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2011. 5. 27.

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2011. 6. 17.

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(4) ์žฌ์‚ฐ์„ธ๋กœ ๊ณผ์„ธํ•  ๊ฒƒ์„ ๊ตญ์„ธ๋กœ ๋ถ€๊ณผํ•˜์—ฌ ์ง€๋ฐฉ์žฌ์ •๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ . (5) ์œ ๊ฐ€์ฆ๊ถŒ ๋“ฑ ๋‹ค๋ฅธ ํ˜•ํƒœ๋กœ ์žฌ์‚ฐ์„ ์†Œ์œ ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ๊ณผ ํ† ์ง€ ์†Œ์œ ์ž๋ฅผ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ด์œ  ์—†์ด ์ฐจ๋ณ„ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฐ˜๋ฉด, ํ•จ์€ ๋ฌผ๋ก , ํƒ€์ธ์ž๋ณธ์œผ๋กœ ํ† ์ง€๋ฅผ ์†Œ์œ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๋ถ€์ฑ„๋ฅผ ์ฐจ๊ฐํ•œ ์ˆœ ์žฌ์‚ฐ๊ฐ€์น˜๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ๊ณผ์„ธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ž๊ธฐ์ž๋ณธ๋งŒ์œผ๋กœ ํ† ์ง€๋ฅผ ์†Œ์œ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๋‹ค๋ฆ„์—†์ด ์žฌ์‚ฐ์˜ ์™ธํ˜•๊ฐ€์น˜๋งŒ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ๊ณผ์„ธํ•˜์—ฌ ๋‹ด์„ธ๋Šฅ๋ ฅ์ด ์ „ํ˜€ ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ๋“ค์„ ๋™์ผํ•˜๊ฒŒ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๋“ฑ ํ‰๋“ฑ์›์น™์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ. (6) ํ—Œ๋ฒ• ์ œ119์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ—ˆ์šฉ๋˜๋Š” ์†Œ๋“์˜ ๋ถ„๋ฐฐ๋ฅผ ๋„˜์–ด์„œ ์ž์‚ฐ์˜ ๋ถ„๋ฐฐ๊นŒ์ง€๋ฅผ ์ถ”๊ตฌํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ น์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ (1) ๊ตฌ ์ข…ํ•ฉ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ธ๋ฒ•(2010. 3. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10221ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ11์กฐ๊ฐ€ ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฒ• ๊ทœ์ •์„ ์ค€์šฉํ•œ ๊ฒƒ์ด ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰์„ ์ผํƒˆํ•œ ๊ฒƒ์ธ์ง€ ์ข…ํ•ฉ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ธ๋Š” ์ง€๋ฐฉ์„ธ์ธ ์žฌ์‚ฐ์„ธ์˜ ๊ณผ์„ธ๋Œ€์ƒ์ธ ์ฃผํƒ ๋ฐ ํ† ์ง€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ผ์ •๊ธˆ์•ก์„ ์ดˆ๊ณผํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์„ ๊ณผ์„ธ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์‚ผ์•„ ๋ณด์œ ์ž์˜ ์žฌ๋ ฅ์— ์ƒ์‘ํ•˜๋Š” ์กฐ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ œ์ •๋œ ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฒ• ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ณผ์„ธ๋Œ€์ƒ์„ ๊ตฌ๋ถ„ํ•˜์˜€๋‹ค ํ•˜์—ฌ ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ผํƒˆํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (2) ํฌ๊ด„์œ„์ž„์ž…๋ฒ•๊ธˆ์ง€์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฒ•(2010. 3. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10221ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ182์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ ๋ณธ๋ฌธ ์ค‘ โ€™๋ณ„๋„ํ•ฉ์‚ฐ๊ณผ์„ธํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์ƒ๋‹นํ•œ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜ ๋Š” ํ† ์ง€โ€™ ๋ถ€๋ถ„์€ ๊ทธ ํ‘œํ˜„์ด ๋‹ค์†Œ ์ถ”์ƒ์  ใƒป ํฌ๊ด„์ ์ด๊ธฐ๋Š” ํ•˜๋‚˜, ๋ณ„๋„ํ•ฉ์‚ฐ๊ณผ์„ธ์˜ ์ œ๋„์  ์„ฑ๊ฒฉ์ƒ ๊ทธ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ํ† ์ง€๋Š” ๋งค์šฐ ๋‹ค์–‘ํ•˜๊ณ  ์ƒ์ดํ•œ ์š”์†Œ๋“ค์ด ํ˜ผ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ์–ด ๊ทธ ์ข…๋ฅ˜ ๋‚˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ ์ ˆํžˆ ๋ถ„๋ฅ˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ณตํ†ต์  ํ‘œ์ง€๋ฅผ ๋ฐœ๊ฒฌํ•˜๊ธฐ๊ฐ€ ์–ด๋ ต๊ณ , ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๋ณ„๋„ํ•ฉ์‚ฐ ๊ณผ์„ธ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์‚ผ์„ ๊ฒƒ์ธ์ง€์˜ ๋ฌธ์ œ๋Š” ๊ฒฝ์ œ์ƒํ™ฉ์˜ ๋ณ€์ฒœ, ํ† ์ง€์ •์ฑ…์˜ ํ–ฅ๋ฐฉ, ๊ด€๋ จ๋ฒ•๊ทœ์˜ ๋ณ€๊ฒฝ ๋“ฑ์— ๋Œ€์‘ํ•˜์—ฌ ํƒ„๋ ฅ์  ใƒป ์œ ๋™์ ์œผ๋กœ ๊ทœ์œจํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ํฌ๋ฏ€๋กœ ๊ตญํšŒ ์ œ์ • ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ ๊ฐœ๋ณ„์  ใƒป ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์ƒ์„ธํžˆ ๊ทœ์œจํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ถ€์ ์ ˆํ•œ๋ฐ”, ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ๋‹ค์†Œ ํฌ๊ด„์ ์œผ๋กœ ๊ธฐ์ค€์„ ์„ค์ •ํ•œ ํ›„, ๋ณด๋‹ค ์ƒ์„ธํ•œ ์‚ฌํ•ญ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์—์„œ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋„๋ก ์œ„์ž„ํ•˜์ง€ ์•Š์„ ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๋ถ€๋“์ดํ•œ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋˜ํ•œ ํ–‰์ •์˜์—ญ์ด ํ™•๋Œ€๋œ ํ˜„๋Œ€์‚ฌํšŒ์—์„œ ๊ธ‰๋ณ€ํ•˜๋Š” ์‚ฌํšŒใƒป๊ฒฝ์ œ ์ƒํ™ฉ์— ์ ์ ˆํžˆ ๋Œ€์ฒ˜ํ•˜๋ ค๋ฉด ์–ด๋Š ์ •๋„ ์œ ์—ฐํ•œ ์ž…๋ฒ•๊ถŒํ•œ์˜ ์œ„์ž„์ด ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•œ ์ธก๋ฉด์ด ์žˆ๊ณ , ์ด๋Š” ์กฐ์„ธ ๋ถ„์•ผ์—์„œ๋„ ๋‹ค๋ฅด์ง€ ์•Š์œผ๋ฉฐ, ๊ตญํšŒ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋Œ€ํ†ต๋ น์—๊ฒŒ๋„ ๋ฏผ์ฃผ์  ์ •๋‹น์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜๋Š” ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์˜ ํ†ต์น˜๊ตฌ์กฐ๊นŒ์ง€ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด, ํฌ๊ด„์œ„์ž„๊ธˆ์ง€์›์น™์„ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ๊ฒฝ์ง๋œ ํƒœ๋„๋กœ ๊ณ ์ˆ˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์˜คํžˆ๋ ค ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์˜ ์ฒด๊ณ„์™€ ๋ฌธ์–ธ์— ๋ถ€ํ•ฉํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ์ธก๋ฉด์ด ์žˆ๋‹ค. ๊ฒŒ๋‹ค๊ฐ€ ์ข…ํ•ฉ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ธ ๋ฐ ๋ถ„๋ฆฌ๊ณผ์„ธ์ œ๋„์˜ ์ทจ์ง€์™€ ํ•จ๊ป˜ ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์—์„œ ๊ฑด์ถ•๋ฌผ์˜ ๋ถ€์†ํ† ์ง€๋ฅผ ์›์น™์ ์ธ ๋ณ„๋„ํ•ฉ์‚ฐ๊ณผ์„ธ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์  ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด, ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์— ์œ„์ž„๋  ๋ณ„๋„ ํ•ฉ์‚ฐ๊ณผ์„ธ๋Œ€์ƒ์ธ ํ† ์ง€์˜ ๋Œ€๊ฐ•์„ ์ „ํ˜€ ์ง์ž‘ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒƒ๋„ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ, ํ˜„์žฌ๋„ ๊ณจํ”„๋ฅผ ๋Œ€์ค‘์  ์Šคํฌ์ธ ๋กœ ํ™œ์„ฑํ™”ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋Œ€์ค‘์ œ ๊ณจํ”„์žฅ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์„ธ์ œ ์ง€์› ๋“ฑ ๊ฐ์ข… ์ง€์›์ด ์‹œํ–‰๋˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด, ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ์ œ์ •๋˜๋Š” ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์€ ๊ณจํ”„์žฅ์˜ ์›ํ˜•๋ณด์ „์ž„์•ผ์— ๋Œ€ํ•œ ์„ธ๋ฒ•์ƒ ์ทจ๊ธ‰์— ์žˆ์–ด, ๊ณ ์•ก์„ ์ง€๋ถˆํ•˜์—ฌ ํšŒ์›๊ถŒ์„ ๊ตฌ์ž…ํ•ด์•ผ ํ•˜๋Š” ํšŒ์›์ œ ๊ณจํ”„์žฅ๊ณผ ์ผ๋ฐ˜ ๋Œ€์ค‘๋„ ์ด์šฉํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋Œ€์ค‘์ œ ๊ณจํ”„์žฅ์„ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๋ฆฌ๋ผ๋Š” ์ •๋„๋Š” ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ฒฐ๊ตญ, ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์ „๋ฐ˜์ ์ธ ์ฒด๊ณ„์— ๋น„์ถ”์–ด ์œ„์ž„์˜ ๋ฒ”์œ„๋‚˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๊ฐ๊ด€์ ์œผ๋กœ ํ™•์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์–ด ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๊ธฐ๋ณธ์›๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•์น˜์ฃผ์˜์›์น™์—์„œ ๋„์ถœ๋˜๋Š” ๋ช…ํ™•์„ฑ ์š”๊ฑด์„ ์ถฉ์กฑํ•˜๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (3) ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ ๊ณจํ”„์žฅ์˜ ์›ํ˜•๋ณด์ „์ž„์•ผ์— ๋Œ€ํ•œ ์ค‘๊ณผ์„ธ๋งŒ์ด ๊ณจํ”„์žฅ์˜ ์†์ต๋ฐœ์ƒ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ฒฐ์ •์ ์ธ ์˜ํ–ฅ์„ ๋งˆ์น˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๊ณ , ์ž์œ ์‹œ์žฅ๊ฒฝ์ œ์งˆ์„œ ํ•˜์— ์žˆ๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ๊ธฐ์—…๊ณผ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ์†์ต๋ฐœ์ƒ์˜ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๊ฒฐ๊ตญ ๊ฒฝ์ œ์  ์„ ํƒ์˜ ํ•ฉ๋ฆฌ์„ฑ ๋ฐ ๊ธฐ์—…๊ฒฝ์˜์˜ ํšจ์œจ์„ฑ์˜ ๋ฌธ์ œ๋กœ ๊ท€์ฐฉ๋œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ณจํ”„์žฅ์˜ ์›ํ˜•๋ณด์ „์ž„์•ผ์— ๋Œ€ํ•œ ์ข…ํ•ฉ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ธ์˜ ๋ถ€๋‹ด์ด ํฌ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ฒฐ๊ตญ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฒฝ์ œ์  ๋ถ€๋‹ด์„ ๊ฐ์ˆ˜ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ณจํ”„์žฅ์„ ์ทจ๋“ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์—…์„ ์šด์˜ํ•  ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€ ๋ง ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์ œ์  ์„ ํƒ์˜ ๋ฌธ์ œ๋กœ ๊ท€๊ฒฐ๋  ๋ฟ์ด์ง€ ์œ„ ์ข…ํ•ฉ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ธ ์ž์ฒด๊ฐ€ ๊ณจํ”„์žฅ ์—…์˜ ์šด์˜์„ ๋ฒ•๋ฅ ์ ์œผ๋กœ๋‚˜ ์‚ฌ์‹ค์ƒ์œผ๋กœ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œํ–‰๋ น์กฐํ•ญ์ด ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค(ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ 1999. 2. 25. ์„ ๊ณ  96ํ—Œ ๋ฐ”64 ๊ฒฐ์ • ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). (4) ํ‰๋“ฑ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ํ—Œ๋ฒ• ์ œ11์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์ด ์„ธ๋ฒ• ์˜์—ญ์—์„œ ๊ตฌํ˜„๋œ ๊ฒƒ์ด ์กฐ์„ธํ‰๋“ฑ์ฃผ์˜๋กœ์„œ, ์ด๋Š” ์กฐ์„ธ์˜ ๋ถ€๊ณผ์™€ ์ง•์ˆ˜๋Š” ๋‚ฉ์„ธ์ž์˜ ๋‹ด์„ธ๋Šฅ๋ ฅ์— ์ƒ์‘ํ•˜์—ฌ ๊ณต์ •ํ•˜๊ณ  ํ‰๋“ฑํ•˜๊ฒŒ ์ด๋ฃจ์–ด์ ธ์•ผ ํ•˜๊ณ  ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ  ์—†์ด๋Š” ํŠน์ •์˜ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž๋ฅผ ๋ถˆ๋ฆฌํ•˜๊ฒŒ ์ฐจ๋ณ„ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์šฐ๋Œ€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ—ˆ์šฉ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๋Š” ์›์น™์ด๋‹ค(ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ 1999. 11. 25. ์„ ๊ณ  98ํ—Œ๋งˆ55 ๊ฒฐ์ •, ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ 1996. 6. 26. 93ํ—Œ๋ฐ”2 ๊ฒฐ์ • ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋‹ค๋งŒ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋‚ฉ์„ธ์ž ๊ฐ„์˜ ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰๋„ ์˜ˆ์™ธ์ ์œผ๋กœ ํ—ˆ์šฉ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ, ์„ธ๋ฒ•์˜ ๋‚ด์šฉ์„ ์–ด๋–ป๊ฒŒ ์ •ํ•  ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ž…๋ฒ•์ž์—๊ฒŒ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•œ ํ˜•์„ฑ์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜๋ฉฐ, ์˜ค๋Š˜๋‚  ์กฐ์„ธ์ž…๋ฒ•์ž๋Š” ์žฌ์ •์ˆ˜์ž…์˜ ํ™•๋ณด๋ผ๋Š” ๋ชฉ์  ์ด์™ธ์— ๊ตญ๋ฏผ๊ฒฝ์ œ์ , ์žฌ์ •์ •์ฑ…์ , ์‚ฌํšŒ์ •์ฑ…์  ๋ชฉ์ ๋‹ฌ์„ฑ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฐ€์ง€ ๊ด€์ ์„ ๊ณ ๋ คํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค(ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ 2002. 10. 31. ์„ ๊ณ  2002ํ—Œ๋ฐ”43 ๊ฒฐ์ • ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). (๋‚˜) ์ด ์‚ฌ๊ฑด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณด๊ฑด๋Œ€, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œํ–‰๋ น์€ ํ•„์š”์ ์œผ๋กœ ์ธ์œ„์ ์ธ ํ˜•์งˆ๋ณ€๊ฒฝ ์—†์ด ์ž์—ฐ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ๋ณด์กด๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋Š” ํšŒ์›์ œ ๊ณจํ”„์žฅ์˜ ์›ํ˜•๋ณด์ „์ž„์•ผ๋ฅผ ํˆฌ๊ธฐ ๋ชฉ์ ์˜ ๋น„์—…๋ฌด์šฉ ํ† ์ง€๋‚˜ ์ˆ˜์ต์ด ์ฐฝ์ถœ๋˜๋Š” ๊ณจํ”„์žฅ์˜ ๊ฐœ๋ฐœ์ง€ ๋“ฑ๊ณผ ๋™์ผํ•˜๊ฒŒ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜, ํšŒ์›์ œ ๊ณจํ”„์žฅ์˜ ์›ํ˜•๋ณด์ „์ž„์•ผ๋Š” ๊ณจํ”„์žฅ ์˜์—…์„ ์œ„ํ•ด ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ๊ฐ•์ œ์ ์œผ๋กœ ๋ณด์œ ํ•ด์•ผ ํ•˜๋Š” ํ† ์ง€์ด๊ธฐ๋Š” ํ•˜๋‚˜, ํ™€๊ณผ ํ™€ ์‚ฌ์ด ๋ฐ ๊ฐœ๋ฐœ์ง€์™€ ์™ธ๊ณฝ์ง€์—ญ์„ ๋ถ„๋ฆฌํ•˜์—ฌ ์•ˆ์ „์‚ฌ๊ณ ๋ฅผ ์˜ˆ๋ฐฉํ•˜๊ณ  ๊ณจํ”„์žฅ์˜ ์•„๋ฆ„๋‹ค์šด ๊ฒฝ๊ด€์„ ์กฐ์„ฑ ใƒป ์œ ์ง€ํ•˜์—ฌ ๊ฒฐ๊ณผ์ ์œผ๋กœ ๊ณจํ”„์žฅ ์ „์ฒด์˜ ํšจ์šฉ์„ ์ฆ๊ฐ€์‹œํ‚ค๋Š” ์ ์—์„œ, ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ โ€™์ˆ˜์ต์ด ์ฐฝ์ถœ๋˜๋Š” ๊ณจํ”„์žฅ์˜ ๊ฐœ๋ฐœ์ง€โ€™์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ทจ๊ธ‰ํ•  ์ด์œ  ๊ฐ€ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œํ–‰๋ น์ด ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (5) ์‹ค์งˆ์  ์กฐ์„ธ๋ฒ•๋ฅ ์ฃผ์˜ ์œ„๋ฐ˜์—ฌ๋ถ€ ์•ž์„œ ๋ณธ ์ œ๋ฐ˜ ์‚ฌ์ •์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด, ์กฐ์„ธ๋ฒ•์ธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ น์˜ ๋ชฉ์ ์ด๋‚˜ ๋‚ด์šฉ์ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ๋ณด์žฅ์˜ ํ—Œ๋ฒ•์ด๋…๊ณผ ์ด๋ฅผ ๋’ท๋ฐ›์นจํ•˜๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ์ œ์›์น™์— ์–ด๊ธ‹๋‚˜ ์‹ค์งˆ์  ์กฐ์„ธ๋ฒ•๋ฅ ์ฃผ์˜๋ฅผ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋‹ค. ์ข…ํ•ฉ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ธ ์ž์ฒด์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ (1) ์กฐ์„ธ๋ฒ•๋ฅ ์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰ ๋ฐ ๊ตฌ ์ข…ํ•ฉ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ธ๋ฒ•์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์  ์˜ค๋Š˜๋‚  ์กฐ์„ธ๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์žฌ์ •์ˆ˜์š” ์ถฉ์กฑ์ด๋ผ๋Š” ๋ณธ๋ž˜์˜ ๊ธฐ๋Šฅ ์™ธ์—๋„ ์†Œ๋“์žฌ๋ถ„๋ฐฐ, ์ž์›์˜ ์ ์ •๋ฐฐ๋ถ„, ๊ฒฝ๊ธฐ ์กฐ์ • ๋“ฑ ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฐ€์ง€์˜ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์กฐ์„ธ๋ถ€๋‹ด์„ ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ ์žฌ์ • ใƒป ๊ฒฝ์ œ ใƒป ์‚ฌํšŒ์ •์ฑ… ๋“ฑ ๊ตญ์ • ์ „๋ฐ˜์— ๊ฑธ์นœ ์ข…ํ•ฉ์ ์ธ ์ •์ฑ…ํŒ๋‹จ์„ ํ•„์š” ๋กœ ํ•  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๊ณผ์„ธ์š”๊ฑด์„ ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ „๋ฌธ๊ธฐ์ˆ ์ ์ธ ํŒ๋‹จ์„ ํ•„์š”๋กœ ํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์กฐ์„ธ๋ฒ•๊ทœ๋ฅผ ์–ด๋– ํ•œ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ๊ตญ๊ฐ€์žฌ์ •, ์‚ฌํšŒ๊ฒฝ์ œ, ๊ตญ๋ฏผ์†Œ๋“, ๊ตญ๋ฏผ์ƒํ™œ ๋“ฑ์˜ ์‹คํƒœ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ •ํ™•ํ•œ ์ž๋ฃŒ๋ฅผ ๊ธฐ์ดˆ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ •์ฑ…์ , ๊ธฐ์ˆ ์ ์ธ ํŒ๋‹จ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๋ฌธ์ œ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด๋Š” ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ์  ์žฌ๋Ÿ‰์— ๊ธฐ์ดˆํ•œ ์ •์žญ์  ใƒป ๊ธฐ์ˆ ์  ํŒ๋‹จ์— ๋งก๊ฒจ์ ธ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ {ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ 2007. 1. 17. ์„ ๊ณ  2005ํ—Œ๋ฐ”75, 2006ํ—Œ๋ฐ”7, 8(๋ณ‘ํ•ฉ) ๊ฒฐ์ • ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ}, ๋”ฐ๋ผ์„œ ์กฐ์„ธ๋ฒ•๋ฅ ์— ์žˆ์–ด ๊ณผ์„ธ์š”๊ฑด์„ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ทธ ๊ทœ์ •์ด ํ˜„์ €ํžˆ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ด์ƒ ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ์žฌ๋Ÿ‰ ์˜์—ญ์— ์†ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์ข…ํ•ฉ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ธ๋ฒ•์ด ์œ„ํ—Œ์ธ์ง€๋Š” ์œ„ ๋ฒ• ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ž…๋ฒ• ์žฌ๋Ÿ‰์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ผํƒˆํ•˜์˜€๋Š”์ง€์— ๋”ฐ๋ผ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ํ•œํŽธ, ์ข…ํ•ฉ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ธ๋ฒ•์€ ๊ณ ์•ก์˜ ๋ถ€๋™์‚ฐ ๋ณด์œ ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ข…ํ•ฉ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋™์‚ฐ๋ณด์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ์กฐ์„ธ๋ถ€๋‹ด์˜ ํ˜•ํ‰์„ฑ์„ ์ œ๊ณ ํ•˜๊ณ , ๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ๊ฐ€๊ฒฉ์•ˆ์ •์„ ๋„๋ชจํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ง€๋ฐฉ์žฌ์ •์˜ ๊ท ํ˜•๋ฐœ์ „๊ณผ ๊ตญ๋ฏผ๊ฒฝ์ œ์˜ ๊ฑด์ „ํ•œ ๋ฐœ์ „์— ์ด๋ฐ”์ง€ํ•จ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค(์ข…ํ•ฉ๋ถ€๋™ ์‚ฐ์„ธ๋ฒ• ์ œ1์กฐ). ์ฆ‰ ์ข…ํ•ฉ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ธ๋Š” ์‘๋Šฅ๋ถ€๋‹ด์˜ ์›์น™์— ๋ถ€์‘ํ•˜๋Š” ์กฐ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ฒŒ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์†Œ๋“๋ถˆ๊ท ํ˜• ํ˜„์ƒ์˜ ํ•ด์†Œ์— ๊ธฐ์—ฌํ•˜๊ณ  ๋ถ€๋™์‚ฐํˆฌ๊ธฐ๋ฅผ ์–ต์ œํ•˜๋ฉฐ, ํ† ์ง€๋ณด์œ  ๊ตฌ์„ฑ๋น„์œจ์˜ ๋ณ€ํ™”๋ฅผ ๋„๋ชจํ•˜๋Š” ํ•œํŽธ, ์ž…๋ฒ• ๋‹น์‹œ ๋ณด์œ ์„ธ์˜ ์„ธ์œจ์€ ๋‚ฎ๊ณ  ๊ฑฐ๋ž˜์„ธ์˜ ์„ธ์œจ์€ ๋†’์€ ์กฐ ์„ธ์˜ ์™œ๊ณกํ˜„์ƒ์„ ์‹œ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ด ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ž…๋ฒ• ๋ชฉ์ ์— ๋”ฐ๋ผ ์ข…ํ•ฉ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ธ ๋Š” ์ง€๋ฐฉ์„ธ์ธ ์žฌ์‚ฐ์„ธ์˜ ๊ณผ์„ธ ๋Œ€์ƒ์ธ ์ฃผํƒ ๋ฐ ํ† ์ง€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ผ์ • ๊ธˆ์•ก์„ ์ดˆ๊ณผํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„ ์„ ๊ณผ์„ธ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์‚ผ์•„ ๋ณด์œ ์ž์˜ ์žฌ๋ ฅ์— ์ƒ์‘ํ•˜๋Š” ์กฐ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ตญ์„ธ๋กœ ์„œ ๋ˆ„์ง„์ ์ธ ์„ธ์œจ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ณผ์„ธํ•˜๋Š” ํ˜•์‹์„ ์ทจํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. (2) ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์˜ ๋ณธ์งˆ์  ๋‚ด์šฉ์„ ์นจํ•ดํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ์กฐ์„ธ์˜ ๋ถ€๊ณผ ์ง•์ˆ˜๋Š” ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์— ๊ธฐ์ดˆํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ์ง€๋งŒ, ๊ทธ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์œ ์žฌ์‚ฐ์ œ๋„์˜ ์ „๋ฉด์ ์ธ ๋ถ€์ •, ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์˜ ๋ฌด์ƒ ๋ชฐ์ˆ˜, ์†Œ๊ธ‰์ž…๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ ๋ฐ•ํƒˆ ๋“ฑ์˜ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ์ดˆ๋ž˜๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์˜ ๋ณธ์งˆ์  ๋‚ด์šฉ์„ ์นจํ•ดํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ๊ณต์ต ์‹คํ˜„์„ ์œ„ํ•ด ์กฐ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผ ใƒป ์ง•์ˆ˜ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์˜ ๋ณธ์งˆ์  ๋‚ด์šฉ์ธ ์‚ฌ์  ์œ ์šฉ์„ฑ๊ณผ ์ฒ˜๋ถ„๊ถŒ์ด ๋‚ฉ์„ธ์ž์—๊ฒŒ ๋‚จ์•„์žˆ๋Š” ํ•œ๋„์—์„œ๋งŒ ์กฐ์„ธ๋ถ€๋‹ด์„ ์ง€์šธ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ 2001. 2. 22. ์„ ๊ณ  99ํ—Œ๋ฐ”3 ๊ฒฐ์ • ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). (๋‚˜) ์ข…ํ•ฉ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ธ์˜ ๊ฒฝ์šฐ, ํ—Œ๋ฒ• ์ œ35์กฐ ์ œ3ํ•ญ, ์ œ122์กฐ๊ฐ€ ๊ตญ๊ฐ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ† ์ง€์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์— ๊ด€ํ•œ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•œ ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰์„ ๋ถ€์—ฌํ•จ๊ณผ ์•„์šธ๋Ÿฌ ์ฃผํƒ๊ฐœ๋ฐœ์ •์ฑ… ๋“ฑ์„ ํ†ตํ•ด ๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์ด ์พŒ์ ํ•œ ์ฃผ๊ฑฐ์ƒํ™œ์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๋…ธ๋ ฅํ•  ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ , ์ข…ํ•ฉ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ธ๋ฒ•์€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํ—Œ๋ฒ• ๊ทœ์ •์˜ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๊ตฌํ˜„๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ์„œ ๊ณ ์•ก์˜ ๋ถ€๋™์‚ฐ ๋ณด์œ ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ข…ํ•ฉ ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ถ€๋™์‚ฐ ๋ณด์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ์กฐ์„ธ ํ˜•ํ‰์„ ์ œ๊ณ ํ•˜๊ณ , ๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ๊ฐ€๊ฒฉ ์•ˆ์ •์„ ๋„๋ชจํ•˜์—ฌ ์ง€๋ฐฉ ์žฌ์ •์˜ ๊ท ํ˜•๋ฐœ์ „๊ณผ ๊ตญ๋ฏผ ๊ฒฝ์ œ์˜ ๊ฑด์ „ํ•œ ๋ฐœ์ „์— ์ด๋ฐ”์ง€ํ•จ์„ ๊ทธ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ , ์ข…ํ•ฉ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ธ๋Š” ๊ทธ ์„ธ์œจ์— ๋น„์ถ”์–ด ์งง์€ ๊ธฐ๊ฐ„ ๋‚ด์— ๋ถ€๋™์‚ฐ ๊ฐ€ ์•ก ์ „๋ถ€๋ฅผ ์ง•์ˆ˜ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๊ณ , ์ข…ํ•ฉ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ธ ๊ณผ์„ธํ‘œ์ค€์— ๋ถ€๊ณผ๋œ ์žฌ์‚ฐ์„ธ๋ฅผ ๊ณต์ œํ•ด ์ฃผ๋Š” ์žฅ์น˜๋ฅผ ๋งˆ๋ จํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์  ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด, ์ข…ํ•ฉ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ธ๋ฒ•์ด ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์˜ ๋ณธ์งˆ์ ์ธ ๋‚ด์šฉ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. 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