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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2010. 7. 8. ์„ ๊ณ  2010๋‹ค9597 ํŒ๊ฒฐ

[๋ถ€๋‹น์ด๋“๊ธˆ๋ฐ˜ํ™˜][๊ณต2010ํ•˜,1536] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๊ฐ‘๊ณผ ์„์ด ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด๋ฅผ ๊ตฌ์„ฑํ•˜์—ฌ ๋„๊ธ‰๋ฐ›์€ ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ์„์ด ์ฃผ๊ด€์‚ฌ๊ฐ€ ๋˜์–ด ์„ ๊ธ‰๊ธˆ ๋“ฑ์„ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›๊ณ  ์ง„ํ–‰ํ•˜๋‹ค๊ฐ€ ํฌ๊ธฐํ•จ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฐ‘์ด ๋„๊ธ‰์ธ ๋ณ‘๊ณผ ์‚ฌ์ด์— ์„์˜ ํƒˆํ‡ด ๋’ค ์ž”์—ฌ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ์‹œํ–‰ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜๋ฉด์„œ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ์•ฝ์ •์˜ ์ทจ์ง€๋Š”, ๊ฐ‘์ด ์„์˜ ๋ฏธ์ •์‚ฐ์„ ๊ธ‰๊ธˆ ์ˆ˜์•ก์„ ํ™•์ธํ•˜๋ฉด์„œ ํ–ฅํ›„ ์ด๋ฅผ ๋‹คํˆฌ์ง€ ์•Š์„ ๊ฒƒ์„ ์•ฝ์†ํ•จ๊ณผ ์•„์šธ๋Ÿฌ ๊ทธ ์ดํ–‰๋ณด์ฆ์‚ฌ๊ฐ€ ๋ฏธ์ •์‚ฐ์„ ๊ธ‰๊ธˆ์„ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜์ง€ ์•Š๋”๋ผ๋„ ๋ณ‘์—๊ฒŒ ์ด์˜๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ณ„๋„์˜ ์ง€๊ธ‰์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜์ง€ ์•Š๊ฒ ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์— ๋ถˆ๊ณผํ•  ๋ฟ, ๋ณ‘์ด ์„์—๊ฒŒ ์ง€๊ธ‰ํ•œ ์„ ๊ธ‰๊ธˆ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฐ˜ํ™˜์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๊ฐ‘๊ณผ ์‚ฌ์ด์— ์ •์‚ฐํ•จ์— ์žˆ์–ด ๋‹คํˆผ์ด ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๊นŒ์ง€ ๋ฏผ์‚ฌ์ƒ ์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐํ•˜์ง€ ์•Š๊ฒ ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ [2] ๊ณต์‚ฌ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์˜ ํ•ด์ œ ๋˜๋Š” ํ•ด์ง€ ๋“ฑ์œผ๋กœ ์ˆ˜๊ธ‰์ธ์ด ๋„์ค‘์— ์„ ๊ธ‰๊ธˆ์„ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๋ณ„๋„์˜ ์ƒ๊ณ„ ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ ์—†์ด ๋ฏธ์ง€๊ธ‰ ๊ธฐ์„ฑ๊ณต์‚ฌ๋Œ€๊ธˆ์ด ์„ ๊ธ‰๊ธˆ์œผ๋กœ ์ถฉ๋‹น๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน)์™€ ์ด๋•Œ ์„ ๊ธ‰๊ธˆ์˜ ์ถฉ๋‹น ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ๊ธฐ์„ฑ๊ณต์‚ฌ๋Œ€๊ธˆ ๋‚ด์—ญ์˜ ์‚ฐ์ • ๊ธฐ์ค€ ๋ฐ ์ •์‚ฐํ•˜๊ณ  ๋‚จ์€ ์„ ๊ธ‰๊ธˆ์˜ ๋ฐ˜ํ™˜์ฑ„๋ฌด๋„ ์„ ๊ธ‰๊ธˆ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์„ฑ์งˆ์„ ๊ฐ–๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [3] ๊ฐ‘๊ณผ ์„์ด ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด๋ฅผ ๊ตฌ์„ฑํ•˜์—ฌ ๋„๊ธ‰๋ฐ›์€ ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ์„์ด ์ฃผ๊ด€์‚ฌ๊ฐ€ ๋˜์–ด ์„ ๊ธ‰๊ธˆ ๋“ฑ์„ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›๊ณ  ์ง„ํ–‰ํ•˜๋‹ค๊ฐ€ ํฌ๊ธฐํ•จ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฐ‘์ด ๋„๊ธ‰์ธ ๋ณ‘๊ณผ ์‚ฌ์ด์— ์„์˜ ํƒˆํ‡ด ๋’ค ์ž”์—ฌ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ์‹œํ–‰ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜๋ฉด์„œ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ์•ฝ์ •์— ์˜ํ•ด ๊ทธ ์•ฝ์ • ๋‹น์‹œ ๊ฐ‘๊ณผ ๋ณ‘์ด ์„์˜ ๋ณ‘์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฏธ์ •์‚ฐ์„ ๊ธ‰๊ธˆ์˜ ์ˆ˜์•ก์„ ํ™•์ •ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ๋ฐ˜ํ™˜์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๊ฐ‘์ด ์Šน๊ณ„ํ•˜์˜€๋‹ค๋ฉด, ๋ณ‘์˜ ๊ฐ‘์— ๋Œ€ํ•œ ๊ทธ ๋ฏธ์ •์‚ฐ์„ ๊ธ‰๊ธˆ ๋ฐ˜ํ™˜์ฑ„๊ถŒ๊ณผ ๊ฐ‘์˜ ๋ณ‘์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณต์‚ฌ๋Œ€๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์ด ์„œ๋กœ ์ƒ๊ณ„์ ์ƒ์— ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ์ด๋ฅผ ์ƒ๊ณ„, ๊ณต์ œํ•˜๋Š” ๋“ฑ์œผ๋กœ ๋ณ„๋„์˜ ์ •์‚ฐ์„ ๊ฑฐ์ณ์•ผ ๋น„๋กœ์†Œ ๊ฐ‘์˜ ์œ„ ๋ฏธ์ •์‚ฐ์„ ๊ธ‰๊ธˆ ๋ฐ˜ํ™˜์ฑ„๋ฌด๊ฐ€ ์†Œ๋ฉธ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ผ ๋ฟ, ์œ„ ๋ฏธ์ •์‚ฐ์„ ๊ธ‰๊ธˆ์ด ์„์˜ ๋ฏธ์ˆ˜๋ น๊ณต์‚ฌ๋Œ€๊ธˆ์— ๋‹น์—ฐ ์ถฉ๋‹น๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ๋Š” ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๊ฐ‘๊ณผ ์„์ด ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด๋ฅผ ๊ตฌ์„ฑํ•˜์—ฌ ๋„๊ธ‰๋ฐ›์€ ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ์„์ด ์ฃผ๊ด€์‚ฌ๊ฐ€ ๋˜์–ด ์„ ๊ธ‰๊ธˆ ๋“ฑ์„ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›๊ณ  ์ง„ํ–‰ํ•˜๋‹ค๊ฐ€ ํฌ๊ธฐํ•จ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฐ‘์ด ๋„๊ธ‰์ธ ๋ณ‘๊ณผ ์‚ฌ์ด์— ์„์˜ ํƒˆํ‡ด ๋’ค ์ž”์—ฌ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ์‹œํ–‰ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜๋ฉด์„œ, ๊ฐ‘์€ ์„์˜ ๋ฏธ์ •์‚ฐ์„ ๊ธ‰๊ธˆ ๋ฐ˜ํ™˜์ฑ„๋ฌด์˜ ์ˆ˜์•ก์„ ํ™•์ธํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ์Šน๊ณ„ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ๋„๊ธ‰์ธ๊ณผ ์ •์‚ฐํ•˜๊ณ , ์„ ๋ฐ ๊ทธ ์ดํ–‰๋ณด์ฆ์‚ฌ์˜ ๋ฏธ์ •์‚ฐ์„ ๊ธ‰๊ธˆ ๋ฐ˜ํ™˜ ์—ฌ๋ถ€ ๋˜๋Š” ๊ทธ ๋ฐ˜ํ™˜๊ธˆ์•ก์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณ‘์—๊ฒŒ ์ด์˜๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ณ„๋„์˜ ์ง€๊ธ‰์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜์ง€ ์•Š๊ธฐ๋กœ ํ•˜๋˜, ๋ณ‘์€ ์„์ด๋‚˜ ๊ทธ ์ดํ–‰๋ณด์ฆ์‚ฌ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ฏธ์ •์‚ฐ์„ ๊ธ‰๊ธˆ์„ ๋ฐ˜ํ™˜๋ฐ›๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์ฆ‰์‹œ ์ด๋ฅผ ๊ฐ‘์—๊ฒŒ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ธฐ๋กœ ์•ฝ์ •ํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ๊ทธ ์•ฝ์ •์˜ ์ทจ์ง€๋Š” ๊ฐ‘์ด ์„์˜ ๋ฏธ์ •์‚ฐ์„ ๊ธ‰๊ธˆ ์ˆ˜์•ก์„ ํ™•์ธํ•˜๋ฉด์„œ ํ–ฅํ›„ ์ด๋ฅผ ๋‹คํˆฌ์ง€ ์•Š์„ ๊ฒƒ์„ ์•ฝ์†ํ•จ๊ณผ ์•„์šธ๋Ÿฌ ๊ทธ ์ดํ–‰๋ณด์ฆ์‚ฌ๊ฐ€ ๋ฏธ์ •์‚ฐ์„ ๊ธ‰๊ธˆ์„ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•˜์ง€ ์•Š๋”๋ผ๋„ ๋ณ‘์—๊ฒŒ ์ด์˜๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ณ„๋„์˜ ์ง€๊ธ‰์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜์ง€ ์•Š๊ฒ ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์— ๋ถˆ๊ณผํ•  ๋ฟ, ๋ณ‘์ด ์„์—๊ฒŒ ์ง€๊ธ‰ํ•œ ์„ ๊ธ‰๊ธˆ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฐ˜ํ™˜์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๊ฐ‘๊ณผ ์‚ฌ์ด์— ์ •์‚ฐํ•จ์— ์žˆ์–ด ๋‹คํˆผ์ด ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๊นŒ์ง€ ๋ฏผ์‚ฌ์ƒ ์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐํ•˜์ง€ ์•Š๊ฒ ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€. 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[3] ๊ฐ‘๊ณผ ์„์ด ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด๋ฅผ ๊ตฌ์„ฑํ•˜์—ฌ ๋„๊ธ‰๋ฐ›์€ ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ์„์ด ์ฃผ๊ด€์‚ฌ๊ฐ€ ๋˜์–ด ์„ ๊ธ‰๊ธˆ ๋“ฑ์„ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›๊ณ  ์ง„ํ–‰ํ•˜๋‹ค๊ฐ€ ํฌ๊ธฐํ•จ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฐ‘์ด ๋„๊ธ‰์ธ ๋ณ‘๊ณผ ์‚ฌ์ด์— ์„์˜ ํƒˆํ‡ด ๋’ค ์ž”์—ฌ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ์‹œํ–‰ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜๋ฉด์„œ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ์•ฝ์ •์— ์˜ํ•ด ๊ทธ ์•ฝ์ • ๋‹น์‹œ ๊ฐ‘๊ณผ ๋ณ‘์ด ์„์˜ ๋„๊ธ‰์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฏธ์ •์‚ฐ์„ ๊ธ‰๊ธˆ์˜ ์ˆ˜์•ก์„ ํ™•์ •ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ๋ฐ˜ํ™˜์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๊ฐ‘์ด ์Šน๊ณ„ํ•˜์˜€๋‹ค๋ฉด, ๋ณ‘์˜ ๊ฐ‘์— ๋Œ€ํ•œ ๊ทธ ๋ฏธ์ •์‚ฐ์„ ๊ธ‰๊ธˆ ๋ฐ˜ํ™˜์ฑ„๊ถŒ๊ณผ ๊ฐ‘์˜ ๋ณ‘์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณต์‚ฌ๋Œ€๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์ด ์„œ๋กœ ์ƒ๊ณ„์ ์ƒ์— ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ์ด๋ฅผ ์ƒ๊ณ„, ๊ณต์ œํ•˜๋Š” ๋“ฑ์œผ๋กœ ๋ณ„๋„์˜ ์ •์‚ฐ์„ ๊ฑฐ์ณ์•ผ ๋น„๋กœ์†Œ ๊ฐ‘์˜ ์œ„ ๋ฏธ์ •์‚ฐ์„ ๊ธ‰๊ธˆ ๋ฐ˜ํ™˜์ฑ„๋ฌด๊ฐ€ ์†Œ๋ฉธ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ผ ๋ฟ, ์œ„ ๋ฏธ์ •์‚ฐ์„ ๊ธ‰๊ธˆ์ด ์„์˜ ๋ฏธ์ˆ˜๋ น๊ณต์‚ฌ๋Œ€๊ธˆ์— ๋‹น์—ฐ ์ถฉ๋‹น๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ๋Š” ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ105์กฐ / [2] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ105์กฐ, ์ œ492์กฐ, ์ œ664์กฐ / [3] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ105์กฐ, ์ œ492์กฐ, ์ œ664์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [2] ๋Œ€๋ฒ•์› 1999. 12. 7. ์„ ๊ณ  99๋‹ค55519 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2000์ƒ, 148), ๋Œ€๋ฒ•์› 2004. 11. 26. ์„ ๊ณ  2002๋‹ค68362 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2005์ƒ, 12), ๋Œ€๋ฒ•์› 2010. 5. 13. ์„ ๊ณ  2007๋‹ค31211 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2010์ƒ, 1091) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์†ก๋„๊ฐœ๋ฐœ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ํ•œ๋ฐฑ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€์ˆ™์™ธ 2์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2009. 12. 10. ์„ ๊ณ  2009๋‚˜55749 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ค‘ ํ”ผ๊ณ  ํŒจ์†Œ ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. 1. ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ1์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„์˜ ํ•ด์„์€ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๊ทธ ํ‘œ์‹œํ–‰์œ„์— ๋ถ€์—ฌํ•œ ๊ฐ๊ด€์ ์ธ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๋ช…๋ฐฑํ•˜๊ฒŒ ํ™•์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ์‚ฌ์šฉ๋œ ๋ฌธ์–ธ์—๋งŒ ๊ตฌ์• ๋ฐ›๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ์ง€๋งŒ, ์–ด๋””๊นŒ์ง€๋‚˜ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ๋‚ด์‹ฌ์˜ ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์–ด๋–ค์ง€์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด ๊ทธ ๋ฌธ์–ธ์˜ ๋‚ด์šฉ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๊ทธ ํ‘œ์‹œํ–‰์œ„์— ๋ถ€์—ฌํ•œ ๊ฐ๊ด€์  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