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๋Œ€๋ฒ•์› 2010. 1. 14. ์„ ๊ณ  2009๋„9344 ํŒ๊ฒฐ

[๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰ยท๊ณต๋ฌด์ง‘ํ–‰๋ฐฉํ•ดยทํญํ–‰ยท๋ชจ์š•][๊ณต2010์ƒ,363] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ297์กฐ์— ๋”ฐ๋ผ ํ”ผ๊ณ ์ธ์„ ํ‡ด์ •ํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ณ  ์ฆ์ธ์‹ ๋ฌธ์„ ์ง„ํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์‹ ๋ฌธ๊ถŒ์„ ๋ฐฐ์ œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [2] ํ”ผ๊ณ ์ธ์—๊ฒŒ ์‹ค์งˆ์ ์ธ ๋ฐ˜๋Œ€์‹ ๋ฌธ์˜ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ถ€์—ฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ์ฆ์ธ์˜ ๋ฒ•์ •์ง„์ˆ ์€ ์œ„๋ฒ•ํ•œ ์ฆ๊ฑฐ๋กœ ๋ณผ ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋‚˜, ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์ฑ…๋ฌธ๊ถŒ์„ ๋ช…์‹œ์ ์œผ๋กœ ํฌ๊ธฐํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ทธ ํ•˜์ž๊ฐ€ ์น˜์œ ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ297์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ์žฌํŒ์žฅ์€ ์ฆ์ธ์ด ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ๋ฉด์ „์—์„œ ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ์ง„์ˆ ์„ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ์„ ํ‡ด์ •ํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ณ  ์ฆ์ธ์‹ ๋ฌธ์„ ์ง„ํ–‰ํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์ง์ ‘์ ์ธ ์ฆ์ธ ๋Œ€๋ฉด์„ ์ œํ•œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์ง€๋งŒ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์‹ ๋ฌธ๊ถŒ์„ ๋ฐฐ์ œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ—ˆ์šฉ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. [2] ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ297์กฐ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ณ€ํ˜ธ์ธ์ด ์—†๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ์„ ์ผ์‹œ ํ‡ด์ •ํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ณ  ์ฆ์ธ์‹ ๋ฌธ์„ ํ•œ ๋‹ค์Œ ํ”ผ๊ณ ์ธ์—๊ฒŒ ์‹ค์งˆ์ ์ธ ๋ฐ˜๋Œ€์‹ ๋ฌธ์˜ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ถ€์—ฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ์ฆ์ธ์˜ ๋ฒ•์ •์ง„์ˆ ์€ ์œ„๋ฒ•ํ•œ ์ฆ๊ฑฐ๋กœ์„œ ์ฆ๊ฑฐ๋Šฅ๋ ฅ์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋‚˜, ๊ทธ ๋‹ค์Œ ๊ณตํŒ๊ธฐ์ผ์—์„œ ์žฌํŒ์žฅ์ด ์ฆ์ธ์‹ ๋ฌธ ๊ฒฐ๊ณผ ๋“ฑ์„ ๊ณตํŒ์กฐ์„œ(์ฆ์ธ์‹ ๋ฌธ์กฐ์„œ)์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ณ ์ง€ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด โ€˜๋ณ€๊ฒฝํ•  ์ ๊ณผ ์ด์˜ํ•  ์ ์ด ์—†๋‹คโ€™๊ณ  ์ง„์ˆ ํ•˜์—ฌ ์ฑ…๋ฌธ๊ถŒ ํฌ๊ธฐ ์˜์‚ฌ๋ฅผ ๋ช…์‹œํ•จ์œผ๋กœ์จ ์‹ค์งˆ์ ์ธ ๋ฐ˜๋Œ€์‹ ๋ฌธ์˜ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ถ€์—ฌ๋ฐ›์ง€ ๋ชปํ•œ ํ•˜์ž๊ฐ€ ์น˜์œ ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ163์กฐ, ์ œ297์กฐ / [2] ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ163์กฐ, ์ œ296์กฐ, ์ œ297์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [2] ๋Œ€๋ฒ•์› 1974. 1. 15. ์„ ๊ณ  73๋„2967 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1974, 7714) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€ํ”ผ ๊ณ  ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ ใ€์ƒ ๊ณ  ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๋Œ€๊ตฌ๊ณ ๋ฒ• 2009. 9. 3. ์„ ๊ณ  2009๋…ธ276 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์ฆ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฐ˜๋Œ€์‹ ๋ฌธ๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด๋ฅผ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ297์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ์žฌํŒ์žฅ์€ ์ฆ์ธ์ด ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ๋ฉด์ „์—์„œ ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ์ง„์ˆ ์„ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ์„ ํ‡ด์ •ํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ณ  ์ฆ์ธ์‹ ๋ฌธ์„ ์ง„ํ–‰ํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์ง์ ‘์ ์ธ ์ฆ์ธ ๋Œ€๋ฉด์„ ์ œํ•œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์ง€๋งŒ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์‹ ๋ฌธ๊ถŒ์„ ๋ฐฐ์ œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ—ˆ์šฉ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด, โ‘  ์ œ1์‹ฌ๋ฒ•์›์˜ ์žฌํŒ์žฅ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค ์ค‘ ํญํ–‰, ๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰์˜ ์ ์— ๋Œ€ํ•œ ํ”ผํ•ด์ž ๊ฐ•โ—‹โ—‹๋ฅผ ์ฆ์ธ์œผ๋กœ ์‹ ๋ฌธํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ ์œ„ ์ฆ์ธ์ด ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ๋ฉด์ „์—์„œ ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ์ง„์ˆ ์„ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ํ‡ด์ •์„ ๋ช…ํ•˜๊ณ  ์ฆ์ธ์‹ ๋ฌธ์„ ์ง„ํ–‰ํ•œ ์‚ฌ์‹ค, โ‘ก ๋‹น์‹œ ํ”ผ๊ณ ์ธ์—๊ฒŒ๋Š” ๋ณ€ํ˜ธ์ธ์ด ์„ ์ž„๋˜์–ด ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ๋ณ€ํ˜ธ์ธ ๋˜๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์ฆ์ธ์‹ ๋ฌธ๊ณผ์ •์— ์ „ํ˜€ ์ฐธ์—ฌํ•  ์ˆ˜ ์—†์—ˆ๋˜ ์‚ฌ์‹ค, โ‘ข ์ œ1์‹ฌ๋ฒ•์›์˜ ์žฌํŒ์žฅ์€ ์ฆ์ธ์‹ ๋ฌธ์—์„œ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ํ‡ด์ •์„ ๋ช…ํ•˜๊ธฐ ์ „์— ๋ฏธ๋ฆฌ ํ”ผ๊ณ ์ธ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์‹ ๋ฌธ์‚ฌํ•ญ์„ ์ œ์ถœ๋ฐ›์•„ ํ‡ด์ •ํ•œ ํ”ผ๊ณ ์ธ์„ ๋Œ€์‹ ํ•˜์—ฌ ์ฆ์ธ์‹ ๋ฌธ์„ ํ–‰ํ•˜๊ธฐ๋Š” ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ์ฆ์ธ์‹ ๋ฌธ์ด ๋ชจ๋‘ ์ข…๋ฃŒํ•œ ํ›„์— ํ”ผ๊ณ ์ธ์„ ์ž…์ •ํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ณ  ๋ฒ•์›์‚ฌ๋ฌด๊ด€ ๋“ฑ์ด ์ง„์ˆ ์˜ ์š”์ง€๋ฅผ ๊ณ ์ง€ํ•˜์—ฌ ์ค€ ๋‹ค์Œ ๋ฐ”๋กœ ์‹ ๋ฌธ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ์ข…๊ฒฐํ•˜์˜€์„ ๋ฟ, ํ”ผ๊ณ ์ธ์—๊ฒŒ ์‹ค์งˆ์ ์ธ ๋ฐ˜๋Œ€์‹ ๋ฌธ์˜ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ถ€์—ฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์‚ฌ์‹ค ๋“ฑ์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ฆ์ธ์‹ ๋ฌธ์˜ ์ง„ํ–‰ ๊ณผ์ •์„ ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฒ•๋ฆฌ์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ๋ณ€ํ˜ธ์ธ์ด ์—†๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ์„ ์ผ์‹œ ํ‡ด์ •ํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ณ  ์ฆ์ธ์‹ ๋ฌธ์„ ํ•œ ๋‹ค์Œ ํ”ผ๊ณ ์ธ์—๊ฒŒ ์‹ค์งˆ์ ์ธ ๋ฐ˜๋Œ€์‹ ๋ฌธ๊ถŒ์˜ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ถ€์—ฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ์ฆ์ธ ๊ฐ•โ—‹โ—‹์˜ ๋ฒ•์ •์ง„์ˆ ์€ ์œ„๋ฒ•ํ•œ ์ฆ๊ฑฐ๋กœ์„œ ์ฆ๊ฑฐ๋Šฅ๋ ฅ์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋˜ํ•œ ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์ œ1์‹ฌ๋ฒ•์›์€ ์ œ3ํšŒ ๊ณตํŒ๊ธฐ์ผ์— ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ์ฆ์ธ ๊ฐ•โ—‹โ—‹์— ๋Œ€ํ•œ ์ฆ์ธ์‹ ๋ฌธ์„ ์‹ค์‹œํ•˜๊ณ  ๊ณตํŒ์กฐ์„œ(์ฆ์ธ์‹ ๋ฌธ์กฐ์„œ)๋ฅผ ์ž‘์„ฑํ•œ ๋‹ค์Œ, ์ œ4ํšŒ ๊ณตํŒ๊ธฐ์ผ์—์„œ ์žฌํŒ์žฅ์ด ์ฆ์ธ์‹ ๋ฌธ ๊ฒฐ๊ณผ ๋“ฑ์„ ์œ„ ๊ณตํŒ์กฐ์„œ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ณ ์ง€ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ ํ”ผ๊ณ ์ธ์€ โ€˜๋ณ€๊ฒฝํ•  ์ ๊ณผ ์ด์˜ํ•  ์ ์ด ์—†๋‹คโ€™๊ณ  ์ง„์ˆ ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์ฑ…๋ฌธ๊ถŒ ํฌ๊ธฐ ์˜์‚ฌ๋ฅผ ๋ช…์‹œํ•จ์œผ๋กœ์จ ์‹ค์งˆ์ ์ธ ๋ฐ˜๋Œ€์‹ ๋ฌธ์˜ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ถ€์—ฌ๋ฐ›์ง€ ๋ชปํ•œ ํ•˜์ž๊ฐ€ ์น˜์œ ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ( ๋Œ€๋ฒ•์› 1974. 1. 15. ์„ ๊ณ  73๋„2967 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ), ์ฆ์ธ ๊ฐ•โ—‹โ—‹์˜ ๋ฒ•์ •์ง„์ˆ ์ด ์œ„๋ฒ•ํ•œ ์ฆ๊ฑฐ๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๊ฒฐ๊ตญ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ์ด์œ  ์—†๋‹ค. 2. ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ, ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์˜ ๊ฐ ์ด์œ ๋ฅผ ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ํ”ผ๊ณ ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ ๊ฐ ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค์„ ์œ ์ฃ„๋กœ ์ธ์ •ํ•œ ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ์œ ์ง€ํ•œ ์›์‹ฌ์˜ ์กฐ์น˜๋Š” ์ •๋‹นํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ˆ˜๊ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์˜ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™ ์œ„๋ฐ˜, ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง„, ์ „๋ฌธ๋ฒ•์น™์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด ๋“ฑ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. 3. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๋ฏผ์ผ์˜(์žฌํŒ์žฅ) ๊น€์˜๋ž€ ์ดํ™ํ›ˆ(์ฃผ์‹ฌ) ๊น€๋Šฅํ™˜

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