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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2010ํ—Œ๋งˆ167, 2010. 6. 24.

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(3) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ํ์ง€๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์ด ํ†ตํ•ฉ์ฐฝ์›์‹œ์žฅ ์„ ๊ฑฐ์— ์ž…ํ›„๋ณดํ•˜๋ ค๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๊ทธ ์ง์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์ž…ํ›„๋ณดํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•œ โ€˜๊ฒฝ์ƒ๋‚จ๋„ ์ฐฝ์›์‹œ ์„ค์น˜ ๋ฐ ์ง€์›ํŠน๋ก€์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ๋ถ€์น™ ์ œ2์กฐ ์ œ3ํ•ญ ๋‹จ์„œ ๋ฐ ํ์ง€๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์ด ํ†ตํ•ฉ ์ฐฝ์›์‹œ์žฅ ์„ ๊ฑฐ์— ์ถœ๋งˆํ•  ๊ฒฝ์šฐ ํ์ง€๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์œผ๋กœ ์žฌ์ž„ํ•œ ๊ธฐ๊ฐ„์„ ํฌํ•จํ•˜์—ฌ ๊ณ„์† ์žฌ์ž„์ด 3๊ธฐ์— ํ•œํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๋ช…์‹œ์ ์ธ ๊ทœ์ •์„ ๋‘์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ, ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ๋“ฑ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ, 2010. 3. 17. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ โ€˜๊ฒฝ์ƒ๋‚จ๋„ ์ฐฝ์›์‹œ ์„ค์น˜ ๋ฐ ์ง€์›ํŠน๋ก€์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™(2010. 3. 12. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10052ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋œ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜โ€˜ํ†ตํ•ฉ ์ฐฝ์›์‹œ ์„ค์น˜๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ๋ถ€์น™ ์ œ2์กฐ ์ œ3ํ•ญ ๋‹จ์„œ ์ „์ฒด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์˜ˆ๋น„ํ›„๋ณด์ž๋กœ ๋“ฑ๋กํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ฐฝ์›์‹œ์žฅ์˜ ์„ ๊ฑฐ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์„ ํ†ตํ•ฉ ์ฐฝ์›์‹œ ์„ค์น˜๋ฒ• ๋ถ€์น™ ์ œ2์กฐ ์ œ3ํ•ญ ๋‹จ์„œ ์ค‘ โ€˜์ฐฝ์›์‹œ์˜ ์žฅ์˜ ์„ ๊ฑฐโ€™์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€์น™์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์œผ๋กœ ํ•œ์ •ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ ๋ฐโ€˜ํ์ง€๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์ด ํ†ตํ•ฉ ์ฐฝ์›์‹œ์žฅ ์„ ๊ฑฐ์— ์ถœ๋งˆํ•  ๊ฒฝ์šฐ ํ์ง€๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์œผ๋กœ ์žฌ์ž„ํ•œ ๊ธฐ๊ฐ„์„ ํฌํ•จํ•˜์—ฌ ๊ณ„์† ์žฌ์ž„์ด 3๊ธฐ์— ํ•œํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„โ€™(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„โ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค)๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ ๋ฐ ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. 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[๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ] ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•(2010. 3. 12. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10067ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ53์กฐ(๊ณต๋ฌด์› ๋“ฑ์˜ ์ž…ํ›„๋ณด) โ‘  ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์œผ๋กœ์„œ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๋ ค๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์€ ์„ ๊ฑฐ์ผ ์ „ 90์ผ๊นŒ์ง€ ๊ทธ ์ง์„ ๊ทธ๋งŒ๋‘์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ์™€ ๊ตญํšŒ์˜์›์„ ๊ฑฐ์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ตญํšŒ์˜์›์ด ๊ทธ ์ง์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์ž…ํ›„๋ณดํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์™€ ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜์›์„ ๊ฑฐ์™€ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์˜ ์„ ๊ฑฐ์— ์žˆ์–ด์„œ ๋‹นํ•ด ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์˜ํšŒ์˜์›์ด๋‚˜ ์žฅ์ด ๊ทธ ์ง์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์ž…ํ›„๋ณดํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. 1. ใ€Œ๊ตญ๊ฐ€๊ณต๋ฌด์›๋ฒ•ใ€์ œ2์กฐ(๊ณต๋ฌด์›์˜ ๊ตฌ๋ถ„)์— ๊ทœ์ •๋œ ๊ตญ๊ฐ€๊ณต๋ฌด์›๊ณผ ใ€Œ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ•ใ€์ œ2์กฐ(๊ณต๋ฌด์›์˜ ๊ตฌ๋ถ„)์— ๊ทœ์ •๋œ ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›. ๋‹ค๋งŒ, ใ€Œ์ •๋‹น๋ฒ•ใ€์ œ22์กฐ(๋ฐœ๊ธฐ์ธ ๋ฐ ๋‹น์›์˜ ์ž๊ฒฉ) ์ œ1ํ•ญ์ œ1ํ˜ธ ๋‹จ์„œ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •๋‹น์˜ ๋‹น์›์ด ๋ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ณต๋ฌด์›(์ •๋ฌด์ง๊ณต๋ฌด์›์„ ์ œ์™ธํ•œ๋‹ค)์€ ๊ทธ๋Ÿฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. โ‘ก ์ œ1ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ›„๋ณด์ž๋“ฑ๋ก์‹ ์ฒญ ์ „๊นŒ์ง€ ๊ทธ ์ง์„ ๊ทธ๋งŒ๋‘์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. 1. ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ๊ตญํšŒ์˜์›์„ ๊ฑฐ๋‚˜ ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜์›์„ ๊ฑฐ์— ์ž…ํ›„๋ณดํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ 2. ๋ณด๊ถ์„ ๊ฑฐ ๋“ฑ์— ์ž…ํ›„๋ณดํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ 3. ๊ตญํšŒ์˜์›์ด ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์˜ ์„ ๊ฑฐ์— ์ž…ํ›„๋ณดํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ 4. ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜์›์ด ๋‹ค๋ฅธ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์˜ํšŒ์˜์›์ด๋‚˜ ์žฅ์˜ ์„ ๊ฑฐ์— ์ž…ํ›„๋ณดํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์ œ30์กฐ(์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ํ์น˜ใ†๋ถ„ํ•ฉ์‹œ์˜ ์„ ๊ฑฐ ๋“ฑ) โ‘  ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์„ค์น˜ใ†ํ์ง€ใ†๋ถ„ํ•  ๋˜๋Š” ํ•ฉ๋ณ‘์ด ์žˆ๋Š”๋•Œ์—๋Š” ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋‹นํ•ด ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์„ ์„ ๊ฑฐํ•œ๋‹ค. 3. 2 ์ด์ƒ์˜ ๊ฐ™์€ ์ข…๋ฅ˜์˜ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๊ฐ€ ํ•ฉํ•˜์—ฌ ์ƒˆ๋กœ์šด ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๊ฐ€ ์„ค์น˜๋œ ๋•Œ์—๋Š” ์ข…์ „์˜ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์€ ๊ทธ ์ง์„ ์ƒ์‹คํ•˜๊ณ , ์ƒˆ๋กœ์šด ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ์ƒˆ๋กœ ์„ ๊ฑฐ๋ฅผ ์‹ค์‹œํ•œ๋‹ค. ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ• ์ œ95์กฐ(์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์˜ ์ž„๊ธฐ) ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์˜ ์ž„๊ธฐ๋Š” 4๋…„์œผ๋กœ ํ•˜๋ฉฐ, ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜์žฅ์˜ ๊ณ„์† ์žฌ์ž„(ๅœจไปป)์€ 3๊ธฐ์— ํ•œํ•œ๋‹ค. 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ๋ฐ ๊ด€๊ณ„๊ธฐ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ์š”์ง€ (1) ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ53์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์„ ๊ฑฐ์— ์ž…ํ›„๋ณดํ•˜๋ ค๋Š” ๊ณต๋ฌด์›์€ ์„ ๊ฑฐ์ผ ์ „ 90์ผ๊นŒ์ง€ ๊ทธ ์ง์„ ๊ทธ๋งŒ ๋‘์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ๋‹ค๋งŒ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ๋‹นํ•ด ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ ์„ ๊ฑฐ์— ์ž…ํ›„๋ณดํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ์ง์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์ž…ํ›„๋ณดํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ์€ ํ†ตํ•ฉ ์ฐฝ์›์‹œ ์„ค์น˜๋ฒ•์— ์˜ํ•ด ํ์ง€๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์ด ์ฐฝ์›์‹œ์žฅ ์„ ๊ฑฐ์— ์ถœ๋งˆํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์„ ๊ฑฐ์ผ ์ „ 90์ผ๊นŒ์ง€ ๊ทธ ์ง์„ ๊ทธ๋งŒ๋‘์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ๊ณต๋ฌด์› ์‹ ๋ถ„์„ ์œ ์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ—ˆ์šฉํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Š” ํ˜„์ง ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์—๊ฒŒ ์ง€๋‚˜์นœ ํ˜œํƒ์„ ์ฃผ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์˜ˆ๋น„ํ›„๋ณด์ž๋กœ ๋“ฑ๋กํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์„ ์ฐจ๋ณ„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ผ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ํ˜„์ง ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ์กฐ์ง์˜ ์žฅ์•…์ด๋‚˜ ์ง๋ฌด์ƒ์˜ ์šฐ์›”์  ๊ถŒํ•œ์„ ์ด์šฉํ•˜์—ฌ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ๋„ ํ•ดํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. (2) ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ• ์ œ95์กฐ์—์„œ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ๊ณ„์† ์žฌ์ž„์€ 3๊ธฐ์— ํ•œํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ๋„ ํ†ตํ•ฉ ์ฐฝ์›์‹œ ์„ค์น˜๋ฒ•์€ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ทœ์ •์„ ํฌํ•จํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ํ†ตํ•ฉ ์ „ ํ์ง€๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์„ ๊ณ„์† ์žฌ์ž„ 3๊ธฐ๊นŒ์ง€ ํ•œ ์ž๊ฐ€ ํ†ตํ•ฉ ์ฐฝ์›์‹œ์žฅ์œผ๋กœ ์„ ์ถœ๋˜์–ด ๋‹ค์‹œ ๊ณ„์†3๊ธฐ๋ฅผ ์žฌ์ž„ํ•˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ์ดˆ๋ž˜๋  ์ˆ˜๋„ ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด๋ ‡๊ฒŒ ๋˜๋ฉด 24๋…„์— ๊ฑธ์นœ ์žฌ์ž„์„ ํ—ˆ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋˜์–ด ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜์˜ ๊ธฐ๋ณธ์ •์‹ ๊ณผ ๊ธฐํšŒ๊ท ๋“ฑ์˜ ์›์น™์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ•์—์„œ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ ๊ณ„์† ์žฌ์ž„์„ 3๊ธฐ๋กœ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ์ทจ์ง€๋Š” ์žฅ๊ธฐ์ง‘๊ถŒ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์ง€์—ญ๋ฐœ์ „์ €ํ•ด ๋ฐฉ์ง€์™€ ์œ ๋Šฅํ•œ ์ธ์‚ฌ์˜ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ ์ง„์ถœํ™•๋Œ€์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ณ„์† ์žฌ์ž„ ์ œํ•œ ๊ทœ์ •์€ ํ†ตํ•ฉ ์ฐฝ์›์‹œ ์„ค์น˜๋ฒ•์—๋„ ํฌํ•จ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ํ–‰์ •์•ˆ์ „๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ์š”์ง€ (1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ƒˆ๋กœ ์„ค์น˜๋˜๋Š” ํ†ตํ•ฉ ์ฐฝ์›์‹œ์žฅ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ˆ๋น„ํ›„๋ณด๋กœ ๋“ฑ๋กํ•œ ์ž๋กœ์„œ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ์ด๋‚˜ ์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ฐฝ์›์‹œ์žฅ ์„ ๊ฑฐ์— ์ž…ํ›„๋ณดํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฑฐ๋‚˜ ์ž…ํ›„๋ณด๊ฐ€ ์ œํ•œ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ ๋˜๋Š” ์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒใ†ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์ง์ ‘ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•Š์•„ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์นจํ•ด์˜ ์ง์ ‘์„ฑ ๋˜๋Š” ์ž๊ธฐ๊ด€๋ จ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๊ฐํ•˜๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. (2) ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์€ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์ตœ๊ณ  ์ง‘ํ–‰๊ธฐ๊ด€์œผ๋กœ์„œ ๋‹นํ•ด ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๋ฅผ ๋Œ€ํ‘œํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ด๊ด„ํ•˜๋Š” ํ•œํŽธ, ๊ตญ๊ฐ€์˜ ํ•˜๊ธ‰ ํ–‰์ •์ฒญ์œผ๋กœ์„œ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ˜๋ฆฌํ•˜๋Š” ์ด์ค‘์  ์ง€์œ„๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์ง€๋ฐฉํ–‰์ •์— ๋Œ€ํ•œ ์ด๊ด„ ์ฑ…์ž„์„ ์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ53์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ์‚ฌํ‡ด๋กœ ์ธํ•œ ์ง€๋ฐฉํ–‰์ •์˜ ๊ณต๋ฐฑ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ โ€˜๋‹นํ•ด ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒดโ€™์˜ ์žฅ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์˜ˆ์™ธ์ ์œผ๋กœ ์‚ฌํ‡ด๋ฅผ ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์ž…ํ›„๋ณดํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ ์—ญ์‹œ ํ์ง€๋˜๋Š” ์ฐฝ์›์‹œใ†๋งˆ์‚ฐ์‹œใ†์ง„ํ•ด์‹œ์—์„œ์˜ ํ–‰์ •๊ณต๋ฐฑ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ด๋“ค ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์ด ์ฐฝ์›์‹œ์žฅ ์„ ๊ฑฐ์— ์ž…ํ›„๋ณดํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ์ง์—์„œ ์‚ฌํ‡ดํ•˜์ง€ ์•Š์•„๋„ ๋˜๋„๋ก ์˜ˆ์™ธ๊ทœ์ •์„ ๋‘” ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ, ์ด๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋‹ค๋ฅธ ์ž…ํ›„๋ณด์ž๋ณด๋‹ค ์„ ๊ฑฐ์—์„œ ์šฐ์›”ํ•œ ๊ถŒํ•œ์„ ๋ถ€์—ฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ๊ณผ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. (3) ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๋“ค์˜ ํ†ตํ•ฉ์œผ๋กœ ์ƒˆ๋กœ์šด ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๊ฐ€ ๋งŒ๋“ค์–ด์ ธ์„œ ์ข…์ „์˜ ์ฃผ๋ฏผ ๋ฐ ๊ตฌ์—ญ ๋“ฑ์— ์ƒ๋‹นํ•œ ๋ณ€ํ™”๋ฅผ ์ดˆ๋ž˜ํ•œ๋‹ค๋ฉด ํ†ตํ•ฉ์ „์˜ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์™€ ์‹ ์„ค๋œ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๋Š” ์„œ๋กœ ๋‹ค๋ฅธ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. ํ†ตํ•ฉ ์ฐฝ์›์‹œ๋Š” ํ์ง€๋˜๋Š” ์ฐฝ์›์‹œใ†๋งˆ์‚ฐ์‹œใ†์ง„ํ•ด์‹œ์™€๋Š” ๋™์ผ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š๋Š” ๋ณ„๊ฐœ์˜ ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์ด๋ฏ€๋กœ, ํ์ง€๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์ด ์ฐฝ์›์‹œ์žฅ ์„ ๊ฑฐ์— ์ž…ํ›„๋ณดํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋Š” ์žฅ๊ธฐ์ง‘๊ถŒ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์ง€์—ญ๋ฐœ์ „์ €ํ•ด ๋ฐฉ์ง€์™€ ์œ ๋Šฅํ•œ ์ธ์‚ฌ์˜ ๋‹จ์ฒด์žฅ ์ง„์ถœํ™•๋Œ€๋ฅผ ์œ„ํ•ด ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ๊ณ„์† ์žฌ์ž„์„ 3๊ธฐ๋กœ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ• ์ œ95์กฐ์˜ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€์— ๋ฐ˜ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. 3. ์ ๋ฒ•์š”๊ฑด์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ ๋ถ€๋ถ„ (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ ํ†ตํ•ฉ ์ฐฝ์›์‹œ ์„ค์น˜๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ผ 2010. 7. 1.๋ถ€ํ„ฐ ์ฐฝ์›์‹œ, ๋งˆ์‚ฐ์‹œ, ์ง„ํ•ด์‹œ๊ฐ€ ํ์ง€๋˜๊ณ  ์ƒˆ๋กœ์ด ์ฐฝ์›์‹œ๊ฐ€ ์„ค์น˜๋˜์—ˆ๋‹ค(์ œ2์กฐ, ๋ถ€์น™ ์ œ1์กฐ ๋‹จ์„œ). ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ์€ 2010. 7. 1. ์ „์— ์‹ค์‹œํ•˜๋Š” ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ203์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์˜ํ•œ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ ์„ ๊ฑฐ์—์„œ ํ†ตํ•ฉ ์ฐฝ์›์‹œ์žฅ ์„ ๊ฑฐ์— ์ž…ํ›„๋ณดํ•˜๋ ค๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ53์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ณต์ง์ž ์‚ฌํ‡ด์‹œํ•œ์— ๊ด€๋ จํ•œ ํŠน๋ก€๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์—์„œ๋Š” ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ์— ์ž…ํ›„๋ณดํ•˜๋ ค๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์ด ๊ตญ๊ฐ€๊ณต๋ฌด์›, ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์› ๋“ฑ ๋ฒ•์ด ์ •ํ•œ ์ผ์ •ํ•œ ์š”๊ฑด์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์„ ๊ฑฐ์ผ ์ „ 90์ผ๊นŒ์ง€ ์‚ฌํ‡ดํ•  ๊ฒƒ์„ ์š”๊ตฌํ•˜๊ณ , ๋‹ค๋งŒ ์˜ˆ์™ธ์ ์œผ๋กœ โ‘  ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ์™€ ๊ตญํšŒ์˜์›์„ ๊ฑฐ์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ตญํšŒ์˜์›์ด ๊ทธ ์ง์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์ž…ํ›„๋ณดํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์™€ โ‘ก ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜์›์„ ๊ฑฐ์™€ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์˜ ์„ ๊ฑฐ์— ์žˆ์–ด์„œ ๋‹นํ•ด ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์˜ํšŒ์˜์›์ด๋‚˜ ์žฅ์ด ๊ทธ ์ง์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์ž…ํ›„๋ณดํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์‚ฌํ‡ด๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ53์กฐ ์ œ1ํ•ญ). ํ•œํŽธ ํ†ตํ•ฉ ์ฐฝ์›์‹œ ์„ค์น˜๋ฒ• ๋ถ€์น™ ์ œ2์กฐ ์ œ3ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ์€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ53์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์œผ๋กœ์„œ ์ฐฝ์›์‹œ์˜ ์žฅ์„ ๊ฑฐ์— ์ž…ํ›„๋ณดํ•˜๋ ค๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์€ 90์ผ ์ „ ์‚ฌํ‡ด์กฐํ•ญ์„ ์ ์šฉํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ํ†ตํ•ฉ ์ฐฝ์›์‹œ ์„ค์น˜๋ฒ• ์‹œํ–‰์ผ์ธ 2010. 3. 12.๋ถ€ํ„ฐ 10์ผ ์ด๋‚ด์— ์‚ฌํ‡ดํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋˜, ๊ทธ ๋‹จ์„œ์ธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ์—์„œ๋Š” ์œ„ ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ผ ํ์ง€๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์˜ํšŒ์˜์›๋ฐ ์žฅ์ด ์ฐฝ์›์‹œ์˜ ์˜ํšŒ์˜์› ๋˜๋Š” ์žฅ์˜ ์„ ๊ฑฐ์— ์ž…ํ›„๋ณดํ•˜๋ ค๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ์ง์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์ž…ํ›„๋ณดํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์‚ฌํ‡ด๋Œ€์ƒ์˜ ์˜ˆ์™ธ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ†ตํ•ฉ ์ฐฝ์›์‹œ์„ค์น˜๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ์ง€๋˜๋Š” ์ฐฝ์›์‹œใ†๋งˆ์‚ฐ์‹œใ†์ง„ํ•ด์‹œ์˜์žฅ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ 2010. 6. 2. ์‹ค์‹œ๋œ ์ œ5ํšŒ ๋™์‹œ์ง€๋ฐฉ์„ ๊ฑฐ์—์„œ ์ฐฝ์›์‹œ์žฅ ์„ ๊ฑฐ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด์„ ๊ฑฐโ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค)์— ์ž…ํ›„๋ณดํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ์ง์—์„œ ์‚ฌํ‡ดํ•  ํ•„์š” ์—†์ด ์ž…ํ›„๋ณดํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค. ์ด์ฒ˜๋Ÿผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ์„ ๋‘์–ด ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ ์ž…ํ›„๋ณด์ž์˜ ๊ณต์ง์‚ฌํ‡ด์‹œํ•œ์— ๋Œ€ํ•œ ํŠน๋ก€๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ข…์ „ ์ฐฝ์›์‹œใ†๋งˆ์‚ฐ์‹œใ†์ง„ํ•ด์‹œ์˜ ์žฅ๊ณผ ์ง€๋ฐฉ์˜์›์ด ์ƒˆ๋กœ ์„ค์น˜๋˜๋Š” ์ฐฝ์›์‹œ์˜ ์žฅ์ด๋‚˜ ์ง€๋ฐฉ์˜์›์— ์ž…ํ›„๋ณดํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ์„ ๊ฑฐ์ผ ์ „ 90์ผ๊นŒ์ง€ ์‚ฌํ‡ดํ•ด์•ผ ํ•  ๊ฒฝ์šฐ ๋ฐœ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํ–‰์ •๊ณต๋ฐฑ๊ณผ ์ฃผ๋ฏผ๋ถˆํŽธ ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ง์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์ž…ํ›„๋ณดํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์ธ๋‹ค. (2) ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์นจํ•ด์˜ ์ž๊ธฐ๊ด€๋ จ์„ฑ (๊ฐ€) ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ์€ โ€œ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ์˜ ํ–‰์‚ฌ ๋˜๋Š” ๋ถˆํ–‰์‚ฌ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ด๋ฐ›์€ ์ž๋Š”โ€ฆโ€ฆํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์— ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹คโ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Š” ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ์˜ ํ–‰์‚ฌ๋˜๋Š” ๋ถˆํ–‰์‚ฌ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋œ ์ž์‹ ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ํ˜„์žฌ ์ง์ ‘์ ์œผ๋กœ ์นจํ•ด๋‹นํ•œ ์ž๋งŒ์ด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ๋œป์ด๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ฒ•๋ น์œผ๋กœ ์ธํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์นจํ•ด๋ฅผ ์ด์œ ๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๋ ค๋ฉด ๋‹นํ•ด๋ฒ•๋ น ๊ทธ ์ž์ฒด์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ž์œ ์˜ ์ œํ•œ, ์˜๋ฌด์˜ ๋ถ€๊ณผ, ๊ถŒ๋ฆฌ ๋˜๋Š” ๋ฒ•์  ์ง€์œ„์˜ ๋ฐ•ํƒˆ์ด ์ƒ๊ธด ๊ฒฝ์šฐ์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1992. 11. 12. 91ํ—Œ๋งˆ192, ํŒ๋ก€์ง‘ 4, 813, 823 ; ํ—Œ์žฌ 1995. 7. 21. 94ํ—Œ๋งˆ191, ํŒ๋ก€์ง‘ 7-2, 195, 201-202 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ์–ด๋–ค ๋ฒ•๋ น์กฐํ•ญ์ด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž์˜ ๋ฒ•์  ์ง€์œ„์— ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋ฉด ์• ๋‹น์ดˆ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์นจํ•ด์˜ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด๋‚˜ ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ทธ ๋ฒ•๋ น์กฐํ•ญ์„ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ—ˆ์šฉ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1999. 5. 27. 97ํ—Œ๋งˆ368, ํŒ๋ก€์ง‘ 11-1, 667, 671 ; ํ—Œ์žฌ 1999. 11. 25. 99ํ—Œ๋งˆ163, ํŒ๋ก€์ง‘ 11-2, 644, 655). (๋‚˜) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ์ด ํ์ง€๋˜๋Š” ์ฐฝ์›์‹œใ†์ง„ํ•ด์‹œใ†๋งˆ์‚ฐ์‹œ์˜ ํ˜„์ง ๋‹จ์ฒด์žฅ์—๊ฒŒ ์ง€๋‚˜์นœ ํ˜œํƒ์„ ์ฃผ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ๊ณผ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ด ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. 1) ๋จผ์ € ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ณธ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ์€ ์œ„์—์„œ ์‚ดํŽด๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ํ†ตํ•ฉ ์ฐฝ์›์‹œ ์„ค์น˜๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ์ง€๋˜๋Š” ์ฐฝ์›์‹œใ†๋งˆ์‚ฐ์‹œใ†์ง„ํ•ด์‹œ์˜ ์žฅ์ด ์ƒˆ๋กœ ์„ค์น˜๋˜๋Š” ์ฐฝ์›์‹œ์žฅ ์„ ๊ฑฐ์— ์ž…ํ›„๋ณดํ•˜๋ ค๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ ์‹œํ–‰์ผ์ธ 2010. 3. 12.๋กœ๋ถ€ํ„ฐ 10์ผ ์ด๋‚ด์— ์‚ฌํ‡ดํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ๊ทธ ์ง์„ ์œ ์ง€ํ•œ ์ฑ„ ์ž…ํ›„๋ณดํ• ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ์˜ ์ ์šฉ์„ ๋ฐ›๊ฒŒ ๋˜๋Š” ์ˆ˜๋ฒ”์ž๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์„ ๊ฑฐ์— ์ž…ํ›„๋ณดํ•˜๋Š” ํ˜„์ง ์ฐฝ์›์‹œใ†๋งˆ์‚ฐ์‹œใ†์ง„ํ•ด์‹œ์˜ ์žฅ์ด๋ฉฐ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์œ„ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ˆ๋น„ํ›„๋ณด์ž๋กœ ๋“ฑ๋กํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์€ ๊ทธ ์ˆ˜๋ฒ”์ž๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๋ฌผ๋ก  ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ ์ž‘์šฉ์˜ ์ง์ ‘์ ์ธ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์ด ์•„๋‹Œ ์ œ3์ž๋ผ๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ์˜ ์ž‘์šฉ์ด ๊ทธ ์ œ3์ž์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์ง์ ‘์ ์ด๊ณ  ๋ฒ•์ ์œผ๋กœ ์นจํ•ดํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ์ œ3์ž์—๊ฒŒ ์ž๊ธฐ๊ด€๋ จ์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜, ๋ฐ˜๋Œ€๋กœ ํƒ€์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ์˜ ์ž‘์šฉ์ด ๋‹จ์ง€ ๊ฐ„์ ‘์ , ์‚ฌ์‹ค์  ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์ œ์ ์ธ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„๋กœ๋งŒ ๊ด€๋ จ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ์ œ3์ž์—๊ฒŒ๋Š” ์ž๊ธฐ๊ด€๋ จ์„ฑ์€ ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1993. 3. 11. 91ํ—Œ๋งˆ233, ํŒ๋ก€์ง‘ 5-1, 104, 111 ; ํ—Œ์žฌ 1994. 6. 30. 92ํ—Œ๋งˆ61, ํŒ๋ก€์ง‘ 6-1, 680, 684 ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ์€ ํ†ตํ•ฉ ์ฐฝ์›์‹œ ์„ค์น˜๋ฒ•์— ์˜ํ•ด ํ์ง€๋˜๋Š” ์ฐฝ์›์‹œใ†๋งˆ์‚ฐ์‹œใ†์ง„ํ•ด์‹œ์˜ ์žฅ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ง์—์„œ ์‚ฌํ‡ดํ•จ์ด ์—†์ด ์ฐฝ์›์‹œ์žฅ ์„ ๊ฑฐ์— ์ž…ํ›„๋ณดํ• ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ53์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ํŠน๋ก€๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ˆ๋น„ํ›„๋ณด์ž๋กœ ๋“ฑ๋กํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์–ด๋– ํ•œ ์ž์œ ์˜ ์ œํ•œ์ด๋‚˜ ์˜๋ฌด์˜ ๋ถ€๊ณผ, ๊ถŒ๋ฆฌ ๋˜๋Š” ๋ฒ•์  ์ง€์œ„์˜ ๋ฐ•ํƒˆ์„ ๊ฐ€์ ธ์˜ค์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ์ฆ‰ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์„ ๊ฑฐ์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ๊ณต์ง์ž์˜ ์‚ฌํ‡ด์‹œํ•œ(์„ ๊ฑฐ์ผ ์ „ 90์ผ)๊ณผ ํ†ตํ•ฉ ์ฐฝ์›์‹œ ์„ค์น˜๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ์‚ฌํ‡ด์‹œํ•œ(๋ฒ• ์‹œํ–‰์ผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ 10์ผ ์ด๋‚ด)์ด ๋ชจ๋‘ ์ง€๋‚œ ์ƒํƒœ์—์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€์น™๊ทœ์ •์ด ์œ„ํ—Œ์œผ๋กœ ์„ ๊ณ ๋˜์–ด ํšจ๋ ฅ์„ ์ƒ์‹คํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ํ˜„์ง ์ฐฝ์›์‹œใ†๋งˆ์‚ฐ์‹œใ†์ง„ํ•ด์‹œ์˜ ์žฅ์€ ๊ณต์ง์—์„œ ์‚ฌํ‡ดํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์‹œ๊ธฐ๋ฅผ ๋†“์ณ ๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์„ ๊ฑฐ์— ์ž…ํ›„๋ณดํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ๋  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ์—ฌ๋Ÿฌ ์˜ˆ๋น„ํ›„๋ณด์ž ์ค‘์˜ 1์ธ์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์„ ๊ฑฐ์˜ ์ž…ํ›„๋ณด์ž ์ˆ˜๊ฐ€ ๊ทธ๋งŒํผ ์ค„์–ด๋“ค๊ฒŒ ๋˜์–ด ์„ ๊ฑฐ์—์„œ์˜ ๊ฒฝ์Ÿ์ด ๋œ ์น˜์—ดํ•ด์งˆ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ๊ฐ„์ ‘์ , ์‚ฌ์‹ค์  ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฐ›๊ฒŒ ๋  ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์€ ์‚ฌ์‹ค์ด๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„, ๊ทธ๊ฒƒ์„ ๋„˜์–ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ž…ํ›„๋ณด๊ฐ€ 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ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์„ ํŒ๋‹จํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ๊ทธ ์ „์ œ๋กœ์„œ ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋™์ผํ•œ ๋น„๊ต์ง‘๋‹จ์ด ์กด์žฌํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ์€ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ ํ›„๋ณด์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์„ ๊ฑฐ์ „๊ณต์ง์‚ฌํ‡ด๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ53์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ, ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ด โ€˜๋‹นํ•ดโ€™ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ ์„ ๊ฑฐ์— ์ž…ํ›„๋ณดํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ณต์ง์‚ฌํ‡ด๋Œ€์ƒ์—์„œ์˜ ์ œ์™ธ๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฐ™์€ ํ•ญ ๋‹จ์„œ, ์ฐฝ์›์‹œ์žฅ ์„ ๊ฑฐ์— ์ž…ํ›„๋ณดํ•˜๋ ค๋Š” ๊ณต์ง์ž์˜ ๊ณต์ง์‚ฌํ‡ด์‹œํ•œ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ53์กฐ์ œ1ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํŠน๋ก€๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ํ†ตํ•ฉ ์ฐฝ์›์‹œ ์„ค์น˜๋ฒ• ๋ถ€์น™ ์ œ2์กฐ ์ œ3ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ์— ๋Œ€ํ•œ ํŠน๋ก€์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. ์ฆ‰ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ์€ ํ˜„์ง ์ฐฝ์›์‹œใ†๋งˆ์‚ฐ์‹œใ†์ง„ํ•ด์‹œ์˜ ์žฅ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ โ€˜๋‹นํ•ดโ€™ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ ์„ ๊ฑฐ๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ƒˆ๋กœ์ด ์„ค์น˜๋˜๋Š” ์ฐฝ์›์‹œ์˜ ์žฅ ์„ ๊ฑฐ์— ํ˜„์žฌ์˜์ง์„ ์œ ์ง€ํ•œ ์ฑ„ ์ž…ํ›„๋ณดํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ํ•จ์œผ๋กœ์จ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด 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ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์ด ์นจํ•ด๋  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์€ ์—†๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 3) ๊ฒฐ๊ตญ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์ด๋‚˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์—†์–ด ์ด์— ๋Œ€ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค. ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„ ๋ถ€๋ถ„ (1) ๋„“์€ ์˜๋ฏธ์˜ โ€œ์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„โ€์—๋Š”, ์ฒซ์งธ, ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์ž…๋ฒ•์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์–ด๋–ค ์‚ฌํ•ญ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ „ํ˜€ ์ž…๋ฒ•์„ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•จ์œผ๋กœ์จ โ€œ์ž…๋ฒ•ํ–‰์œ„์˜ ํ ๊ฒฐ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐโ€(์ฆ‰, ์ž…๋ฒ•๊ถŒ์˜ ๋ถˆํ–‰์‚ฌ)์™€ ๋‘˜์งธ, ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ์–ด๋–ค ์‚ฌํ•ญ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ž…๋ฒ•์€ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ๊ทธ ์ž…๋ฒ•์˜ ๋‚ด์šฉใ†๋ฒ”์œ„ใ†์ ˆ์ฐจ ๋“ฑ์ด ๋‹นํ•ด ์‚ฌํ•ญ์„ ๋ถˆ์™„์ „, ๋ถˆ์ถฉ๋ถ„ ๋˜๋Š” ๋ถˆ๊ณต์ •ํ•˜๊ฒŒ ๊ทœ์œจํ•จ์œผ๋กœ์จ โ€œ์ž…๋ฒ•ํ–‰์œ„์— ๊ฒฐํ•จ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐโ€(์ฆ‰, ๊ฒฐํ•จ์ด ์žˆ๋Š” ์ž…๋ฒ•๊ถŒ์˜ ํ–‰์‚ฌ)๊ฐ€ ์žˆ๋Š”๋ฐ, ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ์ „์ž๋ฅผ ์ง„์ •์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„, ํ›„์ž๋ฅผ ๋ถ€์ง„์ •์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„๋ผ๊ณ  ๋ถ€๋ฅด๊ณ  ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2006. 5. 25. 2005ํ—Œ๋งˆ362, ๊ณต๋ณด 116, 845, 848). (2) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ• ์ œ95์กฐ์—์„œ โ€˜์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ๊ณ„์† ์žฌ์ž„์€ 3๊ธฐ์— ํ•œํ•œ๋‹คโ€™๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์Œ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ , ํ†ตํ•ฉ ์ฐฝ์›์‹œ ์„ค์น˜๋ฒ•์—์„œ ํ์ง€๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์ด ํ†ตํ•ฉ ์ฐฝ์›์‹œ์žฅ ์„ ๊ฑฐ์— ์ถœ๋งˆํ•  ๊ฒฝ์šฐ ํ์ง€๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์œผ๋กœ ์žฌ์ž„ํ•œ ๊ธฐ๊ฐ„์„ ํฌํ•จํ•˜์—ฌ ๊ณ„์† ์žฌ์ž„์ด 3๊ธฐ์— ํ•œํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„๋ฅผ ๋‹คํˆฌ๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ฆ‰ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ด๋ฏธ 3๊ธฐ์— ๊ฑธ์ณ ๊ณ„์† ์žฌ์ž„์„ ํ•œ ๋ฐ”์žˆ๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์ด ํ†ตํ•ฉ ์ฐฝ์›์‹œ์žฅ์˜ ์„ ๊ฑฐ์— ๋‹ค์‹œ ์ž…ํ›„๋ณดํ•˜์—ฌ ๋‹น์„ ๋˜๋ฉด 4๊ธฐ ๊ณ„์† ์žฌ์ž„์„ ํ—ˆ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ€์ ธ์˜ค๊ฒŒ ๋˜์–ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์„ ํฌํ•จํ•œ ์ฐฝ์›์‹œ์žฅ ์„ ๊ฑฐ์ž…ํ›„๋ณด์ž๋“ค์˜ ์„ ๊ฑฐ์—์„œ์˜ ๊ท ๋“ฑ๊ธฐํšŒ๋ณด์žฅ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์€ 2 ์ด์ƒ์˜ ๊ฐ™์€ ์ข…๋ฅ˜์˜ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๊ฐ€ ํ•ฉํ•˜์—ฌ ์ƒˆ๋กœ์šด ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๊ฐ€ ์„ค์น˜๋œ ๋•Œ์—๋Š” ์ข…์ „์˜ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์€ ๊ทธ ์ง์„ ์ƒ์‹คํ•˜๊ณ , ์ƒˆ๋กœ์šด ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์˜ ์„ ๊ฑฐ๋ฅผ ์ƒˆ๋กœ ์‹ค์‹œํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”(๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ30์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ3ํ˜ธ), ์ด๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด ๊ฐ„์˜ ํ†ตํ•ฉ์ด ์ด๋ฃจ์–ด์งˆ ๊ฒฝ์šฐ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์ฃผ์š”ํ•œ ๊ตฌ์„ฑ์š”์†Œ์ธ ํ–‰์ •๊ตฌ์—ญใ†์ฃผ๋ฏผ ๋“ฑ์— ํฐ ๋ณ€ํ™”๊ฐ€ ์žˆ๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ, ํ†ตํ•ฉ์— ์˜ํ•ด ์„ค์น˜๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๋Š” ํ์ง€๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์™€ ๋ฒ•์ธ๊ฒฉ์„ ๋‹ฌ๋ฆฌํ•˜๋Š” ์ƒˆ๋กœ์šด ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด, ํ†ตํ•ฉ ์ฐฝ์›์‹œ์žฅ์œผ๋กœ ์„ ์ถœ๋˜๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์€, ๊ณผ๊ฑฐํ†ตํ•ฉ ์ฐฝ์›์‹œ ์„ค์น˜๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ์ง€๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์œผ๋กœ ์žฌ์ž„ํ•˜์˜€๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€๊ณ„ ์—†์ด, ์ƒˆ๋กœ ๊ฐœ์‹œ๋˜๋Š” ์ž„๊ธฐ๋ถ€ํ„ฐ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ• ์ œ95์กฐ์— ์˜ํ•œ ๊ณ„์† ์žฌ์ž„ ์ œํ•œ์˜ ์ ์šฉ์„ ๋ฐ›๊ฒŒ ๋  ๊ฒƒ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•˜๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„๋Š”, ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๊ฐ€ ํ์ง€ใ†ํ†ตํ•ฉ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ํ์ง€๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ์ƒˆ๋กœ ์„ค์น˜๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์— ์ž…ํ›„๋ณดํ•  ๋•Œ์—๋Š” ํ์ง€๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์œผ๋กœ ์žฌ์ž„ํ•œ ๊ธฐ๊ฐ„์„ ํฌํ•จํ•˜์—ฌ ๊ณ„์† ์žฌ์ž„์ด3๊ธฐ์— ํ•œํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ๊ณผ๊ทœ์ •์„ ๋ฒ•๋ฅ ์— ๋‘์—ˆ์–ด์•ผ ํ•จ์—๋„ ์ด๋ฅผ ๋‘์ง€ ์•Š์€ ์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„๋ฅผ ๊ฐ€๋ฆฌํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์ง„์ •์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (3) ์ง„์ •์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์€, ํ—Œ๋ฒ•์—์„œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ๋ณด์žฅ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๋ น์— ๋ช…์‹œ์ ์ธ ์ž…๋ฒ•์œ„์ž„์„ ํ•˜์˜€์Œ์—๋„ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ์ด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์ด๊ฑฐ๋‚˜, ํ—Œ๋ฒ•ํ•ด์„์ƒ ํŠน์ •์ธ์—๊ฒŒ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด ์ƒ๊ฒจ ์ด๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ํ–‰์œ„์˜๋ฌด ๋‚ด์ง€ ๋ณดํ˜ธ์˜๋ฌด๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜์˜€์Œ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•จ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์ž…๋ฒ•์กฐ์น˜๋ฅผ ์ทจํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ํ—ˆ์šฉ๋œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์˜ ์ผ๊ด€๋œ ํŒ๋ก€์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1989. 9. 29. 89ํ—Œ๋งˆ13, ํŒ๋ก€์ง‘ 1, 294, 296 ; ํ—Œ์žฌ 2006. 5. 25. 2005ํ—Œ๋งˆ362, ๊ณต๋ณด 116, 845, 848) ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฉด ๊ณผ์—ฐ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ํ†ตํ•ฉ ์ฐฝ์›์‹œ ์„ค์น˜๋ฒ•์— ์˜ํ•ด ํ์ง€๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ์ƒˆ๋กœ ์„ค์น˜๋˜๋Š” ์ฐฝ์›์‹œ์žฅ์„ ๊ฑฐ์— ์ถœ๋งˆํ•  ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ํ์ง€๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์œผ๋กœ ์žฌ์ž„ํ•œ ๊ธฐ๊ฐ„์„ ํฌํ•จํ•˜์—ฌ ๊ณ„์† ์žฌ์ž„์„ 3๊ธฐ์— ํ•œํ•˜๋„๋ก ์ œํ•œํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์‚ดํŽด๋ณธ๋‹ค. ํ—Œ๋ฒ• ์ œ117์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์ข…๋ฅ˜๋ฅผ ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ ์ •ํ•˜๋„๋ก ์œ„์ž„ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ํ—Œ๋ฒ• ์ œ118์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜ ์กฐ์งใ†๊ถŒํ•œใ†์˜์›์„ ๊ฑฐ์™€ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜์žฅ์˜ ์„ ์ž„๋ฐฉ๋ฒ• ๊ธฐํƒ€ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์กฐ์ง๊ณผ ์šด์˜์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์„ ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ ์ •ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์ข…๋ฅ˜์™€ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ๊ธฐ๊ด€ ๊ตฌ์„ฑ๊ณผ ์šด์˜์— ๋Œ€ํ•ด ์ž…๋ฒ•์ž๋Š” ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•œ ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง„๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์˜ ์œ„์ž„์— ๋”ฐ๋ผ ์ œ์ •๋œ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ•์€ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ์„ ์ž„๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ โ€œ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜์žฅ์€ ์ฃผ๋ฏผ์ด ๋ณดํ†ตใ†ํ‰๋“ฑใ†์ง์ ‘ใ†๋น„๋ฐ€์„ ๊ฑฐ์— ๋”ฐ๋ผ ์„ ์ถœํ•œ๋‹ค.โ€(์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ• ์ œ94์กฐ), โ€œ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์˜ ์ž„๊ธฐ๋Š” 4๋…„์œผ๋กœ ํ•˜๋ฉฐ, ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์˜ ๊ณ„์† ์žฌ์ž„(ๅœจไปป)์€ 3๊ธฐ์— ํ•œํ•œ๋‹ค.โ€(์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ• ์ œ95์กฐ)๋Š” ๊ทœ์ •์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ๊ณ„์† ์žฌ์ž„์„ 3๊ธฐ๋กœ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ โ€œ์žฅ๊ธฐ๊ฐ„ ์—ฐ์†๋‹น์„ ์„ ์œ„ํ•œ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ์—ฝ๊ด€์ œ์  ์ธ์‚ฌ์šด์šฉ ๋ฐฉ์ง€, ์ง€์—ญ ๋‚ด ํŠน์ •์ง‘๋‹จ๊ณผ์˜ ๊ฒฐํƒ์„ ํ†ตํ•œ ์ง€์—ญ๋ฐœ์ „์˜ ์ €ํ•ด๋ฐฉ์ง€, ์žฅ๊ธฐ์ง‘๊ถŒ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ๋ถ€์ •๋ถ€ํŒจ ๋ฐฉ์ง€, ์œ ๋Šฅํ•œ ์ธ์‚ฌ์˜ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ ์ง„์ถœ ํ™•๋Œ€ ๋“ฑโ€(ํ—Œ์žฌ 2006. 2. 23. 2005ํ—Œ๋งˆ403, ํŒ๋ก€์ง‘ 18-1์ƒ, 320, 328 ์ฐธ์กฐ)์„ ์œ„ํ•œ ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ๊ฒฐ๋‹จ์ผ ๋ฟ, ํ—Œ๋ฒ•์—์„œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ๋ณด์žฅ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๋ น์— ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋‚ด์šฉ์„ ๊ทœ์œจํ•˜๋„๋ก ๋ช…์‹œ์ ์œผ๋กœ ์ž…๋ฒ•์œ„์ž„์„ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๊ณ ๋Š” ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ํ์ง€ใ†ํ†ตํ•ฉ์‹œ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ๊ณ„์† ์žฌ์ž„์„ 3๊ธฐ๋กœ ์ œํ•œํ•จ์— ์žˆ์–ด ํ์ง€๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์œผ๋กœ ์žฌ์ž„ํ•œ ๊ฒƒ๊นŒ์ง€ ํฌํ•จ์‹œํ‚ฌ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ์žฌ๋Ÿ‰์— ๋‹ฌ๋ ค ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ ๋ฐ–์— ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ• ์–ด๋””์—๋„ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ํ์ง€ใ†ํ†ตํ•ฉ์‹œ ์ƒˆ๋กœ ์„ค์น˜๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์œผ๋กœ ์„ ์ถœ๋œ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ์ง€๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์œผ๋กœ ์žฌ์ž„ํ•œ ๊ธฐ๊ฐ„์„ ํฌํ•จํ•˜์—ฌ ๊ณ„์† ์žฌ์ž„์„ 3๊ธฐ๋กœ ์ œํ•œํ•˜๋„๋ก ์ž…๋ฒ•์ž์—๊ฒŒ ์ž…๋ฒ•์œ„์ž„์„ ํ•˜๋Š” ๊ทœ์ •์„ ์ฐพ์•„๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋˜ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•ํ•ด์„์ƒ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๋ฒ•๋ น์„ ์ œ์ •ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฏธ 3๊ธฐ์— ๊ฑธ์ณ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์œผ๋กœ ๊ณ„์† ์žฌ์ž„์„ ํ•œ ์ ์ด ์žˆ๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์€ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ํ์ง€ใ†ํ†ตํ•ฉ์œผ๋กœ ์ƒˆ๋กœ ์„ค์น˜๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ์œผ๋กœ ์ž…ํ›„๋ณดํ•  ์ˆ˜ ์—†๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์„ ๊ฑฐ์—์„œ์˜ ๊ณต์ •์„ ๋ณดํ˜ธํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ํ–‰์œ„์˜๋ฌด ๋‚ด์ง€ ๋ณดํ˜ธ์˜๋ฌด๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์—ฌ์ง€ ๋˜ํ•œ ์—†๋‹ค. (4) ๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์ง„์ •์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์„ ์ œ๊ธฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. 4. ๊ฒฐ ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋ชจ๋‘ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ฐํ•˜ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค.

๋Œ“๊ธ€ 0๊ฐœ
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[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]




[ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ์ฒด๊ณ„๋„ ]

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[ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํƒœ๊ทธ]




[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜