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(2) ๊ณผ์„ธํ‘œ์ค€ ์‚ฐ์ •์˜ ์œ„๋ฒ• ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์›ํ˜•๋ณด์ „์ž„์•ผ์˜ ๊ฐœ๋ณ„๊ณต์‹œ์ง€๊ฐ€๊ฒฐ์ •์ด ์œ„๋ฒ•ํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ด์— ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์‚ฐ์ถœ๋œ ๊ณผ์„ธํ‘œ์ค€์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ์ฒ˜๋ถ„์€ ์œ„๋ฒ•ํ•˜๋‹ค. ๋‚˜. ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ น ๋ณ„์ง€ ๊ธฐ์žฌ์™€ ๊ฐ™๋‹ค. ๋‹ค. ๊ทผ๊ฑฐ ๋ฒ•๋ น์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑ ์ฃผ์žฅ์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ (1) ์ข…ํ•ฉ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ธ๋ฒ• ์ž์ฒด์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑ ์ฃผ์žฅ์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ(ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ 2008. 11. 13. ์„ ๊ณ  2006ํ—Œ๋ฐ”112๋“ฑ ๊ฒฐ์ •) (๊ฐ€) ์กฐ์„ธ๋ฒ•๋ฅ ์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰ ๋ฐ ์ข…ํ•ฉ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ธ๋ฒ•์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์  ์˜ค๋Š˜๋‚  ์กฐ์„ธ๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์žฌ์ •์ˆ˜์š” ์ถฉ์กฑ์ด๋ผ๋Š” ๋ณธ๋ž˜์˜ ๊ธฐ๋Šฅ ์™ธ์—๋„ ์†Œ๋“์žฌ๋ถ„๋ฐฐ, ์ž์›์˜ ์ ์ •๋ฐฐ๋ถ„, ๊ฒฝ๊ธฐ(ๆ™ฏๆฐฃ) ์กฐ์ • ๋“ฑ ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฐ€์ง€์˜ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์กฐ์„ธ๋ถ€๋‹ด์„ ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ ์žฌ์ • ใƒป ๊ฒฝ์ œ ใƒป ์‚ฌํšŒ์ •์ฑ… ๋“ฑ ๊ตญ์ • ์ „๋ฐ˜์— ๊ฑธ์นœ ์ข…ํ•ฉ์ ์ธ ์ •์ฑ…ํŒ๋‹จ์„ ํ•„์š”๋กœ ํ•  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๊ณผ์„ธ์š”๊ฑด์„ ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ „๋ฌธ๊ธฐ์ˆ ์ ์ธ ํŒ๋‹จ์„ ํ•„์š”๋กœ ํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์กฐ์„ธ๋ฒ•๊ทœ๋ฅผ ์–ด๋– ํ•œ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ๊ตญ๊ฐ€์žฌ์ •, ์‚ฌํšŒ๊ฒฝ์ œ, ๊ตญ๋ฏผ์†Œ๋“, ๊ตญ๋ฏผ์ƒํ™œ ๋“ฑ์˜ ์‹คํƒœ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ •ํ™•ํ•œ ์ž๋ฃŒ๋ฅผ ๊ธฐ์ดˆ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ •์ฑ…์ , ๊ธฐ์ˆ ์ ์ธ ํŒ๋‹จ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๋ฌธ์ œ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด๋Š” ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ์  ์žฌ๋Ÿ‰์— ๊ธฐ์ดˆํ•œ ์ •์ฑ…์  ใƒป ๊ธฐ์ˆ ์  ํŒ๋‹จ์— ๋งก๊ฒจ์ ธ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ (ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ 2007. 1. 17. ์„ ๊ณ  2005ํ—Œ๋ฐ”75๋“ฑ ๊ฒฐ์ • ์ฐธ์กฐ), ๋”ฐ๋ผ์„œ ์กฐ์„ธ๋ฒ•๋ฅ ์— ์žˆ์–ด ๊ณผ์„ธ์š”๊ฑด์„ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ทธ ๊ทœ์ •์ด ํ˜„์ €ํžˆ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ํ•œ ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰์— ์†ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์ข…ํ•ฉ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ธ๋ฒ•์ด ์œ„ํ—Œ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ์œ„๋ฒ•์ด ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ผํƒˆํ•˜์˜€๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ํ•œํŽธ ์ข…ํ•ฉ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ธ๋ฒ•์€ ๊ณ ์•ก์˜ ๋ถ€๋™์‚ฐ ๋ณด์œ ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ข…ํ•ฉ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผ ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋™์‚ฐ๋ณด์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ์กฐ์„ธ๋ถ€๋‹ด์˜ ํ˜•ํ‰์„ฑ์„ ์ œ๊ณ ํ•˜๊ณ , ๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ๊ฐ€๊ฒฉ์•ˆ์ •์„ ๋„๋ชจํ•จ ์œผ๋กœ์จ ์ง€๋ฐฉ์žฌ์ •์˜ ๊ท ํ˜•๋ฐœ์ „๊ณผ ๊ตญ๋ฏผ๊ฒฝ์ œ์˜ ๊ฑด์ „ํ•œ ๋ฐœ์ „์— ์ด๋ฐ”์ง€ํ•จ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค(์ œ1์กฐ). ์ฆ‰ ์ข…ํ•ฉ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ธ๋Š” ์‘๋Šฅ๋ถ€๋‹ด์˜ ์›์น™์— ๋ถ€์‘ํ•˜๋Š” ์กฐ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ฒŒ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์†Œ ๋“๋ถˆ๊ท ํ˜• ํ˜„์ƒ์˜ ํ•ด์†Œ์— ๊ธฐ์—ฌํ•˜๊ณ  ๋ถ€๋™์‚ฐํˆฌ๊ธฐ๋ฅผ ์–ต์ œํ•˜๋ฉฐ, ํ† ์ง€๋ณด์œ  ๊ตฌ์„ฑ๋น„์œจ์˜ ๋ณ€ํ™”๋ฅผ ๋„๋ชจํ•˜๋Š” ํ•œํŽธ, ์ž…๋ฒ• ๋‹น์‹œ ๋ณด์œ ์„ธ๋Š” ์ €์œจ์ด์—ˆ๋˜ ๋ฐ˜๋ฉด ๊ฑฐ๋ž˜์„ธ๋Š” ๊ณ ์œจ์ธ ์กฐ์„ธ์™œ๊ณกํ˜„์ƒ์„ ์‹œ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ด ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์— ๋”ฐ๋ผ ์ข…ํ•ฉ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ธ๋Š” ์ง€๋ฐฉ์„ธ์ธ ์žฌ์‚ฐ์„ธ์˜ ๊ณผ์„ธ๋Œ€์ƒ์ธ ์ฃผํƒ ๋ฐ ํ† ์ง€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ผ์ •๊ธˆ์•ก์„ ์ดˆ๊ณผํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์„ ๊ณผ์„ธ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์‚ผ์•„ ๋ณด์œ ์ž์˜ ์žฌ๋ ฅ์— ์ƒ์‘ํ•˜๋Š” ์กฐ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ตญ์„ธ๋กœ์„œ ๋ˆ„์ง„์ ์ธ ์„ธ์œจ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ณผ์„ธํ•˜๋Š” ํ˜•์‹์„ ์ทจํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. 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(์‚ฌ) ํ—Œ๋ฒ• ์ œ119์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์œ„์—์„œ ๋ณธ ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฐ€์ง€ ์‚ฌ์ •์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด ์ข…ํ•ฉ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ธ๋ฒ•์ด ํ—Œ๋ฒ• ์ œ119์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ—ˆ์šฉ๋˜๋Š” โ€˜์ ์ •ํ•œ ์†Œ๋“์˜ ๋ถ„๋ฐฐ ์œ ์ง€๋ฅผ ์œ„ํ•œ ๊ฒฝ์ œ์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ œ์™€ ์กฐ์ •โ€™์„ ๋„˜์–ด์„  ๊ทœ์ •์œผ๋กœ ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. (2) ์ข…ํ•ฉ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ธ๋ฒ• ์ œ11์กฐ, ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฒ• ์ œ182์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ (๊ฐ€) ์กฐ์„ธ๋ฒ•๋ฅ ์ฃผ์˜ ๋ฐ ํฌ๊ด„์œ„์ž„๊ธˆ์ง€์›์น™ ์œ„๋ฐฐ ์ฃผ์žฅ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ 1) ์ข…ํ•ฉ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ธ๋ฒ• ์ œ11์กฐ๋Š” ๊ตญ๋‚ด์— ์†Œ์žฌํ•˜๋Š” ํ† ์ง€์— ๋Œ€ํ•œ ์ข…ํ•ฉ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ธ๋Š” ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฒ• ์ œ182์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์ข…ํ•ฉํ•ฉ์‚ฐ๊ณผ์„ธ๋Œ€์ƒ๊ณผ ๊ฐ™์€ ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ๋ณ„๋„ํ•ฉ์‚ฐ๊ณผ์„ธ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ๊ตฌ๋ถ„ํ•˜์—ฌ ๊ณผ์„ธํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ, ์›๊ณ ๋Š” ์œ„ ์กฐํ•ญ ์ค‘ ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฒ• ์ œ182์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1, 2ํ˜ธ์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ๋ถ€๋ถ„์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑ๋งŒ์„ ์ฃผ์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. 2) ์ข…ํ•ฉ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ธ๋ฒ• ์ œ11์กฐ ์ค‘ ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฒ• ์ œ182์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ๋ถ€๋ถ„์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€ ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฒ• ์ œ182์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ๋Š” ๊ณผ์„ธ ๊ธฐ์ค€์ผ ํ˜„์žฌ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž๊ฐ€ ์†Œ์œ  ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ํ† ์ง€ ์ค‘ ๋ณ„๋„ํ•ฉ์‚ฐ ๋˜๋Š” ๋ถ„๋ฆฌ๊ณผ์„ธ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ํ† ์ง€๋ฅผ ์ œ์™ธํ•œ ํ† ์ง€๋ฅผ ์ข…ํ•ฉํ•ฉ์‚ฐ๊ณผ์„ธ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์„ ๋ฟ์ด๊ณ  ์ข…ํ•ฉํ•ฉ์‚ฐ๊ณผ์„ธ๋Œ€์ƒ์„ ๊ฐ™์€ ๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น์— ํฌ๊ด„์ ์œผ๋กœ ์œ„์ž„ํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์œ„ ๊ทœ์ •์ด ์กฐ์„ธ๋ฒ•๋ฅ ์ฃผ์˜์™€ ํฌ๊ด„์œ„์ž„๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๋Š” ์ฃผ์žฅ์€ ์ด์œ  ์—†๋‹ค. 3) ์ข…ํ•ฉ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ธ๋ฒ• ์ œ11์กฐ ์ค‘ ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฒ• ์ œ182์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ ๋ถ€๋ถ„์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€ ๊ฐ€) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์›ํ˜•๋ณด์ „์ž„์•ผ๊ฐ€ ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฒ• ์ œ182์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ ๋ณธ๋ฌธ ์ค‘ โ€˜๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฑด์ถ•๋ฌผ์˜ ๋ถ€์†ํ† ์ง€โ€™์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ค์šฐ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด๊ณผ ์ง์ ‘ ๊ด€๋ จ์ด ์žˆ๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฒ• ์ œ182์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ ๋ณธ๋ฌธ ์ค‘ โ€˜๋ณ„๋„ํ•ฉ์‚ฐ๊ณผ์„ธํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์ƒ๋‹นํ•œ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ํ† ์ง€โ€™ ๋ถ€๋ถ„(์ดํ•˜ โ€™์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ  ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด๋‹ค. ๋‚˜) ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€ ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฒ• ์ œ182์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ํ† ์ง€์— ๋Œ€ํ•œ ์žฌ์‚ฐ์„ธ ๊ณผ์„ธ๋Œ€์ƒ์„ ๊ตฌ๋ถ„ํ•ด ๋†“์€ ์ทจ์ง€๋Š” ์‘๋Šฅ๊ณผ์„ธ์›์น™์„ ํ™•๋ฆฝํ•˜๊ณ , ์„ธ์ œ๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ 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(3) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1, 2 ์‹œํ–‰๋ น์กฐํ•ญ์˜ ํ‰๋“ฑ์›์น™์˜ ์œ„๋ฐฐ ๋ฐ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ  ์นจํ•ด ์ฃผ์žฅ์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ (๊ฐ€) ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ11์กฐ ์ œlํ•ญ์˜ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์ด ์„ธ๋ฒ• ์˜์—ญ์—์„œ ๊ตฌํ˜„๋œ ๊ฒƒ์ด ์กฐ์„ธํ‰๋“ฑ์ฃผ์˜๋กœ์„œ, ์ด๋Š” ์กฐ์„ธ์˜ ๋ถ€๊ณผ์™€ ์ง•์ˆ˜๋Š” ๋‚ฉ์„ธ์ž์˜ ๋‹ด์„ธ๋Šฅ๋ ฅ์— ์ƒ์‘ํ•˜์—ฌ ๊ณต์ •ํ•˜๊ณ  ํ‰๋“ฑํ•˜๊ฒŒ ์ด๋ฃจ์–ด์ ธ์•ผ ํ•˜๊ณ  ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ  ์—†์ด๋Š” ํŠน์ •์˜ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž๋ฅผ ๋ถˆ๋ฆฌํ•˜๊ฒŒ ์ฐจ๋ณ„ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์šฐ๋Œ€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ—ˆ์šฉ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๋Š” ์›์น™์ด๋‹ค(ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ 1999. 11. 25. ์„ ๊ณ  98ํ—Œ๋งˆ55 ๊ฒฐ์ •, ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ 1996. 6. 26. ์„ ๊ณ  93ํ—Œ๋ฐ”2 ๊ฒฐ์ •). ๋‹ค๋งŒ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋‚ฉ์„ธ์ž ๊ฐ„์˜ ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰๋„ ์˜ˆ์™ธ์ ์œผ๋กœ ํ—ˆ์šฉ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ, ์„ธ๋ฒ•์˜ ๋‚ด์šฉ์„ ์–ด๋–ป๊ฒŒ ์ •ํ•  ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ž…๋ฒ•์ž์—๊ฒŒ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•œ ํ˜•์„ฑ์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜๋ฉฐ, ์˜ค๋Š˜๋‚  ์กฐ์„ธ์ž…๋ฒ•์ž๋Š” ์žฌ์ •์ˆ˜์ž…์˜ ํ™•๋ณด๋ผ๋Š” ๋ชฉ์  ์ด์™ธ์— ๊ตญ๋ฏผ๊ฒฝ์ œ์ , ์žฌ์ •์ •์ฑ…์ , ์‚ฌํšŒ์ •์ฑ…์  ๋ชฉ์ ๋‹ฌ์„ฑ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฐ€์ง€ ๊ด€์ ์„ ๊ณ ๋ คํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค(ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ 2002. 10. 31. ์„ ๊ณ  2002ํ—Œ๋ฐ”43 ๊ฒฐ์ •). ๋จผ์ € ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1, 2 ์‹œํ–‰๋ น์กฐํ•ญ์€ ํ•„์š”์ ์œผ๋กœ ์ธ์œ„์ ์ธ ํ˜•์งˆ๋ณ€๊ฒฝ ์—†์ด ์ž์—ฐ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ๋ณด์กด๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋Š” โ€˜๊ณจํ”„์žฅ์˜ ์›ํ˜•๋ณด์ „์ž„์•ผโ€™๋ฅผ โ€˜์ˆ˜์ต์ด ์ฐฝ์ถœ๋˜๋Š” ์šด๋™์‹œ์„ค์šฉ ํ† ์ง€โ€™ ๋“ฑ๊ณผ ๋™์ผํ•˜๊ฒŒ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๊ณ , โ€˜๊ณจํ”„์žฅ์— ์—ฐ์ ‘ํ•œ ๋‹จ์ˆœ ์ž„์•ผโ€™์™€๋Š” ๋‹ค๋ฅด๊ฒŒ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, โ€˜๊ณจํ”„์žฅ์˜ ์›ํ˜•๋ณด์ „์ž„์•ผโ€™๋Š” ๊ณจํ”„์žฅ ์˜์—…์„ ์œ„ํ•ด ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ๊ฐ•์ œ์ ์œผ๋กœ ๋ณด์œ ํ•ด์•ผ ํ•˜๋Š” ํ† ์ง€๋กœ์„œ ํ™€ ์‚ฌ์ด ๋˜๋Š” ์™ธ๊ณฝ์ง€์—ญ๊ณผ ๋ถ„๋ฆฌํ•˜๋Š” ํšจ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ€์ ธ์™€ ์•ˆ์ „์‚ฌ๊ณ ๋ฅผ ์˜ˆ๋ฐฉํ•˜๊ณ  ๊ณจํ”„์žฅ์˜ ์•„๋ฆ„๋‹ค์šด ๊ฒฝ๊ด€์„ ์กฐ์„ฑ ใƒป ์œ ์ง€ํ•˜์—ฌ ๊ฒฐ๊ณผ์ ์œผ๋กœ ๊ณจํ”„์ฝ”์Šค์™€ ์ผ์ฒด๋ฅผ ์ด๋ฃจ์–ด ํšจ์šฉ์„ ์ฆ๊ฐ€์‹œํ‚ค๋Š” ์ ์—์„œ, โ€˜์ˆ˜์ต์ด ์ฐฝ์ถœ๋˜๋Š” ์šด๋™์‹œ์„ค์šฉ ํ† ์ง€โ€™ ๋“ฑ๊ณผ ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋™์ผํ•˜๊ณ , ๊ณจํ”„์žฅ ์‚ฌ ์—…๊ณผ ๋ฌด๊ด€ํ•œ โ€™๊ณจํ”„์žฅ์— ์—ฐ์ ‘ํ•œ ๋‹จ์ˆœ ์ž„์•ผโ€™์™€ ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ์ƒ์ดํ•˜๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ2 ์‹œํ–‰๋ น์กฐํ•ญ์€ ํšŒ์›์ œ ๊ณจํ”„์žฅ์˜ ์›ํ˜•๋ณด์ „์ž„์•ผ๋Š” ์ข…ํ•ฉํ•ฉ์‚ฐ ๊ณผ์„ธ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ, ๋Œ€์ค‘์ œ ๊ณจํ”„์žฅ์˜ ์›ํ˜•๋ณด์ „์ž„์•ผ๋Š” ๋ณ„๋„ํ•ฉ์‚ฐ๊ณผ์„ธ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฐ”, โ‘  ํšŒ์›์ œ ๊ณจํ”„์žฅ์˜ ํšŒ์›๊ถŒ์€ ๊ณ ์•ก์— ๊ฑฐ๋ž˜๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ ธ ์‚ฌ์น˜์„ฑ ์žฌ์‚ฐ์œผ๋กœ ๋ถ„๋ฅ˜๋จ์— ๋”ฐ๋ผ ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฐ€์ง€ ๊ทœ์ œ๋ฅผ ๋ฐ›๋Š” ๋ฐ˜๋ฉด ๊ณจํ”„๋ฅผ ์ผ๋ฐ˜ ์„œ๋ฏผ๋“ค์ด ์ฆ๊ธธ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋Œ€์ค‘์  ์Šคํฌ์ธ ๋กœ ํ™œ์„ฑํ™”ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋Œ€์ค‘์ œ ๊ณจํ”„์žฅ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์„ธ์ œ ์ง€์› ๋“ฑ ๊ฐ์ข… ์ง€์›์ด ์‹œํ–‰๋˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ , โ‘ก ์›ํ˜•๋ณด์ „์ž„์•ผ(์›ํ˜•์œผ๋กœ ๋ณด์ „๋˜๋Š” ์ž„์•ผ๋ฅผ ์ค„์ธ ๋ง์ด๋ฉฐ, ์›ํ˜•์ง€๋ผ๊ณ ๋„ ํ•œ๋‹ค)๋„ ๊ณจํ”„์žฅ๊ณผ ์ผ์ฒด๊ฐ€ ๋˜์–ด ํšŒ์›์ด๋‚˜ ์‚ฌ์šฉ์ž์˜ ์œ ๋ฌดํ˜• ์ด์šฉ์— ์ œ๊ณต๋˜๊ณ  ์žˆ๊ณ  ์žฌ์‚ฐ์œผ๋กœ์„œ์˜ ํŠน์„ฑ๋„ ์—ฌ์ „ํžˆ ์œ ์ง€๋˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์  ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด ํšŒ์›์ œ ๊ณจํ”„์žฅ์˜ ์›ํ˜•๋ณด์ „์ž„์•ผ์™€ ๋Œ€์ค‘์ œ ๊ณจํ”„์žฅ์˜ ์›ํ˜•๋ณด์ „์ž„์•ผ๋Š” ๋ณธ์งˆ์ ์ธ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1, 2 ์‹œํ–‰๋ น์กฐํ•ญ์ด ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 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(4) ์†Œ ๊ฒฐ ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ์ฒ˜๋ถ„์ด ์œ„ํ—Œ์ ์ธ ์ข…ํ•ฉ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ธ๋ฒ• ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ, ์ œ1, 2 ์‹œํ–‰๋ น์กฐํ•ญ์— ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๋‘” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์œ„๋ฒ•ํ•˜๋‹ค๋Š” ์›๊ณ ์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ์ด์œ  ์—†๋‹ค. ๋ผ. ๊ณผ์„ธํ‘œ์ค€ ์‚ฐ์ •์˜ ์œ„๋ฒ• ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๊ฐœ๋ณ„๊ณต์‹œ์ง€๊ฐ€๊ฒฐ์ •์€ ์ด๋ฅผ ๊ธฐ์ดˆ๋กœ ํ•œ ๊ณผ์„ธ์ฒ˜๋ถ„ ๋“ฑ๊ณผ๋Š” ๋ณ„๊ฐœ์˜ ๋…๋ฆฝ๋œ ์ฒ˜๋ถ„์œผ๋กœ์„œ ์„œ๋กœ ๋…๋ฆฝํ•˜์—ฌ ๋ณ„๊ฐœ์˜ ๋ฒ•๋ฅ ํšจ๊ณผ๋ฅผ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‚˜, ๊ฐœ๋ณ„๊ณต์‹œ์ง€๊ฐ€๋Š” ์ด๋ฅผ ํ† ์ง€์†Œ์œ ์ž๋‚˜ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„์ธ์—๊ฒŒ ๊ฐœ๋ณ„์ ์œผ๋กœ ๊ณ ์ง€ํ•˜๋„๋ก ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ์–ด์„œ ํ† ์ง€์†Œ์œ ์ž ๋“ฑ์ด ๊ฐœ๋ณ„๊ณต์‹œ์ง€๊ฐ€๊ฒฐ์ • ๋‚ด์šฉ์„ ์•Œ๊ณ  ์žˆ์—ˆ๋‹ค๊ณ  ์ „์ œํ•˜๊ธฐ๋„ ๊ณค๋ž€ํ•  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ฒฐ์ •๋œ ๊ฐœ๋ณ„๊ณต์‹œ์ง€๊ฐ€๊ฐ€ ์ž์‹ ์—๊ฒŒ ์œ ๋ฆฌํ•˜๊ฒŒ ์ž‘์šฉ๋  ๊ฒƒ์ธ์ง€ ๋˜๋Š” ๋ถˆ์ด์ตํ•˜๊ฒŒ ์ž‘์šฉ๋  ๊ฒƒ์ธ์ง€ ์—ฌ ๋ถ€๋ฅผ ์‰ฝ์‚ฌ๋ฆฌ ์˜ˆ๊ฒฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ๋„ ์•„๋‹ˆ๋ฉฐ, ๋”์šฑ์ด ์žฅ์ฐจ ์–ด๋– ํ•œ ๊ณผ์„ธ์ฒ˜๋ถ„ ๋“ฑ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ถˆ์ด์ต์ด ํ˜„์‹ค์ ์œผ๋กœ ๋‚˜ํƒ€๋‚˜๊ฒŒ ๋˜์—ˆ์„ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋น„๋กœ์†Œ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ์˜ ๊ธธ์„ ์ฐพ๋Š” ๊ฒƒ์ด ์šฐ๋ฆฌ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜์‹์ž„์„ ๊ฐ์•ˆํ•˜์—ฌ ๋ณผ ๋•Œ ํ† ์ง€์†Œ์œ ์ž ๋“ฑ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๊ฒฐ์ •๋œ ๊ฐœ๋ณ„๊ณต์‹œ์ง€๊ฐ€๋ฅผ ๊ธฐ์ดˆ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์žฅ์ฐจ ๊ณผ์„ธ์ฒ˜๋ถ„ ๋“ฑ์ด ์ด๋ฃจ์–ด์งˆ ๊ฒƒ์— ๋Œ€๋น„ํ•˜์—ฌ ํ•ญ์ƒ ํ† ์ง€์˜ ๊ฐ€๊ฒฉ์„ ์ฃผ์‹œํ•˜๊ณ  ๊ฐœ๋ณ„๊ณต์‹œ์ง€๊ฐ€๊ฒฐ์ •์ด ์ž˜๋ชป๋œ ๊ฒฝ์šฐ ์ •ํ•ด์ง„ ์‹œ์ •์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ์‹œ์ •ํ•˜๋„๋ก ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ถ€๋‹นํ•˜๊ฒŒ ๋†’์€ ์ฃผ์˜์˜๋ฌด๋ฅผ ์ง€์šฐ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ์•„๋‹ˆํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ์œ„๋ฒ•ํ•œ ๊ฐœ๋ณ„ ๊ณต์‹œ์ง€๊ฐ€๊ฒฐ์ •์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ •ํ•ด์ง„ ์‹œ์ •์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์‹œ์ •ํ•˜๋„๋ก ์š”๊ตฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๋‹ค ๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์œ„๋ฒ•ํ•œ ๊ฐœ๋ณ„๊ณต์‹œ์ง€๊ฐ€๋ฅผ ๊ธฐ์ดˆ๋กœ ํ•œ ๊ณผ์„ธ์ฒ˜๋ถ„ ๋“ฑ ํ›„ํ–‰ ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์—์„œ ๊ฐœ๋ณ„๊ณต์‹œ ์ง€๊ฐ€๊ฒฐ์ •์˜ ์œ„๋ฒ•์„ ์ฃผ์žฅํ•  ์ˆ˜ ์—†๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ˆ˜์ธํ•œ๋„๋ฅผ ๋„˜๋Š” ๋ถˆ์ด์ต์„ ๊ฐ•์š”ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ๊ณผ ์žฌํŒ๋ฐ›์„ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์˜ ์ด๋…์—๋„ ๋ถ€ํ•ฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„ ๋‹ˆ๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ฐœ๋ณ„๊ณต์‹œ์ง€๊ฐ€๊ฒฐ์ •์— ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ์ž์ฒด๋ฅผ ํ–‰์ •์†Œ์†ก์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์œผ๋กœ ๋ณด์•„ ๊ทธ ์œ„๋ฒ• ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๋‹คํˆด ์ˆ˜ ์žˆ์Œ์€ ๋ฌผ๋ก  ์ด๋ฅผ ๊ธฐ์ดˆ๋กœ ํ•œ ๊ณผ์„ธ์ฒ˜๋ถ„ ๋“ฑ ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ํ–‰์ •์†Œ์†ก์—์„œ๋„ ์„ ํ–‰์ฒ˜๋ถ„์ธ ๊ฐœ๋ณ„๊ณต์‹œ์ง€๊ฐ€๊ฒฐ์ • ์˜ ์œ„๋ฒ•์„ ๋…๋ฆฝ๋œ ์œ„๋ฒ•์‚ฌ์œ ๋กœ ์ฃผ์žฅํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•ด์„ํ•จ์ด ํƒ€๋‹นํ•˜๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 1994. 1. 25. ์„ ๊ณ  93๋ˆ„8542 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์ „์ œ๋กœ ๋ณด๊ฑด๋Œ€ ์›๊ณ ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์›ํ˜•๋ณด์ „์ž„์•ผ์˜ ๊ฐœ๋ณ„๊ณต์‹œ์ง€๊ฐ€๊ฐ€ ์ธ๊ทผ ์ž„์•ผ์˜ ๊ฐœ๋ณ„๊ณต์‹œ์ง€๊ฐ€๋ณด๋‹ค ํ˜„์ €ํžˆ ๋†’์•„ ์œ„ ์›ํ˜•๋ณด์ „์ž„์•ผ์˜ ๊ฐœ๋ณ„๊ณต์‹œ์ง€๊ฐ€๊ฐ€ ์œ„๋ฒ•ํ•˜๋‹ค๋Š” ์ฃผ์žฅ๋งŒ์„ ํ•˜๊ณ  ์žˆ์„ ๋ฟ ๋‹นํ•ด ๊ฐœ๋ณ„๊ณต์‹œ์ง€๊ฐ€๊ฒฐ์ •์ด ์œ„๋ฒ•ํ•œ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์‚ฌ์œ ๋ฅผ ์ „ํ˜€ ์ฃผ์žฅ, ์ž…์ฆํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋‹นํ•ด ๊ฐœ๋ณ„๊ณต์‹œ์ง€๊ฐ€๊ฒฐ์ •์ด ์œ„๋ฒ•ํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ๋งŒํ•œ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์ฆ๊ฑฐ๊ฐ€ ์—†๋Š” ์ด์ƒ ์›๊ณ ์˜ ์œ„ ์ฃผ์žฅ์€ ์ด์œ  ์—†๋‹ค. 3. ๊ฒฐ ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์›๊ณ ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์ด์œ  ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค.

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