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๋Œ€๋ฒ•์› 2012. 8. 17. ์„ ๊ณ  2010๋‹ค28390 ํŒ๊ฒฐ

[๊ตฌ์ƒ๊ธˆ][๊ณต2012ํ•˜,1541] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์„ ํ–‰์ฐจ๋Ÿ‰์ด ์‚ฌ๊ณ  ๋“ฑ์˜ ์‚ฌ์œ ๋กœ ๊ณ ์†๋„๋กœ์—์„œ ์•ˆ์ „์กฐ์น˜๋ฅผ ์ทจํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„ ์ฃผํ–‰์ฐจ๋กœ์— ์ •์ง€ํ•ด ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์ด์— ๋’ค๋”ฐ๋ผ์˜จ ์ž๋™์ฐจ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์—ฐ์‡„์ถ”๋Œ์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ์•ˆ์ „์กฐ์น˜ ๋ฏธ์ดํ–‰ ๋˜๋Š” ์„ ํ–‰์‚ฌ๊ณ  ๋ฐœ์ƒ ๋“ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์ •์ง€์™€ ํ›„ํ–‰ ์ถ”๋Œ์‚ฌ๊ณ  ๋ฐ ๊ทธ๋กœ ์ธํ•œ ์—ฐ์‡„์ ์ธ ์‚ฌ๊ณ ๋“ค ์‚ฌ์ด์— ์ธ๊ณผ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์›์น™์  ์ ๊ทน) ๋ฐ ์ด๋•Œ ์„ ํ–‰์ฐจ๋Ÿ‰ ์šด์ „์ž์˜ ๊ณผ์‹ค์ด ํ›„ํ–‰์‚ฌ๊ณ ๋“ค๋กœ ์ธํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฑ…์ž„์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ„๋‹ด๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•  ๋•Œ์— ์ฐธ์ž‘๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [2] ๊ณต๋™๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„์˜ ์„ฑ๋ฆฝ์— ๊ณต๋™๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„์ž ์ƒํ˜ธ ๊ฐ„ ์˜์‚ฌ์˜ ๊ณตํ†ต์ด๋‚˜ ๊ณต๋™์˜ ์ธ์‹์ด ํ•„์š”ํ•œ์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [3] ๊ฐ‘์ด ๊ณ ์†๋„๋กœ์—์„œ ์ฐจ๋Ÿ‰์„ ์šด์ „ํ•˜๋˜ ์ค‘ ์•ž์—์„œ ์„œํ–‰ํ•˜๋˜ ์ฐจ๋Ÿ‰์„ ์ถ”๋Œํ•˜๊ณ  ์•ˆ์ „์กฐ์น˜๋ฅผ ์ทจํ•˜์ง€ ์•Š์€ ์ฑ„ ์ฃผํ–‰์ฐจ๋กœ์— ์ •์ฐจํ•ด ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์ด์— ๋’ค๋”ฐ๋ผ์˜จ ์ฐจ๋Ÿ‰๋“ค์— ์˜ํ•ด ์ถ”๋Œ์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ์—ฐ์‡„์ ์œผ๋กœ ๋ฐœ์ƒํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ๊ทธ ์ค‘ ์„์ด ์šด์ „ํ•˜๋˜ ์ฐจ๋Ÿ‰์ด ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๊ณ ์ฐจ๋Ÿ‰์„ ์ถ”๋Œํ•˜๋ฉด์„œ ์•ž์„  ์‚ฌ๊ณ ์ฐจ๋Ÿ‰์—์„œ ํ˜๋Ÿฌ๋‚˜์˜จ ํœ˜๋ฐœ์œ  ๋“ฑ์— ๋ถˆ์ด ๋ถ™์–ด ํ™”์žฌ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ๊ฐ‘์ด ์„์˜ ํ›„ํ–‰์‚ฌ๊ณ  ๋ฐ ํ™”์žฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ณต๋™๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„์ž๋กœ์„œ ์ฑ…์ž„์„ ์ง„๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์— ์ƒ๋‹น์ธ๊ณผ๊ด€๊ณ„์™€ ๊ณต๋™๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„์˜ ์„ฑ๋ฆฝ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์„ ํ–‰์ฐจ๋Ÿ‰์ด ์‚ฌ๊ณ  ๋“ฑ์˜ ์‚ฌ์œ ๋กœ ๊ณ ์†๋„๋กœ์—์„œ ์•ˆ์ „์กฐ์น˜๋ฅผ ์ทจํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„ ์ฃผํ–‰์ฐจ๋กœ์— ์ •์ง€ํ•ด ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์ด์— ๋’ค๋”ฐ๋ผ์˜จ ์ž๋™์ฐจ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ถ”๋Œ์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—, ์•ˆ์ „์กฐ์น˜๋ฅผ ์ทจํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ •์ฐจ ๋•Œ๋ฌธ์— ํ›„ํ–‰์ฐจ๋Ÿ‰์ด ์„ ํ–‰์ฐจ๋Ÿ‰์„ ์ถฉ๋Œํ•˜๊ณ  ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ฃผ๋ณ€์˜ ๋‹ค๋ฅธ ์ฐจ๋Ÿ‰์ด๋‚˜ ์‚ฌ๋žŒ๋“ค์„ ์ถฉ๋Œํ•  ์ˆ˜๋„ ์žˆ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ์˜ˆ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์„ ํ–‰์ฐจ๋Ÿ‰ ์šด์ „์ž๊ฐ€ ์ •์ง€ ํ›„ ์•ˆ์ „์กฐ์น˜๋ฅผ ์ทจํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์—ˆ์Œ์—๋„ ๊ณผ์‹ค๋กœ ์ด๋ฅผ ๊ฒŒ์„๋ฆฌํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜, ๋˜๋Š” ์ •์ง€ ํ›„ ์‹œ๊ฐ„์  ์—ฌ์œ  ๋ถ€์กฑ์ด๋‚˜ ๋ถ€์ƒ ๋“ฑ์˜ ์‚ฌ์œ ๋กœ ์•ˆ์ „์กฐ์น˜๋ฅผ ์ทจํ•  ์ˆ˜ ์—†์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ •์ง€๊ฐ€ ์„ ํ–‰์ฐจ๋Ÿ‰ ์šด์ „์ž์˜ ๊ณผ์‹ค๋กœ ๋ฐœ์ƒ๋œ ์‚ฌ๊ณ ๋กœ ์ธํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๋“ฑ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ทธ์˜ ๊ณผ์‹ค์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋น„๋กฏ๋œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋ฉด, ์•ˆ์ „์กฐ์น˜ ๋ฏธ์ดํ–‰ ๋˜๋Š” ์„ ํ–‰์‚ฌ๊ณ ์˜ ๋ฐœ์ƒ ๋“ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์ •์ง€์™€ ํ›„ํ–‰ ์ถ”๋Œ์‚ฌ๊ณ  ๋ฐ ๊ทธ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์—ฐ์‡„์ ์œผ๋กœ ๋ฐœ์ƒ๋œ ์‚ฌ๊ณ ๋“ค ์‚ฌ์ด์—๋Š” ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ์ธ๊ณผ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์žˆ๊ณ , ์†ํ•ด์˜ ๊ณตํ‰ํ•œ ๋ถ„๋‹ด์ด๋ผ๋Š” ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ œ๋„์˜ ์ด๋…์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ์— ์„ ํ–‰์ฐจ๋Ÿ‰ ์šด์ „์ž์˜ ๊ณผ์‹ค์€ ํ›„ํ–‰์‚ฌ๊ณ ๋“ค๋กœ ์ธํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฑ…์ž„์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ„๋‹ด๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•  ๋•Œ์— ์ฐธ์ž‘๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. 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[3] ๊ฐ‘์ด ๊ณ ์†๋„๋กœ์—์„œ ์ฐจ๋Ÿ‰์„ ์šด์ „ํ•˜๋˜ ์ค‘ ์ „๋ฐฉ์˜ ์‹œ์•ผ๊ฐ€ ํ™•๋ณด๋˜์ง€ ์•Š์€ ํƒ“์— ์•ž์—์„œ ์„œํ–‰ํ•˜๋˜ ์ฐจ๋Ÿ‰์„ ์ถ”๋Œํ•˜์˜€๊ณ , ์‚ฌ๊ณ  ํ›„ ์•ˆ์ „์กฐ์น˜๋ฅผ ์ทจํ•˜์ง€ ์•Š์€ ์ฑ„ ์ฃผํ–‰์ฐจ๋กœ์— ์ •์ฐจํ•ด ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์ด์— ๋’ค๋”ฐ๋ผ์˜จ ์ฐจ๋Ÿ‰๋“ค์— ์˜ํ•ด ์ถ”๋Œ์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ์—ฐ์‡„์ ์œผ๋กœ ๋ฐœ์ƒํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ๊ทธ ์ค‘ ์„์ด ์šด์ „ํ•˜๋˜ ์ฐจ๋Ÿ‰์ด ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๊ณ ์ฐจ๋Ÿ‰์„ ์ถ”๋Œํ•˜๋ฉด์„œ ์•ž์„  ์‚ฌ๊ณ ์ฐจ๋Ÿ‰์—์„œ ํ˜๋Ÿฌ๋‚˜์˜จ ํœ˜๋ฐœ์œ  ๋“ฑ์— ๋ถˆ์ด ๋ถ™์–ด ํ™”์žฌ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์„ ํ–‰์‚ฌ๊ณ  ํ›„ ํ•„์š”ํ•œ ์กฐ์น˜๋ฅผ ๋‹คํ•˜์ง€ ์•Š์€ ๊ฐ‘์˜ ๊ณผ์‹ค๊ณผ ์ „๋ฐฉ์ฃผ์‹œ์˜๋ฌดยท์•ˆ์ „๊ฑฐ๋ฆฌ ์œ ์ง€์˜๋ฌด ๋“ฑ์„ ๊ฒŒ์„๋ฆฌํ•˜์—ฌ ํ›„ํ–‰์‚ฌ๊ณ ๋ฅผ ์ผ์œผํ‚จ ์„์˜ ๊ณผ์‹ค ๋“ฑ์ด ๊ฒฝํ•ฉํ•˜์—ฌ ํ™”์žฌ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜์˜€๊ณ , ์„ ํ–‰์‚ฌ๊ณ ์™€ ํ›„ํ–‰์‚ฌ๊ณ ๋Š” ์‹œ๊ฐ„์ ยท์žฅ์†Œ์ ์œผ๋กœ ๊ทผ์ ‘ํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์ผ๋ จ์˜ ์—ฐ์‡„์ถ”๋Œ ์‚ฌ๊ณ  ์ค‘ ์ผ๋ถ€๋กœ์„œ ๊ฐ๊ด€์ ์œผ๋กœ ํ–‰์œ„์— ๊ด€๋ จ๊ณต๋™์„ฑ์ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ฐ‘๊ณผ ์„์€ ๊ณต๋™๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„์ž๋กœ์„œ ํ™”์žฌ๋กœ ์ธํ•œ ์†ํ•ด์— 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