹์„ ๋ฐ”๋กœ์žก๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ˆ˜๋งŽ์€ ์—ฌ์„ฑ๋“ค์ด ์„ฑ๋งค๋งค๋ฅผ ์„ ํƒํ•  ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ทผ๋ณธ์ ์œผ๋กœ ์„ฑ์ฐจ๋ณ„์ด๋ผ๋Š” ๊ตฌ์กฐ์  ๋ฌธ์ œ์—์„œ ๋น„๋กฏ๋œ ๊ฒƒ์ž„์„ ๊ฐ์ธ์‹œํ‚ค๋Š” ํšจ๊ณผ๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์ด๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์„ฑ์ฐจ๋ณ„์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฒฝ๊ณ„์‹ฌ์„ ์ผ๊นจ์›Œ ์–‘์„ฑํ‰๋“ฑ ์˜์‹์„ ๋†’์ผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋ฐ˜๋ฉด, ์„ฑ๋งค๋งค๋ฅผ ์ „๋ฉด ํ•ฉ๋ฒ•ํ™”ํ•˜์—ฌ ์„ฑ๊ตฌ๋งค์ž๊นŒ์ง€ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋ฉด, ์šฐ๋ฆฌ ์‚ฌํšŒ์— ๋งŒ์—ฐํ•œ ์„ฑ์ฐจ๋ณ„์  ์ธ์‹์˜ ํ™•์‚ฐ์„ ๋ง‰๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ ์ด๋ฏธ ํ˜„์žฌ๋„ ์œ„ํ˜‘๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฑด์ „ํ•œ ์„ฑ๋„๋•์„ ์ง€ํ‚ค๊ธฐ๊ฐ€ ์–ด๋ ค์›Œ์ง„๋‹ค. ์•ž์„œ ์‚ดํŽด๋ณธ ์œ ๋Ÿฝ์˜ํšŒ ๊ฒฐ์˜๋ฌธ์—์„œ๋„ ์„ฑ๋งค๋งค๋Š” ์—ฌ์„ฑ์˜ ์‹ ์ฒด๊ฐ€ ๋‚จ์„ฑ์˜ ์„ฑ์š•์„ ์ถฉ์กฑ์‹œํ‚ค๊ธฐ ์œ„ํ•ด ํŒ๋งค๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ฐจ๋ณ„์  ๊ด€๋…์„ ์˜์†ํ™”์‹œํ‚ฌ ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์„ฑ๋งค๋งค์˜ ํ•ฉ๋ฒ•ํ™”๋Š” ์ž๋ผ๋‚˜๋Š” ์ Š์€์ด๋“ค์—๊ฒŒ ์„ฑ๊ณผ ๋‚จ๋…€ ๊ด€๊ณ„์— ๋Œ€ํ•œ ์ธ์‹์— ์˜ํ–ฅ์„ ์ค€๋‹ค๊ณ  ์ง€์ ํ•œ ๋ฐ” ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ , ์ž๋ฐœ์  ์„ฑ๋งค๋งค์™€ ๊ฐ•์ œ์  ์„ฑ๋งค๋งค๊ฐ€ ๊ฐœ๋…์ ์œผ๋กœ๋Š” ๊ตฌ๋ณ„๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ์„ฑ ์‚ฐ์—…์€ ๊ฐ•์ œ์  ์„ฑ๋งค๋งค์™€ ์ž๋ฐœ์  ์„ฑ๋งค๋งค๊ฐ€ ์ƒํ˜ธ ๋ณต์žกํ•˜๊ฒŒ ์—ฐ๊ณ„๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค. ์ž๋ฐœ์  ์„ฑ๋งค๋งค๋ผ๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์„ฑ๊ตฌ๋งค์ž๋ฅผ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋ฉด ๊ฒฐ๊ณผ์ ์œผ๋กœ ์„ฑ๋งค๋งค ์ˆ˜์š”๊ฐ€ ์ฆ๊ฐ€ํ•œ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ˆ˜์š”์— ๋งž์ถ”์–ด ์„ฑ๋งค๋งค๋ฅผ ๊ณต๊ธ‰ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์—…์ฃผ ๋“ฑ์€ ์ด์ต์„ ๊ทน๋Œ€ํ™”ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ์ธ์‹ ๋งค๋งค์™€ ๊ฐ๊ธˆ ๋“ฑ ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„๋ฅผ ๋ถˆ์‚ฌํ•˜๋ฉด์„œ๊นŒ์ง€ ์„ฑํŒ๋งค์ž๋ฅผ ํ™•๋ณดํ•˜๋ ค ๋“ค ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์„ฑ๋งค๋งค์˜ ํ•ฉ๋ฒ•ํ™”๋Š” ๊ฐ•์ œ ์„ฑ๋งค๋งค๊นŒ์ง€ ํ™•์‚ฐ์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๋‚ณ๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ๋…์ผ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์„ฑ๋งค๋งค๋ฅผ ํ•ฉ๋ฒ•ํ™”ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์„ฑ๋งค๋งค ์ข…์‚ฌ์ž์˜ ์‚ฌํšŒ๋ณดํ—˜ ๊ฐ€์ž…๋ฅ ์„ ๋†’์ด๊ณ  ์„ฑ๋งค๋งค ๊ทผ๋กœํ™˜๊ฒฝ์„ ๊ฐœ์„ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ํƒˆ์„ฑ๋งค๋งค ํ™˜๊ฒฝ์„ ์กฐ์„ฑํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ์‹ค์ œ๋กœ๋Š” ์„ฑ๋งค๋งค ์ˆ˜์š”๊ฐ€ ์ฆ๊ฐ€ํ•˜๊ณ  ์„ฑ๋งค๋งค์‚ฐ์—…์ด ๊ธ‰์†ํžˆ ํŒฝ์ฐฝํ•˜์˜€์„ ๋ฟ ๊ทผ๋กœํ™˜๊ฒฝ ๊ฐœ์„ ์ด๋‚˜ ์„ฑ๋งค๋งค ์ดํƒˆ์˜ ํšจ๊ณผ๋Š” ํฌ๊ฒŒ ๋‚˜ํƒ€๋‚˜์ง€ ์•Š์€ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด๊ณ ๋˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. (5) ์†Œ๊ฒฐ ๊ฒฐ๊ตญ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ ์ค‘ ์„ฑํŒ๋งค์ž๋ฅผ ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ฒŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์— ํฌํ•จ์‹œํ‚ค๋Š” ๋ถ€๋ถ„์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ๊ณผ๋„ํ•œ ํ˜•๋ฒŒ๊ถŒ์˜ ํ–‰์‚ฌ๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด ๋ถ€๋ถ„์— ํ•œํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ด„์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค. 7. ์žฌํŒ๊ด€ ์กฐ์šฉํ˜ธ์˜ ์ „๋ถ€ ์œ„ํ—Œ์˜๊ฒฌ ๋‚˜๋Š” ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ์ƒ๊ฐํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์•„๋ž˜์™€ ๊ฐ™์ด ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ์„ ๋ฐํžŒ๋‹ค. ๊ฐ€. ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์„ฑ๋งค๋งค์ž(์„ฑํŒ๋งค์ž ๋ฐ ์„ฑ๋งค์ˆ˜์ž)์˜ ์„ฑ์  ์ž๊ธฐ๊ฒฐ์ •๊ถŒ ๋ฐ ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. (1) ์ธ๊ฐ„์˜ ๋ณธ์„ฑ๊ณผ ์„ฑ๋งค๋งค์˜ ๋ณธ์งˆ (๊ฐ€) ์ธ๊ฐ„์˜ ๋ณธ์„ฑ ์ธ๋ฅ˜์˜ ์—ญ์‚ฌ์™€ ํ•จ๊ป˜ ํ•ด์˜จ ์„ฑ๋งค๋งค๋Š” ์‹œ๋Œ€์™€ ๊ตญ๊ฐ€๋ฅผ ๋ถˆ๋ฌธํ•˜๊ณ  ๊ฐœ์ธ์œค๋ฆฌ ์ฐจ์›์—์„œ ๋น„๋‚œ์„ ๋ฐ›์•„์™”์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์‚ฌํšŒ๊ทœ๋ฒ”์— ์˜ํ•œ ์ œ์žฌใ†์ฒ˜๋ฒŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜์–ด ์™”๊ณ , ํŠนํžˆ ์„ฑ์„ ํŒŒ๋Š” ์—ฌ์„ฑ๋“ค์€ ๋ญ‡์‚ฌ๋žŒ๋“ค์˜ ์‚ฌํšŒ์  ๋ฉธ์‹œ๋ฅผ ๋ฐ›์•„์™”๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ์„ฑ๋งค๋งค๊ฐ€ ์‚ฌ๋ผ์ง„ ์ ์€ ์—†์œผ๋ฉฐ, ์˜คํžˆ๋ ค ์‹œ๋Œ€์™€ ์ƒํ™ฉ์— ๋”ฐ๋ผ์„œ๋Š” ์„ฑ๋งค๋งค๋ฅผ ์‚ฌํšŒ์ ์œผ๋กœ ์šฉ์ธํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ์ด๋ฅผ ์žฅ๋ คํ•˜๊ธฐ๋„ ํ•˜์˜€๋‹ค. ๋ฌผ๋ก  ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์—ญ์‚ฌ์  ์‚ฌ์‹ค์ด ๊ณง๋ฐ”๋กœ ์„ฑ๋งค๋งค๋ฅผ ์ •๋‹นํ™”ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ „๋ฉด ํ—ˆ์šฉํ•ด์•ผ ํ•  ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์„ฑ๋งค๋งค๊ฐ€ ์ง€๊ธˆ์€ ๋ฌผ๋ก  ์•ž์œผ๋กœ๋„ ๊ณ„์† ์กด์†ํ•˜๋ฆฌ๋ผ๊ณ  ์˜ˆ์ƒ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€, ์šฐ๋ฆฌ ์ธ๋ฅ˜๊ฐ€ ๋„๋•์  ์†Œ์–‘ใ†์œค๋ฆฌ์  ์„ฑ์ฐฐ์ด ๋ถ€์กฑํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์„ฑ๋งค๋งค์— ๋Œ€ํ•œ ์ œ์žฌใ†์ฒ˜๋ฒŒ์ด ์•ฝํ•˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์„ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์ธ๊ฐ„์˜ ๋ณธ์„ฑ์—์„œ ์—ฐ์œ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ์ธ๊ฐ„์€ ๋‹ค๋ฅธ ๋™๋ฌผ๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ข…์กฑ๋ฒˆ์‹์„ ์œ„ํ•ด์„œ๋งŒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ฆ๊ฑฐ์›€์„ ์ถ”๊ตฌํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋„ ์„ฑํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•œ๋‹ค. ์„ฑํ–‰์œ„๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์–ป๋Š” ์ฆ๊ฑฐ์›€์—๋Š” ์œก์ฒด์ ์ธ ์พŒ๋ฝ์—์„œ ์˜ค๋Š” ์ฆ๊ฑฐ์›€๋„ ์žˆ์ง€๋งŒ, ์ •์„œ์  ๊ต๊ฐใ†๊ฐ์ •์  ์ด์™„ใ†์‹ฌ๋ฆฌ์  ๋งŒ์กฑ๊ฐใ†์ž๊ธฐ์ •์ฒด์„ฑ์˜ ํ™•์ธ ๋“ฑ ์ •์‹ ์  ์ฆ๊ฑฐ์›€๋„ ์žˆ๋‹ค. ์„ฑํ–‰์œ„๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์–ป๋Š” ์ฆ๊ฑฐ์›€์œผ๋กœ ์šฐ๋ฆฌ์˜ ์‚ถ์ด ๊ฑด๊ฐ•ํ•˜๊ณ  ํ–‰๋ณตํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฉฐ, ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ๊ณผ ํ•จ๊ป˜ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ธด๋ฐ€ํ•˜๊ฒŒ ์†Œํ†ตํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ฒฐ์†์„ ๊ฐ•ํ™”ํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ์„ฑ ์ž์ฒด๊ฐ€ ๋ชฉ์ ์ด ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ์œก์ฒด์  ์พŒ๋ฝ๋งŒ์„ ์ถ”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ , ์„ฑ์  ์š•๊ตฌ๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๋‹ค์–‘ํ•œ ์ด์ต๊ณผ ํ–‰๋ณต์„ ์ถ”๊ตฌํ•˜์—ฌ ์™”๋‹ค. ์ธ๊ฐ„์˜ ์„ฑ์€ ๊ฐœ์ธ์˜ ์ผ์ƒ์„ ํ†ตํ•ด ํ•œ ๊ฐœ์ธ์˜ ์‚ถ๊ณผ ํ•จ๊ป˜ ํ•˜๊ณ  ํ•œ ๊ฐœ์ธ์„ ๊ทธ ์‚ฌ๋žŒ๋‹ต๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ํŠน์ง•์„ ๋ณด์—ฌ์ฃผ๋Š” ํ–‰๋™์–‘์‹์ด๋‹ค. ์ธ๊ฐ„์˜ ๊ฐ•ํ•œ ์„ฑ์  ์š•๊ตฌ ๋•Œ๋ฌธ์— ์ธ๋ฅ˜๋ผ๋Š” ์ข…(็จฎ)์ด ๋ฉธ์ข…๋˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์‚ฌํšŒ์  ์—ฐ๋Œ€๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์˜ค๋Š˜๋‚ ์ฒ˜๋Ÿผ ๋ฒˆ์ฐฝํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (๋‚˜) ์„ฑ๋งค๋งค์˜ ๋ณธ์งˆ ์„ฑ๋งค๋งค์˜ ๋ณธ์งˆ์„ ๋„๋•์  ํƒ€๋ฝ, ์„ ํƒํ•œ ๋…ธ๋™, ์ž๋ณธ์ฃผ์˜์™€ ๊ฐ€๋ถ€์žฅ์ œ์˜ ๋ชจ์ˆœ์˜ ์‚ฐ๋ฌผ, ์—ฌ์„ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์„ฑ์  ํญ๋ ฅ ๋“ฑ ์–ด๋Š ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด๋“  ๋ชจ๋‘ ๋ถ€๋ถ„์ ์ธ ์ง„์‹ค์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด์ƒ์ฃผ์˜์  ๋„๋•๊ด€์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด ๊ฑด์ „ํ•œ ์„ฑํ’์† ๋ฐ ์„ฑ๋„๋•์— ๋ถ€ํ•ฉํ•˜๋Š” ์„ฑํ–‰์œ„๋Š” ๋‚จ๋…€๊ฐ€ ์–ด๋– ํ•œ ๋Œ€๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ”๋ผ๊ณ ์„œ๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์„œ๋กœ์˜ ์‚ฌ๋ž‘์„ ๋Š๋ผ๋ฉฐ ์ž์—ฐ์Šค๋Ÿฌ์šด ํ•ฉ์˜ํ•˜์— ์„ฑ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๊ฐ–๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์ผ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ํ˜„์‹ค์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์„ฑ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ์‚ฌ๋ž‘์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋„ ์•„๋‹ˆ๊ณ , ์„ฑ๋งค๋งค๋ผ ํ•˜์—ฌ ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ์‚ฌ๋ž‘์ด ๋งค๊ฐœ๋˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒƒ๋„ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ์—ญ์‚ฌ์ ์œผ๋กœ ์ธ๊ฐ„์˜ ์‚ฌ๋ž‘์ด ์–ด๋–ค ๋Œ€๊ฐ€๋‚˜ ๊ฒฝ์ œ์  ์กฐ๊ฑด์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์ฒ˜๋ฒŒ์ด๋‚˜ ์ œ์žฌ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜์ง€๋Š” ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๊ณ , ์˜คํžˆ๋ ค ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๋Œ€๊ฐ€๊ฐ€ ๊ฒฐ๋ถ€๋˜์ง€ ์•Š์€ ์‚ฌ๋ž‘์ด๋‚˜ ์„ฑ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ์ฐพ์•„๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋‹จ์ˆœํžˆ ์„ฑ๊ด€๊ณ„์— ๋ˆ์ด ๊ฐœ์žฌ๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ์ด๋ฅผ ๋ฐฑ์•ˆ์‹œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋น„๋‚œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์„ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ๋„๋•์ ใ†์œค๋ฆฌ์  ํŽธ๊ฒฌ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋‹ค. ์„ฑ๋งค๋งค๋Š” ์–ด๋Š ๋ˆ„๊ตฌ์—๊ฒŒ๋„ ํ•ด์•…์ด ๋˜์ง€ ์•Š๊ณ , ๊ฒฐํ˜ผ์ด๋‚˜ ์‚ฌ๋ž‘์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ์„ฑํ–‰์œ„๋ผ ํ•˜์—ฌ ๋„๋•์ ์œผ๋กœ ๋น„๋‚œ๋ฐ›์„ ๊ฒƒ๋„ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ์ด๋ฏธ ์„ฑ์ด ๊ฐœ๋ฐฉ๋œ ์‚ฌํšŒ์—์„œ ์„ฑ๋งค๋งค๊ฐ€ ์„ฑ๋„๋•์„ ํƒ€๋ฝ์‹œํ‚ฌ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ๋น„๋‚œ์€ ํ˜„์‹ค์— ๋ถ€ํ•ฉํ•˜์ง€ ์•Š์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์„ฑ๋งค๋งค๊ฐ€ ์„ฑ์  ์š•๋ง์ด ํ•ด์†Œ๋˜๋Š” ๊ณต๊ฐ„์œผ๋กœ ์ดํ•ด๋  ์ˆ˜๋„ ์žˆ๋‹ค. ์ธ๊ฐ„์˜ ๋ณธ์„ฑ์— ๋”ฐ๋ผ ์„ฑ๋งค๋งค์— ๋Œ€ํ•œ ์ˆ˜์š”์™€ ๊ณต๊ธ‰์€ ํ•ญ์ƒ ์žˆ์–ด ์˜จ ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๊ทธ๋Ÿฐ ์—ฐ์œ ๋กœ ์„ฑ๋งค๋งค๊ฐ€ ์ธ๋ฅ˜์˜ ๊ฐ€์žฅ ์˜ค๋ž˜๋œ ์ง์—… ์ค‘์˜ ํ•˜๋‚˜๊ฐ€ ๋œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์„ฑ๋งค๋งค๊ฐ€ ํ—ˆ์šฉ๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋Š”์ง€, ๊ทœ์ œ๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋Š”์ง€, ๊ธˆ์ง€๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ˜•์‚ฌ ์ฒ˜๋ฒŒ๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋Š”์ง€์— ๋Œ€ํ•œ ์ž…์žฅ์˜ ์ฐจ์ด์™€ ์ƒ๊ด€ ์—†์ด, ๋‚˜๋Š” ์ด ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ์šฐ๋ฆฌ์˜ ์‚ถ์˜ ์งˆ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ๋‹ค๊ณ  ๋ฏฟ๋Š”๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ธ๊ฐ„์˜ ๋ณธ์„ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ๊นŠ์€ ์„ฑ์ฐฐ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์„ฑ๋งค๋งค์˜ ๋ณธ์งˆ์„ ๊ณ ์ฐฐํ•ด๋ณธ๋‹ค๋ฉด, ์ž…๋ฒ•์ž๋Š” ๊ทธ ์ˆ˜๋‹จ์ด ์—ด๋ฆฐ ๋ฏผ์ฃผ์‚ฌํšŒ์—์„œ ํƒ€๋‹นํ•˜๊ฒŒ ๋ฐ›์•„๋“ค์ผ ์ˆ˜ ์—†์„ ๋งŒํผ ๋‹ค๋ฅธ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•˜๋ฉด์„œ๊นŒ์ง€ ์„ฑ๋งค๋งค๋ฅผ ๊ทœ์œจํ•  ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ผ๊ณ  ์ƒ๊ฐํ•œ๋‹ค. (2) ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์€ ์„ฑ๋งค๋งค๊ฐ€ ์ธ๊ฐ„์˜ ์„ฑ์„ ๋ฌผ์งˆ๋กœ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋„๊ตฌํ™”ํ•˜์—ฌ ๋น„์ธ๊ฐ„์„ฑ, ํญ๋ ฅ์„ฑ, ์ฐฉ์ทจ์„ฑ์„ ๊ฐ€์ง€๋Š” ๋“ฑ ์‚ฌํšŒ์  ์œ ํ•ด์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜๋ฏ€๋กœ ์„ฑ๋งค๋งค๋ฅผ ๊ทผ์ ˆํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ฑด์ „ํ•œ ์„ฑํ’์† ๋ฐ ์„ฑ๋„๋•์„ ํ™•๋ฆฝํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์ด ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์ผ๋ถ€ ์œ„ํ—Œ์˜๊ฒฌ๋„ ์œ„ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ์„ ์ผ๋‹จ ์ˆ˜๊ธํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋‚˜๋Š” ์œ„์—์„œ ๋ณธ ์ธ๊ฐ„์˜ ๋ณธ์„ฑ๊ณผ ์„ฑ๋งค๋งค์˜ ๋ณธ์งˆ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๋ณผ ๋•Œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ๋ถ€ํ„ฐ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค๊ณ  ์ƒ๊ฐํ•œ๋‹ค. (๊ฐ€) ์„ฑ๋งค๋งค์˜ ์‚ฌํšŒ์  ์œ ํ•ด์„ฑ ์—ฌ๋ถ€ ์‚ฌํšŒ์˜ ์œ ์ง€๋Š” ๊ทธ ๊ตฌ์„ฑ์›๋“ค์ด ํ•˜๋‚˜์˜ ์ง€๋ฐฐ์ ์ธ ๊ฐ€์น˜๊ด€์„ ๊ณต์œ ํ•˜๋Š” ๋ฐ์„œ ์ง€์ผœ์ง€๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ฐ ๊ฐœ์ธ์ด ์„œ๋กœ ๋‹ค๋ฅธ ๊ฐ€์น˜๊ด€์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•˜๊ณ  ๋‹ค๋ฅธ ๊ฐ€์น˜๊ด€์„ ๊ฐ€์ง„ ์‚ฌ๋žŒ๋“ค์˜ ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ด€์šฉ(ๅฏฌๅฎน)ํ•˜๋Š” ๋ฐ์„œ ์ง€์ผœ์ง€๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์‚ฌ๋žŒ์— ๋”ฐ๋ผ ์ถ”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฐ€์น˜๊ด€์ด๋‚˜ ํ–‰๋ณต์˜ ๋‚ด์šฉ์ด ๋‹ค๋ฅด๋“ฏ์ด ์„ฑ์  ์š•๊ตฌ๋ฅผ ์™ธ๋ถ€๋กœ ํ‘œ์ถœํ•˜๋Š” ์–‘์ƒ ๋˜ํ•œ ๋‹ค๋ฅผ ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๋‹ค. ์„ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋งค์šฐ ์—„๊ฒฉํ•œ ๊ด€๋…์„ ๊ฐ€์ง„ ์‚ฌ๋žŒ์€ ์„ฑ์„ ํŒ๋งคํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์ž๊ธฐ ์ž์‹ ์„ ์ƒํ’ˆํ™”ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ  ๋„๋•์  ๋…ธ์˜ˆ์ œ๋ฅผ ์ธ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ๊ฒฐ์ฝ” ์šฉ๋‚ฉ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ์ƒ๊ฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋ชจ๋“  ์‚ฌ๋žŒ์ด ์ด์ฒ˜๋Ÿผ ์„ฑ์ ์œผ๋กœ ์—„๊ฒฉํ•œ ๋„๋•๊ด€๋…์„ ๊ฐ–๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ , ์„ฑ์ธ๋“ค ์‚ฌ์ด์˜ ์ž์œ ๋กœ์šด ์˜์‚ฌ์˜ ํ•ฉ์น˜์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ž๋ฐœ์  ์„ฑ๋งค๋งค๋„ ์–ผ๋งˆ๋“ ์ง€ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค. ์ž๋ฐœ์  ์„ฑ๋งค๋งค๋Š” ์„ฑํŒ๋งค์ž๊ฐ€ ์ž์‹ ์˜ ์ด์ต์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ž์œ ์˜์ง€์— ๋”ฐ๋ผ ์Šค์Šค๋กœ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ๊ณผ์˜ ์„ฑํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์ด์ง€, ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์—์„œ ๋งํ•˜๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ธ๊ฐ„์˜ ์ธ๊ฒฉ๊ณผ ์‹ ์ฒด๋ฅผ ์ž๋ณธ์˜ ์œ„๋ ฅ์— ์–‘๋ณดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ์„ฑ๋งค๋งค๋Š” ์„ฑํŒ๋งค์ž์™€ ์„ฑ๋งค์ˆ˜์ž ์‚ฌ์ด์—์„œ ํ•ฉ์˜ ์•„๋ž˜ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ๋ฐ˜์‚ฌํšŒ์  ๋ถˆ๋ฒ•์„ฑ๋„ ์ ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์„ฑ๋งค๋งค๋Š” ์ธ๊ฐ„์˜ ์‹ ์ฒด ๋˜๋Š” ์ธ๊ฒฉ์ด ์•„๋‹Œ ์„ฑ์  ์„œ๋น„์Šค๋ฅผ ํŒ๋งคํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ํ•œ๋„ ๋‚ด์—์„œ๋Š” ์„ฑ๋งค๋งค ์—ญ์‹œ ๋‹ค๋ฅธ ์„œ๋น„์Šค์—…์—์„œ ์ œ๊ณต๋˜๋Š” ๋…ธ๋™๊ณผ ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋‹ค๋ฅด์ง€ ์•Š๋‹ค. ์„ฑ๋งค๋งค๊ฐ€ ์„ฑ์„ ์ƒํ’ˆํ™”ํ•˜์—ฌ ์„ฑํŒ๋งค์ž์˜ ์ธ๊ฒฉ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๊ณ  ๊ฑด์ „ํ•œ ์„ฑํ’์†์„ ํ•ดํ•˜๋ฉฐ ์‚ฐ์—…๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ๊ธฐํ˜•ํ™”์‹œํ‚จ๋‹ค๋Š” ์ฃผ์žฅ์€ ์„ฑ๋งค๋งค ์ž์ฒด์˜ ์†์„ฑ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์„ฑ๋งค๋งค์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌํšŒ์  ๋‚™์ธ์˜ ๊ฒฐ๊ณผ์ผ ๋ฟ์ด๋‹ค. ๊ฒฐ๊ตญ ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์ด ์ œ์‹œํ•˜๋Š” ์‚ฌํšŒ์  ํ•ด์•…์€ ๊ฐ€์ •์ ์ธ ๊ฒƒ์ด๊ฑฐ๋‚˜ ๊ตฌ์ฒด์  ๋ฒ•์ต ์นจํ•ด๊ฐ€ ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ํ•œํŽธ, ์„ฑ๋งค๋งคํŠน๋ณ„๋ฒ•์€ ์„ฑ๋งค๋งค ๊ทผ์ ˆ์ด๋ผ๋Š” ๋ชฉ์ ์„ ๋ฐํžŒ ๊ฒƒ(์ œ1์กฐ ์ฐธ์กฐ) ์™ธ์—๋Š” ์„ฑ๋งค๋งค๊ฐ€ ์™œ ๊ทผ์ ˆ๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋Š”์ง€ ๊ทธ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ฐํžˆ๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š๋‹ค. ์„ฑ๋งค๋งค ์ž์ฒด๊ฐ€ ์ธ๊ฐ„์˜ ์กด์—„์„ฑ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ผ๊ณ  ๋ณธ๋‹ค๋ฉด ์„ฑ๋งค๋งคํŠน๋ณ„๋ฒ•์—์„œ โ€˜์„ฑ๋งค๋งค ํ”ผํ•ด์žโ€™๋ผ๋Š” ๊ฐœ๋…์„ ๋”ฐ๋กœ ์ƒ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ(์ œ2์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ4ํ˜ธ, ์ œ2์žฅ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ)์€ ๋ฌด์˜๋ฏธํ•˜๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์€ ์„ฑํŒ๋งค์ž์˜ ์ธ๊ฐ„์˜ ์กด์—„๊ณผ ์ธ๊ฒฉ์  ์ž์œจ์„ฑ์„ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์„ฑํŒ๋งค์ž๋ฅผ ์ฒ˜๋ฒŒํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ์ˆ˜๊ธํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. 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(๋‹ค) ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์ตœ์†Œ๋ณดํ˜ธ์˜๋ฌด ์œ„๋ฐ˜๊ณผ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ 1) ์ž๋ฐœ์  ์„ฑ๋งค๋งค, ํŠนํžˆ ์ƒ๊ณ„ํ˜•์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ๊ฒฝ์ œ์  ์‚ฌ์ •์œผ๋กœ ์–ด์ฉ” ์ˆ˜ ์—†์ด ์„ฑ๋งค๋งค๋ผ๋Š” ์ง์—…์„ ์„ ํƒํ•  ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๋Š” โ€˜์‹ค์กด์ (ๅฏฆๅญ˜็š„) ์‚ถโ€™์— ๊ด€ํ•œ ๋ฌธ์ œ์ด๋‹ค. ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์€ ์„ฑ๋งค๋งค๊ฐ€ ์ธ๊ฐ„์˜ ์กด์—„์„ฑ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ๋ฒ•์  ๋ณดํ˜ธ์˜ ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์ง€๋งŒ, ์ธ๊ฐ„์˜ ์ƒ์กด์„ ์œ„ํ˜‘ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋ณด๋‹ค ๋” ์ธ๊ฐ„์˜ ์กด์—„์„ฑ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์—†๋‹ค.๋งŽ์€ ์—ฌ์„ฑ ์„ฑํŒ๋งค์ž๋“ค์ด ๋‹ค๋ฅธ ๋Œ€์•ˆ์ด ์—†๋Š” ์ ˆ๋ฐ•ํ•œ ์ƒํ™ฉ์—์„œ ์„ฑ๋งค๋งค์—…์— ์ข…์‚ฌํ•˜๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ํ˜„์‹ค์„ ๊ฐ„๊ณผํ•ด์„œ๋Š” ์•ˆ๋œ๋‹ค. ์„ฑ๋งค๋งค๋ผ๋Š” ์ง์—…์ด ๋ˆ์„ ๋ฒŒ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋Œ€๋‹จํžˆ ํž˜๋“ค๊ณ  ์œ„ํ—˜ํ•œ ์ง์—…์ด๋ฉฐ ์‚ฌํšŒ์˜ ๊ฒฝ๋ฉธ์„ ์ธ๋‚ดํ•ด์•ผ ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ƒ๊ณ„ ๋•Œ๋ฌธ์— ์„ฑ๋งค๋งค๋ฅผ ์„ ํƒํ•˜๋Š” ์—ฌ์„ฑ๋“ค๋กœ์„œ๋Š” ์ตœํ›„์˜ ์„ ํƒ์ธ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ฑด์ „ํ•œ ์„ฑํ’์† ๋ฐ ์„ฑ๋„๋•์˜ ํ™•๋ฆฝ์ด๋ผ๋Š” ๊ณ ์ƒํ•œ ์‚ฌํšŒ์  ์‚ถ์˜ ๊ฐ€์น˜๋Š” ์ƒ๊ณ„์— ์ง€์žฅ์ด ์—†๋Š” ์ผ๋ฐ˜์ธ๋“ค์—๊ฒŒ๋Š” ํƒ€๋‹นํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์ง€๋งŒ, ๋‹น์žฅ ๋จน๊ณ  ์‚ฌ๋Š” ๋ฌธ์ œ์— ๋‚ด๋ชฐ๋ฆฌ๋Š” ์‚ฌ๋žŒ๋“ค ํŠนํžˆ ์‚ฌํšŒ์ ใ†๊ฒฝ์ œ์  ์•ฝ์ž์ธ ์—ฌ์„ฑ๋“ค์—๊ฒŒ๋Š” ๊ณตํ—ˆํ•œ ํ™˜์ƒ์ผ ๋ฟ์ด๋‹ค. ์‚ฌํšŒ์  ์‚ถ์˜ ๊ฐ€์น˜๋‚˜ ๋‹ด๋ก (่ซ‡่ซ–)์€ ์ƒ์กด ์ดํ›„์˜ ๋ฌธ์ œ์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ์„ฑ๋งค๋งค ์—ฌ์„ฑ๋“ค์˜ ์ธ๊ถŒ ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ์œ„ํ•œ๋‹ค๋Š” ๋ช…๋ถ„์œผ๋กœ ๋งŒ๋“ค์–ด์ง„ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ์˜คํžˆ๋ ค ์„ฑ๋งค๋งค ์—ฌ์„ฑ๋“ค์˜ ์ƒ์กด์„ ์œ„ํ˜‘ํ•˜๋Š” ๊ฐ€์žฅ ํฐ ์ธ๊ถŒ์œ ๋ฆฐ์˜ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๋‚ณ๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 2) ๋ฒ•๋ฅ ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ๋ถ€ํ•ฉํ•˜๋Š” ๊ฐ€์น˜๋ฅผ ํ˜•์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ฉด๋ฐ€ํ•˜๊ฒŒ ํ˜•์„ฑ๋˜๊ณ  ๋ฐœ์ „ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์–ด๋–ค ๋ฒ•๋ฅ  ๊ทœ์ •์ด ๋น„๋ก ํ‘œ๋ฉด์ ์œผ๋กœ๋Š” ๊ฐ€์น˜์ค‘๋ฆฝ์ ์ด๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„, ํ—Œ๋ฒ•์  ์ด๋…๊ณผ ๊ฐ€์น˜๋ฅผ ํ„ํ•˜ํ•˜๋Š” ์‹ค์งˆ์  ํšจ๊ณผ๊ฐ€ ์ธ์ •๋œ๋‹ค๋ฉด ๊ทธ๊ฒƒ์€ ์œ„ํ—Œ์ ์ด๋‹ค. ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์€ ์ œ34์กฐ์—์„œ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ธ๊ฐ„๋‹ค์šด ์ƒํ™œ์„ ํ•  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ (์ œ1ํ•ญ), ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๊ตญ๋ฏผ์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅใ†์‚ฌํšŒ๋ณต์ง€ ์ฆ์ง„๋…ธ๋ ฅ์˜๋ฌด(์ œ2ํ•ญ)์™€ ์ƒ๊ณ„์™€ ์ƒํ™œ์„ ์œ ์ง€ํ•  ๋Šฅ๋ ฅ์ด ์—†๋Š” ๊ตญ๋ฏผ์— ๋Œ€ํ•œ ์ตœ์†Œ๋ณดํ˜ธ์˜๋ฌด(์ œ5ํ•ญ)๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ƒ๊ณ„ํ˜• ์ž๋ฐœ์  ์„ฑ๋งค๋งค ์—ฌ์„ฑ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๊ตญ๊ฐ€๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ตœ์†Œํ•œ์˜ ๋ณดํ˜ธ๋„ ๋ฐ›์ง€ ๋ชปํ•œ์ฑ„ ๊ทธ์•ผ๋ง๋กœ ๋จน๊ณ  ์‚ด๊ธฐ ์œ„ํ•ด ๋งˆ์ง€๋ง‰ ์„ ํƒ์œผ๋กœ ์„ฑ๋งค๋งค์— ๋‚˜์•„๊ฐ€๊ฒŒ ๋˜๋Š”๋ฐ, ๊ตญ๋ฏผ์— ๋Œ€ํ•œ ์ตœ์†Œ๋ณดํ˜ธ์˜๋ฌด์กฐ์ฐจ ๋‹ค ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ์˜คํžˆ๋ ค ์ด๋“ค์„ ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ฒฐ๊ตญ ๋˜ ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌํšŒ์  ํญ๋ ฅ์ด๋‹ค. โ€œ์ตœ๊ณ ์˜ ์•…์งˆํฌ์ฃผ๋Š” ๋‚˜๋ผโ€๋ผ๊ณ  ์™ธ์น˜๋Š” ์„ฑํŒ๋งค ์—ฌ์„ฑ๋“ค์˜ ์ ˆ๊ทœ๋ฅผ ๋“ค์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์šฐ๋ฆฌ์˜ ๋”ธ์ด์ž ๋ˆ„์ด์ด๋ฉฐ ์ž๋งค์ธ โ€˜์˜์žโ€™(์˜์ž์˜ ์ „์„ฑ์‹œ๋Œ€), โ€˜ํŒํ‹ดโ€™(๋ ˆ๋ฏธ์ œ๋ผ๋ธ”), โ€˜์†Œ๋ƒโ€™(์ฃ„์™€ ๋ฒŒ)๊ฐ€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์„ฑ๋งค๋งค์ฃ„๋กœ ์ฒ˜๋ฒŒ๋ฐ›๋Š”๋‹ค๊ณ  ๊ฐ€์ •ํ•ด๋ณด๋ผ. ์ˆ˜๊ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒ ๋Š”๊ฐ€? (3) ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ํ•ฉ์„ฑ ๋ฐ ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ (๊ฐ€) ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ฒŒ์˜ ์ ์ •์„ฑ ์—ฌ๋ถ€ 1) ์šฐ๋ฆฌ์˜ ์ƒํ™œ์˜์—ญ์—๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ง์ ‘ ๊ทœ์œจํ•  ๋ถ€๋ถ„๋„ ์žˆ์ง€๋งŒ ๋„๋•์— ๋งก๊ฒจ๋‘์–ด์•ผ ํ•  ๋ถ€๋ถ„๋„ ์žˆ๋‹ค. ๋„๋•์ ์œผ๋กœ ๋น„๋‚œ๋ฐ›์„ ๋งŒํ•œ ํ–‰์œ„ ๋ชจ๋‘๋ฅผ ํ˜•๋ฒŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์‚ผ๋Š” ๊ฒƒ์€ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค. ๊ฐœ์ธ์˜ ์„ฑ์ƒํ™œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์ƒํ™œ ์˜์—ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ทธ ๊ถŒ๋ฆฌ์™€ ์ž์œ ์˜ ์„ฑ์งˆ์ƒ ์ตœ๋Œ€ํ•œ ๊ฐœ์ธ์˜ ์ž๊ธฐ๊ฒฐ์ •๊ถŒ์— ๋งก๊ธฐ๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ—Œ๋ฒ•์ •์‹ ์— ๋ถ€ํ•ฉํ•œ๋‹ค. ์ธ๊ฐ„์˜ ์กด์—„์— ๋Œ€ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์  ๋ณดํ˜ธ์˜ ๋ฐฉ์ (ๅ‚้ปž)์€ ์ธ๊ฐ„์˜ ์‹ ์ฒด์˜ ๋ถˆ๊ฐ€์นจ์„ฑ๊ณผ ๊ฐ€์น˜์˜ ์ค‘๋Œ€์„ฑ์— ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์„ฑ์ธ ๊ฐ„์˜ ์ž๋ฐœ์  ์„ฑ๋งค๋งค๋Š” ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ๊ฐœ์ธ์˜ ์‚ฌ์ƒํ™œ ์ค‘์—์„œ๋„ ๊ทนํžˆ ๋‚ด๋ฐ€ํ•œ ์‚ฌ์‚ฌ(็งไบ‹)์˜ ์˜์—ญ์— ์†ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ œ3์ž์— ์˜ํ•œ ์•Œ์„  ์—†์ด ๊ฐœ์ธ ์ฐจ์›์—์„œ ์ด๋ฃจ์–ด์งˆ ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ์ž์ฒด๋กœ ํƒ€์ธ์—๊ฒŒ ํ”ผํ•ด๋ฅผ ์ฃผ๊ฑฐ๋‚˜ ๊ฑด์ „ํ•œ ์„ฑํ’์† ๋ฐ ์„ฑ๋„๋•์— ํ•ด์•…์„ ๋ฏธ์นœ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋Œ€๊ฐ€๋ฅผ ์ „์ œ๋กœ ํ•˜์˜€๋”๋ผ๋„ ์ž๋ฐœ์  ์„ฑ๋งค๋งค๋Š” ์„œ๋กœ ๊ฐ„์— ๋™์˜ ์•„๋ž˜ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ”์œ„ ์•ˆ์—์„œ๋„ ๊ฐ€์žฅ ๋ณดํ˜ธ๋ฐ›์•„์•ผ ํ•  ์ง€์ ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”๋ฐ”, ๋ฒ•์ต ์นจํ•ด๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ๋ณด๋ฉด ๊ทธ ๋ฒ”์ฃ„์„ฑ์„ ์„ค๋ช…ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์„ฑ๋„๋•์— ๋งก๊ฒจ ์‚ฌํšŒ ์Šค์Šค๋กœ ์งˆ์„œ๋ฅผ ์žก์•„์•ผ ํ•  ์„ฑ์ƒํ™œ์˜ ์˜์—ญ์— ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ๊ฐœ์ž…ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ํ˜•๋ฒŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์‚ผ๋Š” ๊ฒƒ์€ ์„ฑ์ ์ž๊ธฐ๊ฒฐ์ •๊ถŒ ๋ฐ ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ์„ฑ์  ์ž๊ธฐ๊ฒฐ์ •๊ถŒ ๋ฐ ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ด๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ๊ถŒ๋ฆฌ๋Š” ๊ถ๊ทน์ ์œผ๋กœ ์ธ๊ฐ„์˜ ์กด์—„์„ฑ์„ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ณ  ๋ณด์žฅํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 2) ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ๋„ ๊ธ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋“ฏ์ด ํ˜„๋Œ€ ํ˜•๋ฒ•์˜ ์ถ”์„ธ๋Š” ์‚ฌ์ƒํ™œ์— ๋Œ€ํ•œ ๋น„๋ฒ”์ฃ„ํ™”(้ž็Šฏ็ฝชๅŒ–) ๊ฒฝํ–ฅ์ด๋‹ค. ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๊ฐ€ ๊ณผ๊ฑฐ ํ˜•๋ฒ•์— ๊ทœ์ •๋˜๊ณ  ์žˆ๋˜ ํ˜ผ์ธ๋น™์ž๊ฐ„์Œ์ฃ„๋‚˜ ๊ฐ„ํ†ต์ฃ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ ๊ฒฐ์ •์„ ๋‚ด๋ ธ๋˜ ๊ฒƒ์€ ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ๋งฅ๋ฝ์—์„œ์˜€๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2009. 11. 26. 2008ํ—Œ๋ฐ”58๋“ฑ; ํ—Œ์žฌ 2015. 2. 26. 2009ํ—Œ๋ฐ”17๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ํŠนํžˆ ๊ฐ„ํ†ต์ฃ„์™€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์„ ๋น„๊ตํ•˜์—ฌ ๋ณผ ๋•Œ, ๋ฒ•์ •ํ˜•์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ฐ„ํ†ต์ฃ„์˜ ๊ฒฝ์šฐ 2๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ(ํ˜•๋ฒ• ์ œ241์กฐ ์ œ1ํ•ญ)์ž„์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ 1๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ์ด๋‚˜ 300๋งŒ ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆใ†๊ตฌ๋ฅ˜ ๋˜๋Š” ๊ณผ๋ฃŒ์ด๊ณ , ๊ฐ„ํ†ต์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์„ฑ์  ์„ฑ์‹ค์˜๋ฌด๋ฅผ ์œ„๋ฐฐํ•˜์—ฌ ํ˜ผ์ธ์ œ๋„ใ†๊ฐ€์กฑ์ œ๋„๋ฅผ ๊นจ๋œจ๋ฆฌ๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ๋Ÿด ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด ์žˆ๋Š” ํ–‰์œ„์—ฌ์„œ ์‚ฌํšŒ์  ์œ ํ•ด์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜๊ณ  ๋ฐฐ์šฐ์ž๋ผ๋Š” ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ์žˆ์Œ์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์‚ฌํšŒ์  ์œ ํ•ด์„ฑ์€ ๋ฌผ๋ก  ํ”ผํ•ด์ž๋„ ์—†๋‹ค. ์ด์ฒ˜๋Ÿผ ์‹ค์ •๋ฒ•์—์„œ๋‚˜ ์‚ฌํšŒ์˜ ๋ฒ•๊ฐ์ •์—์„œ๋„ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์„ ๊ฐ„ํ†ต์ฃ„๋ณด๋‹ค ๊ฐ€๋ฒผ์šด ์‚ฌ์•ˆ์œผ๋กœ ๋ณด๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๊ฐ€ ์ด๋ฏธ ๊ฐ„ํ†ต์ฃ„๋ฅผ ์œ„ํ—Œ์œผ๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•œ ๊นŒ๋‹ญ์„ ๋Œ์ด์ผœ๋ณด๋ฉด์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์„ ์ˆ™๊ณ ํ•ด๋ณผ ๋•Œ ์ด์ œ ์„ฑ๋งค๋งค๋ฅผ ๋น„๋ฒ”์ฃ„ํ™”ํ•˜๊ธฐ์— ์—ฌ๊ฑด๋„ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ์„ฑ์ˆ™๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์ธ๋‹ค. ๊ตญ์ œ์•ฐ๋„ค์Šคํ‹ฐ๋„ 2015๋…„ ๋”๋ธ”๋ฆฐ ๊ตญ์ œ๋Œ€์˜์›์ดํšŒ์—์„œ โ€œ์„ฑ๋…ธ๋™์ž๋“ค์€ ์„ธ์ƒ์—์„œ ๊ฐ€์žฅ ์†Œ์™ธ๋œ ์ง‘๋‹จ ์ค‘ ํ•˜๋‚˜๋กœ ๋Š˜ ์ฐจ๋ณ„๊ณผ ํญ๋ ฅ, ํ•™๋Œ€์˜ ์œ„ํ—˜์— ๋†“์—ฌ ์žˆ๋‹ค. ์ด๋“ค์˜ ์ธ๊ถŒ์„ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ณ  ์ด๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ํ•™๋Œ€์™€ ํญ๋ ฅ์˜ ์œ„ํ—˜์„ ๊ฐ์†Œ์‹œํ‚ฌ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ตœ์„ ์˜ ๊ธธ์€ ์„ฑ๋…ธ๋™๊ณผ ๊ด€๋ จ๋œ ๋ชจ๋“  ์ธก๋ฉด์„ ๋น„๋ฒ”์ฃ„ํ™”ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค.โ€ ๋ผ๊ณ  ํ•˜๋Š” ๊ฒฐ์˜๋ฌธ์„ ์ฑ„ํƒํ•œ ๋ฐ” ์žˆ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ์—ฌ๊ธฐ์„œ ์šฐ๋ฆฌ๊ฐ€ ๊ฒฝ๊ณ„ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์€ ์„ฑ๋งค๋งค์˜ ๋น„๋ฒ”์ฃ„ํ™”๋ฅผ โ€˜ํ•ฉ๋ฒ•ํ™”โ€™๋กœ ํ™•๋Œ€ํ•ด์„ํ•˜์—ฌ ๋น„๋ฒ”์ฃ„ํ™”๊ฐ€ ๋งˆ์น˜ ์„ฑ๋งค๋งค๋ฅผ ์กฐ์žฅํ•˜๊ณ  ํ™•์‚ฐ์‹œํ‚ด์œผ๋กœ์จ ์‚ฌํšŒ์˜ ๊ฑด์ „์„ฑ์„ ํ•ด์น  ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์˜คํ•ด์ด๋‹ค. 3) ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์€ ์„ฑ๋งค๋งค ์ž์ฒด๊ฐ€ ๋น„์ธ๊ฐ„์„ฑ, ํญ๋ ฅ ๋ฐ ์ฐฉ์ทจ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ฐ–๋Š”๋‹ค๊ณ  ๋ณด์ง€๋งŒ, ์ด๋Š” ์˜คํžˆ๋ ค ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ์„ฑ๋งค๋งค๋ฅผ ์‚ฌํšŒ์ ์œผ๋กœ ๊ทผ์ ˆ๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ๋ด„์œผ๋กœ์จ ์„ฑํŒ๋งค์ž๋“ค์„ ๋ฒ•์  ๋ณดํ˜ธ์˜ ์‚ฌ๊ฐ์ง€๋Œ€๋กœ ๋‚ด๋ชฐ์•˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ๋ฌธ์ œ์ด๋‹ค. ์„ฑ๋งค๋งค ์ข…์‚ฌ์ž๋“ค์€ ์„ฑ๋งค๋งค ์ž์ฒด๊ฐ€ ํ•„์—ฐ์ ์œผ๋กœ ํญ๋ ฅ๊ณผ ์ฐฉ์ทจ๋ฅผ ๋‚ณ๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ ์„ฑ๋งค๋งค๋ฅผ ์‚ฌํšŒ์˜ ๊ตฌ์กฐ์  ํญ๋ ฅ์œผ๋กœ ๋ณด๋Š” ์‹œ๊ฐ์— ๋ฐ˜๋Œ€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ๊ฒฐ๊ตญ ์„ฑ๋งค๋งค๋ฅผ ์‚ฌํšŒ์˜ ๊ตฌ์กฐ์  ํญ๋ ฅ์œผ๋กœ ๋ณด๋Š” ์‹œ๊ฐ์€ ์œค๋ฆฌใ†๋„๋•์˜ ์ด๋ฆ„์œผ๋กœ ํœ˜๋‘๋ฅด๋Š” ์‚ฌํšŒ์  ํŽธ๊ฒฌ์— ๋ถˆ๊ณผํ•  ์ˆ˜๋„ ์žˆ๋‹ค. ์„ฑ๋งค๋งค ๊ณผ์ •์—์„œ ์ธ์‹ ๋งค๋งค, ์•„๋™ใ†์ฒญ์†Œ๋…„์˜ ์„ฑ๋งค๋งค, ๊ฐ•์š”, ๊ฐ๊ธˆ, ์ฐฉ์ทจ, ํญํ–‰ ๋“ฑ์˜ ๋ฒ”์ฃ„๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„๋‹ค๋ฉด ๋งˆ๋•…ํžˆ ๊ทธ์— ๋Œ€์‘ํ•˜์—ฌ ํ˜•์‚ฌ ์ฒ˜๋ฒŒ์„ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์„ฑ๋งค๋งค๋ฅผ ์•Œ์„ ใ†์กฐ์žฅใ†๋ฐฉ์กฐํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„, ํ˜ธ๊ฐํ–‰์œ„, ์„ฑ๋งค๋งค ๊ด‘๊ณ  ๋“ฑ๋„ ์„ฑ๋งค๋งค๋ฅผ ์™ธ๋ถ€์ ์œผ๋กœ ๋“œ๋Ÿฌ๋‚ด์–ด ์‚ฌํšŒ์  ์œ ํ•ด์„ฑ์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ๊ฐœ์ž…ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ์–ต์ œํ•  ํ•„์š”์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค. ์ ์–ด๋„ ์ž…๋ฒ•๋ก ์œผ๋กœ๋Š” ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๋ฒ”์ฃ„์— ๋‹จ์† ๋ฐ ์ฒ˜๋ฒŒ์„ ์ง‘์ค‘ํ•˜๊ณ  ์‹คํšจ์ ์ธ ํ˜•์ง‘ํ–‰์„ ๋ฐ›๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋” ํšจ๊ณผ์ ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 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(๋ผ) ํŠนํžˆ ์„ฑ๋งค์ˆ˜์ž๋งŒ์˜ ์ฒ˜๋ฒŒ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ 1) ์ผ๋ถ€ ์œ„ํ—Œ์˜๊ฒฌ์€ ์„ฑํŒ๋งค์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ฒ˜๋ฒŒ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๋ฉด์„œ๋„ ์„ฑ๋งค์ˆ˜์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ฒ˜๋ฒŒ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์„ฑํŒ๋งค์ž์™€ ์„ฑ๋งค์ˆ˜์ž๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ์ฒ˜๋ฒŒํ•œ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ๊ฐ•ํ•™์ƒ ๋Œ€ํ–ฅ๋ฒ”(ๅฐๅ‘็Šฏ)์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”๋ฐ, ์ผ๋ถ€ ์œ„ํ—Œ์˜๊ฒฌ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์„ฑ๋งค๋งค๋ฅผ ์‚ฌํšŒ์ ์œผ๋กœ ์œ ํ•ดํ•œ ํ–‰์œ„๋กœ ๋ณธ๋‹ค๋ฉด ์„ฑํŒ๋งค์ž์™€ ์„ฑ๋งค์ˆ˜์ž์˜ ๊ฐ€๋ฒŒ์„ฑ(ๅฏ็ฝฐๆ€ง)์„ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋ณผ ์ด์œ ๋Š” ์—†๋‹ค. ์œ ๋… ์„ฑํŒ๋งค์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์‚ฌํšŒ๊ตฌ์กฐ์  ๋ฌธ์ œ๋ฅผ ๋‚ด์„ธ์›Œ ๋น„๋‚œ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ๋ณด๋ฉด์„œ ์„ฑ๋งค์ˆ˜์ž๋งŒ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์˜คํžˆ๋ ค ์ฒ˜๋ฒŒ์—์„œ์˜ ๋ถˆ๊ท ํ˜•์„ฑ ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ์ƒ๊ธธ ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ  ๋˜ ํ•˜๋‚˜์˜ ์„ฑ์  ์ด์ค‘์žฃ๋Œ€๋ฅผ ๊ฐ•ํ™”ํ•  ๋ฟ์ด๋‹ค. ์„ฑ์„ ํŒŒ๋Š” ํ–‰์œ„์™€ ์‚ฌ๋Š” ํ–‰์œ„๋Š” ๋™์‹œ์— ์ผ์–ด๋‚œ๋‹ค. ์„ฑ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ˆ˜์š”์™€ ๊ณต๊ธ‰์ด ์ƒ๊ฒจ๋‚˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ธ๊ฐ„์˜ ์ž์—ฐ์Šค๋Ÿฌ์šด ํ˜„์ƒ์ด๊ณ , ์ด ๋‘ ๊ฐ€์ง€ 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(4) ๋ฒ•์ต๊ท ํ˜•์„ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๊ฑด์ „ํ•œ ์„ฑํ’์† ๋ฐ ์„ฑ๋„๋•์˜ ํ™•๋ฆฝ์€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ์ •๋‹นํ•œ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๊ณ , ์„ค๋ น ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ์„ ์ˆ˜๊ธํ•œ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๊ณต์ต์€ ์ง€๊ทนํžˆ ์ถ”์ƒ์ ์ด๊ฑฐ๋‚˜ ๋ชจํ˜ธํ•˜์—ฌ ๊ฐœ์ธ์˜ ์ฃผ๊ด€์  ๋„๋•๊ฐ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹ฌ๋ผ์งˆ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์ž…๋ฒ•์ •์ฑ…์  ๋ฒ•์ต์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์  ๊ฐ€์น˜์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์‹ค์ œ๋กœ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๊ทธ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ๋‹คํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ ๋„ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋ฐ˜๋ฉด, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ฒŒ์ด ๊ฐ€์ ธ์˜ค๋Š” ์‚ฌ์  ๋ถˆ์ด์ต์€ ๋งค์šฐ ์‹ค์งˆ์ ์ด๊ณ  ๊ตฌ์ฒด์ ์ด๋ฉฐ ๊ทธ ๋ถˆ์ด์ต์˜ ์ •๋„๊ฐ€ ํฌ๊ณ , ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ธ๊ฐ„์˜ ๊ธฐ๋ณธ์  ์š•๊ตฌ ์ถฉ์กฑ๊ณผ ํ–‰๋ณต ์ถ”๊ตฌ๋ฅผ ์œ„ํ•ด ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ํ•„์š”ํ•œ ์„ฑ์  ์ž๊ธฐ๊ฒฐ์ •๊ถŒ ๋ฐ ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ ๋ผ๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ๋ฐ•ํƒˆ์— ์ด๋ฅผ ์ •๋„๋กœ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์นจํ•ด๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋ฒ•์ต ๊ท ํ˜•์„ฑ๋„ ์ƒ์‹คํ•˜์˜€๋‹ค. (5) ๊ฒฐ๋ก  ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์„ฑ๋งค๋งค์ž(์„ฑํŒ๋งค์ž ๋ฐ ์„ฑ๋งค์ˆ˜์ž)์˜ ์„ฑ์  ์ž๊ธฐ๊ฒฐ์ •๊ถŒ ๋ฐ ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. ๋‚˜. ํ‰๋“ฑ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ๊ธˆํ’ˆ์ด๋‚˜ ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์žฌ์‚ฐ์ƒ์˜ ์ด์ต์„ ์ˆ˜์ˆ˜ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ˆ˜์ˆ˜ํ•˜๊ธฐ๋กœ ์•ฝ์†ํ•˜๊ณ  ์ผ์ •ํ•œ ์„ฑํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํŠน์ •์ธ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ํ•˜๋“  ๋ถˆํŠน์ •์ธ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ํ•˜๋“  ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋™์ผํ•œ ์„ฑ๋งค๋งค์ž„์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ , ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๋ถˆํŠน์ •์ธ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋งŒ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ๊ฐ€ ์—†๋‹ค. ๋ถˆํŠน์ •์ธ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ํ•œ ์„ฑ๋งค๋งค๊ฐ€ ํŠน์ •์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์„ฑ๋งค๋งค์— ๋น„ํ•ด ์‚ฌํšŒ์  ์œ ํ•ด์„ฑ์ด ํ›จ์”ฌ ํฌ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋Š” ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์€ ๊ทผ๊ฑฐ ์—†๋Š” ์‚ฌํšŒ์  ํŽธ๊ฒฌ์ผ ๋ฟ์ด๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๋ถˆํŠน์ •์ธ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ํ•œ ์„ฑ๋งค๋งค๋งŒ์„ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ, ๊ฐ€์ง„ ์ž๋“ค์ธ ํŠน์ •์ธ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ํ•œ ๊ฐ’๋น„์‹ผ ์„ฑ๋งค๋งค, ์˜ˆ์ปจ๋Œ€ ์ถ•์ฒฉํ–‰์œ„๋‚˜ ์™ธ๊ตญ์ธ ์ƒ๋Œ€์˜ ํ˜„์ง€์ฒ˜ ๊ณ„์•ฝ ๋˜๋Š” ์ตœ๊ทผ ์‚ฌํšŒ๋ฌธ์ œ๋กœ ๋˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์Šคํฐ์„œ ๊ณ„์•ฝ ๋“ฑ์€ ๋ฌธ์ œ์‚ผ์ง€ ์•Š์œผ๋ฉด์„œ, ๋ถˆํŠน์ •์˜ ์†Œ์‹œ๋ฏผ๋“ค์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ํ•œ ๋น„๊ต์  ์ €๋ ดํ•˜๊ณ  ํํ•ด๊ฐ€ ์ ์€ ์ „ํ†ต์ ์ธ ์„ฑ๋งค๋งค๋งŒ์„ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๊ณ  ์‚ฌํšŒ์  ๋ง์‹ ์„ ์ฃผ๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜์—ฌ ์‹ฌํžˆ ๋ถ€๋‹นํ•˜๋‹ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋ถˆํŠน์ •์ธ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ํ•œ ์„ฑ๋งค๋งค๋งŒ์„ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. ๋‹ค. ๊ฒฐ๋ก  โ€œ๋™๋ƒฅ์€ ๋ชป ์ค„๋ง์ • ์ชฝ๋ฐ•์€ ๊นจ์ง€ ๋งˆ๋ผโ€๋Š” ์šฐ๋ฆฌ ์†๋‹ด์ด ์žˆ๋‹ค. ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ๊ตญ๋ฏผ์— ๋Œ€ํ•œ ์ตœ์†Œ๋ณดํ˜ธ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋‹ค ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜์—ฌ ์‚ถ์˜ ๋ฐ‘๋ฐ”๋‹ฅ์— ๋‚ด๋ชฐ๋ฆฐ ์„ฑ๋งค๋งค ์ข…์‚ฌ์ž๋“ค์ด ์„ฑ๋งค๋งค๋ฅผ ํ†ตํ•ด์„œ๋‚˜๋งˆ ์–ด๋–ป๊ฒŒ๋“  ์‚ด์•„๊ฐ€๋ ค๊ณ  ์• ์“ฐ๋Š” ๋งˆ๋‹น์—, ์ธ๊ฐ„์˜ ๋ณธ์„ฑ๊ณผ ์„ฑ๋งค๋งค์˜ ๋ณธ์งˆ์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” โ€˜์„ฑ๋งค๋งค ๊ทผ์ ˆโ€™์ด๋ผ๋Š” ๋ช…๋ถ„์„ ๋‚ด์„ธ์›Œ ์ด๋“ค์„ ํ˜•์‚ฌ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ํ•  ์ผ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ๊ณ  ๋‚˜๋Š” ๋ฏฟ๋Š”๋‹ค. ์ด๋Ÿฐ ์ „์ œ ์•„๋ž˜ 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[๋ณ„์ง€] ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ ์„ฑ๋งค๋งค์•Œ์„  ๋“ฑ ํ–‰์œ„์˜ ์ฒ˜๋ฒŒ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (2011. 5. 23. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10697ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ1์กฐ(๋ชฉ์ ) ์ด ๋ฒ•์€ ์„ฑ๋งค๋งค, ์„ฑ๋งค๋งค์•Œ์„  ๋“ฑ ํ–‰์œ„ ๋ฐ ์„ฑ๋งค๋งค ๋ชฉ์ ์˜ ์ธ์‹ ๋งค๋งค๋ฅผ ๊ทผ์ ˆํ•˜๊ณ , ์„ฑ๋งค๋งคํ”ผํ•ด์ž์˜ ์ธ๊ถŒ์„ ๋ณดํ˜ธํ•จ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ์ œ2์กฐ(์ •์˜) โ‘  ์ด ๋ฒ•์—์„œ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ์šฉ์–ด์˜ ๋œป์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. 4. โ€˜์„ฑ๋งค๋งคํ”ผํ•ด์žโ€™๋ž€ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ๋ชฉ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์„ ๋งํ•œ๋‹ค. ๊ฐ€. ์œ„๊ณ„, ์œ„๋ ฅ, ๊ทธ ๋ฐ–์— ์ด์— ์ค€ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์„ฑ๋งค๋งค๋ฅผ ๊ฐ•์š”๋‹นํ•œ ์‚ฌ๋žŒ ๋‚˜. ์—…๋ฌด๊ด€๊ณ„, ๊ณ ์šฉ๊ด€๊ณ„, ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ๊ด€๊ณ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ณดํ˜ธ ๋˜๋Š” ๊ฐ๋…ํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์— ์˜ํ•˜์—ฌ โ€˜๋งˆ์•ฝ๋ฅ˜๊ด€๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ2์กฐ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋งˆ์•ฝใ†ํ–ฅ์ •์‹ ์„ฑ์˜์•ฝํ’ˆ ๋˜๋Š” ๋Œ€๋งˆ(์ดํ•˜ โ€˜๋งˆ์•ฝ ๋“ฑโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์— ์ค‘๋…๋˜์–ด ์„ฑ๋งค๋งค๋ฅผ ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ ๋‹ค. ์ฒญ์†Œ๋…„, ์‚ฌ๋ฌผ์„ ๋ณ€๋ณ„ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์˜์‚ฌ๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•  ๋Šฅ๋ ฅ์ด ์—†๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฏธ์•ฝํ•œ ์‚ฌ๋žŒ ๋˜๋Š” ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์žฅ์• ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์œผ๋กœ์„œ ์„ฑ๋งค๋งค๋ฅผ ํ•˜๋„๋ก ์•Œ์„ ใ†์œ ์ธ๋œ ์‚ฌ๋žŒ ๋ผ. ์„ฑ๋งค๋งค ๋ชฉ์ ์˜ ์ธ์‹ ๋งค๋งค๋ฅผ ๋‹นํ•œ ์‚ฌ๋žŒ โ‘ก ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋Œ€์ƒ์ž๋ฅผ ์ œ1ํ•ญ ์ œ3ํ˜ธ ๊ฐ€๋ชฉ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ง€๋ฐฐใ†๊ด€๋ฆฌ ํ•˜์— ๋‘” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณธ๋‹ค. 1. ์„ ๋ถˆ๊ธˆ ์ œ๊ณต ๋“ฑ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ๋Œ€์ƒ์ž์˜ ๋™์˜๋ฅผ ๋ฐ›์€ ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋„ ๊ทธ ์˜์‚ฌ์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ดํƒˆ์„ ์ œ์ง€ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ 2. ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ์„ ๊ณ ์šฉใ†๊ฐ๋…ํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋žŒ, ์ถœ์ž…๊ตญใ†์ง์—…์„ ์•Œ์„ ํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋žŒ ๋˜๋Š” ๊ทธ๋ฅผ ๋ณด์กฐํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์ด ์„ฑ์„ ํŒŒ๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜๊ฒŒ ํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์—ฌ๊ถŒ์ด๋‚˜ ์—ฌ๊ถŒ์„ ๊ฐˆ์Œํ•˜๋Š” ์ฆ๋ช…์„œ๋ฅผ ์ฑ„๋ฌด์ดํ–‰ ํ™•๋ณด ๋“ฑ์˜ ๋ช…๋ชฉ์œผ๋กœ ๋ฐ›์€ ๊ฒฝ์šฐ ์ œ5์กฐ(๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ฅ ๊ณผ์˜ ๊ด€๊ณ„) ์ด ๋ฒ•์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ใ€Œ์•„๋™ใ†์ฒญ์†Œ๋…„์˜ ์„ฑ๋ณดํ˜ธ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ใ€์— ํŠน๋ณ„ํ•œ ๊ทœ์ •์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ๋ฒ•์—์„œ ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ฅธ๋‹ค. ์ œ6์กฐ(์„ฑ๋งค๋งคํ”ผํ•ด์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ฒ˜๋ฒŒํŠน๋ก€์™€ ๋ณดํ˜ธ) โ‘  ์„ฑ๋งค๋งคํ”ผํ•ด์ž์˜ ์„ฑ๋งค๋งค๋Š” ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ์ œ12์กฐ(๋ณดํ˜ธ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์ฒ˜๋ฆฌ) โ‘  ๊ฒ€์‚ฌ๋Š” ์„ฑ๋งค๋งค๋ฅผ ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์„ฑ๊ฒฉใ†๋™๊ธฐ, ํ–‰์œ„์ž์˜ ์„ฑํ–‰(ๆ€ง่กŒ) ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์ด ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ณดํ˜ธ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ ์ ˆํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•  ๋•Œ์—๋Š” ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†์œผ๋ฉด ๋ณดํ˜ธ์‚ฌ๊ฑด์œผ๋กœ ๊ด€ํ• ๋ฒ•์›์— ์†ก์น˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. โ‘ก ๋ฒ•์›์€ ์„ฑ๋งค๋งค ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์‹ฌ๋ฆฌ ๊ฒฐ๊ณผ ์ด ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ณดํ˜ธ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ ์ ˆํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•  ๋•Œ์—๋Š” ๊ฒฐ์ •์œผ๋กœ ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋ณดํ˜ธ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ด€ํ• ๋ฒ•์›์— ์†ก์น˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ œ14์กฐ(๋ณดํ˜ธ์ฒ˜๋ถ„์˜ ๊ฒฐ์ • ๋“ฑ) โ‘  ํŒ์‚ฌ๋Š” ์‹ฌ๋ฆฌ ๊ฒฐ๊ณผ ๋ณดํ˜ธ์ฒ˜๋ถ„์ด ํ•„์š”ํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•  ๋•Œ์—๋Š” ๊ฒฐ์ •์œผ๋กœ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 1. ์„ฑ๋งค๋งค๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์งˆ ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋Š” ์žฅ์†Œ๋‚˜ ์ง€์—ญ์—์˜ ์ถœ์ž…๊ธˆ์ง€ 2. ใ€Œ๋ณดํ˜ธ๊ด€์ฐฐ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ใ€์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ณดํ˜ธ๊ด€์ฐฐ 3. ใ€Œ๋ณดํ˜ธ๊ด€์ฐฐ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ใ€์— ๋”ฐ๋ฅธ ์‚ฌํšŒ๋ด‰์‚ฌใ†์ˆ˜๊ฐ•๋ช…๋ น 4. ใ€Œ์„ฑ๋งค๋งค๋ฐฉ์ง€ ๋ฐ ํ”ผํ•ด์ž๋ณดํ˜ธ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ใ€ ์ œ10์กฐ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์„ฑ๋งค๋งคํ”ผํ•ด์ƒ๋‹ด์†Œ์—์˜ ์ƒ๋‹ด์œ„ํƒ 5. ใ€Œ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฐฉ์ง€ ๋ฐ ํ”ผํ•ด์ž๋ณดํ˜ธ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ใ€ ์ œ27์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ „๋‹ด์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€์—์˜ ์น˜๋ฃŒ์œ„ํƒ ์„ฑ๋งค๋งค๋ฐฉ์ง€ ๋ฐ ํ”ผํ•ด์ž๋ณดํ˜ธ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (2014. 5. 28. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ12698ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ3์กฐ(๊ตญ๊ฐ€ ๋“ฑ์˜ ์ฑ…์ž„) โ‘  ๊ตญ๊ฐ€์™€ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๋Š” ์„ฑ๋งค๋งค๋ฅผ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ณ , ์„ฑ๋งค๋งคํ”ผํ•ด์ž ๋ฐ ์„ฑ์„ ํŒŒ๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ(์ดํ•˜ โ€œ์„ฑ๋งค๋งคํ”ผํ•ด์ž๋“ฑโ€์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์˜ ๋ณดํ˜ธ, ํ”ผํ•ด ํšŒ๋ณต ๋ฐ ์ž๋ฆฝใ†์žํ™œ์„ ์ง€์›ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์‚ฌํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•์ ใ†์ œ๋„์  ์žฅ์น˜๋ฅผ ๋งˆ๋ จํ•˜๊ณ  ํ•„์š”ํ•œ ํ–‰์ •์ ใ†์žฌ์ •์  ์กฐ์น˜๋ฅผ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. 1. ์„ฑ๋งค๋งค, ์„ฑ๋งค๋งค์•Œ์„  ๋“ฑํ–‰์œ„ ๋ฐ ์„ฑ๋งค๋งค ๋ชฉ์ ์˜ ์ธ์‹ ๋งค๋งค ์‹ ๊ณ ์ฒด๊ณ„์˜ ๊ตฌ์ถ•ใ†์šด์˜ 2. ์„ฑ๋งค๋งค, ์„ฑ๋งค๋งค์•Œ์„  ๋“ฑ ํ–‰์œ„ ๋ฐ ์„ฑ๋งค๋งค ๋ชฉ์ ์˜ ์ธ์‹ ๋งค๋งค๋ฅผ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์กฐ์‚ฌใ†์—ฐ๊ตฌใ†๊ต์œกใ†ํ™๋ณด, ๋ฒ•๋ น ์ •๋น„ ๋ฐ ์ •์ฑ… ์ˆ˜๋ฆฝ 3. ์„ฑ๋งค๋งคํ”ผํ•ด์ž ๋“ฑ์˜ ๋ณดํ˜ธ์™€ ์ž๋ฆฝ์„ ์ง€์›ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์‹œ์„ค(์™ธ๊ตญ์ธ์„ ์œ„ํ•œ ์‹œ์„ค์„ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค)์˜ ์„ค์น˜ใ†์šด์˜ 4. ์„ฑ๋งค๋งคํ”ผํ•ด์ž ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฃผ๊ฑฐ์ง€์›, ์ง์—…ํ›ˆ๋ จ, ๋ฒ•๋ฅ ๊ตฌ์กฐ ๋ฐ ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์ง€์› ์„œ๋น„์Šค ์ œ๊ณต 5. ์„ฑ๋งค๋งคํ”ผํ•ด์ž ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณดํ˜ธใ†์ง€์›์„ ์›ํ™œํžˆ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ด€๋ จ ๊ธฐ๊ด€ ๊ฐ„ ํ˜‘๋ ฅ์ฒด๊ณ„์˜ ๊ตฌ์ถ•ใ†์šด์˜ 6. ์„ฑ๋งค๋งค, ์„ฑ๋งค๋งค์•Œ์„  ๋“ฑ ํ–‰์œ„ ์˜ˆ๋ฐฉ์„ ์œ„ํ•œ ์œ ํ•ดํ™˜๊ฒฝ ๊ฐ์‹œ โ‘ก ๊ตญ๊ฐ€๋Š” ์„ฑ๋งค๋งค ๋ชฉ์ ์˜ ์ธ์‹ ๋งค๋งค ๋ฐฉ์ง€๋ฅผ ์œ„ํ•œ ๊ตญ์ œํ˜‘๋ ฅ์„ ์ฆ์ง„ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋…ธ๋ ฅํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค.

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[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]




[ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ์ฒด๊ณ„๋„ ]

-


[ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ํƒœ๊ทธ]


[ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํƒœ๊ทธ]




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[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜