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์ˆ˜์›์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2014.04.24 ์„ ๊ณ  2013๊ตฌํ•ฉ4683 ํŒ๊ฒฐ

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์‚ฌ       ๊ฑด

2013๊ตฌํ•ฉ4683

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โ–ณโ–ณ์„ธ๋ฌด์„œ์žฅ

๋ณ€ ๋ก  ์ข… ๊ฒฐ

2014.03.27

ํŒ ๊ฒฐ ์„  ๊ณ 

2014.04.24

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[์ธ์ •๊ทผ๊ฑฐ] ๋‹คํˆผ ์—†๋Š” ์‚ฌ์‹ค, ๊ฐ‘ ์ œ1, 4ํ˜ธ์ฆ, ์„ ์ œ1ํ˜ธ์ฆ(๊ฐ€์ง€๋ฒˆํ˜ธ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ฐ€์ง€๋ฒˆํ˜ธํฌํ•จ, ์ดํ•˜ ๊ฐ™๋‹ค)์˜ ๊ฐ ๊ธฐ์žฌ, ๋ณ€๋ก  ์ „์ฒด์˜ ์ทจ์ง€ 2. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ ๋ฒ•์—ฌ๋ถ€ ๊ฐ€. ๋‹น์‚ฌ์ž ์ฃผ์žฅ์˜ ์š”์ง€ 1) ์›๊ณ  ์ฃผ์žฅ์˜ ์š”์ง€ ์›๊ณ ๋Š” โ˜†โ˜†๊ธˆ์†์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์‹ค์ œ๋กœ ์€๊ทธ๋ž˜๋‰ผ์„ ์ •์ƒ์ ์œผ๋กœ ๋งค์ž…ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งค์ž…์„ธ๊ธˆ๊ณ„์‚ฐ์„œ๋ฅผ ๊ต๋ถ€๋ฐ›๊ณ , ๋งค์ž…ํ•œ ์€๊ทธ๋ž˜๋‰ผ์„ ๊ท€๊ธˆ์† ๊ฐ€๊ณต์—…์ฒด ๋“ฑ์— ์ •์ƒ์ ์œผ๋กœ ๊ณต๊ธ‰ํ•˜์—ฌ ์ด์‚ฌ๊ฑด ๋งค์ถœ์„ธ๊ธˆ๊ณ„์‚ฐ์„œ๋ฅผ ๋ฐœํ–‰ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ์œ„ ๋งค์ž…ใƒป๋งค์ถœ์„ธ๊ธˆ๊ณ„์‚ฐ์„œ๋Š” ใ€Œ๊ตฌ ๋ถ€๊ฐ€๊ฐ€์น˜์„ธ๋ฒ•ใ€(2013. 6. 7. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11837ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜โ€˜๋ถ€๊ฐ€๊ฐ€์น˜์„ธ๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ17์กฐ ์ œ2ํ•ญ์—์„œ ์ •ํ•œ ์‚ฌ์‹ค๊ณผ ๋‹ค๋ฅธ ์„ธ๊ธˆ๊ณ„์‚ฐ์„œ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์€ ์œ„๋ฒ•ํ•˜๋‹ค. 2) ํ”ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅ์˜ ์š”์ง€ ์›๊ณ ๋Š” โ˜†โ˜†๊ธˆ์† ๋“ฑ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์‹ค์ œ๋กœ ์€๊ทธ๋ž˜๋‰ผ์„ ๋งค์ž…ํ•œ ๋ฐ” ์—†์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งค์ž…์„ธ๊ธˆ๊ณ„์‚ฐ์„œ๋ฅผ ๊ต๋ถ€๋ฐ›๊ณ , ์—ญ์‹œ ์€๊ทธ๋ž˜๋‰ผ์„ ๋งค์ถœ์ฒ˜์— ๊ณต๊ธ‰ํ•œ ๋ฐ” ์—†์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งค์ถœ์„ธ๊ธˆ๊ณ„์‚ฐ์„œ๋ฅผ ๋ฐœํ–‰ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งค์ž…ใƒป๋งค์ถœ์„ธ๊ธˆ๊ณ„์‚ฐ์„œ๋Š” ๊ฐ ์‚ฌ์‹ค๊ณผ ๋‹ค๋ฅธ ์„ธ๊ธˆ๊ณ„์‚ฐ์„œ์—ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. ์„ค๋ น ๊ทธ๋ ‡์ง€ ์•Š๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์›๊ณ ๋Š” , ์„ ๊ฑฐ๋ž˜์ฒ˜๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์€๊ทธ๋ž˜๋‰ผ์„ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋งค์ž…ํ•˜์—ฌ ํ›„๊ฑฐ๋ž˜์ฒ˜์— ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋งค๋„ํ•˜๋Š” ๋…๋ฆฝํ•œ ๊ฑฐ๋ž˜์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋‹จ์ง€ ๊ฑฐ๋ž˜์ž๋“ค์„ ์—ฐ๊ฒฐํ•˜์—ฌ ์ฃผ๋Š” ์ฃผ์„ ์ž์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ๋ฐ”, ์›๊ณ ๋Š” ๋งค์ถœ์•ก๊ณผ ๋งค์ž…์•ก์˜ ์ฐจ์•ก๋งŒ์„ ์ˆ˜์ˆ˜๋ฃŒ ์ˆ˜์ต์œผ๋กœ ์ธ์‹ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งค์ž…ใƒป๋งค์ถœ์„ธ๊ธˆ๊ณ„์‚ฐ์„œ๋Š” โ€˜๊ณต๊ธ‰๊ฐ€์•ก ๋ฐ ๋ถ€๊ฐ€๊ฐ€์น˜์„ธ์•กโ€™์„ ์‚ฌ์‹ค๊ณผ ๋‹ค๋ฅด๊ฒŒ ๊ธฐ์žฌํ•œ ์„ธ๊ธˆ๊ณ„์‚ฐ์„œ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ๊ด€๋ จ๋ฒ•๋ น ๋ณ„์ง€ ๊ด€๋ จ๋ฒ•๋ น ๊ธฐ์žฌ์™€ ๊ฐ™๋‹ค. ๋‹ค. ์ธ์ •์‚ฌ์‹ค 1) ์›๊ณ ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งค์ž…๊ณ„์‚ฐ์„œ์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ, 2011๋…„๋„ ์ œ1๊ธฐ๋ถ„๋ถ€ํ„ฐ 2012๋…„๋„ ์ œ1๊ธฐ๋ถ„๊นŒ์ง€ ๊ณผ์„ธ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ 2011. 3. 10.๋ถ€ํ„ฐ 2012. 5. 22.๊นŒ์ง€ ๋ณ„์ง€ ํ‘œ ๊ธฐ์žฌ์™€ ๊ฐ™์ด ๋Œ€๋ถ€๋ถ„์˜ ์€๊ทธ๋ž˜๋‰ผ์„ โ˜†โ˜†๊ธˆ์†์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋งค์ž…ํ•˜์˜€๊ณ , ๋‚˜๋จธ์ง€๋ฅผ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ โ˜…โ˜…โ˜…๋ฉ”ํ…(์ดํ•˜ โ€˜โ˜…โ˜…โ˜…๋ฉ”ํ…โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)๊ณผ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ โˆ‡โˆ‡๊ธˆ์†(์ดํ•˜ โ€˜โˆ‡โˆ‡๊ธˆ์†โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋งค์ž…ํ•˜์˜€๋‹ค. 2) ๋˜ํ•œ ์›๊ณ ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งค์ถœ๊ณ„์‚ฐ์„œ์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ, ์œ„ ๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ ๋ณ„์ง€ ํ‘œ ๊ธฐ์žฌ์™€ ๊ฐ™ ์ด โ–ผโ–ผ๊ธˆ์† ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ(์ดํ•˜ โ€˜โ–ผโ–ผ๊ธˆ์†โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค), โ˜†โ˜†๊ธˆ์†, โ–กโ–กโ–กโ–กํ…Œํฌ๋†€๋กœ์ง€, ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ โ– โ– ๊ธˆ์†(์ดํ•˜ โ€˜โ– โ– ๊ธˆ์†โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค), โ˜…โ˜…โ˜…๋ฉ”ํ…, โ—‡โ—‡โ—‡โ—‡์†Œ์žฌ์— ๋งค์ž…ํ•œ ์€๋ž˜๋‰ผ์„ ๊ฐ€๊ณตํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ณ€ํ˜•ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ๊ทธ๋Œ€๋กœ ๊ณต๊ธ‰ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ๋Œ€๋ถ€๋ถ„์˜ ๋งค์ถœ๊ฑฐ๋ž˜๋Š” ์›๊ณ ๊ฐ€ ๋งค์ž…ํ•œ ๋‚  ์ด๋ฃจ์–ด์กŒ์œผ๋ฉฐ ๋Œ€๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰ ์—ญ์‹œ ๋Œ€๋ถ€๋ถ„ ๊ฐ™์€ ๋‚  ๋งค์ถœ์ฒ˜์—์„œ ์›๊ณ ์—๊ฒŒ ์ž…๊ธˆ๋œํ›„ ์ฆ‰์‹œ ๋งค์ž…์ฒ˜์— ์ง€๊ธ‰๋˜๋Š” ํ˜•ํƒœ๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์กŒ๋‹ค. 3) ํ•œํŽธ ์›๊ณ ์˜ ์ฃผ์š” ๋งค์ž…์ฒ˜์ธ โ˜†โ˜†๊ธˆ์†์ด ์€๊ทธ๋ž˜๋‰ผ์„ ๋งค์ž…ํ•œ ๊ฒฝ๋กœ๋Š” 2011๋…„ ์ œ2๊ธฐ๋ถ„์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ๋‹ค์Œ ํ‘œ์™€ ๊ฐ™๊ณ , ๊ฐ ๊ฐœ๋ณ„๊ฑฐ๋ž˜ ๋ฐ ๋Œ€๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์€ ๋Œ€๋ถ€๋ถ„ ๊ฐ™์€ ๋‚  ์ด๋ฃจ์–ด์กŒ๋Š”๋ฐ ํ”ผ๊ณ ๋Š” ๊ด€ํ•  ์„ธ๋ฌด์„œ๊ฐ€ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ โ—†โ—†๊ต์—ญ, ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ โ—โ—์›น, ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ โ—Žโ—Žโ—Ž๊ธˆ์†์˜ ์†Œ์œ„ โ€˜ํญํƒ„์—…์ฒดโ€™ ํ˜์˜๋ฅผ ์ธ์ •ํ•˜๊ณ , ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ โ€ปโ€ปโ€ป์ฃผ์–ผ๋ฆฌ, ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ โ—โ—โ—์ฃผ์–ผ๋ฆฌ, โ—€โ—€๊ณจ๋“œ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์˜ ์†Œ์œ„ โ€˜์ž๋ฃŒ์ƒโ€™ ํ˜์˜๋ฅผ ํ™•์ •ํ•˜์—ฌ ๊ณ ๋ฐœํ•œ ์ ์„ ํ™•์ธํ•˜๊ณ , โ˜†โ˜†๊ธˆ์†๋„ ์ž๋ฃŒ์ƒ์œผ๋กœ ํ™•์ •ํ•˜์—ฌ ๊ณ ๋ฐœํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์˜€๋‹ค. 4) ๋˜ํ•œ ํ”ผ๊ณ ๋Š” ์›๊ณ ์™€ ์›๊ณ ์˜ ์‚ฌ๋‚ด์ด์‚ฌ์ธ โ™คโ™คโ™ค์„ ์กฐ์„ธ๋ฒ”์ฒ˜๋ฒŒ๋ฒ•์œ„๋ฐ˜ ํ˜์˜๋กœ ์ˆ˜์›์ง€๋ฐฉ๊ฒ€์ฐฐ์ฒญ ์„ฑ๋‚จ์ง€์ฒญ์— ๊ณ ๋ฐœํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ์œ„ ์„ฑ๋‚จ์ง€์ฒญ์€ 2013. 4. 17. โ€˜์›๊ณ  ๋ฐ โ™คโ™คโ™ค์ด 2011. 3. 10.๋ถ€ํ„ฐ 2012. 5. 22.๊นŒ์ง€ ๋งˆ์น˜ ์žฌํ™”๋‚˜ ์šฉ์—ญ์„ ๊ณต๊ธ‰ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ณต๊ธ‰๋ฐ›์€ ๊ฒƒ์ฒ˜๋Ÿผ๊ณต๊ธ‰๊ฐ€์•ก ํ•ฉ๊ณ„ โ—‹โ—‹โ—‹์›์˜ ์„ธ๊ธˆ๊ณ„์‚ฐ์„œ๋ฅผ ๋ฐœํ–‰ํ•˜๊ณ , ๊ณต๊ธ‰๊ฐ€์•ก ํ•ฉ๊ณ„ โ—‹โ—‹โ—‹์›์˜ ์„ธ๊ธˆ๊ณ„์‚ฐ์„œ๋ฅผ ์ˆ˜์ทจํ•˜์˜€๋‹คโ€™๋Š” ํ˜์˜์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ˜์˜์—†์Œ(์ฆ๊ฑฐ๋ถˆ์ถฉ๋ถ„)์ฒ˜๋ถ„์„ ๋‚ด๋ ธ๋‹ค. [์ธ์ •๊ทผ๊ฑฐ] ๋‹คํˆผ ์—†๋Š” ์‚ฌ์‹ค, ๊ฐ‘ ์ œ2, 3, 5, 6ํ˜ธ์ฆ, ์„ ์ œ2ํ˜ธ์ฆ์˜ ๊ฐ ์ „๋ถ€ ๋˜๋Š” ์ผ๋ถ€ ๊ธฐ์žฌ, ๋ณ€๋ก  ์ „์ฒด์˜ ์ทจ์ง€ ๋ผ. ์‚ฌ์‹ค๊ณผ ๋‹ค๋ฅธ ์„ธ๊ธˆ๊ณ„์‚ฐ์„œ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ 1) ๋ถ€๊ฐ€๊ฐ€์น˜์„ธ๋ฒ• ์ œ17์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ๋Š” ์„ธ๊ธˆ๊ณ„์‚ฐ์„œ์˜ ๊ธฐ์žฌ๋‚ด์šฉ์ด ์‚ฌ์‹ค๊ณผ ๋‹ค๋ฅธ ๊ฒฝ์šฐ์˜ ๋งค์ž…์„ธ์•ก์€ ๋งค์ถœ์„ธ์•ก์—์„œ ๊ณต์ œํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด ๊ฒฝ์šฐ์— ์‚ฌ์‹ค๊ณผ ๋‹ค๋ฅด๋‹ค๋Š” ์˜๋ฏธ๋Š” ๊ณผ์„ธ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ์†Œ๋“ใƒป์ˆ˜์ตใƒป๊ณ„์‚ฐใƒปํ–‰์œ„ ๋˜๋Š” ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ๊ท€์†์ด๋ช…์˜์ผ ๋ฟ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ๊ท€์†๋˜๋Š” ์ž๊ฐ€ ๋”ฐ๋กœ ์žˆ๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ์‚ฌ์‹ค์ƒ ๊ท€์†๋˜๋Š” ์ž๋ฅผ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ ์„ธ๋ฒ•์„ ์ ์šฉํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ตญ์„ธ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ• ์ œ14์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ์ทจ์ง€์— ๋น„์ถ”์–ด, ์„ธ๊ธˆ๊ณ„์‚ฐ์„œ์˜ ํ•„์š”์  ๊ธฐ์žฌ์‚ฌํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ์ด ์žฌํ™” ๋˜๋Š” ์šฉ์—ญ์— ๊ด€ํ•œ ๋‹น์‚ฌ์ž ์‚ฌ์ด์— ์ž‘์„ฑ๋œ ๊ฑฐ๋ž˜๊ณ„์•ฝ์„œ ๋“ฑ์˜ ํ˜•์‹์ ์ธ ๊ธฐ์žฌ ๋‚ด์šฉ์— ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์žฌํ™” ๋˜๋Š” ์šฉ์—ญ์„ ์‹ค์ œ๋กœ ๊ณต๊ธ‰ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ณต๊ธ‰๋ฐ›๋Š” ์ฃผ์ฒด์™€ ๊ฐ€์•ก ๋ฐ ์‹œ๊ธฐ ๋“ฑ๊ณผ ์„œ๋กœ ์ผ์น˜ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ๊ฐ€๋ฆฌํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค (๋Œ€๋ฒ•์› 1996. 12. 10. ์„ ๊ณ  96๋ˆ„617 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์–ด๋Š ์ผ๋ จ์˜ ๊ฑฐ๋ž˜๊ณผ์ • ๊ฐ€์šด๋ฐ ํŠน์ • ๊ฑฐ๋ž˜๊ฐ€ ๋ถ€๊ฐ€๊ฐ€์น˜์„ธ๋ฒ•์—์„œ ์ •ํ•œ ์žฌํ™”์˜ ๊ณต๊ธ‰์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๊ฐ ๊ฑฐ๋ž˜๋ณ„๋กœ ๊ฑฐ๋ž˜๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ๋ชฉ์ ๊ณผ ๊ฒฝ์œ„ ๋ฐ ํƒœ์–‘, ์ด์ต์˜ ๊ท€์†์ฃผ์ฒด, ๋Œ€๊ฐ€์˜ ์ง€๊ธ‰๊ด€๊ณ„ ๋“ฑ ์—ฌ๋Ÿฌ ์‚ฌ์ •์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ๊ฐœ๋ณ„์ ใƒป๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ , ๊ทธ ํŠน์ • ๊ฑฐ๋ž˜๊ฐ€ ์‹ค์งˆ์ ์ธ ์žฌํ™”์˜ ์ธ๋„ ๋˜๋Š” ์–‘๋„๊ฐ€ ์—†๋Š” ๋ช…๋ชฉ์ƒ์˜ ๊ฑฐ๋ž˜๋ผ๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๊ทธ ๊ฑฐ๋ž˜๊ณผ์ •์—์„œ ์ˆ˜์ทจํ•œ ์„ธ๊ธˆ๊ณ„์‚ฐ์„œ๊ฐ€ ๋งค์ž…์„ธ์•ก์˜ ๊ณต์ œ๊ฐ€ ๋ถ€์ธ๋˜๋Š” โ€˜์‚ฌ์‹ค๊ณผ ๋‹ค๋ฅธ ์„ธ๊ธˆ๊ณ„์‚ฐ์„œโ€™์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๋Š” ์ ์— ๊ด€ํ•œ ์ฆ๋ช…์ฑ…์ž„์€ ๊ณผ์„ธ๊ด€์ฒญ์ด ๋ถ€๋‹ดํ•จ์ด ์›์น™์ด๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2009. 6. 23. ์„ ๊ณ  2008๋‘13446 ํŒ๊ฒฐ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). 2) ๋จผ์ € ์›๊ณ ๊ฐ€ โ˜†โ˜†๊ธˆ์† ๋“ฑ์œผ๋ถ€ํ„ฐ ์‹ค์ œ๋กœ ์€๊ทธ๋ž˜๋‰ผ์„ ๋งค์ž…ํ•œ ๋ฐ” 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