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๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ47์กฐ ๋“ฑ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ

์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2009ํ—Œ๋งˆ286, 2011. 3. 31.

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[์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•(2005. 8. 4. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7681ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ47์กฐ(์ •๋‹น์˜ ํ›„๋ณด์ž์ถ”์ฒœ) โ‘  ์ •๋‹น์€ ์„ ๊ฑฐ์— ์žˆ์–ด ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ณ„๋กœ ์„ ๊ฑฐํ•  ์ •์ˆ˜๋ฒ”์œ„ ์•ˆ์—์„œ ๊ทธ ์†Œ์† ๋‹น์›์„ ํ›„๋ณด์ž(์ดํ•˜ โ€œ์ •๋‹น์ถ”์ฒœํ›„๋ณด์žโ€๋ผ ํ•œ๋‹ค)๋กœ ์ถ”์ฒœํ•  ์ˆ˜์žˆ๋‹ค. ์ œ150์กฐ(ํˆฌํ‘œ์šฉ์ง€์˜ ์ •๋‹นใ†ํ›„๋ณด์ž์˜ ๊ฒŒ์žฌ์ˆœ์œ„ ๋“ฑ) โ‘ข ํ›„๋ณด์ž์˜ ๊ฒŒ์žฌ์ˆœ์œ„๋ฅผ ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ํ›„๋ณด์ž๋“ฑ๋ก ๋งˆ๊ฐ์ผ ํ˜„์žฌ ๊ตญํšŒ์—์„œ ์˜์„์„ ๊ฐ–๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ •๋‹น์˜ ์ถ”์ฒœ์„ ๋ฐ›์€ ํ›„๋ณด์ž, ๊ตญํšŒ์—์„œ ์˜์„์„ ๊ฐ–๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ •๋‹น์˜ ์ถ”์ฒœ์„ ๋ฐ›์€ ํ›„๋ณด์ž, ๋ฌด์†Œ์†ํ›„๋ณด์ž์˜ ์ˆœ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ , ์ •๋‹น์˜ ๊ฒŒ์žฌ์ˆœ์œ„๋ฅผ ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ํ›„๋ณด์ž๋“ฑ๋ก ๋งˆ๊ฐ์ผ ํ˜„์žฌ ๊ตญํšŒ์—์„œ ์˜์„์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ •๋‹น, ๊ตญํšŒ์—์„œ ์˜์„์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ •๋‹น์˜ ์ˆœ์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. [๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ] ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•(2005. 8. 4. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7681ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ47์กฐ(์ •๋‹น์˜ ํ›„๋ณด์ž์ถ”์ฒœ) โ‘ก ์ •๋‹น์ด ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ํ›„๋ณด์ž๋ฅผ ์ถ”์ฒœํ•˜๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ๋ฏผ์ฃผ์ ์ธ ์ ˆ์ฐจ์— ๋”ฐ๋ผ์•ผ ํ•œ๋‹ค. โ‘ข ์ •๋‹น์ด ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ๊ตญํšŒ์˜์›์„ ๊ฑฐ ๋ฐ ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜์›์„ ๊ฑฐ์— ํ›„๋ณด์ž๋ฅผ ์ถ”์ฒœํ•˜๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ๊ทธ ํ›„๋ณด์ž ์ค‘ 100๋ถ„์˜ 50 ์ด์ƒ์„ ์—ฌ์„ฑ์œผ๋กœ ์ถ”์ฒœํ•˜๋˜, ๊ทธ ํ›„๋ณด์ž ๋ช…๋ถ€์˜ ์ˆœ์œ„์˜ ๋งค ํ™€์ˆ˜์—๋Š” ์—ฌ์„ฑ์„ ์ถ”์ฒœํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. โ‘ฃ ์ •๋‹น์ด ์ž„๊ธฐ๋งŒ๋ฃŒ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ง€์—ญ๊ตฌ๊ตญํšŒ์˜์›์„ ๊ฑฐ ๋ฐ ์ง€์—ญ๊ตฌ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜์›์„ ๊ฑฐ์— ํ›„๋ณด์ž๋ฅผ ์ถ”์ฒœํ•˜๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ๊ฐ๊ฐ ์ „๊ตญ์ง€์—ญ๊ตฌ์ด์ˆ˜์˜ 100๋ถ„์˜ 30 ์ด์ƒ์„ ์—ฌ์„ฑ์œผ๋กœ ์ถ”์ฒœํ•˜๋„๋ก ๋…ธ๋ ฅํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ œ150์กฐ(ํˆฌํ‘œ์šฉ์ง€์˜ ์ •๋‹นใ†ํ›„๋ณด์ž์˜ ๊ฒŒ์žฌ์ˆœ์œ„ ๋“ฑ) โ‘ก ๊ธฐํ˜ธ๋Š” ํˆฌํ‘œ์šฉ์ง€์— ๊ฒŒ์žฌํ•  ์ •๋‹น๋˜๋Š” ํ›„๋ณด์ž์˜ ์ˆœ์œ„์— ์˜ํ•˜์—ฌ "1, 2, 3" ๋“ฑ์œผ๋กœ ํ‘œ์‹œํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ์ •๋‹น๋ช…๊ณผ ํ›„๋ณด์ž์˜ ์„ฑ๋ช…์€ 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๋ฒ•์ œ๋„์˜ ๋ณ€์ฒœ 1994. 3. 16. ์ข…์ „์— ๋ณ„๊ฐœ์˜ ์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ฒด์ œ๋กœ ๋˜์–ด ์žˆ๋˜ ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๋ฒ•, ๊ตญํšŒ์˜์›์„ ๊ฑฐ๋ฒ•, ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜์›์„ ๊ฑฐ๋ฒ•, ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜์žฅ์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์„ ๋‹จ์ผ๋ฒ•์œผ๋กœ ํ†ตํ•ฉํ•œ ๊ตฌ โ€˜๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ ๋ฐ ์„ ๊ฑฐ๋ถ€์ •๋ฐฉ์ง€๋ฒ•(๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4739ํ˜ธ)โ€™์ด ์ œ์ •๋˜์—ˆ๊ณ , 1995. 6. ์ง€๋ฐฉ์„ ๊ฑฐ์— ์ฆˆ์Œํ•˜์—ฌ ๊ธฐ์ดˆ์ง€๋ฐฉ์„ ๊ฑฐ์—์„œ์˜์ •๋‹น ์ฐธ์—ฌ ๋ฐฐ์ œ๋ฅผ ์ฃผ์žฅํ•œ ์—ฌ๋‹น๊ณผ ์ด์— ๋ฐ˜๋Œ€ํ•œ ์•ผ๋‹น์˜ ์ ˆ์ถฉ ๋์—, ๊ธฐ์ดˆ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ ์„ ๊ฑฐ์—์„œ๋Š” ์ •๋‹น์˜ ํ›„๋ณด์ž์ถ”์ฒœ์„ ํ—ˆ์šฉํ•˜๋˜ ๊ธฐ์ดˆ์˜ํšŒ์˜์› ์„ ๊ฑฐ์—์„œ๋Š” ํ—ˆ์šฉํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ์„ ์—์„œ ๋ฒ• ๊ฐœ์ •์ด ๋˜์—ˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์šฐ๋ฆฌ ์žฌํŒ์†Œ๊ฐ€ 2003. 1. 30. 2001ํ—Œ๊ฐ€4๊ฒฐ์ • (ํŒ๋ก€์ง‘ 15-1, 7)์„ ํ†ตํ•ด ๊ธฐ์ดˆ์˜ํšŒ ์˜์› ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ์†Œ์† ์ •๋‹น์˜ ์ง€์ง€๋‚˜ ์ถ”์ฒœ ๋ฐ›์Œ์„ ํ‘œ๋ฐฉํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ตฌ โ€˜๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ ๋ฐ ์„ ๊ฑฐ๋ถ€์ •๋ฐฉ์ง€๋ฒ•โ€™ ์ œ84์กฐ๋ฅผ ์œ„ํ—Œ์œผ๋กœ ์„ ์–ธํ•˜์ž, ๊ตญํšŒ๋Š” 2005. 8. 4. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7681ํ˜ธ๋กœ๊ตฌ โ€˜๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ ๋ฐ 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(2) ์ •๋‹น์˜ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ ์žฅ ํ›„๋ณด์ž ์ถ”์ฒœ์ œ์— ์˜ํ•œ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ47์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ์€ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ ์žฅ ์„ ๊ฑฐ์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ๋‹ค๋ฅธ ์„ ๊ฑฐ์™€ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ์ •๋‹น์˜ ํ›„๋ณด์ž ์ถ”์ฒœ์„ ํ—ˆ์šฉํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜ ์ •๋‹น์˜ ์ถ”์ฒœ์ด ์—†์œผ๋ฉด ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ ์žฅ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์—†๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ , ์ •๋‹น์˜ ์ถ”์ฒœ์ด ์—†๋”๋ผ๋„ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์ž300์ธ ์ด์ƒ 500์ธ ์ดํ•˜์˜ ์ถ”์ฒœ์„ ๋ฐ›์•„ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ ์žฅ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(๋™๋ฒ• ์ œ48์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ). (๋‚˜) ํ—Œ๋ฒ• ์ œ25์กฐ๋Š” โ€œ๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์€ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ๊ฐ–๋Š”๋‹ค.โ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์˜ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋‚ด์šฉ์€ ๋ฒ•๋ฅ ์— ์˜ํ•ด ํ˜•์„ฑ๋œ๋‹ค. ํ—Œ๋ฒ• ์ œ25์กฐ๊ฐ€ ์ •๋‹น์˜ ํ›„๋ณด์ž ์ถ”์ฒœ์ด ์—†๋Š” ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ์ œ๋„๊นŒ์ง€ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์˜ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ, ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ ์žฅ ์„ ๊ฑฐ์—์„œ ์ •๋‹น์ด ํ›„๋ณด์ž๋ฅผ ์ถ”์ฒœํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์ž…๋ฒ•ํ•˜๋”๋ผ๋„, ์ •๋‹น์˜ ์ถ”์ฒœ์„ ๋ฐ›์ง€ ์•Š๊ณ  ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ธธ์„ ๋ฐฐ์ œํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ์ด์ƒ, ์ •๋‹น์˜ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ ์žฅ ํ›„๋ณด์ž ์ถ”์ฒœ์ œ๋„๊ฐ€ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ ์žฅ์ด ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ฌผ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ, ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ ์žฅ์ด ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์ง์ ‘์ ์œผ๋กœ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ ์žฅ ์„ ๊ฑฐ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ •๋‹น์ถ”์ฒœ์ œ๊ฐ€ ์‹œํ–‰๋จ์— ๋”ฐ๋ผ, ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ ์žฅ์ด ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ์ •๋‹น์˜ ์ถ”์ฒœ์„ ๋ฐ›์•„ ํ›„๋ณด์ž๋กœ ์ถœ๋งˆํ•˜๊ฑฐ๋‚˜, ๋ฌด์†Œ์† ํ›„๋ณด์ž๋กœ์„œ ์ •๋‹น์˜ ์ง€์› ๋ฐ ์ถ”์ฒœ์„ ๋ฐ›๋Š” ํ›„๋ณด์ž์™€ ํž˜๋“ค๊ฒŒ ๊ฒฝ์Ÿ์„ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ด๋Š” ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ ์žฅ์ด ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ณต์ง ์ทจ์ž„ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ํ˜„์‹ค์ ์œผ๋กœ ์ œ์•ฝํ•˜๋Š” ํšจ๊ณผ๋ฅผ ์ดˆ๋ž˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ์€ ๋œ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2007. 11. 29. 2005ํ—Œ๋งˆ977, ํŒ๋ก€์ง‘ 19-2, 645, 652-654 ์ฐธ์กฐ). (๋‹ค) ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ •๋‹น์ด ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ ์žฅ ํ›„๋ณด์ž๋ฅผ ์ถ”์ฒœํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๋Š” ์ œ๋„์˜ ๋ชฉ์ ์€ ์œ ๊ถŒ์ž๋“ค์ด ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•จ์— ์žˆ์–ด ์ฐธ๊ณ ํ•  ์ค‘์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์„ ์ œ๊ณตํ•˜๊ณ , ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ •์น˜์  ์˜์‚ฌ ํ˜•์„ฑ์— ์ฐธ์—ฌํ•˜๋Š” ์ •๋‹น์˜ ํ™œ๋™์„ ํšจ๊ณผ์ ์œผ๋กœ ๋ณด์žฅํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ(ํ—Œ์žฌ 2003. 1. 30. 2001ํ—Œ๊ฐ€4, ํŒ๋ก€์ง‘ 15-1, 7, 19 ์ฐธ์กฐ) ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์€ ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ๋„๋ชจํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์ •๋‹น์˜ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ ์žฅ ํ›„๋ณด์ž ์ถ”์ฒœ์ œ๋„๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ, ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์ž๋“ค์€ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ ์žฅ ํ›„๋ณด์ž์˜ ์†Œ์† ์ •๋‹น๊ณผ ์ •์น˜์  ์„ฑํ–ฅ์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ๋˜๊ณ , ์ •๋‹น์€ ์ •์น˜์  ์˜์‚ฌ ํ˜•์„ฑ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ ์žฅ์„ ๊ฑฐ์—์„œ๋„ ๋ฐœํœ˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ ์ •๋‹น์˜ ํ›„๋ณด์ž์ถ”์ฒœ์ œ๋„๋Š” ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ˆ˜๋‹จ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์•„์šธ๋Ÿฌ ์ •๋‹น์˜ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ ์žฅ ํ›„๋ณด์ž ์ถ”์ฒœ์ œ๋„๋Š” ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ ์žฅ ์„ ๊ฑฐ์ œ๋„์— ๊ด€ํ•œ ๊ธฐ๋ณธํ‹€์˜ ํ•˜๋‚˜๋กœ์„œ ํŠน์ • ํ›„๋ณด์ž๋ฅผ ์šฐ๋Œ€ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ถˆ๋ฆฌํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๊ทธ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ •๋‹น์˜ ์ถ”์ฒœ์„ ๋ฐ›์ง€ ์•Š๋Š” ํ›„๋ณด์ž๋Š” ์ •๋‹น์˜ ์ถ”์ฒœ๊ณผ ์ง€์ง€๋ฅผ ๋ฐ›๋Š” ํ›„๋ณด์ž์™€ ํž˜๋“ค๊ฒŒ ๊ฒฝ์Ÿํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๋ถˆ์ด์ต์€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๊ณต์ต์„ ์–ต์ œํ•  ์ •๋„๋กœ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๊ณ , ์ •๋‹น์˜ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ ์žฅ ํ›„๋ณด์ž ์ถ”์ฒœ์ œ๋„์˜ ๊ณต์ต์  ๊ธฐ๋Šฅ์ด ๊ทธ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์นจํ•ด๋˜๋Š” ์‚ฌ์ต๋ณด๋‹ค ํ›จ์”ฌ ํฌ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2007. 11. 29. 2005ํ—Œ๋งˆ977, ํŒ๋ก€์ง‘ 19-2, 645, 652-654 ์ฐธ์กฐ). ๊ฒฐ๊ตญ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ47์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ ์ค‘ ์ •๋‹น์˜ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ ์žฅ ํ›„๋ณด์ž ์ถ”์ฒœ ๋ถ€๋ถ„์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ๋ถ€๋‹นํ•˜๊ฒŒ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (3) ์ •๋‹น์˜ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ ์žฅ ํ›„๋ณด์ž ์ถ”์ฒœ์ œ์— ์˜ํ•œ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ ์ •๋‹น์ด ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ ์žฅ ํ›„๋ณด์ž๋ฅผ ์ถ”์ฒœํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ47์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ์— ์˜ํ•ด ๋ฌด์†Œ์† ํ›„๋ณด์ž ๋“ฑ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์ด ์นจํ•ด๋˜๋ ค๋ฉด ๋จผ์ € ์ด๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์ด ์กด์žฌํ•ด์•ผ ํ•˜๋ฏ€๋กœ ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€, ์œ„ ์กฐํ•ญ์€ ์ •๋‹น์˜ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ์—ญํ• ์ด๋‚˜ ์ฐธ์—ฌ ๋ฐฉ๋ฒ•๋“ฑ์„ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ์ •๋‹น์˜ ํ›„๋ณด์ž ์ถ”์ฒœ์ œ๋กœ ์ธํ•ด ๋ฌด์†Œ์† ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ์ •๋‹น ์ถ”์ฒœ ํ›„๋ณด์ž์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๋ถˆ๋ฆฌํ•œ ์œ„์น˜์— ์ฒ˜ํ•˜์—ฌ ํž˜๋“ค๊ฒŒ ๊ฒฝ์Ÿ์„ ํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ๊ฒƒ์€ ํˆฌํ‘œ์šฉ์ง€์˜ ๊ฒŒ์žฌ์ˆœ์œ„์— ์žˆ์–ด์„œ ์ •๋‹น ์ถ”์ฒœ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ์šฐ์„ ์ˆœ์œ„๋ฅผ ๋ถ€์—ฌ๋ฐ›๋Š”๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ์ •๋‹น์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์„ ๊ฑฐ์ž๊ธˆ์ง€์›์„ ๋ฐ›๋Š”๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ํ•˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ๋‹ค๋ฅธ ์ œ๋„๋‚˜ ์‚ฌ์‹ค ๋•Œ๋ฌธ์— ์ƒ๊ธฐ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ47์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ ์ค‘ ์ •๋‹น์˜ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ ์žฅ ํ›„๋ณด์ž ์ถ”์ฒœ ๋ถ€๋ถ„์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋ฌด์†Œ์† ํ›„๋ณด์ž ๋“ฑ์„ ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‹ค. ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ150์กฐ ์ œ3ํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€ (1) ๋ฌธ์ œ๋˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์œ„ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•ด ์ž์‹ ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ, ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ, ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ, ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ ๋“ฑ์ด ์นจํ•ด๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€, ์ •๋‹นใ†์˜์„์ˆ˜๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•œ ๊ธฐํ˜ธ๋ฐฐ์ •์œผ๋กœ ์ธํ•ด ๋‹ค๋ฅธ ์„ ๊ฑฐ์—์„œ์™€ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ ์žฅ ์„ ๊ฑฐ์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ์ •๋‹น์˜ ์ถ”์ฒœ์„ ๋ฐ›์ง€ ์•Š์€ ๋ฌด์†Œ์† ํ›„๋ณด์ž ๋“ฑ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ  ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ ์—ญ์‹œ ๋ฌธ์ œ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜, ์ด๋กœ ์ธํ•ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด๋‚˜ ๋‹ค๋ฅธ ์œ ๊ถŒ์ž์˜ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ์— ์ง€์žฅ์ด ์ดˆ๋ž˜๋  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ค์šฐ๋ฏ€๋กœ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์€ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์ธ๊ฐ„์œผ๋กœ์„œ์˜ ์กด์—„๊ณผ ๊ฐ€์น˜๋‚˜ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์ฃผ๋œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด๋ผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ณด์ถฉ์ ์ธ ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ฐ€์ง„ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์œผ๋กœ์„œ ์ฃผ๋œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์•„๋ž˜์—์„œ ๊ทธ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ์ด์ƒ ๋ณ„๋„๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. (2) ์ •๋‹นใ†์˜์„์ˆ˜๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•œ ๊ธฐํ˜ธ๋ฐฐ์ •์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ ์šฐ๋ฆฌ ์žฌํŒ์†Œ๋Š” 1996. 3. 28. 96ํ—Œ๋งˆ9๋“ฑ ๊ฒฐ์ •์—์„œ ํˆฌํ‘œ์šฉ์ง€์˜ ํ›„๋ณด์ž ๊ฒŒ์žฌ์ˆœ์œ„๋ฅผ ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ •๋‹นใ†์˜์„์ˆ˜๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•œ ๊ธฐํ˜ธ๋ฐฐ์ • ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ๋ฌด์†Œ์† ํ›„๋ณด์ž๋“ฑ์—๊ฒŒ ์ƒ๋Œ€์ ์œผ๋กœ ๋ถˆ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ์ฐจ๋ณ„์„ ๋‘์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜์žˆ์œผ๋‚˜, ์ด๋Š” ์ •๋‹น์ œ๋„์˜ ์กด์žฌ์˜์˜ ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ด ์ •๋‹นํ•  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ •๋‹นใ†์˜์„์„ ์šฐ์„ ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ๋‹น์  ์œ ๋ฌด, ์˜์„์ˆœ, ์ •๋‹น๋ช… ๋˜๋Š” ํ›„๋ณด์ž ์„ฑ๋ช…์˜ ๊ฐ€,๋‚˜,๋‹ค ์ˆœ ๋“ฑ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ๊ธฐ์ค€์— ์˜ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ150์กฐ ์ œ3ํ•ญ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํŒ์‹œํ•˜์˜€๊ณ (ํŒ๋ก€์ง‘ 8-1, 289, 306-307), ํ—Œ์žฌ 2004. 2. 26. 2003ํ—Œ๋งˆ601 ๊ฒฐ์ •, 2007. 10. 4. 2006ํ—Œ๋งˆ364๋“ฑ ๊ฒฐ์ • ๋“ฑ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ๋„ ๊ฐ™์€ ํŒ์‹œ๋ฅผ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์œ ์ง€ํ•œ ๋ฐ”์žˆ๋‹ค. ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€, ์šฐ๋ฆฌ ์žฌํŒ์†Œ์˜ ์ข…์ „ ์„ ๋ก€์— ๋ฒ•๋ฆฌ์ƒ ์ค‘์š”ํ•œ ์ž˜๋ชป์ด ์žˆ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์ข…์ „ ๊ฒฐ์ •๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๋งŒํ•œ ์‚ฌ์ •๋ณ€๊ฒฝ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ค์šฐ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ๋„ ์œ„ ํŒ์‹œ์ทจ์ง€๋ฅผ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์œ ์ง€ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. (3) ์ •๋‹นใ†์˜์„์ˆ˜๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•œ ๊ธฐํ˜ธ๋ฐฐ์ •์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ ์šฐ๋ฆฌ ์žฌํŒ์†Œ๋Š” ์•ž์„œ ๋ณธ 1996. 3. 28. 96ํ—Œ๋งˆ9๋“ฑ ๊ฒฐ์ •์—์„œ ์ •๋‹นใ†์˜์„์ˆ˜๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•œ ๊ธฐํ˜ธ๋ฐฐ์ • ๊ทœ์ •์€ ํ›„๋ณด์ž์˜ ์„ ํƒ์„ ์ œํ•œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋‹ค์ˆ˜์˜์„์„ ๊ฐ€์ง„ ๋ฌด์†Œ์† ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋‹น์„ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ด‰์‡„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ฉฐ, ๋‹จ์ง€ ํ›„๋ณด์ž์— ๋Œ€ํ•œ ํˆฌํ‘œ์šฉ์ง€ ๊ฒŒ์žฌ์ˆœ์œ„๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •์ผ ๋ฟ, ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ๊ณผ๋Š” ์ง์ ‘ ๊ด€๋ จ์ด ์—†๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํŒ์‹œํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”(ํŒ๋ก€์ง‘ 8-1, 289, 307), ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์ด์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ๋ณผ ์‚ฌ์ •๋ณ€๊ฒฝ์ด ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์œ„ ํŒ์‹œ์ทจ์ง€๋ฅผ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์œ ์ง€ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. 4. ๊ฒฐ ๋ก  ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ47์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ ์ค‘ '์ •๋‹น์˜ ์ž์น˜๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์˜ ์žฅ ์„ ๊ฑฐ ํ›„๋ณด์ž ์ถ”์ฒœ'์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„๊ณผ ๋™๋ฒ• ์ œ150์กฐ ์ œ3ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์ด์œ ์—†์–ด ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค.

๋Œ“๊ธ€ 0๊ฐœ
๋กœ๊ทธ์ธ ํ•˜์‹œ๋ฉด, ํŒ๋ก€ ๋Œ“๊ธ€์„ ๋“ฑ๋กํ•˜์‹ค ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.
๋„ค์ด๋ฒ„ ๊ฒ€์ƒ‰ ๋ธ”๋กœ๊ทธ   ์นดํŽ˜   ๋‰ด์Šค   ์›น์‚ฌ์ดํŠธ
๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜