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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2012ํ—Œ๋ฐ”469, 2014. 2. 27.

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[์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๋ฐฐ์šฐ์ž๋Š” ๊ด‘์›์œผ๋กœ ์žฌ์งํ•˜๋‹ค ํ‡ด์งํ•œ ํ›„์ธ 2007. 8. 8. ์ง„ํ์žฅํ•ด๋“ฑ๊ธ‰ ์ œ11๊ธ‰ ํŒ์ •์„ ๋ฐ›๊ณ  ์น˜๋ฃŒ๋ฅผ ๋ฐ›๋˜ ์ค‘, 2011. 7. 16. ์ง„ํ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์‚ฌ๋งํ•˜์˜€๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ทผ๋กœ๋ณต์ง€๊ณต๋‹จ์— ์‚ฐ์—…์žฌํ•ด๋ณด์ƒ๋ณดํ—˜๋ฒ•์ƒ์˜ ์œ ์กฑ๊ธ‰์—ฌ ์ง€๊ธ‰์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๊ณ , ๊ทผ๋กœ๋ณต์ง€๊ณต๋‹จ์€ 2010. 5. 20. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10305ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ์‚ฐ์—…์žฌํ•ด๋ณด์ƒ๋ณดํ—˜๋ฒ• ์ œ91์กฐ์˜4 ์ œ2ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ 2011๋…„ 8์›”๋ถ„์—์„œ 12์›”๋ถ„๊นŒ์ง€์˜ ๊ธฐ์ดˆ์—ฐ๊ธˆ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ง„ํ์œ ์กฑ์—ฐ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์˜€๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์‚ฐ์—…์žฌํ•ด๋ณด์ƒ๋ณดํ—˜๋ฒ• ๋ถ€์น™ ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ โ€˜์ด ๋ฒ• ์‹œํ–‰ ์ „์— ์ง€๊ธ‰์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์‚ฌ๋žŒโ€™์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ง„ํ์œ ์กฑ์—ฐ๊ธˆ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๋ฒ• ์ œ62์กฐ์˜ ์œ ์กฑ๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ, 2012. 4. 16. ๊ทผ๋กœ๋ณต์ง€๊ณต๋‹จ์— ์œ ์กฑ๊ธ‰์—ฌ์™€ ์ง„ํ์œ ์กฑ์—ฐ๊ธˆ๊ฐ„ ์ฐจ์•ก์ง€๊ธ‰์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ๊ทผ๋กœ๋ณต์ง€๊ณต๋‹จ์€ 2012. 4. 20. ์ฐจ์•ก์ง€๊ธ‰์ฒญ๊ตฌ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ถ€์ง€๊ธ‰์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜์˜€๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋ถ€์ง€๊ธ‰์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•œ ํ›„(์„œ์šธํ–‰์ •๋ฒ•์› 2012๊ตฌํ•ฉ19007), ์‚ฐ์—…์žฌํ•ด๋ณด์ƒ๋ณดํ—˜๋ฒ• ์ œ91์กฐ์˜4 ์ œ2ํ•ญ๊ณผ ๋ถ€์น™ ์ œ4์กฐ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜(์„œ์šธํ–‰์ •๋ฒ•์› 2012์•„3635), 2012. 11. 16. ๊ทธ ์‹ ์ฒญ์ด ๊ธฐ๊ฐ๋˜์ž 2012. 12. 28. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์‚ฐ์—…์žฌํ•ด๋ณด์ƒ๋ณดํ—˜๋ฒ•(2010. 5. 20. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10305ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ91์กฐ์˜4 ์ œ2ํ•ญ๊ณผ ๋ถ€์น™ ์ œ4์กฐ ์ „์ฒด๋ฅผ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์‚ผ๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜, ๋ถ€์น™ ์ œ4์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋ณ„๋„๋กœ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๋ฐ”๊ฐ€ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ ์‚ฐ์—…์žฌํ•ด๋ณด์ƒ๋ณดํ—˜๋ฒ•(2010. 5. 20. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10305ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ โ€˜์‚ฐ์žฌ๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ91์กฐ์˜4 ์ œ2ํ•ญ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ๋ฐ ์‚ฐ์—…์žฌํ•ด๋ณด์ƒ๋ณดํ—˜๋ฒ• ๋ถ€์น™(2010. 5. 20. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10305ํ˜ธ) ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€์น™์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ ๋ฐ ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ์‚ฐ์—…์žฌํ•ด๋ณด์ƒ๋ณดํ—˜๋ฒ•(2010. 5. 20. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10305ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ91์กฐ์˜4(์ง„ํ์œ ์กฑ์—ฐ๊ธˆ) โ‘ก ์ง„ํ์œ ์กฑ์—ฐ๊ธˆ์€ ์‚ฌ๋ง ๋‹น์‹œ ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž์—๊ฒŒ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ธฐ๋กœ ๊ฒฐ์ •๋œ ์ง„ํ๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๊ธˆ์•ก์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ์ด ๊ฒฝ์šฐ ์ง„ํ์œ ์กฑ์—ฐ๊ธˆ์€ ์ œ62์กฐ ์ œ2ํ•ญ ๋ฐ ๋ณ„ํ‘œ 3์— ๋”ฐ๋ผ ์‚ฐ์ •ํ•œ ์œ ์กฑ๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ์„ ์ดˆ๊ณผํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ์‚ฐ์—…์žฌํ•ด๋ณด์ƒ๋ณดํ—˜๋ฒ• ๋ถ€์น™(2010. 5. 20. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10305ํ˜ธ) ์ œ4์กฐ(์ง„ํ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์œ ์กฑ๊ธ‰์—ฌ์˜ ์ง€๊ธ‰์— ๊ด€ํ•œ ๊ฒฝ๊ณผ์กฐ์น˜) โ‘  ์ด ๋ฒ• ์‹œํ–‰ ๋‹น์‹œ ์ง„ํ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์š”์–‘ ๋˜๋Š” ์žฌ์š”์–‘์„ ๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๋Š” ์‚ฌ๋žŒ(์ด ๋ฒ• ์‹œํ–‰ ์ „์— ์ง€๊ธ‰์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์„ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค)์ด ์ด ๋ฒ• ์‹œํ–‰ ํ›„์—๋„ ๊ณ„์† ์š”์–‘ ๋˜๋Š” ์žฌ์š”์–‘์„ ํ•˜๋‹ค๊ฐ€ ์ง„ํ๋กœ ์‚ฌ๋งํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ๊ทธ ์‚ฌ๋žŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ ์กฑ๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ ๋˜๋Š” ์œ ์กฑ๋ณด์ƒ์ผ์‹œ๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ œ36์กฐ ์ œ1ํ•ญใ†์ œ2ํ•ญ ๋ฐ ์ œ91์กฐ์˜4์˜ ๊ฐœ์ •๊ทœ์ •์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์ œ62์กฐ๋ถ€ํ„ฐ ์ œ65์กฐ๊นŒ์ง€์˜ ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ฅธ๋‹ค. [๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ] [๋ณ„์ง€] ๊ธฐ์žฌ์™€ ๊ฐ™๋‹ค. 3. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ฐœ์ • ์‚ฐ์žฌ๋ฒ• ์‹œํ–‰ ์ด์ „์— ์ด๋ฏธ ์ง„ํ ์ง„๋‹จ์„ ๋ฐ›์€ ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๋ฐฐ์šฐ์ž๋กœ์„œ ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ์‚ฌํ›„์— ์ข…์ „๊ณผ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ์œ ์กฑ๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์‹ ๋ขฐํ•˜์˜€์Œ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ , ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ์ข…์ „์˜ ์œ ์กฑ๊ธ‰์—ฌ์™€ ์‚ฐ์ •๋ฐฉ์‹์ด ๋‹ค๋ฅธ ์ง„ํ์œ ์กฑ์—ฐ๊ธˆ์„ ๋ฐ›๊ฒŒ ํ•˜์—ฌ ์‹ ๋ขฐ๋ณดํ˜ธ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์œ ์กฑ๊ธ‰์—ฌ์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ์„ ๋ฐ•ํƒˆํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ ๋ฐ ์ธ๊ฐ„๋‹ค์šด ์ƒํ™œ์„ ํ•  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ์žฅํ•ด๋“ฑ๊ธ‰๊ณผ ์žฅํ•ด์ผ์‹œ๊ธˆ ์ˆ˜๋ น์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ์ง„ํ์œ ์กฑ์—ฐ๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์•ก์ˆ˜๋ฅผ ๋‹ฌ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ์œ ์กฑ ์ƒํ˜ธ๊ฐ„์„ ์ฐจ๋ณ„ํ•˜๊ณ , ์œ ์กฑ๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ์—…๋ฌด์ƒ ์žฌํ•ด๊ทผ๋กœ์ž์˜ ์œ ์กฑ๊ณผ ๋น„๊ตํ•˜์—ฌ์„œ๋„ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ด์œ  ์—†์ด ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ์œ ์กฑ์„ ์ฐจ๋ณ„ํ•œ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ์€ ๊ฐœ์ •๋ฒ•์˜ ์‹œํ–‰ ๋‹น์‹œ ์š”์–‘๊ธ‰์—ฌ ์ˆ˜๊ธ‰์ž์ธ ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž๊ฐ€ ๊ฐœ์ •๋ฒ• ์‹œํ–‰ ์ดํ›„์— ์‚ฌ๋งํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์žฅํ•ด๋“ฑ๊ธ‰์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด ์œ ์กฑ๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋ฉด์„œ, ๊ฐœ์ •๋ฒ• ์‹œํ–‰ ๋‹น์‹œ์— ์žฅํ•ด๊ธ‰์—ฌ ์ˆ˜๊ธ‰์ž์ธ ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž๊ฐ€ ์‚ฌ๋งํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์žฅํ•ด๋“ฑ๊ธ‰์— ๋”ฐ๋ผ ์ง„ํ์œ ์กฑ์—ฐ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›๊ฒŒ ํ•˜์—ฌ ์ด๋“ค ์œ ์กฑ๊ฐ„์—๋„ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ด์œ  ์—†์ด ์ฐจ๋ณ„ํ•˜๋ฏ€๋กœ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. 4. ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. 2010. 5. 20. ์‚ฐ์žฌ๋ฒ•์˜ ๊ฐœ์ •์ทจ์ง€ ๋ฐ ๊ฐœ์ •๋‚ด์šฉ (1) ์‚ฐ์žฌ๋ฒ•์ด 2010. 5. 20. ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์—๋Š”, ์ง„ํ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๋‹ค๋ฅธ ์—…๋ฌด์ƒ ์žฌํ•ด์™€ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ์žฅํ•ด๋“ฑ๊ธ‰ 7๊ธ‰ ์ด์ƒ์˜ ํŒ์ •์„ ๋ฐ›์œผ๋ฉด ์žฅํ•ด๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ ๋˜๋Š” ์žฅํ•ด๋ณด์ƒ์ผ์‹œ๊ธˆ์„, 8๊ธ‰ ์ดํ•˜์˜ ์žฅํ•ด๋“ฑ๊ธ‰์„ ๋ฐ›์œผ๋ฉด ์žฅํ•ด๋ณด์ƒ์ผ์‹œ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์•˜์œผ๋ฉฐ(๊ตฌ ์‚ฐ์žฌ๋ฒ• ์ œ57์กฐ), ๊ทธ ์œ ์กฑ์€ ์œ ์กฑ๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ ๋˜๋Š” ์œ ์กฑ๋ณด์ƒ์ผ์‹œ๊ธˆ์˜ ํ˜•ํƒœ๋กœ ์ง€๊ธ‰๋˜๋Š” ์œ ์กฑ๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์•˜๋‹ค(๊ตฌ ์‚ฐ์žฌ๋ฒ• ์ œ62์กฐ). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ง„ํ ํŒ์ •์„ ๋ฐ›๊ณ  ์š”์–‘ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฉด ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ ํœด์—…๊ธ‰์—ฌ์™€ ์ƒ๋ณ‘๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ์„ ํ•จ๊ป˜ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›๊ณ , ์‚ฌํ›„์—๋Š” ์ง„ํ์™€ ์‚ฌ๋ง์‚ฌ์ด์˜ ์ธ๊ณผ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์‰ฝ๊ฒŒ ์ธ์ •๋˜์–ด ์œ ์กฑ๊ธ‰์—ฌ๋„ ๋” ์šฉ์ดํ•˜๊ฒŒ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›๊ฒŒ ๋จ์— ๋”ฐ๋ผ ์žฅ๊ธฐ์š”์–‘์ด ์„ ํ˜ธ๋˜์—ˆ๊ณ , ์ด๋Š” ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ์ง€์†์ ์œผ๋กœ ์ฆ๊ฐ€์‹œํ‚ค๊ณ  ์š”์–‘์„ ๋ฐ›์ง€ ์•Š๋Š” ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž๋‚˜ ๋‹ค๋ฅธ ์—…๋ฌด์ƒ ์žฌํ•ด๋ฅผ ์ž…์€ ๊ทผ๋กœ์ž์™€์˜ ํ˜•ํ‰์„ฑ ๋ฌธ์ œ๋ฅผ ๋ฐœ์ƒ์‹œ์ผฐ๋‹ค. ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž์™€ ๊ทธ ์œ ์กฑ์ด ์žฅํ•ด๋ณด์ƒ์ผ์‹œ๊ธˆ์ด๋‚˜ ์œ ์กฑ๋ณด์ƒ์ผ์‹œ๊ธˆ์„ ์ˆ˜๋ นํ•œ ํ›„ ๋‹จ์‹œ์ผ ๋‚ด์— ์ด๋ฅผ ์†Œ๋น„ํ•ด ์‚ถ์˜ ์งˆ์ด ์ €ํ•˜๋˜์ž, ์ด๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ์ƒํ™œ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ง„ํ์— ๋Œ€ํ•œ ์ „๋ฐ˜์ ์ธ ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ ๊ฐœํŽธ์ด ํ•„์š”ํ•˜๋‹ค๋Š” ์ง€์ ๋„ ์žˆ์—ˆ๋‹ค. (2) 2010. 5. 20. ๊ฐœ์ •๋œ ์‚ฐ์žฌ๋ฒ•์€ ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž์—๊ฒŒ ํœด์—…๊ธ‰์—ฌ, ์žฅํ•ด๊ธ‰์—ฌ, ์ƒ๋ณ‘๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๋Œ€์‹  ์ง„ํ์žฅํ•ด์—ฐ๊ธˆ๊ณผ ๊ธฐ์ดˆ์—ฐ๊ธˆ์„ ํ•ฉ์‚ฐํ•œ ๊ธˆ์•ก์˜ ์ง„ํ๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ(์‚ฐ์žฌ๋ฒ• ์ œ91์กฐ์˜3)์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์˜€๋‹ค. ์žฅํ•ด๋“ฑ๊ธ‰์ด 7๊ธ‰ ์ด์ƒ ๋˜์–ด์•ผ ์žฅํ•ด๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ  ๊ทธ ์ดํ•˜ ๋“ฑ๊ธ‰์€ ์žฅํ•ด๋ณด์ƒ์ผ์‹œ๊ธˆ๋งŒ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์‚ฐ์žฌ๋ฒ•์ƒ์˜ ๋‹ค๋ฅธ ์—…๋ฌด์ƒ ์žฌํ•ด์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ, ์ง„ํ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” 1๊ธ‰๋ถ€ํ„ฐ 13๊ธ‰๊นŒ์ง€ ๋ชจ๋‘ ์ง„ํ๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ์„ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ๋œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ํ‰๊ท ์ž„๊ธˆ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•œ ์ง„ํ์žฅํ•ด์—ฐ๊ธˆ๊ณผ ์ตœ์ €์ž„๊ธˆ์•ก์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•œ ๊ธฐ์ดˆ์—ฐ๊ธˆ์„ ํ•ฉ์‚ฐํ•˜์—ฌ ์ง„ํ๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ์„ ์‚ฐ์ •ํ•˜๋„๋ก ํ•œ ์ด์œ ๋Š”, ๋ชจ๋“  ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž์—๊ฒŒ ๋™์ผํ•œ ๊ธฐ์ดˆ์—ฐ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์—ฌ ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ์ƒํ™œ์•ˆ์ •์„ ๊ธฐํ•จ๊ณผ ๋™์‹œ์—, ์žฅํ•ด๋“ฑ๊ธ‰์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋…ธ๋™๋ ฅ์ƒ์‹ค์œจ๊ณผ ์ƒํ™œ๋ณดํ˜ธ ํ•„์š”์„ฑ ๋“ฑ์„ ์ „๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ํ‰๊ท ์ž„๊ธˆ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ง„ํ์žฅํ•ด๋“ฑ๊ธ‰์— ๋”ฐ๋ผ ์ง„ํ์žฅํ•ด์—ฐ๊ธˆ์„ ์ฐจ๋“ฑ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ์˜ ํ˜•ํ‰์„ฑ์„ ์ถ”๊ตฌํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•จ์ด๋‹ค. ๊ฐœ์ • ์‚ฐ์žฌ๋ฒ•์€ ์ง„ํ๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •์„ ๊ธฐ์กด์— ์ง„ํ๋กœ ์ธํ•ด ์žฅํ•ด๋ณด์ƒ์ผ์‹œ๊ธˆ์„ ์ด๋ฏธ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์€ ์‚ฌ๋žŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ์ ์šฉํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋ฉด์„œ ๊ทธ ์ง€๊ธ‰์•ก์€ ์ง„ํ๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ์•ก ์ค‘์—์„œ ๊ธฐ์ดˆ์—ฐ๊ธˆ ์ƒ๋‹น์•ก์œผ๋กœ ํ•œ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค(๋ถ€์น™ ์ œ2์กฐ ์ œ3ํ•ญ). ์ด๋Š” ๊ฐœ์ • ์ „ ์‚ฐ์žฌ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ผ ์žฅํ•ด๋ณด์ƒ์ผ์‹œ๊ธˆ์„ ์ด๋ฏธ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์€ ์ž์—๊ฒŒ๊นŒ์ง€ ๊ฐœ์ •๋ฒ•์ƒ ์ง„ํ์žฅํ•ด์—ฐ๊ธˆ์„ ํฌํ•จํ•œ ์ง„ํ๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•œ๋‹ค๋ฉด ์žฅํ•ด์ผ์‹œ๊ธˆ์„ ๋ฐ›์€ ๊ทผ๋กœ์ž์™€ ๋ฐ›์ง€ ์•Š์€ ๊ทผ๋กœ์ž๊ฐ„์˜ ํ˜•ํ‰์„ฑ ๋…ผ๋ž€์ด ๋ฐœ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๋™์ผํ•œ ์žฅํ•ด์— ๋Œ€ํ•œ ์ด์ค‘๋ณด์ƒ์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋Š” ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ์ดˆ๋ž˜๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์„ ๊ณ ๋ คํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (3) ๊ฐœ์ • ์‚ฐ์žฌ๋ฒ•์€ ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ์œ ์กฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ ์กฑ๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ๊ณผ ์œ ์กฑ๋ณด์ƒ์ผ์‹œ๊ธˆ์˜ ๋‘ ๊ฐ€์ง€ ํ˜•ํƒœ๋กœ ์ง€๊ธ‰๋˜์–ด ์™”๋˜ ์œ ์กฑ๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๋Œ€์‹  โ€˜์ง„ํ์œ ์กฑ์—ฐ๊ธˆโ€™(์‚ฐ์žฌ๋ฒ• ์ œ91์กฐ์˜4)์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋„๋ก ํ•˜์˜€์œผ๋ฉฐ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ง„ํ์œ ์กฑ์—ฐ๊ธˆ์˜ ์•ก์ˆ˜๋ฅผ ์‚ฌ๋ง ๋‹น์‹œ ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž์—๊ฒŒ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ธฐ๋กœ ๊ฒฐ์ •๋œ ์ง„ํ๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๊ธˆ์•ก์œผ๋กœ ํ•˜๋ฉฐ, ์œ ์กฑ๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ์„ ์ดˆ๊ณผํ•  ์ˆ˜ ์—†๋„๋ก ํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๋ฒ• ๊ฐœ์ •์— ๋”ฐ๋ฅธ ํ˜ผ๋ž€์„ ์ตœ์†Œํ™”ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ์„ ๋‘์–ด ๊ฐœ์ •๋ฒ• ์‹œํ–‰ ์ „ํ›„๋กœ ๊ณ„์†ํ•˜์—ฌ ์š”์–‘ ๋˜๋Š” ์žฌ์š”์–‘์„ ํ•˜๋‹ค๊ฐ€ ์ง„ํ๋กœ ์‚ฌ๋งํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ข…์ „๊ณผ ๊ฐ™์€ ์œ ์กฑ๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋„๋ก ํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€ (1) ์Ÿ์ ์˜ ์ •๋ฆฌ (๊ฐ€) ํ—Œ๋ฒ• ์ œ34์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅใ†์‚ฌํšŒ๋ณต์ง€ ์ฆ์ง„์˜๋ฌด๋ฅผ, ๊ฐ™์€ ์กฐ ์ œ6ํ•ญ์€ ์žฌํ•ด์˜ˆ๋ฐฉ ๋ฐ ๊ทธ ์œ„ํ—˜์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ตญ๋ฏผ์„ ๋ณดํ˜ธํ•ด์•ผ ํ•  ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์˜๋ฌด๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์‚ฐ์žฌ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ฅธ ์œ ์กฑ๊ธ‰์—ฌ๋‚˜ ์ง„ํ์œ ์กฑ์—ฐ๊ธˆ์€ ์ด๋Ÿฌํ•œ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ34์กฐ์˜ ์ธ๊ฐ„๋‹ค์šด ์ƒํ™œ์„ ํ•  ๊ถŒ๋ฆฌ์— ๊ทผ๊ฑฐํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๋ฅ ์— ์˜ํ•ด ๊ตฌ์ฒดํ™”๋œ ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์  ์„ฑ๊ฒฉ์˜ ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2005. 7. 21. 2004ํ—Œ๋ฐ”2; ํ—Œ์žฌ 2012. 3. 29. 2011ํ—Œ๋ฐ”133). ๊ฐœ์ • ์ „ ์‚ฐ์žฌ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์‚ฌ๋งํ•œ ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๋ฐฐ์šฐ์ž์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์œ ์กฑ๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ์—ˆ์œผ๋‚˜, ๊ฐœ์ •๋œ ์‚ฐ์žฌ๋ฒ•์—์„œ๋Š” ์ง„ํ๋กœ ์ธํ•ด ์žฅํ•ด๋ณด์ƒ์ผ์‹œ๊ธˆ์„ ๋ฐ›์€ ์‚ฌ๋žŒ์—๊ฒŒ๋„ ์ง„ํ๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋˜ ๊ทธ ์•ก์ˆ˜๋ฅผ ์ง„ํ๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ์•ก ์ค‘ ๊ธฐ์ดˆ์—ฐ๊ธˆ์•ก๋งŒ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋„๋ก ํ•จ์— ๋”ฐ๋ผ(๋ถ€์น™ ์ œ2์กฐ ์ œ3ํ•ญ), ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•ด ๊ฒฐ๊ณผ์ ์œผ๋กœ ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ์œ ์กฑ์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ธฐ์ดˆ์—ฐ๊ธˆ์•ก ์ƒ๋‹น์•ก์˜ ์ง„ํ์œ ์กฑ์—ฐ๊ธˆ๋งŒ์„ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ข…์ „๊ณผ ๊ฐ™์€ ์œ ์กฑ๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋œ ๊ฒƒ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ธ๊ฐ„๋‹ค์šด ์ƒํ™œ์„ ํ•  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋œ๋‹ค. (๋‚˜) ํ—Œ๋ฒ• ์ œ23์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์€ ์‚ฌ์  ์œ ์šฉ์„ฑ ๋ฐ ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•œ ์›์น™์  ์ฒ˜๋ถ„๊ถŒ์„ ๋‚ดํฌํ•˜๋Š” ์žฌ์‚ฐ๊ฐ€์น˜ ์žˆ๋Š” ๊ตฌ์ฒด์  ๊ถŒ๋ฆฌ์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ๋‹จ์ˆœํ•œ ์ด์ต์ด๋‚˜ ์žฌํ™”์˜ ํš๋“์— ๊ด€ํ•œ ๊ธฐํšŒ ๋“ฑ์€ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ ๋ณด์žฅ์˜ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1997. 11. 27. 97ํ—Œ๋ฐ”10). ํŠนํžˆ ์‚ฐ์žฌ๋ฒ•์ƒ ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ์™€ ๊ฐ™์ด ์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ์˜ ๋ฐœ์ƒ์š”๊ฑด์ด ๋ฒ•์ •๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๋ฒ•์ •์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ”๊ธฐ ์ „์—๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์ด ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2006. 11. 30. 2005ํ—Œ๋ฐ”25 ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ฐœ์ •๋ฒ•์˜ ์‹œํ–‰ ์ดํ›„์— ๋ฐฐ์šฐ์ž๊ฐ€ ์‚ฌ๋งํ•จ์— ๋”ฐ๋ผ ๋น„๋กœ์†Œ ์œ ์กฑ์˜ ์ง€์œ„๋ฅผ ๊ฐ–๊ฒŒ ๋˜์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ฐœ์ •๋ฒ•์˜ ์‹œํ–‰ ๋‹น์‹œ์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์œ ์กฑ๊ธ‰์—ฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€์กŒ๋˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋Š” ๋‹จ์ˆœํ•œ ์žฌ์‚ฐ์ƒ ์ด์ต์˜ ๊ธฐ๋Œ€์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์— ์˜ํ•ด ๋ณด์žฅ๋˜๋Š” ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์˜ ๋ฒ”์œ„์— ํฌํ•จ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์ด ์ œํ•œ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (2) ์ธ๊ฐ„๋‹ค์šด ์ƒํ™œ์„ ํ•  ๊ถŒ๋ฆฌ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ์‚ฐ์žฌ๋ฒ•์ƒ์˜ ์œ ์กฑ๊ธ‰์—ฌ๋Š” ์—…๋ฌด์ƒ ์žฌํ•ด๋ฅผ ์ž…์€ ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ์œ ์กฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์ƒํ™œ๋ณด์žฅ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋งˆ๋ จ๋œ ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์  ์„ฑ๊ฒฉ์˜ ๊ธ‰์—ฌ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ž…๋ฒ•์ž๋Š” ์œ ์กฑ๊ธ‰์—ฌ์˜ ๋ฒ”์œ„๋‚˜ ์ง€๊ธ‰๋ฐฉ์‹์„ ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด ์œ ์กฑ๊ธ‰์—ฌ์˜ ์ทจ์ง€ ๋ฐ ํ•„์š”์„ฑ, ์‚ฐ์žฌ๋ณดํ—˜ ์šด์˜์˜ ์žฌ์ •์  ๋ถ€๋‹ด ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๋…์ž์ ์œผ๋กœ ๊ทœ์œจํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰์„ ๊ฐ€์ง„๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ34์กฐ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ ์˜๋ฌด์— ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ƒ๊ณ„๋ณดํ˜ธ์— ๊ด€ํ•œ ์ž…๋ฒ•์„ ์ „ํ˜€ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜, ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์ด ํ˜„์ €ํžˆ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์šฉ์ธ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์žฌ๋Ÿ‰์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋ช…๋ฐฑํžˆ ์ผํƒˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2005. 7. 21. 2004ํ—Œ๋ฐ”2; ํ—Œ์žฌ 2004. 10. 28. 2002ํ—Œ๋งˆ328 ์ฐธ์กฐ). (๋‚˜) ์‚ฐ์žฌ๊ธฐ๊ธˆ์€ ์ฃผ๋กœ ์‚ฌ์šฉ์ž๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ๋ณดํ—˜๋ฃŒ์™€ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๋ณด์กฐ๊ธˆ์„ ์žฌ์›์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์กฐ์„ฑ๋˜๋ฉฐ, ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ ์ด์™ธ์—๋„ ์ฐจ์ž…๊ธˆ ๋ฐ ์ด์ž์˜ ์ƒํ™˜, ์žฌํ•ด ์˜ˆ๋ฐฉ์‚ฌ์—…์— ํ•„์š”ํ•œ ์šฉ๋„, ์žฌํ•ด๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๋ณต์ง€ ์ฆ์ง„, ๋ณดํ—˜์‚ฌ์—… ๋ฐ ๊ธฐ๊ธˆ์˜ ๊ด€๋ฆฌ์™€ ์šด์šฉ ๋“ฑ์˜ ์šฉ๋„์— ์‚ฌ์šฉ๋˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ(์‚ฐ์žฌ๋ฒ• ์ œ96์กฐ ์ œ1ํ•ญ) ์‚ฐ์žฌ๊ธฐ๊ธˆ ๋‚ด์ง€ ์‚ฐ์žฌ๋ณดํ—˜์˜ ์žฌ์ •์€ ์‚ฐ์—…์žฌํ•ด ๋ฐœ์ƒ๋ฅ , ์‚ฐ์žฌ๊ธฐ๊ธˆ์˜ ์šด์šฉํ˜„ํ™ฉ ๋“ฑ์— ๋”ฐ๋ผ ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๋‹ค. ๋˜ํ•œ ํ•œ์ •๋œ ๊ทœ๋ชจ์˜ ์‚ฐ์žฌ๊ธฐ๊ธˆ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์‚ฐ์žฌ๋ณดํ—˜๊ธฐ๊ธˆ์„ ์šด์˜ํ•จ์— ์žˆ์–ด ์–ด๋Š ํ•œ ์ข…๋ฅ˜์˜ ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ์˜ ์•ก์ˆ˜๊ฐ€ ๊ธ‰๊ฒฉํžˆ ๋Š˜์–ด๋‚˜๊ฒŒ ๋˜๋ฉด ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ์ƒ๋Œ€์ ์œผ๋กœ ๋‹ค๋ฅธ ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ์˜ ์•ก์ˆ˜๋‚˜ ์žฌํ•ด๊ทผ๋กœ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณต์ง€ํ˜œํƒ์„ ์ค„์—ฌ ๋‚˜๊ฐˆ ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๋Š” ๊ตฌ์กฐ๋กœ ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค. ๊ฐœ์ • ์‚ฐ์žฌ๋ฒ•์€ ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณด์ƒ์ฒด๊ณ„๋ฅผ ํ•ฉ๋ฆฌํ™”ํ•˜๊ณ  ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ์ƒ์ „ ์ƒ๊ณ„๋ณด์žฅ ํ˜œํƒ์„ ๋†’์ด๊ธฐ ์œ„ํ•ด ์ง„ํ๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ์„ ์‹ ์„คํ•˜๋ฉด์„œ, ์ง„ํ์žฅํ•ด๋“ฑ๊ธ‰์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ง„ํ์žฅํ•ด์—ฐ๊ธˆ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ตœ์ €์ž„๊ธˆ์•ก์˜ ์ผ์ • ์ˆ˜์ค€์œผ๋กœ ์ •ํ•œ ๊ธฐ์ดˆ์—ฐ๊ธˆ์•ก์„ ํ•ฉ์‚ฐํ•˜์—ฌ ์š”์–‘ ์—ฌ๋ถ€์™€ ์ƒ๊ด€์—†์ด ์ง„ํ๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋„๋ก ํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด์— ๋”ฐ๋ผ 2010. 5. 20. ๊ฐœ์ • ์ „์—๋Š” ์žฅํ•ด๋“ฑ๊ธ‰์ด ์ œ7๊ธ‰ ์ด์ƒ์ด ๋˜์–ด์•ผ ์žฅํ•ด๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ์„ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฐ ๋น„ํ•˜์—ฌ, ๊ฐœ์ • ํ›„์—๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ์—…๋ฌด์ƒ ์žฌํ•ด์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ง„ํ๋Š” ์ œ1๊ธ‰๋ถ€ํ„ฐ ์ œ13๊ธ‰๊นŒ์ง€ ๋ชจ๋‘ ์ง„ํ๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ์„ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ํ•˜์˜€์œผ๋ฉฐ, ์ข…์ „ ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ์žฅํ•ด๋ณด์ƒ์ผ์‹œ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์€ ๊ทผ๋กœ์ž๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ง„ํ๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ ์ค‘ ๊ธฐ์ดˆ์—ฐ๊ธˆ์•ก์„ ์ถ”๊ฐ€๋กœ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜์—ฌ(๋ถ€์น™ ์ œ2์กฐ ์ œ3ํ•ญ) ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ƒ์ „๋ณด์ƒ์„ ํ™•๋Œ€ํ•˜์˜€๋‹ค. (๋‹ค) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์‚ฌ๋งํ•œ ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž๊ฐ€ ์žฅํ•ด๋ณด์ƒ์ผ์‹œ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์€ ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ์œ ์กฑ์€ ๊ธฐ์ดˆ์—ฐ๊ธˆ ์ƒ๋‹น์•ก์˜ ์ง„ํ์œ ์กฑ์—ฐ๊ธˆ๋งŒ์„ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ์ด๋Š” ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ƒ์ „๋ณด์ƒ์ˆ˜์ค€์˜ ํ™•๋Œ€, ํ•œ์ •๋œ ์‚ฐ์žฌ๊ธฐ๊ธˆ ํ•˜์—์„œ ์žฅํ•ด๋ณด์ƒ์ผ์‹œ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์ง€ ์•Š์€ ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ์œ ์กฑ๊ณผ์˜ ํ˜•ํ‰์„ฑ ๋ฌธ์ œ ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์žฅํ•ด๋“ฑ๊ธ‰์— ๋”ฐ๋ผ์„œ๋„ ์ง„ํ์œ ์กฑ์—ฐ๊ธˆ์•ก์ด ๋‹ฌ๋ผ์ง€๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜, ์ง„ํ์žฅํ•ด๋“ฑ๊ธ‰์€ ๋…ธ๋™๋ ฅ์ƒ์‹ค์œจ๊ณผ ๋ฐ€์ ‘ํžˆ ๊ด€๋ จ๋˜์–ด ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž์™€ ์œ ์กฑ์˜ ์ƒํ™œ๋ณดํ˜ธ ํ•„์š”์„ฑ์— ์ง์ ‘ ์˜ํ–ฅ์„ ์ค€๋‹ค๋Š” ์ ์„ ๊ณ ๋ คํ•  ๋•Œ, ์žฅํ•ด๋“ฑ๊ธ‰์„ ์ง„ํ์œ ์กฑ์—ฐ๊ธˆ์˜ ์‚ฐ์ •์š”์†Œ๋กœ ๋ฐ˜์˜ํ•œ ๊ฒƒ์—๋Š” ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ๊ฐ€ ์ธ์ •๋œ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (๋ผ) ๋ณดํ—˜๊ฐ€์ž…์ž์˜ ๊ณ ์˜ ๋˜๋Š” ๊ณผ์‹ค๋กœ ์ธํ•œ ์—…๋ฌด์ƒ ์žฌํ•ด๋กœ ๊ทผ๋กœ์ž๊ฐ€ ์‚ฌ๋งํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ์œ ์กฑ์€ ๋‹ค๋ฅธ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฒญ๊ตฌ์— ๊ฐˆ์Œํ•˜์—ฌ ์‚ฐ์žฌ๋ฒ•์ƒ์˜ ์œ ์กฑํŠน๋ณ„๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(์‚ฐ์žฌ๋ฒ• ์ œ79์กฐ). ๋˜ํ•œ โ€˜์ง„ํ์˜ ์˜ˆ๋ฐฉ๊ณผ ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๋ณดํ˜ธ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™์—์„œ๋Š” ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž ๋ฐ ์œ ์กฑ์˜ ๊ณ ํ†ต ๋ณด์ƒ ๋ฐ ์ด๋“ค์˜ ๋ณต์ง€ ์ฆ์ง„์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋‹ค๋ฅธ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฒญ๊ตฌ์— ๊ฐˆ์Œํ•˜์—ฌ ์ง„ํ์žฌํ•ด์œ„๋กœ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(๋ฒ• ์ œ24์กฐ). ์ด์ฒ˜๋Ÿผ ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ์œ ์กฑ์„ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ž…๋ฒ•์ž๋Š” ์‚ฐ์žฌ๋ฒ•์ƒ์˜ ์ง„ํ์œ ์กฑ์—ฐ๊ธˆ ์™ธ์— ๋ณ„๋„๋กœ ์œ ์กฑํŠน๋ณ„๊ธ‰์—ฌ๋‚˜ ์ง„ํ์žฌํ•ด์œ„๋กœ๊ธˆ ์ง€๊ธ‰์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ๋‹ค. (๋งˆ) ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์‚ฐ์žฌ๋ฒ•์ƒ์˜ ์œ ์กฑ๊ธ‰์—ฌ ์ œ๋„์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ์‹คํ˜„ํ•ด์•ผ ํ•  ๊ฐ๊ด€์  ๋‚ด์šฉ์„ ์ตœ์†Œํ•œ๋„๋กœ ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ์ •๋„์— ์ด๋ฅด์ง€ ๋ชปํ•˜์˜€๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜, ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์šฉ์ธ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋ช…๋ฐฑํžˆ ์ผํƒˆํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ ๋Š” ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ธ๊ฐ„๋‹ค์šด ์ƒํ™œ์„ ํ•  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (3) ํ‰๋“ฑ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ์‚ฐ์žฌ๋ณดํ—˜์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ์€ ์ด๋ฅธ๋ฐ” โ€˜์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒโ€™์˜ ํ•˜๋‚˜๋กœ์„œ ๊ตญ๊ฐ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ ๊ทน์ ์œผ๋กœ ๊ธ‰๋ถ€๋ฅผ ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์ง€๋งŒ, ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ์žฌ์ •๋ถ€๋‹ด ๋Šฅ๋ ฅ๊ณผ ์ „์ฒด์ ์ธ ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ ์ˆ˜์ค€ ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•œ ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ์ธ์ •๋œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ‰๋“ฑ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ์ž์˜๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์— ๋”ฐ๋ผ ์ฐจ๋ณ„์„ ์ •๋‹นํ™”ํ•˜๋Š” ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์‹ฌ์‚ฌ์˜ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ์‚ผ๋Š” ๊ฒƒ์ด ํƒ€๋‹นํ•˜๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2013. 9. 26. 2012ํ—Œ๊ฐ€16). (๋‚˜) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์žฅํ•ด๋ณด์ƒ์ผ์‹œ๊ธˆ ์ง€๊ธ‰ ์—ฌ๋ถ€ ๋ฐ ์ง„ํ์žฅํ•ด๋“ฑ๊ธ‰์— ๋”ฐ๋ผ ์ง„ํ์œ ์กฑ์—ฐ๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์•ก์ˆ˜๊ฐ€ ๋‹ฌ๋ผ์ง€๋„๋ก ํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ฐจ๋ณ„์ด ์กด์žฌํ•œ๋‹ค. ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด, ์žฅํ•ด๋ณด์ƒ์ผ์‹œ๊ธˆ ์ง€๊ธ‰์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ์ง„ํ์œ ์กฑ์—ฐ๊ธˆ์˜ ์ฐจ๋“ฑ์„ ๋‘์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋ฉด ์žฅํ•ด๋ณด์ƒ์ผ์‹œ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์ง€ ์•Š์€ ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ์œ ์กฑ๊ณผ์˜ ํ˜•ํ‰์„ฑ ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ ๊ณผ ์ง„ํ์žฅํ•ด๋“ฑ๊ธ‰์€ ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž์™€ ๊ทธ ์œ ์กฑ์˜ ์ƒํ™œ๋ณดํ˜ธ ํ•„์š”์„ฑ์— ์ง์ ‘ ์˜ํ–ฅ์„ ์ฃผ๋Š” ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ฐจ๋ณ„์—๋Š” ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ๊ฐ€ ์ธ์ •๋œ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์œ ์กฑ๊ธ‰์—ฌ์˜ ์ง€๊ธ‰๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๋‹ค๋ฅธ ์—…๋ฌด์ƒ ์žฌํ•ด์™€ ์ง„ํ์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ์ฐจ๋ณ„ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜, ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž๋Š” ๋Œ€๋ถ€๋ถ„ ๊ณ ๋ น์ธ ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ๋งŽ๊ณ [์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ํ‰๊ท  ์—ฐ๋ น์€ ์•ฝ 72์„ธ์ž„(2012๋…„ 12์›” ๊ธฐ์ค€)], ์ž…์› ์œ„์ฃผ์˜ ์žฅ๊ธฐ์š”์–‘์ด ์„ ํ˜ธ๋จ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ์˜ ์ง€์†์ ์ธ ์ฆ๊ฐ€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋˜์–ด ๊ฐœ์ • ์‚ฐ์žฌ๋ฒ•์—์„œ๋Š” ์ž…์› ์œ„์ฃผ์˜ ์žฅ๊ธฐ์š”์–‘์„ ์ค„์ด๊ณ  ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ์ƒ์ „ ๋ณด์ƒ์ˆ˜์ค€์„ ๋†’์ด๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์š”์–‘์—ฌ๋ถ€์™€ ๊ด€๊ณ„์—†์ด ๋ชจ๋“  ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ง„ํ๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋ฉด์„œ, ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ƒ์ „๋ณด์ƒ ํ™•๋Œ€๋กœ ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ์˜ ์•ก์ˆ˜๊ฐ€ ๊ธ‰๊ฒฉํžˆ ๋Š˜์–ด๋‚˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์กฐ์ •ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ์œ ์กฑ์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ์ข…์ „์˜ ์œ ์กฑ๊ธ‰์—ฌ์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •์„ ์ ์šฉํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์ƒˆ๋กญ๊ฒŒ ์ง„ํ์œ ์กฑ์—ฐ๊ธˆ์ œ๋„๋กœ ์ผ์›ํ™”ํ•˜์—ฌ ์ง„ํ๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ๊ณผ ๊ท ํ˜•์„ ๋งž์ถ”๋ ค๊ณ  ํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์ง„ํ์œ ์กฑ์—ฐ๊ธˆ์„ ์‚ฌ๋ง ๋‹น์‹œ ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž์—๊ฒŒ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ธฐ๋กœ ๊ฒฐ์ •๋œ ์ง„ํ๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๊ธˆ์•ก์œผ๋กœ ํ•˜๋˜, ์ข…์ „์˜ ์œ ์กฑ๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ์˜ ์•ก์ˆ˜๋ฅผ ์ดˆ๊ณผํ•  ์ˆ˜ ์—†๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ ์—ญ์‹œ ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ƒ์ „๋ณด์ƒ ํ™•๋Œ€๋กœ ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ์˜ ์•ก์ˆ˜๊ฐ€ ๋Š˜์–ด๋‚˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์กฐ์ •ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ์ •์ฑ…์  ํŒ๋‹จ์œผ๋กœ ๋ณด์ธ๋‹ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ์œ ์กฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋‹ค๋ฅธ ์—…๋ฌด์ƒ ์žฌํ•ด์˜ ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ง„ํ์œ ์กฑ์—ฐ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋„๋ก ํ•˜์˜€๋”๋ผ๋„ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ฐจ๋ณ„์—๋Š” ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜๋ฏ€๋กœ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€ (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๊ฐœ์ • ์‚ฐ์žฌ๋ฒ• ์‹œํ–‰ ์ดํ›„์— ์ง„ํ๋กœ ์‚ฌ๋งํ•œ ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ์œ ์กฑ์€ ๋” ์ด์ƒ ์‚ฐ์žฌ๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ์œ ์กฑ๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋˜์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด๊ฒƒ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์‹ ๋ขฐ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜์—ฌ ์‹ ๋ขฐ๋ณดํ˜ธ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์‚ดํŽด๋ณธ๋‹ค. ์œ ์กฑ๊ธ‰์—ฌ์˜ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋‚ด์šฉ์€ ๊ตญํšŒ๊ฐ€ ์‚ฌํšŒ์ •์ฑ…์  ๊ณ ๋ ค ๋ฐ ์‚ฐ์žฌ๊ธฐ๊ธˆ์˜ ์ƒํ™ฉ ๋“ฑ ์—ฌ๋Ÿฌ ์‚ฌ์ •์„ ์ฐธ์ž‘ํ•˜์—ฌ ํญ๋„“์€ ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰์œผ๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์ด ์‚ฌํšŒใ†๊ฒฝ์ œ์  ๋ณ€ํ™”์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฐ”๋€” ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ธฐ์กด์˜ ์œ ์กฑ๊ธ‰์—ฌ์ œ๋„์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ ๋ขฐ, ์ฆ‰, ํ˜„ํ–‰ ๋ฒ•๋ฅ ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์œ ์กฑ๊ธ‰์—ฌ์ œ๋„๊ฐ€ ์•ž์œผ๋กœ๋„ ๊ณ„์† ์œ ์ง€๋  ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์‹ ๋ขฐ์˜ ์ •๋„๊ฐ€ ํ™•๊ณ ํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ฐœ์ • ์ „ ์‚ฐ์žฌ๋ฒ•์— ๋Œ€ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์‹ ๋ขฐ์˜ ๋ณดํ˜ธ๊ฐ€์น˜๊ฐ€ ๋ฒ• ๊ฐœ์ •์˜ ํ•„์š”์„ฑ์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ํฌ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์‹ ๋ขฐ๋ณดํ˜ธ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ์€ ๊ฐœ์ • ์‚ฐ์žฌ๋ฒ•์˜ ์‹œํ–‰ ๋‹น์‹œ ์ง„ํ๋กœ ์ธํ•ด ์š”์–‘ ๋˜๋Š” ์žฌ์š”์–‘์„ ๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์ด ๊ฐœ์ •๋ฒ• ์‹œํ–‰ ์ดํ›„์—๋„ ๊ณ„์† ์š”์–‘ ๋˜๋Š” ์žฌ์š”์–‘์„ ํ•˜๋‹ค๊ฐ€ ์ง„ํ๋กœ ์‚ฌ๋งํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ข…์ „๊ณผ ๊ฐ™์€ ์œ ์กฑ๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์œ ์กฑ๊ธ‰์—ฌ์˜ ์ธ์ • ์—ฌ๋ถ€์— ์žˆ์–ด ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ์œ ์กฑ ์ƒํ˜ธ๊ฐ„์„ ์ฐจ๋ณ„ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด ๋ฒ• ์‹œํ–‰ ์ „ํ›„๋กœ ์š”์–‘ ๋˜๋Š” ์žฌ์š”์–‘์„ ๊ณ„์† ๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๋˜ ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ์œ ์กฑ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ๋ ‡์ง€ ์•Š์€ ์œ ์กฑ์— ๋น„ํ•ด ๊ทธ ์‹ ๋ขฐ๊ฐ€ ๋ณด๋‹ค ๊ตฌ์ฒด์ ์ด๊ณ  ํฌ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์ž…๋ฒ•์ž๋Š” ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์ด๋“ค์˜ ์‹ ๋ขฐ๋ฅผ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ฒฝ๊ณผ๊ทœ์ •์„ ๋งˆ๋ จํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์ธ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ฐœ์ • ์ „ํ›„์— ๊ฑธ์ณ ๊ณ„์† ์š”์–‘ ์ค‘์ธ ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž ์œ ์กฑ๋“ค์˜ ๊ธฐ์กด ๋ฒ•์งˆ์„œ์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ ๋ขฐ๋ฅผ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ด๊ณ  ์ •๋‹นํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„ ์ด๋ฅผ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ์ข…์ „ ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ฅธ ์œ ์กฑ๊ธ‰์—ฌ ๊ทœ์ •์„ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์ ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์—๋Š” ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ๊ฐ€ ์ธ์ •๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ์€ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 5. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ, ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์— ๋”ฐ๋ผ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. [๋ณ„์ง€] ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ ์‚ฐ์—…์žฌํ•ด๋ณด์ƒ๋ณดํ—˜๋ฒ•(2010. 5. 20. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10305ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ36์กฐ(๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ์˜ ์ข…๋ฅ˜์™€ ์‚ฐ์ • ๊ธฐ์ค€ ๋“ฑ) โ‘  ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ์˜ ์ข…๋ฅ˜๋Š” ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์™€ ๊ฐ™๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ์ง„ํ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ์˜ ์ข…๋ฅ˜๋Š” ์ œ1ํ˜ธ์˜ ์š”์–‘๊ธ‰์—ฌ, ์ œ4ํ˜ธ์˜ ๊ฐ„๋ณ‘๊ธ‰์—ฌ, ์ œ7ํ˜ธ์˜ ์žฅ์˜๋น„, ์ œ8ํ˜ธ์˜ ์ง์—…์žฌํ™œ๊ธ‰์—ฌ, ์ œ91์กฐ์˜3์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ง„ํ๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ ๋ฐ ์ œ91์กฐ์˜4์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ง„ํ์œ ์กฑ์—ฐ๊ธˆ์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. 1. ์š”์–‘๊ธ‰์—ฌ 2. ํœด์—…๊ธ‰์—ฌ 3. ์žฅํ•ด๊ธ‰์—ฌ 4. ๊ฐ„๋ณ‘๊ธ‰์—ฌ 5. ์œ ์กฑ๊ธ‰์—ฌ 6. ์ƒ๋ณ‘(ๅ‚ท็—…)๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ 7. ์žฅ์˜๋น„(่‘ฌๅ„€่ฒป) 8. ์ง์—…์žฌํ™œ๊ธ‰์—ฌ ์ œ62์กฐ(์œ ์กฑ๊ธ‰์—ฌ) โ‘  ์œ ์กฑ๊ธ‰์—ฌ๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž๊ฐ€ ์—…๋ฌด์ƒ์˜ ์‚ฌ์œ ๋กœ ์‚ฌ๋งํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ์œ ์กฑ์—๊ฒŒ ์ง€๊ธ‰ํ•œ๋‹ค. โ‘ก ์œ ์กฑ๊ธ‰์—ฌ๋Š” ๋ณ„ํ‘œ 3 ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์œ ์กฑ๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ์ด๋‚˜ ์œ ์กฑ๋ณด์ƒ์ผ์‹œ๊ธˆ์œผ๋กœ ํ•˜๋˜, ์œ ์กฑ๋ณด์ƒ์ผ์‹œ๊ธˆ์€ ๊ทผ๋กœ์ž๊ฐ€ ์‚ฌ๋งํ•  ๋‹น์‹œ ์ œ63์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์œ ์กฑ๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ์„ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž๊ฒฉ์ด ์žˆ๋Š” ์ž๊ฐ€ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ์ง€๊ธ‰ํ•œ๋‹ค. ์ œ79์กฐ(์œ ์กฑํŠน๋ณ„๊ธ‰์—ฌ) โ‘  ๋ณดํ—˜๊ฐ€์ž…์ž์˜ ๊ณ ์˜ ๋˜๋Š” ๊ณผ์‹ค๋กœ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์—…๋ฌด์ƒ์˜ ์žฌํ•ด๋กœ ๊ทผ๋กœ์ž๊ฐ€ ์‚ฌ๋งํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๋ฏผ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ฅธ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ฐˆ์Œํ•˜์—ฌ ์œ ์กฑํŠน๋ณ„๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๋ฉด ์ œ62์กฐ์˜ ์œ ์กฑ๊ธ‰์—ฌ ๋˜๋Š” ์ œ91์กฐ์˜4์˜ ์ง„ํ์œ ์กฑ์—ฐ๊ธˆ ์™ธ์— ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ์œ ์กฑํŠน๋ณ„๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ์ง€๊ธ‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ œ91์กฐ์˜3(์ง„ํ๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ) โ‘  ์ง„ํ๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ์€ ์—…๋ฌด์ƒ ์งˆ๋ณ‘์ธ ์ง„ํ์— ๊ฑธ๋ฆฐ ๊ทผ๋กœ์ž(์ดํ•˜ โ€œ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์žโ€๋ผ ํ•œ๋‹ค)์—๊ฒŒ ์ง€๊ธ‰ํ•œ๋‹ค. โ‘ก ์ง„ํ๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ์€ ์ œ5์กฐ ์ œ2ํ˜ธ ๋ฐ ์ œ36์กฐ ์ œ6ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ์ •ํ•˜๋Š” ํ‰๊ท ์ž„๊ธˆ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๋ณ„ํ‘œ 6์— ๋”ฐ๋ผ ์‚ฐ์ •ํ•˜๋Š” ์ง„ํ์žฅํ•ด๋“ฑ๊ธ‰๋ณ„ ์ง„ํ์žฅํ•ด์—ฐ๊ธˆ๊ณผ ๊ธฐ์ดˆ์—ฐ๊ธˆ์„ ํ•ฉ์‚ฐํ•œ ๊ธˆ์•ก์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ์ด ๊ฒฝ์šฐ ๊ธฐ์ดˆ์—ฐ๊ธˆ์€ ์ตœ์ €์ž„๊ธˆ์•ก์˜ 100๋ถ„์˜ 60์— 365๋ฅผ ๊ณฑํ•˜์—ฌ ์‚ฐ์ •ํ•œ ๊ธˆ์•ก์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ์‚ฐ์—…์žฌํ•ด๋ณด์ƒ๋ณดํ—˜๋ฒ• ๋ถ€์น™(2010. 5. 20. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10305ํ˜ธ) ์ œ2์กฐ(์ง„ํ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ง„ํ๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์— ๊ด€ํ•œ ์ ์šฉ๋ก€) โ‘ข ์ œ36์กฐ ์ œ1ํ•ญใ†์ œ2ํ•ญ ๋ฐ ์ œ91์กฐ์˜3์˜ ๊ฐœ์ •๊ทœ์ •์€ ์ข…์ „์˜ ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ์ง„ํ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์žฅํ•ด๋ณด์ƒ์ผ์‹œ๊ธˆ์„ ๋ฐ›์€ ์‚ฌ๋žŒ(์ด ๋ฒ• ์‹œํ–‰ ์ „์— ์ง€๊ธ‰์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์„ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค)์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ์ ์šฉํ•˜๋˜, ๊ฐ™์€ ๊ฐœ์ •๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ง„ํ๋ณด์ƒ์—ฐ๊ธˆ์•ก ์ค‘์—์„œ ๊ธฐ์ดˆ์—ฐ๊ธˆ์•ก๋งŒ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•œ๋‹ค. ์ง„ํ์˜ ์˜ˆ๋ฐฉ๊ณผ ์ง„ํ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๋ณดํ˜ธ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ( 2010. 5. 20. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10304ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ24์กฐ(์ง„ํ์œ„๋กœ๊ธˆ์˜ ์ข…๋ฅ˜์™€ ์ง€๊ธ‰ ์‚ฌ์œ ) โ‘  ์ด ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ง„ํ์œ„๋กœ๊ธˆ์˜ ์ข…๋ฅ˜๋Š” ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. 2. ์ง„ํ์žฌํ•ด์œ„๋กœ๊ธˆ โ‘ข ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ง„ํ์žฌํ•ด์œ„๋กœ๊ธˆ์€ใ€Œ์‚ฐ์—…์žฌํ•ด๋ณด์ƒ๋ณดํ—˜๋ฒ•ใ€์ œ91์กฐ์˜8์˜ ์ง„ํํŒ์ •์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ง„ํ์žฅํ•ด๋“ฑ๊ธ‰(์ดํ•˜ โ€œ์ง„ํ์žฅํ•ด๋“ฑ๊ธ‰โ€์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ๊ฒฐ์ •๋œ ๊ทผ๋กœ์ž์—๊ฒŒ ์ง€๊ธ‰ํ•œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ์ง„ํ์žฅํ•ด๋“ฑ๊ธ‰์ด ๊ฒฐ์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ทผ๋กœ์ž๊ฐ€ ์ง„ํ๋กœ ์‚ฌ๋งํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š”ใ€Œ์‚ฐ์—…์žฌํ•ด๋ณด์ƒ๋ณดํ—˜๋ฒ•ใ€์ œ91์กฐ์˜4 ์ œ3ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ์ง„ํ์œ ์กฑ์—ฐ๊ธˆ์„ ์‚ฐ์ •ํ•  ๋•Œ ๊ฒฐ์ •๋˜๋Š” ์ง„ํ์žฅํ•ด๋“ฑ๊ธ‰์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ๊ทธ ์œ ์กฑ์—๊ฒŒ ์ง€๊ธ‰ํ•œ๋‹ค.

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