|
+
-
๋ถ๋งํฌ ์ ์ฅ
[ํ์ฌ] ํ๋ฒ์์์ฌํ์ฌ๊ฑด( ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ)
์๋์ธ๋ฒ ์ 94์กฐ ์ 1ํญ ์ 2ํธ ๊ฐ๋ชฉ ์ํ์์ ์ ์์ฌํ๋ถ 2010ํ๋ฐ295, 2014. 1. 28.
ใ์ ๋ฌธใ ์ฌ ๊ฑด 2010ํ๋ฐ295 ์๋์ธ๋ฒ ์ 94์กฐ ์ 1ํญ ์ 2ํธ ๊ฐ๋ชฉ ์ํ์์
์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ๊นโํธ
๋๋ฆฌ์ธ ๋ณํธ์ฌ ์ ์์
๋น ํด ์ฌ ๊ฑด ์์์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2009๊ตฌํฉ11554 ์๋์๋์ธ๋ถ๊ณผ์ฒ๋ถ๋ฌดํจํ์ธ์์๋ฑ
์ ๊ณ ์ผ 2014. 1. 28.
[์ฃผ๋ฌธ]
์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ฐํํ๋ค.
[์ด์ ]
1. ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์
๊ฐ. ์ฑ๋จํ๊ตํ์ง๊ฐ๋ฐ์ฌ์
์ง๊ตฌ ๋ด์ ์ฑ๋จ์ โโ๋์ ์๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์์ ์ ์ฃผํ์ด 2004. 3. 26. ์์ฉ๋์๋๋ฐ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ 2004. 8. 4. ์กโ๋ก์๊ฒ ์ ์์ฉ์ ๋ฐ๋ผ ์ฅ๋ ๋ถ์ฌ๋ฐ์ ์์ ์ธ ์ด์ฃผ์ํ์ง๋ถ์๊ถ์ 3์ต 2,000๋ง ์์ ๋งค๋ํ๊ณ , ์ด์ฃผ์ํ์ง์ ํ์ง๊ฐ ํ์ ๋๋ฉด ๋ถ์๊ณ์ฝ๊ธ์ 5,000๋ง ์ ํ๋์์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๋ฉ๋ถํ๊ธฐ๋ก ํน์ฝํ์๋ค.
๋. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ 2006. 12. 26. ์ฌ์
์ํ์์ธ ๋ํ์ฃผํ๊ณต์ฌ(ํ ํ๊ตญํ ์ง์ฃผํ๊ณต์ฌ)๋ก๋ถํฐ ์ด์ฃผ๋์ฑ
๋์์ ํ์ธใ๊ฒฐ์ ์ ๋ฐ์ ๋ค์, 2007. 3. 14. ์ฑ๋จํ๊ตํ์ง๊ฐ๋ฐ์ฌ์
์ง๊ตฌ ๋ด ๋จ๋
์ฃผํ์ฉ์ง(ํ์ง๋ฒํธ ์ 175-1ํธ) 252ใก์ ๋ํ ์ด์ฃผ์ํ์ง๋ถ์๊ถ(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ์๊ถโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ ๋ถ์ฌ๋ฐ๊ณ ๋ถ์๊ณ์ฝ๊ธ 45,062,000์์ ๋ฉ๋ถํ์๋ค.
๋ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ 2007. 6. 19. ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ์๊ถ์ ์ทจ๋์ผ์ 2007. 3. 14., ์๋์ผ์ 2007. 5. 23., ์ทจ๋๊ฐ์ก์ 45,062,000์, ์๋๊ฐ์ก์ 125,062,000์์ผ๋ก ์ ๊ณ ํ๊ณ ์ด์ ๋ฐ๋ฅธ 2007๋
๊ท์๋ถ ์๋์๋์ธ 34,875,000์์ ๋ฉ๋ถํ์๋ค.
๋ผ. ์ฉ์ธ์ธ๋ฌด์์ฅ์ 2008. 12. 5. ์ด์ฃผ๋์ฑ
๋์์ ํ์ธใ๊ฒฐ์ ์ ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ์๊ถ์ด ์๋๋์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด์ฃผ๋์ฑ
๋์์ ํ์ธใ๊ฒฐ์ ์ผ์ธ 2006. 12. 26.์ ์๋์๊ธฐ๋ก ๋ณด์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ์๊ถ์ ์ทจ๋๊ฐ์ก์ 45,062,000์, ์๋๊ฐ์ก์ 3์ต 2,000๋ง ์์ผ๋ก ํ์ฌ 2006๋
๊ท์๋ถ ์๋์๋์ธ 172,566,550์์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์๊ฒ ๋ถ๊ณผํ์๋ค(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ๊ณผ์ฒ๋ถโ์ด๋ผ ํ๋ค).
๋ง. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์กฐ์ธ์ฌํ์์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ๊ณผ์ฒ๋ถ์ ์ทจ์๋ฅผ ๊ตฌํ๋ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ์ ๊ธฐํ์์ผ๋ 2009. 4. 7. ๊ธฐ๊ฐ๋๊ณ , ๊ทธ ๊ฒฐ์ ์ด ๊ฐ์ ๋ฌ 9. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์๊ฒ ์ก๋ฌ๋์๋ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ 2009. 10. 19. ์ฉ์ธ์ธ๋ฌด์์ฅ์ ์๋๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ๊ณผ์ฒ๋ถ์ ๋ฌดํจํ์ธ์ ๊ตฌํ๋ ์๋ฅผ ์ ๊ธฐํ๊ณ , ๊ทธ ์์ก ๊ณ์ ์ค ๊ตฌ ์๋์ธ๋ฒ ์ 94์กฐ ์ 1ํญ ์ 2ํธ ๊ฐ๋ชฉ ์ค โ๋ถ๋์ฐ์ ์ทจ๋ํ ์ ์๋ ๊ถ๋ฆฌโ ๋ถ๋ถ์ ๋ํ์ฌ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ ์ฒญํ์์ผ๋, 2010. 6. 3. ์ ์ฒญ๊ตฌ ๋ฐ ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ด ๋ชจ๋ ๊ธฐ๊ฐ๋์, 2010. 7. 16. ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์๋ค.
2. ์ฌํ ๋์
์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ๋์์ ๊ตฌ ์๋์ธ๋ฒ(2000. 12. 29. ๋ฒ๋ฅ ์ 6292ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ณ , 2008. 12. 26. ๋ฒ๋ฅ ์ 9270ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 94์กฐ ์ 1ํญ ์ 2ํธ ๊ฐ๋ชฉ ์ค โ๋ถ๋์ฐ์ ์ทจ๋ํ ์ ์๋ ๊ถ๋ฆฌโ ๋ถ๋ถ(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ด ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ
์ด๊ณ , ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๋ด์ฉ์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
[์ฌํ๋์์กฐํญ]
๊ตฌ ์๋์ธ๋ฒ(2000. 12. 29. ๋ฒ๋ฅ ์ 6292ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ณ , 2008. 12. 26. ๋ฒ๋ฅ ์ 9270ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ)
์ 94์กฐ(์๋์๋์ ๋ฒ์) โ ์๋์๋์ ๋นํด์ฐ๋์ ๋ฐ์ํ ๋ค์ ๊ฐํธ์ ์๋์ผ๋ก ํ๋ค.
2. ๋ค์ ๊ฐ๋ชฉ์ 1์ ํด๋นํ๋ ๋ถ๋์ฐ์ ๊ดํ ๊ถ๋ฆฌ์ ์๋๋ก ์ธํ์ฌ ๋ฐ์ํ๋ ์๋
๊ฐ. ๋ถ๋์ฐ์ ์ทจ๋ํ ์ ์๋ ๊ถ๋ฆฌ(๊ฑด๋ฌผ์ด ์์ฑ๋๋ ๋์ ๊ทธ ๊ฑด๋ฌผ๊ณผ ์ด์ ๋ถ์๋๋ ํ ์ง๋ฅผ ์ทจ๋ํ ์ ์๋ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ํฌํจํ๋ค)
3. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฃผ์ฅ
์๋์๋์ธ์ ๊ณผ์ธ๋์์ด ๋๋ โ๋ถ๋์ฐ์ ์ทจ๋ํ ์ ์๋ ๊ถ๋ฆฌโ์ ๋ถ๋์ฐ์ ์์ฉ์ผ๋ก ๊ต๋ถ๋ฐ์ ์ด์ฃผ์ํ์ง๋ถ์๊ถ์ ์ ๋งค๊ฐ ํฌํจ๋๋์ง ์ฌ๋ถ๊ฐ ๋ถ๋ถ๋ช
ํ์ฌ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ณผ์ธ์๊ฑด ๋ช
ํ์ฃผ์์ ์๋ฐฐ๋๊ณ , ์ด์ฃผ์ ์ํ๋์ฑ
์ผ๋ก ๊ต๋ถ๋ฐ์ ๋ถ์๊ถ ์๋์ ๋ํ์ฌ ์๋์๋์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋ฉด ์ฌ์ค์ ํ์ง๋ก์ ์ด์ฃผ๋ฅผ ์ ํํ์ฌ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ๊ณผ๋ํ๊ฒ ์นจํดํ๋ค. ๋ํ ์ด์ฃผ์๊ฐ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์์ฉ์ ๋ํ ๋ณด์์ ํ๊ธ์ผ๋ก ๋ฐ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ฆ์ฌ์ธ๋ ์๋์๋์ธ๋ฅผ ๋ถ๋ดํ์ง ์๋ํจ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ , ์ด์ฃผ์ํ์ง๋ถ์๊ถ์ ๋ฐ์ ์๋ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์๋์๋์ธ๋ฅผ ๋ถ๋ดํ๋ ๊ฒ์ ํ๋ฑ์์น์ ์๋ฐ๋๋ค.
4. ํ๋จ
์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ ์ ๋ฒํ์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ์ดํด๋ณธ๋ค.
๊ฐ. ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ ์๋ฏธ
์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ๊ณผ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ์ ํ๋ฒ์์์ฌํ์ด ๊ฐ์ง๋ ๊ตฌ์ฒด์ ๊ท๋ฒํต์ ์ ์ฐจ๋ก์์ ๋ณธ์ง์ ๋๋ฌ๋ด ์ฃผ๋ ์๊ฑด์ผ๋ก์(ํ์ฌ 1993. 5. 13. 92ํ๊ฐ10 ๋ฑ ์ฐธ์กฐ), ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ์ ํ๋ฒ์์์ฌํ ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ ์ ๋ฒํ๋ ค๋ฉด ๋นํด ์ฌ๊ฑด์ ์ ์ฉ๋ ๋ฒ๋ฅ ์ด ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ๊ฐ ์ฌํ์ ์ ์ ๊ฐ ๋์ด์ผ ํ๊ณ , ์ฌ๊ธฐ์์ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ ์ฌ๋ถ๊ฐ ์ฌํ์ ์ ์ ๊ฐ ๋๋ค ํจ์ ๊ทธ ๋ฒ๋ฅ ์ด ๋นํด ์ฌ๊ฑด์ ์ ์ฉ๋๊ณ , ๊ทธ ์ํ ์ฌ๋ถ์ ๋ฐ๋ผ ์ฌํ์ ์ฃผ๋ฌธ์ด ๋ฌ๋ผ์ง๊ฑฐ๋ ์ฌํ์ ๋ด์ฉ๊ณผ ํจ๋ ฅ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ ์๋ฏธ๊ฐ ๋ฌ๋ผ์ง๋ ๊ฒ์ ๋งํ๋ค(ํ์ฌ 2010. 9. 30. 2009ํ๋ฐ101).
๋. ๋ถ๊ฐ์๋ ฅ์ด ๋ฐ์ํ ํ์ ์ฒ๋ถ๊ณผ ์ํ์ธ ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ทผ๊ฑฐํ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ํจ๋ ฅ
๋น๋ก ์ํ์ธ ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ธฐํ ํ์ ์ฒ๋ถ์ด๋ผ๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๊ทธ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๋ํ์ฌ ๋ฒ๋ น์ ์ ํ ์ ์๊ธฐ๊ฐ์ด ๋ชจ๋ ๊ฒฝ๊ณผํ๋ ๋ฑ ๋ ์ด์ ์ทจ์์์ก์ ์ ๊ธฐํ์ฌ ๋คํด ์ ์๊ฒ ๋ ๋์๋ ๊ทธ ๋ค์ ํ ์ํ ๊ฒฐ์ ์ ํจ๋ ฅ์ด ์ด์ ๋ฏธ์น์ง ์๋๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค.
์ ์๊ธฐ๊ฐ์ด ๊ฒฝ๊ณผํจ์ผ๋ก์จ ๊ทธ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๋ ์ด์ ๋คํด ์ ์๊ฒ ๋ ๋ค์๋ ๋น์ฌ์ ๋๋ ์ดํด๊ด๊ณ์ธ์ด ๊ทธ ์ฒ๋ถ์ ๋ฌดํจํ์ธ์์ก์ด๋ ์ฒ๋ถ์ ํจ๋ ฅ ์ ๋ฌด๋ฅผ ์ ๊ฒฐ๋ฌธ์ ๋ก์ ๋คํฌ๋ ๋ฏผ์ฌ์์ก ๋ฑ์์ ์ธ์ ๋ ์ง ๊ทธ ์ฒ๋ถ์ ๊ทผ๊ฑฐ ๋ฒ๋ฅ ์ด ์ํ์ด๋ผ๋ ์ด์ ๋ฅผ ๋ค์ด ๊ทธ ์ฒ๋ถ์ ํจ๋ ฅ์ ๋ถ์ธํ ์ ์๋๋ก ํ๋ค๋ฉด, ๊ทธ ์ฒ๋ถ์ผ๋ก ๋ถ์ด์ต์ ๋ฐ์ ๊ฐ์ธ์ ๊ถ๋ฆฌ๊ตฌ์ ์๋ ๋ ์๋ ์ฅ์ ์ด ๋๊ธฐ๋ ํ๊ฒ ์ง๋ง, ์ด๋ก ๋ง๋ฏธ์์ ์ ์๊ธฐ๊ฐ์ ๊ท์ ์ ๋๊ณ ์๋ ํํ์ ํ์ ์์ก์ ๋๊ฐ ๋ฟ๋ฆฌ์งธ ํ๋ค๋ฆฌ๊ฒ ๋จ์ ๋ฌผ๋ก , ๊ธฐ์กด์ ๋ฒ์ง์์ ์ํ์ฌ ํ์ฑ๋ ๋ฒ๋ฅ ๊ด๊ณ์ ์ด์ ๊ธฐ์ดํ ๋ค๋ฅธ ๊ฐ์ธ์ ๋ฒ์ ์ง์์ ์ฌ๊ฐํ ๋ถ์์ ์ ์ด๋ํ ์ ์๋ค. ์ด๋ฌํ ๊ฒฐ๊ณผ๋ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 47์กฐ ์ 2ํญ์ด ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ ๊ฒฐ์ ์ ํจ๋ ฅ์ ์ฅ๋์ ๋ฏธ์น๋๋ก ๊ท์ ํจ์ผ๋ก์จ ๋ฒ์ ์์ ์ฑ์ ๋๋ชจํ๋ ์ทจ์ง์ ๋ฐํ๋ ๊ฒ์ผ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ๋น๋ก ์ํ์ธ ๋ฒ๋ฅ ์ด๋ผ ํ๋๋ผ๋ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ์ํ ๊ฒฐ์ ์ ์ํ์ฌ ๋น๋ก์ ํ์ฑ์ ์ผ๋ก ๊ทธ ํจ๋ ฅ์ ์๊ฒ ๋๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ํ๋ฒ์ฌํ์์ ์ํ ๊ฒฐ์ ์ด ์๊ธฐ ์ ์๋ ์ด๋ ๋๊ตฌ๋ ๊ทธ ๋ฒ๋ฅ ์ ํจ๋ ฅ์ ๋ถ์ธ ํ ์๋ ์๋ค๋ ์ด์น์๋ ์ด๊ธ๋๋ ๊ฒ์ด๋ค.
์ด๋ ๊ฒ ๋ณธ๋ค๊ณ ํ์ฌ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ํ ๊ตฌ์ฒด์ ๊ท๋ฒํต์ ์ ์คํจ์ฑ ํ๋ณด๋ ๊ฐ์ธ์ ๊ถ๋ฆฌ๊ตฌ์ ์ ์ฌ๊ฐํ ์ง์ฅ์ด ์๊ธด๋ค๊ณ ๋จ์ ํ ์ ์๋ค. ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๋น์ฌ์ ๋๋ ๋ฒ์ ์ดํด๊ด๊ณ์ธ์ ๊ทธ ์ฒ๋ถ์ ๋ํ ๋ฒ๋ น์์ ์ ์๊ธฐ๊ฐ์ด ๊ฒฝ๊ณผํ๊ธฐ ์ ์ ์ ๋ฒํ ์์ก์ ์ ๊ธฐํ๊ณ ๊ทธ ์ฌ๊ฑด์์ ๊ทธ ์ฒ๋ถ์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ๋ ๋ฒ๋ฅ ์ด ์ํ์ด๋ผ๊ณ ์ฃผ์ฅํ์ฌ ๋ฒ์์ด ์ด์ ๋ํ์ฌ ์ํ ์ฌ๋ถ ์ฌํ์ ์ ์ฒญํ๋ ๊ธธ๊ณผ ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ด ๊ธฐ๊ฐ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ์ ๋ฐ๋ผ ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์ฌ ์ํ๋ฒ๋ฅ ๋ฐ ์ด์ ๊ทผ๊ฑฐํ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ํจ๋ ฅ์ ๋นํด ์ฌ๊ฑด์์ ์๊ธ์ ์ผ๋ก ์ ๊ฑฐํ ์ ์๋ ๊ธธ์ด ์ด๋ ค ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์ํ์ธ ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ทผ๊ฑฐํ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๋น์ฌ์ ๋๋ ๋ฒ์ ์ดํด๊ด๊ณ์ธ์๊ฒ๋ ๋ฒ๋ น์ ์ธ์ ๋ ์ ์๊ธฐ๊ฐ ๋ด์ ์ ๋ฒํ ์์ก์ ์ ๊ธฐํ์ฌ ๊ทธ ์ ์ฐจ ๋ด์์ ๊ทธ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ๋ ๋ฒ๋ฅ ๋๋ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๋คํด ์ ์๋๋ก ๋ณด์ฅํ๊ณ , ์ ์๊ธฐ๊ฐ์ ๊ฒฝ๊ณผ ๋ฑ ๊ทธ ์ฒ๋ถ์ ๋ํ์ฌ ๋ ์ด์ ๋คํด ์ ์๊ฒ ๋ ๋์๋ ๋น๋ก ์ํ์ธ ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ทผ๊ฑฐํ ํ์ ์ฒ๋ถ์ด๋ผ ํ๋๋ผ๋ ๋๋๋ก ๊ทธ ํจ๋ ฅ์ ์ ์งํ๋๋ก ํจ์ผ๋ก์จ ๋ค ๊ฐ์ด ํ๋ฒ์ ์ง์ผ์ ธ์ผ ํ ๊ฐ์น์ธ ๋ฒ์ ์์ ์ฑ๊ณผ ๊ฐ์ธ์ ๊ถ๋ฆฌ๊ตฌ์ ๋ฅผ ์กฐํ์ํด์ด ๋ฐ๋์งํ ๊ธธ์ด๋ค(ํ์ฌ 1994. 6. 30. 92ํ๊ฐ18 ๋ฐ๋์๊ฒฌ; ํ์ฌ 1994. 6. 30. 92ํ๋ฐ23 ๋ฐ๋์๊ฒฌ ์ฐธ์กฐ).
๋ฐ๋ก ์ด๋ฌํ ์ด์ ๋๋ฌธ์ ๋๋ฒ์์, ํ์ ์ฒญ์ด ์ด๋ ํ ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ทผ๊ฑฐํ์ฌ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ํ ํ ํ๋ฒ์ฌํ์๊ฐ ๊ทธ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ผ๋ก ๊ฒฐ์ ํ ๊ฒฝ์ฐ ๊ทธ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๊ฒฐ๊ณผ์ ์ผ๋ก ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ทผ๊ฑฐ ์์ด ํํ์ฌ์ง ๊ฒ๊ณผ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง์ฌ์ ํ์ ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋์ง๋ง, ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ๋ฒ๋ฅ ์ด ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๋ ์ฌ์ ์ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ์ํ ๊ฒฐ์ ์ด ์๊ธฐ ์ ์๋ ๊ฐ๊ด์ ์ผ๋ก ๋ช
๋ฐฑํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ํ ์๋ ์์ผ๋ฏ๋ก, ํน๋ณํ ์ฌ์ ์ด ์๋ ํ ๊ทธ๋ฌํ ํ์๋ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ์ทจ์์ฌ์ ์ผ ๋ฟ ๋น์ฐ๋ฌดํจ์ฌ์ ๋ ์๋๋ผ๊ณ ํ์ํด ์ค๊ณ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค(๋๋ฒ์ 1994. 10. 28. ์ ๊ณ 92๋9463 ํ๊ฒฐ; ๋๋ฒ์ 2001. 3. 23. ์ ๊ณ 98๋5583 ํ๊ฒฐ; ๋๋ฒ์ 2009. 5. 14. ์ ๊ณ 2007๋16202 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
๋ค. ์ํ์ธ ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ทผ๊ฑฐํ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ํจ๋ ฅ๊ณผ ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ
(1) ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ ์ฌ๋ถ๊ฐ ์ฌํ์ ์ ์ ๊ฐ ๋๋ค๋ ๊ฒ์ ๊ทธ ๋ฒ๋ฅ ์ด ๋นํด ์ฌ๊ฑด์ ์ ์ฉ๋๊ณ ๊ทธ ์ํ ์ฌ๋ถ์ ๋ฐ๋ผ ์ฌํ์ ์ฃผ๋ฌธ์ด ๋ฌ๋ผ์ง๊ฑฐ๋ ์ฌํ์ ๋ด์ฉ๊ณผ ํจ๋ ฅ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ ์๋ฏธ๊ฐ ๋ฌ๋ผ์ง๋ ๊ฒ์ ์๋ฏธํ๋๋ฐ, ๊ทผ๊ฑฐ ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ํ ์ํ ๊ฒฐ์ ์ด ํ์ ์ฒ๋ถ์ ํจ๋ ฅ์ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น ์ฌ์ง๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ ์ฌ๋ถ์ ๋ฐ๋ผ ๋นํด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ ์ฃผ๋ฌธ์ด ๋ฌ๋ผ์ง๊ฑฐ๋ ์ฌํ์ ๋ด์ฉ๊ณผ ํจ๋ ฅ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ ์๋ฏธ๊ฐ ๋ฌ๋ผ์ง ์ ์๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ ์ธ์ ํ ์ ์๊ฒ ๋๋ค. ๋ฌผ๋ก ์ํ์ธ ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ธฐํ ํ์ ์ฒ๋ถ์ด ๋ฌดํจ์ธ์ง ์ฌ๋ถ๋ ๋นํด ์ฌ๊ฑด์ ์ฌํํ๋ ๋ฒ์์ด ํ๋จํ ์ฌํญ์ด๋ค.
์์ ์ดํ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ๋๋ฒ์์ ํ์ ์ฒญ์ด ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ทผ๊ฑฐํ์ฌ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ํ ํ์ ํ๋ฒ์ฌํ์๊ฐ ๊ทธ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ๋ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ผ๋ก ๊ฒฐ์ ํ์๋ค๋ฉด ๊ฒฐ๊ณผ์ ์ผ๋ก ๊ทธ ์ฒ๋ถ์ ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ์์ด ํํ์ฌ์ง ๊ฒ๊ณผ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๊ฐ ๋์ด ํ์๊ฐ ์๋ ๊ฒ์ด ๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋, ํน๋ณํ ์ฌ์ ์ด ์๋ ํ ์ด๋ฌํ ํ์๋ ๋จ์ง ํ์ ์ฒ๋ถ์ ์ทจ์์ฌ์ ์ ํด๋นํ ๋ฟ์ด๋ผ๋ ์
์ฅ์ด๋ค.
์ด์ ๋ฐ๋ผ, ํ๋ฒ์ฌํ์๋ ๋ฒ๋ฅ ์ด ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๋ ์ฌ์ ์ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ์ํ ๊ฒฐ์ ์ด ์๊ธฐ ์ ์๋ ๊ฐ๊ด์ ์ผ๋ก ๋ช
๋ฐฑํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ํ ์๋ ์์ผ๋ฏ๋ก ํน๋ณํ ์ฌ์ ์ด ์๋ ํ ๊ทธ๋ฌํ ํ์๋ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ์ทจ์์ฌ์ ์ ํด๋นํ ๋ฟ ๋น์ฐ๋ฌดํจ์ฌ์ ๋ ์๋๋ผ๊ณ ์ ์ ํ ๋ค์, ์ ์๊ธฐ๊ฐ์ด ๊ฒฝ๊ณผํ ๋ค์๋ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๊ทผ๊ฑฐ ๋ฒ๋ฅ ์ด ์ํ์์ ์ด์ ๋ก ๋ฌดํจํ์ธ์์ก ๋ฑ์ ์ ๊ธฐํ๋๋ผ๋ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ํจ๋ ฅ์๋ ์ํฅ์ด ์์์ด ์์น์ด๋ฏ๋ก, ์ด๋ฏธ ์ ์๊ธฐ๊ฐ์ด ๊ฒฝ๊ณผํ์ฌ ๋ถ๊ฐ์๋ ฅ์ด ๋ฐ์ํ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๊ทผ๊ฑฐ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ ์ฌ๋ถ์ ๋ฐ๋ผ ๋นํด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ ์ฃผ๋ฌธ์ด ๋ฌ๋ผ์ง๊ฑฐ๋ ์ฌํ์ ๋ด์ฉ๊ณผ ํจ๋ ฅ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ ์๋ฏธ๊ฐ ๋ฌ๋ผ์ง๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์์ด, ์ด ๊ฒฝ์ฐ๋ ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ ์ธ์ ํ ์ ์๋ค๊ณ ํ๋จํ์ฌ ์๋ค(ํ์ฌ 2001. 9. 27. 2001ํ๋ฐ38; ํ์ฌ 2005. 3. 31. 2003ํ๋ฐ113; ํ์ฌ 2006. 11. 30. 2005ํ๋ฐ55; ํ์ฌ 2007. 10. 4. 2005ํ๋ฐ71; ํ์ฌ 2010. 9. 30. 2009ํ๋ฐ101 ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
(2) ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ์ ์ํ ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์์ด ์๊ตฌ๋๋ ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 41์กฐ์ ์ํ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฐจ์ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก โ๊ตฌ์ฒด์ โ ๊ท๋ฒํต์ ์ ์ฐจ๋ก์์ ๋ณธ์ง์ ๋๋ฌ๋ด ์ฃผ๋ ์๊ฑด์ด๋ค. ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๋ํ ์ ์๊ธฐ๊ฐ์ด ๊ฒฝ๊ณผํ ํ ๋ฌดํจํ์ธ์์ก์ ์ ๊ธฐํ ๊ฒฝ์ฐ, ์์ ์ดํ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ๊ทผ๊ฑฐ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ ์ฌ๋ถ๊ฐ ๋นํด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ ์ฃผ๋ฌธ ๋ฑ์ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น ์ ์์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ ์ธ์ ํ๋ค๋ฉด, ๊ตฌ์ฒด์ ์ฌ๊ฑด์ ํด๊ฒฐ๊ณผ ๊ด๊ณ์์ด ๊ทผ๊ฑฐ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํ๋จํ๋ ๊ฒ์ด ๋์ด ๊ตฌ์ฒด์ ๊ท๋ฒํต์ ์ ๋์ ๊ทผ๊ฑฐํ ํํ ํ๋ฒ์ฌํ์ ๋์ ์กฐํ๋๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ์ค๋ น ๊ตฌ์ฒด์ ๊ท๋ฒํต์ ์ ๋๋ก ์ธํ ๊ท๋ฒ์ ๊ณต๋ฐฑ์์ ๋ฐ์ํ๋ ๋ฌธ์ ๊ฐ ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ์ด๋ฅผ ๋ฉ์ฐ๋ ๊ฒ์ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ์ฃผ์ด์ง ์ญํ ์ด ์๋๋ค. ๋ํ ๋ณธ์ ํ๋จ์ ๊ฒฐ๊ณผ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ ๊ฒฐ์ ์ ํตํ์ฌ ๋ฌ์ฑํ ์ ์๋ ํ๋ฒ์ ์ต๊ณ ๊ท๋ฒ์ฑ ํ๋ณด ์ญ์ ๊ตฌ์ฒด์ ๊ท๋ฒํต์ ๋ฅผ ์ํ ์ ๋ฒ์๊ฑด ํ๋จ ๋จ๊ณ์์ ๊ณ ๋ คํ ์ฌํญ์ ์๋๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 47์กฐ ์ 2ํญ์ โ์ํ์ผ๋ก ๊ฒฐ์ ๋ ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ทธ ๊ฒฐ์ ์ด ์๋ ๋ ๋ก๋ถํฐ ํจ๋ ฅ์ ์์คํ๋ค. ๋ค๋ง ํ๋ฒ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ ์๊ธํ์ฌ ๊ทธ ํจ๋ ฅ์ ์์คํ๋ค.โ๋ผ๊ณ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค. ์ ๋ฒ๋ฅ ๊ท์ ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ , ํ๋ฒ์ฌํ์๋ ๊ตฌ์ฒด์ ๊ท๋ฒํต์ ์ ์คํจ์ฑ์ ๋ณด์ฅํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๋ฒ์์ ์ ์ฒญใํ๋ฒ์์์ ์ฒญ๊ตฌ ๋ฑ์ ํตํ์ฌ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ ๊ฒฐ์ ์ ์ํ ๊ณ๊ธฐ๋ฅผ ๋ถ์ฌํ ๋นํด ์ฌ๊ฑด ๋ฑ์ ๋ํ์ฌ ํ๋ฒ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ด์ธ์๋ ์๊ธํจ๊ฐ ์ธ์ ๋๋ค๊ณ ๋ณธ๋ค(ํ์ฌ 2000. 8. 31. 2000ํ๋ฐ6 ์ฐธ์กฐ). ์์ ๊ฐ์ ์์ธ์ ์ธ ์๊ธํจ ์ธ์ ๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ, ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ ๋ถ์ธ์ด ์ฌ์ฌ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํตํด ํ์ ํ๊ฒฐ์ ํจ๋ ฅ์ ๋ถ์ธํ ์ ์๋๋ก ๊ท์ ํ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 75์กฐ ์ 7ํญ ์ทจ์ง์ ๋ถํฉํ์ง ์๋ํ๋ค๋ ์๋ฌธ์ด ์ ๊ธฐ๋ ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ์ ํ๋ฒ์์์ ์ฐจ์์๋, ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๊ทผ๊ฑฐ ๋ฒ๋ฅ ์ด ์ํ์ผ๋ก ๊ฒฐ์ ๋ ๊ฒฝ์ฐ ๊ทธ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๊ทผ๊ฑฐ ๋ฒ๋ฅ ์ด ์๊ธํ์ฌ ํจ๋ ฅ์ ์์คํ๋ค๋ ์ ์ ์์, ๊ทธ ์ฒ๋ถ์ ํจ๋ ฅ์ ํ๋จํ์ฌ ๋นํด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ ์ฃผ๋ฌธ ๋ฑ์ด ๋ฌ๋ผ์ง๋์ง ์ฌ๋ถ์ ๋ฐ๋ผ ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ ์ธ์ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ฒฐ์ ํ๋ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์ ์๊ธฐ๊ฐ์ด ๊ฒฝ๊ณผํ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๊ทผ๊ฑฐ ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ํ ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ ๋ถ์ธ์ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ ๊ฒฐ์ ์ ๋ํ ์๊ธํจ ์ธ์ ๊ณผ ์๋ก ์กฐํ๋ ์ ์๋ ๊ฒ์ด ์๋๊ณ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ์ ์ฒด๊ณ์ ๋ถํฉํ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์์ ์ดํด๋ณธ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ๊ฒฌํด๋ ์ฌ์ ํ ํ๋นํ๊ณ , ์ด์ ๋ฌ๋ฆฌ ํ๋จํ ์ฌ์ ์ ๋ณ๊ฒฝ์ด๋ ํ์์ฑ์ด ์๋ค๊ณ ์ธ์ ๋์ง ์๋๋ค. ๋ค๋ง ํ๋ฒ์ฌํ์๋ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ๋ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํด ์นจํด๋๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ด ์ค์ํ๋ฉฐ ๊ทธ ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ํ ํ๋ฒ์ ํด๋ช
์ด ๊ธด์ํ ํ์ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทผ๊ฑฐ ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ํ ์ํ ๊ฒฐ์ ์ด ํ์ ์ฒ๋ถ์ ํจ๋ ฅ์ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น ์ฌ์ง๊ฐ ์๋ ๋์๋ ํ๋ฒ์ง์์ ์ํธ์๋ก์์ ์ฌ๋ช
์ ๋คํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์์ธ์ ์ผ๋ก ๋ณธ์ํ๋จ์ ๋์๊ฐ ์ ์์ ๊ฒ์ด๋ค(ํ์ฌ 1993. 12. 23. 93ํ๊ฐ2; ํ์ฌ 2013. 7. 25. 2012ํ๋ฐ63 ์ฐธ์กฐ).
๋ผ. ์ด ์ฌ์์ ๊ฒฝ์ฐ
์ด๋ฌํ ์
์ฅ์์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ์ดํด๋ณด๋ฉด, ๋จผ์ ๋นํด ์ฌ๊ฑด์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ถ์ ๋ํ ์ ์๊ธฐ๊ฐ์ด ๊ฒฝ๊ณผํ ํ์ ์ ๊ธฐ๋์์ผ๋ฏ๋ก ์ค๋ น ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ํ์ฌ ์ํ ๊ฒฐ์ ์ด ์๋ค ํ๋๋ผ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ถ์ด ์ทจ์๋ ์ ์๋ค. ๋ํ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ถ์ ํ ๋น์ ์ด๋ฏธ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ์ฑ์ด ๋ช
๋ฐฑํ์๋ค๊ณ ๋ณผ ๋งํ ํน๋ณํ ์ฌ์ ๋ ์๋ค.
๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ์ฌ๋ถ์ ๋ฐ๋ผ ๋นํด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ ์ฃผ๋ฌธ์ด ๋ฌ๋ผ์ง๊ฑฐ๋ ์ฌํ์ ๋ด์ฉ๊ณผ ํจ๋ ฅ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ ์๋ฏธ๊ฐ ๋ฌ๋ผ์ง๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ก ๋ณผ ์ ์๊ณ , ๋ฐ๋ผ์ ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ ๊ฐ์ถ์ง ๋ชปํ์๋ค.
5. ๊ฒฐ๋ก
์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ๋ถ์ ๋ฒํ๋ฏ๋ก ์ด๋ฅผ ๊ฐํํ๊ธฐ๋ก ํ์ฌ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ฒฐ์ ํ๋ค. ์ด ๊ฒฐ์ ์๋ ์ฌํ๊ด ์ด์ ๋ฏธ, ์ฌํ๊ด ๊น์ด์, ์ฌํ๊ด ์ด์ง์ฑ, ์ฌํ๊ด ๊ฐ์ผ์์ ์๋ 6.๊ณผ ๊ฐ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ ๋ฐ ์ฌํ๊ด ์กฐ์ฉํธ์ ์๋ 7.๊ณผ ๊ฐ์ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ํ ๋ณด์ถฉ์๊ฒฌ์ด ์๋ ์ธ์๋ ๋๋จธ์ง ๊ด์ฌ ์ฌํ๊ด๋ค์ ์๊ฒฌ์ด ์ผ์น๋์๋ค.
6. ์ฌํ๊ด ์ด์ ๋ฏธ, ์ฌํ๊ด ๊น์ด์, ์ฌํ๊ด ์ด์ง์ฑ, ์ฌํ๊ด ๊ฐ์ผ์์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ
์ฐ๋ฆฌ๋ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๋ํ ๋ฌดํจํ์ธ์์ก์ด๋ ๊ทธ ํจ๋ ฅ ์ ๋ฌด๋ฅผ ์ ๊ฒฐ๋ฌธ์ ๋ก ํ๋ ๋ฏผ์ฌ์์ก์์, ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ๋๋ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ ์ฌ๋ถ๋ ๊ทธ ์ฒ๋ถ์ ๋ํ ์ทจ์์์ก์ ์ ์๊ธฐ๊ฐ์ด ์ง๋ฌ๋์ง ์ฌ๋ถ์ ์๊ด์์ด ์ฌํ์ ์ ์ ๊ฐ ๋์ด์ผ ํ๊ณ , ์ด์ ๋ฐ๋ผ ์ด ์ฌ๊ฑด์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ณธ์ ํ๋จ์ ํ์ฌ์ผ ํ๋ค๊ณ ์๊ฐํ๋ฏ๋ก, ๋ค์๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ทธ ์๊ฒฌ์ ๋ฐํ๋ค.
๊ฐ. ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ ํ๋จ์ ์ฑ๊ฒฉ
์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ ๋๋ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ์ ํ๋ฒ์์์ฌํ์์ ์ฌํ๋์์ด ๋๋ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ์ฌ๋ถ๊ฐ ์ฌํ์ ์ ์ ๊ฐ ๋๋ค๋ ๊ฒ์, ๊ทธ ๋ฒ๋ฅ ์ด ๋นํด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ ์ ์ฉ๋๊ณ , ๊ทธ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ ์ฌ๋ถ์ ๋ฐ๋ผ ์ฌํ์ ์ฃผ๋ฌธ์ด ๋ฌ๋ผ์ง๊ฑฐ๋ ์ฌํ์ ๋ด์ฉ๊ณผ ํจ๋ ฅ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ ์๋ฏธ๊ฐ ๋ฌ๋ผ์ง๋ ๊ฒ์ ๋งํ๋ค(ํ์ฌ 1993. 12. 23. 93ํ๊ฐ2; ํ์ฌ 1995. 7. 21. 93ํ๋ฐ46 ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ ์ฌ๋ถ๊ฐ ์ฌํ์ ์ ์ ๊ฐ ๋๋์ง ์ฌ๋ถ์ ๊ดํด์๋ ๋ฒ์์ ๊ฒฌํด๋ฅผ ์กด์คํ๋ ๊ฒ์ด ์์น์ด๋, ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ๋ฒ์์ ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ฒฌํด๊ฐ ์ ์ง๋ ์ ์๋ค๋ฉด ํ๋ฒ์ฌํ์๊ฐ ์ด๋ฅผ ์ง๊ถ์ผ๋ก ์กฐ์ฌํ์ฌ ํ๋จํ ์ ์๋ค(ํ์ฌ 2012. 4. 24. 2011ํ๋ฐ92 ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ํนํ, ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ์ ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์ธ โ์ํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ด ๊ธฐ๊ฐ๋ ๋โ์๋, ๋ฒ์์ ํฉํ ํ๋จ์ ๋ฐ๋ผ ๊ธฐ๊ฐ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๋ฒ์์ด ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ ์ธ์ ํ์ง ์์์ ๋ฐ๋ผ ๊ฐํ๋๊ฑฐ๋ ๊ธฐ๊ฐ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ ํจ๊ป ํฌํจ๋๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก(ํ์ฌ 1993. 7. 29. 90ํ๋ฐ35 ๋ฑ ์ฐธ์กฐ), ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ ๊ดํ ์ต์ข
์ ์ธ ํ๋จ๊ถ์ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ์๋ค.
๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๋ฒ์์ด ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ ์ฒญํ ๋์๋ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 42์กฐ ์ 1ํญ์ ๋ฐ๋ผ ์์น์ ์ผ๋ก ๋นํด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ด ์ ์ง๋๋ฉฐ, ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ์ ํ๋ฒ์์์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ํต์์ ์ผ๋ก๋ ๋นํด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ด ํ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๋ฒ์์ด ์ํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ ๊ธฐ๊ฐ ๋๋ ๊ฐํํจ์ ๋ฐ๋ผ ์ด๋ฃจ์ด์ง๋ค. ๋ํ, ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ์ ํ๋ฒ์์์ฌํ์ฒญ๊ตฌ์ ๊ฒฝ์ฐ ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ด ๋ถ์ ๋๋ฉด ๊ฐ์ ๋ฒ ์ 72์กฐ ์ 3ํญ ์ 4ํธ์ ๋ฐ๋ผ ์ฌํ๊ด 3์ธ์ผ๋ก ๊ตฌ์ฑ๋ ์ง์ ์ฌํ๋ถ์ ์ฌ์ ์ฌ์ฌ์์๋ ๊ฐํ๋ ์ ์๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ ๋นํด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ์์ด ์ข
๊ตญ์ ์ผ๋ก ํ๋จํ๋ ์ฌ์ค๊ด๊ณ์ ์๊ด์์ด, ์ฌํ๋์์ธ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๋นํด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ ์ ์ฉ๋์ง ์์์ด ๋ฒ๋ฆฌ์ ๋ช
๋ฐฑํ ๋, ๋๋ ๋นํด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ ์ ์ฉ๋๋ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ๊ฐ์ ํ๋๋ผ๋ ๋
ผ๋ฆฌ์ ์ผ๋ก ๊ทธ ์ฌํ์ ์ฃผ๋ฌธ์ด ๋ฌ๋ผ์ง๊ฑฐ๋ ์ฌํ์ ๋ด์ฉ๊ณผ ํจ๋ ฅ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ ์๋ฏธ๊ฐ ๋ฌ๋ผ์ง ์ฌ์ง๊ฐ ์์์ด ๋ช
๋ฐฑํ๋ค๋ ๊ฒฐ๋ก ์ ์ด๋ฅด๋ ๋์ ๋น๋ก์ ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ ๋ถ์ ํ ์ ์๋ค.
๋. ํ์ ์๋ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ํจ๋ ฅ์ ๊ดํ ํ๋จ์ ์ฑ๊ฒฉ
๋๋ฒ์ ํ๋ก์ ์ํ๋ฉด, ํ์ ์๋ ํ์ ์ฒ๋ถ์ด ๋น์ฐ๋ฌดํจ๊ฐ ๋๊ธฐ ์ํด์๋ ๊ทธ ํ์๊ฐ ๋ฒ๊ท์ ์ค์ํ ๋ถ๋ถ์ ์๋ฐํ ์ค๋ํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๊ฐ๊ด์ ์ผ๋ก ๋ช
๋ฐฑํ ๊ฒ์ด์ด์ผ ํ๋ฉฐ, ํ์๊ฐ ์ค๋ํ๊ณ ๋ช
๋ฐฑํ ๊ฒ์ธ์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํ๋ณํจ์ ์์ด์๋ ๊ทธ ๋ฒ๊ท์ ๋ชฉ์ , ์๋ฏธ, ๊ธฐ๋ฅ ๋ฑ์ ๋ชฉ์ ๋ก ์ ์ผ๋ก ๊ณ ์ฐฐํจ๊ณผ ๋์์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ฌ์ ์์ฒด์ ํน์์ฑ์ ๊ดํ์ฌ๋ ํฉ๋ฆฌ์ ์ผ๋ก ๊ณ ์ฐฐํจ์ ์ํ๋ค(๋๋ฒ์ 1995. 7. 11. ์ ๊ณ 94๋4615 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ; ๋๋ฒ์ 2004. 10. 15. ์ ๊ณ 2002๋ค68485 ํ๊ฒฐ; ๋๋ฒ์ 2006. 10. 26. ์ ๊ณ 2005๋ค31439 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
๋ฒ์์ด ํ์ ์ฒ๋ถ์ ํ์๋ฅผ ๋ฌดํจ์ฌ์ ๋ก ํ๋จํ๋ ค๋ฉด ๊ทธ ํ์๊ฐ ์ค๋ํ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๊ฐ๊ด์ ์ผ๋ก ๋ช
๋ฐฑํ์ฌ์ผ ํ๋ค๊ณ ๋ณด๋ ๊ฒ์, ์๋ฒํ ํ์ ์ฒ๋ถ์ด๋ผ๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๋ฒ์ ์์ ์ฑ ๋ฐ ์ ๋ขฐ๋ณดํธ์ ์์น์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๊ทธ ํจ๋ ฅ์ ๊ทธ๋๋ก ์ธ์ ํ ํ์์ฑ์ ๊ณ ์ฐฐํ ๊ฒฐ๊ณผ๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ํ์ ์ฒ๋ถ์ ํ์๊ฐ ๋จ์ง ์ทจ์ํ ์ ์๋ ์ ๋์ ๋ถ๊ณผํ ๋์๋, ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๋ํ ์ทจ์์์ก์ ์ ์๊ธฐ๊ฐ์ด ์ง๋ ํ์ ์๋๋ฐฉ์ด ๊ทธ ์ฒ๋ถ์ ๋ํ ๋ฌดํจํ์ธ์ ๊ตฌํ๋ ์๋ฅผ ์ ๊ธฐํ๋๋ผ๋ ๋ฒ์์ ๊ทธ ํจ๋ ฅ์ ๋ถ์ธํ ์ ์๊ณ , ํ์ ์ฒ๋ถ์ ํจ๋ ฅ์ด ๋ฏผ์ฌ์์ก์์ ์ ๊ฒฐ๋ฌธ์ ๊ฐ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ ๊ทธ ์ฒ๋ถ์ด ํญ๊ณ ์์ก์ ์ฐจ์ ์ํ์ฌ ์ทจ์๋๊ฑฐ๋ ํ์ ์ฒญ์ด ์ค์ค๋ก ๊ทธ ์ฒ๋ถ์ ์ทจ์ํ์ง ์๋ ์ด์, ๋ฏผ์ฌ๋ฒ์์ ์ ๊ฒฐ๋ฌธ์ ๊ฐ ๋ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ํจ๋ ฅ์ ๋ถ์ธํ ์ ์๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ์กด์ฌํ๋ ํ์๊ฐ ๋ฒ๊ท์ ์ด๋ ๋ถ๋ถ์ ์๋ฐํ ๊ฒ์ด๊ณ ๊ทธ ์ค๋์ฑ์ด ์ด๋ ์ ๋์ธ์ง, ๋ ๊ทธ ํ์๊ฐ ๊ฐ๊ด์ ์ผ๋ก ๋ช
๋ฐฑํ ๊ฒ์ธ์ง๋, ๋ชจ๋ ๊ฐ๋ณ ์์ก์ฌ๊ฑด์์ ๋ฒ์์ด ํ์ ์ฒ๋ถ์ ์๋ฒ์ฑ์ ์ฌ์ฌํ๋ฉด์ ์๋ฐ๋ ๋ฒ๊ท์ ๋ชฉ์ ๊ณผ ๊ธฐ๋ฅ ๋ฐ ๊ทธ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๋๋ฌ์ผ ๊ตฌ์ฒด์ ์ฌ์ค๊ด๊ณ๋ฅผ ํฉ๋ฆฌ์ ์ผ๋ก ๊ณ ์ฐฐํ์ฌ ๋ฒ์ ์ผ๋ก ํ๊ฐํ ๋ฐ์ ๋ฐ๋ผ ํ๋จํ๊ฒ ๋๋ค.
๋ค. ์ํ์ธ ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ทผ๊ฑฐํ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ํจ๋ ฅ๊ณผ ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ
์ด ์ฌ๊ฑด์์ ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ข
๋์ ์ ๋ก์ ๋ฐ๋ผ ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ ๋ถ์ ํ๋ ๊ทผ๊ฑฐ๋, ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ๋ฒ๋ฅ ์ด ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๋ ์ฌ์ ์ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ์ํ๊ฒฐ์ ์ด ์๊ธฐ ์ ์๋ ๊ฐ๊ด์ ์ผ๋ก ๋ช
๋ฐฑํ๋ค๊ณ ํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ํน๋ณํ ์ฌ์ ์ด ์๋ ํ ๊ทธ๋ฌํ ํ์๋ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ์ทจ์์ฌ์ ์ ํด๋นํ ๋ฟ ๋น์ฐ๋ฌดํจ์ฌ์ ๋ ์๋๋ผ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
ํ์ง๋ง, ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๋ฌดํจํ์ธ์์ก ๋๋ ๊ทธ ํจ๋ ฅ ์ ๋ฌด๋ฅผ ์ ๊ฒฐ๋ฌธ์ ๋ก ํ๋ ๋ฏผ์ฌ์์ก์์ ๊ทธ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ๋์ด ๋นํด ์์ก์ฌ๊ฑด์ ์ ์ฉ๋๋ ๋ฒ๋ฅ ์ด ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒฝ์ฐ, ๊ทธ๋ฌํ ํ์๊ฐ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๋ฌดํจ์ฌ์ ์ธ์ง ๋๋ ์ทจ์์ฌ์ ์ธ์ง๋, ๋นํด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ์์ด ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๊ทผ๊ฑฐ ๋ฒ๋ฅ ์ด ๊ฐ์ง๋ ๋ชฉ์ ๊ณผ ๊ธฐ๋ฅ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๊ฐ๋ณ ํ์ ์ฒ๋ถ๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ์ฌ์ค๊ด๊ณ์ ํน์์ฑ๊น์ง ํฉ๋ฆฌ์ ์ผ๋ก ๊ณ ์ฐฐํ์ฌ ํ๋จํ ๋ฌธ์ ์ด๋ฏ๋ก, ๊ทธ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ์๋ฒ์ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ์์ ๋ณธ์ ํ๋จ ์ด์ ์ ๋
ผ๋ฆฌ์ ใ๊ฐ์ ์ ์ผ๋ก ๋จ์ ํ์ฌ ํ๋จํ ์ ์๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด์ ๊ฒฝ์ฐ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๊ทผ๊ฑฐ ๋ฒ๋ฅ ์ด ๋นํด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ ์ ์ฉ๋จ์ ๋ถ๋ช
ํ๊ณ , ๊ทธ ๋ฒ๋ฅ ์ด ์ํ์ด ๋ ๊ฒฝ์ฐ ํ์ ์ฒ๋ถ์ด ๋ฌดํจ๊ฐ ๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์์กดํ์ฌ ๋นํด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ ์ฃผ๋ฌธ์ด ๋ฌ๋ผ์ง๊ฑฐ๋ ๊ทธ ๋ด์ฉ๊ณผ ํจ๋ ฅ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ ์๋ฏธ๊ฐ โ๋ฌ๋ผ์ง ์ฌ์ง๊ฐ ์์์ด ๋ช
๋ฐฑํ๋คโ๊ณ ๋ณผ ์๋ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ ์ธ์ ๋์ด์ผ ํ๋ค.
๋ผ. ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ํ ์ํ๊ฒฐ์ ์ ๋นํด ์ฌ๊ฑด์ ๋ํ ์๊ธํจ์ ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ
(1) ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ด ์ฌ๊ฑด์์ ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ ๋ถ์ ํ๋ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ๋๋ ์ด๋ฅธ๋ฐ ์ค๋๋ช
๋ฐฑ์ค์ ์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์๋ฒํ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ํจ๋ ฅ ์ ์ง ์ฌ๋ถ์ ๊ด๋ จํ์ฌ ๊ตฌ์ฒด์ ํ๋น์ฑ๊ณผ ๋ฒ์ ์์ ์ฑ์ ์กฐํ๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ ๊ธฐ์ค์ด๋ผ๊ณ ํ ์ ์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ํ๋ฒ์ฌํ์๊ฐ ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ ์ธ์ ํ์ฌ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ ์ฌ๋ถ์ ๊ดํ ๋ณธ์ ํ๋จ์ ๋์๊ฐ ๊ฒ์ธ์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํ๋จํ ๋ ๊ณ ๋ คํด์ผ ํ ๋ฒ์ ์์ ์ฑ์ ๊ทธ ๋ฒ๋ฅ ์ด ์ํ์ผ๋ก ๊ฒฐ์ ๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ํจ๋ ฅ ๋ฒ์์ ๊ด๋ จํ์ฌ ๊ฒํ ํ ๋ฌธ์ ์ด๋ฏ๋ก, ๋ฒ์์ด ๊ฐ๋ณ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ํจ๋ ฅ ์ ์ง ์ฌ๋ถ์ ๊ด๋ จํ์ฌ ๊ณ ๋ คํ๋ ๋ฒ์ ์์ ์ฑ๊ณผ๋ ์ฑ๊ฒฉ์ด ๋ค๋ฅด๋ค.
๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ทธ ์์ฑ์ ๋ค์์ ์๋ฒ์๋ฅผ ์ ์ ๋ก ํ๋ฏ๋ก, ๊ทธ ์๋ฒ์์ธ ๊ตญ๋ฏผ์ด ๋ฒ์์ ์ฌํ์ ์ ์ฉ๋๋ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๋คํฌ๊ณ ์๋ ์ํฉ์์๋, ์ด์ ๋ํ ํ๋ฒ์ ํด๋ช
์ ํ๊ณ ์ํ๊ฒฐ์ ์ด ์ ๊ณ ๋ ๊ฒฝ์ฐ ๊ทธ ํจ๋ ฅ์ด ๋ฏธ์น๋ ๋ฒ์๋ ์ฌ์ ์ ์์ธก ๊ฐ๋ฅํ ์
๋ฒ์ ์ฑ
์ ๋ฐ๋ฅด๋๋ก ํ๋ ๊ฒ์ด ๋ฒ์ ์์ ์ฑ์ ํ๋ณดํ๋ ๊ธธ์ด๋ค. ์ด์ ๋ฌ๋ฆฌ ์ค๋ก์ง ๊ฐ๋ณ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ํจ๋ ฅ ์ ์ง๋ผ๋ ๊ด์ ์์ ๊ทธ ๊ทผ๊ฑฐ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ ์ฌ๋ถ์ ๋ํ ํ๋ฒ์ ํด๋ช
์ ๋์๊ฐ์ง ์๋ ๊ฒ์, ๋น์ฅ์ ๊ทธ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ํจ๋ ฅ๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ๋ฒ๋ฅ ๊ด๊ณ๋ฅผ ์ด๋ ์ ๋ ์์ ์ํค๋ ํจ๊ณผ๊ฐ ์์์ง ๋ชจ๋ฅด๋, ์ํ ์ฌ๋ถ๊ฐ ๋ฌธ์ ๋๋ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ทผ๊ฑฐํ ๋ค์์ ํ์ ์ฒ๋ถ๋ค์ด ์กด์ฌํ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๊ณ ๋ คํ ๋ ๊ทธ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๋๋ฌ์ผ ์ฌํ์ ๋
ผ์์ ๋ฐฉ์นํ๋ ๊ฒ์ด ๋๋ฏ๋ก, ๊ถ๊ทน์ ์ผ๋ก ๋ฒ์ ์์ ์ฑ์ ํ๋ณด์ ๊ธฐ์ฌํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
(2) ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ํ ์ํ๊ฒฐ์ ์ ํจ๋ ฅ ๋ฒ์์ ๊ด๋ จ๋๋ ๋ฒ์ ์์ ์ฑ์ ํ๋ณด์ ๊ดํ์ฌ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 47์กฐ ์ 2ํญ์์๋ ์ํ์ผ๋ก ๊ฒฐ์ ๋ ๋ฒ๋ฅ ๋๋ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ฒฝ์ฐ ํ๋ฒ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ๋๋ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ ์ธํ๊ณ ๋ ๊ทธ ๊ฒฐ์ ์ด ์๋ ๋ ๋ถํฐ ํจ๋ ฅ์ ์์คํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 47์กฐ ์ 2ํญ์ ํด์ํจ์ ์์ด, ์ํ๊ฒฐ์ ์ ์ํ ๊ณ๊ธฐ๋ฅผ ๋ถ์ฌํ ๋นํด ์ฌ๊ฑด ๋ฑ์ ๋ํด์๋ ๊ทธ ๊ฒฐ์ ์ ์๊ธํจ๊ฐ ์ธ์ ๋๋ค๊ณ ์์ฐจ๋ก ๋ฐํ ์๋ค(ํ์ฌ 1993. 5. 13. 92ํ๊ฐ10๋ฑ; ํ์ฌ 2000. 8. 31. 2000ํ๋ฐ6 ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 47์กฐ ์ 2ํญ์ ๋ฌธ์ธ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ โ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ ์ฌ๋ถ ํ๋จ์ ๊ณ๊ธฐ๋ฅผ ๋ถ์ฌํ ๋นํด ์ฌ๊ฑดโ ๋ฑ์ ์ํ๊ฒฐ์ ์ ์๊ธํจ๊ฐ ์ธ์ ๋๋ ๊ฒ์ ํ๋ฒ ์ 107์กฐ ์ 1ํญ์ด ์ ํ๋ ๊ตฌ์ฒด์ ๊ท๋ฒํต์ ์ ์คํจ์ฑ์ ํ๋ณดํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ด๋ค(ํ์ฌ 1993. 5. 13. 92ํ๊ฐ10๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ํนํ, ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 75์กฐ ์ 7ํญ์ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ์ ๋ฐ๋ฅธ ํ๋ฒ์์์ด ์ธ์ฉ๋ ๊ฒฝ์ฐ ํด๋น ํ๋ฒ์์๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ์์ก์ฌ๊ฑด์ด ์ด๋ฏธ ํ์ ๋ ๋์๋ ๋น์ฌ์๊ฐ ์ฌ์ฌ์ ์ฒญ๊ตฌํ ์ ์๋ค๊ณ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค. ๋์๊ฐ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ ์ด๋ฌํ ์ฌ์ฌ์ฒญ๊ตฌ ๊ธฐํ์ ๋ณด์ฅ๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ, ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ์ ํ๋ฒ์์์ฌํ ๊ณ์ ์ค ์ฌํ๋์์ด ๋ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๋ค๋ฅธ ์ฌ๊ฑด์์ ์ด๋ฏธ ์ํ์ผ๋ก ๊ฒฐ์ ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ํ์ฌ ์ํ์์ ํ์ธํ๋ ์ฃผ๋ฌธ์ ๊ฒฐ์ ์ ์ ๊ณ ํ๊ณ ์๋ค(ํ์ฌ 1999. 6. 24. 96ํ๋ฐ67; ํ์ฌ 2012. 7. 26. 2009ํ๋ฐ35๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
์ด์ ๊ฐ์ด ์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ ๋ฐ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ์ ์ฒด๊ณ์ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ ์ฉ๋์ด ๊ทธ ์ํ ์ฌ๋ถ๊ฐ ๋ฌธ์ ๋๋ ๋นํด ์์ก์ฌ๊ฑด์ ์ฌํ์๋ ๊ทธ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ํ ์ํ๊ฒฐ์ ์ ํจ๋ ฅ์ด ์๊ธํ์ฌ ๋ฏธ์น๋ฉฐ, ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ์ ํ๋ฒ์์์ฌํ์์ ์ํ๊ฒฐ์ ์ด ์ ๊ณ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 75์กฐ ์ 7ํญ์ ์ฌ์ฌ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํตํด ์์ธ์ ์ผ๋ก ํ์ ํ๊ฒฐ์ ํจ๋ ฅ๋ง์ ๋ถ์ธ๋ ์ ์๋ค.
์ด๋ฌํ ๊ด์ ์์ ๋ณผ ๋, ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ๋๋ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ์ฌ๋ถ๊ฐ ๋ฌธ์ ๋๋ ๋นํด ์์ก์ฌ๊ฑด์ ์ฌํ์ ๊ดํ์ฌ ๋จ์ง โํ์ ์ฒ๋ถ์ ๋ถ๊ฐ์๋ ฅโ์ ์ด์ ๋ก ํ์ผ์ ์ผ๋ก ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ ๋ถ์ ํจ์ผ๋ก์จ ๋ณธ์ ํ๋จ์๋ ๋์๊ฐ์ง ์๋ ๊ฒ์, ์์ ๊ฐ์ ์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ ๋ฐ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ์ ์ฒด๊ณ์ ์ด์ธ๋ฆฌ์ง ์๋ํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ํ์๊ฐ ๋ฌดํจ์ฌ์ ์ธ์ง ๋๋ ์ทจ์์ฌ์ ์ธ์ง๋ฅผ ํ๋จํ๋ ๊ธฐ์ค์ ํ๋์ธ ์ค๋๋ช
๋ฐฑ์ค์ด ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ ๋ถ์ ํ๋ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ๋ ์๋ ์๋ค.
(3) ๋ํ, ์์ ๊ฐ์ด ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ ์ธ์ ํ๋ค๊ณ ํ์ฌ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ํ์๋ฅผ ๋ฌดํจ์ฌ์ ์ ์ทจ์์ฌ์ ๋ก ๊ตฌ๋ถํ๋ ๊ธฐ์ค์ด ๋ถ์ ๋๊ฑฐ๋, ์ํ์ธ ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ทผ๊ฑฐํ ํ์ ์ฒ๋ถ์ด ์ผ๋ฅ ์ ์ผ๋ก ๋ชจ๋ ๋น์ฐ๋ฌดํจ๊ฐ ๋จ์ผ๋ก์จ ๊ธฐ์กด์ ํ์ ์์ก์ ๋๊ฐ ํ๋ค๋ฆฌ๋ ๊ฒ๋ ์๋๋ค. ํ๋ฒ์ฌํ์๊ฐ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ๋๋ ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ํ์ฌ ์ํ๊ฒฐ์ ์ ์ ๊ณ ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ ๊ทธ ์ํ๊ฒฐ์ ์ ํจ๋ ฅ์ ๋นํด ์ฌ๊ฑด์ ์๊ธํ์ฌ ๋ฏธ์น๋ฉฐ, ๋นํด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ์์ ์ด๋ฅผ ํ ๋๋ก ํด๋น ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๊ฐ์ง๊ณ ์๋ ๋ชฉ์ ๊ณผ ๊ธฐ๋ฅ ๋ฐ ์ค์ค๋ก ์ธ์ ํ ์ฌ์ค๊ด๊ณ์ ํน์์ฑ๊น์ง ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๊ทธ ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ทผ๊ฑฐํ ๊ฐ๋ณ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ํจ๋ ฅ์ด ๋ฌดํจ์ธ์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํ๋จํ๊ณ , ์ฌ๊ธฐ์ ์์ก๊ธฐ๊ฐ ๊ฒฝ๊ณผ ์ฌ๋ถ๋ ํจ๊ป ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์ฌํํ์ฌ์ผ ํ ๊ฒ์ธ๋ฐ, ์ด๋ ๋๋ฒ์์ด ์ ์ํ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๋ฌดํจ์ฌ์ ์ ์ทจ์์ฌ์ ์ ์์น์ ๊ตฌ๋ถ ๊ธฐ์ค์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ฌ์์ ์ ์ฉํ๋ ๋ชจ์ต์ ํ๋์ผ ๋ฟ์ด๋ค.
๋ง. ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๊ทผ๊ฑฐ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฑ์ ํ์ผ์ ์ผ๋ก ์ทจ์์ฌ์ ๋ก ๋ณด๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋ฌธ์ ์ ๊ณผ ์์ธ์ ๋ฌดํจ์ฌ์ ํ๋จ์ ๋ถ์ ์ ์ฑ
(1) ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ํ์ ์ฒ๋ถ์ ํ์์ ๊ทธ ์ฃผ์ฒด, ๋ด์ฉ, ์ ์ฐจ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ค์ํ ์ข
๋ฅ๊ฐ ์์ ์ ์๋ ๊ฒ์ฒ๋ผ, ์ํ ์ฌ๋ถ๊ฐ ๋ฌธ์ ๋๋ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๊ทผ๊ฑฐ ๋ฒ๋ฅ ์ด ๊ท์จํ๋ ๋ด์ฉ๋ ๋ค์ํ ์ข
๋ฅ๊ฐ ์์ ์ ์๊ณ , ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๊ทผ๊ฑฐ ๋ฒ๋ฅ ์ด ์ํ์ด๋ผ๊ณ ํ๋จ๋ ๊ฒฝ์ฐ ๊ทธ ์ด์ ๋ํ ๋ค์ํ ์ ์๋ค.
๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๊ฐ๋ณ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ํ์๊ฐ ๋ฌดํจ์ฌ์ ์ธ์ง ๋๋ ์ทจ์์ฌ์ ์ธ์ง๋ฅผ ํ๋จํ ๊ฒฝ์ฐ ํต์์ ์ผ๋ก๋ ๋ฌดํจ์ฌ์ ๋ผ๊ณ ๋ณด๋ ๊ฒ์ด ํ๋นํ ์ข
๋ฅ์ ํ์์กฐ์ฐจ๋, ๊ทธ๊ฒ์ด ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๊ทผ๊ฑฐ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฑ์์ ๋น๋กฏ๋๋ค๋ ์ด์ ๋ง์ผ๋ก ํ์ผ์ ์ผ๋ก ์ทจ์์ฌ์ ์ ๋ถ๊ณผํ๋ค๊ณ ๋ณด๋ ๊ฒ์ ํ๋ฒ์ ์ต๊ณ ๊ท๋ฒ์ฑ์ ๋น์ถ์ด๋ณผ ๋ ํ๋นํ์ง ์๋ค.
์์ปจ๋, ๋ค์์ ๊ฐ๋ฐ ๊ด๋ จ ๋ฒ๋ฅ ์์ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ์ฌ์
์ธ์ ์์ ์กฐํญ์ ๊ฒฝ์ฐ ํด๋น ์กฐํญ์ด ์ํ ๋ฌดํจ๊ฐ ๋๋ฉด ์์ฉ์ฌ๊ฒฐ์ ์ ํ์ฒ๋ถ์ธ ์ฌ์
์ธ์ ์์ฒด๊ฐ ์๋ ๊ฒ๊ณผ ๊ฐ์ด ๋๋ค. ํต์์ ์ผ๋ก ์ฌ์
์ธ์ ์ ์ด๋ค ํ์๊ฐ ์๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ์ฌ์
์ธ์ ์์ฒด๊ฐ ์กด์ฌํ์ง ์๋ ๊ฒ์ ์ถฉ๋ถํ ์์ฉ์ฌ๊ฒฐ์ ๋ฌดํจ์ฌ์ ๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ฌ์ง๊ฐ ์์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ , ์ด๋ฌํ ์ฌ์ ์ด ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฑ์์ ๋น๋กฏ๋๋ค๋ ์ด์ ๋ง์ผ๋ก ์คํ๋ ค ์ทจ์์ฌ์ ๋ผ๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค๋ ๊ฒ์ ๋ฉ๋ํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
(2) ํํธ, ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ฌ์์ ๋ฐ๋ผ์๋ ์ค๋๋ช
๋ฐฑ์ค์ ํ์ผ์ ์ผ๋ก ์ ์ฉํ๋ฉด ๋ถ๋นํ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ ๋ํ๋ ์๋ ์๋ค๋ ์ ์ ๊ดํ์ฌ, ์ข
๋์ ์ ๋ก๋ ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ํ ์ํ๊ฒฐ์ ์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๋น์ฐ๋ฌดํจ๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ โ์์ธ์ ์ฌ์ โ์ด ์๋์ง์ ๋ฐ๋ผ ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ ์ ๋ฌด๊ฐ ๋ฌ๋ผ์ง๊ณ , ์ด ๊ฒฝ์ฐ ํ์ ์ฒ๋ถ์ด ๋ฌดํจ์ธ์ง ์ฌ๋ถ๋ ๋นํด ์ฌ๊ฑด์ ์ฌํํ๋ ๋ฒ์์ด ํ๋จํ ์ฌํญ์ด๋ผ๊ณ ํ๊ณ ์๋ค(ํ์ฌ 1999. 9. 16. 92ํ๋ฐ9; ํ์ฌ 2005. 3. 31. 2003ํ๋ฐ113; ํ์ฌ 2007. 10. 4. 2005ํ๋ฐ71; ํ์ฌ 2010. 9. 30. 2009ํ๋ฐ101 ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋์๊ฐ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ ํ์ ์ฒ๋ถ ์์ฒด์ ํจ๋ ฅ์ด ์์ก๊ธฐ๊ฐ ๊ฒฝ๊ณผ ํ์๋ ์กด์ ์ค์ธ ๊ฒฝ์ฐ, ํนํ ๊ทธ ์ฒ๋ถ์ด ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ทผ๊ฑฐํ์ฌ ๋ด๋ ค์ง ๊ฒ์ด๊ณ ๊ทธ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๋ชฉ์ ๋ฌ์ฑ์ ์ํ์ฌ์๋ ํํ(ๅพ่ก) ํ์ ์ฒ๋ถ์ด ํ์ํ๋ฐ ํํ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ์์ง ์ด๋ฃจ์ด์ง์ง ์์ ๊ฒฝ์ฐ์ ๊ฐ์ด, ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๋ฌดํจ๋ก ํ๋๋ผ๋ ๋ฒ์ ์์ ์ฑ์ ํฌ๊ฒ ํด์น์ง ์๋ ๋ฐ๋ฉด์ ๊ทธ ํ์๊ฐ ์ค๋ํ์ฌ ๊ตฌ์ ๊ฐ ํ์ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์์ธ์ ์ผ๋ก ๋น์ฐ๋ฌดํจ์ฌ์ ๋ก ๋ณด์์ ์์ก๊ธฐ๊ฐ ๊ฒฝ๊ณผ ํ์๋ผ๋ ๋ฌดํจํ์ธ์ ๊ตฌํ ์ ์๋ค๊ณ ํ์ํ๊ธฐ๋ ํ์๋ค(ํ์ฌ 1994. 6. 30. 92ํ๋ฐ23 ์ฐธ์กฐ).
ํ์ง๋ง, ์ด์ ๊ฐ์ด ์ํ ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ทผ๊ฑฐํ ํ์ ์ฒ๋ถ์ด ๋ฌดํจ๊ฐ ๋๋ โ์์ธ์ ์ฌ์ โ์ด ์๋์ง๋ ๊ทธ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๋๋ฌ์ผ ๊ตฌ์ฒด์ ์ฌ์์ ํน์ฑ์ ๋ฐ๋ผ ๊ถ๋ฆฌ๊ตฌ์ ์ ํ์์ฑ๊ณผ ๋ฒ์ ์์ ์ฑ์ ๋น๊ตํ์ฌ ํ๋จํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ด๋ ๊ฐ๋ณ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ํจ๋ ฅ ์ ์ง ์ฌ๋ถ์ ๊ด๋ จ๋ ํ์ ์์ก์ ๋ณธ์ ํ๋จ ์์ญ์ ๋ฌธ์ ์ด๊ณ , ๊ท๋ฒํต์ ๋ฅผ ์ํ ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ ์์ญ์์ ํ๋จ๋ ๋ฌธ์ ๊ฐ ์๋๋ค. ๋๊ตฌ๋ ์์น์ ์ผ๋ก๋ ์ทจ์์ฌ์ ์ธ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ํ์๋ฅผ ์์ธ์ ์ผ๋ก ๋ฌดํจ์ฌ์ ๋ก ๋ณผ ๊ฒ์ธ์ง์ ๊ดํ์ฌ ํ๋จํ๋ ๊ฒ์ ์ฌ์ค์ ํ๋ฒ์ฌํ์๊ฐ ํ์ ์ฌํ์ ๋์ ํ๋ ๊ฒ๊ณผ ๊ฐ์ ๋ด์ฉ์ด ๋์ด ๋ถ์ ์ ํ๋ค.
์ค์ฌ ์ฌํ๋์์ด ๋ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ท๋ฒ์ ๋ด์ฉ๋ง์ผ๋ก ์์ ๊ฐ์ ์์ธ์ ์ฌ์ ์ด ์๋์ง๋ฅผ ํ๋จํ ์ ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋, ์ด ์ญ์ ํด๋น ๊ท๋ฒ์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ชฉ์ ๊ณผ ๊ธฐ๋ฅ, ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๋ฏธ์น๋ ์ํฅ ๋ฑ์ ์ข
ํฉ์ ์ผ๋ก ๊ฒํ ํ ๋ฌธ์ ์ด๋ฏ๋ก, ๊ทธ ๋ด์ฉ์ ์ฌ์ค์ ๋ณธ์ ํ๋จ์ ํด๋นํ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์ฆ, ์ด์ฒ๋ผ ์ํ์ธ ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ทผ๊ฑฐํ ํ์ ์ฒ๋ถ์ด ๋ฌดํจ๋ก ํ๋จ๋ โ์์ธ์ ์ฌ์ โ์ด ์๋์ง๋ฅผ ๊ฒํ ํ ํ์๊ฐ ์๋ค๋ ๊ฒ์, ๊ทธ ์์ฒด๋ก ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ ์ธ์ ํด์ผ ํ๋ค๋ ์ ์ ๋ฐฉ์ฆํ ๋ฟ์ด๋ค.
๋ฐ. ์๊ฒฐ
์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ ํ๋จ์ ๋นํด ์ฌ๊ฑด์์ ๋ฒ์์ด ์ธ์ ํ๋ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ฌ์ค๊ด๊ณ์ ๊ด๊ณ์์ด ๋ด๋ฆฌ๋ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ๋
ผ๋ฆฌ์ ใ๊ฐ์ ์ ํ๋จ์ผ๋ก์ ์ฌํ๋์์ธ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๋นํด ์ฌ๊ฑด์ ์ ์ฉ๋๋ ๋ฒ๋ฅ ์ด ์๋์ด ๋ช
๋ฐฑํ ๋, ์ ์ฉ๋๋๋ผ๋ ๋นํด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ ์ฃผ๋ฌธ์ ๋ด์ฉ์ด ๋ฌ๋ผ์ง๊ฑฐ๋ ๊ทธ ์ฌํ์ ๋ด์ฉ๊ณผ ํจ๋ ฅ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ ์๋ฏธ๊ฐ ๋ฌ๋ผ์ง ์ฌ์ง๊ฐ ์์์ด ๋ช
๋ฐฑํ ๋์ ๋น๋ก์ ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ด ๋ถ์ ๋์ด์ผ ํ๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ํ์๊ฐ ๋ฌดํจ์ฌ์ ์ธ์ง ์ทจ์์ฌ์ ์ธ์ง๋ฅผ ๊ฐ๋ฆฌ๋ ๊ฒ์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ฌ์ค๊ด๊ณ๋ฅผ ํ ๋๋ก ๊ทธ ์ฒ๋ถ์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ๋๋ ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ชฉ์ ๊ณผ ๊ธฐ๋ฅ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์ด๋ฅผ ๋ฒ์ ์ผ๋ก ํ๊ฐํ์ฌ ๋ด๋ฆฌ๋ ํ๋จ์ผ๋ก์, ์ด๋ ์ต์ข
์ ์ผ๋ก ๋ฒ์์ ๋ชซ์ด๋ค. ๋ฒ์์ ์ด๋ฌํ ๋ณธ์ ํ๋จ ์ด์ ์ ํ๋ฒ์ฌํ์๊ฐ ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ ํ๋จํ๋ฉด์ ํ์ ์ฒ๋ถ์ด ๋ฌดํจ์ฌ์ ์ธ์ง ์ทจ์์ฌ์ ์ธ์ง๋ฅผ ๋
ผ๋ฆฌ์ ใ๊ฐ์ ์ ์ผ๋ก ๋จ์ ํ์ฌ ํ๋จํ ์๋ ์๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๋ํ ๋ฌดํจํ์ธ์์ก์ด๋ ๊ทธ ํจ๋ ฅ ์ ๋ฌด๋ฅผ ์ ๊ฒฐ๋ฌธ์ ๋ก ํ๋ ๋ฏผ์ฌ์์ก์์ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๊ทผ๊ฑฐ ๋ฒ๋ฅ ์ด ์ํ์ด ๋ ๊ฒฝ์ฐ, ๊ทธ ํ์ ์ฒ๋ถ์ด ๋ฌดํจ๊ฐ ๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์์กดํ๋ฏ๋ก, ๊ทธ ์ฒ๋ถ์ ๋ํ ์ทจ์์์ก์ ์ ์๊ธฐ๊ฐ์ด ์ง๋ฌ๋์ง ์ฌ๋ถ์๋ ์๊ด์์ด ๋นํด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ ์ฃผ๋ฌธ์ด ๋ฌ๋ผ์ง๊ฑฐ๋ ๊ทธ ๋ด์ฉ๊ณผ ํจ๋ ฅ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ ์๋ฏธ๊ฐ ๋ฌ๋ผ์ง ์ฌ์ง๊ฐ ์์์ด ๋ช
๋ฐฑํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์์ด ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๊ทผ๊ฑฐ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ ์ฌ๋ถ๋ ์ฌํ์ ์ ์ ๊ฐ ๋๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค.
ํ์ ์ฒ๋ถ์ ํ์๊ฐ ๋ฌดํจ์ฌ์ ์ธ์ง ์ทจ์์ฌ์ ์ธ์ง๋ ๊ฐ๋ณ ํ์ ์ฒ๋ถ์ด ์๋ฒํจ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ๋ฒ์ ์์ ์ฑ์ ํ๋ณดํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๊ทธ ํจ๋ ฅ์ ์ ์งํ ๊ฒ์ธ์ง์ ๊ด๋ จ๋๋ ๋ฌธ์ ์ด๋ฉฐ, ์ด๋ฅธ๋ฐ ์ค๋๋ช
๋ฐฑ์ค๋ ์ด๋ฌํ ๊ณ ๋ ค์ ๋ฐ๋ผ ์ธ์์ง ๊ธฐ์ค์ ํ๋์ด๋ค. ๋ฐ๋ฉด, ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ ๋ฒ์์ ์ฌํ์ ์ ์ฉ๋๋ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ ์ฌ๋ถ์ ๊ดํ ๋ณธ์ ํ๋จ์ ๋์๊ฐ ๊ฒ์ธ์ง์ ๋ฌธ์ ์ด๋ฏ๋ก, ์ด์ ๊ดํ ๋ฒ์ ์์ ์ฑ์ ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ํ ์ํ๊ฒฐ์ ์ ํจ๋ ฅ ๋ฒ์๋ฅผ ์ ํ๋ ์
๋ฒ์ ์ฑ
์ผ๋ก ํ๋ณด๋ ๋ฌธ์ ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ๊ณผ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ์ ์ฒด๊ณ์ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ ์ฌ๋ถ ํ๋จ์ ๊ณ๊ธฐ๋ฅผ ๋ถ์ฌํ๋ ๋นํด ์ฌ๊ฑด์์๋ ์ธ์ ๋ ์ํ๊ฒฐ์ ์ ํจ๋ ฅ์ด ์๊ธํ๊ณ , ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ์ ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํ์ ๋ ๋นํด ์ฌ๊ฑด ํ๊ฒฐ์ ํจ๋ ฅ์ด ์ฌ์ฌ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํตํด ๋ถ์ธ๋ ์๋ ์์ผ๋ฏ๋ก, ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๊ทผ๊ฑฐ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ ์ฌ๋ถ๊ฐ ๋นํด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ ์ ์ ๊ฐ ๋๋์ง๋ฅผ ํ๋จํ ๋์๋ ๊ทธ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๋ถ๊ฐ์๋ ฅ์ ๊ณ ๋ คํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ํ์๊ฐ ๋ฌดํจ์ฌ์ ์ธ์ง ๋๋ ์ทจ์์ฌ์ ์ธ์ง๋ฅผ ํ๋จํ๋ ๊ธฐ์ค์ ํ๋์ธ ์ค๋๋ช
๋ฐฑ์ค์ ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ ๋ถ์ ํ๋ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ๋ ์ ์๋ค.
7. ์ฌํ๊ด ์กฐ์ฉํธ์ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ํ ๋ณด์ถฉ์๊ฒฌ
๋๋ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ๋ํ ๋นํ์ ํตํ์ฌ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ณด์ถฉํ๊ณ ์ ํ๋ค.
(1) ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ์ ํ๋ฒ์์์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ ์ ๋ฒํ๋ ค๋ฉด ๋นํด ์ฌ๊ฑด์ ์ ์ฉ๋ ๋ฒ๋ฅ ์ด ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ๊ฐ ์ฌํ์ ์ ์ ๊ฐ ๋ ๊ฒ์ด ์๊ตฌ๋๋ค. ์ด ๊ฒฝ์ฐ ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ ์๊ฑด์ ๋นํด ์ฌ๊ฑด์ ์ ์ฉ๋ ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ํ ์ํ๊ฒฐ์ ์ด ๊ทธ ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ทผ๊ฑฐํ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๋น์ฐ๋ฌดํจ๋ก ๋ง๋๋์ง ์ฌ๋ถ์ ๋ฌ๋ ค์๋ค.
๋๋ฒ์์ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฒ๋ฅ ์ด ์ํ์ผ๋ก ๊ฒฐ์ ๋์๋ค๋ ์ฌ์ ์ ํน๋ณํ ์ฌ์ ์ด ์๋ ํ ๋ฌดํจ์ฌ์ ๋ ์๋๋ผ๊ณ ๊พธ์คํ ํ์ํด ์ค๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ทผ๊ฑฐํ ํ์ ์ฒ๋ถ์ด ๋ฒ์์์ ๋ฌดํจ๋ก ์ธ์ ๋๋ ๊ฒ์ ๋งค์ฐ ์์ธ์ ์ธ ๊ฒฝ์ฐ์ ํ์ ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๋ฐ๋์๊ฒฌ๊ณผ ๊ฐ์ด ๋งค์ฐ ์์ธ์ ์ผ๋ก ๋ฒ์์์ ๋ฌดํจ๊ฐ ์ธ์ ๋ ์ ์์์ ์ ์ ๋ก ํ๋ฉด์ โ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ ์ธ์ โํ ๊ฒฝ์ฐ, ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ทผ๊ฑฐํ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ํจ๋ ฅ์ ๋ํ ๋ฒ์ ๋ถํ์ค์ฑ์ ๋ถ๋ด์ด ์ปค์ง๊ณ , ๊ทธ ๋ถ๋ด์ ๊ฒฐ๊ตญ ํ์ ๊ธฐ๊ด๊ณผ ๊ตญ๋ฏผ์๊ฒ ๋์๊ฐ๊ฒ ๋๋ค. ๋์๊ฐ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๋ฌดํจํ์ธ์ ๊ตฌํ๊ณ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฒ๋ฅ ์ ๋คํฌ๋ ๊ฒ์ด ์์ ํ ํ์ฉ๋จ์ ๋ฐ๋ผ ๋ฌดํจํ์ธ์์ก์ ์ผ๋ฐํ์ ๋จ์(๏คข่จด)๊ฐ ์ฐ๋ ค๋๋๋ฐ, ์ด๋ ๋ฒ์ ์์ ์ฑ๊ณผ ์ค์ง์ ์ ์๋ผ๋ ๋ฒ์น๊ตญ๊ฐ ์๋ฆฌ์ ๊ตฌ์ฑ์์๋ค๊ฐ์ ํ๋(่กก้)์ ์์ด์, ๊ฑฐ์ ๊ตฌ์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ๋ ์์ผ๋ฉด์ ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ถ๋ฆฌ๊ตฌ์ ๋ผ๋ ๋ช
๋ถ์๋ง ์ง๋์น๊ฒ ๊ฒฝ๋๋ ๋๋จธ์ง ๋ฒ์ ์์ ์ฑ์ ๋ฌด์๋ฏธํ๊ฒ ๋ง๋๋ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ด๋ํ๊ฒ ๋๋ค.
(2) ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ ์ธ์ ์ฌ๋ถ์ ๊ด๋ จํ์ฌ, ํ์ ํ์ ํ์, ์ฆ ๋ฌดํจ์ ์ทจ์์ ๊ตฌ๋ณ๊ธฐ์ค์ ๊ดํ ์ด๋ฅธ๋ฐ '์ค๋๋ช
๋ฐฑ์ค'์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ด ๋ฒ์ ์๊ฒฌ์ ๋ํ ๊ณต๊ฒฉ์ ๋๊ตฌ๊ฐ๋
์ผ๋ก ์ฌ์ฉํ๊ณ ์๋ ๊ฒ์ผ๋ฟ, ๋ฒ์ ์๊ฒฌ์ด ์ค๋๋ช
๋ฐฑ์ค์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ ๋ถ์ ํ๋ ๊ฒ์ ์๋๋ค. ๋ฒ์ ์๊ฒฌ์ด, ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ทผ๊ฑฐํ ํ์ ์ฒ๋ถ์ด๋ผ ํ ์ง๋ผ๋ ๊ทธ๊ฒ์ด ๋น์ฐ๋ฌดํจ๋ ์๋๋ผ๊ณ ๋ณด๋ ๊ฐ์ฅ ๊ทผ๋ณธ์ ์ธ ์ด์ ๋, ๊ทธ ํ์๊ฐ ๋ช
๋ฐฑํ์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๋ ๋ ์ด ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ๋ฌดํจ๋ผ๊ณ ๋ณธ๋ค๋ฉด ๋ฒ์ ์์ ์ฑ์ ํด์น ์ฐ๋ ค๊ฐ ํฌ๋ค๋ ๋ฐ ์๋ค. ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ทธ ์์ฑ์ ๋ค์์ ์๋ฒ์๋ฅผ ์ ์ ๋ก ํ์ฌ ์๋ง์ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ๋๊ณ , ๊ทธ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ธฐํ์ฌ ํ์ ์ฒ๋ถ์ด ๋๋์ผ๋ก ๊ณ์ ๋ฐ๋ณตํ์ฌ ์ด๋ฃจ์ด์ง๋ฏ๋ก, ๊ณต๋ฒ๊ด๊ณ์์๋ ํนํ ๋ฒ์ ์์ ์ฑ๊ณผ ์ ๋ขฐ๋ณดํธ์ ์์ฒญ์ด ๊ฐํ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค. ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ๋ฒ๋ฅ ์ด ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๋ ์ฌ์ ์ด ํ๋ฒ์ฌํ์์ ์ํ๊ฒฐ์ ์ด ์๊ธฐ ์ ์๋ ๊ฐ๊ด์ ์ผ๋ก ๋ช
๋ฐฑํ๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค๋ ๊ฒ๋, ๊ตญํ์์ ํ๋ฒ๊ณผ ๋ฒ๋ฅ ์ด ์ ํ ์ ์ฐจ์ ์ํ์ฌ ์ ์ ใ๊ณตํฌ๋ ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ทธ ํฉํ์ฑ์ด ์ถ์ ๋๋ค๋ ๋ฐ์ ๊ทธ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ์๋ค(ํ์ฌ 2005. 3. 31. 2003ํ๋ฐ113; ํ์ฌ 2007. 10. 4. 2005ํ๋ฐ71 ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ๋ฐ๋ฅผ ๊ฒฝ์ฐ, ํ์ ์ฒ๋ถ์ ์์ก๊ธฐ๊ฐ์ด ๊ฒฝ๊ณผํ ํ์๋ ๊ทธ ์ฒ๋ถ์ ์งใ๊ฐ์ ์ ์ธ ๊ทผ๊ฑฐ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฑ์ ์ฃผ์ฅํ๊ธฐ๋ง ํ๋ฉด ์ธ์ ๋ ์ง, ๋ ์ด๋ค ์์กํํ๋ก๋ ๊ทธ ํจ๋ ฅ์ ๋คํด ์ ์๊ฒ ๋๋๋ฐ, ์ด๋ ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๋ฌดํจ์ฌ์ ์ ์ทจ์์ฌ์ ์ ๊ตฌ๋ถ์ ์ ์ ๋ก ๊ตฌ์ถํ์ฌ ์จ ํ์ ๋ฒ์ฒด๊ณ์ ํ์ ์์ก์ฒด๊ณ ์ ๋ฐ์ ํผ๋์ ์ด๋ํ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์์ผ๋ฏ๋ก, ๋ฒ์ ์์ ์ฑ์ ์ธก๋ฉด์์ ๊ฒฐ์ฝ ๋ฐ๋์งํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
(3) ์ํ๊ฒฐ์ ์ ์๊ธํจ ๋๋ ์ฌ์ฌ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ ๊ฐ๋ฅํจ์ ์ด์ ๋ก ๋นํด ์ฌ๊ฑด ๋งํผ์ ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ ์ธ์ ํ์ฌ์ผ ํ๋ค๋ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์, ์ํ๊ฒฐ์ ์ ์ฅ๋ํจ๋ฅผ ์์น์ผ๋ก ํ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 47์กฐ ์ 2ํญ์ ๋ฐํ ๋ฟ ์๋๋ผ, ํ์ ํ์์ ๊ณ ์ ํ ํน์ฑ, ์ฆ ๋ถ๊ฐ์๋ ฅ(ํ์ ๋ ฅ)์ ๋ฌด์๋ฏธํ๊ฒ ๋ง๋ ๋ค. ์ํ๊ฒฐ์ ์ ์๊ธํจ์ ๊ด๋ จํ์ฌ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ณด๋ค ๋ ๋๊ฒ ์๊ธํจ๋ฅผ ์ธ์ ํ๊ณ ์๋ ๋๋ฒ์๋ โ์ํ๊ฒฐ์ ์ ์๊ธํจ๊ฐ ์ธ์ ๋๋ค๊ณ ํ์ฌ ์ํ์ธ ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ทผ๊ฑฐํ ํ์ ์ฒ๋ถ์ด ๋น์ฐ๋ฌดํจ๊ฐ ๋๋ค๊ณ ๋ ํ ์ ์๊ณ , ์คํ๋ ค ์ด๋ฏธ ์ทจ์์์ก์ ์ ๊ธฐ๊ธฐ๊ฐ์ด ๊ฒฝ๊ณผํ์ฌ ํ์ ๋ ฅ์ด ๋ฐ์ํ ํ์ ์ฒ๋ถ์๋ ์ํ๊ฒฐ์ ์ ์๊ธํจ๊ฐ ๋ฏธ์น์ง ์๋๋ค.โ๊ณ ํ์๋ค(๋๋ฒ์ 1994. 10. 28. ์ ๊ณ 92๋9463 ํ๊ฒฐ). ๋ฐ๋ผ์ ์ด๋ค ํ์ ์ฒ๋ถ์ด ๋ฌดํจ์ธ์ง ์ฌ๋ถ๋ ๊ฒฐ๊ตญ ๋ฒ์์ด ์ฌ๋ฌ ์ฌ์ ์ ์ข
ํฉํ์ฌ ํ๋จํ ์๋ฐ์ ์๊ณ , ๋
์ผ์ฐ๋ฐฉํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 79์กฐ ์ 2ํญ ์ 1๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ ๋ช
๋ฌธ์ ๊ท์ ์ด ์๋ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์์๋ ๋ฒ์ ์์ ์ฑ๊ณผ ์ ๋ขฐ๋ณดํธ์ ์์น ๋ด์ง ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 47์กฐ ์ 2ํญ์ ํด์์ ์ํ์ธ ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ทผ๊ฑฐํ ํ์ ์ฒ๋ถ์ด ๋น์ฐ๋ฌดํจ๊ฐ ์๋๋ผ๋ ํด์์ด ์ผ๋ง๋ ์ง ๊ฐ๋ฅํ๊ธฐ ๋๋ฌธ์, ๊ตณ์ด ๋ฐ๋์๊ฒฌ๊ณผ ๊ฐ์ด ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ํ ์ํ๊ฒฐ์ ์ ํจ๋ ฅ๋ฒ์๋ฅผ ์
๋ฒ์ ์ฑ
์ผ๋ก ํ๋ณดํ ๋ฌธ์ ๋ ์๋๋ค. ์ด๋ ๊ฒ ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ ๋ถ์ ํ๋ค๊ณ ํ์ฌ ๊ตฌ์ฒด์ ๊ท๋ฒํต์ ์ ์คํจ์ฑ ํ๋ณด๋ ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ถ๋ฆฌ๊ตฌ์ ์ ์ฌ๊ฐํ ์ง์ฅ์ด ์๊ธด๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๋น์ฌ์ ๋๋ ๋ฒ์ ์ดํด๊ด๊ณ์ธ์ ๊ทธ ์ฒ๋ถ์ ๋ํ ๋ฒ๋ น์์ ๋ถ๋ณต๊ธฐ๊ฐ์ด ๊ฒฝ๊ณผํ๊ธฐ ์ ์ ์ ๋ฒํ ์์ก์ ์ ๊ธฐํ๊ณ ๊ทธ ์ฌ๊ฑด์์ ๊ทธ ์ฒ๋ถ์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ๋ ๋ฒ๋ฅ ์ด ์ํ์ด๋ผ๊ณ ์ฃผ์ฅํ์ฌ ๋คํด ์ ์๋ ๊ธธ์ด ์ด๋ ค ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค.
(4) ์ํ์ธ ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ทผ๊ฑฐํ ํ์ ์ฒ๋ถ์ด ๋น์ฐ๋ฌดํจ๊ฐ ์๋๋ผ๋ ๊ฒ์ด ์ผ๋ฐ์ ์ด๋ผ ํ๋๋ผ๋ ๊ทธ์๋ ์์ธ๊ฐ ์ธ์ ๋์ด์ผ ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ์์ ์ ์๋ค(ํ์ฌ 1994. 6. 30. 92ํ๋ฐ23 ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋ฌ๋ ์์ ๊ฐ์ โ์์ธ์ ์ฌ์ โ์ ์ธ์ ํ๋ค๊ณ ํ์ฌ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ ์ธ์ ํด์ผ ํ๋ ๊ฒ๋ ์๋๊ณ , ์์ธ์ ์ฌ์ ์ ์ธ์ ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ ๋ฒ์ ์์ ์ฑ์ ํฌ๊ฒ ํผ์ํ ์ผ๋ ค๊ฐ ์๋์ง ์ฌ๋ถ๋ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ๋๋ฌ๋ ์ฌ์ค๊ด๊ณ์ ๋ฒ๋ฅ ๊ด๊ณ๋ง์ผ๋ก ํ์
๊ฐ๋ฅํ ๊ฒ์ด๊ณ , ๋ฐ๋์ ํ์ ์์ก์ ๋ณธ์ํ๋จ ๋ฌธ์ ๋ผ๊ณ ๋ง ๋ณผ ๊ฒ๋ ์๋๋ค.
|
|
๋๊ธ 0๊ฐ
๋ก๊ทธ์ธ ํ์๋ฉด, ํ๋ก ๋๊ธ์ ๋ฑ๋กํ์ค ์ ์์ต๋๋ค.
๋ค์ด๋ฒ ๊ฒ์
๋ธ๋ก๊ทธ
์นดํ
๋ด์ค
์น์ฌ์ดํธ
|
|
[ ์ฐธ์กฐํ๋ก ์ฒด๊ณ๋ ]
-
|