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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2009ํ—Œ๋งˆ305, 2011. 4. 28.

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[์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š”์™€ ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ๊ฐ€. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” (1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2007. 5. 17. ์ถ˜์ฒœ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› ์›์ฃผ์ง€์›์—์„œ ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„์ฃ„๋กœ ์ง•์—ญ 2๋…„ 6์›”์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›๊ณ (2007๊ณ ํ•ฉ24) ์›์ฃผ๊ต๋„์†Œ์—์„œ ํ˜•์˜ ์ง‘ํ–‰์„ ๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๋˜ ์ค‘, โ€˜์œ„ ๊ต๋„์†Œ ๊ต๊ฐ์—๊ฒŒ ์ƒํ•ด๋ฅผ ๊ฐ€ํ•จ๊ณผ ๋™์‹œ์— ํญํ–‰์œผ๋กœ ๊ทธ์˜ ์žฌ์†Œ์ž ๊ด€๋ฆฌ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ์ •๋‹นํ•œ ์ง๋ฌด์ง‘ํ–‰์„ ๋ฐฉํ•ดํ•˜์˜€๋‹ค.โ€™๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค๋กœ 2009. 3. 17. ์œ„ ๋ฒ•์›์—์„œ ์ƒํ•ด ๋ฐ ๊ณต๋ฌด์ง‘ํ–‰๋ฐฉํ•ด์ฃ„๋กœ ๋‹ค์‹œ ์ง•์—ญ 8์›”์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›์•˜๋‹ค(2009๊ณ ๋‹จ9). (2) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์›์ฃผ๊ต๋„์†Œ์— ์ˆ˜์šฉ์ค‘์ด๋˜ 2009. 3. 27. ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€ ์˜ˆ๊ทœ์ธ ์ˆ˜์šฉ๊ด€๋ฆฌ์—…๋ฌด์ง€์นจ ๋ถ€์น™ ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ฐ โ€˜ํŠน๋ณ„๊ด€๋ฆฌ๋Œ€์ƒ์ž ๊ด€๋ฆฌ์ง€์นจโ€™ ์ค‘ ์—„์ค‘๊ฒฉ๋ฆฌ๋Œ€์ƒ์ž ๊ด€๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ด€๋ฆฌ์ง€์นจโ€™์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค)์— ๋”ฐ๋ผ ์—„์ค‘๊ฒฉ๋ฆฌ๋Œ€์ƒ์ž๋กœ ์ง€์ •๋˜์—ˆ๊ณ , 2009. 4. 13. ์ฒญ์†ก์ œ2๊ต๋„์†Œ(2010. 8. 2. ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ22313ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ โ€˜๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์™€ ๊ทธ ์†Œ์†๊ธฐ๊ด€ ์ง์ œโ€™ ์ œ23์กฐ, ์ œ27์กฐ, ๋ณ„ํ‘œ1์— ์˜ํ•ด โ€˜๊ฒฝ๋ถ๋ถ๋ถ€์ œ2๊ต๋„์†Œโ€™๋กœ ๋ช…์นญ์ด ๋ณ€๊ฒฝ๋จ; ์ดํ•˜ โ€˜๊ฒฝ๋ถ๋ถ๋ถ€์ œ2๊ต๋„์†Œโ€™๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค)๋กœ ์ด์†ก๋˜์–ด ์—„์ค‘๊ฒฉ๋ฆฌ๋Œ€์ƒ์ž ์ œ1๋‹จ๊ณ„ ์ฒ˜์šฐ๋ฅผ ๋ฐ›์•˜์œผ๋ฉฐ, 2009. 8. 10. ๋ถ„๋ฅ˜์ฒ˜์šฐํšŒ์˜์˜ ์‹ฌ์˜๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ ๊ทธ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ 3๊ฐœ์›”๊ฐ„ ์—„์ค‘๊ฒฉ๋ฆฌ๋Œ€์ƒ์ž ์ œ2๋‹จ๊ณ„ ์ฒ˜์šฐ๋ฅผ ๋ฐ›๊ณ  2009. 11. 10. ์—„์ค‘๊ฒฉ๋ฆฌ๋Œ€์ƒ์ž ์ง€์ •์ด ํ•ด์ œ๋˜์–ด ๋Œ€๊ตฌ๊ต๋„์†Œ๋กœ ์ด์†ก๋˜์—ˆ๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2010. 6. 8. ํ˜•์˜ ์ง‘ํ–‰์ด ์ข…๋ฃŒ๋˜์–ด ์ถœ์†Œํ•˜์˜€๋‹ค. (3) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€, ์—„์ค‘๊ฒฉ๋ฆฌ๋Œ€์ƒ์ž ์ œ1๋‹จ๊ณ„ ์ฒ˜์šฐ๋ฅผ ๋ฐ›๋Š” ๋™์•ˆ ๊ฒฝ๋ถ๋ถ๋ถ€์ œ2๊ต๋„์†Œ์žฅ(์ดํ•˜ โ€˜ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฒ˜์šฐ๋กœ์„œ ํ…”๋ ˆ๋น„์ „ ์‹œ์ฒญ, ์„ ํ’๊ธฐ ์‚ฌ์šฉ, ์ข…๊ต์ง‘ํšŒ์˜ ์ฐธ์„์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ์„ ์ผ๋ฐ˜๋…๊ฑฐ์‹ค๋ณด๋‹ค ํ˜‘์†Œํ•œ ๊ณต๊ฐ„์— ์ˆ˜์šฉํ•˜์˜€๋‹ค๋ฉฐ, ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ˆ˜์šฉ์ž ์ฒ˜์šฐ ๋ฐ ๊ทธ ๊ทผ๊ฑฐ๊ทœ์ •๋“ค์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ ๋“ฑ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ 2009. 6. 4. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์€ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด 2009. 4. 13.๋ถ€ํ„ฐ 2009. 8. 10. ์‚ฌ์ด์— ์—„์ค‘๊ฒฉ๋ฆฌ๋Œ€์ƒ์ž๋กœ ์ง€์ •๋œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ํ•œ ์—„์ค‘๊ฒฉ๋ฆฌ์ฒ˜์šฐ ์ค‘์—์„œ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ–‰์œ„(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์ž ์ฒ˜์šฐโ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค) ๋ฐ โ€˜ํ˜•์˜ ์ง‘ํ–‰ ๋ฐ ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ์ฒ˜์šฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™(2007. 12. 21. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8728ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ45์กฐ ์ œ3ํ•ญ, ์ œ48์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ๊ตฌ โ€˜ํ˜•์˜ ์ง‘ํ–‰ ๋ฐ ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ์ฒ˜์šฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์‹œํ–‰๊ทœ์น™โ€™(2008. 12. 19. ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€๋ น ์ œ655ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋˜๊ณ , 2010. 5. 31. ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€๋ น ์ œ700ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ84์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ, โ€˜ํŠน๋ณ„๊ด€๋ฆฌ๋Œ€์ƒ์ž ๊ด€๋ฆฌ์ง€์นจโ€™(2005. 8. 17. ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์˜ˆ๊ทœ ์ œ731ํ˜ธ) ์ œ53์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ56์กฐ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์ž ์ฒ˜์šฐ์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๊ทœ์ •๋“คโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์˜€๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒํ–‰์œ„] โ‘  ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์—„์ค‘๊ฒฉ๋ฆฌ๋Œ€์ƒ์ž ๋…๊ฑฐ์ˆ˜์šฉ์‹ค์— ํ…”๋ ˆ๋น„์ „์„ ์„ค์น˜ํ•˜์ง€ ์•Š์•„ ํ…”๋ ˆ๋น„์ „ ์‹œ์ฒญ์„ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋„๋ก ํ•œ ์ฒ˜์šฐ โ‘ก ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์—„์ค‘๊ฒฉ๋ฆฌ๋Œ€์ƒ์ž ๋…๊ฑฐ์ˆ˜์šฉ์‹ค์— ์„ ํ’๊ธฐ๋ฅผ ์„ค์น˜ํ•˜์ง€ ์•Š์•„ ์„ ํ’๊ธฐ๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•  ์ˆ˜ ์—†๋„๋ก ํ•œ ์ฒ˜์šฐ โ‘ข ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์—„์ค‘๊ฒฉ๋ฆฌ๋Œ€์ƒ์ž ์ œ1๋‹จ๊ณ„ ์ฒ˜์šฐ์ž๋กœ ์ง€์ •๋œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ์ข…๊ต์ง‘ํšŒ์˜ ์ฐธ์„์„ ๊ธˆ์ง€ํ•œ ์ฒ˜์šฐ โ‘ฃ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์—„์ค‘๊ฒฉ๋ฆฌ๋Œ€์ƒ์ž ์ œ1๋‹จ๊ณ„ ์ฒ˜์šฐ์ž๋กœ ์ง€์ •๋œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์„ ์ผ๋ฐ˜๋…๊ฑฐ์‹ค๋ณด๋‹ค ํ˜‘์†Œํ•œ ์—„์ค‘๋…๊ฑฐ์‹ค์— ์ˆ˜์šฉํ•œ ์ฒ˜์šฐ [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ํ˜•์˜ ์ง‘ํ–‰ ๋ฐ ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ์ฒ˜์šฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (2007. 12. 21. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8728ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ45์กฐ(์ข…๊ตํ–‰์‚ฌ์˜ ์ฐธ์„ ๋“ฑ) โ‘  ์ˆ˜์šฉ์ž๋Š” ๊ต์ •์‹œ์„ค์˜ ์•ˆ์—์„œ ์‹ค์‹œํ•˜๋Š” ์ข…๊ต์˜์‹ ๋˜๋Š” ํ–‰์‚ฌ์— ์ฐธ์„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๊ฐœ๋ณ„์ ์ธ ์ข…๊ต์ƒ๋‹ด์„ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. โ‘ก ์ˆ˜์šฉ์ž๋Š” ์ž์‹ ์˜ ์‹ ์•™์ƒํ™œ์— ํ•„์š”ํ•œ ์„œ์ ์ด๋‚˜ 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์‹ค์‹œํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ์š”์ง€ ๊ฐ€. ์ ๋ฒ•์š”๊ฑด์— ๊ด€ํ•œ ์ฃผ์žฅ ์š”์ง€ ๋น„๋ก ์ฒญ๊ตฌ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์นจํ•ดํ–‰์œ„๊ฐ€ ์ข…๋ฃŒ๋˜์–ด ์ฃผ๊ด€์  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณดํ˜ธ์ด์ต์ด ์†Œ๋ฉธํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ์•ž์œผ๋กœ ๋ฐ˜๋ณต๋  ์œ„ํ—˜์ด ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ๋‹นํ•ด ๋ถ„์Ÿ์˜ ํ•ด๊ฒฐ์ด ํ—Œ๋ฒ•์งˆ์„œ์˜ ์ˆ˜ํ˜ธ, ์œ ์ง€๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ธด์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์œผ๋กœ์„œ ํ—Œ๋ฒ•์ ์œผ๋กœ ํ•ด๋ช…์ด ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ์ง€๋‹ˆ๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ ๋ฒ•์„ฑ ์š”๊ฑด์„ ์ถฉ์กฑํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ๋ณธ์•ˆ์— ๊ด€ํ•œ ์ฃผ์žฅ ์š”์ง€ (1) ํ…”๋ ˆ๋น„์ „ ์‹œ์ฒญ๊ถŒ์€ ํ˜„๋Œ€ ๋ฌธ๋ช…์‚ฌํšŒ์—์„œ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ ์‚ฌํšŒ๊ตฌ์„ฑ์›๋“ค๊ณผ์˜ ์˜์‚ฌ์ „๋‹ฌ์˜ ํ†ต๋กœ์ด์ž ์ ‘์ด‰์˜ ๊ณต๊ฐ„์œผ๋กœ์„œ ํ…”๋ ˆ๋น„์ „ ๋“ฑ ์–ธ๋ก ๋งค์ฒด์— ๋Œ€ํ•œ ์ ‘๊ทผ๊ถŒ์€ ์ ˆ๋Œ€์ ์œผ๋กœ ๋ณด์žฅ๋ฐ›์•„์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ์„ ํ’๊ธฐ์‚ฌ์šฉ๊ถŒ๋„ ์ ˆ๋Œ€์ ์œผ๋กœ ๋ณด์žฅ๋ฐ›์•„์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ” ๊ฑด๊ฐ•์œ ์ง€์— ํ•„์š”ํ•œ ๋ฌผํ’ˆ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์„ ํ’๊ธฐ๋Š” ์†Œ์žฅ์ด ์ง€๊ธ‰์„ ๊ธˆํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฌผํ’ˆ์— ํ•ด๋‹น์กฐ์ฐจ ๋˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฏ€๋กœ, ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ…”๋ ˆ๋น„์ „ ์‹œ์ฒญ ๋ฐ ์„ ํ’๊ธฐ ์‚ฌ์šฉ ๋ถˆํ—ˆ ์ฒ˜์šฐ์™€ ๊ทธ ๊ทผ๊ฑฐ๊ทœ์ •๋“ค์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ, ์ธ๊ฐ„์˜ ์กด์—„๊ณผ ๊ฐ€์น˜, ์ธ๊ฐ„๋‹ค์šด ์ƒํ™œ์„ ํ•  ๊ถŒ๋ฆฌ ๋“ฑ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. (2) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์—„์ค‘๊ฒฉ๋ฆฌ๋Œ€์ƒ์ž๋กœ ์ง€์ •๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ๊ต๋„์†Œ ๋‚ด์—์„œ์˜ ์ง•๋ฒŒ ์—ฌ๋ถ€์™€ ๋ฌด๊ด€ํ•˜๊ฒŒ ์ข…๊ต์ง‘ํšŒ ์ฐธ์„์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๋ฐ•ํƒˆ๋‹นํ•˜์˜€๊ณ , 2009. 5.๊ฒฝ์—๋Š” ๊ต๋„์†Œ ๋‚ด ํ–‰์‚ฌ๋ฅผ ์ด์œ ๋กœ ๊ฐœ๋ณ„์ ์ธ ์ข…๊ต์ƒ๋‹ด์กฐ์ฐจ ๋ฐ•ํƒˆ๋‹นํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ข…๊ต์ง‘ํšŒ์˜ ์ฐธ์„๋ถˆํ—ˆ ์ฒ˜์šฐ ๋ฐ ๊ทธ ๊ทผ๊ฑฐ๊ทœ์ •์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ, ์ธ๊ฐ„์˜ ์กด์—„๊ณผ ๊ฐ€์น˜, ์ธ๊ฐ„๋‹ค์šด ์ƒํ™œ์„ ํ•  ๊ถŒ๋ฆฌ, ์ข…๊ต์˜ ์ž์œ  ๋“ฑ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. (3) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์—„์ค‘๊ฒฉ๋ฆฌ๋Œ€์ƒ์ž๋กœ ์ง€์ •๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์„ ์ผ๋ฐ˜ ์ˆ˜์šฉ์ž๋‚˜ ์ง•๋ฒŒ๋ฐฉ ์ˆ˜์šฉ์ž๋ณด๋‹ค ํ˜‘์†Œํ•œ ์—„์ค‘๋…๊ฑฐ์‹ค์— ์ˆ˜์šฉํ•˜๋Š” ์ฒ˜์šฐ ๋ฐ ๊ทธ ๊ทผ๊ฑฐ๊ทœ์ •์€ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ  ์—†์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์„ ์ฐจ๋ณ„ํ•˜์—ฌ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๊ณ , ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ, ์ธ๊ฐ„์˜ ์กด์—„๊ณผ ๊ฐ€์น˜, ๊ฑด๊ฐ•๊ถŒ, ์ธ๊ฐ„๋‹ค์šด ์ƒํ™œ์„ ํ•  ๊ถŒ๋ฆฌ ๋“ฑ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. 3. ์ ๋ฒ•์š”๊ฑด์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์ž ์ฒ˜์šฐ์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๊ทœ์ •๋“ค ๋ถ€๋ถ„ (1) ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์˜ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ทธ๊ฐ€ ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ ์ž‘์šฉ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ง์ ‘์ ์œผ๋กœ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด ์นจํ•ด๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋ฒ•๋ น ์ž์ฒด๊ฐ€ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ ค๋ฉด ๊ทธ ๋ฒ•๋ น์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ธฐ๋‹ค๋ฆฌ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์ง์ ‘ใ†ํ˜„์žฌใ†์ž๊ธฐ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ด๋ฐ›์•„์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์š”๊ฑด์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ , ์—ฌ๊ธฐ์„œ ๋งํ•˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์นจํ•ด์˜ ์ง์ ‘์„ฑ์ด๋ž€ ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„์— ์˜ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ๋ฒ•๋ น ๊ทธ ์ž์ฒด์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ž์œ ์˜ ์ œํ•œ, ์˜๋ฌด์˜ ๋ถ€๊ณผ, ๊ถŒ๋ฆฌ ๋˜๋Š” ๋ฒ•์  ์ง€์œ„์˜ ๋ฐ•ํƒˆ์ด ์ƒ๊ธด ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ๋œปํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1992. 11. 12. 91ํ—Œ๋งˆ192, ํŒ๋ก€์ง‘ 4, 813, 823 ์ฐธ์กฐ). (2) โ€˜ํ˜•์˜ ์ง‘ํ–‰ ๋ฐ ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ์ฒ˜์šฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ45์กฐ ์ œ3ํ•ญ์€ "์†Œ์žฅ์€ ์ˆ˜ํ˜•์ž์˜ ๊ตํ™” ๋˜๋Š” ๊ฑด์ „ํ•œ ์‚ฌํšŒ๋ณต๊ท€๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ๋•Œ ๋˜๋Š” ์‹œ์„ค์˜ ์•ˆ์ „๊ณผ ์งˆ์„œ์œ ์ง€๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ๋•Œ ์ค‘ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฉด ๊ต์ •์‹œ์„ค ์•ˆ์—์„œ ์‹ค์‹œํ•˜๋Š” ์ข…๊ต์˜์‹ ๋˜๋Š” ํ–‰์‚ฌ์—์˜ ์ฐธ์„์„ ์ œํ•œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค."๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๋™๋ฒ• ์ œ48์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ "์†Œ์žฅ์€ ์ˆ˜ํ˜•์ž์˜ ๊ตํ™” ๋˜๋Š” ๊ฑด์ „ํ•œ ์‚ฌํšŒ๋ณต๊ท€๋ฅผ ํ•ด์น  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๋•Œ ๋˜๋Š” ์‹œ์„ค์˜ ์•ˆ์ „๊ณผ ์งˆ์„œ์œ ์ง€๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ๋•Œ ์ค‘ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฉด ์ˆ˜์šฉ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๋ผ๋””์˜ค ๋ฐ ํ…”๋ ˆ๋น„์ „์˜ ๋ฐฉ์†ก์„ ์ผ์‹œ ์ค‘๋‹จํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ฐœ๋ณ„ ์ˆ˜์šฉ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ผ๋””์˜ค ๋ฐ ํ…”๋ ˆ๋น„์ „์˜ ์ฒญ์ทจ ๋˜๋Š” ์‹œ์ฒญ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค."๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๋™๋ฒ• ์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ์ œ84์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ์€ "์†Œ์žฅ์€ ์ˆ˜ํ˜•์ž์˜ ๊ฒฝ๋น„์ฒ˜์šฐ๊ธ‰์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฌผํ’ˆ์— ์ฐจ์ด๋ฅผ ๋‘์–ด ์ง€๊ธ‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค."๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์œ„ ์กฐํ•ญ๋“ค ์ž์ฒด์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์–ด๋– ํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์นจํ•ด๊ฐ€ ์ง์ ‘ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†์œผ๋ฉฐ, ๊ต๋„์†Œ์žฅ์˜ ์žฌ๋Ÿ‰๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ข…๊ต์ง‘ํšŒ ์ฐธ์„๋ถˆํ—ˆ ์ฒ˜๋ถ„, ํ…”๋ ˆ๋น„์ „ ์‹œ์ฒญ๊ธˆ์ง€ ์ฒ˜๋ถ„, ์„ ํ’๊ธฐ ์‚ฌ์šฉ๋ถˆํ—ˆ ์ฒ˜๋ถ„์ด๋ผ๋Š” ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๋น„๋กœ์†Œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์นจํ•ด ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์œ„ ์กฐํ•ญ๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ ๋ถ€๋ถ„์€ โ€˜์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„์— ์˜ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ๋ฒ•๋ น ๊ทธ ์ž์ฒด์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ž์œ ์˜ ์ œํ•œ, ์˜๋ฌด์˜ ๋ถ€๊ณผ, ๊ถŒ๋ฆฌ ๋˜๋Š” ๋ฒ•์  ์ง€์œ„์˜ ๋ฐ•ํƒˆ์ด ์ƒ๊ธด ๊ฒฝ์šฐโ€™๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์–ด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์˜ ์ง์ ‘์„ฑ ์š”๊ฑด์„ ํ ๊ฒฐํ•˜์—ฌ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค. (3) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ด€๋ฆฌ์ง€์นจ์€ ์ˆ˜์šฉ์ž์— ์˜ํ•œ ๊ต๋„๊ด€ ํญํ–‰์‚ฌ๊ฑด์ด ๊ธ‰์ฆํ•˜์ž ์ด์— ๋Œ€์ฒ˜ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์ด 2004. 11. 16. ์ˆ˜๋ฆฝํ•œ โ€˜ํŠน๋ณ„๊ด€๋ฆฌ๋Œ€์ƒ์ž ์ˆ˜์šฉ๊ด€๋ฆฌ๊ณ„ํšโ€™์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฒฝ๋ถ๋ถ๋ถ€์ œ2๊ต๋„์†Œ์—์„œ ์‹œํ–‰ ์ค‘์ธ ํŠน๋ณ„๊ด€๋ฆฌ๋Œ€์ƒ ์ˆ˜ํ˜•์ž ๊ด€๋ฆฌ์ œ๋„์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๊ทœ์ •์œผ๋กœ ๋งˆ๋ จ๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ๊ต์ •์‹œ์„ค์— ์ˆ˜์šฉ์ค‘์ธ ํŠน๋ณ„๊ด€๋ฆฌ๋Œ€์ƒ์ž(์กฐ์งํญ๋ ฅ์‚ฌ๋ฒ”, ๋งˆ์•ฝ๋ฅ˜์‚ฌ๋ฒ”, ์ค‘์ ๊ด€๋ฆฌ๋Œ€์ƒ์ž, ์—„์ค‘๊ฒฉ๋ฆฌ๋Œ€์ƒ์ž)์— ๋Œ€ํ•œ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ด๊ณ  ํšจ์œจ์ ์ธ ์ˆ˜์šฉ๊ด€๋ฆฌ๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๊ต์ •์‹œ์„ค์˜ ์•ˆ์ „๊ณผ ์งˆ์„œ๋ฅผ ์œ ์ง€ํ•˜๊ณ  ์ธ๊ถŒ์„ ๋ณดํ˜ธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”(์ œ1์กฐ), ์œ„ ์ง€์นจ์€ ์—„์ค‘๊ฒฉ๋ฆฌ๋Œ€์ƒ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ฒ˜์šฐ๋ฅผ ํ•จ์— ์žˆ์–ด ๊ทธ ์žฌ๋Ÿ‰๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ์˜ ์ง€์นจ์„ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด โ€˜ํŠน๋ณ„๊ด€๋ฆฌ๋Œ€์ƒ์ž ๊ด€๋ฆฌ์ง€์นจโ€™ ์ œ53์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ56์กฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๋‹คํˆฌ๋Š” ์ž์œ ์˜ ์ œํ•œ, ๊ถŒ๋ฆฌ ๋˜๋Š” ๋ฒ•์  ์ง€์œ„์˜ ๋ฐ•ํƒˆ์˜ ๋ฒ•์  ํšจ๊ณผ๊ฐ€ ์ƒ๊ธด๋‹ค๊ณ  ํ•˜๊ธฐ๋ณด๋‹ค๋Š” ์œ„ ์ง€์นจ์กฐํ•ญ๋“ค์— ๊ทผ๊ฑฐํ•œ ๊ต๋„์†Œ์žฅ์˜ ์—„์ค‘๊ฒฉ๋ฆฌ๋Œ€์ƒ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ฒ˜์šฐ๋ผ๋Š” ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๋น„๋กœ์†Œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์นจํ•ด ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด ์ง€์นจ์กฐํ•ญ๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์˜ ์ง์ ‘์„ฑ ์š”๊ฑด์„ ํ ๊ฒฐํ•˜์—ฌ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2008. 5. 29. 2005ํ—Œ๋งˆ137, ํŒ๋ก€์ง‘ 20-1ํ•˜, 187, 195; ํ—Œ์žฌ 2008. 5. 29. 2005ํ—Œ๋งˆ149, ํŒ๋ก€์ง‘ 20-1ํ•˜, 205, 210 ์ฐธ์กฐ). ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์ž ์ฒ˜์šฐ ๋ถ€๋ถ„ (1) ๋ณด์ถฉ์„ฑ ์š”๊ฑด์˜ ์ถฉ์กฑ ์—ฌ๋ถ€ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์€ ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ฅ ์— ๊ตฌ์ œ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ฑฐ์นœ ํ›„์— ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ”(ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ), ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์ž ์ฒ˜์šฐ๋Š” ์ด๋ฅธ๋ฐ” ๊ถŒ๋ ฅ์  ์‚ฌ์‹คํ–‰์œ„๋กœ์„œ ํ–‰์ •์†Œ์†ก์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๊ณ , ๊ฐ€์‚ฌ ํ–‰์ •์†Œ์†ก์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์—„์ค‘๊ฒฉ๋ฆฌ๋Œ€์ƒ์ž ์ œ1๋‹จ๊ณ„ ์ฒ˜์šฐ๊ฐ€ 2009. 8. 10. ์ข…๋ฃŒ๋˜์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณดํ˜ธ์ด์ต์˜ ์†Œ๋ฉธ๋กœ ๊ฐํ•˜๋  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ๋งŽ์€๋ฐ”, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ๊ทธ์— ์˜ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๋ฐŸ์„ ๊ฒƒ์„ ๊ธฐ๋Œ€ํ•˜๊ธฐ๋Š” ๊ณค๋ž€ํ•˜๋ฏ€๋กœ ๋ณด์ถฉ์„ฑ ์›์น™์˜ ์˜ˆ์™ธ๋กœ์„œ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์˜ ์ œ๊ธฐ๊ฐ€ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค. (2) ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณดํ˜ธ์ด์ต์˜ ์กด๋ถ€ (๊ฐ€) ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์นจํ•ด๋œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ๊ตฌ์ œ๋ฅผ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์ œ๋„์ด๋ฏ€๋กœ ์ด ์ œ๋„์˜ ๋ชฉ์ ์ƒ ์นจํ•ด๋œ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ๋ณดํ˜ธ์ด์ต์ด ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์€ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2006. 1. 26. 2003ํ—Œ๋งˆ743, ๊ณต๋ณด 112, 236, 237). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์—„์ค‘๊ฒฉ๋ฆฌ๋Œ€์ƒ์ž๋กœ ์ง€์ •๋˜์–ด 2009. 4. 13.๋ถ€ํ„ฐ 2009. 11. 9.๊นŒ์ง€ ๊ฒฝ๋ถ๋ถ๋ถ€์ œ2๊ต๋„์†Œ์— ์ˆ˜๊ฐ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ฐ€ 2009. 11. 10. ์—„์ค‘๊ฒฉ๋ฆฌ๋Œ€์ƒ์ž ์ง€์ •์ด ํ•ด์ œ๋˜์–ด ๋Œ€๊ตฌ๊ต๋„์†Œ๋กœ ์ด์†ก๋œ ํ›„ 2010. 6. 8. ํ˜•์˜ ์ง‘ํ–‰์ด ์ข…๋ฃŒ๋˜์–ด ์ถœ์†Œํ•˜์˜€๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์ž ์ฒ˜์šฐ๋กœ ์ธํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์นจํ•ด์ƒํ™ฉ์€ ์ด๋ฏธ ์†Œ๋ฉธํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์ž ์ฒ˜์šฐ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์‹ฌํŒ์„ ๊ตฌํ•  ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ๊ด€์ ์ธ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณดํ˜ธ์ด์ต์€ ๋” ์ด์ƒ ์กด์žฌํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. (๋‚˜) ํ•œํŽธ, ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์ œ๋„๋Š” ๊ฐœ์ธ์˜ ์ฃผ๊ด€์  ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ฐ๊ด€์  ํ—Œ๋ฒ•์งˆ์„œ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ๊ธฐ๋Šฅ๋„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ๊ด€์  ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ์—๋Š” ๋„์›€์ด ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์นจํ•ดํ–‰์œ„๊ฐ€ ์•ž์œผ๋กœ๋„ ๋ฐ˜๋ณต๋  ์œ„ํ—˜์ด ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜, ๋‹นํ•ด ๋ถ„์Ÿ์˜ ํ•ด๊ฒฐ์ด ํ—Œ๋ฒ•์งˆ์„œ์˜ ์ˆ˜ํ˜ธใ†์œ ์ง€๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ธด์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์ด์–ด์„œ ํ—Œ๋ฒ•์ ์œผ๋กœ ๊ทธ ํ•ด๋ช…์ด ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ์ง€๋‹ˆ๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์ด์ต์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1992. 1. 28. 91ํ—Œ๋งˆ111, ํŒ๋ก€์ง‘ 4, 51, 56-57; ํ—Œ์žฌ 2008. 7. 31. 2004ํ—Œ๋งˆ1010, ํŒ๋ก€์ง‘ 20-2์ƒ, 236, 247-248). ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฒฝ์šฐ ํ—Œ๋ฒ•์  ํ•ด๋ช…์˜ ํ•„์š”์„ฑ์ด ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์—„์ค‘๋…๊ฑฐ์‹ค์— ํ…”๋ ˆ๋น„์ „ ๋ฐ ์„ ํ’๊ธฐ๋ฅผ ์„ค์น˜ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ์ด์šฉํ•  ์ˆ˜ ์—†๋„๋ก ํ•˜๊ณ , ์—„์ค‘๊ฒฉ๋ฆฌ๋Œ€์ƒ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ฐœ์ธ๊ตํšŒ๋งŒ ์‹ค์‹œํ•˜๊ณ  ์ข…๊ต์ง‘ํšŒ์— ์ฐธ์„ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋ฉฐ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์„ ์ผ๋ฐ˜๋…๊ฑฐ์‹ค๋ณด๋‹ค ํ˜‘์†Œํ•œ ์—„์ค‘๋…๊ฑฐ์‹ค์— ์ˆ˜์šฉํ•œ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ œํ•œ๋˜๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด ์ˆ˜์šฉ์ž์˜ ๊ธฐ๋ณธ์  ์ฒ˜์šฐ์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ์ค‘์š”ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•๋ฌธ์ œ๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ค์šด ์ , ํŠนํžˆ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์„ ๋น„๋กฏํ•œ ์ œ1๋‹จ๊ณ„ ์ฒ˜์šฐ๋ฅผ ๋ฐ›๋Š” ์—„์ค‘๊ฒฉ๋ฆฌ๋Œ€์ƒ์ž๋Š” ์ด๋ฏธ ๊ฐœ์ธ๊ตํšŒ๋ฅผ ๋ฐ›๊ณ  ์žˆ์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ข…๊ต์ง‘ํšŒ์— ์ฐธ์„ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ ๊ฒƒ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ข…๊ต์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํ—Œ๋ฒ•์ ์œผ๋กœ ํ•ด๋ช…ํ•  ํ•„์š”์„ฑ์ด ์กด์žฌํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ์ (ํ—Œ์žฌ 2006. 1. 26. 2003ํ—Œ๋งˆ743, ๊ณต๋ณด 112, 236, 237 ์ฐธ์กฐ), ๊ณ„๊ตฌ์‚ฌ์šฉํ–‰์œ„, ๋™ํ–‰๊ณ„ํ˜ธํ–‰์œ„, ํ์‡„ํšŒ๋กœ ํ…”๋ ˆ๋น„์ „ ์„ค์น˜ํ–‰์œ„, ์‹ค์™ธ์šด๋™ ์ œํ•œํ–‰์œ„ ๋“ฑ ์—„์ค‘๊ฒฉ๋ฆฌ๋Œ€์ƒ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ํŠน๋ณ„์ฒ˜์šฐ ์ค‘ ์ฃผ์š” ๋‚ด์šฉ์— ๋Œ€ํ•ด์„œ ์ด๋ฏธ ํ—Œ๋ฒ•์  ํ•ด๋ช…์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ์ (ํ—Œ์žฌ 2008. 5. 29. 2005ํ—Œ๋งˆ137๋“ฑ ์ฐธ์กฐ) ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์ž ์ฒ˜์šฐ๋กœ ์ธํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ œํ•œ์˜ ๋ฌธ์ œ๋Š” ๊ฐœ๋ณ„์ ์ธ ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๋„˜์–ด ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์ ์ธ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๋ถ€์—ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ •๋„์˜ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๊ณ , ํ—Œ๋ฒ•์งˆ์„œ์˜ ์ˆ˜ํ˜ธใ†์œ ์ง€๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํŠน๋ณ„ํžˆ ํ—Œ๋ฒ•์  ํ•ด๋ช…์„ ํ•  ํ•„์š”์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์ž ์ฒ˜์šฐ ๋ถ€๋ถ„์— ๊ด€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์ฃผ๊ด€์  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณดํ˜ธ์ด์ต์ด ์—†๊ณ  ์˜ˆ์™ธ์ ์œผ๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์  ํ•ด๋ช…์˜ ํ•„์š”์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค๊ณ ๋„ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค. 4. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋ชจ๋‘ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ๊ฐํ•˜ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. ์ด ๊ฒฐ์ •์—๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์ž ์ฒ˜์šฐ ๋ถ€๋ถ„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์•„๋ž˜ 5.์™€ ๊ฐ™์€ ์žฌํŒ๊ด€ ์กฐ๋Œ€ํ˜„์˜ ๋ณ„๊ฐœ์˜๊ฒฌ ๋ฐ ์•„๋ž˜ 6.๊ณผ ๊ฐ™์€ ์žฌํŒ๊ด€ ๋ชฉ์˜์ค€, ์žฌํŒ๊ด€ ์†ก๋‘ํ™˜, ์žฌํŒ๊ด€ ์ด์ •๋ฏธ์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ์ด ์žˆ๋Š” ์™ธ์—๋Š” ๋‚˜๋จธ์ง€ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์˜๊ฒฌ์ด ์ผ์น˜๋˜์—ˆ๋‹ค. 5. ์žฌํŒ๊ด€ ์กฐ๋Œ€ํ˜„์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ˆ˜์šฉ์ž ์ฒ˜์šฐ ๋ถ€๋ถ„์— ๊ด€ํ•œ 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