๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ—Œ์žฌ] ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์‚ฌ๊ฑด( ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ2ํ•ญ)
ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ70์กฐ ์ œ2ํ•ญ ๋“ฑ ์œ„ํ—Œ์†Œ์›

์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2009ํ—Œ๋ฐ”8, 2010. 12. 25.

ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ๊ฐ€. ํ™•์ •๋œ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์žฌ์‹ฌ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์‹ค์ต์ด ์—†๊ฒŒ ๋˜์–ด ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์€ ์—†์œผ๋‚˜ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์ด์ต์„ ์ธ์ •ํ•˜์—ฌ ๋ณธ์•ˆ ํŒ๋‹จ์„ ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ๋‚˜. ๋ฒ•์›์˜ ๊ตฌ์†์‚ฌ์œ  ์‹ฌ์‚ฌ ์‹œ ๊ณ ๋ ค์‚ฌํ•ญ์„ ๊ฒ€์‚ฌ ๋˜๋Š” ์‚ฌ๋ฒ•๊ฒฝ์ฐฐ๊ด€์˜ ํ”ผ์˜์ž ๊ตฌ์†์—๋„ ์ค€์šฉํ•˜๋„๋ก ํ•œ ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• (2007. 6. 1. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8496ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ209์กฐ ์ค‘ โ€˜์ œ70์กฐ ์ œ2ํ•ญโ€™์„ ๊ฒ€์‚ฌ ๋˜๋Š” ์‚ฌ๋ฒ•๊ฒฝ์ฐฐ๊ด€์˜ ํ”ผ์˜์ž ๊ตฌ์†์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ค€์šฉํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ใ€๊ฒฐ์ •์š”์ง€ใ€‘ ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ง•์—ญํ˜•์ด ํ™•์ •๋˜๊ณ  ๋ฏธ๊ฒฐ๊ตฌ๊ธˆ์ผ์ˆ˜๊ฐ€ ์ „๋ถ€ ์‚ฐ์ž…๋˜์–ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์œผ๋กœ์„œ๋Š” ๊ตฌ์†์ ๋ถ€์‹ฌ์— ๋Œ€ํ•œ ์žฌ์‹ฌ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์‹ค์ต์ด ์—†๊ฒŒ ๋˜์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์ด ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๊ตฌ์†์ ๋ถ€ ์‹ฌ์‚ฌ์—์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑ ๋‹คํˆผ์€ ๋ฐ˜๋ณต๋  ์†Œ์ง€๊ฐ€ ์žˆ์–ด ํ—Œ๋ฒ•์  ํ•ด๋ช…์ด ํ•„์š”ํ•˜๊ณ , ๊ตฌ์†์ ๋ถ€์‹ฌ ์žฌํŒ์ด ๋‹จ๊ธฐ๊ฐ„์— ์ข…๊ฒฐ๋˜๋Š” ์ ์— ๋น„์ถ”์–ด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์˜ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์„ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋ณด์žฅํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์ด์ต์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค. ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ˆ˜๋ฒ”์ž๋Š” ์˜์žฅ์—…๋ฌด๋ฅผ ๋‹ด๋‹นํ•˜๋Š” ๋ฒ•๊ด€์ด๋ฉฐ , ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์€ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€์˜ ํ…Œ๋‘๋ฆฌ ์•ˆ์—์„œ ๊ตฌ์†์ œ๋„์˜ ์ฒด๊ณ„, ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •, ์ ์šฉ๋ฐฉ๋ฒ• ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜๋ฉด ํ•ด์„ ๊ณผ์ •์—์„œ ํŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๊ตฌ์†์‚ฌ์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•  ๋•Œ ๊ณ ๋ คํ•  ์‚ฌ์œ ๋กœ์„œ ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ์ •๋„์˜ ๊ตฌ์ฒด์„ฑ์„ ๊ฐ€์งˆ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ˜•์‚ฌํ”ผ์˜์ž๋ฅผ ์ผ๋‹จ ์œ ์ฃ„๋ผ๊ณ  ์ถ”์ •ํ•œ ์œ„์— ์‚ฌ์•ˆ์˜ ์ค‘๋Œ€์„ฑ ๋“ฑ์˜ ์‹ค์ฒด์  ์‚ฌ์œ ๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์†์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋ ค๋Š” ์ž…๋ฒ•์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ , ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ƒ๋‹นํ•œ ์†Œ๋ช…์„ ์ „์ œ๋กœ ํ˜•์‚ฌ์ ˆ์ฐจ ํ™•๋ณด๋ฅผ ์œ„ํ•œ ๊ตฌ์†์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์‚ฌ์œ ๋ฅผ ๊ฐ๊ด€ํ™”ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๊ฑฐ์‹œํ•˜๊ณ  ์ด ๊ธฐ์ค€์„ ํ†ตํ•ด ๋น„๋ก€์˜ ์›์น™์„ ํ™•์ธํ•œ ๊ทœ๋ฒ”์ด๋ฏ€๋กœ ์˜คํžˆ๋ ค ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์— ์ถฉ์‹คํ•œ ์กฐํ•ญ์ด๋ฉฐ, ์ธ์‹ ๊ตฌ์†์ œ๋„์˜ ๊ฐ๊ด€ํ™” , ์‹ค์งˆํ™”๋ผ๋Š” ๋ชฉ์ ์— ๋ถ€ํ•ฉํ•˜๋Š” ๊ทœ์ •์œผ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ตฌ์†์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ๋น„๋ก€์˜ ์›์น™์„ ์žฌํ™•์ธํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์†ํŒ๋‹จ์˜ ์‹ ์ค‘์„ ๊ธฐํ•˜๋ ค๋Š” ๋ฐ์— ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋„์ฃผ ๋˜๋Š” ์ฆ๊ฑฐ์ธ๋ฉธ์˜ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ ๋‚ด์ง€ ๊ฐœ์—ฐ์„ฑ์ด ์—†๋Š” ํ”ผ์˜์ž๊นŒ์ง€๋„ ๊ตฌ์†๋  ์œ„ํ—˜์ด ๋†’์•„์ ธ ๋ถˆ๊ตฌ์† ์ˆ˜์‚ฌใ†์žฌํŒ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋„ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ธ์‹ ๊ตฌ์†์ œ๋„์˜ ์˜ˆ์ธก๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ๊ณผ ํˆฌ๋ช…์„ฑ์„ ๋†’์ด๊ธฐ ์œ„ํ•ด ๊ตฌ์† ์‚ฌ์œ  ์‹ฌ์‚ฌ ์‹œ์˜ ํ•„์š”์  ๊ณ ๋ ค์‚ฌํ•ญ์„ ๊ฑฐ์‹œํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตฌ์†์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ๋น„๋ก€์˜ ์›์น™์„ ์žฌํ™•์ธํ•œ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ–๋Š” ์กฐํ•ญ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์˜ ํ•œ ์š”์†Œ์ธ ์ตœ์†Œ์นจํ•ด์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋  ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์—†๋‹ค. ใ€์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐ๋ฌธใ€‘ ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• (2007. 6. 1. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8496ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ209์กฐ ์ค‘ โ€˜์ œ70์กฐ ์ œ2ํ•ญโ€™์„ ๊ฒ€์‚ฌ ๋˜๋Š” ์‚ฌ๋ฒ•๊ฒฝ์ฐฐ๊ด€์˜ ํ”ผ์˜์ž ๊ตฌ์†์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ค€์šฉํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„ ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ12์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ27์กฐ ์ œ4ํ•ญ, ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• (2007. 6. 1. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8496ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ70์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ ๊ฐ€. ํ—Œ์žฌ 1995. 5. 25. 91ํ—Œ๋งˆ67, ํŒ๋ก€์ง‘ 7-1, 722, 736 ๋‚˜. ํ—Œ์žฌ 1998. 4. 30. 95ํ—Œ๊ฐ€16, ํŒ๋ก€์ง‘ 10-1, 327, 341-342 ํ—Œ์žฌ 2003. 11. 27. 2002ํ—Œ๋งˆ193, ํŒ๋ก€์ง‘ 15-2ํ•˜, 311, 320, 321 ใ€์ „๋ฌธใ€‘ [๋‹น ์‚ฌ ์ž] ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ๊น€โ—‹์˜ ๊ตญ์„ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ด์ƒ์› ๋‹น ํ•ด ์‚ฌ ๊ฑด ์„œ์šธ์ค‘ ์•™์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2009 ์ดˆ์ 11 ๊ตฌ์†์ ๋ถ€์‹ฌ์‚ฌ [์ฃผ ๋ฌธ] ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ•(2007. 6. 1. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8496ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ209์กฐ ์ค‘ โ€˜์ œ70์กฐ ์ œ2ํ•ญโ€™์„ ๊ฒ€์‚ฌ ๋˜๋Š” ์‚ฌ๋ฒ•๊ฒฝ์ฐฐ๊ด€์˜ ํ”ผ์˜์ž ๊ตฌ์†์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ค€์šฉํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. [์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š”์™€ ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ๊ฐ€. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” (1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์‚ฌ๊ธฐ ํ˜์˜๋กœ 2009. 1. 9. ๊ตฌ์†๋˜์ž, 2009. 1. 13. ๊ตฌ์†์ ๋ถ€์‹ฌ์‚ฌ๋ฅผ ์‹ ์ฒญํ•˜๊ณ (์„œ์šธ์ค‘์•™์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2009์ดˆ์ 11), 2009. 1. 15. ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ70์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์ œ209์กฐ๊ฐ€ ๊ตฌ์†์‚ฌ์œ ๋ฅผ ์‹ฌ์‚ฌํ•จ์— ์žˆ์–ด ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ค‘๋Œ€์„ฑ, ์žฌ๋ฒ”์˜ ์œ„ํ—˜์„ฑ, ํ”ผํ•ด์ž ๋ฐ ์ค‘์š”์ฐธ๊ณ ์ธ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ•ด์šฐ๋ ค ๋“ฑ์„ ํ•„์š”์  ๊ณ ๋ ค์‚ฌ์œ ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•œ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€๋‹ค(์„œ์šธ์ค‘์•™์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2009์ดˆ๊ธฐ162). (2) ์œ„ ๋ฒ•์›์€ 2009. 1. 16. ์œ„ ๊ตฌ์†์ ๋ถ€์‹ฌ ์‹ ์ฒญ๊ณผ ํ•จ๊ป˜ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ๊ธฐ๊ฐํ•˜์˜€๊ณ , ์ด์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2009. 1. 20. ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ (1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ•(2007. 6. 1. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8496ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ โ€˜๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ70์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์ œ209์กฐ๋ฅผ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์‚ผ๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜, ์œ„ํ—Œ์—ฌ๋ถ€์˜ ํŒ๋‹จ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ฒ• ์ œ209์กฐ ์ค‘ โ€˜์ œ70์กฐ ์ œ2ํ•ญโ€™์„ ๊ฒ€์‚ฌ ๋˜๋Š” ์‚ฌ๋ฒ•๊ฒฝ์ฐฐ๊ด€์˜ ํ”ผ์˜์ž ๊ตฌ์†์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ค€์šฉํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์„ ์œ„ ๋ถ€๋ถ„์œผ๋กœ ํ•œ์ •ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. (2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ ๋ฐ ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ•(2007. 6. 1. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8496ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ209์กฐ(์ค€์šฉ๊ทœ์ •) ์ œ70์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์ œ71์กฐ, ์ œ75์กฐ, ์ œ81์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธใ†์ œ3ํ•ญ, ์ œ82์กฐ, ์ œ83์กฐ, ์ œ85์กฐ๋ถ€ํ„ฐ ์ œ87์กฐ๊นŒ์ง€, ์ œ89์กฐ๋ถ€ํ„ฐ ์ œ91์กฐ๊นŒ์ง€, ์ œ101์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ102์กฐ ์ œ2ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ(๋ณด์„์˜ ์ทจ์†Œ์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์€ ์ œ์™ธํ•œ๋‹ค) ๋ฐ ์ œ200์กฐ์˜5๋Š” ๊ฒ€์‚ฌ ๋˜๋Š” ์‚ฌ๋ฒ•๊ฒฝ์ฐฐ๊ด€์˜ ํ”ผ์˜์ž ๊ตฌ์†์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ค€์šฉํ•œ๋‹ค. [๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ] ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ•(2007. 6. 1. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8496ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ70์กฐ(๊ตฌ์†์˜ ์‚ฌ์œ ) โ‘  ๋ฒ•์›์€ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ”ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ์˜์‹ฌํ•  ๋งŒํ•œ ์ƒ๋‹นํ•œ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๊ณ  ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ 1์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ์„ ๊ตฌ์†ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 1. ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์ผ์ •ํ•œ ์ฃผ๊ฑฐ๊ฐ€ ์—†๋Š” ๋•Œ 2. ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์ฆ๊ฑฐ๋ฅผ ์ธ๋ฉธํ•  ์—ผ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๋•Œ 3. ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ๋„๋งํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋„๋งํ•  ์—ผ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๋•Œ โ‘ก ๋ฒ•์›์€ ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ตฌ์†์‚ฌ์œ ๋ฅผ ์‹ฌ์‚ฌํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ค‘๋Œ€์„ฑ, ์žฌ๋ฒ”์˜ ์œ„ํ—˜์„ฑ, ํ”ผํ•ด์ž ๋ฐ ์ค‘์š” ์ฐธ๊ณ ์ธ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ•ด์šฐ๋ ค ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. โ‘ข ๋‹ค์•ก 50๋งŒ ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆ, ๊ตฌ๋ฅ˜ ๋˜๋Š” ๊ณผ๋ฃŒ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์‚ฌ๊ฑด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ์ œํ•œ ์™ธ์—๋Š” ๊ตฌ์†ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ์š”์ง€ โ€˜๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ค‘๋Œ€์„ฑโ€™, โ€˜์žฌ๋ฒ”์˜ ์œ„ํ—˜์„ฑโ€™ ๋ฐ โ€˜ํ”ผํ•ด์ž ๋ฐ ์ค‘์š” ์ฐธ๊ณ ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ•ด์šฐ๋ คโ€™์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์œ ๋ฅผ ๊ตฌ์†์‚ฌ์œ ๋กœ ์ถ”๊ฐ€ ๋‚ด์ง€ ํ™•๋Œ€ํ•˜๋ ค๋ฉด ๋” ๊ตฌ์ฒด์ ์ด๊ณ  ๋ช…ํ™•ํ•˜๊ฒŒ ์ž…๋ฒ•ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์†์‹œ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์นจํ•ด๊ฐ€ ์ตœ์†Œํ™”๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•จ์—๋„ ๊ทธ ๊ธฐ์ค€์ด ๋ชจํ˜ธํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค. ๋„๋ง ๋˜๋Š” ์ฆ๊ฑฐ์ธ๋ฉธ์˜ ๋ฐฉ์ง€๋ผ๋Š” ์‚ฌ์œ ์™€ ์ง์ ‘์ ์ธ ์—ฐ๊ด€์ด ์—†๋Š” โ€˜๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ค‘๋Œ€์„ฑโ€™์ด๋ผ๋Š” ์‹ค์ฒด์  ์š”์†Œ๋ฅผ ๊ตฌ์†๋‹จ๊ณ„์—์„œ ํ•„์š”์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ , โ€˜์žฌ๋ฒ”์˜ ์œ„ํ—˜์„ฑโ€™ ๋ฐ โ€˜ํ”ผํ•ด์ž ๋ฐ ์ค‘์š” ์ฐธ๊ณ ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ•ด์šฐ๋ คโ€™๋ฅผ ๊ตฌ์†์‚ฌ์œ ๋กœ ์ถ”๊ฐ€ ๋‚ด์ง€ ํ™•๋Œ€ํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™๊ณผ ๋ถˆ๊ตฌ์† ์ˆ˜์‚ฌใ†์žฌํŒ ์ œ๋„ ๋ฐ ๊ตฌ์†์ œ๋„ ๋ณธ๋ž˜์˜ ์ทจ์ง€์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค. ์ค‘ํ•œ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ํ˜์˜๋งŒ์œผ๋กœ ๊ตฌ์†์„ ์ธ์ •ํ•˜๋ฉด์„œ ๊ทธ ๊ธฐ์ค€์— ๋Œ€ํ•ด ์ „ํ˜€ ๊ทœ์ •ํ•˜์ง€ ์•Š์€ ๊ฒƒ์€ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ค€์ˆ˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์ตœ์†Œ์นจํ•ด์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค. 3. ์ ๋ฒ•์š”๊ฑด์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์†Œ์ •์˜ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์„ ์ธ์ •ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š”, ์šฐ์„  ๊ทธ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ๋‹นํ•ด ์†Œ์†ก์‚ฌ๊ฑด์— ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์ด์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ๋˜ํ•œ ๊ทธ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€์˜ ์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋‹ด๋‹นํ•œ ๋ฒ•์›์ด ๋‹ค๋ฅธ ๋‚ด์šฉ์˜ ์žฌํŒ์„ ํ•˜๊ฒŒ ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ธฐ๋ก ๋“ฑ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์ œ1์‹ฌ ๋ฒ•์›์€ 2009. 2. 17. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์„ ์ง•์—ญ 4์›”์— ์ฒ˜ํ•˜๊ณ  ๋ฏธ๊ฒฐ๊ตฌ๊ธˆ์ผ์ˆ˜๋ฅผ ์ „๋ถ€ ์‚ฐ์ž…ํ•˜๋Š” ํŒ๊ฒฐ์„ ์„ ๊ณ ํ•˜์˜€๊ณ , 2009. 2. 25. ์œ„ ํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋œ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์œผ๋กœ์„œ๋Š” ๊ตฌ์†์˜ ์ ๋ฒ•์—ฌ๋ถ€ ๋ฐ ๊ตฌ์†๊ณ„์†์˜ ํ•„์š”์„ฑ์„ ์‹ฌ์‚ฌํ•˜๋Š” ์ ˆ์ฐจ์ธ ๊ตฌ์†์ ๋ถ€์‹ฌ์— ๋Œ€ํ•œ ์žฌ์‹ฌ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์‹ค์ต์ด ์—†๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๊ณ , ์„ค๋ น ์šฐ๋ฆฌ ์žฌํŒ์†Œ๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—ŒํŒ๋‹จ์„ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ด ๊ฐ™์€ ์‚ฌํ›„์  ์‚ฌ์ •๋ณ€๊ฒฝ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์— ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋˜์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์˜ ๋ณธ์งˆ์€ ๊ฐœ์ธ์˜ ์ฃผ๊ด€์  ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ฐ๊ด€์ ์ธ ํ—Œ๋ฒ•์งˆ์„œ์˜ ๋ณด์žฅ๋„ ๊ฒธํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณดํ˜ธ์ด์ต์€ ์ผ๋ฐ˜๋ฒ•์›์˜ ์†Œ์†ก์‚ฌ๊ฑด์—์„œ์ฒ˜๋Ÿผ ์ฃผ๊ด€์  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ์—„๊ฒฉํ•˜๊ฒŒ ํ•ด์„ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•ˆ ๋  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์นจํ•ดํ–‰์œ„๊ฐ€ ์ด๋ฏธ ์ข…๋ฃŒ๋˜์–ด ์ด๋ฅผ ์ทจ์†Œํ•  ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์—†๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์ด ์ฃผ๊ด€์  ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ์— ๋ณ„ ๋„์›€์ด ์•ˆ ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋„ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์นจํ•ดํ–‰์œ„๊ฐ€ ์•ž์œผ๋กœ๋„ ๋ฐ˜๋ณต๋  ์œ„ํ—˜์ด ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ๋‹นํ•ด ๋ถ„์Ÿ์˜ ํ•ด๊ฒฐ์ด ํ—Œ๋ฒ•์งˆ์„œ์˜ ์ˆ˜ํ˜ธใ†์œ ์ง€๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ธด์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์ด์–ด์„œ ํ—Œ๋ฒ•์ ์œผ๋กœ ๊ทธ ํ•ด๋ช…์ด ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ์ง€๋‹ˆ๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์ด์ต์„ ์ธ์ •ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฏธ ์ข…๋ฃŒํ•œ ์นจํ•ดํ–‰์œ„๊ฐ€ ์œ„ํ—Œ์ด์—ˆ์Œ์„ ์„ ์–ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1995. 5. 25. 91ํ—Œ๋งˆ67, ํŒ๋ก€์ง‘ 7-1, 722, 736). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ, ๊ตฌ์† ์ดํ›„์— ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ์ง„ํ–‰๋˜์–ด ์‹คํ˜•๊ณผ ๋ฏธ๊ฒฐ๊ตฌ๊ธˆ์ผ์ˆ˜ ์ „๋ถ€ ์‚ฐ์ž…์ด ํ™•์ •๋œ ์‚ฌํ›„์ ์ธ ์‚ฌ์ •๋ณ€๊ฒฝ์œผ๋กœ ๊ตฌ์†์ ๋ถ€์‹ฌ์— ๋Œ€ํ•œ ์žฌ์‹ฌ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์‹ค์ต์ด ์—†๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๊ตฌ์†์ ๋ถ€์‹ฌ์— ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์ด์ต์„ ๋ถ€์ •ํ•œ๋‹ค๋ฉด, ๊ตฌ์†์ ๋ถ€์‹ฌ ์žฌํŒ์ด ๋‹จ๊ธฐ๊ฐ„์— ์ข…๊ฒฐ๋˜๋Š” ์ ์— ๋น„์ถ”์–ด ์ˆ˜์‚ฌ๊ธฐ๊ด€์— ์˜ํ•ด ๊ตฌ์†๋œ ํ”ผ์˜์ž์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ์— ๊ด€ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์˜ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ์ถ•์†Œ๋˜๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์œ ํ˜•์˜ ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ๋Š” ์˜ˆ์™ธ์  ์ƒํ™ฉ์„ ์ธ์ •ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๊ฒ€์‚ฌ ๋˜๋Š” ์‚ฌ๋ฒ•๊ฒฝ์ฐฐ๊ด€์ด ๋ฒ•์›์— ๊ตฌ์†์˜์žฅ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฒ•์›์ด ๊ตฌ์†์ ๋ถ€์‹ฌ ์žฌํŒ์„ ํ•  ๋•Œ๋งˆ๋‹ค ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์นจํ•ด ๋ฐ ๊ทธ ์œ„ํ—Œ์„ฑ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•œ ๋‹คํˆผ์€ ๋ฐ˜๋ณต์ ์œผ๋กœ ๋ฐœ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์  ํ•ด๋ช…์„ ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์˜ˆ์™ธ์ ์œผ๋กœ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์ด์ต์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„ ๋ณธ์•ˆ์— ๋‚˜์•„๊ฐ€ ํŒ๋‹จํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. 4. ๋ณธ์•ˆ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ๋ฒ• ์ œ70์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ์—ฐํ˜๊ณผ ์˜์˜ (1) ์‹ ์„ค๋ฐฐ๊ฒฝ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์—์„œ ์ค€์šฉํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฒ• ์ œ70์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ 2007. 6. 1. ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ๊ฐœ์ •์œผ๋กœ ์‹ ์„ค๋œ ์กฐํ•ญ์ด๋‹ค. ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ•์˜ ๊ตฌ์†์‚ฌ์œ  ๊ทœ์ •์ด ๊ตฌ์†์˜์žฅ ์ฒญ๊ตฌ ๋ฐ ๋ฐœ๋ถ€์˜ ํ˜„์‹ค๊ณผ ๊ดด๋ฆฌ๊ฐ€ ํฌ๋‹ค๋Š” ๋น„ํŒ์ด ๋Œ€๋‘๋จ์— ๋”ฐ๋ผ, 2006. 2. 27. ๊ตฌ์†์‚ฌ์œ ์— ์‚ฌ์•ˆ์˜ ์ค‘๋Œ€์„ฑ์ด๋‚˜ ์žฌ๋ฒ”์˜ ์œ„ํ—˜์„ฑ ๋“ฑ์„ ์ถ”๊ฐ€ํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ โ€œํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ผ๋ถ€๊ฐœ์ •๋ฒ•๋ฅ ์•ˆโ€(์ดํ•˜ โ€˜๊ฐœ์ •์•ˆโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ๊ตญํšŒ ๋ฒ•์ œ์‚ฌ๋ฒ•์œ„์›ํšŒ์— ๊ณ„๋ฅ˜๋˜์—ˆ๋‹ค. ๊ฐœ์ •์•ˆ์€ โ€˜๋ˆ„๋ฒ”์ด๋‚˜ ์ƒ์Šต๋ฒ”์ธ ๊ฒฝ์šฐ ๋“ฑ ์žฌ๋ฒ”์˜ ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ์„ ๋•Œ๋‚˜ ์‚ฌ๊ฑด ๊ด€๋ จ์ž๋“ค์—๊ฒŒ ์œ„ํ•ด๋ฅผ ๊ฐ€ํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ์„ ๋•Œ, ์žฅ๊ธฐ 10๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์ง•์—ญ์ด๋‚˜ ๊ธˆ๊ณ ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ”ํ•œ ๊ฒƒ์ด ์˜์‹ฌ๋  ๋•Œโ€™๋ฅผ ๊ตฌ์†์‚ฌ์œ ๋กœ ์‹ ์„คํ•  ๊ฒƒ์„ ์ฃผ๋œ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ์—ˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๊ฐœ์ •์•ˆ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ตฌ์†์‚ฌ์œ ๋ฅผ ํ™•๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์•ˆ์˜ ์ค‘๋Œ€์„ฑ๋งŒ์„ ์ด์œ ๋กœ ๊ตฌ์†ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์ด๋‚˜ ๋ถˆ๊ตฌ์†์žฌํŒใ†์ˆ˜์‚ฌ์˜ ์›์น™๊ณผ ์ถฉ๋Œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ๋ฐ˜๋ก ์ด ์ œ๊ธฐ๋˜์–ด ๊ทธ ๋Œ€์•ˆ์œผ๋กœ ๊ตฌ์†์‚ฌ์œ  ํŒ๋‹จ์‹œ์˜ ์ผ๋ฐ˜์  ๊ณ ๋ ค์‚ฌํ•ญ์„ ๋‘๊ธฐ๋กœ ํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ๊ตฌ์†์‚ฌ์œ  ์ž์ฒด๋Š” ํ˜„ํ–‰๋ฒ•์ฒ˜๋Ÿผ โ€œ์ฃผ๊ฑฐ๋ถ€์ •, ์ฆ๊ฑฐ์ธ๋ฉธ ๋˜๋Š” ๋„๋ง์—ผ๋ คโ€๋กœ ์œ ์ง€๋˜๋ฉด์„œ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ตฌ์†์‚ฌ์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•จ์— ์žˆ์–ด ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ค‘๋Œ€์„ฑ ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ๋ฒ• ์ œ70์กฐ ์ œ2ํ•ญ์ด ์‹ ์„ค๋˜์—ˆ๋‹ค. ๋ฒ• ์ œ70์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์‹ ์„ค์˜ ์ผ์ฐจ์ ์ธ ๊ณ„๊ธฐ๋Š” ์‚ฌํšŒ์  ์˜ํ–ฅ๋ ฅ์ด ์žˆ๋Š” ํ”ผ์˜์ž๊ฐ€ ๋ฒ•๋ฅ  ์™ธ์ ์ธ ์ด์œ ๋กœ ๋ฐฉ๋ฉด๋˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ง‰์œผ๋ ค๋Š” ๋ฐ์— ์žˆ์—ˆ์ง€๋งŒ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ํ‘œ๋ฉด์ƒ์˜ ์ด์œ  ์™ธ์—๋„ ๊ธฐ์กด์— ๋ช…๋ฌธ์˜ ๊ทœ์ •์ด ์—†์Œ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ค‘๋Œ€์„ฑ, ์žฌ๋ฒ”์˜ ์œ„ํ—˜์„ฑ, ์‚ฌํšŒ์  ํŒŒ๊ธ‰ํšจ๊ณผ ๋“ฑ์˜ ์‹ค์ฒด์  ์š”์†Œ ๋ฐ ํ˜•์‚ฌ์ •์ฑ…์  ์š”์†Œ๋ฅผ ๊ตฌ์†์‚ฌ์œ  ํŒ๋‹จ์˜ ๋ณด์กฐ์š”์†Œ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•ด ์™”๋˜ ์˜์žฅ์‹ค๋ฌด๋ฅผ ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ•์— ๋ฐ˜์˜ํ† ๋ก ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๊ณผ ํ˜„์‹ค๊ณผ์˜ ๊ฐ„๊ฒฉ์„ ํ•ด์†Œํ•˜๋ ค๋Š” ๊ฒƒ ๋˜ํ•œ ๋ฐฐ๊ฒฝ์ด ๋˜์—ˆ๋‹ค. (2) ๋ฒ• ์ œ70์กฐ ์ œ2ํ•ญ๊ณผ ๊ธฐ์กด ๊ตฌ์†์‚ฌ์œ ์™€์˜ ๊ด€๊ณ„ ๋ฒ• ์ œ70์กฐ ์ œ1ํ•ญ์—์„œ๋Š” ์ฃผ๊ฑฐ๋ถ€์ •, ์ฆ๊ฑฐ์ธ๋ฉธ์˜ ์šฐ๋ ค, ๋„์ฃผ์šฐ๋ ค ๋“ฑ์˜ ๊ตฌ์†์‚ฌ์œ ๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ, ๋ฒ• ์ œ70์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ ์—ฌ๊ธฐ์— ์ƒˆ๋กœ์šด โ€˜๊ตฌ์†์‚ฌ์œ โ€™๋ฅผ ์‹ ์„คํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ถ”๊ฐ€ํ•œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์ด๋Ÿฌํ•œ โ€˜๊ตฌ์†์‚ฌ์œ ๋ฅผ ์‹ฌ์‚ฌํ•  ๋•Œ ๊ณ ๋ คํ•ด์•ผ ํ•  ์‚ฌํ•ญโ€™์„ ๋ช…์‹œํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ค‘๋Œ€์„ฑ, ์žฌ๋ฒ”์˜ ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด๋‚˜ ํ”ผํ•ด์žใ†์ค‘์š” ์ฐธ๊ณ ์ธ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ•ด์šฐ๋ ค๋Š” ๊ตฌ์†์‚ฌ์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•จ์— ์žˆ์–ด ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ตฌ์ฒด์ ์ด๊ณ  ์ „ํ˜•์ ์ธ ์‚ฌ๋ก€๋ฅผ ๊ฑฐ์‹œํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ตฌ์†์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์—†๊ฑฐ๋‚˜ ๊ตฌ์†์˜ ํ•„์š”์„ฑ์ด ์ ์€๋ฐ๋„ ์ด ๊ฐ™์€ ์˜๋ฌด์  ๊ณ ๋ ค์‚ฌํ•ญ๋งŒ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์†ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ—ˆ์šฉ๋˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฉฐ, ๋ฐ˜๋ฉด์— ๊ตฌ์†์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์กด์žฌํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๋ฐ”๋กœ ๊ตฌ์†์ด ๊ฒฐ์ •๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ฑฐ๊ธฐ์— ๋”ํ•˜์—ฌ ์˜๋ฌด์  ๊ณ ๋ ค์‚ฌํ•ญ์ธ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ค‘๋Œ€์„ฑ, ์žฌ๋ฒ”์˜ ์œ„ํ—˜์„ฑ, ์ค‘์š” ์ฐธ๊ณ ์ธ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ•ด์šฐ๋ ค๋ฅผ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์† ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. (3) ๋ฒ• ์ œ70์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ์˜์˜ ์œ„ ์กฐํ•ญ์˜ ์‹ ์„ค๋ฐฐ๊ฒฝ๋งŒ์œผ๋กœ ๋ณด๋ฉด ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ค‘๋Œ€์„ฑ์ด๋ผ๋“ ๊ฐ€ ์žฌ๋ฒ”์˜ ์œ„ํ—˜์„ฑ ๊ฐ™์€ ์‹ค์ฒด์ ์ธ ์‚ฌ์œ ๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ•ด์„œ ์˜์žฅ๋ฐœ๋ถ€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•ด ์˜ค๋˜ ๊ธฐ์กด์˜ ์˜์žฅ์‹ค๋ฌด๋ฅผ ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ๊ทœ์ •์— ๋ฐ˜์˜ํ•˜์—ฌ ์‹ค๋ฌด์™€ ๋ฒ•๋ฅ  ์‚ฌ์ด์˜ ๊ฐ„๊ฒฉ์„ ์ค„์ด๋ ค๋Š” ๋…ธ๋ ฅ์˜ ์‚ฐ๋ฌผ์ด๋ผ๊ณ  ํ‰๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ํ•œํŽธ, ์ ๊ทน์ ์ธ ์ธก๋ฉด์—์„œ ์œ„ ์กฐํ•ญ์€ ๋ฒ• ์ œ70์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ตฌ์†์‚ฌ์œ ๋ฅผ ์‹ฌ์‚ฌํ•  ๋•Œ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์‚ฌํ•ญ์„ ๊ฑฐ์‹œํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตฌ์†์‚ฌ์œ  ํŒ๋‹จ์˜ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ง€์นจ์„ ์ œ์‹œํ•จ๊ณผ ๋™์‹œ์— ๊ตฌ์†์—ฌ๋ถ€ ํŒ๋‹จ์—์„œ์˜ ๋น„๋ก€์˜ ์›์น™์„ ํ™•์ธํ•˜๋Š” ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ€์ง„๋‹ค. ๋„๋งํ•  ์—ผ๋ ค๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•  ๋•Œ๋Š” ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ค‘๋Œ€์„ฑ๊ณผ ์žฌ๋ฒ”์˜ ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด ๊ณ ๋ ค๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ, ์ฆ๊ฑฐ์ธ๋ฉธ์˜ ์šฐ๋ ค ํŒ๋‹จ์—์„œ๋Š” ํ”ผํ•ด์ž ๋ฐ ์ค‘์š”์ฐธ๊ณ ์ธ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ•ด์šฐ๋ ค๊ฐ€ ๊ตฌ์ฒด์  ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ์ž‘์šฉํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋ฒ• ์ œ70์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ตฌ์†์‚ฌ์œ  ์‹ฌ์‚ฌ์—์„œ๋Š” ๋ช…๋ฌธ์˜ ๊ทœ์ •์ด ์—†๋”๋ผ๋„ ๋‹น์—ฐํžˆ ๋น„๋ก€์˜ ์›์น™์— ์˜ํ•œ ํŒ๋‹จ์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ ธ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋ฒ• ์ œ70์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ค‘๋Œ€์„ฑ ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ์ฐธ์ž‘ํ•ด์„œ ์‹ ์ค‘ํ•˜๊ฒŒ ๊ตฌ์†์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•  ๊ฒƒ์„ ์ด‰๊ตฌํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตฌ์†์— ์žˆ์–ด์„œ ๋น„๋ก€์˜ ์›์น™์ด ๊ด€์ฒ ๋˜์–ด์•ผ ํ•จ์„ ์žฌํ™•์ธํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์›๋ž˜์˜ ๊ฐœ์ •์•ˆ์—์„œ๋Š” ์ผ์ •ํ•œ ์ค‘์ฃ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ๋ฌด์กฐ๊ฑด์ ์ธ ๊ตฌ์†์‚ฌ์œ ๋กœ ํ•˜์ž๋Š” ๊ฒƒ์ด์—ˆ์ง€๋งŒ, ์‚ฌ์•ˆ์˜ ์ค‘๋Œ€์„ฑ๋งŒ์„ ์ด์œ ๋กœ ๊ตฌ์†ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์ด๋‚˜ ๋ถˆ๊ตฌ์†์žฌํŒใ†์ˆ˜์‚ฌ์˜ ์›์น™์— ์—ญํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์šฐ๋ ค ๋•Œ๋ฌธ์— ๊ตฌ์†์‚ฌ์œ ๋ฅผ ํ™•๋Œ€ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ๊ตฌ์†์‚ฌ์œ  ํŒ๋‹จ์‹œ์˜ ์ผ๋ฐ˜์  ๊ณ ๋ ค์‚ฌํ•ญ์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ์‹์œผ๋กœ ์ž…๋ฒ•๋œ ๊ฒฝ์œ„๋ฅผ ๋ณด๋”๋ผ๋„, ์œ„ ์กฐํ•ญ์ด ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ์›์น™์„ ์™„ํ™”ํ•˜๋ ค๋Š” ์ž…์žฅ์—์„œ ์ œ์ •๋œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹˜์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋ฒ• ์ œ70์กฐ ์ œ2ํ•ญ์„ ์ค€์šฉํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์œ„ ์กฐํ•ญ์˜ ์˜์˜์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํ•ด๋ช…์ด ๋ฐ”ํƒ•์ด ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€ (1) ๋ช…ํ™•์„ฑ ์›์น™์˜ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์€ ๋ฒ•์น˜๊ตญ๊ฐ€์›๋ฆฌ์˜ ํ•œ ํ‘œํ˜„์œผ๋กœ์„œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋ช…ํ™•ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ์›์น™์ด๋ฉฐ, ์ด๋Š” ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์˜ ์˜๋ฏธ๋‚ด์šฉ์ด ๋ถˆํ™•์‹คํ•˜๋ฉด ๋ฒ•์  ์•ˆ์ •์„ฑ๊ณผ ์˜ˆ์ธก๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ํ™•๋ณด๋  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๋ฒ•์ง‘ํ–‰ ๋‹น๊ตญ์˜ ์ž์˜์ ์ธ ๋ฒ•ํ•ด์„๊ณผ ์ง‘ํ–‰์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์˜ ๋ฌธ์–ธ์€ ์–ด๋Š ์ •๋„ ๊ฐ€์น˜๊ฐœ๋…์„ ํฌํ•จํ•œ ์ผ๋ฐ˜์ , ๊ทœ๋ฒ”์  ๊ฐœ๋…์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜์ง€ ์•Š์„ ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์ด๋ž€ ๊ธฐ๋ณธ์ ์œผ๋กœ ์ตœ๋Œ€ํ•œ์ด ์•„๋‹Œ ์ตœ์†Œํ•œ์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์„ ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ๋ฒ• ๋ฌธ์–ธ์ด ๋ฒ•๊ด€์˜ ๋ณด์ถฉ์ ์ธ ๊ฐ€์น˜ํŒ๋‹จ์„ ํ†ตํ•ด์„œ ๊ทธ ์˜๋ฏธ๋‚ด์šฉ์„ ํ™•์ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๋ณด์ถฉ์  ํ•ด์„์ด ํ•ด์„์ž์˜ ๊ฐœ์ธ์ ์ธ ์ทจํ–ฅ์— ๋”ฐ๋ผ ์ขŒ์šฐ๋  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์—†๋‹ค๋ฉด ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1998. 4. 30. 95ํ—Œ๊ฐ€16, ํŒ๋ก€์ง‘ 10-1, 327, 341-342 ์ฐธ์กฐ). ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ตฌ์†์‚ฌ์œ ๋ฅผ ์ถ”๊ฐ€ ๋‚ด์ง€ ํ™•๋Œ€ํ•˜๋ ค๋ฉด ๋” ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๋ช…ํ™•ํ•˜๊ฒŒ ์ž…๋ฒ•ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•จ์—๋„ โ€˜๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ค‘๋Œ€์„ฑโ€™์ด๋‚˜ โ€˜์žฌ๋ฒ”์˜ ์œ„ํ—˜์„ฑโ€™, โ€˜ํ”ผํ•ด์ž ๋ฐ ์ค‘์š”์ฐธ๊ณ ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ•ด์šฐ๋ คโ€™์™€ ๊ฐ™์ด ๊ตฌ์ฒด์„ฑ์ด ๊ฒฐ์—ฌ๋œ ์šฉ์–ด๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•˜์˜€์œผ๋ฏ€๋กœ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋ฒ• ์ œ70์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์†Œ์ •์˜ ๊ตฌ์† ์‚ฌ์œ  ์™ธ์— ๊ตฌ์†์‚ฌ์œ ๋ฅผ ์ƒˆ๋กœ์ด ์ถ”๊ฐ€ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ™•์žฅํ•œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ตฌ์†ํŒ๋‹จ์‹œ์— ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์š”์†Œ๋ฅผ ๊ฑฐ์‹œํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ๊ตฌ์ฒด์„ฑ์˜ ์ •๋„๋Š” ์ƒ๋Œ€์ ์œผ๋กœ ์™„ํ™”๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ์ •๋„์˜ ๋ฌธ์ œ๋กœ์„œ ์ด๋Š” ์ ์šฉ์˜ ์ฃผ์ฒด ๋‚ด์ง€ ํŒ๋‹จ์˜ ์ฃผ์ฒด์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹ค๋ฅผ ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๋Š”๋ฐ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ˆ˜๋ฒ”์ž๋Š” ํŒ์‚ฌ์ด๋ฏ€๋กœ ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ํ•˜์—์„œ ์˜์žฅ์—…๋ฌด๋ฅผ ๋‹ด๋‹นํ•˜๋Š” ํŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ค‘๋Œ€์„ฑ ๋“ฑ์ด ํ•ด๋‹น ์‚ฌ๊ฑด๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ์–ด๋–ค ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๋Š”๊ฐ€๋ฅผ ๊ฐ๊ด€์ ์ด๊ณ  ์ผ์˜์ ์œผ๋กœ ํ•ด์„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๊ฐ€ ํ•˜๋Š” ์ ์—์„œ ๋ฐ”๋ผ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ๋œป์€ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€์˜ ํ…Œ๋‘๋ฆฌ ์•ˆ์—์„œ ๊ตฌ์†์ œ๋„์˜ ์ฒด๊ณ„, ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •, ์ ์šฉ๋ฐฉ๋ฒ• ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜๋ฉด ํ•ด์„ ๊ณผ์ •์—์„œ ํŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๊ตฌ์†์‚ฌ์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•  ๋•Œ ๊ณ ๋ คํ•  ์‚ฌ์œ ๋กœ์„œ ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ์ •๋„์˜ ๊ตฌ์ฒด์„ฑ์„ ๊ฐ€์งˆ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. โ€˜๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ค‘๋Œ€์„ฑโ€™์€ ์†Œ๋ช…๋œ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ข…๋ฅ˜, ์ฃ„์งˆ, ๋™๊ธฐ, ํ”ผํ•ด์˜ ์ •๋„, ๋ฒ”ํ–‰ ํ›„์˜ ์ •ํ™ฉ ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์˜€์„ ๋•Œ ํ”ผ์˜์ž ๋˜๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์‹ ๋ณ‘ํ™•๋ณด์˜ ํ•„์š”๊ฐ€ ์šฐ์„ ์‹œ๋˜๋Š” ์‹ฌ๊ฐํ•œ ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , โ€˜์žฌ๋ฒ”์˜ ์œ„ํ—˜์„ฑโ€™์€ ํ”ผ์˜์ž ๋˜๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์œผ๋กœ ๊ตฌ์†๋˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฉด ์žฅ๋ž˜์— ๋‹ค์‹œ ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ์ €์ง€๋ฅผ ์œ„ํ—˜์ด ๊ฒฝํ—˜์ ์œผ๋กœ ์ถ”์ •๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๊ณ  ์ดํ•ดํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. โ€˜ํ”ผํ•ด์ž ๋ฐ ์ค‘์š”์ฐธ๊ณ ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ•ด์šฐ๋ คโ€™๋Š” ๊ทธ ๋œป์ด ๋น„๊ต์  ์ผ์˜์ ์ธ๋ฐ, ํ”ผ์˜์ž ๋˜๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ํƒœ๋„ ๋ฐ ํ”ผํ•ด์ž๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ ์ค‘์š” ์ฐธ๊ณ ์ธ๊ณผ์˜ ๊ด€๊ณ„, ๋ฒ”ํ–‰ํ›„์˜ ์ •ํ™ฉ, ํ”ผํ•ด์ž์™€ ์ฐธ๊ณ ์ธ์˜ ๋ฐ˜์‘ ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์š”์ปจ๋Œ€, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋ณดํ†ต์˜ ์ƒ์‹์„ ๊ฐ€์ง„ ์ผ๋ฐ˜์ธ์ด๋ผ๋ฉด ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ  ํŠนํžˆ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ˆ˜๋ฒ”์ž๊ฐ€ ํŒ์‚ฌ์ธ ์ ์„ ๊ฐ์•ˆํ•œ๋‹ค๋ฉด ๋ฒ•๊ด€์˜ ๋ณด์ถฉ์ ์ธ ๊ฐ€์น˜ํŒ๋‹จ์„ ํ†ตํ•ด์„œ ๊ทธ ์˜๋ฏธ๋‚ด์šฉ์„ ๊ตฌ์ฒดํ™”ํ•˜์—ฌ ํ™•์ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์—์„œ ์‚ฌ์šฉํ•œ โ€˜๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ค‘๋Œ€์„ฑโ€™์ด๋‚˜ โ€˜์žฌ๋ฒ”์˜ ์œ„ํ—˜์„ฑโ€™, โ€˜ํ”ผํ•ด์ž ๋ฐ ์ค‘์š”์ฐธ๊ณ ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ•ด์šฐ๋ คโ€™๋ผ๋Š” ์šฉ์–ด๊ฐ€ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (2) ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™, ๋ถˆ๊ตฌ์† ์ˆ˜์‚ฌใ†์žฌํŒ ์›์น™ ๋ฐ ๊ตฌ์†์ œ๋„์˜ ๋ชฉ์  (๊ฐ€) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ตฌ์†์‚ฌ์œ ๋ฅผ ์‹ฌ์‚ฌํ•  ๋•Œ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ค‘๋Œ€์„ฑ ๊ฐ™์€ ์‹ค์ฒด์  ์š”์†Œ๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™๊ณผ ๋ถˆ๊ตฌ์† ์ˆ˜์‚ฌใ†์žฌํŒ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜๋ฉฐ, ๋˜ํ•œ ์ ˆ์ฐจ์˜ ์ง„ํ–‰์„ ๋‹ด๋ณดํ•˜๋ ค๋Š” ๊ตฌ์†์ œ๋„ ๋ณธ๋ž˜์˜ ์ทจ์ง€์—๋„ ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. (๋‚˜) ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์€ ํ˜•์‚ฌ์žฌํŒ์— ์žˆ์–ด์„œ ์œ ์ฃ„์˜ ํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋  ๋•Œ๊นŒ์ง€ ํ”ผ์˜์ž๋‚˜ ํ”ผ๊ณ ์ธ์€ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ์ฃ„๊ฐ€ ์—†๋Š” ์ž๋กœ ๋‹ค๋ฃจ์–ด์ ธ์•ผ ํ•˜๊ณ , ๊ทธ ๋ถˆ์ด์ต์€ ํ•„์š”์ตœ์†Œํ•œ์— ๊ทธ์ณ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์€ ์ฆ๊ฑฐ๋ฒ•์— ๊ตญํ•œ๋œ ์›์น™์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ˆ˜์‚ฌ์ ˆ์ฐจ์—์„œ ๊ณตํŒ์ ˆ์ฐจ์— ์ด๋ฅด๊ธฐ๊นŒ์ง€ ํ˜•์‚ฌ์ ˆ์ฐจ์˜ ์ „ ๊ณผ์ •์„ ์ง€๋ฐฐํ•˜๋Š” ์ง€๋„ ์›๋ฆฌ๋กœ์„œ ์ธ์‹ ์˜ ๊ตฌ์† ์ž์ฒด๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ์›๋ฆฌ๋กœ ์ž‘์šฉํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2003. 11. 27. 2002ํ—Œ๋งˆ193, ํŒ๋ก€์ง‘ 15-2ํ•˜, 311, 320 ์ฐธ์กฐ). ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋œ ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ์™€ ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์€ ์ˆ˜์‚ฌ์™€ ์žฌํŒ ๋˜ํ•œ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๋ถˆ๊ตฌ์† ์ƒํƒœ์—์„œ ์ด๋ฃจ์–ด์งˆ ๊ฒƒ์„ ์š”๊ตฌํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๊ตฌ์†์€ ์˜ˆ์™ธ์ ์œผ๋กœ ๊ตฌ์† ์ด์™ธ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•œ ํšจ๊ณผ์ ์ธ ํˆฌ์Ÿ์ด ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜์—ฌ ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก์˜ ๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ์ตœํ›„์˜ ์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ๋งŒ ์‚ฌ์šฉ๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋ฉฐ ๊ตฌ์†์ˆ˜์‚ฌ ๋˜๋Š” ๊ตฌ์†์žฌํŒ์ด ํ—ˆ์šฉ๋  ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋„ ๊ทธ ๊ตฌ์†๊ธฐ๊ฐ„์€ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ํ•œ ์ตœ์†Œํ•œ์— ๊ทธ์ณ์•ผ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2003. 11. 27. 2002ํ—Œ๋งˆ193, ํŒ๋ก€์ง‘ 15-2ํ•˜, 311, 321 ์ฐธ์กฐ). 2007. 6. 1. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8435ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ198์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ โ€œํ”ผ์˜์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ˆ˜์‚ฌ๋Š” ๋ถˆ๊ตฌ์† ์ƒํƒœ์—์„œ ํ•จ์„ ์›์น™์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค.โ€๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ๋ถˆ๊ตฌ์†์ˆ˜์‚ฌ์˜ ์›์น™์„ ๋ช…๋ฌธํ™”ํ•˜์˜€๋‹ค. ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™๊ณผ ๋ถˆ๊ตฌ์† ์ˆ˜์‚ฌใ†์žฌํŒ ์›์น™์— ๋”ฐ๋ผ, ํ”ผ์˜์ž์˜ ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์†Œ๋ช…์ด ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ๊ตฌ์†์ด ํ—ˆ์šฉ๋˜์ง€๋Š” ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ƒ๋‹นํ•œ ์†Œ๋ช…์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ฒฝ์šฐ์— ์ˆ˜๋ฐ˜๋˜๋Š” ๋„์ฃผ ๋ฐ ์ฆ๊ฑฐ์ธ๋ฉธ์˜ ์šฐ๋ ค๋ผ๋Š” ์ ˆ์ฐจ์  ์œ„ํ—˜์ด ์ƒ๋‹นํ•œ ์ •๋„๋กœ ์ธ์ •๋˜๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ๋„์ฃผ ํ˜น์€ ์ฆ๊ฑฐ์ธ๋ฉธ๋กœ ์œ„ํ˜‘๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํ˜•์‚ฌ์ ˆ์ฐจ์˜ ํ™•๋ณด๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์†์ด ํ–‰ํ•ด์ง€๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ˜•์‚ฌํ”ผ์˜์ž๋ฅผ ์ผ๋‹จ ์œ ์ฃ„๋ผ๊ณ  ์ถ”์ •ํ•œ ์œ„์— ์‚ฌ์•ˆ์˜ ์ค‘๋Œ€์„ฑ ๋“ฑ์˜ ์‹ค์ฒด์  ์‚ฌ์œ ๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์†์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋ ค๋Š” ์ž…๋ฒ•์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ƒ๋‹นํ•œ ์†Œ๋ช…์„ ์ „์ œ๋กœ ํ˜•์‚ฌ์ ˆ์ฐจ ํ™•๋ณด๋ฅผ ์œ„ํ•œ ๊ตฌ์†์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์‚ฌ์œ ๋ฅผ ๊ฐ๊ด€ํ™”ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๊ฑฐ์‹œํ•˜๊ณ  ์ด ๊ธฐ์ค€์„ ํ†ตํ•ด ๋น„๋ก€์˜ ์›์น™์„ ํ™•์ธํ•œ ๊ทœ๋ฒ”์ด๋ฏ€๋กœ ์˜คํžˆ๋ ค ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™์— ์ถฉ์‹คํ•œ ์กฐํ•ญ์ด๋ฉฐ, ์ธ์‹ ๊ตฌ์†์ œ๋„์˜ ๊ฐ๊ด€ํ™”, ์‹ค์งˆํ™”๋ผ๋Š” ๋ชฉ์ ์— ๋ถ€ํ•ฉํ•˜๋Š” ๊ทœ์ •์œผ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ตฌ์†์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ๋น„๋ก€์˜ ์›์น™์„ ์žฌํ™•์ธํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์†ํŒ๋‹จ์˜ ์‹ ์ค‘์„ ๊ธฐํ•˜๋ ค๋Š” ๋ฐ์— ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋„์ฃผ ๋˜๋Š” ์ฆ๊ฑฐ์ธ๋ฉธ์˜ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ ๋‚ด์ง€ ๊ฐœ์—ฐ์„ฑ์ด ์—†๋Š” ํ”ผ์˜์ž๊นŒ์ง€๋„ ๊ตฌ์†๋  ์œ„ํ—˜์ด ๋†’์•„์ ธ ๋ถˆ๊ตฌ์† ์ˆ˜์‚ฌใ†์žฌํŒ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋„ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. (๋‹ค) ๋”ฐ๋ผ์„œ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๋ฌด์ฃ„์ถ”์ •์˜ ์›์น™๊ณผ ๋ถˆ๊ตฌ์† ์ˆ˜์‚ฌใ†์žฌํŒ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜๋ฉฐ, ๊ตฌ์†์ œ๋„ ๋ณธ๋ž˜์˜ ์ทจ์ง€์—๋„ ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ์ด์œ  ์—†๋‹ค. (3) ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€ ์›์น™ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ค‘ํ•œ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ํ˜์˜๋งŒ์œผ๋กœ ๊ตฌ์†์„ ์ธ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ตฌ์†์˜ ๋ชฉ์ ์— ๋น„์ถ”์–ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ œํ•œ์— ๊ด€ํ•œ ์ตœ์†Œ์นจํ•ด์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๋Š” ์ฃผ์žฅ์„ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ค‘๋Œ€์„ฑ ๋“ฑ์„ ๊ตฌ์†์‚ฌ์œ ๋กœ ๋“ค๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ตฌ์†์‚ฌ์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•  ๋•Œ์˜ ์˜๋ฌด์  ๊ณ ๋ ค์‚ฌํ•ญ์„ ๋“ค๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ์ธ์‹ ๊ตฌ์†์ œ๋„์˜ ์˜ˆ์ธก๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ๊ณผ ํˆฌ๋ช…์„ฑ์„ ๋†’์ด๊ธฐ ์œ„ํ•ด ๊ตฌ์† ์‚ฌ์œ  ์‹ฌ์‚ฌ ์‹œ์˜ ํ•„์š”์  ๊ณ ๋ ค์‚ฌํ•ญ์„ ๊ฑฐ์‹œํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตฌ์†์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ๋น„๋ก€์˜ ์›์น™์„ ์žฌํ™•์ธํ•œ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ–๋Š” ์กฐํ•ญ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€ ์›์น™์˜ ํ•œ ์š”์†Œ์ธ ์ตœ์†Œ์นจํ•ด ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋  ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์—†๋‹ค. 5. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค.

๋Œ“๊ธ€ 0๊ฐœ
๋กœ๊ทธ์ธ ํ•˜์‹œ๋ฉด, ํŒ๋ก€ ๋Œ“๊ธ€์„ ๋“ฑ๋กํ•˜์‹ค ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.
๋„ค์ด๋ฒ„ ๊ฒ€์ƒ‰ ๋ธ”๋กœ๊ทธ   ์นดํŽ˜   ๋‰ด์Šค   ์›น์‚ฌ์ดํŠธ

[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]



[ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ]


[ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ์ฒด๊ณ„๋„ ]

-

[ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํƒœ๊ทธ]




[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜