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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2011ํ—Œ๋ฐ”176, 2013. 8. 29.

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27. 2004ํ—Œ๋ฐ”46, ํŒ๋ก€์ง‘ 18-2, 68, 73ํ—Œ์žฌ 2006. 11. 30. 2006ํ—Œ๋ฐ”53, ํŒ๋ก€์ง‘ 18-2, 516, 520-521ํ—Œ์žฌ 2007. 7. 26. 2006ํ—Œ๋ฐ”12, ํŒ๋ก€์ง‘ 19-2, 70, 78 ๋‚˜. ํ—Œ์žฌ 1996. 12. 26. 96ํ—Œ๊ฐ€18, ํŒ๋ก€์ง‘ 8-2, 680, 690-691ํ—Œ์žฌ 1998. 12. 24. 98ํ—Œ๊ฐ€1, ํŒ๋ก€์ง‘ 10-2, 819, 840 ใ€์ „๋ฌธใ€‘ [๋‹น์‚ฌ์ž] ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฐ•โ—‹์ˆ™๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฐ•์ฐฝํ•œ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์˜์ •๋ถ€์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์›2010๋…ธ2905 ์Œ๋ž€๋ฌผ๊ฑด ํŒ๋งค ๋“ฑ [์ฃผ๋ฌธ] ํ˜•๋ฒ•(1995. 12. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5057ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ243์กฐ ์ค‘ โ€˜์Œ๋ž€ํ•œ ๋ฌผ๊ฑด์„ ํŒ๋งคํ•œ ์žโ€™์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„ ๋ฐ ์ œ244์กฐ ์ค‘ โ€˜ํŒ๋งค์— ๊ณตํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์Œ๋ž€ํ•œ ๋ฌผ๊ฑด์„ ์†Œ์ง€ํ•œ ์žโ€™์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. [์ด์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” ๋ฐ ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ๊ฐ€. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” (1)์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2010. 12. 15. "2009. 11. 14.๊ฒฝ๋ถ€ํ„ฐ 2010. 1. 28.๊ฒฝ๊นŒ์ง€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์šด์˜ํ•˜๋Š” ์„ฑ์ธ์šฉํ’ˆํŒ๋งค์ ์—์„œ ์Œ๋ž€๋ฌผ๊ฑด์ธ ์—ฌ์„ฑ ์Œ๋ถ€ ๋ชจ์–‘์˜ ๋‚จ์„ฑ์šฉ ์ž์œ„๊ธฐ๊ตฌ๋ฅผ ํŒ๋งคํ•˜๊ณ , 2010. 1. 28.๊ฒฝ ์œ„ ์žฅ์†Œ์—์„œ ๊ฐ™์€ ๋‚จ์„ฑ์šฉ ์ž์œ„๊ธฐ๊ตฌ๋ฅผ ํŒ๋งคํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์†Œ์ง€ํ•˜์˜€๋‹ค"๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ์Œ๋ž€๋ฌผ๊ฑดํŒ๋งค์ฃ„ ๋“ฑ์œผ๋กœ ๋ฒŒ๊ธˆ 500๋งŒ ์›์˜ ํŒ๊ฒฐ์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›์•˜๋‹ค(์˜์ •๋ถ€์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2010๊ณ ์ •836). (2)์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ด์— ๋ถˆ๋ณตํ•˜์—ฌ ํ•ญ์†Œํ•œ ํ›„ ๊ทธ ์†Œ์†ก์˜ ๊ณ„์† ์ค‘(์˜์ •๋ถ€์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2010๋…ธ2905), ์Œ๋ž€๋ฌผ๊ฑดํŒ๋งคใ†์†Œ์ง€ ๋“ฑ์„ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ๊ทœ์ •์ธ ํ˜•๋ฒ• ์ œ243์กฐ, ์ œ244์กฐ๊ฐ€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๋ฉฐ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ(์˜์ •๋ถ€์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2011์ดˆ๊ธฐ714)์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ 2011. 7. 15. ํ•ญ์†Œ ๋ฐ ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์ด ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์ž, 2011. 8. 9. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์€ ํ˜•๋ฒ•(1995. 12. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5057ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ243์กฐ ์ค‘ โ€˜์Œ๋ž€ํ•œ ๋ฌผ๊ฑด์„ ํŒ๋งคํ•œ ์žโ€™์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„ ๋ฐ ์ œ244์กฐ ์ค‘ โ€˜ํŒ๋งค์— ๊ณตํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์Œ๋ž€ํ•œ ๋ฌผ๊ฑด์„ ์†Œ์ง€ํ•œ ์žโ€™์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๊ณ , ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ํ˜•๋ฒ•(1995. 12. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5057ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ243์กฐ(์Œํ™”๋ฐ˜ํฌ๋“ฑ) ์Œ๋ž€ํ•œ ๋ฌธ์„œ, ๋„ํ™”, ํ•„๋ฆ„ ๊ธฐํƒ€ ๋ฌผ๊ฑด์„ ๋ฐ˜ํฌ, ํŒ๋งค ๋˜๋Š” ์ž„๋Œ€ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ณต์—ฐํžˆ ์ „์‹œ ๋˜๋Š” ์ƒ์˜ํ•œ ์ž๋Š” 1๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 500๋งŒ ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. ์ œ244์กฐ(์Œํ™”์ œ์กฐ๋“ฑ) ์ œ243์กฐ์˜ ํ–‰์œ„์— ๊ณตํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์Œ๋ž€ํ•œ ๋ฌผ๊ฑด์„ ์ œ์กฐ, ์†Œ์ง€, ์ˆ˜์ž… ๋˜๋Š” ์ˆ˜์ถœํ•œ ์ž๋Š” 1๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 500๋งŒ ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ์š”์ง€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ โ€˜์Œ๋ž€โ€™ ๊ฐœ๋…์€ ์ƒ๋Œ€์ , ๊ฐ€๋ณ€์ ์ธ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ˜•๋ฒŒ๋ฒ•๊ทœ๋กœ์„œ๋Š” ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ๋ชจํ˜ธํ•˜๊ณ  ์ถ”์ƒ์ ์ธ ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์„ฑ์ƒํ™œ์— ํ•„์š”ํ•œ ๊ฐ์ข… ๊ธฐ๊ตฌ์˜ ํŒ๋งค ๋“ฑ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์„ฑ๊ธฐ๊ตฌ ์‚ฌ์šฉ์ž๋“ค์˜ ์ธ๊ฐ„์˜ ์กด์—„๊ณผ ๊ฐ€์น˜, ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ ๋ฐ ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. 3. ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•์—ฐํ˜ ๋ฐ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€ 1953. 9. 18. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ293ํ˜ธ๋กœ ํ˜•๋ฒ•์ด ์ œ์ •๋˜๋ฉด์„œ ์ œ22์žฅ ํ’์†์„ ํ•ดํ•˜๋Š” ์ฃ„์— ๊ฐ„ํ†ต์ฃ„, ์Œํ–‰๋งค๊ฐœ์ฃ„, ๊ณต์—ฐ์Œ๋ž€์ฃ„์™€ ํ•จ๊ป˜ ์Œํ™”๋“ฑ์˜ ๋ฐ˜ํฌ๋“ฑ์ฃ„(์ œ243์กฐ), ์Œํ™”๋“ฑ์˜ ์ œ์กฐ๋“ฑ์ฃ„(์ œ244์กฐ)๊ฐ€ ๊ทœ์ •๋˜์—ˆ๊ณ , 1995. 12. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5057ํ˜ธ๋กœ ํ˜•๋ฒ•์ด ๊ฐœ์ •๋  ๋‹น์‹œ ํ˜•๋ฒ• ์ œ22์žฅ์˜ ๋ช…์นญ์ด โ€˜์„ฑํ’์†์— ๊ด€ํ•œ ์ฃ„โ€™๋กœ, ๋ฒŒ๊ธˆ์˜ ๋‹จ์œ„๊ฐ€ โ€˜ํ™˜โ€™์—์„œ โ€˜์›โ€™์œผ๋กœ ๋ณ€๊ฒฝ๋˜์—ˆ๊ณ , ์Œ๋ž€ํ•œ ๋ฌผ๊ฑด์˜ ํ•˜๋‚˜๋กœ โ€˜ํ•„๋ฆ„โ€™์ด ์ถ”๊ฐ€๋˜์—ˆ์œผ๋ฉฐ, ์ด๋ฅผ โ€˜์ƒ์˜โ€™ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์— ์ƒˆ๋กœ ๊ทœ์ •๋œ ํ›„ ํ˜„์žฌ๊นŒ์ง€ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์œ ์ง€๋˜์–ด ์˜ค๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ˜•๋ฒ• ์ œ245์กฐ์˜ ๊ณต์—ฐ์Œ๋ž€์ฃ„์™€ ํ•จ๊ป˜ ๊ฑด์ „ํ•œ ์„ฑํ’์† ๋‚ด์ง€ ์„ฑ๋„๋• ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ์ฃผ๋œ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ , ๊ณต๊ณต์˜ ์„ฑ์  ํ˜์˜ค๊ฐ ๋‚ด์ง€ ๋ถˆ์พŒ๊ฐ์„ ๋ถ€์ฐจ์  ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ (1) ํ—Œ๋ฒ• ์ œ12์กฐ ๋ฐ ์ œ13์กฐ๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๋ณด์žฅ๋˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์˜ ์›์น™์€ ๋ฒ”์ฃ„์™€ ํ˜•๋ฒŒ์ด ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ ์ •ํ•˜์—ฌ์ ธ์•ผ ํ•จ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋ฉฐ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์—์„œ ํŒŒ์ƒ๋˜๋Š” ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์€ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋ฌด์—‡์ด๋ฉฐ ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•œ ํ˜•๋ฒŒ์ด ์–ด๋– ํ•œ ๊ฒƒ์ธ์ง€๋ฅผ ๋ˆ„๊ตฌ๋‚˜ ์˜ˆ๊ฒฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ผ ์ž์‹ ์˜ ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์„ ๋ช…ํ™•ํ•˜๊ฒŒ ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2006. 7. 27. 2004ํ—Œ๋ฐ”46, ํŒ๋ก€์ง‘ 18-2, 68, 73 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋ชจ๋“  ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์˜ ๋ฌธ์–ธ์„ ์ˆœ์ˆ˜ํ•˜๊ฒŒ ๊ธฐ์ˆ ์  ๊ฐœ๋…๋งŒ์œผ๋กœ ๊ตฌ์„ฑํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ž…๋ฒ•๊ธฐ์ˆ ์ ์œผ๋กœ ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ณ , ๋‹ค์†Œ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•˜์—ฌ ์–ด๋Š ์ •๋„์˜ ๋ฒ”์œ„์—์„œ๋Š” ๋ฒ•๊ด€์˜ ๋ณด์ถฉ์ ์ธ ํ•ด์„์„ ํ•„์š”๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฐœ๋…์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ํ†ต์ƒ์˜ ํ•ด์„๋ฐฉ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ฑด์ „ํ•œ ์ƒ์‹๊ณผ ํ†ต์ƒ์ ์ธ ๋ฒ•๊ฐ์ •์„ ๊ฐ€์ง„ ์‚ฌ๋žŒ์ด๋ผ๋ฉด ๋‹นํ•ด ์ฒ˜๋ฒŒ๋ฒ•๊ทœ์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต๊ณผ ๊ธˆ์ง€๋œ ํ–‰์œ„ ๋ฐ ์ฒ˜๋ฒŒ์˜ ์ข…๋ฅ˜์™€ ์ •๋„๋ฅผ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค๋ฉด ํ—Œ๋ฒ•์ด ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2006. 7. 27. 2004ํ—Œ๋ฐ”46, ํŒ๋ก€์ง‘ 18-2, 68, 73 ๋“ฑ). ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์ด ๋ช…ํ™•ํ•œ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๊ทธ ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์ด ์ˆ˜๋ฒ”์ž์—๊ฒŒ ๋ฒ•๊ทœ์˜ ์˜๋ฏธ๋‚ด์šฉ์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ณต์ •ํ•œ ๊ณ ์ง€๋ฅผ ํ•˜์—ฌ ์˜ˆ์ธก๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์„ ์ฃผ๊ณ  ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ ๋ฐ ๊ทธ ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์ด ๋ฒ•์„ ํ•ด์„ใ†์ง‘ํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ธฐ๊ด€์—๊ฒŒ ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ์˜๋ฏธ๋‚ด์šฉ์„ ๊ทœ์œจํ•˜์—ฌ ์ž์˜์ ์ธ ๋ฒ•ํ•ด์„์ด๋‚˜ ๋ฒ•์ง‘ํ–‰์ด ๋ฐฐ์ œ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ์ด๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ, ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์˜ ์˜๋ฏธ๋‚ด์šฉ์€ ๊ทธ ๋ฌธ์–ธ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์ด๋‚˜ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€, ์ž…๋ฒ•์—ฐํ˜, ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์˜ ์ฒด๊ณ„์  ๊ตฌ์กฐ ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜๋Š” ํ•ด์„๋ฐฉ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ฒดํ™”ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ, ๊ฒฐ๊ตญ ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์ด ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํ•ด์„๋ฐฉ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์˜๋ฏธ๋‚ด์šฉ์„ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ํŒŒ์•…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํ•ด์„๊ธฐ์ค€์„ ์–ป์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋‹ฌ๋ ค ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2007. 7. 26. 2006ํ—Œ๋ฐ”12, ํŒ๋ก€์ง‘ 19-2, 70, 78). (2)ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ํ—Œ์žฌ 1998. 4. 30. 95ํ—Œ๊ฐ€16 ๊ฒฐ์ •์—์„œ ์Œ๋ž€๊ฐ„ํ–‰๋ฌผ์„ ๋ฐœ๊ฐ„ํ•œ ์ถœํŒ์‚ฌ๋ฅผ ๋“ฑ๋ก์ทจ์†Œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•œ โ€˜์ถœํŒ์‚ฌ ๋ฐ ์ธ์‡„์†Œ์˜ ๋“ฑ๋ก์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ5์กฐ์˜2 ์ œ5ํ˜ธ ์ค‘ โ€˜์Œ๋ž€โ€™ ๊ฐœ๋…์ด ํ˜•๋ฒ• ์ œ243์กฐ์˜ โ€˜์Œ๋ž€โ€™ ๊ฐœ๋…๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค๋Š” ์ „์ œ ํ•˜์—์„œ ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํŒ์‹œํ•œ ๋ฐ” ์žˆ๊ณ , ํ—Œ์žฌ 2009. 5. 28. 2006ํ—Œ๋ฐ”109๋“ฑ ๊ฒฐ์ •์—์„œ ์ •๋ณดํ†ต์‹ ๋ง์„ ํ†ตํ•œ ์Œ๋ž€ํ•œ ๋ถ€ํ˜ธ, ์˜์ƒ ๋“ฑ์„ ๋ฐฐํฌใ†ํŒ๋งคใ†์ž„๋Œ€ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ณต์—ฐํžˆ ์ „์‹œํ•œ ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ฒ˜๋ฒŒ๊ทœ์ •์ธ ๊ตฌ โ€˜์ •๋ณดํ†ต์‹ ๋ง ์ด์šฉ์ด‰์ง„ ๋ฐ ์ •๋ณด๋ณดํ˜ธ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ค‘ โ€˜์Œ๋ž€โ€™์˜ ๊ฐœ๋…์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ, ์Œ๋ž€์˜ ๊ฐœ๋…์€ ๋งค์ฒด์˜ ํŠน์„ฑ์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹ฌ๋ผ์ง€์ง€ ์•Š๊ณ  ์„ฑํ‘œํ˜„๋ฌผ ๊ทธ ์ž์ฒด์˜ ๋‚ด์šฉ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•จ์„ ์ „์ œ๋กœ ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜๋‚˜ ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ์— ์žˆ์–ด ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํŒ์‹œํ•˜์˜€๋‹ค. ์œ„ 2006ํ—Œ๋ฐ”109๋“ฑ ๊ฒฐ์ •์˜ ์ฃผ๋œ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. (3)ใ€Ž์‚ฌ์ „์  ์˜๋ฏธ์—์„œ โ€˜์Œ๋ž€โ€™์€ โ€˜์‚ฌ๋žŒ ๋˜๋Š” ๊ทธ ํ–‰๋™์ด ์„ฑ(ๆ€ง)์— ๋Œ€ํ•ด ์‚ผ๊ฐ€์ง€ ์•Š๊ณ  ๋‚œ์žกํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋‚˜ ์ฑ…ใ†๊ทธ๋ฆผใ†์‚ฌ์ง„ใ†์˜ํ™” ๋“ฑ์ด ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์— ์žˆ์–ด์„œ ์„ฑ(ๆ€ง)์„ ๋…ธ๊ณจ์ ์œผ๋กœ ๋‹ค๋ฃจ๊ณ  ์žˆ์–ด ๋‚œ์žกํ•œ ๊ฒƒโ€™์œผ๋กœ์„œ, ์Œ๋ž€๋ฌผ์€ ์„ ๋Ÿ‰ํ•œ ํ’์†์„ ํ•ดํ•œ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ์‚ฌํšŒ์˜ ๋„๋•์„ฑ์„ ํ›ผ์†ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ์ฃผ๋œ ์ด์œ ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์˜ค๋ž˜์ „๋ถ€ํ„ฐ ๊ทœ์ œ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜์–ด ์™”๋‹ค. ํ•œํŽธ, ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋‚˜ ๋Œ€๋ฒ•์›์€ โ€˜์Œ๋ž€โ€™ ๊ฐœ๋…์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ โ€˜์‚ฌํšŒํ†ต๋…์ƒ ์ผ๋ฐ˜ ๋ณดํ†ต์ธ์˜ ์„ฑ์š•์„ ์ž๊ทนํ•˜์—ฌ ์„ฑ์  ํฅ๋ถ„์„ ์œ ๋ฐœํ•˜๊ณ  ์ •์ƒ์ ์ธ ์„ฑ์  ์ˆ˜์น˜์‹ฌ์„ ํ•ดํ•˜์—ฌ ์„ฑ์  ๋„์˜๊ด€๋…์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ํ‘œํ˜„๋ฌผ์„ ์ „์ฒด์ ์œผ๋กœ ๊ด€์ฐฐใ†ํ‰๊ฐ€ํ•ด ๋ณผ ๋•Œ ๋‹จ์ˆœํžˆ ์ €์†ํ•˜๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฌธ๋ž€ํ•œ ๋Š๋‚Œ์„ ์ค€๋‹ค๋Š” ์ •๋„๋ฅผ ๋„˜์–ด์„œ์„œ ์กด์ค‘ใ†๋ณดํ˜ธ๋˜์–ด์•ผ ํ•  ์ธ๊ฒฉ์„ ๊ฐ–์ถ˜ ์กด์žฌ์ธ ์‚ฌ๋žŒ์˜ ์กด์—„์„ฑ๊ณผ ๊ฐ€์น˜๋ฅผ ์‹ฌ๊ฐํ•˜๊ฒŒ ํ›ผ์†ใ†์™œ๊ณกํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ‰๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ์ •๋„๋กœ ๋…ธ๊ณจ์ ์ธ ๋ฐฉ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์„ฑ์  ๋ถ€์œ„๋‚˜ ํ–‰์œ„๋ฅผ ์ ๋‚˜๋ผํ•˜๊ฒŒ ํ‘œํ˜„ ๋˜๋Š” ๋ฌ˜์‚ฌํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ์‚ฌํšŒํ†ต๋…์— ๋น„์ถ”์–ด ์ „์ ์œผ๋กœ ๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฐ์ ์œผ๋กœ ์„ฑ์  ํฅ๋ฏธ์—๋งŒ ํ˜ธ์†Œํ•˜๊ณ  ํ•˜๋“ฑ์˜ ๋ฌธํ•™์ ใ†์˜ˆ์ˆ ์ ใ†์‚ฌ์ƒ์ ใ†๊ณผํ•™์ ใ†์˜ํ•™์ ใ†๊ต์œก์  ๊ฐ€์น˜๋ฅผ ์ง€๋‹ˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋œปํ•œ๋‹คโ€™๊ณ  ํŒ์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1998. 4. 30. 95ํ—Œ๊ฐ€16, ํŒ๋ก€์ง‘ 10-1, 327; ๋Œ€๋ฒ•์› 2008. 3. 13. ์„ ๊ณ  2006๋„3558 ํŒ๊ฒฐ; ๋Œ€๋ฒ•์› 2008. 7. 10. ์„ ๊ณ  2008๋„244 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ). ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ์Œ๋ž€์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ์ผ์ผ์ด ๊ตฌ์ฒด์ , ์„œ์ˆ ์ ์œผ๋กœ ์—ด๊ฑฐํ•˜๋Š” ๋ฐฉ์‹์œผ๋กœ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์„ ๊ด€์ฒ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ โ€˜์‚ฌํšŒ์ผ๋ฐ˜์˜ ๊ฑด์ „ํ•œ ์„ฑ์  ํ’์† ๋‚ด์ง€ ์„ฑ๋„๋•โ€™ ๋ณดํ˜ธ๋ผ๋Š” ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์˜จ์ „ํ•œ ๋‹ฌ์„ฑ์„ ์œ„ํ•œ ์ ์ ˆํ•œ ๋ฐฉ๋ฒ•์ด๋ผ ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๊ณ , โ€˜์Œ๋ž€โ€™์˜ ๊ฐœ๋…๊ณผ ๊ทธ ํ–‰ํƒœ๋Š” ์‚ฌํšŒ์™€ ์‹œ๋Œ€์  ๋ณ€ํ™”์— ๋”ฐ๋ผ ๋ณ€๋™ํ•˜๋Š” ์ƒ๋Œ€์ , ์œ ๋™์ ์ธ ๊ฒƒ์ด๊ณ  ๊ทธ ์‹œ๋Œ€์— ์žˆ์–ด์„œ ์‚ฌํšŒ์˜ ํ’์†, ์œค๋ฆฌ, ์ข…๊ต ๋“ฑ๊ณผ๋„ ๋ฐ€์ ‘ํ•œ ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๋Š” ์ถ”์ƒ์ ์ธ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์Œ๋ž€์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ์ผ์ผ์ด ๊ตฌ์ฒด์ , ์„œ์ˆ ์ ์œผ๋กœ ์—ด๊ฑฐํ•˜๋Š” ๋ฐฉ์‹์œผ๋กœ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์„ ๊ด€์ฒ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ž…๋ฒ•๊ธฐ์ˆ ์ƒ ํ˜„์ €ํžˆ ๊ณค๋ž€ํ•˜๋‹ค. ๋ฌผ๋ก  ๊ทœ๋ฒ”์  ์Œ๋ž€ ๊ฐœ๋… ๋Œ€์‹  ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต๊ณผ ํ‘œํ˜„๋‚ด์šฉ์— ๋”ฐ๋ฅธ ํ•ด์•…๋ฐœ์ƒ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๊ฐœ๋ณ„์ ์œผ๋กœ ๋ฒ•๋ฌธ(ๆณ•ๆ–‡)ํ™”ใ†๊ตฌ์ฒดํ™”ํ•˜์—ฌ โ€˜์Œ๋ž€โ€™์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ตฌ์ฒด์  ์œ ํ˜•๋ณ„๋กœ ๋ช…์‹œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ช…ํ™•์„ฑ์„ ๋”์šฑ ๋‹ด๋ณดํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฐ”๋žŒ์งํ•œ ์ž…๋ฒ•ํ˜•์‹์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜๋„ ์žˆ๊ฒ ์œผ๋‚˜, ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ , ์ž…๋ฒ•์—ฐํ˜, ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์˜ ์ฒด๊ณ„์  ๊ตฌ์กฐ ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•œ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ํ•ด์„๊ธฐ์ค€์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์–ด๋– ํ•œ ํ–‰์œ„๊ฐ€ โ€˜์Œ๋ž€โ€™ํ•œ ๊ฒƒ์ธ์ง€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ด์ƒ ๋ณด๋‹ค ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ž…๋ฒ•์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ๊ณง๋ฐ”๋กœ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์ด ์–ธ์ œ๋‚˜ ์ตœ์ƒ์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์„ ์š”๊ตฌํ•œ๋‹ค๊ณ ๋Š” ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2005. 6. 30. 2002ํ—Œ๋ฐ”83, ํŒ๋ก€์ง‘ 17-1, 812, 828-829; ํ—Œ์žฌ 2006. 11. 30. 2006ํ—Œ๋ฐ”53, ํŒ๋ก€์ง‘ 18-2, 516, 520-521 ์ฐธ์กฐ).ใ€ (4)๊ด€๋ จ ์„ ๋ก€์˜ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๊ณผ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ โ€˜๊ฑด์ „ํ•œ ์„ฑํ’์† ๋‚ด์ง€ ์„ฑ๋„๋•์„ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ณ  ๊ณต๊ณต์˜ ์„ฑ์  ํ˜์˜ค๊ฐ ๋‚ด์ง€ ๋ถˆ์พŒ๊ฐ์„ ๋ฐฉ์ง€โ€™ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต์ด ๊ฐ™๊ณ , ์ ์šฉ์˜์—ญ์ด ์ถœํŒ๋ฌผ, ์ •๋ณดํ†ต์‹ ๋ง์ด๋ผ๋Š” ์ ์—์„œ๋งŒ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ์„ ๋ฟ์ด๋ฏ€๋กœ ์œ„ ์„ ๋ก€์—์„œ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ โ€˜์Œ๋ž€โ€™ ๊ฐœ๋…์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ์›์šฉ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ โ€˜์Œ๋ž€โ€™ ๊ฐœ๋…์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ˆ˜๋ฒ”์ž์™€ ๋ฒ•์ง‘ํ–‰์ž์—๊ฒŒ ์ ์ •ํ•œ ํŒ๋‹จ๊ธฐ์ค€ ๋˜๋Š” ํ•ด์„๊ธฐ์ค€์„ ์ œ์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด ์˜ˆ์ธก์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ณ , ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ๊ธฐ์ค€์— ๋”ฐ๋ผ ์–ด๋–ค ํ‘œํ˜„์ด๋‚˜ ํ˜•์ƒ์ด โ€˜์Œ๋ž€โ€™์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ž์˜์ ์ธ ๋ฒ•ํ•ด์„์ด๋‚˜ ๋ฒ•์ง‘ํ–‰์„ ๋ฐฐ์ œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‹ค. ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ (1) ์ œํ•œ๋˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์ธ๊ฐ„์˜ ์กด์—„๊ณผ ๊ฐ€์น˜ ๋ฐ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ, ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๋จผ์ € ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์„ฑ๊ธฐ๊ตฌ ํŒ๋งค์ž์˜ ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ์ œํ•œ๋ฐ›๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ, ์œ„ํ—Œ์†Œ์› ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ™•์ •๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์ผ ๋ฟ ํ•ด๋‹น ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ฐ€์ง€๋Š” ๊ทœ๋ฒ”์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑ์€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ๊ทœ๋ฒ”์˜ ๋ฒ•์  ํšจ๊ณผ๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๋ชจ๋“  ํ—Œ๋ฒ•์ ์ธ ๊ด€์ ์—์„œ ์‹ฌ์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ (ํ—Œ์žฌ 1996. 12. 26. 96ํ—Œ๊ฐ€18, ํŒ๋ก€์ง‘ 8-2, 680, 690-691; ํ—Œ์žฌ 1998. 12. 24. 98ํ—Œ๊ฐ€1, ํŒ๋ก€์ง‘ 10-2, 819, 840 ์ฐธ์กฐ), ์„ฑ๊ธฐ๊ตฌ์˜ ํŒ๋งค ํ–‰์œ„๋ฅผ ์ œํ•œํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์„ฑ๊ธฐ๊ตฌ๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋ ค๋Š” ์†Œ๋น„์ž๋Š” ์„ฑ๊ธฐ๊ตฌ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋งค์šฐ ์–ด๋ ค์›Œ ๊ฒฐ๊ตญ ์„ฑ๊ธฐ๊ตฌ๋ฅผ ์ด์šฉํ•˜์—ฌ ์„ฑ์  ๋งŒ์กฑ์„ ์–ป์œผ๋ ค๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์˜ ์€๋ฐ€ํ•œ ๋‚ด์  ์˜์—ญ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ธ ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ ๊ฐ€ ์ œํ•œ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ ๋ฐ–์— ์ธ๊ฐ„์˜ ์กด์—„๊ณผ ๊ฐ€์น˜ ๋ฐ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ์€ ๋ณด์ถฉ์ ์œผ๋กœ ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ  ๋ฐ ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ์ด์ƒ ์ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋”ฐ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. (2) ๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ ๋ฐ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ํ•ฉ์„ฑ ์ „ํ†ต์  ๋„๋•๊ด€๋…์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ทœ๋ฒ”๋ ฅ์ด ํ˜„์‹ค์ ์œผ๋กœ ์•ฝํ™”๋˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์‹ค์ •์ด๋ผ๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ธ๊ฐ„์˜ ์กด์—„๊ณผ ๊ฐ€์น˜๋ฅผ ์™œ๊ณกํ•˜๋Š” ์Œ๋ž€ํ•œ ๋ฌผ๊ฑด์ด ํŒ๋งค๋˜์–ด ์œ ํ†ต๋œ๋‹ค๋ฉด ์šฐ๋ฆฌ ์‚ฌํšŒ์˜ ์„ฑ๋„๋•์ด ๋”์šฑ ๋ฌธ๋ž€ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ํŒŒ๊ดด๋  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ํฌ๊ณ , ์ด๋กœ ์ธํ•œ ์‚ฌํšŒ์  ํ˜์˜ค๊ฐ๊ณผ ๋ถˆ์พŒ๊ฐ ๋˜ํ•œ ์œ ๋ฐœ๋  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์Œ๋ž€ํ•œ ๋ฌผ๊ฑด์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์‚ฌํšŒ ์ผ๋ฐ˜์˜ ๊ฑด์ „ํ•œ ์„ฑํ’์† ๋‚ด์ง€ ์„ฑ๋„๋•์„ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ณ  ์‚ฌํšŒ์  ํ˜์˜ค๊ฐ๊ณผ ๋ถˆ์พŒ๊ฐ ์œ ๋ฐœ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์Œ๋ž€ํ•œ ๋ฌผ๊ฑด์˜ ํŒ๋งค ๋ฐ ํŒ๋งค ๋ชฉ์  ์†Œ์ง€ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ธˆ์ง€์‹œํ‚ฌ ํ•„์š”์„ฑ์ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์€ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ทธ ์œ„๋ฐ˜ ์‹œ ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ฒŒ์„ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ชฉ์ ๋‹ฌ์„ฑ์„ ์œ„ํ•œ ์ ํ•ฉํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (3) ํ”ผํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๋Œ€๋ฒ•์› ํŒ๊ฒฐ์—์„œ ๋“ค๊ณ  ์žˆ๋Š” ์Œ๋ž€๋ฌผ ํŒ๋‹จ๊ธฐ์ค€์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ๋ชจ๋“  ์„ฑ์  ํ‘œํ˜„๋ฌผ์ด ์Œ๋ž€๋ฌผ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ‘œํ˜„๋ฌผ์„ ์ „์ฒด์ ์œผ๋กœ ๊ด€์ฐฐใ†ํ‰๊ฐ€ํ•ด ๋ณผ ๋•Œ ๋‹จ์ˆœํžˆ ์ €์†ํ•˜๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฌธ๋ž€ํ•œ ๋Š๋‚Œ์„ ์ค€๋‹ค๋Š” ์ •๋„๋ฅผ ๋„˜์–ด์„œ์„œ "์กด์ค‘ใ†๋ณดํ˜ธ๋˜์–ด์•ผ ํ•  ์ธ๊ฒฉ์„ ๊ฐ–์ถ˜ ์กด์žฌ์ธ ์‚ฌ๋žŒ์˜ ์กด์—„์„ฑ๊ณผ ๊ฐ€์น˜๋ฅผ ์‹ฌ๊ฐํ•˜๊ฒŒ ํ›ผ์†ใ†์™œ๊ณกํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ‰๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ์ •๋„๋กœ, ๋…ธ๊ณจ์ ์ธ ๋ฐฉ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์„ฑ์  ๋ถ€์œ„๋‚˜ ํ–‰์œ„๋ฅผ ์ ๋‚˜๋ผํ•˜๊ฒŒ ํ‘œํ˜„ ๋˜๋Š” ๋ฌ˜์‚ฌํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ์‚ฌํšŒํ†ต๋…์— ๋น„์ถ”์–ด ์˜ค๋กœ์ง€ ์„ฑ์  ํฅ๋ฏธ์—๋งŒ ํ˜ธ์†Œํ•˜๊ณ  ํ•˜๋“ฑ์˜ ๋ฌธํ•™์ ใ†์˜ˆ์ˆ ์ ใ†์‚ฌ์ƒ์ ใ†๊ณผํ•™์ ใ†์˜ํ•™์ ใ†๊ต์œก์  ๊ฐ€์น˜๋ฅผ ์ง€๋‹ˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๊ฒƒ"๋งŒ ์Œ๋ž€ํ•œ ๋ฌผ๊ฑด์— ํ•ด๋‹น๋˜์–ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ๋ฒ•์  ๊ทœ์ œ๋ฅผ ๋ฐ›๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ ๊ทธ ์š”๊ฑด์ด ๋งค์šฐ ์—„๊ฒฉํ•˜๊ฒŒ ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ โ€˜์˜๋ฆฌโ€™๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์Œ๋ž€ํ•œ ๋ฌผ๊ฑด ํŒ๋งค ํ–‰์œ„ ๋ฐ ํŒ๋งค ๋ชฉ์  ์†Œ์ง€ํ–‰์œ„๋งŒ์„ ๊ทœ์œจํ•˜๊ณ  ์žˆ์„ ๋ฟ ํŒ๋งค ๋ชฉ์ ์ด ์—†๋Š” ์Œ๋ž€ํ•œ ๋ฌผ๊ฑด์˜ ๋‹จ์ˆœ ์†Œ์ง€ ๋“ฑ์˜ ํ–‰์œ„๊นŒ์ง€ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ํ•œํŽธ, ์Œํ™”์™€ ๊ฐ™์ด ์„ฑ์ ์ธ ๋‚ด์šฉ์„ ๋‹ด์€ ํ‘œํ˜„๋ฌผ๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์„ฑ๊ธฐ๊ตฌ๋Š” ๊ทธ ์ž์ฒด๋กœ๋Š” ๋Œ€์™ธ์ ์œผ๋กœ ์„ฑ์ ์ธ ํ‘œํ˜„์„ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๊ณ  ์‚ฌ์šฉ์ž์˜ ์„ฑ์  ์š•๊ตฌ ์ถฉ์กฑ์— ์€๋ฐ€ํ•˜๊ฒŒ ์ด์šฉ๋˜๋Š” ๋„๊ตฌ์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋‚จ์„ฑ์šฉ ์ž์œ„๊ธฐ๊ตฌ์™€ ๊ฐ™์€ ์„ฑ๊ธฐ๊ตฌ๋ฅผ โ€˜์Œ๋ž€ํ•œ ๋ฌผ๊ฑดโ€™์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ ์ ˆํ•œ์ง€ ๋ฌธ์ œ๋œ๋‹ค. ์ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์›์€ ์„ฑ๊ธฐ๊ตฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ "๊ทธ ๊ธฐ๊ตฌ ์ž์ฒด๊ฐ€ ์„ฑ์š•์„ ์ž๊ทน, ํฅ๋ถ„ ๋˜๋Š” ๋งŒ์กฑ์‹œํ‚ค๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ๋ฌผ๊ฑด์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ผ๋ฐ˜์ธ์˜ ์ •์ƒ์ ์ธ ์„ฑ์  ์ˆ˜์น˜์‹ฌ์„ ํ•ด์น˜๊ณ  ์„ ๋Ÿ‰ํ•œ ์„ฑ์  ๋„์˜๊ด€๋…์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ ๋„ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์Œ๋ž€ํ•œ ๋ฌผ๊ฑด์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค."๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜๋Š”๊ฐ€ ํ•˜๋ฉด(๋Œ€๋ฒ•์› 2000. 10. 13. ์„ ๊ณ  2000๋„3346 ํŒ๊ฒฐ), ์ผ๋ถ€ ์„ฑ๊ธฐ๊ตฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” "๊ทธ ํ˜•์ƒ ๋ฐ ์ƒ‰์ƒ ๋“ฑ์— ์žˆ์–ด์„œ ์—ฌ์„ฑ ์‹ ์ฒด์˜ ์ผ๋ถ€๋ฅผ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ๋…ธ๊ณจ์ ์œผ๋กœ ํ‘œํ˜„ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ผ๋ฐ˜์ธ์˜ ์ •์ƒ์ ์ธ ์„ฑ์  ์ˆ˜์น˜์‹ฌ์„ ํ•ด์น˜๊ณ  ์„ ๋Ÿ‰ํ•œ ์„ฑ์  ๋„์˜๊ด€๋…์— ๋ฐ˜ํ•˜๋ฏ€๋กœ ์Œ๋ž€ํ•œ ๋ฌผ๊ฑด์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค"๊ณ  ํŒ๋‹จํ•จ์œผ๋กœ์จ, โ€˜์„ฑ๊ธฐ๊ตฌ์˜ ํ˜•์ƒ ์ž์ฒด์˜ ์ž๊ทน๊ณผ ํ‘œํ˜„์˜ ๋…ธ๊ณจ์„ฑโ€™์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์Œ๋ž€ํ•œ ๋ฌผ๊ฑด์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ํŒ๋‹จํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2003. 5. 16. ์„ ๊ณ  2003๋„988 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ด์ฒ˜๋Ÿผ ์„ฑ๊ธฐ๊ตฌ๋ผ๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๋ฌด์ฐจ๋ณ„์ ์œผ๋กœ ํŒ๋งค ๋“ฑ์ด ๊ธˆ์ง€๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ทธ ํ˜•์ƒ์ด๋‚˜ ์ƒ‰๊น”, ์žฌ์งˆ ๋“ฑ์„ ์‚ดํŽด ํ˜•์ƒ ์ž์ฒด์˜ ์ž๊ทน๊ณผ ํ‘œํ˜„์˜ ๋…ธ๊ณจ์„ฑ์„ ์ด์œ ๋กœ ์‚ฌ๋žŒ์˜ ์กด์—„์„ฑ๊ณผ ๊ฐ€์น˜๋ฅผ ์‹ฌ๊ฐํ•˜๊ฒŒ ํ›ผ์†ใ†์™œ๊ณกํ•จ์œผ๋กœ์จ ์Œ๋ž€ํ•œ ๋ฌผ๊ฑด์œผ๋กœ ์ธ์ •๋˜๋Š” ์˜ˆ์™ธ์ ์ธ ๊ฒฝ์šฐ์—๋งŒ ํŒ๋งค ๋“ฑ์ด ๊ธˆ์ง€๋˜๊ณ , ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์„ฑ๊ธฐ๊ตฌ๋ฅผ ์†Œ๋น„์ž๊ฐ€ ๊ตฌ์ž…ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ฒŒ ๋  ๋ฟ ์Œ๋ž€์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ์„ฑ๊ธฐ๊ตฌ ์ผ๋ฐ˜์˜ ํŒ๋งค ๋˜๋Š” ์†Œ์ง€๊ฐ€ ๊ธˆ์ง€๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹Œ ์ , ์ด์ฒ˜๋Ÿผ ์˜ˆ์™ธ์ ์œผ๋กœ ๊ธˆ์ง€๋˜๋Š” ์„ฑ๊ธฐ๊ตฌ๋ฅผ ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ์œ ํ˜•ํ™”ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์›Œ ๊ฐœ๋ณ„ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ ํŒ๋‹จํ•  ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๋Š” ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ  ๋ฐ ์„ฑ๊ธฐ๊ตฌ ์‚ฌ์šฉ์ž์˜ ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ ๋ฅผ ๊ณผ๋„ํ•˜๊ฒŒ ์ œํ•œํ•˜์—ฌ ํ”ผํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. (4) ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์˜๋ฆฌ๋ฅผ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ๋ฌผ๊ฑด์˜ ํ˜•์ƒ์ด๋‚˜ ํ‘œํ˜„์— ์žˆ์–ด ์ธ๊ฐ„์˜ ์กด์—„์„ฑ๊ณผ ๊ฐ€์น˜๋ฅผ ์‹ฌ๊ฐํ•˜๊ฒŒ ํ›ผ์†ใ†์™œ๊ณกํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ‰๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์Œ๋ž€๋ฌผ๋งŒ์„ ๊ทœ์ œํ•˜๋Š” ์ด์ƒ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ดˆ๋ž˜๋ ์ง€๋„ ๋ชจ๋ฅด๋Š” ์‚ฌ์ต์˜ ์‹ค์งˆ์  ์นจํ•ด๋Š” ํฌ์ง€ ์•Š์€ ๋ฐ˜๋ฉด, ์šฐ๋ฆฌ ์‚ฌํšŒ์˜ ์„ฑ์— ๊ด€ํ•œ ์ธ์‹์ด๋‚˜ ๊ด€๋…์ด ๊ด€๋Œ€ํ•ด์ง€๋Š” ์ถ”์„ธ์— ํŽธ์Šนํ•˜์—ฌ ์Œ๋ž€ํ•œ ๋ฌผ๊ฑด์„ ์ œ์ž‘ใ†ํŒ๋งคํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ƒ์—…์  ์ด์œค๋งŒ์„ ์ถ”๊ตฌํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์˜ ์ˆ˜๊ฐ€ ์ฆ๊ฐ€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ํ˜„์‹ค์—์„œ ์ธ๊ฐ„์„ฑ์„ ์™œ๊ณกํ•˜๋Š” ์Œ๋ž€๋ฌผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์‚ฌํšŒ์˜ ๊ฑด์ „ํ•œ ์„ฑ๋„๋•์„ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ณ  ๊ณต๊ณต์˜ ํ˜์˜ค๊ฐ๊ณผ ๋ถˆ์พŒ๊ฐ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ณต์ต์€ ํฌ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์ง€ ์•Š์„ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ์—ญ์‹œ ์ธ์ •๋œ๋‹ค. (5) ์†Œ๊ฒฐ ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ  ๋ฐ ์†Œ๋น„์ž๋“ค์˜ ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ๋น„๋ฐ€๊ณผ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 4. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. ์ด ๊ฒฐ์ •์—๋Š” ์•„๋ž˜ 5.์™€ ๊ฐ™์€ ์žฌํŒ๊ด€ ๋ฐ•ํ•œ์ฒ , ์žฌํŒ๊ด€ ์ด์ •๋ฏธ์˜ ๋ณด์ถฉ์˜๊ฒฌ์ด ์žˆ๋‹ค. 5. ์žฌํŒ๊ด€ ๋ฐ•ํ•œ์ฒ , ์žฌํŒ๊ด€ ์ด์ •๋ฏธ์˜ ๋ณด์ถฉ์˜๊ฒฌ ์šฐ๋ฆฌ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋Š” ๊ฒฐ๋ก ์— ๋œป์„ ๊ฐ™์ด ํ•˜๋ฉด์„œ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋ณด์ถฉ์˜๊ฒฌ์„ ๋ฐํžˆ๊ณ ์ž ํ•œ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์„ฑ๊ธฐ๊ตฌ๋Š” ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ์„ฑ์ ์ธ ํ‘œํ˜„๋ฌผ๊ณผ๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ ์„ฑ๊ธฐ๊ด€๊ณผ์˜ ์ง์ ‘์ ์ธ ์ ‘์ด‰์„ ํ†ตํ•œ ์„ฑ์  ๋งŒ์กฑ๊ฐ ์ถฉ์กฑ์ด๋ผ๋Š” ๋ชฉ์ ์„ ์œ„ํ•ด ์ œ์ž‘ใ†์‚ฌ์šฉ๋˜๋Š” ๋„๊ตฌ๋กœ์„œ, ๊ทธ๊ฒƒ์€ ๋‹จ์ˆœํ•œ ์„ฑ์ ์ธ ๋งŒ์กฑ์ด๋‚˜ ์พŒ๋ฝ์„ ์œ„ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ทธ ์‚ฌ์šฉ์ž๊ฐ€ ์œก์ฒด์ ใ†์‹ฌ๋ฆฌ์  ์„ฑ๊ธฐ๋Šฅ ์žฅ์• ๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋‚˜ ์ผ์‹œ์  ํ˜น์€ ์ƒ์‹œ์ ์œผ๋กœ ์„ฑํ–‰์œ„ ์ƒ๋Œ€๊ฐ€ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ค‘์š”ํ•œ ์—ญํ• ์„ ํ•œ๋‹ค. ํŠนํžˆ ์„ฑ๊ธฐ๊ตฌ๋Š” ์ธ๊ฐ„์ด ์€๋ฐ€ํ•˜๊ฒŒ ํ–‰ํ•˜๊ธฐ ๋งˆ๋ จ์ธ ์„ฑ์  ํ–‰์œ„์— ์‚ฌ์šฉ๋œ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ๋งค์šฐ ์‚ฌ์ ์ธ ๊ณต๊ฐ„์—์„œ ์ด์šฉ๋˜๋Š”๋ฐ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ์ ์ด๊ณ ๋„ ์€๋ฐ€ํ•œ ์˜์—ญ์—์„œ์˜ ๊ฐœ์ธ์  ํ™œ๋™์—๋Š” ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ๋˜๋„๋ก ๊ฐ„์„ญํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒƒ์ด ๊ฐœ๋ณ„์  ์ธ๊ฒฉ์ฒด๋กœ์„œ์˜ ์ธ๊ฐ„์˜ ์กด์—„์„ฑ๊ณผ ์ž์œ ๋ฅผ ์‹คํ˜„ํ•˜๋Š” ๊ธธ์ด ๋œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์Œ๋ž€ํ•œ ๋ฌผ๊ฑด์˜ ํŒ๋งค๊ฐ€ ๊ฐœ์ธ์ ์ธ ์˜์—ญ์— ๋จธ๋ฌด๋ฅด์ง€ ์•Š๊ณ  ๊ฑด์ „ํ•œ ์„ฑํ’์†์ด๋ผ๋Š” ์‚ฌํšŒ์˜ ์„ฑ๋„๋• ๊ด€๋…๊ณผ ์—ฐ๊ด€๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๊ทธ๊ฒƒ์„ ๊ทœ์ œํ•  ํ•„์š”์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„, ์„ฑ๊ธฐ๊ตฌ์˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํŠน์„ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•œ๋‹ค๋ฉด ์„ฑ๊ธฐ๊ตฌ๋ฅผ ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ์„ฑ์  ํ‘œํ˜„๋ฌผ์ธ ์Œ๋ž€๋ฌผ๊ณผ ๋™์ผํ•˜๊ฒŒ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜์—ฌ ๊ทœ์ œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ž์ œํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ํ•œํŽธ, ํ˜„ํ–‰ ๋ฒ•๋ฅ ์€ ์„ฑ๊ธฐ๊ตฌ ์ „๋ฐ˜์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ๋ฒ•์  ๊ทœ์œจ์„ ํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€๋Š” ์•Š์ง€๋งŒ, ์ฒญ์†Œ๋…„๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์€ โ€˜์„ฑ๊ธฐ๊ตฌโ€™๋ฅผ ์ฒญ์†Œ๋…„์œ ํ•ด๋ฌผ๊ฑด์œผ๋กœ ๋ถ„๋ฅ˜ํ•˜์—ฌ โ€˜์ฒญ์†Œ๋…„์œ ํ•ดํ‘œ์‹œโ€™๋ฅผ ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์„ฑ๊ธฐ๊ตฌ๋ฅผ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๋Š” ์—…์†Œ๋Š” โ€˜์ฒญ์†Œ๋…„์œ ํ•ด์—…์†Œโ€™๋กœ ์‚ผ์•„ ์ฒญ์†Œ๋…„์˜ ์ถœ์ž…๊ณผ ๊ณ ์šฉ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ๋™์‹œ์— ์„ฑ๊ธฐ๊ตฌ๋ฅผ ์ฒญ์†Œ๋…„์—๊ฒŒ ํŒ๋งคใ†๋Œ€์—ฌใ†์œ ํฌํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(์ œ2์กฐ, ์ œ28์กฐ, ์ œ58์กฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ํ•™๊ต๋ณด๊ฑด๋ฒ•์€ ํ•™๊ตํ™˜๊ฒฝ์œ„์ƒ ์ •ํ™”๊ตฌ์—ญ์—์„œ ์„ฑ๊ธฐ๊ตฌํŒ๋งค์—…์†Œ๋ฅผ ์šด์˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(์ œ6์กฐ, ์ œ19์กฐ ์ฐธ์กฐ). ์ด์ฒ˜๋Ÿผ ๋ฏธ์„ฑ์ˆ™ํ•œ ์ฒญ์†Œ๋…„์ด ์„ฑ๊ธฐ๊ตฌ์— ๋…ธ์ถœ๋จ์œผ๋กœ์จ ๋ฐœ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฌธ์ œ์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋ณดํ˜ธ์žฅ์น˜๋ฅผ ๋งˆ๋ จํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ , ์„ฑ๊ธฐ๊ตฌ๋Š” ์„ฑ์ ์ธ ๋‚ด์šฉ์„ ๋Œ€์™ธ์ ์œผ๋กœ ํ‘œํ˜„ํ•˜๋Š” ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ์Œ๋ž€๋ฌผ๊ณผ๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ ์‚ฌ์šฉ์ž์˜ ์„ฑ์  ์š•๊ตฌ ์ถฉ์กฑ์— ์€๋ฐ€ํ•˜๊ฒŒ ์ด์šฉ๋˜๋Š” ๋„๊ตฌ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋‹ค๋Š” ์ , ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๊ฐœ์ธ์˜ ์‚ฌ์ ์ด๊ณ  ์€๋ฐ€ํ•œ ์˜์—ญ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๊ฐœ์ž…์€ ์ตœ์†Œํ™”๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์  ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•  ๋•Œ, ์ ์–ด๋„ ๊ณต์ค‘์—๊ฒŒ ์„ฑ์  ํ˜์˜ค๊ฐ์„ ์ค„ ๋งŒํ•œ ์„ฑ๊ธฐ๊ตฌ๊ฐ€ ๊ณต๊ณต์—ฐํ•˜๊ฒŒ ์ „์‹œใ†ํŒ๋งค๋จ์œผ๋กœ์จ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ํ–‰์œ„๋ฅผ ์ œ์žฌํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋“ฑ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ๋ฉด ์„ฑ๊ธฐ๊ตฌ๋ฅผ ์Œ๋ž€ํ•œ ๋ฌผ๊ฑด์œผ๋กœ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜์—ฌ ํŒ๋งค ๋“ฑ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ์ผ์€ ๋งค์šฐ ์‹ ์ค‘ํžˆ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์™ธ๊ตญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ก€๋ฅผ ๋ณด๋”๋ผ๋„, ๋ฏธ๊ตญ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์„ฑ๊ธฐ๊ตฌ(sexual devices)๋Š” ์•„์˜ˆ ํ˜•๋ฒ•์ƒ ์ฒ˜๋ฒŒ๋˜๋Š” ์Œ๋ž€ํ•œ ํ‘œํ˜„๋ฌผ์˜ ๊ฐœ๋…์—์„œ ์ œ์™ธ์‹œ์ผœ ๋ณ„๋„๋กœ ๋ถ„๋ฅ˜๋˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๋…์ผ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ํ˜•๋ฒ• ๊ฐœ์ • ์ดํ›„์—๋Š” ์งˆ์„œ์œ„๋ฐ˜๋ฒ•(Gesetz uber Ordnungswidrigkeiten)์— ๋”ฐ๋ผ ์„ฑ๊ธฐ๊ตฌ๋ฅผ ์‚ฌํšŒ์งˆ์„œ ์œ ์ง€ ์ฐจ์›์—์„œ ๊ด€๋ฆฌํ•˜๊ณ  ์žˆ์„ ๋ฟ ์Œ๋ž€ํ‘œํ˜„๋ฌผ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ฐจ์›์—์„œ๋Š” ๋‹ค๋ฃจ์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ๋Š” ์„ฑ๊ธฐ๊ตฌ ํŒ๋งค์˜ ํ—ˆ์šฉ ๋ฌธ์ œ๋ฅผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๊ณผ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ์˜ ๋ฒ•์›์˜ ํŒ๋‹จ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฐœ๋ณ„์ ์œผ๋กœ ๋Œ€์‘ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ƒํ™ฉ์ด์ง€๋งŒ, ์•ž์„œ ๋ณธ ์„ฑ๊ธฐ๊ตฌ์˜ ํŠน์„ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•  ๋•Œ ์„ฑ๊ธฐ๊ตฌ์˜ ์Œ๋ž€์„ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์—„๊ฒฉํ•œ ํ•ด์„์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ฐ”๋žŒ์งํ•˜๋ฉฐ, ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์„ฑ๊ธฐ๊ตฌ์˜ ์ œ์ž‘ใ†ํŒ๋งคใ†์œ ํ†ต ์ „๋ฐ˜์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ น ๊ฐœ์„ ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๋…ผ๋ž€์„ ๋ถˆ์‹์‹œํ‚ฌ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž…๋ฒ•์  ๋…ผ์˜๊ฐ€ ํ•„์š”ํ•˜๋‹ค๋Š” ์ ์„ ๋ฐํ˜€ ๋‘”๋‹ค. ์žฌํŒ๊ด€ ๋ฐ•ํ•œ์ฒ (์žฌํŒ์žฅ) ์ด์ •๋ฏธ ๊น€์ด์ˆ˜ ์ด์ง„์„ฑ ๊น€์ฐฝ์ข… ์•ˆ์ฐฝํ˜ธ ๊ฐ•์ผ์› ์„œ๊ธฐ์„ ์กฐ์šฉํ˜ธ

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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜