|
+
-
๋ถ๋งํฌ ์ ์ฅ
[ํ์ฌ] ํ๋ฒ์์์ฌํ์ฌ๊ฑด( ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ)
ํ์ฌ์์ก๋ฒ ์ 70์กฐ ์ 2ํญ ๋ฑ ์ํ์์ ์ ์์ฌํ๋ถ 2009ํ๋ฐ8, 2010. 12. 25.
ใํ์์ฌํญใ ๊ฐ. ํ์ ๋ ๋นํด ์ฌ๊ฑด์ ์ฌ์ฌ์ ์ฒญ๊ตฌํ ์ค์ต์ด ์๊ฒ ๋์ด ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ ์์ผ๋ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ์ ์ด์ต์ ์ธ์ ํ์ฌ ๋ณธ์ ํ๋จ์ ํ ์ฌ๋ก ๋. ๋ฒ์์ ๊ตฌ์์ฌ์ ์ฌ์ฌ ์ ๊ณ ๋ ค์ฌํญ์ ๊ฒ์ฌ ๋๋ ์ฌ๋ฒ๊ฒฝ์ฐฐ๊ด์ ํผ์์ ๊ตฌ์์๋ ์ค์ฉํ๋๋ก ํ ํ์ฌ์์ก๋ฒ (2007. 6. 1. ๋ฒ๋ฅ ์ 8496ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 209์กฐ ์ค โ์ 70์กฐ ์ 2ํญโ์ ๊ฒ์ฌ ๋๋ ์ฌ๋ฒ๊ฒฝ์ฐฐ๊ด์ ํผ์์ ๊ตฌ์์ ๊ดํ์ฌ ์ค์ฉํ๋ ๋ถ๋ถ(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ โ์ด๋ผ ํ๋ค)์ด ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน)
ใ๊ฒฐ์ ์์งใ ๊ฐ. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ํ์ฌ ์ง์ญํ์ด ํ์ ๋๊ณ ๋ฏธ๊ฒฐ๊ตฌ๊ธ์ผ์๊ฐ ์ ๋ถ ์ฐ์
๋์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ผ๋ก์๋ ๊ตฌ์์ ๋ถ์ฌ์ ๋ํ ์ฌ์ฌ์ ์ฒญ๊ตฌํ ์ค์ต์ด ์๊ฒ ๋์์ผ๋ฏ๋ก ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ด ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๊ตฌ์์ ๋ถ ์ฌ์ฌ์์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ์ํ์ฑ ๋คํผ์ ๋ฐ๋ณต๋ ์์ง๊ฐ ์์ด ํ๋ฒ์ ํด๋ช
์ด ํ์ํ๊ณ , ๊ตฌ์์ ๋ถ์ฌ ์ฌํ์ด ๋จ๊ธฐ๊ฐ์ ์ข
๊ฒฐ๋๋ ์ ์ ๋น์ถ์ด ํ๋ฒ์์์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ์ค์ง์ ์ผ๋ก ๋ณด์ฅํ ํ์๊ฐ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ์ ์ด์ต์ด ์ธ์ ๋๋ค. ๋. ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์๋ฒ์๋ ์์ฅ์
๋ฌด๋ฅผ ๋ด๋นํ๋ ๋ฒ๊ด์ด๋ฉฐ , ๊ทธ ๋ด์ฉ์ ์
๋ฒ์ทจ์ง์ ํ
๋๋ฆฌ ์์์ ๊ตฌ์์ ๋์ ์ฒด๊ณ, ๊ด๋ จ์กฐํญ์ ๊ท์ , ์ ์ฉ๋ฐฉ๋ฒ ๋ฑ์ ์ข
ํฉํ๋ฉด ํด์ ๊ณผ์ ์์ ํ์ฌ๊ฐ ๊ตฌ์์ฌ์ ๋ฅผ ํ๋จํ ๋ ๊ณ ๋ คํ ์ฌ์ ๋ก์ ์ถฉ๋ถํ ์ ๋์ ๊ตฌ์ฒด์ฑ์ ๊ฐ์ง ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ๋ช
ํ์ฑ์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋์ง ์๋ํ๋ค. ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ์ฌํผ์์๋ฅผ ์ผ๋จ ์ ์ฃ๋ผ๊ณ ์ถ์ ํ ์์ ์ฌ์์ ์ค๋์ฑ ๋ฑ์ ์ค์ฒด์ ์ฌ์ ๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๊ตฌ์์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ฒฐ์ ํ๋๋ก ํ๋ ค๋ ์
๋ฒ์ด ์๋๋ผ , ๋ฒ์ฃ์ ์๋นํ ์๋ช
์ ์ ์ ๋ก ํ์ฌ์ ์ฐจ ํ๋ณด๋ฅผ ์ํ ๊ตฌ์์ ์์ด์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ์ผ ํ ์ฌ์ ๋ฅผ ๊ฐ๊ดํํ์ฌ ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ๊ฑฐ์ํ๊ณ ์ด ๊ธฐ์ค์ ํตํด ๋น๋ก์ ์์น์ ํ์ธํ ๊ท๋ฒ์ด๋ฏ๋ก ์คํ๋ ค ํ๋ฒ์ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ์ถฉ์คํ ์กฐํญ์ด๋ฉฐ, ์ธ์ ๊ตฌ์์ ๋์ ๊ฐ๊ดํ , ์ค์งํ๋ผ๋ ๋ชฉ์ ์ ๋ถํฉํ๋ ๊ท์ ์ผ๋ก ๋ณด์์ผ ํ๋ค. ๋ํ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ตฌ์์ ์์ด์์ ๋น๋ก์ ์์น์ ์ฌํ์ธํ์ฌ ๊ตฌ์ํ๋จ์ ์ ์ค์ ๊ธฐํ๋ ค๋ ๋ฐ์ ์
๋ฒ์ทจ์ง๊ฐ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ด๋ก ์ธํ์ฌ ๋์ฃผ ๋๋ ์ฆ๊ฑฐ์ธ๋ฉธ์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ ๋ด์ง ๊ฐ์ฐ์ฑ์ด ์๋ ํผ์์๊น์ง๋ ๊ตฌ์๋ ์ํ์ด ๋์์ ธ ๋ถ๊ตฌ์ ์์ฌใ์ฌํ ์์น์ ๋ฐํ๊ฒ ๋๋ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ด๋ํ๋ ๊ฒ๋ ์๋๋ค. ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ธ์ ๊ตฌ์์ ๋์ ์์ธก๊ฐ๋ฅ์ฑ๊ณผ ํฌ๋ช
์ฑ์ ๋์ด๊ธฐ ์ํด ๊ตฌ์ ์ฌ์ ์ฌ์ฌ ์์ ํ์์ ๊ณ ๋ ค์ฌํญ์ ๊ฑฐ์ํจ์ผ๋ก์จ ๊ตฌ์์ ์์ด์์ ๋น๋ก์ ์์น์ ์ฌํ์ธํ ์๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ๋ ์กฐํญ์ด๋ฏ๋ก ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ํ ์์์ธ ์ต์์นจํด์์น์ ์๋ฐ๋ ์ฌ์ง๊ฐ ์๋ค.
ใ์ฌํ๋์์กฐ๋ฌธใ ํ์ฌ์์ก๋ฒ (2007. 6. 1. ๋ฒ๋ฅ ์ 8496ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 209์กฐ ์ค โ์ 70์กฐ ์ 2ํญโ์ ๊ฒ์ฌ ๋๋ ์ฌ๋ฒ๊ฒฝ์ฐฐ๊ด์ ํผ์์ ๊ตฌ์์ ๊ดํ์ฌ ์ค์ฉํ๋ ๋ถ๋ถ
ใ์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ ํ๋ฒ ์ 12์กฐ ์ 1ํญ, ์ 27์กฐ ์ 4ํญ, ์ 37์กฐ ์ 2ํญ ํ์ฌ์์ก๋ฒ (2007. 6. 1. ๋ฒ๋ฅ ์ 8496ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 70์กฐ
ใ์ฐธ์กฐํ๋กใ ๊ฐ. ํ์ฌ 1995. 5. 25. 91ํ๋ง67, ํ๋ก์ง 7-1, 722, 736
๋. ํ์ฌ 1998. 4. 30. 95ํ๊ฐ16, ํ๋ก์ง 10-1, 327, 341-342
ํ์ฌ 2003. 11. 27. 2002ํ๋ง193, ํ๋ก์ง 15-2ํ, 311, 320, 321
ใ์ ๋ฌธใ [๋น ์ฌ ์]
์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ๊นโ์
๊ตญ์ ๋๋ฆฌ์ธ ๋ณํธ์ฌ ์ด์์
๋น ํด ์ฌ ๊ฑด ์์ธ์ค ์์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2009 ์ด์ 11 ๊ตฌ์์ ๋ถ์ฌ์ฌ
[์ฃผ ๋ฌธ]
ํ์ฌ์์ก๋ฒ(2007. 6. 1. ๋ฒ๋ฅ ์ 8496ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 209์กฐ ์ค โ์ 70์กฐ ์ 2ํญโ์ ๊ฒ์ฌ ๋๋ ์ฌ๋ฒ๊ฒฝ์ฐฐ๊ด์ ํผ์์ ๊ตฌ์์ ๊ดํ์ฌ ์ค์ฉํ๋ ๋ถ๋ถ์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋ํ๋ค.
[์ด ์ ]
1. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์์ ์ฌํ์ ๋์
๊ฐ. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์
(1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฌ๊ธฐ ํ์๋ก 2009. 1. 9. ๊ตฌ์๋์, 2009. 1. 13. ๊ตฌ์์ ๋ถ์ฌ์ฌ๋ฅผ ์ ์ฒญํ๊ณ (์์ธ์ค์์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2009์ด์ 11), 2009. 1. 15. ํ์ฌ์์ก๋ฒ ์ 70์กฐ ์ 2ํญ, ์ 209์กฐ๊ฐ ๊ตฌ์์ฌ์ ๋ฅผ ์ฌ์ฌํจ์ ์์ด ๋ฒ์ฃ์ ์ค๋์ฑ, ์ฌ๋ฒ์ ์ํ์ฑ, ํผํด์ ๋ฐ ์ค์์ฐธ๊ณ ์ธ ๋ฑ์ ๋ํ ์ํด์ฐ๋ ค ๋ฑ์ ํ์์ ๊ณ ๋ ค์ฌ์ ๋ก ๊ท์ ํ ๊ฒ์ด ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ์ ๊ดํ ์ํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ ํ์๋ค(์์ธ์ค์์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2009์ด๊ธฐ162).
(2) ์ ๋ฒ์์ 2009. 1. 16. ์ ๊ตฌ์์ ๋ถ์ฌ ์ ์ฒญ๊ณผ ํจ๊ป ์ํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ ๊ธฐ๊ฐํ์๊ณ , ์ด์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ 2009. 1. 20. ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ์ ๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์๋ค.
๋. ์ฌํ์ ๋์
(1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ํ์ฌ์์ก๋ฒ(2007. 6. 1. ๋ฒ๋ฅ ์ 8496ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ, ์ดํ โ๋ฒโ์ด๋ผ ํ๋ค) ์ 70์กฐ ์ 2ํญ, ์ 209์กฐ๋ฅผ ์ฌํ๋์์ผ๋ก ์ผ๊ณ ์์ผ๋, ์ํ์ฌ๋ถ์ ํ๋จ ๋์์ด ๋๋ ๊ฒ์ ๋ฒ ์ 209์กฐ ์ค โ์ 70์กฐ ์ 2ํญโ์ ๊ฒ์ฌ ๋๋ ์ฌ๋ฒ๊ฒฝ์ฐฐ๊ด์ ํผ์์ ๊ตฌ์์ ๊ดํ์ฌ ์ค์ฉํ๋ ๋ถ๋ถ(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ด๋ผ ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ฌํ๋์์ ์ ๋ถ๋ถ์ผ๋ก ํ์ ํ๊ธฐ๋ก ํ๋ค.
(2) ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ๋์์กฐํญ ๋ฐ ๊ด๋ จ์กฐํญ์ ๋ด์ฉ์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
[์ฌํ๋์์กฐํญ]
ํ์ฌ์์ก๋ฒ(2007. 6. 1. ๋ฒ๋ฅ ์ 8496ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 209์กฐ(์ค์ฉ๊ท์ ) ์ 70์กฐ ์ 2ํญ, ์ 71์กฐ, ์ 75์กฐ, ์ 81์กฐ ์ 1ํญ ๋ณธ๋ฌธใ์ 3ํญ, ์ 82์กฐ, ์ 83์กฐ, ์ 85์กฐ๋ถํฐ ์ 87์กฐ๊น์ง, ์ 89์กฐ๋ถํฐ ์ 91์กฐ๊น์ง, ์ 101์กฐ ์ 1ํญ, ์ 102์กฐ ์ 2ํญ ๋ณธ๋ฌธ(๋ณด์์ ์ทจ์์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ์ ์ ์ธํ๋ค) ๋ฐ ์ 200์กฐ์5๋ ๊ฒ์ฌ ๋๋ ์ฌ๋ฒ๊ฒฝ์ฐฐ๊ด์ ํผ์์ ๊ตฌ์์ ๊ดํ์ฌ ์ค์ฉํ๋ค.
[๊ด๋ จ์กฐํญ]
ํ์ฌ์์ก๋ฒ(2007. 6. 1. ๋ฒ๋ฅ ์ 8496ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 70์กฐ(๊ตฌ์์ ์ฌ์ ) โ ๋ฒ์์ ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ฃ๋ฅผ ๋ฒํ์๋ค๊ณ ์์ฌํ ๋งํ ์๋นํ ์ด์ ๊ฐ ์๊ณ ๋ค์ ๊ฐ ํธ์ 1์ ํด๋นํ๋ ์ฌ์ ๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํผ๊ณ ์ธ์ ๊ตฌ์ํ ์ ์๋ค.
1. ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ผ์ ํ ์ฃผ๊ฑฐ๊ฐ ์๋ ๋
2. ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ฆ๊ฑฐ๋ฅผ ์ธ๋ฉธํ ์ผ๋ ค๊ฐ ์๋ ๋
3. ํผ๊ณ ์ธ์ด ๋๋งํ๊ฑฐ๋ ๋๋งํ ์ผ๋ ค๊ฐ ์๋ ๋
โก ๋ฒ์์ ์ 1ํญ์ ๊ตฌ์์ฌ์ ๋ฅผ ์ฌ์ฌํจ์ ์์ด์ ๋ฒ์ฃ์ ์ค๋์ฑ, ์ฌ๋ฒ์ ์ํ์ฑ, ํผํด์ ๋ฐ ์ค์ ์ฐธ๊ณ ์ธ ๋ฑ์ ๋ํ ์ํด์ฐ๋ ค ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
โข ๋ค์ก 50๋ง ์ ์ดํ์ ๋ฒ๊ธ, ๊ตฌ๋ฅ ๋๋ ๊ณผ๋ฃ์ ํด๋นํ๋ ์ฌ๊ฑด์ ๊ดํ์ฌ๋ ์ 1ํญ ์ 1ํธ์ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ์ ํ ์ธ์๋ ๊ตฌ์ํ ์ ์๋ค.
2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฃผ์ฅ ์์ง
โ๋ฒ์ฃ์ ์ค๋์ฑโ, โ์ฌ๋ฒ์ ์ํ์ฑโ ๋ฐ โํผํด์ ๋ฐ ์ค์ ์ฐธ๊ณ ์ธ์ ๋ํ ์ํด์ฐ๋ คโ์ ๊ฐ์ ์ฌ์ ๋ฅผ ๊ตฌ์์ฌ์ ๋ก ์ถ๊ฐ ๋ด์ง ํ๋ํ๋ ค๋ฉด ๋ ๊ตฌ์ฒด์ ์ด๊ณ ๋ช
ํํ๊ฒ ์
๋ฒํ์ฌ ๊ตฌ์์์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์นจํด๊ฐ ์ต์ํ๋ ์ ์๋๋ก ํ์ฌ์ผ ํจ์๋ ๊ทธ ๊ธฐ์ค์ด ๋ชจํธํ์ฌ ํ๋ฒ์์ ๋ช
ํ์ฑ ์์น์ ๋ฐํ๋ค.
๋๋ง ๋๋ ์ฆ๊ฑฐ์ธ๋ฉธ์ ๋ฐฉ์ง๋ผ๋ ์ฌ์ ์ ์ง์ ์ ์ธ ์ฐ๊ด์ด ์๋ โ๋ฒ์ฃ์ ์ค๋์ฑโ์ด๋ผ๋ ์ค์ฒด์ ์์๋ฅผ ๊ตฌ์๋จ๊ณ์์ ํ์์ ์ผ๋ก ๊ณ ๋ คํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ , โ์ฌ๋ฒ์ ์ํ์ฑโ ๋ฐ โํผํด์ ๋ฐ ์ค์ ์ฐธ๊ณ ์ธ์ ๋ํ ์ํด์ฐ๋ คโ๋ฅผ ๊ตฌ์์ฌ์ ๋ก ์ถ๊ฐ ๋ด์ง ํ๋ํจ์ผ๋ก์จ ํ๋ฒ์ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น๊ณผ ๋ถ๊ตฌ์ ์์ฌใ์ฌํ ์ ๋ ๋ฐ ๊ตฌ์์ ๋ ๋ณธ๋์ ์ทจ์ง์ ๋ฐํ๋ค.
์คํ ๋ฒ์ฃ์ ํ์๋ง์ผ๋ก ๊ตฌ์์ ์ธ์ ํ๋ฉด์ ๊ทธ ๊ธฐ์ค์ ๋ํด ์ ํ ๊ท์ ํ์ง ์์ ๊ฒ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์ ํํ๋ ๋ฒ๋ฅ ์ด ์ค์ํ์ฌ์ผ ํ ์ต์์นจํด์ ์์น์ ๋ฐํ๋ค.
3. ์ ๋ฒ์๊ฑด์ ๋ํ ํ๋จ
ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ ์์ ์ ํ๋ฒ์์์ฌํ์ฒญ๊ตฌ์ฌ๊ฑด์์ ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ ์ธ์ ํ๊ธฐ ์ํด์๋, ์ฐ์ ๊ทธ ๋ฒ๋ฅ ์ด ๋นํด ์์ก์ฌ๊ฑด์ ์ ์ฉ๋๋ ๋ฒ๋ฅ ์ด์ด์ผ ํ๊ณ , ๋ํ ๊ทธ ๋ฒ๋ฅ ์ด ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋์ง์ ์ฌ๋ถ์ ๋ฐ๋ผ ๋นํด ์ฌ๊ฑด์ ๋ด๋นํ ๋ฒ์์ด ๋ค๋ฅธ ๋ด์ฉ์ ์ฌํ์ ํ๊ฒ ๋์ด์ผ ํ๋ค.
์ด ์ฌ๊ฑด ๊ธฐ๋ก ๋ฑ์ ์ํ๋ฉด ์ 1์ฌ ๋ฒ์์ 2009. 2. 17. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ง์ญ 4์์ ์ฒํ๊ณ ๋ฏธ๊ฒฐ๊ตฌ๊ธ์ผ์๋ฅผ ์ ๋ถ ์ฐ์
ํ๋ ํ๊ฒฐ์ ์ ๊ณ ํ์๊ณ , 2009. 2. 25. ์ ํ๊ฒฐ์ด ํ์ ๋ ์ฌ์ค์ ์ธ์ ํ ์ ์๋๋ฐ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ผ๋ก์๋ ๊ตฌ์์ ์ ๋ฒ์ฌ๋ถ ๋ฐ ๊ตฌ์๊ณ์์ ํ์์ฑ์ ์ฌ์ฌํ๋ ์ ์ฐจ์ธ ๊ตฌ์์ ๋ถ์ฌ์ ๋ํ ์ฌ์ฌ์ ์ฒญ๊ตฌํ ์ค์ต์ด ์๊ฒ ๋์๊ณ , ์ค๋ น ์ฐ๋ฆฌ ์ฌํ์๊ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ํ์ฌ ์ํํ๋จ์ ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ด ๊ฐ์ ์ฌํ์ ์ฌ์ ๋ณ๊ฒฝ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ๋นํด์ฌ๊ฑด์ ์๋ฌด๋ฐ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น ์ ์๊ฒ ๋์์ผ๋ฏ๋ก, ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ์ด ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ํ๋ฒ์์์ ๋ณธ์ง์ ๊ฐ์ธ์ ์ฃผ๊ด์ ๊ถ๋ฆฌ๊ตฌ์ ๋ฟ ์๋๋ผ ๊ฐ๊ด์ ์ธ ํ๋ฒ์ง์์ ๋ณด์ฅ๋ ๊ฒธํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก ํ๋ฒ์์์ ์์ด์์ ๊ถ๋ฆฌ๋ณดํธ์ด์ต์ ์ผ๋ฐ๋ฒ์์ ์์ก์ฌ๊ฑด์์์ฒ๋ผ ์ฃผ๊ด์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์๊ฒฉํ๊ฒ ํด์ํ์ฌ์๋ ์ ๋ ๊ฒ์ด๊ณ , ์นจํดํ์๊ฐ ์ด๋ฏธ ์ข
๋ฃ๋์ด ์ด๋ฅผ ์ทจ์ํ ์ฌ์ง๊ฐ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ํ๋ฒ์์์ด ์ฃผ๊ด์ ๊ถ๋ฆฌ๊ตฌ์ ์ ๋ณ ๋์์ด ์ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ผ๋ ๊ทธ๋ฌํ ์นจํดํ์๊ฐ ์์ผ๋ก๋ ๋ฐ๋ณต๋ ์ํ์ด ์๊ฑฐ๋ ๋นํด ๋ถ์์ ํด๊ฒฐ์ด ํ๋ฒ์ง์์ ์ํธใ์ ์ง๋ฅผ ์ํ์ฌ ๊ธด์ํ ์ฌํญ์ด์ด์ ํ๋ฒ์ ์ผ๋ก ๊ทธ ํด๋ช
์ด ์ค๋ํ ์๋ฏธ๋ฅผ ์ง๋๊ณ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ์ ์ด์ต์ ์ธ์ ํ์ฌ ์ด๋ฏธ ์ข
๋ฃํ ์นจํดํ์๊ฐ ์ํ์ด์์์ ์ ์ธํ ์ ์๋ค(ํ์ฌ 1995. 5. 25. 91ํ๋ง67, ํ๋ก์ง 7-1, 722, 736).
๊ทธ๋ฐ๋ฐ, ๊ตฌ์ ์ดํ์ ํ์ฌ์ฌํ์ ์ฐจ๊ฐ ์งํ๋์ด ์คํ๊ณผ ๋ฏธ๊ฒฐ๊ตฌ๊ธ์ผ์ ์ ๋ถ ์ฐ์
์ด ํ์ ๋ ์ฌํ์ ์ธ ์ฌ์ ๋ณ๊ฒฝ์ผ๋ก ๊ตฌ์์ ๋ถ์ฌ์ ๋ํ ์ฌ์ฌ์ ์ฒญ๊ตฌํ ์ค์ต์ด ์๊ฒ ๋์๋ค๋ ์ด์ ๋ก ๊ตฌ์์ ๋ถ์ฌ์ ์ ์ฉ๋๋ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ํ ํ๋ฒ์์์ฌํ์ฒญ๊ตฌ์ ์ด์ต์ ๋ถ์ ํ๋ค๋ฉด, ๊ตฌ์์ ๋ถ์ฌ ์ฌํ์ด ๋จ๊ธฐ๊ฐ์ ์ข
๊ฒฐ๋๋ ์ ์ ๋น์ถ์ด ์์ฌ๊ธฐ๊ด์ ์ํด ๊ตฌ์๋ ํผ์์์ ๊ถ๋ฆฌ๊ตฌ์ ์ ๊ดํ ํ๋ฒ์์์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์ง๋์น๊ฒ ์ถ์๋๊ฒ ๋๋ฏ๋ก ์ด๋ฌํ ์ ํ์ ์ฌ๊ฑด์์๋ ์์ธ์ ์ํฉ์ ์ธ์ ํ ํ์๊ฐ ์๋ค. ๋ํ ๊ฒ์ฌ ๋๋ ์ฌ๋ฒ๊ฒฝ์ฐฐ๊ด์ด ๋ฒ์์ ๊ตฌ์์์ฅ์ ์ฒญ๊ตฌํ๊ฑฐ๋ ๋ฒ์์ด ๊ตฌ์์ ๋ถ์ฌ ์ฌํ์ ํ ๋๋ง๋ค ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์นจํด ๋ฐ ๊ทธ ์ํ์ฑ ์ฌ๋ถ์ ๊ดํ ๋คํผ์ ๋ฐ๋ณต์ ์ผ๋ก ๋ฐ์ํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ด์ ๊ดํ์ฌ ํ๋ฒ์ ํด๋ช
์ ํ ํ์๊ฐ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ์์ธ์ ์ผ๋ก ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ์ ์ด์ต์ด ์๋ค๊ณ ๋ณด์ ๋ณธ์์ ๋์๊ฐ ํ๋จํ๊ธฐ๋ก ํ๋ค.
4. ๋ณธ์์ ๋ํ ํ๋จ
๊ฐ. ๋ฒ ์ 70์กฐ ์ 2ํญ์ ์ฐํ๊ณผ ์์
(1) ์ ์ค๋ฐฐ๊ฒฝ
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์์ ์ค์ฉํ๊ณ ์๋ ๋ฒ ์ 70์กฐ ์ 2ํญ์ 2007. 6. 1. ํ์ฌ์์ก๋ฒ ๊ฐ์ ์ผ๋ก ์ ์ค๋ ์กฐํญ์ด๋ค. ํ์ฌ์์ก๋ฒ์ ๊ตฌ์์ฌ์ ๊ท์ ์ด ๊ตฌ์์์ฅ ์ฒญ๊ตฌ ๋ฐ ๋ฐ๋ถ์ ํ์ค๊ณผ ๊ดด๋ฆฌ๊ฐ ํฌ๋ค๋ ๋นํ์ด ๋๋๋จ์ ๋ฐ๋ผ, 2006. 2. 27. ๊ตฌ์์ฌ์ ์ ์ฌ์์ ์ค๋์ฑ์ด๋ ์ฌ๋ฒ์ ์ํ์ฑ ๋ฑ์ ์ถ๊ฐํ๋ ๋ด์ฉ์ โํ์ฌ์์ก๋ฒ ์ผ๋ถ๊ฐ์ ๋ฒ๋ฅ ์โ(์ดํ โ๊ฐ์ ์โ์ด๋ผ ํ๋ค)์ด ๊ตญํ ๋ฒ์ ์ฌ๋ฒ์์ํ์ ๊ณ๋ฅ๋์๋ค. ๊ฐ์ ์์ โ๋๋ฒ์ด๋ ์์ต๋ฒ์ธ ๊ฒฝ์ฐ ๋ฑ ์ฌ๋ฒ์ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์์ ๋๋ ์ฌ๊ฑด ๊ด๋ จ์๋ค์๊ฒ ์ํด๋ฅผ ๊ฐํ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์์ ๋, ์ฅ๊ธฐ 10๋
์ด์์ ์ง์ญ์ด๋ ๊ธ๊ณ ์ ํด๋นํ๋ ์ฃ๋ฅผ ๋ฒํ ๊ฒ์ด ์์ฌ๋ ๋โ๋ฅผ ๊ตฌ์์ฌ์ ๋ก ์ ์คํ ๊ฒ์ ์ฃผ๋ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ํ๊ณ ์์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๊ฐ์ ์๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ตฌ์์ฌ์ ๋ฅผ ํ๋ํ์ฌ ์ฌ์์ ์ค๋์ฑ๋ง์ ์ด์ ๋ก ๊ตฌ์ํ๋ ๊ฒ์ ํ๋ฒ์ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ด๋ ๋ถ๊ตฌ์์ฌํใ์์ฌ์ ์์น๊ณผ ์ถฉ๋ํ ์ ์๋ค๋ ๋ฐ๋ก ์ด ์ ๊ธฐ๋์ด ๊ทธ ๋์์ผ๋ก ๊ตฌ์์ฌ์ ํ๋จ์์ ์ผ๋ฐ์ ๊ณ ๋ ค์ฌํญ์ ๋๊ธฐ๋ก ํ์๋ค. ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ๊ตฌ์์ฌ์ ์์ฒด๋ ํํ๋ฒ์ฒ๋ผ โ์ฃผ๊ฑฐ๋ถ์ , ์ฆ๊ฑฐ์ธ๋ฉธ ๋๋ ๋๋ง์ผ๋ คโ๋ก ์ ์ง๋๋ฉด์, ์ด๋ฌํ ๊ตฌ์์ฌ์ ๋ฅผ ํ๋จํจ์ ์์ด ๋ฒ์ฃ์ ์ค๋์ฑ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ์ผ ํ๋ค๋ ๋ด์ฉ์ ๋ฒ ์ 70์กฐ ์ 2ํญ์ด ์ ์ค๋์๋ค.
๋ฒ ์ 70์กฐ ์ 2ํญ ์ ์ค์ ์ผ์ฐจ์ ์ธ ๊ณ๊ธฐ๋ ์ฌํ์ ์ํฅ๋ ฅ์ด ์๋ ํผ์์๊ฐ ๋ฒ๋ฅ ์ธ์ ์ธ ์ด์ ๋ก ๋ฐฉ๋ฉด๋๋ ๊ฒ์ ๋ง์ผ๋ ค๋ ๋ฐ์ ์์์ง๋ง, ์ด๋ฌํ ํ๋ฉด์์ ์ด์ ์ธ์๋ ๊ธฐ์กด์ ๋ช
๋ฌธ์ ๊ท์ ์ด ์์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ๋ฒ์ฃ์ ์ค๋์ฑ, ์ฌ๋ฒ์ ์ํ์ฑ, ์ฌํ์ ํ๊ธํจ๊ณผ ๋ฑ์ ์ค์ฒด์ ์์ ๋ฐ ํ์ฌ์ ์ฑ
์ ์์๋ฅผ ๊ตฌ์์ฌ์ ํ๋จ์ ๋ณด์กฐ์์๋ก ๊ณ ๋ คํด ์๋ ์์ฅ์ค๋ฌด๋ฅผ ํ์ฌ์์ก๋ฒ์ ๋ฐ์ํ ๋ก ํ์ฌ ๋ฒ๊ณผ ํ์ค๊ณผ์ ๊ฐ๊ฒฉ์ ํด์ํ๋ ค๋ ๊ฒ ๋ํ ๋ฐฐ๊ฒฝ์ด ๋์๋ค.
(2) ๋ฒ ์ 70์กฐ ์ 2ํญ๊ณผ ๊ธฐ์กด ๊ตฌ์์ฌ์ ์์ ๊ด๊ณ
๋ฒ ์ 70์กฐ ์ 1ํญ์์๋ ์ฃผ๊ฑฐ๋ถ์ , ์ฆ๊ฑฐ์ธ๋ฉธ์ ์ฐ๋ ค, ๋์ฃผ์ฐ๋ ค ๋ฑ์ ๊ตฌ์์ฌ์ ๋ฅผ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋๋ฐ, ๋ฒ ์ 70์กฐ ์ 2ํญ์ ์ฌ๊ธฐ์ ์๋ก์ด โ๊ตฌ์์ฌ์ โ๋ฅผ ์ ์คํ๊ฑฐ๋ ์ถ๊ฐํ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ, ์ด๋ฌํ โ๊ตฌ์์ฌ์ ๋ฅผ ์ฌ์ฌํ ๋ ๊ณ ๋ คํด์ผ ํ ์ฌํญโ์ ๋ช
์ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฒ์ฃ์ ์ค๋์ฑ, ์ฌ๋ฒ์ ์ํ์ฑ์ด๋ ํผํด์ใ์ค์ ์ฐธ๊ณ ์ธ ๋ฑ์ ๋ํ ์ํด์ฐ๋ ค๋ ๊ตฌ์์ฌ์ ๋ฅผ ํ๋จํจ์ ์์ด ๊ณ ๋ คํ์ฌ์ผ ํ ๊ตฌ์ฒด์ ์ด๊ณ ์ ํ์ ์ธ ์ฌ๋ก๋ฅผ ๊ฑฐ์ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ๊ตฌ์์ฌ์ ๊ฐ ์๊ฑฐ๋ ๊ตฌ์์ ํ์์ฑ์ด ์ ์๋ฐ๋ ์ด ๊ฐ์ ์๋ฌด์ ๊ณ ๋ ค์ฌํญ๋ง์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๊ตฌ์ํ๋ ๊ฒ์ ํ์ฉ๋์ง ์์ผ๋ฉฐ, ๋ฐ๋ฉด์ ๊ตฌ์์ฌ์ ๊ฐ ์กด์ฌํ๋ค๊ณ ํ์ฌ ๋ฐ๋ก ๊ตฌ์์ด ๊ฒฐ์ ๋๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ๊ฑฐ๊ธฐ์ ๋ํ์ฌ ์๋ฌด์ ๊ณ ๋ ค์ฌํญ์ธ ๋ฒ์ฃ์ ์ค๋์ฑ, ์ฌ๋ฒ์ ์ํ์ฑ, ์ค์ ์ฐธ๊ณ ์ธ ๋ฑ์ ๋ํ ์ํด์ฐ๋ ค๋ฅผ ์ข
ํฉ์ ์ผ๋ก ํ๋จํ์ฌ ๊ตฌ์ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ฒฐ์ ํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
(3) ๋ฒ ์ 70์กฐ ์ 2ํญ์ ์์
์ ์กฐํญ์ ์ ์ค๋ฐฐ๊ฒฝ๋ง์ผ๋ก ๋ณด๋ฉด ๋ฒ์ฃ์ ์ค๋์ฑ์ด๋ผ๋ ๊ฐ ์ฌ๋ฒ์ ์ํ์ฑ ๊ฐ์ ์ค์ฒด์ ์ธ ์ฌ์ ๋ฅผ ๊ณ ๋ คํด์ ์์ฅ๋ฐ๋ถ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ฒฐ์ ํด ์ค๋ ๊ธฐ์กด์ ์์ฅ์ค๋ฌด๋ฅผ ํ์ฌ์์ก๋ฒ ๊ท์ ์ ๋ฐ์ํ์ฌ ์ค๋ฌด์ ๋ฒ๋ฅ ์ฌ์ด์ ๊ฐ๊ฒฉ์ ์ค์ด๋ ค๋ ๋
ธ๋ ฅ์ ์ฐ๋ฌผ์ด๋ผ๊ณ ํ๊ฐํ ์ ์์ ๊ฒ์ด๋ค. ํํธ, ์ ๊ทน์ ์ธ ์ธก๋ฉด์์ ์ ์กฐํญ์ ๋ฒ ์ 70์กฐ ์ 1ํญ์ ๊ตฌ์์ฌ์ ๋ฅผ ์ฌ์ฌํ ๋ ๊ณ ๋ คํ์ฌ์ผ ํ ์ฌํญ์ ๊ฑฐ์ํจ์ผ๋ก์จ ๊ตฌ์์ฌ์ ํ๋จ์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ง์นจ์ ์ ์ํจ๊ณผ ๋์์ ๊ตฌ์์ฌ๋ถ ํ๋จ์์์ ๋น๋ก์ ์์น์ ํ์ธํ๋ ์๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ์ง๋ค. ๋๋งํ ์ผ๋ ค๋ฅผ ํ๋จํ ๋๋ ๋ฒ์ฃ์ ์ค๋์ฑ๊ณผ ์ฌ๋ฒ์ ์ํ์ฑ์ด ๊ณ ๋ ค๋์ด์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ฉฐ, ์ฆ๊ฑฐ์ธ๋ฉธ์ ์ฐ๋ ค ํ๋จ์์๋ ํผํด์ ๋ฐ ์ค์์ฐธ๊ณ ์ธ ๋ฑ์ ๋ํ ์ํด์ฐ๋ ค๊ฐ ๊ตฌ์ฒด์ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์์ฉํ ์ ์๋ค.
๋ฒ ์ 70์กฐ ์ 1ํญ์ ๊ตฌ์์ฌ์ ์ฌ์ฌ์์๋ ๋ช
๋ฌธ์ ๊ท์ ์ด ์๋๋ผ๋ ๋น์ฐํ ๋น๋ก์ ์์น์ ์ํ ํ๋จ์ด ์ด๋ฃจ์ด์ ธ์ผ ํ๋ค. ๋ฒ ์ 70์กฐ ์ 2ํญ์ ๋ฒ์ฃ์ ์ค๋์ฑ ๋ฑ์ ์ข
ํฉ์ ์ผ๋ก ์ฐธ์ํด์ ์ ์คํ๊ฒ ๊ตฌ์์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ฒฐ์ ํ ๊ฒ์ ์ด๊ตฌํจ์ผ๋ก์จ ๊ตฌ์์ ์์ด์ ๋น๋ก์ ์์น์ด ๊ด์ฒ ๋์ด์ผ ํจ์ ์ฌํ์ธํ๊ณ ์๋ค. ์๋์ ๊ฐ์ ์์์๋ ์ผ์ ํ ์ค์ฃ์ ํด๋นํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ ๋ฌด์กฐ๊ฑด์ ์ธ ๊ตฌ์์ฌ์ ๋ก ํ์๋ ๊ฒ์ด์์ง๋ง, ์ฌ์์ ์ค๋์ฑ๋ง์ ์ด์ ๋ก ๊ตฌ์ํ๋ ๊ฒ์ด ํ๋ฒ์ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ด๋ ๋ถ๊ตฌ์์ฌํใ์์ฌ์ ์์น์ ์ญํํ ์ ์๋ค๋ ์ฐ๋ ค ๋๋ฌธ์ ๊ตฌ์์ฌ์ ๋ฅผ ํ๋ํ์ง ์๊ณ ๊ตฌ์์ฌ์ ํ๋จ์์ ์ผ๋ฐ์ ๊ณ ๋ ค์ฌํญ์ ๊ท์ ํ๋ ์์ผ๋ก ์
๋ฒ๋ ๊ฒฝ์๋ฅผ ๋ณด๋๋ผ๋, ์ ์กฐํญ์ด ํ๋ฒ์์ ์์น์ ์ํํ๋ ค๋ ์
์ฅ์์ ์ ์ ๋ ๊ฒ์ด ์๋์ ์ ์ ์๋ค.
๋ฒ ์ 70์กฐ ์ 2ํญ์ ์ค์ฉํ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํ๋จํจ์ ์์ด์๋ ์ ์กฐํญ์ ์์์ ๋ํ ์์ ๊ฐ์ ํด๋ช
์ด ๋ฐํ์ด ๋์ด์ผ ํ๋ค.
๋. ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ์ฌ๋ถ
(1) ๋ช
ํ์ฑ ์์น์ ์๋ฐ ์ฌ๋ถ
๋ช
ํ์ฑ์ ์์น์ ๋ฒ์น๊ตญ๊ฐ์๋ฆฌ์ ํ ํํ์ผ๋ก์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์ ํํ๋ ๋ฒ๊ท๋ฒ์ ๋ด์ฉ์ ๋ช
ํํ์ฌ์ผ ํ๋ค๋ ํ๋ฒ์์ ์์น์ด๋ฉฐ, ์ด๋ ๋ฒ๊ท๋ฒ์ ์๋ฏธ๋ด์ฉ์ด ๋ถํ์คํ๋ฉด ๋ฒ์ ์์ ์ฑ๊ณผ ์์ธก๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ํ๋ณด๋ ์ ์๊ณ , ๋ฒ์งํ ๋น๊ตญ์ ์์์ ์ธ ๋ฒํด์๊ณผ ์งํ์ด ๊ฐ๋ฅํ๊ฒ ๋๋ค๋ ๊ฒ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๋ฒ๊ท๋ฒ์ ๋ฌธ์ธ์ ์ด๋ ์ ๋ ๊ฐ์น๊ฐ๋
์ ํฌํจํ ์ผ๋ฐ์ , ๊ท๋ฒ์ ๊ฐ๋
์ ์ฌ์ฉํ์ง ์์ ์ ์๋ ๊ฒ์ด๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๋ช
ํ์ฑ์ ์์น์ด๋ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ผ๋ก ์ต๋ํ์ด ์๋ ์ต์ํ์ ๋ช
ํ์ฑ์ ์๊ตฌํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์, ๋ฒ ๋ฌธ์ธ์ด ๋ฒ๊ด์ ๋ณด์ถฉ์ ์ธ ๊ฐ์นํ๋จ์ ํตํด์ ๊ทธ ์๋ฏธ๋ด์ฉ์ ํ์ธํ ์ ์๊ณ , ๊ทธ๋ฌํ ๋ณด์ถฉ์ ํด์์ด ํด์์์ ๊ฐ์ธ์ ์ธ ์ทจํฅ์ ๋ฐ๋ผ ์ข์ฐ๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์๋ค๋ฉด ๋ช
ํ์ฑ์ ์์น์ ๋ฐํ๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค(ํ์ฌ 1998. 4. 30. 95ํ๊ฐ16, ํ๋ก์ง 10-1, 327, 341-342 ์ฐธ์กฐ).
์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๊ตฌ์์ฌ์ ๋ฅผ ์ถ๊ฐ ๋ด์ง ํ๋ํ๋ ค๋ฉด ๋ ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ๋ช
ํํ๊ฒ ์
๋ฒํ์ฌ์ผ ํจ์๋ โ๋ฒ์ฃ์ ์ค๋์ฑโ์ด๋ โ์ฌ๋ฒ์ ์ํ์ฑโ, โํผํด์ ๋ฐ ์ค์์ฐธ๊ณ ์ธ์ ๋ํ ์ํด์ฐ๋ คโ์ ๊ฐ์ด ๊ตฌ์ฒด์ฑ์ด ๊ฒฐ์ฌ๋ ์ฉ์ด๋ฅผ ์ฌ์ฉํ์์ผ๋ฏ๋ก ๋ช
ํ์ฑ์ ์์น์ ๋ฐํ๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค.
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ฒ ์ 70์กฐ ์ 1ํญ ์์ ์ ๊ตฌ์ ์ฌ์ ์ธ์ ๊ตฌ์์ฌ์ ๋ฅผ ์๋ก์ด ์ถ๊ฐํ๊ฑฐ๋ ํ์ฅํ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ๊ตฌ์ํ๋จ์์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ์ผ ํ ์์๋ฅผ ๊ฑฐ์ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์๊ตฌ๋๋ ๊ตฌ์ฒด์ฑ์ ์ ๋๋ ์๋์ ์ผ๋ก ์ํ๋์ด์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ํ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ช
ํ์ฑ ์ฌ๋ถ๋ ์ ๋์ ๋ฌธ์ ๋ก์ ์ด๋ ์ ์ฉ์ ์ฃผ์ฒด ๋ด์ง ํ๋จ์ ์ฃผ์ฒด์ ๋ฐ๋ผ ๋ค๋ฅผ ์๋ฐ์ ์๋๋ฐ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์๋ฒ์๋ ํ์ฌ์ด๋ฏ๋ก ํ์ฌ์์ก๋ฒ ํ์์ ์์ฅ์
๋ฌด๋ฅผ ๋ด๋นํ๋ ํ์ฌ๊ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์์ ๊ท์ ํ๋ ๋ฒ์ฃ์ ์ค๋์ฑ ๋ฑ์ด ํด๋น ์ฌ๊ฑด๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ ์ด๋ค ์๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ์ง๋๊ฐ๋ฅผ ๊ฐ๊ด์ ์ด๊ณ ์ผ์์ ์ผ๋ก ํด์ํ ์ ์๋๊ฐ ํ๋ ์ ์์ ๋ฐ๋ผ๋ณด์์ผ ํ๋ค.
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ป์ ์
๋ฒ์ทจ์ง์ ํ
๋๋ฆฌ ์์์ ๊ตฌ์์ ๋์ ์ฒด๊ณ, ๊ด๋ จ์กฐํญ์ ๊ท์ , ์ ์ฉ๋ฐฉ๋ฒ ๋ฑ์ ์ข
ํฉํ๋ฉด ํด์ ๊ณผ์ ์์ ํ์ฌ๊ฐ ๊ตฌ์์ฌ์ ๋ฅผ ํ๋จํ ๋ ๊ณ ๋ คํ ์ฌ์ ๋ก์ ์ถฉ๋ถํ ์ ๋์ ๊ตฌ์ฒด์ฑ์ ๊ฐ์ง ์ ์๋ค. โ๋ฒ์ฃ์ ์ค๋์ฑโ์ ์๋ช
๋ ๋ฒ์ฃ์ ์ข
๋ฅ, ์ฃ์ง, ๋๊ธฐ, ํผํด์ ์ ๋, ๋ฒํ ํ์ ์ ํฉ ๋ฑ์ ์ข
ํฉ์ ์ผ๋ก ๊ณ ๋ คํ์์ ๋ ํผ์์ ๋๋ ํผ๊ณ ์ธ์ ์ ๋ณํ๋ณด์ ํ์๊ฐ ์ฐ์ ์๋๋ ์ฌ๊ฐํ ๋ฒ์ฃ๋ฅผ ์๋ฏธํ๋ค ํ ๊ฒ์ด๊ณ , โ์ฌ๋ฒ์ ์ํ์ฑโ์ ํผ์์ ๋๋ ํผ๊ณ ์ธ์ด ๋นํด ์ฌ๊ฑด์ผ๋ก ๊ตฌ์๋์ง ์์ผ๋ฉด ์ฅ๋์ ๋ค์ ๋ฒ์ฃ๋ฅผ ์ ์ง๋ฅผ ์ํ์ด ๊ฒฝํ์ ์ผ๋ก ์ถ์ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ผ๊ณ ์ดํดํ ์ ์๋ค. โํผํด์ ๋ฐ ์ค์์ฐธ๊ณ ์ธ์ ๋ํ ์ํด์ฐ๋ คโ๋ ๊ทธ ๋ป์ด ๋น๊ต์ ์ผ์์ ์ธ๋ฐ, ํผ์์ ๋๋ ํผ๊ณ ์ธ์ ํ๋ ๋ฐ ํผํด์๋ฅผ ํฌํจํ ์ค์ ์ฐธ๊ณ ์ธ๊ณผ์ ๊ด๊ณ, ๋ฒํํ์ ์ ํฉ, ํผํด์์ ์ฐธ๊ณ ์ธ์ ๋ฐ์ ๋ฑ์ ์ข
ํฉํ์ฌ ๊ทธ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํ๋จํ ์ ์์ ๊ฒ์ด๋ค.
์์ปจ๋, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ด์ฉ์ ๋ณดํต์ ์์์ ๊ฐ์ง ์ผ๋ฐ์ธ์ด๋ผ๋ฉด ์์ ๊ฐ์ ์๋ฏธ๋ฅผ ์ถฉ๋ถํ ์ ์ ์๊ณ ํนํ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์๋ฒ์๊ฐ ํ์ฌ์ธ ์ ์ ๊ฐ์ํ๋ค๋ฉด ๋ฒ๊ด์ ๋ณด์ถฉ์ ์ธ ๊ฐ์นํ๋จ์ ํตํด์ ๊ทธ ์๋ฏธ๋ด์ฉ์ ๊ตฌ์ฒดํํ์ฌ ํ์ธํ ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์์ ์ฌ์ฉํ โ๋ฒ์ฃ์ ์ค๋์ฑโ์ด๋ โ์ฌ๋ฒ์ ์ํ์ฑโ, โํผํด์ ๋ฐ ์ค์์ฐธ๊ณ ์ธ์ ๋ํ ์ํด์ฐ๋ คโ๋ผ๋ ์ฉ์ด๊ฐ ๋ช
ํ์ฑ์ ์์น์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
(2) ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น, ๋ถ๊ตฌ์ ์์ฌใ์ฌํ ์์น ๋ฐ ๊ตฌ์์ ๋์ ๋ชฉ์
(๊ฐ) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ตฌ์์ฌ์ ๋ฅผ ์ฌ์ฌํ ๋ ๋ฒ์ฃ์ ์ค๋์ฑ ๊ฐ์ ์ค์ฒด์ ์์๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ๋๋ก ํ๋ ๊ฒ์ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น๊ณผ ๋ถ๊ตฌ์ ์์ฌใ์ฌํ ์์น์ ๋ฐํ๋ฉฐ, ๋ํ ์ ์ฐจ์ ์งํ์ ๋ด๋ณดํ๋ ค๋ ๊ตฌ์์ ๋ ๋ณธ๋์ ์ทจ์ง์๋ ๋ฐํ๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค.
(๋) ํ๋ฒ์ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ํ์ฌ์ฌํ์ ์์ด์ ์ ์ฃ์ ํ๊ฒฐ์ด ํ์ ๋ ๋๊น์ง ํผ์์๋ ํผ๊ณ ์ธ์ ์์น์ ์ผ๋ก ์ฃ๊ฐ ์๋ ์๋ก ๋ค๋ฃจ์ด์ ธ์ผ ํ๊ณ , ๊ทธ ๋ถ์ด์ต์ ํ์์ต์ํ์ ๊ทธ์ณ์ผ ํ๋ค๋ ๊ฒ์ ์๋ฏธํ๋ค. ์ด๋ฌํ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ์ฆ๊ฑฐ๋ฒ์ ๊ตญํ๋ ์์น์ด ์๋๋ผ ์์ฌ์ ์ฐจ์์ ๊ณตํ์ ์ฐจ์ ์ด๋ฅด๊ธฐ๊น์ง ํ์ฌ์ ์ฐจ์ ์ ๊ณผ์ ์ ์ง๋ฐฐํ๋ ์ง๋ ์๋ฆฌ๋ก์ ์ธ์ ์ ๊ตฌ์ ์์ฒด๋ฅผ ์ ํํ๋ ์๋ฆฌ๋ก ์์ฉํ๋ค(ํ์ฌ 2003. 11. 27. 2002ํ๋ง193, ํ๋ก์ง 15-2ํ, 311, 320 ์ฐธ์กฐ).
ํ๋ฒ์ ๋ณด์ฅ๋ ์ ์ฒด์ ์์ ์ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ์์ฌ์ ์ฌํ ๋ํ ์์น์ ์ผ๋ก ๋ถ๊ตฌ์ ์ํ์์ ์ด๋ฃจ์ด์ง ๊ฒ์ ์๊ตฌํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ๊ตฌ์์ ์์ธ์ ์ผ๋ก ๊ตฌ์ ์ด์ธ์ ๋ฐฉ๋ฒ์ ์ํ์ฌ์๋ ๋ฒ์ฃ์ ๋ํ ํจ๊ณผ์ ์ธ ํฌ์์ด ๋ถ๊ฐ๋ฅํ์ฌ ํ์ฌ์์ก์ ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ ์ ์๋ค๊ณ ์ธ์ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ํํ์ฌ ์ตํ์ ์๋จ์ผ๋ก๋ง ์ฌ์ฉ๋์ด์ผ ํ๋ฉฐ ๊ตฌ์์์ฌ ๋๋ ๊ตฌ์์ฌํ์ด ํ์ฉ๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ผ๋ ๊ทธ ๊ตฌ์๊ธฐ๊ฐ์ ๊ฐ๋ฅํ ํ ์ต์ํ์ ๊ทธ์ณ์ผ ํ๋ค(ํ์ฌ 2003. 11. 27. 2002ํ๋ง193, ํ๋ก์ง 15-2ํ, 311, 321 ์ฐธ์กฐ). 2007. 6. 1. ๋ฒ๋ฅ ์ 8435ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ํ์ฌ์์ก๋ฒ ์ 198์กฐ ์ 1ํญ์ โํผ์์์ ๋ํ ์์ฌ๋ ๋ถ๊ตฌ์ ์ํ์์ ํจ์ ์์น์ผ๋ก ํ๋ค.โ๋ผ๊ณ ๊ท์ ํ์ฌ ๋ถ๊ตฌ์์์ฌ์ ์์น์ ๋ช
๋ฌธํํ์๋ค.
์์ ๊ฐ์ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น๊ณผ ๋ถ๊ตฌ์ ์์ฌใ์ฌํ ์์น์ ๋ฐ๋ผ, ํผ์์์ ๋ฒ์ฃ์ ๋ํ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์๋ช
์ด ์๋ค๋ ์ด์ ๋ง์ผ๋ก ๊ตฌ์์ด ํ์ฉ๋์ง๋ ์๋ํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๋ฒ์ฃ์ ์๋นํ ์๋ช
์ด ์ด๋ฃจ์ด์ง ๊ฒฝ์ฐ์ ์๋ฐ๋๋ ๋์ฃผ ๋ฐ ์ฆ๊ฑฐ์ธ๋ฉธ์ ์ฐ๋ ค๋ผ๋ ์ ์ฐจ์ ์ํ์ด ์๋นํ ์ ๋๋ก ์ธ์ ๋๋ ๋์๋ ๋์ฃผ ํน์ ์ฆ๊ฑฐ์ธ๋ฉธ๋ก ์ํ๋ฐ์ ์ ์๋ ํ์ฌ์ ์ฐจ์ ํ๋ณด๋ฅผ ์ํ์ฌ ๊ตฌ์์ด ํํด์ง๊ฒ ๋๋ค. ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ์ฌํผ์์๋ฅผ ์ผ๋จ ์ ์ฃ๋ผ๊ณ ์ถ์ ํ ์์ ์ฌ์์ ์ค๋์ฑ ๋ฑ์ ์ค์ฒด์ ์ฌ์ ๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๊ตฌ์์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ฒฐ์ ํ๋๋ก ํ๋ ค๋ ์
๋ฒ์ด ์๋๋ผ, ๋ฒ์ฃ์ ์๋นํ ์๋ช
์ ์ ์ ๋ก ํ์ฌ์ ์ฐจ ํ๋ณด๋ฅผ ์ํ ๊ตฌ์์ ์์ด์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ์ผ ํ ์ฌ์ ๋ฅผ ๊ฐ๊ดํํ์ฌ ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ๊ฑฐ์ํ๊ณ ์ด ๊ธฐ์ค์ ํตํด ๋น๋ก์ ์์น์ ํ์ธํ ๊ท๋ฒ์ด๋ฏ๋ก ์คํ๋ ค ํ๋ฒ์ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ์ถฉ์คํ ์กฐํญ์ด๋ฉฐ, ์ธ์ ๊ตฌ์์ ๋์ ๊ฐ๊ดํ, ์ค์งํ๋ผ๋ ๋ชฉ์ ์ ๋ถํฉํ๋ ๊ท์ ์ผ๋ก ๋ณด์์ผ ํ๋ค. ๋ํ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ตฌ์์ ์์ด์์ ๋น๋ก์ ์์น์ ์ฌํ์ธํ์ฌ ๊ตฌ์ํ๋จ์ ์ ์ค์ ๊ธฐํ๋ ค๋ ๋ฐ์ ์
๋ฒ์ทจ์ง๊ฐ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ด๋ก ์ธํ์ฌ ๋์ฃผ ๋๋ ์ฆ๊ฑฐ์ธ๋ฉธ์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ ๋ด์ง ๊ฐ์ฐ์ฑ์ด ์๋ ํผ์์๊น์ง๋ ๊ตฌ์๋ ์ํ์ด ๋์์ ธ ๋ถ๊ตฌ์ ์์ฌใ์ฌํ ์์น์ ๋ฐํ๊ฒ ๋๋ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ด๋ํ๋ ๊ฒ๋ ์๋๋ค.
(๋ค) ๋ฐ๋ผ์, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น๊ณผ ๋ถ๊ตฌ์ ์์ฌใ์ฌํ ์์น์ ๋ฐํ๋ฉฐ, ๊ตฌ์์ ๋ ๋ณธ๋์ ์ทจ์ง์๋ ๋ฐํ๋ค๊ณ ํ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฃผ์ฅ์ ์ด์ ์๋ค.
(3) ๊ณผ์๊ธ์ง ์์น
์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์คํ ๋ฒ์ฃ์ ํ์๋ง์ผ๋ก ๊ตฌ์์ ์ธ์ ํ๋ ๊ฒ์ ๊ตฌ์์ ๋ชฉ์ ์ ๋น์ถ์ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ ํ์ ๊ดํ ์ต์์นจํด์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค๋ ์ฃผ์ฅ์ ํ๊ณ ์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ฒ์ฃ์ ์ค๋์ฑ ๋ฑ์ ๊ตฌ์์ฌ์ ๋ก ๋ค๊ณ ์๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ๊ตฌ์์ฌ์ ๋ฅผ ํ๋จํ ๋์ ์๋ฌด์ ๊ณ ๋ ค์ฌํญ์ ๋ค๊ณ ์๋ ๊ฒ์ ๋ถ๊ณผํ ๊ฒ์ผ๋ก์, ์ธ์ ๊ตฌ์์ ๋์ ์์ธก๊ฐ๋ฅ์ฑ๊ณผ ํฌ๋ช
์ฑ์ ๋์ด๊ธฐ ์ํด ๊ตฌ์ ์ฌ์ ์ฌ์ฌ ์์ ํ์์ ๊ณ ๋ ค์ฌํญ์ ๊ฑฐ์ํจ์ผ๋ก์จ ๊ตฌ์์ ์์ด์์ ๋น๋ก์ ์์น์ ์ฌํ์ธํ ์๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ๋ ์กฐํญ์ด๋ฏ๋ก ๊ณผ์๊ธ์ง ์์น์ ํ ์์์ธ ์ต์์นจํด ์์น์ ์๋ฐ๋ ์ฌ์ง๊ฐ ์๋ค.
5. ๊ฒฐ๋ก
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก ๊ด์ฌ ์ฌํ๊ด ์ ์์ ์ผ์น๋ ์๊ฒฌ์ผ๋ก ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ฒฐ์ ํ๋ค.
|
|
๋๊ธ 0๊ฐ
๋ก๊ทธ์ธ ํ์๋ฉด, ํ๋ก ๋๊ธ์ ๋ฑ๋กํ์ค ์ ์์ต๋๋ค.
๋ค์ด๋ฒ ๊ฒ์
๋ธ๋ก๊ทธ
์นดํ
๋ด์ค
์น์ฌ์ดํธ
|
|
[ ์ฐธ์กฐํ๋ก ์ฒด๊ณ๋ ]
-
|