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์ˆ˜์›์ง€๋ฒ• 2013. 6. 28. ์ž 2013๋ธŒ33 ๊ฒฐ์ •

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(3) ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ๊ณผ ์†Œ์™ธ์ธ์ด ๋งŒ๋‚˜๋Š” ์žฅ์†Œ์—๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์€ ์ž…ํšŒํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์€ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ๊ณผ ์†Œ์™ธ์ธ์˜ ๋ฉด์ ‘๊ต์„ญ์ด ์›ํ™œํ•˜๊ฒŒ ์ด๋ฃจ์–ด์งˆ ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์ ๊ทน์ ์œผ๋กœ ํ˜‘์กฐํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. 2. ์‹ฌํŒ์ด๋น„์šฉ์€ ๊ฐ์ž ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ฒญ๊ตฌ์ทจ์ง€ ๋ฐ ํ•ญ๊ณ ์ทจ์ง€ใ€‘ 1. ์ฒญ๊ตฌ์ทจ์ง€ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์˜ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฉด์ ‘๊ต์„ญ๊ถŒ์„ ๋ฐฐ์ œํ•œ๋‹ค. ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ๊ณผ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ํ˜• ์†Œ์™ธ์ธ(2000. 2. 8.์ƒ)์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์ด ์ฑ…์ž„์งˆ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์žฅ์†Œ์—์„œ 2012. 10.๋ถ€ํ„ฐ ๋งค์›” ์…‹์งธ ์ฃผ๋‚˜ ๋งˆ์ง€๋ง‰ ์ฃผ ํ† ์š”์ผ ์ค‘ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ํ˜‘์˜ํ•˜๋Š” ์‹œ๊ฐ„์— ๋งŒ๋‚˜๊ณ , ๋งค๋…„ ๋ฐฉํ•™ ์ค‘ 7์ผ๊ฐ„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ง‘์—์„œ ๋™๊ฑฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 2. ํ•ญ๊ณ ์ทจ์ง€ ์ œ1์‹ฌ์‹ฌํŒ์„ ์ทจ์†Œํ•˜๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ 1. ๊ธฐ์ดˆ ์‚ฌ์‹ค ์ด ๋ฒ•์›์ด ์ด ๋ถ€๋ถ„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์„ค์‹œํ•  ์ด์œ ๋Š” ์ œ1์‹ฌ์‹ฌํŒ ํ•ด๋‹น ๋ถ€๋ถ„์˜ ์ด์œ ์™€ ๊ฐ™์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ฐ€์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ34์กฐ, ๋น„์†ก์‚ฌ๊ฑด์ ˆ์ฐจ๋ฒ• ์ œ23์กฐ, ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ443์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ420์กฐ ๋ณธ๋ฌธ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์ธ์šฉํ•œ๋‹ค. 2. ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ837์กฐ์˜2 ์ œ2ํ•ญ์€ โ€œ๊ฐ€์ •๋ฒ•์›์€ ์ž์˜ ๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์ฒญ๊ตฌ ๋˜๋Š” ์ง๊ถŒ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฉด์ ‘๊ต์„ญ์„ ์ œํ•œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฐฐ์ œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค.โ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ๋ฉด์ ‘๊ต์„ญ๊ถŒ์˜ ์ฃผ๋œ ๋ชฉ์ ์ด ๋น„์–‘์œก์นœ๊ณผ ์ž๋…€์˜ ์ •๊ธฐ์ ์ธ ๊ต๋ฅ˜๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์ž๋…€์˜ ๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์‹คํ˜„ํ•˜๋Š” ๋ฐ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๋ฉด์ ‘๊ต์„ญ๊ถŒ์˜ ํ–‰์‚ฌ๊ฐ€ ์ž๋…€์˜ ๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋ฉด์ ‘๊ต์„ญ๊ถŒ์˜ ํ–‰์‚ฌ๊ฐ€ ์ œํ•œ ๋˜๋Š” ๋ฐฐ์ œ๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋น„์–‘์œก์นœ์ด ๋ฉด์ ‘๊ต์„ญ๊ณผ์ •์—์„œ ์–‘์œก์นœ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ทผ๊ฑฐ ์—†๋Š” ๋น„๋ฐฉ์„ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ •๋‹นํ•œ ์‚ฌ์œ  ์—†์ด ๋ฉด์ ‘๊ต์„ญ์กฐ๊ฑด์„ ๋ณ€๊ฒฝํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ์ž๋…€๊ฐ€ ์›ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋“ฑ๋„ ๋ฉด์ ‘๊ต์„ญ์ด ์ œํ•œ ๋˜๋Š” ๋ฐฐ์ œ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์œ ๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณด๊ฑด๋Œ€, ์œ„ ์ธ์ • ์‚ฌ์‹ค ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌ๋ฌธ ๊ฒฐ๊ณผ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด, ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์ด ์œ„ ์กฐ์ •์กฐํ•ญ์—์„œ ์ •ํ•œ ๋Œ€๋กœ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์„ ๋งŒ๋‚˜๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์˜คํžˆ๋ ค ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ์ •์„œ์ , ์‹ฌ๋ฆฌ์  ๋ถˆ์•ˆ์„ ๊ฐ€์ค‘์‹œํ‚ค๊ณ , ์–‘์œก ํ™˜๊ฒฝ์„ ๋ถˆ์•ˆํ•˜๊ฒŒ ๋งŒ๋“ค ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์ด๋ฏ€๋กœ, ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ๊ฑด์ „ํ•œ ์„ฑ์žฅ, ์ •์„œ์  ์•ˆ์ •๊ณผ ๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์˜ ๋ฉด์ ‘๊ต์„ญ์„ ์ œํ•œํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๊ทธ ์ œํ•œ์˜ ์ •๋„๋ฅผ ๋ณด๊ฑด๋Œ€, ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ๋‚˜์ด, ์–‘์œก ์ƒํ™ฉ๊ณผ ์–‘์œก ํ™˜๊ฒฝ, ๋ฉด์ ‘๊ต์„ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ์˜์‚ฌ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์˜ ๊ฐ์ •์ƒํƒœ ๋“ฑ ๊ธฐํƒ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌ๋ฌธ๊ณผ์ •์—์„œ ๋‚˜ํƒ€๋‚œ ์‚ฌ์ •๋“ค์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด, ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์ด ์ •์„œ์ , ์‹ฌ๋ฆฌ์  ๋ถˆ์•ˆ๊ฐ ์—†์ด ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ๊ณผ์˜ ๋ฉด์ ‘๊ต์„ญ์„ ์›ํ•  ๋•Œ๊นŒ์ง€ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ๊ณผ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ๋ฉด์ ‘๊ต์„ญ์„ ๋ฐฐ์ œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค. ๋ผ. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ โ€œ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์ด ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ํ˜•์ธ ์†Œ์™ธ์ธ์„ ๋งŒ๋‚˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๊ฐ„์ ˆํ•˜๊ฒŒ ์›ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ๊ณผ ์†Œ์™ธ์ธ๊ณผ์˜ ๋ฉด์ ‘๊ต์„ญ์ด ์ธ์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค.โ€๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฏ€๋กœ ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€, ๋น„๋ก ๋ฏผ๋ฒ•์ƒ ๋ช…๋ฌธ์œผ๋กœ ํ˜•์ œ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฉด์ ‘๊ต์„ญ๊ถŒ์„ ์ธ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€๋Š” ์•„๋‹ˆํ•˜๋‚˜ ํ˜•์ œ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฉด์ ‘๊ต์„ญ๊ถŒ์€ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ ๋˜๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ36์กฐ ์ œ1ํ•ญ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฐœ์ธ์˜ ์กด์—„์„ ๊ธฐ๋ฐ˜์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฐ€์กฑ์ƒํ™œ์—์„œ ๋„์ถœ๋˜๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋กœ์„œ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ์ด์ƒ ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์ดํ˜ผํ•œ ์ „ ๋ฐฐ์šฐ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ ๋Œ€์ ์ธ ๊ฐ์ •์„ ์ด์œ ๋กœ ์ž๋…€๋“ค์ด ์„œ๋กœ ๋ฉด์ ‘๊ต์„ญํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ง‰๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ž๋…€๋“ค์˜ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ์„ ๋ถ€๋ชจ๋“ค ์ž์‹ ์ด ์นจํ•ดํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์นœ๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์ž์˜ ๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์šฐ์„ ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ912์กฐ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด์•„๋„ ์ด๋Š” ๋ช…๋ฐฑํžˆ ๋ถ€๋ชจ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋‚จ์šฉ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์ด ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ๊ณผ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ํ˜•์ธ ์†Œ์™ธ์ธ์ด ๋งŒ๋‚˜๋Š” ๊ฒƒ์—๋Š” ๋ฐ˜๋Œ€ํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์ด ์†Œ์™ธ์ธ์„ ๋งŒ๋‚˜๋Š” ๊ณผ์ •์—์„œ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ์˜ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ถ€์ •์  ํƒœ๋„๊ฐ€ ์–ด๋Š ์ •๋„ ์™„ํ™”๋  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ๋„ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๋ฌด์—‡๋ณด๋‹ค๋„ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ๊ณผ ์†Œ์™ธ์ธ์ด ์„œ๋กœ๋ฅผ ์ •๊ธฐ์ ์œผ๋กœ ๋ฉด์ ‘๊ต์„ญํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๊ฐ„์ ˆํžˆ ์›ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ๊ณผ ์†Œ์™ธ์ธ์˜ ๋ฉด์ ‘๊ต์„ญ์„ ์ •ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค(๋‹ค๋งŒ ์‚ฌ๊ฑด๋ณธ์ธ๊ณผ ์†Œ์™ธ์ธ์ด ๋ฏธ์„ฑ๋…„์ž์ด๋ฏ€๋กœ ๊ฐ ์นœ๊ถŒ์ž์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์˜ ํ˜‘์กฐ๊ฐ€ ์ ˆ๋Œ€์ ์œผ๋กœ ํ•„์š”ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค). 3. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ ์ฒญ๊ตฌ์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ์ •ํ•จ์ด ์ƒ๋‹นํ•œ๋ฐ”, ์ œ1์‹ฌ์‹ฌํŒ์€ ์ด์™€ ๊ฒฐ๋ก ์„ ๋‹ฌ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋‹นํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ œ1์‹ฌ์‹ฌํŒ์„ ๋ณ€๊ฒฝํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. ํŒ์‚ฌ ์ •์Šน์›(์žฌํŒ์žฅ) ์˜ค์„ธ์˜ ์ด์€์ฃผ

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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜