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[์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ] โ—‹ ๊ตฌ ์ž„๋Œ€์ฃผํƒ๋ฒ•(2005. 7. 13. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7598ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ  2007. 7. 19. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8534ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ23์กฐ(๋ฒŒ์น™) ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ 1์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž๋Š” 1๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 1์ฒœ๋งŒ ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. 2. ์ œ12์กฐ์˜2์˜ ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ž [๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ] โ—‹ ๊ตฌ ์ž„๋Œ€์ฃผํƒ๋ฒ•(2005. 7. 13. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7598ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ  2007. 7. 19. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8534ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ12์กฐ์˜2(์ž„๋Œ€๋ณด์ฆ๊ธˆ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณด์ฆ) โ‘  ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฑด์„ค์ž„๋Œ€์ฃผํƒ์˜ ์ž„๋Œ€์‚ฌ์—…์ž๋Š” ์ž„๋Œ€๋ณด์ฆ๊ธˆ์— ๊ด€ํ•œ ๋ณด์ฆ์— ๊ฐ€์ž…ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๊ตญ๊ฐ€ใ†์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒดใ†๋Œ€ํ•œ์ฃผํƒ๊ณต์‚ฌใ†์ง€๋ฐฉ๊ณต์‚ฌ๊ฐ€ ๊ฑด์„คํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ์ž„๋Œ€์ฃผํƒ ์‚ฌ์—…์„ ๋‹จ์ง€๋ณ„๋กœ ๋…๋ฆฝ์ ์œผ๋กœ ์‹œํ–‰ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์„ค๋ฆฝํ•œ ํŠน์ˆ˜๋ชฉ์ ๋ฒ•์ธ ๋“ฑ์œผ๋กœ์„œ ํ•ด๋‹น ๋‹จ์ง€ ๋‚ด ์ž„๋Œ€์ฃผํƒ์˜ ์ž„๋Œ€๋ณด์ฆ๊ธˆ๊ณผ ๊ตญ๋ฏผ์ฃผํƒ๊ธฐ๊ธˆ ๋Œ€์ถœ๊ธˆ์˜ ํ•ฉ์ด ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์—์„œ ์ •ํ•˜๋Š” ๋น„์œจ ์ดํ•˜์ธ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. โ‘ก ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ๋ณด์ฆ์„ ๊ฐ€์ž…ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์ด์— ์†Œ์š”๋˜๋Š” ๋น„์šฉ์€ ์ž„๋Œ€์‚ฌ์—…์ž, ์ž„์ฐจ์ธ ๋“ฑ์ด ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋ฉฐ, ๊ทธ ๋ถ€๋‹ด๋น„์œจ ๋ฐ ๋ณด์ฆ์˜ ๊ฐ€์ž…ใ†์œ ์ง€ใ†ํƒˆํ‡ด ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•œ๋‹ค. 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(2) ์ž„๋Œ€๋ณด์ฆ๊ธˆ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณด์ฆ๊ฐ€์ž… ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์ž„๋Œ€์‚ฌ์—…์ž๋Š” ์ž„๋Œ€๋ณด์ฆ๊ธˆ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณด์ฆ์—์˜ ๊ฐ€์ž…, ํ•ด์ง€, ๋ณ€๊ฒฝ ๋“ฑ์„ ๊ณต๊ณ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ , ์ž„๋Œ€๋ณด์ฆ๊ธˆ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณด์ฆ์— ๊ฐ€์ž…ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ์ž„์ฐจ์ธ์ด ์ž„๋Œ€์ฃผํƒ์— ์ž…์ฃผํ•œ ํ›„ ์ง€์ฒด์—†์ด ๋ณด์ฆ์„œ ๋ฐ ๋ณด์ฆ์•ฝ๊ด€์˜ ์‚ฌ๋ณธ์„ ์ž„์ฐจ์ธ์—๊ฒŒ ๊ต๋ถ€ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋ณด์ฆ๊ฐ€์ž…์— ์†Œ์š”๋˜๋Š” ๋ณด์ฆ์ˆ˜์ˆ˜๋ฃŒ๋Š” ์ž„๋Œ€์‚ฌ์—…์ž๊ฐ€ 75%, ์ž„์ฐจ์ธ์ด 25%๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š”๋ฐ, ๋ณด์ฆ์ˆ˜์ˆ˜๋ฃŒ์˜ ๋‚ฉ๋ถ€๋Š” ์ž„๋Œ€์‚ฌ์—…์ž๊ฐ€ ํ•˜๋˜ ์ž„์ฐจ์ธ์ด ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์€ ์ž„๋Œ€๋ฃŒ ๋‚ฉ๋ถ€๊ณ ์ง€์„œ์— ๊ทธ ๋‚ด์—ญ์„ ๋ช…์‹œํ•˜์—ฌ ์ž„๋Œ€๋ฃŒ์— ํฌํ•จํ•˜์—ฌ ์ง•์ˆ˜ํ•œ๋‹ค. ์ž„๋Œ€๋ณด์ฆ๊ธˆ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณด์ฆ๊ธฐ๊ฐ„์€ ์ž„๋Œ€๊ธฐ๊ฐ„์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ๋ณด์ฆ ๋Œ€์ƒ ์ž„๋Œ€๋ณด์ฆ๊ธˆ์€ ์ž„๋Œ€๋ณด์ฆ๊ธˆ ์ „์•ก์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜๋˜, ๋งค๋…„ ์ž„๋Œ€๋ณด์ฆ๊ธˆ ๋ณด์ฆ์ˆ˜์ˆ˜๋ฃŒ๋ฅผ ์žฌ์‚ฐ์ •ํ•œ๋‹ค. ํ•œํŽธ ์ž„๋Œ€์‚ฌ์—…์ž๋Š” ์ž„๋Œ€๋ณด์ฆ๊ธˆ์— ๊ด€ํ•œ ๋ณด์ฆ์— ๊ฐ€์ž…ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ๋ณด์ฆ์„œ ์‚ฌ๋ณธ์„ ์ž„๋Œ€์ฃผํƒ์˜ ์†Œ์žฌ์ง€๋ฅผ ๊ด€ํ• ํ•˜๋Š” ์‹œ์žฅใ†๊ตฐ์ˆ˜ใ†๊ตฌ์ฒญ์žฅ์—๊ฒŒ ์ œ์ถœํ•˜๊ณ  ์‹œ์žฅใ†๊ตฐ์ˆ˜ใ†๊ตฌ์ฒญ์žฅ์€ ์ž„๋Œ€๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ ๊ทธ ๋ณด์ฆ์„œ ์‚ฌ๋ณธ์„ ๋ณด๊ด€ํ•œ๋‹ค(๊ตฌ ์ž„๋Œ€์ฃผํƒ๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ9์กฐ์˜2, ์ž„๋Œ€์ฃผํƒ๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ14์กฐ). ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€ (1) ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋ถ€๋„ ๋“ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•ด ์ž„๋Œ€์‚ฌ์—…์ž๊ฐ€ ์ž„๋Œ€๋ณด์ฆ๊ธˆ ๋ฐ˜ํ™˜ ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ž„์ฐจ์ธ์ด ์ž„๋Œ€๋ณด์ฆ๊ธˆ์„ ํšŒ์ˆ˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜์—ฌ ์ž„๋Œ€์ฃผํƒ ์ž„์ฐจ์ธ์˜ ์ฃผ๊ฑฐ ์•ˆ์ •์„ ๋„๋ชจํ•˜๋ ค๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์ด ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ์ž„๋Œ€์‚ฌ์—…์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์ž„๋Œ€๋ณด์ฆ๊ธˆ์— ๊ด€ํ•œ ๋ณด์ฆ์— ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ๊ฐ€์ž…ํ•˜๋„๋ก ๊ฐ•์ œํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์  ๋‹ฌ์„ฑ์„ ์œ„ํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ํ•ฉ์„ฑ๋„ ์ธ์ •๋œ๋‹ค. 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(๋ผ) ํ•œํŽธ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์ž„๋Œ€๋ณด์ฆ๊ธˆ์— ๊ด€ํ•œ ๋ณด์ฆ๊ฐ€์ž… ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•Š์€ ์ž„๋Œ€์‚ฌ์—…์ž์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” โ€˜๊ตญ๋ฏผ์ฃผํƒ๊ธฐ๊ธˆ ์œต์ž๊ธˆ์˜ ์ด์ž ๊ฐ€์‚ฐโ€™์ด๋‚˜ โ€˜๊ณผ์ง•๊ธˆ์˜ ๋ถ€๊ณผโ€™ ๋“ฑ๊ณผ ๊ฐ™์€ ํ–‰์ •์  ์ œ์žฌ๋กœ๋„ ์ถฉ๋ถ„ํ•œ๋ฐ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด โ€˜1๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 1์ฒœ๋งŒ ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆโ€™์ด๋ผ๋Š” ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ฒŒ์„ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š” ๊ณผ๋„ํ•œ ํ˜•๋ฒŒ์„ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ํ˜„ํ–‰ ์ž„๋Œ€์ฃผํƒ๋ฒ•์€ ๋ณด์ฆ๊ฐ€์ž…์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•Š์€ ์ž„๋Œ€์‚ฌ์—…์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๋ฏผ์ฃผํƒ๊ธฐ๊ธˆ ์œต์ž๊ธˆ์˜ ์ด์ž๋ฅผ 1% ๊ฐ€์‚ฐํ•˜์—ฌ ๋ถ€๊ณผํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๋Š” ํ•œํŽธ(์ œ39์กฐ), ๊ฐ€์‚ฐ๊ธˆ๋ฆฌ์˜ ๋ถ€๊ณผ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๋ณด์ฆ๊ฐ€์ž… ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ์ž„๋Œ€๋ณด์ฆ๊ธˆ ๋ณด์ฆ์ˆ˜์ˆ˜๋ฃŒ์˜ 100๋ถ„์˜ 50์— ์ƒ๋‹นํ•˜๋Š” ๊ธˆ์•ก ์ดํ•˜์˜ ๊ณผ์ง•๊ธˆ์„ ๋ถ€๊ณผํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(์ œ40์กฐ). ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์–ด๋–ค ํ–‰์œ„๋ฅผ ๋ฒ”์ฃ„๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์–ด๋–ค ํ˜•๋ฒŒ์„ ๊ณผํ•  ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€ ํ•˜๋Š” ๋ฌธ์ œ๋Š” ์›์น™์ ์œผ๋กœ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ์šฐ๋ฆฌ์˜ ์—ญ์‚ฌ์™€ ๋ฌธํ™”, ์ž…๋ฒ• ๋‹น์‹œ์˜ ์‹œ๋Œ€์  ์ƒํ™ฉ๊ณผ ๊ตญ๋ฏผ์ผ๋ฐ˜์˜ ๊ฐ€์น˜๊ด€ ๋‚ด์ง€ ๋ฒ•๊ฐ์ •, ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์‹คํƒœ์™€ ์ฃ„์งˆ ๋ฐ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๋ฒ”์ฃ„์˜ˆ๋ฐฉํšจ๊ณผ ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๊ฒฐ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์ž…๋ฒ•์ •์ฑ…์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์œผ๋กœ์„œ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•œ ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰ ๋‚ด์ง€ ํ˜•์„ฑ์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๋ถ„์•ผ์ธ๋ฐ”(ํ—Œ์žฌ 1992. 4. 28. 90ํ—Œ๋ฐ”24, ํŒ๋ก€์ง‘ 4, 225; ํ—Œ์žฌ 2001. 4. 26. 99ํ—Œ๊ฐ€13, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-1, 761, 775-776), ๋Œ€์ถœ ๊ธˆ๋ฆฌ์˜ ๊ฐ€์‚ฐ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๊ธˆ์œต์ƒ์˜ ๋ถˆ์ด์ต์ด๋‚˜ ๊ณผ์ง•๊ธˆ๊ณผ ๊ฐ™์€ ํ–‰์ •์ ์ธ ์ œ์žฌ๋งŒ์œผ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ๋ชฉ์ ์„ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ๋‹ฌ์„ฑํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ด์™ธ์— ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋‚ด์šฉ์˜ ์ฒ˜๋ฒŒ์กฐํ•ญ์„ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์ด ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ์žฌ๋Ÿ‰๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋„˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ํ•œํŽธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” โ€˜1๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 1์ฒœ๋งŒ ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆโ€™์€ ๋น„๊ต์  ๊ฒฝ๋ฏธํ•œ ํ˜•๋ฒŒ๋กœ์„œ ๊ทธ ๋ฒ•์ •ํ˜• ์ž์ฒด๊ฐ€ ๊ณผ๋„ํ•œ ํ˜•๋ฒŒ์„ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด๊ธฐ๋„ ์–ด๋ ต๋‹ค. (๋งˆ) ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. (2) ์†Œ๊ธ‰์ž…๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ ์นจํ•ด ๊ธˆ์ง€ ๋˜๋Š” ์‹ ๋ขฐ๋ณดํ˜ธ์›์น™์˜ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ์†Œ๊ธ‰์ž…๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ13์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ ์†Œ๊ธ‰์ž…๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ ๋ฐ•ํƒˆ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์—ฌ๊ธฐ์„œ ๊ธˆ์ง€๋˜๋Š” ์†Œ๊ธ‰์ž…๋ฒ•์ด๋ž€ ์ด๋ฏธ ์ข…๋ฃŒ๋œ ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„๋‚˜ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„์— ๊ทธ ํ›„์— ์ œ์ •๋œ ๋ฒ•์„ ์ ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ทธ ์‹œํ–‰์ผ ๋‹น์‹œ ์ž„๋Œ€ ์ค‘์ธ ์ฃผํƒ์„ ์†Œ์œ ํ•œ ์ž„๋Œ€์‚ฌ์—…์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ{ ์ž„๋Œ€์ฃผํƒ๋ฒ•(2005. 7. 13. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7598ํ˜ธ) ๋ถ€์น™ ์ œ2ํ•ญ} ์ด๋Š” ์ด๋ฏธ ์ข…๋ฃŒํ•œ ๊ณผ๊ฑฐ์˜ ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„๋‚˜ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์†Œ๊ธ‰ํ•˜์—ฌ ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ˜„์žฌ ์ง„ํ–‰ ์ค‘์ธ ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„๋‚˜ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„์— ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์ด ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์†Œ๊ธ‰์ž…๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ ์นจํ•ด๋Š” ๋ฌธ์ œ๋  ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์—†๋‹ค. (๋‚˜) ์‹ ๋ขฐ๋ณดํ˜ธ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ ๋ฒ•๋ฅ ์„ ์ƒˆ๋กœ์ด ์ œ์ •ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ฐœ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ๊ธฐ์กด ๋ฒ•์งˆ์„œ์™€ ์–ด๋Š ์ •๋„์˜ ๋งˆ์ฐฐ์€ ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์‹ ๋ขฐ๋ณดํ˜ธ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š” ์‹ ๋ขฐ๋ณดํ˜ธ์˜ ํ•„์š”์„ฑ๊ณผ ์ƒˆ๋กœ์ด ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋ ค๋Š” ๊ณต์ต๋ชฉ์ ์„ ๋น„๊ตใ†ํ˜•๋Ÿ‰ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ(ํ—Œ์žฌ 1998. 3. 26. 93ํ—Œ๋ฐ”12, ํŒ๋ก€์ง‘ 10-1, 226, 251), ํ•œํŽธ์œผ๋กœ๋Š” ์นจํ•ด๋ฐ›์€ ์ด์ต์˜ ๋ณดํ˜ธ๊ฐ€์น˜, ์นจํ•ด์˜ ์ค‘ํ•œ ์ •๋„, ์‹ ๋ขฐ๊ฐ€ ์†์ƒ๋œ ์ •๋„, ์‹ ๋ขฐ์นจํ•ด์˜ ๋ฐฉ๋ฒ• ๋“ฑ๊ณผ ๋‹ค๋ฅธ ํ•œํŽธ์œผ๋กœ๋Š” ์ƒˆ ์ž…๋ฒ•์„ ํ†ตํ•ด ์‹คํ˜„ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ณต์ต์  ๋ชฉ์ ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๋น„๊ตใ†ํ˜•๋Ÿ‰ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1995. 10. 26. 94ํ—Œ๋ฐ”12, ํŒ๋ก€์ง‘ 7-2, 447, 460-461; ํ—Œ์žฌ 1999. 7. 22. 97ํ—Œ๋ฐ”76๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 11-2, 175, 195). ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ผ์ •ํ•œ ๋ฒ”์œ„์˜ ์ž„๋Œ€์‚ฌ์—…์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ โ€˜์ž„๋Œ€๋ณด์ฆ๊ธˆ์— ๊ด€ํ•œ ๋ณด์ฆ๊ฐ€์ž…์˜๋ฌดโ€™๋ฅผ ์ƒˆ๋กœ์ด ๋ถ€๊ณผํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•Š์„ ๊ฒฝ์šฐ ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ ์‹œํ–‰ ์ด์ „๋ถ€ํ„ฐ ์ž„๋Œ€์ฃผํƒ์‚ฌ์—…์„ ํ•ด ์˜จ ์‚ฌ์—…์ž๋“ค๋กœ์„œ๋Š” ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ฒŒ๋กœ ๊ฐ•์ œ๋˜๋Š” ์ž„๋Œ€๋ณด์ฆ๊ธˆ์˜ ๋ณด์ฆ๊ฐ€์ž…์˜๋ฌด ์—†์ด ์‚ฌ์—…์„ ์ˆ˜ํ–‰ํ•ด ์˜ค๋˜ ์‹ ๋ขฐ๊ฐ€ ํ›ผ์†๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ž„๋Œ€์‚ฌ์—…์ž์˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์‹ ๋ขฐ๋Š” ๊ฒฐ๊ตญ ์ž„๋Œ€์ฃผํƒ์‚ฌ์—…์— ๋Œ€ํ•œ ๊ธฐ์กด์˜ ๋ฒ•์  ๊ทœ์œจ ์ƒํƒœ๊ฐ€ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๋ณ€๊ฒฝ์—†์ด ์กด์†ํ•  ๊ฒƒ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ธฐ๋Œ€ ๋˜๋Š” ์‹ ๋ขฐ๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ์ž„๋Œ€์ฃผํƒ์‚ฌ์—…๊ณผ ๊ฐ™์€ ๊ฒฝ์ œํ™œ๋™์„ ๊ทœ์œจํ•˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์‚ฌํšŒ์ ใ†๊ฒฝ์ œ์  ์ƒํ™ฉ์— ๋”ฐ๋ผ ์ƒˆ๋กœ์šด ๋ฒ•์  ๊ทœ์œจ์„ ๊ฐ€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ผ๋ฐ˜์ ์ผ ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์ž„๋Œ€์ฃผํƒ๋ฒ•์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์‹œํ–‰ ์ด์ „์—๋„ ์ด๋ฏธ ์—ฌ๋Ÿฌ ์ฐจ๋ก€์— ๊ฑธ์ณ ์ž„๋Œ€์ฃผํƒ์‚ฌ์—…์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์œจ์ด ๊ฐœ์ •๋˜์–ด ์™”๋˜ ์ ์„ ๊ณ ๋ คํ•  ๋•Œ, ์ž„๋Œ€์ฃผํƒ์‚ฌ์—…์— ๊ด€ํ•œ ๊ธฐ์กด์˜ ๋ฒ•์  ๊ทœ์œจ ์ƒํƒœ๊ฐ€ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๋ณ€๊ฒฝ์—†์ด ์กด์†ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ๊ธฐ๋Œ€ ๋˜๋Š” ์‹ ๋ขฐ์˜ ๋ณดํ˜ธ๊ฐ€์น˜๋Š” ๊ทธ๋ฆฌ ํฌ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์ž„๋Œ€์ฃผํƒ๋ฒ•(2005. 7. 13. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7598ํ˜ธ) ๋ถ€์น™ ์ œ2ํ•ญ์€ ๊ธฐ์กด์˜ ์ž„๋Œ€์‚ฌ์—…์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ž„๋Œ€๋ณด์ฆ๊ธˆ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณด์ฆ๊ฐ€์ž… ์‹œ๊ธฐ๋ฅผ 1๋…„๊ฐ„ ์œ ์˜ˆํ•˜๊ณ  ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ„ ๋‚ด์— ๋ณด์ฆ๊ฐ€์ž…์˜๋ฌด๊ฐ€ ๋ฉด์ œ๋˜๋Š” ํŠน์ˆ˜๋ฒ•์ธ์œผ๋กœ ์ „ํ™˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด, ๊ธฐ์กด ์ž„๋Œ€์‚ฌ์—…์ž๋“ค์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ๋ฒ•์  ๊ทœ์œจ ์ƒํƒœ์˜ ๋ณ€ํ™”์— ๋Œ€์ฒ˜ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šธ ์ •๋„๋กœ ์‹ ๋ขฐ๊ฐ€ ์นจํ•ด๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋„ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ž„๋Œ€์‚ฌ์—…์ž๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•ด ๋น„๋ก ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ฒŒ๋กœ ๊ฐ•์ œ๋˜๋Š” ๋ณด์ฆ๊ฐ€์ž…์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ ๋Š” ํ•˜๋‚˜, ์œ„์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๋ณด์ฆ๊ฐ€์ž…์˜๋ฌด ์ดํ–‰์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฒฝ์ œ์  ๋ถ€๋‹ด์ด๋‚˜ ๊ธฐ์กด์˜ ๋ฒ•์  ๊ทœ์œจ ์ƒํƒœ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ธฐ๋Œ€๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์„ ํ†ตํ•ด ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋ ค๋Š” ๊ณต์ต๋ณด๋‹ค ํฌ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์‹ ๋ขฐ๋ณดํ˜ธ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (3) ํ‰๋“ฑ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ๋ฐ˜์‚ฌํšŒ์  ์˜๋„๋‚˜ ๋ชฉ์ ์„ ๊ฐ€์ง€์ง€ ์•Š๊ณ  ์„ฑ์‹คํ•˜๊ฒŒ ์‚ฌ์—…์„ ์ˆ˜ํ–‰ํ•ด ์˜จ ์ž„๋Œ€์‚ฌ์—…์ž์™€ ๋ถˆ์„ฑ์‹คํ•œ ๊ด€๋ฆฌ๋กœ ๋ถ€๋„๋ฅผ ๋‚ด๋Š” ๋“ฑ ๋ฌธ์ œ๋ฅผ ์•ผ๊ธฐํ•œ ์ž„๋Œ€์‚ฌ์—…์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋™์ผํ•˜๊ฒŒ ์ž„๋Œ€๋ณด์ฆ๊ธˆ ๋ณด์ฆ๊ฐ€์ž… ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๊ณ  ์ด๋ฅผ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ํ˜•์‚ฌ์ ์œผ๋กœ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์„œ๋กœ ๋‹ค๋ฅธ ์ง‘๋‹จ์„ ๋™์ผํ•˜๊ฒŒ ์ฒ˜์šฐํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋ถ€๋„ ๋“ฑ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ž„๋Œ€๋ณด์ฆ๊ธˆ ๋ฐ˜ํ™˜์ฑ„๋ฌด์˜ ๋ถˆ์ดํ–‰์ด๋ผ๋Š” ์žฅ๋ž˜ ๋ฐœ์ƒํ• ์ง€๋„ ๋ชจ๋ฅผ ๊ฒฝ์ œ์  ์ƒํ™ฉ์— ๋Œ€๋น„ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ์ž„์ฐจ์ธ์˜ ๋ณด์ฆ๊ธˆ๋ฐ˜ํ™˜์ฑ„๊ถŒ์˜ ํ™•๋ณด๋ผ๋Š” ํ•„์š”์„ฑ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์–‘์ž๋ฅผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋ณผ ์ด์œ ๊ฐ€ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (4) ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€, ๋ชจ๋“  ๊ตญ๊ฐ€์ž‘์šฉ์€ ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์— ์žˆ์–ด ํ•ฉ๋ฆฌ์„ฑ๊ณผ ์ •๋‹น์„ฑ์„ ๊ฐ–์ถ˜ ์ ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์ด์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๋ฉฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์˜ ์›์น™์—๋„ ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋‚˜, ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ๊ฒฐ๊ตญ ์œ„์—์„œ ์‚ดํŽด๋ณธ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™, ์†Œ๊ธ‰์ž…๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ ๋ฐ•ํƒˆ ๊ธˆ์ง€, ์‹ ๋ขฐ๋ณดํ˜ธ์›์น™, ํ‰๋“ฑ์›์น™ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๋™์ผํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์œ„์—์„œ ์‚ดํŽด๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋กœ ์ ๋ฒ•์ ˆ์ฐจ์›์น™์—๋„ ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. 4. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. ๋ณ„์ง€ <๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ น์กฐํ•ญ> โ—‹ ์ž„๋Œ€์ฃผํƒ๋ฒ•(2005. 7. 13. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7598ํ˜ธ) ๋ถ€์น™ โ‘ (์‹œํ–‰์ผ) ์ด ๋ฒ•์€ ๊ณตํฌํ•œ ๋‚ ๋ถ€ํ„ฐ ์‹œํ–‰ํ•œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ์ œ12์กฐ์˜2์˜ ๊ฐœ์ •๊ทœ์ •์€ ๊ณตํฌ ํ›„ 5์›”์ด ๊ฒฝ๊ณผํ•œ ๋‚ ๋ถ€ํ„ฐ ์‹œํ–‰ํ•œ๋‹ค. 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[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]




[ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํƒœ๊ทธ]




[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜