๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ˜•์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2012. 8. 23. ์„ ๊ณ  2011๋„14045 ํŒ๊ฒฐ

[์‚ฌ๋ฌธ์„œ์œ„์กฐยท์œ„์กฐ์‚ฌ๋ฌธ์„œํ–‰์‚ฌยท์ž๋ณธ์‹œ์žฅ๊ณผ๊ธˆ์œตํˆฌ์ž์—…์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜ยทํŠน์ •๊ฒฝ์ œ๋ฒ”์ฃ„๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ๋“ฑ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜(๋ฐฐ์ž„)][๋ฏธ๊ฐ„ํ–‰] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ํšŒ์‚ฌ์˜ ๋น„์ž๊ธˆ์„ ๋ถˆ๋ฒ•์˜๋“์˜์‚ฌ๋กœ์จ ํšก๋ นํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ํ˜•๋ฒ• ์ œ355์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ356์กฐ, ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ308์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ ๋Œ€๋ฒ•์› 2009. 2. 26. ์„ ๊ณ  2007๋„4784 ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 2009. 4. 23. ์„ ๊ณ  2009๋„495 ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 2010. 4. 29. ์„ ๊ณ  2007๋„6553 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€ํ”ผ ๊ณ  ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ 1 ์™ธ 1์ธ ใ€์ƒ ๊ณ  ์ธใ€‘ ๊ฒ€์‚ฌ ใ€๋ณ€ ํ˜ธ ์ธใ€‘ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ตœ๋™๊ณค ์™ธ 6์ธ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2011. 10. 7. ์„ ๊ณ  2011๋…ธ1810 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์— ๋Œ€ํ•œ ์ž๋ณธ์‹œ์žฅ๊ณผ ๊ธˆ์œตํˆฌ์ž์—…์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์œ„๋ฐ˜์˜ ์  ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ๋ฅผ ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌ์ด ์‚ฌ์—…๋ณด๊ณ ์„œ๋ฅผ ๊ธˆ์œต์œ„์›ํšŒ์™€ ๊ฑฐ๋ž˜์†Œ์— ์ œ์ถœํ•  ๋‹น์‹œ ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ๋‚˜ ์ œ์ถœ์—…๋ฌด๋ฅผ ๋‹ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ด์‚ฌ๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ์ž๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž๋ณธ์‹œ์žฅ๊ณผ ๊ธˆ์œตํˆฌ์ž์—…์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์œ„๋ฐ˜์ฃ„์˜ ์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ๋‚˜ ์ œ์ถœ์—…๋ฌด๋ฅผ ๋‹ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ด์‚ฌ๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ์ž๋Š” ๊ณ ์˜ ์—†๋Š” ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ๋‚˜ ์ œ์ถœ์—…๋ฌด๋ฅผ ๋‹ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ด์‚ฌ๋ฅผ ์ด์šฉํ•˜์—ฌ ๊ฐ„์ ‘์ •๋ฒ”์˜ ํ˜•ํƒœ๋กœ ์œ„ ์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ”ํ•  ์ˆ˜๋„ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์— ๋Œ€ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค ์ค‘ ์ž๋ณธ์‹œ์žฅ๊ณผ ๊ธˆ์œตํˆฌ์ž์—…์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์œ„๋ฐ˜์˜ ์ ์€ ๋ฒ”์ฃ„๋กœ ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ, ์œ„ ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ฌด์ฃ„๋กœ ํŒ๋‹จํ•œ ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์œ ์ง€ํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ˆ˜๊ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์˜ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๋…ผ๋ฆฌ์™€ ๊ฒฝํ—˜์˜ ๋ฒ•์น™์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ž์œ ์‹ฌ์ฆ์ฃผ์˜์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚˜๊ฑฐ๋‚˜, ์‹ ๋ถ„๋ฒ” ๋‚ด์ง€ ๊ฐ„์ ‘์ •๋ฒ” ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•œ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. 2. ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ํŠน์ •๊ฒฝ์ œ๋ฒ”์ฃ„ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์œ„๋ฐ˜(๋ฐฐ์ž„)์˜ ์  ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์˜ ์ด์œ ๋ฅผ ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฆฌ์™€ ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌ์ด ๊ทธ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋ฅผ ๋“ค์–ด ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค ์ค‘ ์ฃผ์œ„์  ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค์ธ ํŠน์ •๊ฒฝ์ œ๋ฒ”์ฃ„ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์œ„๋ฐ˜(๋ฐฐ์ž„)์˜ ์ ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฆ๋ช…์ด ์—†๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๋ฌด์ฃ„๋กœ ํŒ๋‹จํ•œ ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์œ ์ง€ํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ˆ˜๊ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์˜ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๋…ผ๋ฆฌ์™€ ๊ฒฝํ—˜์˜ ๋ฒ•์น™์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ž์œ ์‹ฌ์ฆ์ฃผ์˜์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚˜๊ฑฐ๋‚˜, ํŠน์ •๊ฒฝ์ œ๋ฒ”์ฃ„ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์œ„๋ฐ˜(๋ฐฐ์ž„)์ฃ„์˜ ์„ฑ๋ฆฝ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•œ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. 3. ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ํŠน์ •๊ฒฝ์ œ๋ฒ”์ฃ„ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์œ„๋ฐ˜(ํšก๋ น)์˜ ์  ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ๋ณด๊ด€ยท๊ด€๋ฆฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋˜ ํšŒ์‚ฌ์˜ ๋น„์ž๊ธˆ์ด ์ธ์ถœยท์‚ฌ์šฉ๋˜์—ˆ์Œ์—๋„ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ๊ทธ ํ–‰๋ฐฉ์ด๋‚˜ ์‚ฌ์šฉ์ฒ˜๋ฅผ ์ œ๋Œ€๋กœ ์„ค๋ช…ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ฑฐ๋‚˜, ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ์‚ฌ์šฉ์ฒ˜์— ์‚ฌ์šฉ๋œ ์ž๊ธˆ์ด ๊ทธ ๋น„์ž๊ธˆ๊ณผ๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ์ž๊ธˆ์œผ๋กœ ์ถฉ๋‹น๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋“œ๋Ÿฌ๋‚˜๋Š” ๋“ฑ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ์‚ฌ์šฉ์ฒ˜์— ๋น„์ž๊ธˆ์ด ์‚ฌ์šฉ๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ์ ์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž๋ฃŒ๊ฐ€ ๋ถ€์กฑํ•˜๊ณ  ์˜คํžˆ๋ ค ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ๋น„์ž๊ธˆ์„ ๊ฐœ์ธ์ ์ธ ์šฉ๋„์— ์‚ฌ์šฉํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ ์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ ๋น™์„ฑ ์žˆ๋Š” ์ž๋ฃŒ๊ฐ€ ๋งŽ์€ ๊ฒฝ์šฐ ๋“ฑ์—๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ๊ทธ ๋ˆ์„ ๋ถˆ๋ฒ•์˜๋“์˜ ์˜์‚ฌ๋กœ์จ ํšก๋ นํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ์ถ”๋‹จํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ํ•˜์ง€๋งŒ ์ด์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ๋ถˆ๋ฒ•์˜๋“์˜์‚ฌ์˜ ์กด์žฌ๋ฅผ ์ธ์ •ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šด ์‚ฌ์œ ๋ฅผ ๋“ค์–ด ๋น„์ž๊ธˆ์˜ ํ–‰๋ฐฉ์ด๋‚˜ ์‚ฌ์šฉ์ฒ˜์— ๋Œ€ํ•œ ์„ค๋ช…์„ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ  ์ด์— ๋ถ€ํ•ฉํ•˜๋Š” ์ž๋ฃŒ๋„ ์žˆ๋‹ค๋ฉด, ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ๊ทธ ๋ณด๊ด€ยท๊ด€๋ฆฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋˜ ๋น„์ž๊ธˆ์„ ์ผ๋‹จ ํƒ€ ์šฉ๋„๋กœ ์†Œ๋น„ํ•œ ๋‹ค์Œ ๊ทธ๋งŒํ•œ ๋ˆ์„ ๋ณ„๋„๋กœ ์ž…๊ธˆ ๋˜๋Š” ๋ฐ˜ํ™˜ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ๋“ฑ์˜ ์‚ฌ์ •์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ํ•œ, ํ•จ๋ถ€๋กœ ๋ณด๊ด€ยท๊ด€๋ฆฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋˜ ๋น„์ž๊ธˆ์„ ๋ถˆ๋ฒ•์˜๋“์˜์‚ฌ๋กœ ์ธ์ถœํ•˜์—ฌ ํšก๋ นํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค( ๋Œ€๋ฒ•์› 2009. 2. 26. ์„ ๊ณ  2007๋„4784 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์˜ ์ด์œ ๋ฅผ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๋ฒ•๋ฆฌ์™€ ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌ์ด ๊ทธ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋ฅผ ๋“ค์–ด ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค ์ค‘ ์˜ˆ๋น„์  ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค์ธ ํŠน์ •๊ฒฝ์ œ๋ฒ”์ฃ„ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์œ„๋ฐ˜(ํšก๋ น)์˜ ์ ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฆ๋ช…์ด ์—†๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๋ฌด์ฃ„๋กœ ํŒ๋‹จํ•œ ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์œ ์ง€ํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ˆ˜๊ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์˜ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๋…ผ๋ฆฌ์™€ ๊ฒฝํ—˜์˜ ๋ฒ•์น™์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ž์œ ์‹ฌ์ฆ์ฃผ์˜์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚˜๊ฑฐ๋‚˜, ํŠน์ •๊ฒฝ์ œ๋ฒ”์ฃ„ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์œ„๋ฐ˜(ํšก๋ น)์ฃ„์˜ ์„ฑ๋ฆฝ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•œ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. 4. ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ ์‚ฌ๋ฌธ์„œ์œ„์กฐ ๋ฐ ์œ„์กฐ์‚ฌ๋ฌธ์„œํ–‰์‚ฌ์˜ ์  ํ•œํŽธ ๊ฒ€์‚ฌ๋Š” ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ค‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์— ๋Œ€ํ•œ ์œ ์ฃ„ ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ์ƒ๊ณ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ์ƒ๊ณ ์žฅ ๋ฐ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์„œ ์–ด๋””์—๋„ ์ด์— ๋Œ€ํ•œ ๋ถˆ๋ณต์ด์œ ์˜ ๊ธฐ์žฌ๋ฅผ ์ฐพ์•„๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 5. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๋ฏผ์ผ์˜(์žฌํŒ์žฅ) ์‹ ์˜์ฒ (์ฃผ์‹ฌ) ๋ฐ•๋ณด์˜

๋Œ“๊ธ€ 0๊ฐœ
๋กœ๊ทธ์ธ ํ•˜์‹œ๋ฉด, ํŒ๋ก€ ๋Œ“๊ธ€์„ ๋“ฑ๋กํ•˜์‹ค ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.
๋„ค์ด๋ฒ„ ๊ฒ€์ƒ‰ ๋ธ”๋กœ๊ทธ   ์นดํŽ˜   ๋‰ด์Šค   ์›น์‚ฌ์ดํŠธ
๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜