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2013. 3. 19.

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2013. 5. 3.

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(2) ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๊ฒฝ์ •์ฒญ๊ตฌ๋Š”๏ผŒ ์‹ ๊ณ ์„ธ์•ก์ด ๊ณผ๋‹คํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ™˜๊ธ‰์„ธ์•ก์ด ๊ณผ์†Œํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๋˜๋Š” ํ›„๋ฐœ์ ์ธ ์‚ฌ์œ ์˜ ๋ฐœ์ƒ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ตœ์ดˆ์‹ ๊ณ ํ•œ ๊ณผ์„ธํ‘œ์ค€๊ณผ ์„ธ์•ก์ด ๋ถ€๋‹นํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ดˆ๋ž˜ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋‚ฉ์„ธ์ž๊ฐ€ ๊ณผ์„ธ๊ด€์ฒญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ž์‹ ์—๊ฒŒ ์œ ๋ฆฌํ•˜๊ฒŒ ์กฐ์„ธ์ฑ„๋ฌด์˜ ๋ณ€๊ฒฝ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ์ด๋‹ค. ใ€Œ๊ตญ์„ธ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ•ใ€ ์ œ45์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ์€ ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด โ€๊ณผ์„ธํ‘œ์ค€์‹ ๊ณ ์„œ์— ๊ธฐ์žฌ๋œ ๊ณผ์„ธํ‘œ์ค€ ๋ฐ ์„ธ์•ก์ด ์„ธ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ผ ์‹ ๊ณ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ณผ์„ธํ‘œ์ค€ ๋ฐ ์„ธ์•ก์„ ์ดˆ๊ณผํ•˜๋Š” ๋•Œโ€ ๊ฒฝ์ • ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”๏ผŒ์ด์™€ ๊ฐ™์ด โ€์„ธ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ผ ์‹ ๊ณ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ณผ์„ธํ‘œ์ค€ ๋ฐ ์„ธ์•กโ€์ด๋ผ ํ•จ์€ ๊ฐœ๋ณ„ ์กฐ์„ธ์‹ค์ฒด๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ •๋‹นํ•œ ์„ธ์•ก์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋ฏ€๋กœ๏ผŒ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ •๋‹นํ•œ ์„ธ์•ก์„ ์ดˆ๊ณผํ•จ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ตœ์ดˆ์‹ ๊ณ  ๋“ฑ์ด ์ •๋‹นํ•˜๊ฒŒ ์œ ์ง€๋  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์— ๊ฒฝ์ •์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2011. 7. 28. ์„ ๊ณ  2009๋‘22379 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋‚˜. ๋ฒ•์ธ์„ธ (1) ์›๊ณ ๋Š” ๋ถ€๋™์‚ฐ๊ฐœ๋ฐœ ๋ฐ ์ฃผํƒ๊ฑด์„ค ์‚ฌ์—ฝ์„ ์˜์œ„ํ•˜๋Š” ๋ฒ•์ธ์œผ๋กœ์„œ 2006์‚ฌ์—…์—ฐ๋„๋ถ€ํ„ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์•„ํŒŒํŠธ 1๏ผŒ022์„ธ๋Œ€๋ฅผ ๊ฑด์„คํ•˜๋ฉด์„œ ์ด๋ฅผ ๋ถ„์–‘ํ•˜์˜€๊ณ ๏ผŒ 2007์‚ฌ์—…์—ฐ๋„๏ผŒ 2008์‚ฌ์—… ์—ฐ๋„๏ผŒ2009์‚ฌ์—…์—ฐ๋„์— ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์•„ํŒŒํŠธ ์ค‘ 990์„ธ๋Œ€๋ฅผ ๋ถ„์–‘ํ•˜์˜€๋‹ค๊ฐ€ 2010์‚ฌ์—…์—ฐ๋„์— 558์„ธ๋Œ€์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ์ด ์ˆ˜๋ถ„์–‘์ž๋“ค์˜ ๊ณ„์•ฝ์กฐ๊ฑด ๋งˆ์ดํ–‰ ๋“ฑ์— ๋”ฐ๋ผ ํ•ด์ œ๋˜์—ˆ๋‹ค. ์œ„ ๊ฐ ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„ ๋ฒ•์ธ์„ธ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ ์šฉ๋˜๋Š” ใ€Œ๊ตญ์„ธ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ•J (์ดํ•˜ ๊ฐ™๋‹ค)์€๏ผŒ ๋ฒ•์ธ์„ธ์˜ ๋‚ฉ ์„ธ์˜๋ฌด๋Š” ๊ณผ์„ธ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๋๋‚˜๋Š” ๋•Œ์— ์„ฑ๋ฆฝํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค(์ œ21์กฐ). ํ•œํŽธ์œผ๋กœ ์œ„ ๊ฐ ์‚ฌ์—ฝ์—ฐ๋„ ๋ฒ•์ธ์„ธ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ ์šฉ๋˜๋Š” ใ€Œ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ•ใ€ (์ดํ•˜ ๊ฐ™๋‹ค)์€๏ผŒโ–ฒ๋ฒ• ์ธ์„ธ๋Š” ๊ฐ ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„์˜ ์†Œ๋“์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๊ณผํ•˜๊ณ (์ œ3์กฐ)๏ผŒ โ–ฒ๊ฐ ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„์˜ ์†Œ๋“์€ ๊ทธ ์‚ฌ ์—…์—ฐ๋„์— ์†ํ•˜๋Š” ์ต๊ธˆ์˜ ์ด์•ก์—์„œ ๊ทธ ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„์— ์†ํ•˜๋Š” ์†๊ธˆ์˜ ์ด์•ก์„ ๊ณต์ œํ•œ ๊ธˆ์•ก์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค(์ œ14์กฐ)๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค ใ€Œ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ•ใ€ ์€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ต๊ธˆ ๋ฐ ์†๊ธˆ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๏ผŒโ–ฒ์ต๊ธˆ์€ ๋‹นํ•ด ๋ฒ•์ธ์˜ ์ˆœ์ž์‚ฐ์„ ์ฆ๊ฐ€์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฑฐ๋ž˜๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ์ˆ˜์ต์˜ ๊ธˆ์•ก์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ (์ œ15์กฐ)๏ผŒ โ–ฒ ์†๊ธˆ์€ ๋‹นํ•ด ๋ฒ•์ธ์˜ ์ˆœ์ž์‚ฐ์„ ๊ฐ์†Œ์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฑฐ๋ž˜๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ์†๋น„์˜ ๊ธˆ์•ก์œผ๋กœ์„œ๏ผŒ ๋ฒ•์ธ์˜ ์‚ฌ์—…๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ง€์ถœ๋œ ์†์‹ค ๋˜๋Š” ๋น„์šฉ์œผ๋กœ ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ์šฉ์ธ๋˜๋Š” ํ†ต์ƒ์ ์ธ ๊ฒƒ์ด ๊ฑฐ๋‚˜ ์ˆ˜์ต๊ณผ ์ง์ ‘ ๊ด€๋ จ๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ (์ œ19์กฐ)๏ผŒโ–ฒ ๊ฐ ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„์˜ ์ต๊ธˆ๊ณผ ์†๊ธˆ์˜ ๊ท€์† ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„๋Š” ๊ทธ ์ต๊ธˆ๊ณผ ์†๊ธˆ์ด ํ™•์ •๋œ ๋‚ ์ด ์†ํ•˜๋Š” ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„๋กœ ํ•œ๋‹ค(์ œ40์กฐ)๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค. 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(3) ํ•œํŽธ์œผ๋กœ ๋ฒ•์ธ์€ ๊ณ„์†๊ธฐ์—…(going concern)์œผ๋กœ์„œ ๊ณ„์†์  ์ธ ์žฌํˆฌ์ž ๊ณผ์ • ์—์„œ ๊ตฌ ๋งค ใƒป ์ƒ์‚ฐ ใƒป ์˜์—… ๋“ฑ์˜ ํ™œ๋™์„ ํ•˜์—ฌ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๊ฒฝ์˜ํ™œ๋™์—์„œ ์†Œ๋“์ด ๊ณ„์†์ ์œผ๋กœ ๋ฐœ์ƒํ•˜๊ณ ๏ผŒ ์ˆ˜์ต๊ณผ ๋น„์šฉ์€ ๊ธฐ์—…์˜ ๊ฒฝ์˜ํ™œ๋™์—์„œ ๋‚˜ํƒ€๋‚˜๋Š” ์ž์›์˜ ํ๋ฆ„(flow)์œผ๋กœ์„œ ๊ฒฝ์˜ํ™œ๋™์˜ ์ „์ฒด๊ณผ์ •์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋ฏ€๋กœ๏ผŒ ์ผ์ • ๊ธฐ๊ฐ„์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ์ด์ต์„ ์‚ฐ์ •ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ์ˆ˜์ต๊ณผ ๋น„์šฉ์ด ๊ท€์†๋˜๋Š” ๊ธฐ๊ฐ„์„ ๊ฒฐ์ •ํ•ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋ฒ•์ธ์„ธ๋Š” ์œ„์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๊ฐ ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„์˜ ์†Œ๋“์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๊ธฐ๊ฐ„๊ณผ์„ธ๋กœ์„œ๏ผŒ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฐ ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„์˜ ์†Œ๋“์€ ๊ทธ ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„์— ์†ํ•˜๋Š” ์ต๊ธˆ์˜ ์ด์•ก์—์„œ ๊ทธ ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„์— ์†ํ•˜๋Š” ์†๊ธˆ์˜ ์ด์•ก์„ ๊ณต์ œํ•œ ๊ธˆ์•ก์ด๋ฏ€๋กœ๏ผŒ ๋ฒ•์ธ์„ธ์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ์†๊ธˆ๊ณผ ์ต๊ธˆ์ด ๊ท€์†๋˜๋Š” ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ธฐ๊ฐ„๊ณผ์„ธ๋Š” ์ผ์ •ํ•œ ์‚ฌ์—…์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ณ„์†์ ์œผ๋กœ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ์†Œ๋“์„ ๊ธฐ๊ฐ„์†์ต์œผ๋กœ ๊ณ„์‚ฐํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ๏ผŒ ๊ฐœ๊ฐœ์˜ ๋งค์ถœ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ๊ธฐ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ผ์ • ๊ณผ์„ธ๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ์— ๋งค์ถœ์ด ์žˆ์œผ๋ฉด ๊ณผ์„ธ๊ธฐ๊ฐ„ ์ข…๋ฃŒ์‹œ์— ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ๏ผŒ๊ธฐ๋ณธ์ ์œผ๋กœ ๊ฐœ๊ฐœ์˜ ์–‘๋„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์†Œ๋“์„ ์‚ฐ์ •ํ•˜์—ฌ ๊ณผ์„ธํ•˜๋Š” ์–‘๋„์†Œ๋“์„ธ์™€๋Š” ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๋‹ฌ๋ฆฌํ•œ๋‹ค. (4) ์•ž์„œ ๋ณธ ๊ทœ์ •๋“ค์— ์˜ํ•˜๋ฉด๏ผŒใ€Œ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ•ใ€ ์€ ์ต๊ธˆ๊ณผ ์†๊ธˆ์˜ ๊ท€์†์‚ฌ์—ฝ์—ฐ๋„์— ๊ด€ํ•˜ ์—ฌ ๊ถŒ๋ฆฌ ใƒป ์˜๋ฌด ํ™•์ •์ฃผ์˜ ๋ฐ ์ˆ˜์ต ใƒป ๋น„์šฉ ๋Œ€์‘์›์น™์„ ์ฑ„ํƒํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ๏ผŒ์ด๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์  ๊ด€์ ์—์„œ ๋ฒ•์ ์œผ๋กœ ๊ฐ€์žฅ ์•ˆ์ •๋œ ์‚ฌ์‹ค์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์†์ต์˜ ๊ท€์†์‹œ๊ธฐ๋ฅผ ํŒ์ •ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋Š” ๋ฒ•์  ๊ธฐ์ค€์„ ์ˆ˜๋ฆฝํ•˜์—ฌ ์กฐ์„ธ๊ณตํ‰์˜ ์›์น™์ƒ ๋ชจ๋“  ์กฐ์„ธ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„์— ๋™์ผํ•˜๊ฒŒ ์ ์šฉ์‹œํ‚ค๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ถŒ๋ฆฌ ใƒป ์˜๋ฌด ํ™•์ •์ฃผ์˜์— ์˜ํ•˜๋ฉด๏ผŒโ–ฒ ์ต๊ธˆ์˜ ๊ท€์†์‹œ๊ธฐ๋Š” ์ˆ˜์ž…ํ•  ๊ถŒ๋ฆฌ๊ฐ€ ํ™•์ •๋˜๋Š” ๋•Œ๋กœ์„œ๏ผŒ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌํ™•์ •์€ ๊ณ„์•ฝ์˜ ์„ฑ๋ฆฝ๊ณผ ํšจ๋ ฅ์˜ ๋ฐœ์ƒ์—์„œ ํ•œ ๊ฑธ์Œ ๋” ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ˆ˜์ต์˜ ์›์ธ๋˜๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ์‹คํ˜„๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ๋ฒ•์ด ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ฐ๊ด€์ ์œผ๋กœ ์ธ์‹๋˜๋Š” ์ƒํƒœ๋ฅผ ๋งํ•˜๊ณ ๏ผŒโ–ฒ ์†๊ธˆ์˜ ๊ท€์†์‹œ๊ธฐ๋Š” ์ฑ„๋ฌด๊ฐ€ ํ™•์ •๋œ ๋•Œ๋กœ์„œ๏ผŒ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ฑ„๋ฌดํ™•์ •์€ ์ฑ„๋ฌด์„ฑ๋ฆฝ์˜ ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ”๊ณ  ํ˜„์‹ค์ ์œผ๋กœ ๊ธ‰๋ถ€๋ฅผ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์ƒํƒœ๋ฅผ ๋งํ•œ๋‹ค. ํ•œํŽธ์œผ๋กœ ์ˆ˜์ต ใƒป ๋น„์šฉ ๋Œ€์‘์›์น™์— ์˜ํ•˜๋ฉด โ–ฒ ์ œํ’ˆ์›๊ฐ€๋‚˜ ๊ฐ๊ฐ€์ƒ๊ฐ๋น„์™€ ๊ฐ™์ด ํŠน์ • ์ˆ˜์ต๊ณผ ์ง์ ‘์  ๋˜๋Š” ๊ฐœ๋ณ„์  ๊ด€๋ จ์ด ์žˆ๋Š” ๋น„์šฉ์€ ์ด๋ฅผ ์ˆ˜์ต์— ์ข…์†์‹œ์ผœ ๊ทธ ์ˆ˜์ต์ด ๊ท€์†๋˜๋Š” ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„์™€ ๋™์ผํ•œ ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„์˜ ์†๊ธˆ์— ์‚ฐ์—…๋˜๊ณ (์ง์ ‘๋Œ€์‘)๏ผŒโ–ฒ ํŒ๋งค๋น„๋‚˜ ์ผ๋ฐ˜๊ด€๋ฆฌ๋น„์™€ ๊ฐ™์ด ํŠน์ • ์ˆ˜์ต๊ณผ ์ง์ ‘์  ๋˜๋Š” ๊ฐœ๋ณ„์  ๊ด€๋ จ์ด ์—†๋Š” ๋น„์šฉ์€ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ๊ทธ ์ฑ„๋ฌด๊ฐ€ ํ™•์ •๋œ ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„์˜ ์†๊ธˆ์— ์‚ฐ์ž…๋œ๋‹ค(๊ฐ„์ ‘๋Œ€์‘ ๋˜๋Š” ๊ธฐ๊ฐ„๋Œ€์‘). ๋‹ค. ๊ณ„์•ฝํ•ด์ œ (1) ๊ณ„์•ฝ์ด ํ•ด์ œ๋˜๋ฉด ๊ทธ ๊ณ„์•ฝ์€ ์†Œ๊ธ‰์ ์œผ๋กœ ํšจ๋ ฅ์„ ์ƒ์‹คํ•˜๊ณ ๏ผŒ ๋‹น์‚ฌ์ž๋Š” ๊ฐ๊ธฐ ์ƒ๋Œ€ ๋ฐฉ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์›์ƒํšŒ๋ณต ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ฒ•์ธ์ด ์ƒํ’ˆ์„ ๋งค์ถœํ•˜์˜€๋‹ค๊ฐ€ ๊ทธ ๋งค์ถœ ๊ณ„์•ฝ์ด ํ•ด์ œ๋œ ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ๋ฒ•์ธ์€ ์›์ƒํšŒ๋ณต์— ๋”ฐ๋ผ๏ผŒ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์•˜๋˜ ์ƒํ’ˆ๋Œ€๊ธˆ ์„ ๊ทธ์—๊ฒŒ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜๊ณ ๏ผŒ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์—๊ฒŒ ๋งค์ถœํ•˜์˜€๋˜ ์ƒํ’ˆ์„ ๊ทธ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ฐ˜ํ™˜๋ฐ›๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์›์ƒํšŒ๋ณต์— ์žˆ์–ด์„œ๏ผŒ ๊ณผ๊ฑฐ์— ๊ณ„์•ฝ์ด ์ฒด๊ฒฐ๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์‹ค ์ž์ฒด์—๋Š” ๋ณ€ํ•จ์ด ์—†๊ณ ๏ผŒ ๊ทธ ๊ณ„์•ฝ์ฒด๊ฒฐ ํ›„ ๊ณ„์•ฝํ•ด์ œ๋ผ๋Š” ์‚ฌ๊ฑด์ด ์ƒˆ๋กœ์ด ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ๏ผŒ ๊ณ„์•ฝํ•ด์ œ์— ์†Œ๊ธ‰ ํšจ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์›์ƒํšŒ๋ณต์— ๋”ฐ๋ผ ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์•˜๋˜ ๋Œ€๊ธˆ์„ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ฒ•์ธ์˜ ์ˆœ์ž์‚ฐ์„ ๊ฐ์†Œ์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฑฐ๋ž˜๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์†๋น„๋กœ์„œ ์†๊ธˆ์— ํ•ด ๋‹นํ•˜๊ณ ๏ผŒ ๋งค์ถœํ•˜์˜€๋˜ ์ƒํ’ˆ์„ ๋ฐ˜ํ™˜๋ฐ›๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ฒ•์ธ์˜ ์ˆœ์ž์‚ฐ์„ ์ฆ๊ฐ€์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฑฐ๋ž˜๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ์ˆ˜์ต์œผ๋กœ์„œ ์ต๊ธˆ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์†๊ธˆ ๋ฐ ์ต๊ธˆ์€ ๋ชจ๋‘ ๊ณ„์•ฝํ•ด์ œ๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๋•Œ์— ์›์ƒํšŒ๋ณต์œผ๋กœ์„œ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ ใƒป ์˜๋ฌด๊ฐ€ ํ™•์ •๋œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ๏ผŒ ใ€Œ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ•ใ€ ์ด ์ฑ„ํƒํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ ใƒป ์˜๋ฌด ํ™•์ •์ฃผ์˜์™€ ์ˆ˜์ต ใƒป ๋น„์šฉ ๋Œ€์‘์›์น™์— ๋”ฐ๋ผ๏ผŒ ๊ทธ ์†๊ธˆ ๋ฐ ์ต๊ธˆ์˜ ๊ท€์†์‚ฌ์—…์—ฐ๋„๋Š” ๊ณ„์•ฝํ•ด์ œ๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๋‚ ์ด ์†ํ•˜๋Š” ์‚ฌ์—… ์—ฐ๋„๊ฐ€ ๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ „๊ธฐ(ๅ‰ๆœŸ)์— ์ƒํ’ˆ์„ ๋งค์ถœํ•˜์˜€๋‹ค๊ฐ€ ๋‹น๊ธฐ(็•ถๆœŸ)์— ๊ณ„์•ฝํ•ด์ œ๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ฒฝ์šฐ๏ผŒ ๊ณ„์•ฝํ•ด์ œ๋กœ ์ธํ•œ ์†๋น„์™€ ์ˆ˜์ต์€ ๋‹น๊ธฐ์˜ ์†๊ธˆ ๋ฐ ์ต๊ธˆ์— ์‚ฐ์ž…ํ•ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (2) ๋ฒ•์ธ์„ธ๋Š” ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๊ธฐ๊ฐ„๊ณผ์„ธ๋กœ์„œ ์ผ์ •ํ•œ ์‚ฌ์—…์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ณ„์†์ ์œผ๋กœ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ์†Œ๋“์„ ๊ธฐ๊ฐ„์†์ต์œผ๋กœ ๊ณ„์‚ฐํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ ๏ผŒ ์ด๋Š” ๊ธฐ๋ณธ์ ์œผ๋กœ ๊ฐœ๊ฐœ์˜ ์–‘๋„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์†Œ๋“์„ ์‚ฐ์ •ํ•˜์—ฌ ๊ณผ์„ธํ•˜๋Š” ์–‘๋„์†Œ๋“์„ธ์™€๋Š” ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๋‹ฌ๋ฆฌํ•œ๋‹ค. ์–‘๋„์†Œ๋“์„ธ๋Š” ํŠน์ • ์‹œ๊ธฐ์— ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ์ž์‚ฐ์˜ ์–‘๋„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ด์ˆ˜์ž…๊ธˆ์•ก์—์„œ ํ•„์š”๊ฒฝ๋น„๋ฅผ ๊ณต์ œํ•˜์—ฌ ์†Œ๋“๊ธˆ์•ก์„ ์‚ฐ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ๏ผŒ ์ด์ˆ˜์ž…๊ธˆ์•ก์˜ ๊ท€์†์‹œ๊ธฐ์™€ ํ•„์š”๊ฒฝ๋น„์˜ ๊ท€์†์‹œ๊ธฐ๋ฅผ ๋ณ„๋„๋กœ ํŒŒ์•…ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ํŠน์ • ์‹œ๊ธฐ์— ์ฒด๊ฒฐ๋œ ์–‘๋„๊ณ„์•ฝ์ด ๊ทธ ํ›„์— ํ•ด์ œ๋œ ๊ฒฝ์šฐ๏ผŒ ๊ทธ ์–‘๋„๊ณ„ ์•ฝ์˜ ํšจ๋ ฅ์ด ์†Œ๊ธ‰์ ์œผ๋กœ ์ƒ์‹ค๋จ์— ๋”ฐ๋ผ ์–‘๋„ ์ž์ฒด๊ฐ€ ์—†๊ฒŒ ๋˜์–ด๏ผŒ ์–‘๋„์†Œ๋“์ด ๋ฐœ์ƒํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๋ฒ•์ธ์ด ์ƒํ’ˆ์„ ๋งค์ถœํ•˜์˜€๋‹ค๊ฐ€ ๊ทธ ๋งค์ถœ๊ณ„์•ฝ์ด ํ•ด์ œ๋œ ๊ฒฝ์šฐ๏ผŒ ๊ณ„์•ฝํ•ด์ œ๋กœ ์ธํ•œ ์†๋น„์™€ ์ˆ˜์ต์„ ๋‹น๊ธฐ์˜ ์†๊ธˆ ๋ฐ ์ต๊ธˆ์— ์‚ฐ์—…ํ•ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ž„์—๋Š” ๋ณ€ํ•จ์ด ์—†๊ณ ๏ผŒ ๊ณ„์•ฝํ•ด์ œ์˜ ์†Œ๊ธ‰ํšจ๋ฅผ ์ด์œ ๋กœ ์ „๊ธฐ์˜ ์†๊ธˆ ๋ฐ ์ต๊ธˆ์„ ์†Œ๊ธ‰์ ์œผ๋กœ ์ˆ˜์ •ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (3) ใ€Œ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ•ใ€ ์ œ46์กฐ๋Š”๏ผŒ ๊ฐ ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„์˜ ์†Œ๋“๊ธˆ์•ก๊ณ„์‚ฐ์— ์žˆ์–ด์„œ ๋‹นํ•ด ๋ฒ•์ธ์ด ์ต๊ธˆ ๊ณผ ์†๊ธˆ์˜ ๊ท€์†์‚ฌ์—…์—ฐ๋„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๊ณต์ •ใƒปํƒ€๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋…ผ ๊ธฐ์—…ํšŒ๊ณ„์˜ ๊ธฐ์ค€์„ ์ ์šฉํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ด€ํ–‰์„ ๊ณ„์†์ ์œผ๋กœ ์ ์šฉํ•˜์—ฌ ์˜น ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ใ€Œ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ•ใ€ ์—์„œ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ ๋Š” ๋‹นํ•ด ๊ธฐ์—…ํšŒ๊ณ„์˜ ๊ธฐ์ค€ ๋˜๋Š” ๊ด€ํ–‰์— ๋”ฐ๋ฅธ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค. ใ€Œ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ•ใ€ ์‹œํ–‰๋ น ์ œ79์กฐ๋Š” ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๊ธฐ์—…ํšŒ๊ณ„์˜ ๊ธฐ์ค€ ๋˜๋Š” ๊ด€ํ–‰์˜ ํ•˜๋‚˜๋กœ์„œ๏ผŒโ€™ ใ€Œ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์˜ ์™ธ๋ถ€๊ฐ์‚ฌ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ใ€ ์ œ13์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ œ์ •๋œ ๊ธฐ์—…ํšŒ๊ณ„๊ธฐ์ค€โ€˜์„ ๊ทœ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค. ํ•œ๊ตญํšŒ๊ณ„๊ธฐ์ค€์›์ด ์ •ํ•œ โ€™๊ธฐ์—…ํšŒ๊ณ„๊ธฐ์ค€์„œโ€™์—์„œ๋Š”๏ผŒ ์ˆ˜์ต์€ ์žฌํ™”์˜ ํŒ๋งค๏ผŒ ์šฉ์—ญ์˜ ์ œ๊ณต์ด ๋‚˜ ์ž์‚ฐ์˜ ์‚ฌ์šฉ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฐ›์•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋˜๋Š” ๋ฐ›์„ ๋Œ€๊ฐ€์˜ ๊ณต์ •๊ฐ€๊ฒฉ์œผ๋กœ ์ธก์ •ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๋ฉด์„œ๏ผŒ ๋งค์ถœ ์—๋ˆ„๋ฆฌ์™€ ํ• ์ธ ๋ฐ ํ™˜์ž…์€ ์ˆ˜์ต์—์„œ โ€™์ฐจ๊ฐโ€™ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ธฐ์—…ํšŒ๊ณ„์—์„œ๋Š” ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ๏ผŒ ๋งค์ถœํ•œ ์ƒํ’ˆ์„ ๋ฐ˜ํ™˜๋ฐ›๋Š” ๋งค์ถœํ™˜์ž…์„ ์ฐจ๋ณ€์— ๊ธฐ๋กํ•˜์—ฌ ๋‘์—ˆ๋‹ค๊ฐ€ ์—ฐ๋ง ๊ฒฐ์‚ฐ์‹œ ์ด๋งค์ถœ์—์„œ ์ฐจ๊ฐํ•˜์—ฌ ์ˆœ๋งค์ถœ์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ํ•œํŽธ๏ผŒ ๋Œ€๋ณ€์—๋Š” ์™ธ์ƒ๋งค์ถœ๊ธˆ๊ณ„์ •์„ ๊ธฐ๋กํ•˜์—ฌ ์ž์‚ฐ๊ณ„์ •์ธ ์™ธ์ƒ๋งค์ถœ๊ธˆ์„ ๊ฐ์†Œ์‹œํ‚ค๋Š” ๋ฐฉ์‹์œผ๋กœ ํšŒ๊ณ„์ฒ˜๋ฆฌ๋ฅผ ํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๋ฒ•์ธ์ด ์ƒํ’ˆ์„ ๋งค์ถœํ•˜์˜€๋‹ค๊ฐ€ ๊ทธ ๋งค์ถœ๊ณ„์•ฝ์ด ํ•ด์ œ๋œ ๊ฒฝ์šฐ๏ผŒ ๊ณ„์•ฝํ•ด์ œ๋กœ ์ธํ•œ ์†๋น„์™€ ์ˆ˜์ต์„ ๋‹น๊ธฐ์˜ ์†๊ธˆ ๋ฐ ์ต๊ธˆ์— ์‚ฐ์ž…ํ•˜๊ณ ๏ผŒ ์ „๊ธฐ์˜ ์†๊ธˆ ๋ฐ ์ต๊ธˆ์„ ์†Œ๊ธ‰์ ์œผ๋กœ ์ˆ˜์ •ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒƒ์€๏ผŒ ๊ธฐ์—…ํšŒ๊ณ„์˜ ๊ธฐ์ค€ ๋˜๋Š” ๊ด€ํ–‰์—๋„ ๋ถ€ํ•ฉํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋ผ. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์•„ํŒŒํŠธ์˜ ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ ํ•ด์ œ (1) ์›๊ณ ๋Š” ๋ถ€๋™์‚ฐ๊ฐœ๋ฐœ ๋ฐ ์ฃผํƒ๊ฑด์„ค ์‚ฌ์—…์„ ์˜์œ„ํ•˜๋Š” ๋ฒ•์ธ์œผ๋กœ์„œ 2006์‚ฌ์—…์—ฐ๋„๋ถ€ํ„ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์•„ํŒŒํŠธ 1๏ผŒ022์„ธ๋Œ€๋ฅผ ๊ฑด์„คํ•˜๋ฉด์„œ ์ด๋ฅผ ๋ถ„์–‘ํ•˜์˜€๊ณ ๏ผŒ 2007์‚ฌ์—…์—ฐ๋„๏ผŒ 2008์‚ฌ์—… ์—ฐ๋„๏ผŒ 2009์‚ฌ์—…์—ฐ๋„์— ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์•„ํŒŒํŠธ ์ค‘ 990์„ธ๋Œ€๋ฅผ ๋ถ„์–‘ํ•˜์˜€๋‹ค๊ฐ€ 2010์‚ฌ์—…์—ฐ๋„์— 558์„ธ๋Œ€์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ์ด ์ˆ˜๋ถ„์–‘์ž๋“ค์˜ ๊ณ„์•ฝ์กฐ๊ฑด ๋ฏธ์ดํ–‰ ๋“ฑ์— ๋”ฐ๋ผ ํ•ด์ œ๋˜์—ˆ๋‹ค. ใ€Œ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ•ใ€ ์ œ40์กฐ๋Š” ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๊ฐ ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„์˜ ์ต๊ธˆ๊ณผ ์†๊ธˆ์˜ ๊ท€์†์‚ฌ์—…์—ฐ ๋„๋Š” ๊ทธ ์ต๊ธˆ๊ณผ ์†๊ธˆ์ด ํ™•์ •๋œ ๋‚ ์ด ์†ํ•˜๋Š” ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„๋กœ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๋ฉด์„œ๏ผŒ๊ทธ ๊ท€์†์‚ฌ ์—…์—ฐ๋„์˜ ๋ฒ”์œ„ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค. ใ€Œ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ•ใ€ ์‹œํ–‰๋ น ์ œ69์กฐ ์ œ1ํ•ญ๏ผŒ ์ œ2ํ•ญ๏ผŒ ๊ฐ™์€ ๋ฒ• ์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ์ œ34์กฐ๋Š”๏ผŒ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ์•„ ํŒŒํŠธ๋ฅผ ๊ฑด์„คํ•˜๋ฉด์„œ ๋ถ„์–‘ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ทธ๋กœ ์ธํ•œ ์ต๊ธˆ ๋ฐ ์†๊ธˆ์€ ์•„๋ž˜์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฐ์‹ ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ณ„์‚ฐํ•œ ๊ธˆ์•ก์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค. (2) ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜๋ฉด๏ผŒ ์ „๊ธฐ(ๅ‰ๆœŸ)์˜ ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ๋ฅ ์ด 90%์ด์—ˆ๋‹ค๊ฐ€ ๋‹น๊ธฐ(็•ถๆœŸ) ์— ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ์˜ ์ผ๋ถ€๊ฐ€ ํ•ด์ œ๋˜์–ด ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ๋ฅ ์ด 30%๋กœ ๊ฐ์†Œํ•˜์˜€๋‹ค๋ฉด๏ผŒโ–ฒ ๋‹น๊ธฐ์˜ ์ต๊ธˆ์„ ๊ณ„์‚ฐํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๏ผŒ๋‹น๊ธฐ์˜ ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ๋ฅ  30%๋ฅผ ์ ์šฉํ•˜๋ฉด์„œ๏ผŒ ์ „๊ธฐ์— ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ๋ฅ  90%๋ฅผ ์ ์šฉํ•˜์—ฌ ์ต๊ธˆ์œผ๋กœ ๊ณ„์‚ฐํ•œ ๊ธˆ์•ก์„ ๊ณต์ œํ•จ์œผ๋กœ์จ๏ผŒ ์ „๊ธฐ์˜ ์ต๊ธˆ์„ ์†Œ๊ธ‰์ ์œผ๋กœ ์ˆ˜์ •ํ•˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฉด์„œ ๊ณ„์•ฝํ•ด์ œ๋ฅผ ๋ฐ˜์˜ํ•˜์—ฌ ๋‹น๊ธฐ์˜ ์ต๊ธˆ์„ ๊ณ„์‚ฐํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ ๏ผŒ ์Šค ๋˜ํ•œ ๋‹น๊ธฐ์˜ ์†๊ธˆ์„ ๊ณ„์‚ฐํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋„๏ผŒ ๋‹น๊ธฐ์˜ ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ๋ฅ  30%๋ฅผ ์ ์šฉํ•˜๋ฉด์„œ๏ผŒ ์ „๊ธฐ์— ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ๋ฅ  90%๋ฅผ ์ ์šฉํ•˜์—ฌ ์†๊ธˆ์œผ๋กœ ๊ณ„์‚ฐํ•œ ๊ธˆ์•ก์„ ๊ณต์ œํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ „๊ธฐ์˜ ์†๊ธˆ์„ ์†Œ๊ธ‰์ ์œผ๋กœ ์ˆ˜์ •ํ•˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฉด์„œ ๊ณ„์•ฝํ•ด์ œ๋ฅผ ๋ฐ˜์˜ํ•˜์—ฌ ๋‹น๊ธฐ์˜ ์†๊ธˆ์„ ๊ณ„์‚ฐํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (3) ํ•œ๊ตญํšŒ๊ณ„๊ธฐ์ค€์›์ด ์ •ํ•œ โ€™๊ธฐ์—…ํšŒ๊ณ„๊ธฐ์ค€์„œโ€™์—์„œ๋Š” ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ์•„ํŒŒํŠธ๋ฅผ ๊ฑด์„คํ•˜๋ฉด ์„œ ๋ถ„์–‘ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๏ผŒโ–ฒ ๊ณต์‚ฌ์ˆ˜์ต์œผ๋กœ ์ธ์‹๋œ ๊ณต์‚ฌ๋ฏธ์ˆ˜๊ธˆ์ด ์ถ”ํ›„ ํšŒ์ˆ˜๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฉด ๊ธฐ์กด์˜ ๊ณต์‚ฌ์ˆ˜์ต์„ ์ˆ˜์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋Œ€์†๋น„์šฉ์œผ๋กœ ์ฒ˜๋ฆฌํ•˜๊ณ (์ œ12ํ˜ธ 32๋ฌธ๋‹จ)๏ผŒ โ–ฒ ์ง„ํ–‰๊ธฐ์ค€ ํ•˜์—์„œ๋Š” ๋งค ํšŒ๊ณ„๊ธฐ๊ฐ„๋งˆ๋‹ค ๋ˆ„์ ์ ์œผ๋กœ ๊ณต์‚ฌ์ˆ˜์ต๊ณผ ๊ณต์‚ฌ์›๊ฐ€๋ฅผ ์ถ”์ •ํ•˜๊ณ ๏ผŒ ๊ทธ ์ถ”์ •์น˜ ๋ณ€๊ฒฝ์˜ ํšจ๊ณผ๋Š” ํšŒ๊ณ„์ถ”์ •์˜ ๋ณ€๊ฒฝ์œผ๋กœ ํšŒ๊ณ„์ฒ˜๋ฆฌ ํ•˜๋ฉฐ ๋ณ€๊ฒฝ๋œ ์ถ”์ •์น˜๋Š” ๋ณ€๊ฒฝ ์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ํšŒ๊ณ„๊ธฐ๊ฐ„๊ณผ ๊ทธ ์ดํ›„ ํšŒ๊ณ„๊ฐ„์˜ ์†์ต๊ณ„์‚ฐ์„œ์ƒ ์ˆ˜์ต๊ณผ ๋น„์šฉ์˜ ๊ฒฐ์ •์— ์‚ฌ์šฉ๋œ ๋‹ค(์ œ12ํ˜ธ 44๋ฌธ๋‹จ)๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ „๊ธฐ์˜ ์ต๊ธˆ ๋ฐ ์†๊ธˆ์„ ์†Œ๊ธ‰์ ์œผ๋กœ ์ˆ˜์ •ํ•˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฉด์„œ ๊ณ„์•ฝํ•ด์ œ๋ฅผ ๋ฐ˜์˜ํ•˜์—ฌ ๋‹น๊ธฐ์˜ ์ต๊ธˆ ๋ฐ ์†๊ธˆ์„ ๊ณ„์‚ฐํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€๏ผŒ ๊ธฐ์—…ํšŒ๊ณ„์˜ ๊ธฐ์ค€ ๋˜๋Š” ๊ด€ํ–‰ ์—๋„ ๋ถ€ํ•ฉํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (4) ํ•œํŽธ์œผ๋กœ ์œ„ โ€™๊ธฐ์—…ํšŒ๊ณ„๊ธฐ์ค€์„œโ€™์—์„œ๋Š” โ€™์˜ค๋ฅ˜์ˆ˜์ •โ€™์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ โ€™์˜ค๋ฅ˜โ€˜๋ž€ โ€™๊ณ„์‚ฐ์ƒ์˜ ์‹ค์ˆ˜๏ผŒ ๊ธฐ์—…ํšŒ๊ณ„๊ธฐ์ค€์˜ ์ž˜๋ชป๋œ ์ ์šฉ๏ผŒ์‚ฌ์‹คํŒ๋‹จ์˜ ์ž˜๋ชป๏ผŒ๋ถ€์ •๏ผŒ ๊ณผ์‹ค ๋˜๋Š” ์‚ฌ์‹ค์˜ ๋ˆ„๋ฝโ€™ ๋“ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•ด ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•˜๋ฉด์„œ(์ œ1ํ˜ธ 21๋ฌธ๋‹จ)๏ผŒ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์˜ค๋ฅ˜๋Š” ์ „๊ธฐ์ด์›” ์ด์ต์ž‰์—ฌ๊ธˆ ์— ๋ฐ˜์˜ํ•˜์—ฌ ์ „๊ธฐ์˜ ๊ด€๋ จ๊ณ„์ • ์ž”์•ก์„ ์ˆ˜์ •ํ•˜๋ฉฐ ์ค‘๋Œ€ํ•˜์ง€ ์•Š์€ ์˜ค๋ฅ˜๋Š” ์ „๊ธฐ์˜ค๋ฅ˜์ˆ˜์ •์† ์ต์œผ๋กœ ์ฒ˜๋ฆฌํ•˜์—ฌ ๋‹น๊ธฐ์˜ ์†์ต์— ๋ฐ˜์˜ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๋‹น๊ธฐ์— ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ์ด ํ•ด์ œ๋˜์–ด ๋‹น๊ธฐ์˜ ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ๋ฅ ์ด ์ „๊ธฐ์˜ ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ๋ฅ ๋ณด๋‹ค ๊ฐ์†Œํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๏ผŒ ์ „๊ธฐ์— ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ์ด ์ฒด๊ฒฐ๋œ ์‚ฌ์‹ค ์ž์ฒด์—๋Š” ๋ณ€ํ•จ์ด ์—†๊ณ  ๋‹น๊ธฐ์— ์ด๋ฅด๋Ÿฌ ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ์˜ ํ•ด์ œ๋ผ๋Š” ์‚ฌ๊ฑด์ด ์ƒˆ๋กœ์ด ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ๏ผŒ ์ด๋Š” โ€™๊ณ„์‚ฐ์ƒ์˜ ์‹ค์ˆ˜๏ผŒ ์‚ฌ์‹คํŒ๋‹จ์˜ ์ž˜๋ชปโ€™ ๋“ฑ ์˜ค๋ฅ˜์ˆ˜์ •์˜ ๋Œ€์ƒ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ๋ฅ  ๊ฐ์†Œ๋ฅผ ์ „๊ธฐ์ด์›” ์ด์ต์ž‰์—ฌ๊ธˆ์— ๋ฐ˜์˜ํ•˜์—ฌ ์ „๊ธฐ์˜ ๊ด€๋ จ๊ณ„์ • ์ž”์•ก์„ ์ˆ˜์ •ํ•  ์ˆ˜ ๋Š” ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋งˆ. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„ (1) ์›๊ณ ๋Š” 2007์‚ฌ์—…์—ฐ๋„๏ผŒ 2008์‚ฌ์—…์—ฐ๋„๏ผŒ 2009์‚ฌ์—ฝ์—ฐ๋„์— ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์•„ํŒŒํŠธ ์ค‘ 990 ์„ธ๋Œ€๋ฅผ ๋ถ„์–‘ํ•˜๋ฉด์„œ ๊ทธ ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ๋ฅ  ๋“ฑ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ์œ„ ๊ฐ ์‚ฌ์—ฝ์—ฐ๋„ ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฅผ ์‚ฐ์ถœํ•˜์—ฌ ์‹ ๊ณ  ใƒป ๋‚ฉ๋ถ€ํ•˜์˜€๋‹ค๊ฐ€ 2010์‚ฌ์—…์—ฐ๋„์— 558์„ธ๋Œ€์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ์ด ํ•ด์ œ๋˜์–ด ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ๋ฅ  ์ด 96.1% ์ •๋„์—์„œ 32.1% ์ •๋„๋กœ ๊ฐ์†Œํ•˜์ž๏ผŒ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ๊ฐ์†Œํ•œ ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ๋ฅ ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ 2007์‚ฌ์—…์—ฐ๋„๏ผŒ2008์‚ฌ์—…์—ฐ๋„๏ผŒ2009์‚ฌ์—ฝ์—ฐ๋„์˜ ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฅผ ์žฌ์‚ฐ์ •ํ•˜๊ณ ๏ผŒ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ 2008์‚ฌ์—… ์—ฐ๋„ ๋ฒ•์ธ์„ธ์™€ 2009์‚ฌ์—…์—ฐ๋„ ๋ฒ•์ธ์„ธ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ™˜๊ธ‰์„ธ์•ก์ด ๋ฐœ์ƒํ•˜์˜€์œผ๋‹ˆ ์ด๋ฅผ ํ™˜๊ธ‰ํ•ด ๋‹ฌ๋ผ๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฒฝ์ •์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜์˜€๋‹ค. ํ•œํŽธ์œผ๋กœ ๊ฒฝ์ •์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด๏ผŒ ๊ฐœ๋ณ„ ์กฐ์„ธ์‹ค์ฒด๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ •๋‹นํ•œ ์„ธ์•ก์„ ์ดˆ๊ณผํ•จ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ตœ์ดˆ์‹ ๊ณ  ๋“ฑ์ด ์ •๋‹นํ•˜๊ฒŒ ์œ ์ง€๋  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (2) ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์— ์˜ํ•˜๋ฉด๏ผŒโ–ฒ ๋ฒ•์ธ์„ธ์— ์žˆ์–ด์„œ ๋งค์ถœ๊ณ„์•ฝ์˜ ํ•ด์ œ๋กœ ์ธํ•œ ์† ๋น„์™€ ์ˆ˜์ต์€ ๋‹น๊ธฐ์˜ ์†๊ธˆ ๋ฐ ์ต๊ธˆ์— ์‚ฐ์ž…ํ•ด์•ผ ํ•˜๊ณ ๏ผŒ๊ณ„์•ฝํ•ด์ œ์˜ ์†Œ๊ธ‰ํšจ๋ฅผ ์ด์œ ๋กœ ์ „๊ธฐ ์˜ ์†๊ธˆ ๋ฐ ์ต๊ธˆ์„ ์†Œ๊ธ‰์ ์œผ๋กœ ์ˆ˜์ •ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†์œผ๋ฉฐ๏ผŒโ–ฒ ์•„ํŒŒํŠธ๋ฅผ ๊ฑด์„คํ•˜๋ฉด์„œ ๋ถ„์–‘ํ•˜๋Š” ๊ณผ์ •์—์„œ ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ์˜ ์ผ๋ถ€๊ฐ€ ํ•ด์ œ๋˜์–ด ๋‹น๊ธฐ์˜ ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ๋ฅ ์ด ์ „๊ธฐ์˜ ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ๋ฅ ๋ณด๋‹ค ๊ฐ์†Œํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๏ผŒ ์ „๊ธฐ์˜ ์ต๊ธˆ ๋ฐ ์†๊ธˆ์„ ์†Œ๊ธ‰์ ์œผ๋กœ ์ˆ˜์ •ํ•˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฉด์„œ ๊ณ„์•ฝํ•ด์ œ๋ฅผ ๋ฐ˜์˜ํ•˜ ์—ฌ ๋‹น๊ธฐ์˜ ์ต๊ธˆ ๋ฐ ์†๊ธˆ์„ ๊ณ„์‚ฐํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์›๊ณ ๊ฐ€ 2007์‚ฌ์—… ์—ฐ๋„๏ผŒ 2008์‚ฌ์—… ์—ฐ๋„๏ผŒ 2009์‚ฌ์—… ์—ฐ๋„์— ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์•„ํŒŒํŠธ ์ค‘ 990์„ธ๋Œ€๋ฅผ ๋ถ„์–‘ํ•˜์˜€๋‹ค๊ฐ€ 2010์‚ฌ์—…์—ฐ๋„์— 558์„ธ๋Œ€์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ์ด ํ•ด์ œ๋˜์–ด ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ๋ฅ ์ด 96.1% ์ •๋„์—์„œ 32.1% ์ •๋„๋กœ ๊ฐ์†Œํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„๏ผŒโ–ฒ2007์‚ฌ์—…์—ฐ๋„๏ผŒ 2008 ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„๏ผŒ 2009์‚ฌ์—…์—ฐ๋„์˜ ์ต๊ธˆ๊ณผ ์†๊ธˆ์„ ์†Œ๊ธ‰์ ์œผ๋กœ ์ˆ˜์ •ํ•˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฉด์„œ ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ์˜ ํ•ด์ œ๋ฅผ ๋ฐ˜์˜ํ•˜์—ฌ 2010์‚ฌ์—…์—ฐ๋„์˜ ์ต๊ธˆ๊ณผ ์†๊ธˆ์„ ๊ณ„์‚ฐํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ โ–ฒ ๊ฒฐ๊ตญ ์›๊ณ ๊ฐ€ ๋‹น์ดˆ ์‹ ๊ณ  ใƒป ๋‚ฉ๋ถ€ํ•œ 2007์‚ฌ์—…์—ฐ๋„๏ผŒ 2008์‚ฌ์—…์—ฐ๋„๏ผŒ 2009์‚ฌ์—…์—ฐ๋„ ๋ฒ•์ธ์„ธ๊ฐ€ ใ€Œ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ•ใ€์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ •๋‹นํ•œ ์„ธ์•ก์„ ์ดˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ์ตœ์ดˆ์‹ ๊ณ  ๋“ฑ์ด ์ •๋‹นํ•˜๊ฒŒ ์œ ์ง€๋  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹น ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (3) ์›๊ณ ๋Š”๏ผŒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์•„ํŒŒํŠธ์˜ ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ์ด 2010์‚ฌ์—…์—ฐ๋„์— ๋Œ€๋Ÿ‰์œผ๋กœ ํ•ด์ œ๋˜๋ฉด์„œ ์›๊ณ ๊ฐ€ ์ž๊ธˆ๋‚œ์— ๋ด‰์ฐฉํ•˜์—ฌ ๊ณต์‚ฌ๋Œ€๊ธˆ ์ง€๊ธ‰์— ๋Œ€์‹ ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์•„ํŒŒํŠธ๋ฅผ ์‹œ๊ณต์‚ฌ์ธ OOO๊ฑด์„ค์—๊ฒŒ ์–‘๋„ํ•˜๋Š” ๋“ฑ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์•„ํŒŒํŠธ์˜ ๊ฑด์„ค ใƒป ๋ถ„์–‘ ์‚ฌ์—…์— ์‹คํŒจํ•œ ์ฑ„ 2011๋…„์— ํœด์—…ํ•˜๋Š” ๋“ฑ ํ–ฅํ›„ ๊ฒฐ์†๊ธˆ์— ์ถฉ๋‹นํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ˆ˜์ต์ด ์—†๊ฒŒ ๋˜์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ๏ผŒ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ ํ•ด์ œ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  2008์‚ฌ์—…์—ฐ๋„ ๋ฒ•์ธ์„ธ์™€ 2009์‚ฌ์—…์—ฐ๋„ ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฅผ ๊ฒฝ์ •ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒƒ์€ ์‹ค์งˆ๊ณผ ์„ธ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€๏ผŒ ๋ฒ•์ธ์„ธ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๊ถŒ๋ฆฌ ใƒป ์˜๋ฌด ํ™•์ •์ฃผ์˜ ๋ฐ ์ˆ˜์ต ใƒป ๋น„์šฉ ๋Œ€์‘์›์น™์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฐ ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„์— ๊ท€์†๋˜๋Š” ์ต๊ธˆ๊ณผ ์†๊ธˆ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ฐ ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„์˜ ์†Œ๋“์„ ์‚ฐ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ ๏ผŒ ๊ฐ ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„์˜ ์†Œ๋“๊ณ„์‚ฐ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„ ๋…๋ฆฝ์˜ ์›์น™์ด ์ ์šฉ๋˜์–ด๏ผŒ์ „๊ธฐ์˜ ์†์ต์€ ๋‹น๊ธฐ์˜ ์†์ต์— ๋ฐ˜์˜ํ•  ์ˆ˜ ์—†์Œ์ด ์›์น™์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์› ์น™์„ ๊ณ ์ˆ˜ํ•˜๋ฉด ๊ฒฐ์†๋ฒ•์ธ์ด ์ž๋ณธ์œ ์ง€๋„ ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ ์ฑ„ ์กฐ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ์ƒ๊ธธ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ๏ผŒใ€Œ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ•ใ€ ์ œ13์กฐ๋Š” ๊ฐ ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„ ๊ฐœ์‹œ์ผ ์ด์ „์— ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฐ์†๊ธˆ์— ํ•œํ•ด์„œ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„์˜ ๊ณผ์„ธํ‘œ์ค€์—์„œ ๊ณต์ œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์ด์›”๊ฒฐ์†๊ธˆ์˜ ๊ณต์ œ๋ฅผ ์ธ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์›๊ณ ์˜ ์œ„ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํ–ฅํ›„ ๊ฒฐ์†๊ธˆ์— ์ถฉ๋‹นํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ˆ˜์ต์ด ์—†๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์ •๋งŒ์œผ๋กœ ์ „๊ธฐ์˜ ์ต๊ธˆ ๋ฐ ์†๊ธˆ์„ ์†Œ๊ธ‰์ ์œผ๋กœ ์ˆ˜์ •ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฅผ ๊ฒฝ์ •ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์›๊ณ ์˜ ์œ„ ์ฃผ์žฅ์€ ์ด์œ  ์—†๋‹ค. (4) ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์•„ํŒŒํŠธ์˜ ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ ํ•ด์ œ์— ๋”ฐ๋ผ 2008์‚ฌ์—…์—ฐ๋„ ๋ฒ•์ธ์„ธ ๋ฐ 2009์‚ฌ์—…์—ฐ๋„ ๋ฒ•์ธ์„ธ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ›„๋ฐœ์  ๊ฒฝ์ •์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ์–ด ์›๊ณ ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฒฝ์ •์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ฑฐ๋ถ€ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์ด ์œ„๋ฒ•ํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋Š” ์›๊ณ ์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ์ด์œ  ์—†๋‹ค. 4. ๊ฒฐ๋ก  ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์›๊ณ ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์ด์œ  ์—†์–ด ์ด๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•  ๊ฒƒ์ธ ๋ฐ”๏ผŒ ์ œ1์‹ฌ ํŒ๊ฒฐ์€ ์ด์™€ ๊ฒฐ๋ก ์„ ๊ฐ™์ดํ•˜์—ฌ ์ •๋‹นํ•˜๋ฏ€๋กœ ์›๊ณ ์˜ ํ•ญ์†Œ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ๏ผŒ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค.

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