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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ—Œ์žฌ] ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์‚ฌ๊ฑด( ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ2ํ•ญ)
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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2012ํ—Œ๋ฐ”373, 2014. 3. 27.

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[์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2005. 6. 1.๋ถ€ํ„ฐ 2009. 5.๊ฒฝ๊นŒ์ง€ ์˜์ •๋ถ€๊ฒฝ์ฐฐ์„œ์—์„œ ๊ทผ๋ฌดํ•˜์˜€๋˜ ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์›์ธ๋ฐ, ๊ตํ†ต์‚ฌ๊ณ ๋กœ ์ž…์€ ์†ํ•ด์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก์— ์‚ฌ์šฉํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ 2010. 8. 23. ์˜์ •๋ถ€๊ฒฝ์ฐฐ์„œ์žฅ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ โ€˜2005. 6. 1.๋ถ€ํ„ฐ 2009. 5. ํ˜œํ™”๊ฒฝ์ฐฐ์„œ๋กœ ์ „๋ณด๋˜๊ธฐ ์ „๊นŒ์ง€์˜ ์ œ1ํ‰์ •์š”์†Œ(๊ฐ๊ด€ํ‰๊ฐ€) ๋ฐ ์ œ2ํ‰์ •์š”์†Œ(์ฃผ๊ด€ํ‰๊ฐ€)์˜ ์ ์ˆ˜๋‚ด์—ญโ€™์— ๋Œ€ํ•œ ์ •๋ณด์˜ ๊ณต๊ฐœ๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์˜์ •๋ถ€๊ฒฝ์ฐฐ์„œ์žฅ์€ 2010. 8. 27. โ€˜๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์˜ ์ •๋ณด ๊ณต๊ฐœ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ9์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ5ํ˜ธ, '๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์› ์Šน์ง„์ž„์šฉ ๊ทœ์ •' ์ œ7์กฐ ์ œ5ํ•ญ ๋“ฑ์— ๋”ฐ๋ผ ์ •๋ณด์˜ ๊ณต๊ฐœ๋ฅผ ๊ฑฐ๋ถ€ํ•˜๋Š” ์ฒ˜๋ถ„(์ดํ•˜, โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์„ ํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2010. 12. 7. ์„œ์šธํ–‰์ •๋ฒ•์›์— ์˜์ •๋ถ€๊ฒฝ์ฐฐ์„œ์žฅ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€๋‹ค๊ฐ€ ์œ„ ์‚ฌ๊ฑด์ด ์˜์ •๋ถ€์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์›์œผ๋กœ ์ด์†ก(์˜์ •๋ถ€์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2010๊ตฌํ•ฉ5139)๋˜์–ด ๊ณ„์† ์ค‘ โ€˜๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์˜ ์ •๋ณด ๊ณต๊ฐœ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ9์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ5ํ˜ธ์™€ '๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์› ์Šน์ง„์ž„์šฉ ๊ทœ์ •' ์ œ7์กฐ ์ œ5ํ•ญ์ด ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€๋‹ค(์˜์ •๋ถ€์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2012์•„233 ์‚ฌ๊ฑด). ๋‹ค. ์˜์ •๋ถ€์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์›์€ 2012. 9. 11. ์ œ1ํ‰์ •์š”์†Œ(๊ฐ๊ด€ํ‰๊ฐ€)์˜ ์ ์ˆ˜๋‚ด์—ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์˜์ •๋ถ€๊ฒฝ์ฐฐ์„œ์žฅ์˜ ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ๊ฑฐ๋ถ€์ฒ˜๋ถ„์„ ์ทจ์†Œํ•˜๊ณ , ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๊ธฐ๊ฐํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ํŒ๊ฒฐ์„ ์„ ๊ณ ํ•˜์˜€๊ณ , ์•„์šธ๋Ÿฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” '๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์› ์Šน์ง„์ž„์šฉ ๊ทœ์ •' ์ œ7์กฐ ์ œ5ํ•ญ ๋ถ€๋ถ„์€ ๊ฐํ•˜ํ•˜๊ณ , โ€˜๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์˜ ์ •๋ณด ๊ณต๊ฐœ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ9์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ5ํ˜ธ ๋ถ€๋ถ„์€ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ๊ฒฐ์ •์„ ํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2012. 10. 16. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ โ€˜๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์˜ ์ •๋ณด ๊ณต๊ฐœ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ (2004. 1. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7127ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2013. 8. 6. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11991ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ โ€˜๊ตฌ ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ9์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ ์ œ5ํ˜ธ ์ „์ฒด์™€ '๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์› ์Šน์ง„์ž„์šฉ ๊ทœ์ •' (1983. 5. 12. ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ11127ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ7์กฐ ์ œ5ํ•ญ(์ดํ•˜, โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œํ–‰๋ น์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์„ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์˜ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ ์ด์œ ๋Š” ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์ธ์‚ฌ๊ด€๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ทœ์œจํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ ์ค‘ ์ธ์‚ฌ๊ด€๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ ์ œํ•œ ๋ถ€๋ถ„์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑ ์—ฌ๋ถ€์— ํ•œ์ •ํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•จ์ด ํƒ€๋‹นํ•˜๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์€ ๊ตฌ ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ๋ฒ• ์ œ9์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ ์ œ5ํ˜ธ ์ค‘ โ€˜์ธ์‚ฌ๊ด€๋ฆฌโ€™์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„(์ดํ•˜, โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)๊ณผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œํ–‰๋ น์กฐํ•ญ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋ฉฐ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์˜ ์ •๋ณด ๊ณต๊ฐœ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  (2004. 1. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7127ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2013. 8. 6. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11991ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ9์กฐ(๋น„๊ณต๊ฐœ๋Œ€์ƒ์ •๋ณด) โ‘  ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์ด ๋ณด์œ ใ†๊ด€๋ฆฌํ•˜๋Š” ์ •๋ณด๋Š” ๊ณต๊ฐœ๋Œ€์ƒ์ด ๋œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ 1์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ •๋ณด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ด๋ฅผ ๊ณต๊ฐœํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 5. ๊ฐ์‚ฌใ†๊ฐ๋…ใ†๊ฒ€์‚ฌใ†์‹œํ—˜ใ†๊ทœ์ œใ†์ž…์ฐฐ๊ณ„์•ฝใ†๊ธฐ์ˆ ๊ฐœ๋ฐœใ†์ธ์‚ฌ๊ด€๋ฆฌใ†์˜์‚ฌ๊ฒฐ์ •๊ณผ์ • ๋˜๋Š” ๋‚ด๋ถ€๊ฒ€ํ† ๊ณผ์ •์— ์žˆ๋Š” ์‚ฌํ•ญ ๋“ฑ์œผ๋กœ์„œ ๊ณต๊ฐœ๋  ๊ฒฝ์šฐ ์—…๋ฌด์˜ ๊ณต์ •ํ•œ ์ˆ˜ํ–‰์ด๋‚˜ ์—ฐ๊ตฌใ†๊ฐœ๋ฐœ์— ํ˜„์ €ํ•œ ์ง€์žฅ์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•  ๋งŒํ•œ ์ƒ๋‹นํ•œ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์ •๋ณด ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์› ์Šน์ง„์ž„์šฉ ๊ทœ์ •(1983. 5. 12. ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ11127ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ7์กฐ(๊ทผ๋ฌด์„ฑ์  ํ‰์ •) โ‘ค ๊ทผ๋ฌด์„ฑ์  ํ‰์ • ๊ฒฐ๊ณผ๋Š” ๊ณต๊ฐœํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. 3. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ์š”์ง€ ๊ฐ€. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ ์ค‘ โ€˜ํ˜„์ €ํ•œ ์ง€์žฅโ€™, โ€˜์ƒ๋‹นํ•œ ์ด์œ โ€™ ๋ถ€๋ถ„์€, ๋ฒ• ์ง‘ํ–‰๊ธฐ๊ด€์ด ์ด๋ฅผ ์ž์˜์ ์œผ๋กœ ํ•ด์„ํ•˜์—ฌ ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ๋ฅผ ๊ฑฐ์ ˆํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๋งค์šฐ ์ถ”์ƒ์ ์ธ ๊ฐœ๋…์ด๋ฏ€๋กœ, ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œํ–‰๋ น์กฐํ•ญ์€ ๊ตฌ ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ๋ฒ• ์ œ9์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ ์ œ1ํ˜ธ ์†Œ์ •์˜ โ€˜๋ฒ•๋ฅ ์ด ์œ„์ž„ํ•œ ๋ช…๋ นโ€™์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฏ€๋กœ ๋งŒ์ผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œํ–‰๋ น์กฐํ•ญ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฒ•๋ น์ด๋ผ๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œํ–‰๋ น์กฐํ•ญ์€ ํฌ๊ด„์œ„์ž„ ๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๊ณ , ์•„์šธ๋Ÿฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œํ–‰๋ น์กฐํ•ญ์€ ๋‹ค๋ฅธ ๊ณต๋ฌด์›๊ณผ๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ ๊ทผ๋ฌดํ‰์ •๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๊ณต๊ฐœํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์˜ˆ์™ธ๊ทœ์ •์„ ์ „ํ˜€ ๋‘๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์•Œ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๊ณ , ํ‰๋“ฑ์›์น™์—๋„ ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค. 4. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œํ–‰๋ น์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์ ๋ฒ• ์—ฌ๋ถ€ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ์˜ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” โ€˜๋ฒ•๋ฅ โ€™์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š” ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๋•Œ์— ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€์Œ์—๋„, ๋ฒ•์›์ด ์ด๋ฅผ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•˜์˜€์„ ๊ฒฝ์šฐ ๋ฒ•์›์˜ ์ œ์ฒญ์— ๊ฐˆ์Œํ•˜์—ฌ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ์ง์ ‘ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์— ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์˜ ํ˜•ํƒœ๋กœ ์‹ฌํŒ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ทธ ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์€ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋˜๋Š” โ€˜๋ฒ•๋ฅ โ€™์ธ ๊ฒƒ์ด์ง€ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์€ ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1992. 11. 12. 92ํ—Œ๋ฐ”7; ํ—Œ์žฌ 1995. 7. 27. 93ํ—Œ๋ฐ”1 ๋“ฑ ๊ฒฐ์ • ์ฐธ์กฐ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œํ–‰๋ น์กฐํ•ญ ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๊ทธ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๊ทœ๋ฒ”์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค. 5. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€ ๊ฐ€. ๋ช…ํ™•์„ฑ ์›์น™์˜ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์˜์˜ ๋ฐ ๊ทธ ํŒ๋‹จ ๊ธฐ์ค€ ๋ช…ํ™•์„ฑ ์›์น™์€ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋‚ด์žฌํ•˜๋Š” ๋ฒ•์น˜๊ตญ๊ฐ€์›๋ฆฌ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ํŒŒ์ƒ๋  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ž์œ ์™€ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ณดํ˜ธํ•˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ๋ณด์žฅ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ๋„ ๋‚˜์˜จ๋‹ค. ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ์˜๊ฑฐํ•˜์—ฌ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ž์œ ์™€ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์€ ๋ช…ํ™•ํ•˜๊ฒŒ ๊ทœ์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋ฒ•๋ฅ ์€ ๋ช…ํ™•ํ•œ ์šฉ์–ด๋กœ ๊ทœ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ ์šฉ๋Œ€์ƒ์ž์—๊ฒŒ ๊ทธ ๊ทœ์ œ๋‚ด์šฉ์„ ๋ฏธ๋ฆฌ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ณต์ •ํ•œ ๊ณ ์ง€๋ฅผ ํ•˜์—ฌ ์žฅ๋ž˜์˜ ํ–‰๋™์ง€์นจ์„ ์ œ๊ณตํ•˜๊ณ , ๋™์‹œ์— ๋ฒ•์ง‘ํ–‰์ž์—๊ฒŒ ๊ฐ๊ด€์  ํŒ๋‹จ์ง€์นจ์„ ์ฃผ์–ด ์ฐจ๋ณ„์ ์ด๊ฑฐ๋‚˜ ์ž์˜์ ์ธ ๋ฒ•ํ•ด์„์„ ์˜ˆ๋ฐฉํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์˜ ์˜๋ฏธ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ฌด์—‡์ด ๊ธˆ์ง€๋˜๋Š” ํ–‰์œ„์ด๊ณ  ๋ฌด์—‡์ด ํ—ˆ์šฉ๋˜๋Š” ํ–‰์œ„์ธ์ง€๋ฅผ ๊ตญ๋ฏผ์ด ์•Œ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๋ฉด ๋ฒ•์  ์•ˆ์ •์„ฑ๊ณผ ์˜ˆ์ธก๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์€ ํ™•๋ณด๋  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋ฒ•์ง‘ํ–‰ ๋‹น๊ตญ์— ์˜ํ•œ ์ž์˜์  ์ง‘ํ–‰์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ๋  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2001. 6. 28. 99ํ—Œ๋ฐ”34 ์ฐธ์กฐ). ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์—์„œ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์ •๋„๋Š” ๋ชจ๋“  ๋ฒ•๋ฅ ์— ์žˆ์–ด์„œ ๋™์ผํ•œ ์ •๋„๋กœ ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ  ๊ฐœ๊ฐœ์˜ ๋ฒ•๋ฅ ์ด๋‚˜ ๋ฒ•์กฐํ•ญ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์— ๋”ฐ๋ผ ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ์ •๋„์— ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ, ๊ทœ์œจ๋Œ€์ƒ์ด ์ง€๊ทนํžˆ ๋‹ค์–‘ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ˆ˜์‹œ๋กœ ๋ณ€ํ™”ํ•˜๋Š” ์„ฑ์งˆ์˜ ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ์ž…๋ฒ•๊ธฐ์ˆ ์ƒ ์ผ์˜์ ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์š”๊ฑด์ด ์™„ํ™”๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1999. 9. 16. 97ํ—Œ๋ฐ”73 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์ผ๋ฐ˜์ ์ด๊ฑฐ๋‚˜ ๋ถˆํ™•์ •๋œ ๊ฐœ๋…์ด ์‚ฌ์šฉ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋‹นํ•ด ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ๊ณผ ๋‹นํ•ด ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ๋‹ค๋ฅธ ๊ทœ์ •๋“ค์„ ์›์šฉํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋‹ค๋ฅธ ๊ทœ์ •๊ณผ์˜ ์ƒํ˜ธ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ํ•ด์„์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•œ์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ๋ช…ํ™•์„ฑ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๊ฐ€๋ ค์ ธ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2010. 12. 28. 2009ํ—Œ๋ฐ”258 ์ฐธ์กฐ). ๋‚˜. ๋ช…ํ™•์„ฑ ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ โ‘ด ์ข…์ „์˜ ๊ด€๋ จ ์„ ๋ก€ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์„ ํฌํ•จํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ตฌ ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ๋ฒ• ์ œ9์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ ์ œ5ํ˜ธ ์ค‘ โ€˜์‹œํ—˜โ€™์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์ด ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํŒ์‹œํ•œ ๋ฐ” ์žˆ๊ณ , ๊ทธ ์ด์œ ์˜ ์š”์ง€๋Š” ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2009. 9. 24. 2007ํ—Œ๋ฐ”107; ํ—Œ์žฌ 2011. 3. 31. 2010ํ—Œ๋ฐ”291 ๊ฒฐ์ •). ใ€Œํ˜„์žฌ ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์ด ์ฃผ๊ด€ํ•˜๋Š” ์‹œํ—˜์˜ ์ข…๋ฅ˜๋Š” 700์—ฌ ๊ฑด์— ์ด๋ฅด๊ณ , ์‹œํ—˜๋งˆ๋‹ค ์ฃผ๊ด€๋ถ€์ฒ˜, ์‹œํ—˜์˜ ๋ชฉ์ , ์‘์‹œ์ž๊ฒฉ, ์‹œํ—˜์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ทจ๋“ํ•˜๋Š” ์ž๊ฒฉ์ด ์‚ฌํšŒ์— ๋ฏธ์น˜๋Š” ์˜ํ–ฅ, ํ•ด๋‹น ์‹œํ—˜์˜ ์‹œํ–‰์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•ด๋‹น ๋ถ€์ฒ˜๊ฐ€ ํˆฌ์—ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋น„์šฉ ๋ฐ ๋…ธ๋ ฅ์˜ ํ•œ๊ณ„ ๋“ฑ์— ์žˆ์–ด์„œ ๋งค์šฐ ๋‹ค์–‘ํ•˜๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ž…๋ฒ•์ž๋กœ์„œ๋Š” ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์ด ์ฃผ๊ด€ํ•˜๋Š” ์‹œํ—˜์˜ ๋‹ค์–‘ํ•œ ํŠน์„ฑ์„ ๊ฐ์•ˆํ•˜์—ฌ ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€ ์‹œํ—˜์ •๋ณด์˜ ๊ณต๊ฐœ๋ฒ”์œ„ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ถ”์ƒ์ ์ธ ๊ธฐ์ค€๋งŒ์„ ์„ค์ •ํ•˜๊ณ , ๊ทธ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ฒ”์œ„๋Š” ๊ฐœ๋ณ„ ์‹œํ—˜ ์ฃผ๊ด€๊ธฐ๊ด€์˜ ์ „๋ฌธ์ ใ†์ž์œจ์  ํŒ๋‹จ์— ๋งก๊ธฐ๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ฐ”๋žŒ์งํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ํ•œํŽธ โ€˜์—…๋ฌด์˜ ๊ณต์ •ํ•œ ์ˆ˜ํ–‰โ€™์ด๋‚˜ โ€˜์—ฐ๊ตฌใ†๊ฐœ๋ฐœ์— ํ˜„์ €ํ•œ ์ง€์žฅโ€™์ด๋ผ๊ณ  ํ•˜๋Š” ๊ฐœ๋…์ด ๋‹ค์†Œ ์ถ”์ƒ์ ์ธ ์ ์€ ๋ถ€์ธํ•  ์ˆ˜ ์—†์ง€๋งŒ, ์‹œํ—˜์ •๋ณด๋ฅผ ๊ณต๊ฐœํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ž…๋ฒ• ์ทจ์ง€, ๋‹นํ•ด ์‹œํ—˜์˜ ํŠน์„ฑ, ํ•ด๋‹น ์ •๋ณด์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ์‹œํ—˜๊ด€๋ฆฌ ์—…๋ฌด์˜ ํŠน์„ฑ ๋“ฑ์„ ๊ฐ์•ˆํ•˜๋ฉด ๊ทธ ์˜๋ฏธ์˜ ๋Œ€๊ฐ•์„ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ œํ•œ์— ๊ด€ํ•œ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋  ์ •๋„๋กœ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ๋ถˆ๋ช…ํ™•ํ•œ ๊ฐœ๋…์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค.ใ€ โ‘ต ํŒ๋‹จ โ€˜์ธ์‚ฌ๊ด€๋ฆฌโ€™์— ๊ด€ํ•œ ์ •๋ณด ์—ญ์‹œ ์ธ์‚ฌ๊ด€๋ฆฌ๋ฅผ ํ•˜๋Š” ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์˜ ์ง๋ฌด์„ฑ๊ฒฉ๊ณผ ๊ณต๊ณต์„ฑ์˜ ์ •๋„, ์ธ์‚ฌ๊ด€๋ฆฌ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์˜ ์ง๋ฌด๋‚ด์šฉ ๋“ฑ์— ์žˆ์–ด์„œ ๋งค์šฐ ๋‹ค์–‘ํ•  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ธ์‚ฌ๊ด€๋ฆฌ ์—…๋ฌด ์ž์ฒด๊ฐ€ ๊ทธ ํญ์ด ๋„“๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ โ€˜์ธ์‚ฌ๊ด€๋ฆฌโ€™์— ๊ด€ํ•œ ์ •๋ณด ์ค‘ ๋น„๊ณต๊ฐœ์ •๋ณด์˜ ๋ฒ”์œ„๋Š” โ€˜์‹œํ—˜์ •๋ณดโ€™์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์•ž์„œ ๋ณธ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ ์„ ๋ก€๊ฐ€ ์ธ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์ฒ˜๋Ÿผ ์ธ์‚ฌ๊ด€๋ฆฌ๋ฅผ ํ•˜๋Š” ๋‹นํ•ด ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์˜ ์ „๋ฌธ์ ใ†์ž์œจ์  ํŒ๋‹จ์— ๋งก๊ธฐ๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ฐ”๋žŒ์งํ•˜๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ โ€˜์ธ์‚ฌ๊ด€๋ฆฌโ€™์— ๊ด€ํ•œ ์ •๋ณด ์ค‘ ๋น„๊ณต๊ฐœ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ๋‹ค์†Œ ์ถ”์ƒ์ ์ธ ๊ฐœ๋…์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ—ˆ์šฉ๋˜๊ณ , ๋˜ํ•œ ๊ทธ ๊ฐœ๋…์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์ •๋„๋„ ์™„ํ™”๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ โ€˜ํ˜„์ €ํ•œ ์ง€์žฅโ€™์ด๋ž€ ์‚ฌ์ „์ ์œผ๋กœ๋Š” โ€˜๋šœ๋ ท์ด ๋“œ๋Ÿฌ๋‚œ ์žฅ์• โ€™๋ฅผ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ, ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ์ œ๋„์˜ ๋ชฉ์ , ์ธ์‚ฌํ–‰์ •์˜ ์•ˆ์ •์„ฑ๊ณผ ์‹ ๋ขฐ์„ฑ ์ œ๊ณ ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ธ์‚ฌ๊ด€๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ์ •๋ณด๋ฅผ ๋น„๊ณต๊ฐœ๋Œ€์ƒ์ •๋ณด๋กœ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ž…๋ฒ• ์ทจ์ง€, ๋‹นํ•ด ์ธ์‚ฌ๊ด€๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ์ •๋ณด์˜ ํŠน์„ฑ ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜๋ฉด ์–ด๋Š ์ •๋„๋กœ ์—…๋ฌด์— ์žฅ์• ๋ฅผ ๊ฐ€์ ธ์˜ฌ ๋•Œ์— โ€˜ํ˜„์ €ํ•œ ์ง€์žฅโ€™์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , โ€˜์ƒ๋‹นํ•œ ์ด์œ โ€™๋ž€ ํ˜„์ €ํ•œ ์ง€์žฅ์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•  ๋งŒํ•œ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ํ•ด์„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ํ•œํŽธ ๋Œ€๋ฒ•์›๋„ โ€˜๊ณต๊ฐœ๋  ๊ฒฝ์šฐ ์—…๋ฌด์˜ ๊ณต์ •ํ•œ ์ˆ˜ํ–‰์— ํ˜„์ €ํ•œ ์ง€์žฅ์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•  ๋งŒํ•œ ์ƒ๋‹นํ•œ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐโ€™์˜ ์˜๋ฏธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ, โ€˜๊ณต๊ฐœ๋  ๊ฒฝ์šฐ ์—…๋ฌด์˜ ๊ณต์ •ํ•œ ์ˆ˜ํ–‰์ด ๊ฐ๊ด€์ ์œผ๋กœ ํ˜„์ €ํ•˜๊ฒŒ ์ง€์žฅ์„ ๋ฐ›์„ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ๊ณ ๋„์˜ ๊ฐœ์—ฐ์„ฑ์ด ์กด์žฌํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐโ€™๋กœ ์ผ๊ด€๋˜๊ฒŒ ์„ค์‹œํ•˜์—ฌ ์˜ค๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€๋Š” ๋น„๊ณต๊ฐœ๋กœ ๋ณดํ˜ธ๋˜๋Š” ์—…๋ฌด์ˆ˜ํ–‰์˜ ๊ณต์ •์„ฑ ๋“ฑ์˜ ์ด์ต๊ณผ ๊ณต๊ฐœ๋กœ ๋ณดํ˜ธ๋˜๋Š” ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์•Œ๊ถŒ๋ฆฌ ๋ณด์žฅ, ๊ตญ์ •์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ฐธ์—ฌ ๋ฐ ๊ตญ์ •์šด์˜์˜ ํˆฌ๋ช…์„ฑ ํ™•๋ณด ๋“ฑ์˜ ์ด์ต์„ ๋น„๊ตใ†๊ต๋Ÿ‰ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์‚ฌ์•ˆ์— ๋”ฐ๋ผ ์‹ ์ค‘ํ•˜๊ฒŒ ํŒ๋‹จ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํŒ์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2012. 2. 9. ์„ ๊ณ  2010๋‘14268 ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 2012. 10. 11. ์„ ๊ณ  2010๋‘18758 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ๋‹ค์ˆ˜). ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ ์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ ์ค‘ โ€˜ํ˜„์ €ํ•œ ์ง€์žฅโ€™, โ€˜์ƒ๋‹นํ•œ ์ด์œ โ€™๋ผ๋Š” ๊ฐœ๋…์ด ๋‹ค์†Œ ์ถ”์ƒ์ ์ด๊ธฐ๋Š” ํ•˜๋‚˜, ์ด๋Š” ์•ž์„œ ๋ณธ ๊ฒƒ์ฒ˜๋Ÿผ ์ธ์‚ฌ๊ด€๋ฆฌ์—…๋ฌด ๋ฐ ๊ทธ ์ •๋ณด์˜ ๋‹ค์–‘์„ฑ์—์„œ ๋น„๋กฏ๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์ž…๋ฒ•๊ธฐ์ˆ ์ƒ ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•œ ์ธก๋ฉด์ด ์žˆ๊ณ , ๋˜ํ•œ ๋น„๋ก ๋‹ค์†Œ ์ถ”์ƒ์ ์ธ ๊ฐœ๋…์ด๊ธฐ๋Š” ํ•˜์ง€๋งŒ ๊ทธ ์˜๋ฏธ์˜ ๋Œ€๊ฐ•์„ ํ™•์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ๋‹ค๊ฐ€ ๊ทธ ๊ตฌ์ฒด์  ์˜๋ฏธ๋Š” ๋ฒ•์›์˜ ๋ณด์ถฉ์  ํ•ด์„์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ํ™•์ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์–ด์„œ ๋ฒ•์ง‘ํ–‰์ž๊ฐ€ ์ •๋ณด์˜ ๋น„๊ณต๊ฐœ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ž์˜์ ์œผ๋กœ ํ•ด์„ํ•˜์—ฌ ์ ์šฉํ•  ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 6. ๊ฒฐ๋ก  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œํ–‰๋ น์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ฐํ•˜ํ•˜๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์— ๋”ฐ๋ผ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค.

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