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๋ฏผ๋ฒ• ์ œ414์กฐ ๋“ฑ ์œ„ํ—Œ์†Œ์›

์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2011ํ—Œ๋ฐ”231, 2012. 11. 29.

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[์ด์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” ๋ฐ ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ๊ฐ€. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” (1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ โ—‹โ—‹์ œ๊ณผ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ(์ดํ•˜ โ€˜โ—‹โ—‹์ œ๊ณผโ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค)์˜ ์ด์‚ฌ๋กœ ์žˆ๋˜ ์ค‘, โ—‹โ—‹์ œ๊ณผ์™€ ์‹ ์šฉ๋ณด์ฆ๊ธฐ๊ธˆ์˜ 1990. 11. 8. ๋ฐ 1992. 10. 14. ์‹ ์šฉ๋ณด์ฆ์•ฝ์ • ์ฒด๊ฒฐ ์‹œ โ—‹โ—‹์ œ๊ณผ์˜ ์‹ ์šฉ๋ณด์ฆ๊ธฐ๊ธˆ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆํ•˜์˜€๋‹ค. (2) ์‹ ์šฉ๋ณด์ฆ๊ธฐ๊ธˆ์€ 1996. 1. 16. โ—‹โ—‹์ œ๊ณผ์˜ ๋ถ€๋„๋กœ ์‹ ์šฉ๋ณด์ฆ์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜์ž, ์œ„ ์‹ ์šฉ๋ณด์ฆ์•ฝ์ •์— ๋”ฐ๋ผ โ—‹โ—‹์ œ๊ณผ์˜ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋Œ€์œ„๋ณ€์ œํ•œ ํ›„, ๊ตฌ์ƒ๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์— ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋“ฑ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ๊ตฌ์ƒ๊ธˆ ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์—ฌ 2001. 10. 25. ์Šน์†ŒํŒ๊ฒฐ์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›์•˜๊ณ { ์„œ์šธ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2001๊ฐ€๋‹จ97781-1(๋ถ„๋ฆฌ)}, ์œ„ ํŒ๊ฒฐ์€ ๊ทธ ๋ฌด๋ ต ํ™•์ •๋˜์—ˆ๋‹ค. (3) ์‹ ์šฉ๋ณด์ฆ๊ธฐ๊ธˆ์ด ์œ„ ๊ตฌ์ƒ๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์˜ ์‹œํšจ์ค‘๋‹จ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ 2010. 9. 10. ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋“ฑ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์ œ๊ธฐํ•œ ๊ตฌ์ƒ๊ธˆ ์ฒญ๊ตฌ์†Œ์†ก ๊ณ„์† ์ค‘(์„œ์šธ์ค‘์•™์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2010๊ฐ€๋‹จ371016), ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ414์กฐ, ์ œ424์กฐ๊ฐ€ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ ๋“ฑ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๋ฉฐ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€๋‹ค๊ฐ€ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์ž(์„œ์šธ์ค‘์•™์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2011์นด๊ธฐ1453), 2011. 9. 20. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ414์กฐ, ์ œ424์กฐ ์™ธ์—๋„ ์‹ ์šฉ๋ณด์ฆ๊ธฐ๊ธˆ์˜ ๊ตฌ์ƒ๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •์ธ ๊ตฌ ์‹ ์šฉ๋ณด์ฆ๊ธฐ๊ธˆ๋ฒ•(2011. 5. 19. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10689ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ ๊ฐ™๋‹ค) ์ œ23์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ4ํ˜ธ ๋ฐ ์ œ30์กฐ์˜ ๊ตฌ์ƒ๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ์˜ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์— ํ”ผ๋ณด์ฆ๊ธฐ์—…์„ ์œ„ํ•œ ๋ณด์ฆ์ธ์ด ํฌํ•จ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ•ด์„ํ•˜๋Š” ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๋ฉฐ ์ด๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌ์ทจ์ง€์— ์ถ”๊ฐ€๋กœ ๊ธฐ์žฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ตฌ ์‹ ์šฉ๋ณด์ฆ๊ธฐ๊ธˆ๋ฒ• ์ œ23์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ4ํ˜ธ ๋ฐ ์ œ30์กฐ ์ž์ฒด์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๋ฒ•์›์— ์œ„ํ—Œ์—ฌ๋ถ€์‹ฌํŒ์˜ ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ํ•œ ๋ฐ” ์—†๊ณ , ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•์›์ด ์ด์— ๋Œ€ํ•œ ๊ธฐ๊ฐ๊ฒฐ์ •์„ ํ•œ ๋ฐ”๋„ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด๋“ค ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ๊ธฐ๊ฐ๊ฒฐ์ •์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ทœ์ •์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ์ถ”๊ฐ€ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋กœ์„œ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ์˜ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•จ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•˜๋ฏ€๋กœ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2001. 9. 27. 2000ํ—Œ๋ฐ”13, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-2, 316, 320 ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์€ ๋ฏผ๋ฒ•(1958. 2. 22. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ471ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ414์กฐ, ์ œ424์กฐ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)๊ฐ€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๊ณ , ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ๋ฏผ๋ฒ•(1958. 2. 22. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ471ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ414์กฐ(๊ฐ ์—ฐ๋Œ€์ฑ„๋ฌด์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ดํ–‰์ฒญ๊ตฌ) ์ฑ„๊ถŒ์ž๋Š” ์–ด๋Š ์—ฐ๋Œ€์ฑ„๋ฌด์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋˜๋Š” ๋™์‹œ๋‚˜ ์ˆœ์ฐจ๋กœ ๋ชจ๋“  ์—ฐ๋Œ€์ฑ„๋ฌด์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ „๋ถ€๋‚˜ ์ผ๋ถ€์˜ ์ดํ–‰์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ œ424์กฐ(๋ถ€๋‹ด๋ถ€๋ถ„์˜ ๊ท ๋“ฑ) ์—ฐ๋Œ€์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ๋ถ€๋‹ด๋ถ€๋ถ„์€ ๊ท ๋“ฑํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ถ”์ •ํ•œ๋‹ค. 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ์—๊ฒŒ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์ œํ•œ ์—†์ด ํš์ผ์ ์œผ๋กœ ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์ž์™€ ๋™์ผํ•œ ๋‚ด์šฉ์˜ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ์ธ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํšŒ์‚ฌ์˜ ์ด์‚ฌ ์ง€์œ„์—์„œ ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•˜๊ฒŒ ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์„ ํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ฑ„๋ฌด ์ „์•ก์„ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ23์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ, ํ—Œ๋ฒ• ์ œ10์กฐ์˜ ์ธ๊ฐ„์œผ๋กœ์„œ์˜ ์กด์—„๊ณผ ๊ฐ€์น˜ ๋ฐ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ, ํ—Œ๋ฒ• ์ œ11์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ, ํ—Œ๋ฒ• ์ œ34์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ์ธ๊ฐ„๋‹ค์šด ์ƒํ™œ์„ ํ•  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. 3. ํŒ๋‹จ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ์˜ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ํ•ด๋‹น ๋ฒ•๋ฅ ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ด ๊ฒฝ์šฐ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์€, ๊ทธ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ๋‹นํ•ด ์†Œ์†ก์‚ฌ๊ฑด์— ์ ์šฉ๋  ๋ฒ•๋ฅ ์ด์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ์žฌํŒ์˜ ์ฃผ๋ฌธ์ด ๋‹ฌ๋ผ์ง€๊ฑฐ๋‚˜ ์žฌํŒ์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ํšจ๋ ฅ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์  ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋‹ฌ๋ผ์ง€๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ๋งํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2007. 4. 26. 2006ํ—Œ๋ฐ”10, ํŒ๋ก€์ง‘ 19-1, 482, 498-499 ์ฐธ์กฐ). ์ด ์‚ฌ๊ฑด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณด๊ฑด๋Œ€, ์‹ ์šฉ๋ณด์ฆ๊ธฐ๊ธˆ์€ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด ์ด์ „์— ์ด๋ฏธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋“ฑ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ โ—‹โ—‹์ œ๊ณผ์˜ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋Œ€์œ„๋ณ€์ œํ•œ ๋ฐ ๋”ฐ๋ฅธ ๊ตฌ์ƒ๊ธˆ ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์Šน์†ŒํŒ๊ฒฐ์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›์•„ ๊ทธ ํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋˜์—ˆ๊ณ , ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์€ ์‹ ์šฉ๋ณด์ฆ๊ธฐ๊ธˆ์ด ์œ„ ๊ตฌ์ƒ๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์˜ ์‹œํšจ์ค‘๋‹จ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋“ฑ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ๋‹ค์‹œ ๊ตฌ์ƒ๊ธˆ ์ฒญ๊ตฌ์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ „์†Œ์™€ ํ›„์†Œ์˜ ์†Œ์†ก๋ฌผ์ด ๋™์ผํ•˜๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ์˜ˆ์™ธ์ ์œผ๋กœ ์†Œ์˜ ์ด์ต์„ ์ธ์ •ํ•˜์—ฌ ๋‹ค์‹œ ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ—ˆ์šฉ๋˜๊ธฐ๋Š” ํ•˜๋‚˜, ํ›„์†Œ๋Š” ์ „์†Œ์˜ ๊ธฐํŒ๋ ฅ์„ ๋ฐ›๊ฒŒ ๋˜์–ด ๋ฒ•์›์€ ํ™•์ •๋œ ์ „์†ŒํŒ๊ฒฐ์˜ ๋‚ด์šฉ์— ์–ด๊ธ‹๋‚˜๋Š” ํŒ๋‹จ์„ ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ „์†ŒํŒ๊ฒฐ์˜ ๊ธฐํŒ๋ ฅ์€ ํ›„์†Œ์ธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์˜ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์—๋„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ํ•œํŽธ, ๊ธฐํŒ๋ ฅ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ™•์ •๋œ ๋ฒ•๋ฅ ํšจ๊ณผ๋Š” ๋ณ€๋ก ์ข…๊ฒฐ ํ›„์— ๋ฐœ์ƒํ•œ ์‚ฌ์œ ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋‹ค์‹œ ๋‹คํˆด ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋‚˜, ํŒ๊ฒฐํ™•์ • ํ›„์— ๊ทธ ํŒ๊ฒฐ์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋œ ๋ฒ•๋ฅ ์— ๊ด€ํ•œ ์œ„ํ—Œ๊ฒฐ์ •์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ์ด์— ํ•ด๋‹น๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 1995. 1. 24. ์„ ๊ณ  94๋‹ค28017 ํŒ๊ฒฐ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ „์†ŒํŒ๊ฒฐ์˜ ๊ธฐํŒ๋ ฅ ๋•Œ๋ฌธ์— ํ›„์†Œ์ธ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๋ฒ•์›์€ ๋‹ค์‹œ ๋™์ผํ•œ ๋‚ด์šฉ์˜ ํŒ๊ฒฐ์„ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ , ๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์ฃผ๋ฌธ์ด ๋‹ฌ๋ผ์ง€๊ฑฐ๋‚˜ ์žฌํŒ์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ํšจ๋ ฅ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์  ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋‹ฌ๋ผ์ง€๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ”์ง€ ๋ชปํ•˜์˜€๋‹ค. 4. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ๊ฐํ•˜ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ, ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค.

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