|
+
-
๋ถ๋งํฌ ์ ์ฅ
[ํ์ฌ] ํ๋ฒ์์์ฌํ์ฌ๊ฑด (ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 1ํญ)
2009ํ๋
๋ ๋ํ ์ ์
ํ์ ์
ํ์ ํ ์๋ด ์ทจ์ ๋ฑ ์ ์์ฌํ๋ถ 2008ํ๋ง456, 2008. 9. 25.
ใํ์์ฌํญใ 1. ์์ธ๋ํ๊ต ์ด์ฅ์ "2009ํ๋
๋ ๋ํ ์ ์
ํ์ ์
ํ์ ํ ์๋ด(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋ดโ๋ผ ํ๋ค)"์ ์ทจ์ ๋ฑ์ ๊ตฌํ๋ ํ๋ฒ์์์ฌํ์์ ํ๋ถ๋ชจ ๋ฐ ์ฌ์ ๊ฒฐ์ฌ์ธ ๋จ์ฒด์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์นจํด์ ๋ฒ์ ๊ด๋ จ์ฑ์ ์ธ์ ํ ์ ์๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) 2. ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋ด ์ค ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ์ ์์ด์ 2008๋
๋ ์ 2๊ธฐ โ์ ํ๋ ฅ์ง์ญโ์ผ๋ก ์ ์ ๋ ์ ์ง์ญ์ 2009ํ๋
๋๋ถํฐ 2011ํ๋
๋ ์ง์์์ ํํ์ฌ ๋ใ์ด์ด์ง์ญ์ผ๋ก ์ธ์ ํ ๋ถ๋ถ(์ดํ โ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ ์ง์์๊ฒฉ ํ๋ ๋ถ๋ถโ์ด๋ผ๊ณ ํ๋ค)์ด ๊ตฐ์ ์์ฌํ๋ ๊ณ ๋ฑํ๊ต 3ํ๋
์ ์ฌํ ์ค์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ต์ก์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ ๋ฐ ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํดํ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์ธ์ ๋๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) 3. ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ ์ง์์๊ฒฉ ํ๋ ๋ถ๋ถ์ด ๊ตฐ์ ์์ฌํ๋ ๊ณ ๋ฑํ๊ต 3ํ๋
์ ์ฌํ ์ค์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ์ ์นจํดํ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์ธ์ ๋๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) 4. ๊ต์ก๊ณผํ๊ธฐ์ ๋ถ ์ฅ๊ด์ด ์ ํ๋ ฅ์ง์ญ์ผ๋ก ์ ์ ๋ ์ ์ง์ญ๊น์ง ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ์ ์ง์์๊ฒฉ์ ๋ถ์ฌํ๋ ๋ํ์ ๋ํ์ฌ ์์ ์กฐ์น๋ฅผ ํ์ง ์์ ๋ถ์์(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ์์โ๋ผ๊ณ ํ๋ค)๊ฐ ํ๋ฒ์์์ ๋์์ด ๋๋ ๊ณต๊ถ๋ ฅ ๋ถํ์ฌ์ ํด๋นํ๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน)
ใ๊ฒฐ์ ์์งใ 1. ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋ด์ ์ง์ ์ ์ธ ๋์์๋ ์์ธ๋ํ๊ต ๋ใ์ด์ด ํน๋ณ์ ํ์ ์ง์ํ๋ ค๋ ํ์๋ค์ ํ์ ๋๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ํ๋ถ๋ชจ ๋ฐ ์ฌ์ ๊ฒฐ์ฌ์ธ ๋จ์ฒด์ ์์ด์๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋ด๋ก ์ธํ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์นจํด์ ๋ฒ์ ๊ด๋ จ์ฑ์ ์ธ์ ํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. 2. ์์ธ๋ํ๊ต์ ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ์ ์์ด์ ์ใ๋ฉด ์ง์ญ์ ์์ฌํ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์์ธ๋ํ๊ต ํฉ๊ฒฉ ๊ธฐํ๊ฐ ์ถ์๋ ์ ์๋ค๋ ์ฐ๋ ค๋ก ์ธํ์ฌ ํน๋ณ์ ํ์ ์ง์์๊ฒฉ์ ์ใ๋ฉด์ง์ญ์ ํ์ ํ๊ณ 2008๋
๋ ์ 2๊ธฐ โ์ ํ๋ ฅ์ง์ญโ์ผ๋ก ์ ์ ๋ ์ ์ง์ญ์ผ๋ก๊น์ง ๊ทธ ์ง์์๊ฒฉ์ ํ๋ํ์ง ์๋๋ก ์๊ตฌํ๋ ๊ฒ์ ๋ณธ๋ ๊ท ๋ฑํ ์ทจํ๊ธฐํ ๋ณด์ฅ์ ๋ชฉํ๋ก ํ๋ ๊ต์ก์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ์ ๋ด์ฉ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์๋ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋ด ์์ฒด๊ฐ ์ง์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ต์ก์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ ๋ฐ ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํดํ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ์ธ์ ๋์ง ์๋๋ค. ๋ํ ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ์ ๋ชจ์ง์ธ์์ ์ฆ๊ฐ๋์ง ์์ ์ํ์์ ํน๋ณ์ ํ์ ์ง์์๊ฒฉ์ด ํ๋๋๋ฏ๋ก, ๊ทธ ์๊ฒฉํ๋๋ก ์ธํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ด ์์ธ๋ํ๊ต์์ ์ํํ ์ ์๋ ๊ธฐํ๊ฐ ์ถ์๋์ด ๊ต์ก์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ๊ฐ ์ ํ๋ ์๋ ์์ผ๋ ๊ทธ๋ฌํ ๋ถ์ด์ต์ ์ฌ์ค์์ ๋ถ์ด์ต์ ๋ถ๊ณผํ ๋ฟ์ด๋ฏ๋ก ์ง์์๊ฒฉ์ ํ๋๋ก ์ธํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์์ ์ ์ ํ, ์๋ฌด์ ๋ถ๊ณผ, ๊ถ๋ฆฌ ๋๋ ๋ฒ์ ์ง์์ ๋ฐํ์ด ์๊ธด ๊ฒฝ์ฐ๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ด๋ก์จ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ํ๋ฒ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์นจํด ๋ฌธ์ ๊ฐ ์๊ธธ ์ฌ์ง๋ ์๋ค. 3. ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ์ ์์ด์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ํฉ๊ฒฉ ๊ธฐํ๊ฐ ์ถ์๋ ์ ์์์ ์ด์ ๋ก ํน๋ณ์ ํ์ ์ง์์๊ฒฉ์ ์ใ๋ฉด ์ง์ญ์ ํ์ ํ๋๋ก ์๊ตฌํ๋ ๊ฒ์ ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ์ ๋ด์ฉ์ ํฌํจ๋์ง ์์ผ๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋ด๋ก ์ธํ ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ์ ์นจํด ๋ฌธ์ ๋ ๋ฐ์ํ ์ฌ์ง๊ฐ ์๋ค. 4. ํ๋ฒ์ ๋ช
๋ฌธ๊ท์ ์ผ๋ก๋ถํฐ ํน์ ํ๋ฒ ํด์์ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊ต์ก๊ณผํ๊ธฐ์ ๋ถ ์ฅ๊ด์ด ์์ธ๋ํ๊ต์ 2009ํ๋
๋ ๋ํ ์ ์
ํ์ ์
ํ์ ํ(๋ใ์ด์ดํน๋ณ์ ํ ์ง์์๊ฒฉ)๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ ๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๋ฒ ์ 60์กฐ์ ๊ท์ ๋ ์์ ๋ช
๋ น ๋ฑ์ ํ ์๋ฌด๊ฐ ์๋ค๊ณ ๋ณด์ด์ง๋ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ์์์ ๋ํ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ๊ต์ก๊ณผํ๊ธฐ์ ๋ถ ์ฅ๊ด์๊ฒ ํ๋ฒ์์ ์ ๋ํ๋ ๊ตฌ์ฒด์ ์์์๋ฌด๊ฐ ์ธ์ ๋์ง ์๋ ๊ณต๊ถ๋ ฅ์ ๋ถํ์ฌ๋ฅผ ๋์์ผ๋ก ํ ๊ฒ์ด์ด์ ๋ถ์ ๋ฒํ๋ค.
ใ์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ ํ๋ฒ ์ 10์กฐ, ์ 11์กฐ ์ 1ํญ, ์ 31์กฐ ์ 1ํญ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 1ํญ ๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๋ฒ ์ 34์กฐ(ํ์์ ์ ๋ฐ๋ฐฉ๋ฒ) โ ๋ํ(์ฐ์
๋ํใ๊ต์ก๋ํใ์ ๋ฌธ๋ํ ๋ฐ ์๊ฒฉ๋ํ์ ํฌํจํ๋ฉฐ, ๋ํ์๋ํ์ ์ ์ธํ๋ค)์ ์ฅ์ ์ 33์กฐ ์ 1ํญ์ ๊ท์ ์ ์ํ ์๊ฒฉ์ด ์๋ ์์ค์์ ์ผ๋ฐ์ ํ ๋๋ ํน๋ณ์ ํ์ ์ํ์ฌ ์
ํ์ ํ๊ฐํ ํ์์ ์ ๋ฐํ๋ค. โก ์ 1ํญ์ ๊ท์ ์ ์ํ ์ผ๋ฐ์ ํ ๋๋ ํน๋ณ์ ํ์ ๋ฐฉ๋ฒ, ํ์์ ๋ฐ์ผ์ ๋ฐ ๊ทธ ์ด์์ ๊ดํ์ฌ ํ์ํ ์ฌํญ์ ๋ํต๋ น๋ น์ผ๋ก ์ ํ๋ค. โข ๊ต์ก๊ณผํ๊ธฐ์ ๋ถ์ฅ๊ด์ ์
ํ์ ํ์๋ฃ๋ก ํ์ฉํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๋ํต๋ น๋ น์ด ์ ํ๋ ์ํ์ ์ํํ ์ ์๋ค. โฃ ์ 3ํญ์ ๊ท์ ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ํ์์ ๋ถ์ ํ์๋ฅผ ํ ์์ ๋ํ์ฌ๋ ๋นํด ์ํ์ ๋ฌดํจ๋ก ํ๊ณ , ๋นํด ์ํ์ ์ํ์ผ์ด ์ํ ์ฐ๋์ ๋ค์ ์ฐ๋ 1๋
๊ฐ ์ํ์ ์์์๊ฒฉ์ ์ ์งํ๋ค. ๋ค๋ง, ์ํ์ ๊ณต์ ํ ๊ด๋ฆฌ๋ฅผ ์ํ์ฌ ๊ธ์ง๋ ๋ฌผํ์ ์์ง ๋๋ ๋ฐ์
, ๊ฐ๋
๊ด ์ง์์ฌํญ์ ๋ถ์ดํ ๋ฑ ๊ต์ก๊ณผํ๊ธฐ์ ๋ถ์ฅ๊ด์ด ์ ํ๋ ๊ฒฝ๋ฏธํ ๋ถ์ ํ์๋ฅผ ํ ์์ ๋ํ์ฌ๋ ์์์๊ฒฉ์ ์ ์งํ์ง ์๋ํ๋ค. โค ์ 4ํญ์ ๊ท์ ์ ๋ฐ๋ผ ์์์๊ฒฉ์ด ์ ์ง ์ค์ ์๋ ์๋ ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ ์ค ์ 3ํญ์ ๊ท์ ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ํ์ ์์ํ ์ ์๋ค. โฅ ์ 4ํญ์ ๊ท์ ์ ๋ฐ๋ผ ์์์๊ฒฉ์ด ์ ์ง๋ ์๊ฐ ์ ์ง๊ธฐ๊ฐ์ด ์ข
๋ฃ๋ ํ ์ 3ํญ์ ๊ท์ ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ํ์ ์์ํ๊ณ ์ ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ต์ก๊ณผํ๊ธฐ์ ๋ถ์ฅ๊ด์ด ์ ํ๋ ๋ฐ์ ๋ฐ๋ผ 20์๊ฐ ์ด๋ด์ ์ธ์ฑ๊ต์ก์ ์ด์ํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๋ฒ ์ 60์กฐ(์์ ๋๋ ๋ณ๊ฒฝ๋ช
๋ น) โ ๊ต์ก๊ณผํ๊ธฐ์ ๋ถ์ฅ๊ด์ ํ๊ต๊ฐ ์์คใ์ค๋นใ์์
๋ฐ ํ์ฌ ๊ธฐํ ์ฌํญ์ ๊ดํ์ฌ ๊ต์ก๊ด๊ณ๋ฒ๋ น ๋๋ ์ด์ ์ํ ๋ช
๋ น์ด๋ ํ์น์ ์๋ฐํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ธฐ๊ฐ์ ์ ํ์ฌ ํ๊ต์ ์ค๋ฆฝใ๊ฒฝ์์ ๋๋ ํ๊ต์ ์ฅ์๊ฒ ๊ทธ ์์ ๋๋ ๋ณ๊ฒฝ์ ๋ช
ํ ์ ์๋ค. โก ์๋ต ๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๋ฒ์ํ๋ น ์ 29์กฐ(์
ํใํธ์
ํ ๋ฑ) โ ๋ํ(์ฐ์
๋ํใ๊ต์ก๋ํใ์ ๋ฌธ๋ํใ๊ธฐ์ ๋ํใ์๊ฒฉ๋ํ ๋ฐ ๊ฐ์ข
ํ๊ต๋ฅผ ํฌํจํ๋, ๋ํ์ ๋ฐ ๋ํ์๋ํ์ ์ ์ธํ๋ค)์ ์ฅ์ ์ 28์กฐ ์ 1ํญ์ ๋ฐ๋ผ ํ์น์ด ์ ํ๋ ๋ชจ์ง๋จ์๋ณ ์
ํ์ ์์ ๋ฒ์์์ ์
ํ(ํธ์
ํ์ ํฌํจํ๋ค. ์ดํ ์ด ์กฐ์์ ๊ฐ๋ค)์ ํ๊ฐํ๋ค. ์ด ๊ฒฝ์ฐ ๋ชจ์ง๋จ์์ ํ์ง๋ก ์ธํ์ฌ ํ์ง๋ ๋ชจ์ง๋จ์์ ์ฌ์ ์์ด ๋ค๋ฅธ ๋ชจ์ง๋จ์๋ก ์ฎ๊ธฐ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋นํด ํ์์ด ๊ทธ ๋ชจ์ง๋จ์์ ์ฌ์ ํ๋ ๋์์๋ ๊ทธ ์ ์์ด ๋ฐ๋ก ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณธ๋ค. โก ๋ค์ ๊ฐ ํธ์ ์ด๋ ํ๋์ ํด๋นํ๋ ์์ ์
ํ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ 28์กฐ ์ 1ํญ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ๊ทธ ์ ์์ด ๋ฐ๋ก ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณธ๋ค. ์ด ๊ฒฝ์ฐ ์ 2ํธใ์ 3ํธใ์ 9ํธ ๋๋ ์ 11ํธ๋ถํฐ ์ 14ํธ๊น์ง์ ํด๋นํ๋ ์์ ์ดํ์์๋ ๋ณํ 1์ ๊ธฐ์ค์ ๋ฐ๋ฅธ๋ค. 1. ์ 53์กฐ์2์ ๋ฐ๋ฅธ ์ฐ์
์ฒด ์ํํ์ ๊ทธ ๋ฐ์ ๊ต์ก๊ณผํ๊ธฐ์ ๋ถ๋ น์ด ์ ํ๋ ์ํํ์ 2. ์ฌ์ธ๊ตญ๋ฏผ ๋ฐ ์ธ๊ตญ์ธ(์ 6ํธ์ ์ 7ํธ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ฌ์ธ๊ตญ๋ฏผ ๋ฐ ์ธ๊ตญ์ธ์ ์ ์ธํ๋ค) 3. ํ์ฌํ์๋ฅผ ์ทจ๋ํ ์ ๋๋ ์ด์ ๋๋ฑ ์ด์์ ํ๋ ฅ์ด ์๋ค๊ณ ์ธ์ ๋๋ ์๋ก์ ์ 3ํ๋
์ ํธ์
ํํ๋ ์(๋ํ์ ์๊ณผ๋ํ ๋ฐ ์ ๋ฌธ๋ํ์ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ์ ์ธํ๋ค) 4. ๊ฐ์ข
์ฅ์ ๋๋ ์ง์ฒด๋ก ์ธํ์ฌ ํน๋ณํ ๊ต์ก์ ์๊ตฌ๊ฐ ์๋ ์๋ก์ ๋ํ์ ์ฅ์ด ์ ํ๋ ์ 5. ์ญ์ 6. ๋ถํ์ดํ์ฃผ๋ฏผ ๋ฐ ๋ถ๋ชจ๊ฐ ๋ชจ๋ ์ธ๊ตญ์ธ์ธ ์ธ๊ตญ์ธ 7. ์ธ๊ตญ์์ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์ก์ ์์ํ๋ ๊ต์ก๊ณผ์ ์ ์ ๋ถ ์ด์ํ ์ฌ์ธ๊ตญ๋ฏผ ๋ฐ ์ธ๊ตญ์ธ 8. ๋ํใ์ฐ์
๋ํใ๊ต์ก๋ํใ์ ๋ฌธ๋ํใ๊ธฐ์ ๋ํ ๋ฐ ์๊ฒฉ๋ํ์ ์กธ์
์ ๋๋ ์ด์ ๋๋ฑ์ด์์ ํ๋ ฅ์ด ์๋ค๊ณ ์ธ์ ๋๋ ์(์ ๋ฌธ๋ํ์ ์
ํํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ํํ๋ฉฐ, ๊ทธ ์
ํ์ ์์ ์ 32์กฐ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ํ์
ํ์ ํ๊ธฐ๋ณธ๊ณํ์์ ์ ํ๋ ๋ฐ์ ์ํ์ฌ ๋ชจ์ง๋จ์๋ณ๋ก ๋ฐ๋ก ์ ํ ์ ์๋ค) 9. ์ ๋ฌธํ์ฌํ์๋ฅผ ์ทจ๋ํ ์ ๋ฌธ๋ํ๊ณผ ๊ต์ก๊ณผ์ ์ ์ฐ๊ณํ์ฌ ์ด์ํ๋ ๋ํ(ใ์๋๊ถ์ ๋น๊ณํ๋ฒใ ์ 2์กฐ ์ 1ํธ์ ๋ฐ๋ฅธ ์๋๊ถ์ ์์ฌํ๋ ๋ํ์ ์ ์ธํ๋ค) ๋๋ ์ฐ์
๋ํ์ ์ 3ํ๋
์ ํธ์
ํํ๋ ์ 10. ์ญ์ 11.์๋ฃ์ธ๋ ฅ(๊ฐํธ์ฌใ์์๋ณ๋ฆฌ์ฌใ๋ฐฉ์ฌ์ ์ฌใ๋ฌผ๋ฆฌ์น๋ฃ์ฌใ์์
์น๋ฃ์ฌใ์น๊ณผ๊ธฐ๊ณต์ฌ ๋ฐ ์น๊ณผ์์์ฌ๋ฅผ ๋งํ๋ค)์ ์์ฑ์ ์ํ ๊ด๋ จํ๊ณผ์ ์ ๋ฌธํ์ฌํ์๋ฅผ ์์งํ ์ ๋ฐ ์ ์น์๊ต์ฌ์ ์์ฑ์ ์ํ ๊ด๋ จํ๊ณผ์ ์ ๋ฌธํ์ฌํ์๋ฅผ ์์งํ ์ 12. ์ ๋ฌธ๋ํ(ใ์๋๊ถ์ ๋น๊ณํ๋ฒใ ์ 2์กฐ ์ 1ํธ์ ๋ฐ๋ฅธ ์๋๊ถ์ ์์ฌํ๋ ์ ๋ฌธ๋ํ์ ์ ์ธํ๋ค)์ ์
ํํ๋ 25์ธ ์ด์์ธ ์ ๋๋ ์ฐ์
์ฒด ๊ทผ๋ฌด ๊ฒฝ๋ ฅ์ด 2๋
์ด์ ์๋ ์ 13. ๋ฒ ์ 50์กฐ์2์ ๋ฐ๋ผ ํ์ฌํ์๊ฐ ์์ฌ๋๋ ์ ๊ณต์ฌํ๊ณผ์ ์ ์
ํํ๋ ์ 14. ๊ณ ๋ฑ๊ต์ก์ ๋ฐ์ ๊ธฐํ๋ฅผ ๊ท ๋ฑํ๊ฒ ์ ๊ณตํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์๋ใ์ง์ญ ๋ฑ์ ์ฐจ์ด๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์ ๋ฐํ ํ์๊ฐ ์๋ ์๋ก์, ๋ค์ ๊ฐ ๋ชฉ์ ํด๋นํ๋ ์ ๊ฐ. ํ๊ต์ ์ฅ์ด ์ ํ๋ ๋ใ์ด์ด์ง์ญ์ ํ์ ๋. ใ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์ก๋ฒ ์ํ๋ นใ ์ 80์กฐ ์ 1ํญ ์ 1ํธ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ ๋ฌธ๊ณ๊ณ ๋ฑํ๊ต ์กธ์
์(๋ฒ ์ 2์กฐ ์ 1ํธใ์ 2ํธใ์ 4ํธ ๋ฐ ์ 6ํธ์ ๋ฐ๋ฅธ ํ๊ต์ ์
ํํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ก์ ํด๋น ํ๊ต์ ์ฅ์ด ์ ๋ฌธ๊ณ๊ณ ๋ฑํ๊ต์ ์ค์น๋ ํ๊ณผ์ ๋์ผ๊ณ์ด์ด๋ผ๊ณ ์ธ์ ํ๋ ๋ชจ์ง๋จ์์ ํํ๋ค) ๋ค. ใ๊ตญ๋ฏผ๊ธฐ์ด์ํ ๋ณด์ฅ๋ฒใ ์ 2์กฐ ์ 1ํธ์ ๋ฐ๋ฅธ ์๊ธ๊ถ์ ๋ฐ ๊ฐ์ ์กฐ ์ 11ํธ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ฐจ์์๊ณ์ธต โข ๋ํ์ ์ฅ์ ์ 28์กฐ ์ 1ํญ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ํ์น์ด ์ ํ๋ ๋ฐ์ ๋ฐ๋ผ ์ 2ํ๋
๋๋ ์ 3ํ๋
ํ์์ด ๊ฐ์ ํ๋
์ ๋ค๋ฅธ ๋ชจ์ง๋จ์๋ก ์ฎ๊ธฐ๋ ๊ฒ์ ํ๊ฐํ ์ ์๋ค. ๋ค๋ง, ์ 28์กฐ ์ 3ํญ ์ 1ํธ์ ํด๋นํ๋ ๋ชจ์ง๋จ์๋ก ์ฎ๊ธฐ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ์
ํ์ ์์ 100๋ถ์ 20์ ์ด๊ณผํ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ์ 28์กฐ ์ 3ํญ ์ 2ํธ์ ํด๋นํ๋ ๋ชจ์ง๋จ์๋ก ์ฎ๊ธฐ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ์
ํ์ ์์ ๋ฒ์๋ฅผ ์ด๊ณผํ ์ ์๋ค. โฃ ๋ํ์ ์ฅ์ ์ 1ํญ๊ณผ ์ 3ํญ์ ๋ฐ๋ผ ๋ํ์ ์ฝํ๋ํ(ํ์ฝํ๊ณผ๋ฅผ ์ ์ธํ๋ค)์ ํธ์
ํํ๊ฑฐ๋ ๋ชจ์ง๋จ์๋ฅผ ์ฎ๊ธฐ๋ ๊ฒ์ ํ๊ฐํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ค๋ฅธ ํ๊ณผ ๋๋ ํ๋ถ ๋ฑ์์ 2๋
์ด์ ์๋ฃํ ์ ๋๋ ์ด์ ๋๋ฑ ์ด์์ ํ๋ ฅ์ด ์๋ค๊ณ ์ธ์ ๋๋ ์๋ฅผ ๋์์ผ๋ก ํ๋, ํ์น์ด ์ ํ๋ ๋ฐ์ ๋ฐ๋ผ์ผ ํ๋ค. โค ์ฐ์
๋ํใ์ ๋ฌธ๋ํ, ์๊ฒฉ๋ํ ๋ฐ ๊ฐ์ข
ํ๊ต์ ์ฅ์ ์ 28์กฐ ์ 1ํญ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ํ์น์ด ์ ํ๋ ๋ฐ์ ๋ฐ๋ผ ํ์์ด ๊ฐ์ ํ๋
์ ๋ค๋ฅธ ๋ชจ์ง๋จ์๋ก ์ฎ๊ธฐ๋ ๊ฒ์ ํ๊ฐํ ์ ์๋ค. ๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๋ฒ์ํ๋ น ์ 34์กฐ(์
ํ์ ํ์๋ฃ) โ ๋ํ(๊ต์ก๋ํ์ ํฌํจํ๋ค. ์ดํ ์ด ์กฐ์์ ๊ฐ๋ค)์ ์ฅ์ ๋ฒ ์ 34์กฐ ์ 1ํญ์ ๊ท์ ์ ์ํ์ฌ ์
ํ์๋ฅผ ์ ๋ฐํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๊ณ ๋ฑํ๊ต ํ๊ต์ํ๊ธฐ๋ก๋ถ์ ๊ธฐ๋ก, ๋ํ์ํ๋ฅ๋ ฅ์ํ์ ์ฑ์ , ๋ํ๋ณ๊ณ ์ฌ(๋
ผ์ ๋ฑ ํ๋ต๊ณ ์ฌ, ๋ฉด์ ใ๊ตฌ์ ๊ณ ์ฌ, ์ ์ฒด๊ฒ์ฌ, ์ค๊ธฐใ์คํ๊ณ ์ฌ ๋ฐ ๊ต์ง์ ์ฑใ์ธ์ฑ๊ฒ์ฌ๋ฅผ ๋งํ๋ค. ์ดํ ์ด ์กฐ์์ ๊ฐ ๋ค)์ ์ฑ์ ๊ณผ ์๊ธฐ์๊ฐ์ ๋ฑ ๊ต๊ณผ์ฑ์ ์ธ์ ์๋ฃ ๋ฑ์ ์
ํ์ ํ์๋ฃ๋ก ํ์ฉํ ์ ์๋ค. โก ๋ํ์ ์ฅ์ ์ 1ํญ์ ๋ฐ๋ผ ๋
ผ์ ๋ฑ ํ๋ต๊ณ ์ฌ๋ฅผ ์ํํ๋ ๊ฒฝ์ฐ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์ก์ด ์ถ๊ตฌํ๋ ๋ณธ๋์ ๋ชฉ์ ์ ํผ์ํ์ง ์๋ํ๋๋ก ์ด์ํ์ฌ์ผ ํ๋ค. โข ์ญ์
ใ์ฐธ์กฐํ๋กใ ํ์ฌ 2000. 4. 27. 98ํ๊ฐ16๋ฑ, ํ๋ก์ง 12-1, 427, 449
ํ์ฌ 2003. 9. 25. 2001ํ๋ง814, ํ๋ก์ง 15-2์, 443, 451-452
ํ์ฌ 2003. 11. 27. 2003ํ๋ฐ39, ํ๋ก์ง 15-2ํ, 297, 310
ํ์ฌ 2005. 11. 24. 2003ํ๋ง173, ๊ณต๋ณด 110, 1234, 1237
ํ์ฌ 2006. 10. 26. 2004ํ๋ง13, ํ๋ก์ง 18-2, 393, 399-400
ใ์ ๋ฌธใ ใ๋น ์ฌ ์ใ
์ฒญ ๊ตฌ ์ธ [๋ณ์ง 1] ๋ชฉ๋ก๊ณผ ๊ฐ์
๋๋ฆฌ์ธ ๋ฒ๋ฌด๋ฒ์ธ ์ด์ฐ
๋ด๋น๋ณํธ์ฌ ์ ์ถฉ๊ถ
ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ 1. ์์ธ๋ํ๊ต ์ด์ฅ
2. ๊ต์ก๊ณผํ๊ธฐ์ ๋ถ ์ฅ๊ด
ใ์ฃผ ๋ฌธใ
์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ชจ๋ ๊ฐํํ๋ค.
ใ์ด ์ ใ
1. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์์ ์ฌํ์ ๋์
๊ฐ. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์
(1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ 1 ๋ด์ง 8์ ๊ตฐ์ ์์ฌํ๋ ๊ณ ๋ฑํ๊ต 3ํ๋
์ ์ฌํ ์ค์ธ ํ์๋ค๋ก์ ์์ธ๋ํ๊ต์ 2009๋
๋ ๋ํ ์ ์
ํ์ ์
ํ์ ํ ์ค ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ์ ์ง์ํ๋ ค๋ ํ์๋ค์ด๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ โ๋ใ์ด์ดํ์ ํน๋ณ์ ํ ์ง์์๊ฒฉ ํ๋์ ์ฉ ๋ฐฉ์ง๋ฅผ ์ํ ์ ๊ตญ ์ใ๋ฉด ๋จ์ ๋์ฑ
์์ํโ(์ดํ โ๋์ฑ
์์ํโ๋ผ๊ณ ํ๋ค)๋ 2005. 9. 9.๊ฒฝ ์ ๊ตญ ์ใ๋ฉด ์ง์ญ๋ฏผ ๋ฐ ๊ณ ๋ฑํ๊ต ๊ต์ง์์ผ๋ก ๊ตฌ์ฑ๋ ๋น๋ฒ์ธ ์ฌ๋จ์ด๋ฉฐ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ตโ์๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ตโ๋ฃก์ ๋ถ๋ก์ ์ ๋์ฑ
์์ํ์ ์์์ฅ์ ๋งก๊ณ ์๋ ์์ด๋ค.
(2) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์์ธ๋ํ๊ต๋ฅผ ๋น๋กฏํ ์ฌ๋ฌ ๋ํ๋ค์ด ๋ใ์ด์ดํ์ ํน๋ณ์ ํ์ ๋์์ง์ญ์ ์ ํ๋ ฅ์ง์ญ(๊ตญ๊ฐ๊ท ํ๋ฐ์ ํน๋ณ๋ฒ์ ๋ฐ๋ผ ๋ํ์ง์ญ ๊ฐ๋ฐ์ ์ํด ํ์ ์์น๋ถ๊ฐ ์ ์ ํด ๊ณ ์ํ ์ใ๊ตฐ)์ ํฌํจ์์ผ ์ ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ์ ์ง์ ์๊ฒฉ์ ํ๋ํ๋ ค๊ณ ํ์, ์ด๋ฅผ ๋ฐฉ์งํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ฌ๋ฌ ์ฐจ๋ก ๊ต์ก๊ณผํ๊ธฐ์ ๋ถ ๋ฑ์ ์์ ์กฐ์น๋ฅผ ์๊ตฌํ์๋ค.
(3) ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์์ธ๋ํ๊ต๋ 2008. 3. 17. ๊ณต๊ณ ๋ โ2009ํ๋
๋ ๋ํ ์ ์
ํ์ ์
ํ์ ํ ์๋ดโ์์ ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ์ ์ง์ ์๊ฒฉ์ 2008๋
๋ ์ 2๊ธฐ ์ ํ๋ ฅ์ง์ญ์ผ๋ก ์ ์ ๋ ์ ์ง์ญ์ ํฌํจํ์๋ค.
์ด์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์์ธ๋ํ๊ต๊ฐ ์ ์๋ด์์ ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ์ ์ง์ ์๊ฒฉ์ 2008๋
๋ ์ 2๊ธฐ ์ ํ๋ ฅ์ง์ญ์ผ๋ก ์ ์ ๋ ์ ์ง์ญ์ ํฌํจํ ๊ฒ๊ณผ ์ด์ ๋ํ์ฌ ์๋ฌด๋ฐ ์์ ์กฐ์น๋ฅผ ์ทจํ์ง ์์ ๊ต์ก๊ณผํ๊ธฐ์ ๋ถ ์ฅ๊ด์ ํ์ ๋ถ์์๋ก ์ธํ์ฌ ์์ ๋ค์ ๊ท ๋ฑํ๊ฒ ๊ต์ก์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ, ํ๋ฑ๊ถ, ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ์ด ์นจํด๋นํ์๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ฉด์ 2008. 6. 13. ์ ์ง์์๊ฒฉ ํ๋์ ์ทจ์ ๋ฑ์ ๊ตฌํ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์๋ค.
๋. ์ฌํ์ ๋์
์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ ๋์์ (1) ์์ธ๋ํ๊ต ์ด์ฅ์ 2009ํ๋
๋ ๋ํ ์ ์
ํ์ ์
ํ์ ํ ์๋ด(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋ดโ๋ผ ํ๋ค) ์ค ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ์ ์์ด์ 2008๋
๋ ์ 2๊ธฐ โ์ ํ๋ ฅ์ง์ญโ์ผ๋ก ์ ์ ๋ ์ ์ง์ญ์ 2009ํ๋
๋๋ถํฐ 2011ํ๋
๋ ์ง์์์ ํํ์ฌ ๋ใ์ด์ด์ง์ญ์ผ๋ก ์ธ์ ํ ๋ถ๋ถ(์ดํ โ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ ์ง์์๊ฒฉ ํ๋ ๋ถ๋ถโ์ด๋ผ๊ณ ํ๋ค) ๋ฐ (2) ๊ต์ก๊ณผํ๊ธฐ์ ๋ถ ์ฅ๊ด์ด ์ ํ๋ ฅ์ง์ญ์ผ๋ก ์ ์ ๋ ์ ์ง์ญ๊น์ง ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ์ ์ง์์๊ฒฉ์ ๋ถ์ฌํ๋ ๋ํ์ ๋ํ์ฌ ์์ ์กฐ์น๋ฅผ ํ์ง ์์ ๋ถ์์์ด๋ค(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ์์โ๋ผ๊ณ ํ๋ค).
๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ ์ง์์๊ฒฉ ํ๋ ๋ถ๋ถ์ ๊ตฌ์ฒด์ ๋ด์ฉ(๋ฐ์ค ์น ๋ถ๋ถ)์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๊ณ , ๊ด๋ จ ๋ฒ๋ น์ ๋ด์ฉ์ ๋ณ์ง2 ๊ธฐ์ฌ์ ๊ฐ๋ค.
[์ฌํ๋์์กฐํญ]
2. ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ : ์ ์๋ชจ์ง (๋๊ตฐ)
1) ์ง๋ฐฉ์์น๋ฒ ์ 3์กฐ์ ์ํ ์ใ๋ฉด(๋ใ์ด์ด)์ง์ญ ์์ฌ ์คใ๊ณ ๋ฑํ๊ต์์ 6๋
(12ํ๊ธฐ)์ ์ ๊ต์ก๊ณผ์ ์ ์ด์ํ๊ณ ๋ณธ์ธ๊ณผ ๋ถ๋ชจ ๋ชจ๋๊ฐ ์ง์์์ ๊ณ ๋ฑํ๊ต ์ฌํ ๊ธฐ๊ฐ(3๋
, 6ํ๊ธฐ) ๋์ ์ใ๋ฉด(๋ใ์ด์ด) ์ง์ญ์ ๊ฑฐ์ฃผํ๊ฑฐ๋, ๋ณธ์ธ์ด ์คใ๊ณ ๋ฑํ๊ต 6๋
(12ํ๊ธฐ)์ ์ ๊ต์ก๊ณผ์ ์ ํฌํจํ์ฌ ๋ใ์ด์ด ์ง์ญ ์์ฌ ํ๊ต์์ ์ด 9๋
(18ํ๊ธฐ) ์ด์์ ๊ต์ก๊ณผ์ ์ ์ด์ํ ์
2) 2009๋
2์ ๊ณ ๋ฑํ๊ต ์กธ์
์์ ์๋ก ๊ณ ๋ฑํ๊ต์ฅ์ ์ถ์ฒ์ ๋ฐ์ ์(๊ณ ๋ฑํ๊ต๋ณ ์ถ์ฒ์ธ์์ 3๋ช
์ด๋ด)
โป๋จ, 2๊ธฐ ์ ํ๋ ฅ์ง์ญ์์ ์ ์ ๋ ์์ง์ญ ์ค ๋ ์ง์ญ ์์ฌ ๊ณ ๋ฑํ๊ต์ ๊ฒฝ์ฐ ๊ณ ๊ต๋ณ ์ถ์ฒ์ธ์์ 2๋ช
์ด๋ด๋ก ์ ํํจ
<์ง์์ ์ ์์ฌํญ>
8) 2008๋
๋ ์ 2๊ธฐ โ์ ํ๋ ฅ์ง์ญโ์ผ๋ก ์ ์ ๋ ์์ง์ญ์ 2009ํ๋
๋๋ถํฐ 2011ํ๋
๋ ์ง์์์ ํํ์ฌ ๋ใ์ด์ด ์ง์ญ์ผ๋ก ์ธ์ ํ๋, ๋ ์ง์ญ ์์ฌ ๊ณ ๋ฑํ๊ต์ ๊ณ ๊ต๋ณ ์ถ์ฒ์ธ์์ 2๋ช
์ด๋ด๋ก ์ ํํจ
โป๋จ, โ์ ํ๋ ฅ์ง์ญโ์ ์์ง์ญ์ ๋ํ ๋ใ์ด์ด ํ์ํน๋ณ์ ํ ์ง์์๊ฒฉ ์ธ์ ์ฌ๋ถ๋ ์ถํ โ์ ํ๋ ฅ์ ์ ์ง์ญโ ์ฌํ๊ฐ ๊ฒฐ๊ณผ ๋ฑ์ ์ ๋ฉด ์ฌ๊ฒํ ํ์ฌ ๊ฒฐ์ ํจ
2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฃผ์ฅ์์ง ๋ฐ ๊ด๊ณ๊ธฐ๊ด์ ์๊ฒฌ
๊ฐ. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฃผ์ฅ์์ง
(1) ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ ์ง์์๊ฒฉ ํ๋ ๋ถ๋ถ
๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ์ ์ทจ์ง๋ ๋์ ํ์์ ๋นํ์ฌ ์๋์ ์ผ๋ก ๊ต์ก ์ฌ๊ฑด์ด ์ด์
ํ ๋ใ์ด์ดํ์์ ๋ํ์ฌ ๋ํ์งํ์ ๊ธฐํ๋ฅผ ๋ณด์ฅํ์ฌ ๊ท ๋ฑํ๊ฒ ๊ต์ก๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ณด์ฅํ๊ธฐ ์ํ ์ ๋์ด๋ค. ๊ทธ๋ผ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์์ธ๋ํ๊ต๋ ์ ํน๋ณ์ ํ์ ์ ์ฉ๋์์ ๊ตญ๊ฐ๊ท ํ๋ฐ์ ํน๋ณ๋ฒ์ ์ํ์ฌ ์ ํ๋ ฅ์ง์ญ์ผ๋ก ์ ์ ๋ ์ ์ง์ญ๊น์ง ํฌํจ์์ผฐ๊ณ , ๊ทธ๋ก ์ธํ์ฌ ์ ์ง์ญ ๊ณ ๋ฑํ๊ต ์ถ์ ์๋ค๋ง์ผ๋ก๋ ์์ธ๋ํ๊ต ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ์ ๋ชจ์ง์ธ์์ ์ด๊ณผํ๊ฒ ๋์ด ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ํ๋ ฅ์์ค์ด ๋์ ์ ์ง์ญ์ ํ์๋ค์ด ํฉ๊ฒฉํ๊ฒ ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์์ธ๋ํ๊ต์ ์ง์์๊ฒฉ์ ํ๋๋ ๋ใ์ด์ด์ง์ญ ํ์๋ค์ ๋ํ์งํ์ ๊ธฐํ๋ฅผ ๋ด์ํ๊ณ ๋ใ์ด์ด์ง์ญ๊ณผ ์ ํ๋ ฅ์ง์ญ์ ๋์ผ์ํ์ฌ ๋ค๋ฅธ ๊ฒ์ ๊ฐ๊ฒ ์ทจ๊ธํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๋ใ์ด์ด์ง์ญ ํ์๋ค์ ๊ท ๋ฑํ๊ฒ ๊ต์ก์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ, ํ๋ฑ๊ถ, ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ์ ์นจํดํ๋ค.
(2) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ์์ ๋ถ๋ถ
๊ต์ก๊ณผํ๊ธฐ์ ๋ถ ์ฅ๊ด์ ๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๋ฒ ์ 60์กฐ์ ๋ฐ๋ผ ๋ใ์ด์ดํน๋ณ์ ํ ๋์์ง์ญ์ ์ ํ๋ ฅ์ง์ญ์ ํฌํจ์ํจ ํ๊ต์ ๋ํ์ฌ ์์ ๋๋ ๋ณ๊ฒฝ์ ๋ช
ํ ์ ์๊ณ , ์ด๋ฅผ ์ดํํ์ง ์์ ๊ฒฝ์ฐ ๊ทธ ์๋ฐํ์๋ฅผ ์ทจ์ ๋๋ ์ ์งํ๋ ๋ฑ์ ์กฐ์น๋ฅผ ํ ์ ์์์๋ ์ด๋ฌํ ์กฐ์น๋ฅผ ํ์ง ์๋ ๊ฒ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ท ๋ฑํ๊ฒ ๊ต์ก๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ, ํ๋ฑ๊ถ, ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ์ ์นจํดํ๋ค.
๋. ์์ธ๋ํ๊ต ์ด์ฅ์ ์๊ฒฌ์์ง
(1) ์ ๋ฒ์๊ฑด์ ๊ดํ ์ฃผ์ฅ
ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 1ํญ์ ์ํ ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ๊ณต๊ถ๋ ฅ์ ํ์ฌ ๋๋ ๋ถํ์ฌ๋ก ์ธํ์ฌ ํ๋ฒ์ ๋ณด์ฅ๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์นจํด๋ฐ์ ์๊ฐ ์ฒญ๊ตฌํ ์ ์๋๋ฐ, ๊ณ ๋ฑํ๊ต 3ํ๋
์์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ 1 ๋ด์ง 8์ด 2009ํ๋
๋ ์์ธ๋ํ๊ต ์
ํ์ ํ์ ์ง์ํ ์์ ์ด๋ผ๋ ์ ๋ฐ โ์ ํ๋ ฅ์ง์ญโ์ผ๋ก ์ ์ ๋ ์ ์ง์ญ ์ค ๋ ์ง์ญ ์์ฌ ๊ณ ๋ฑํ๊ต ์กธ์
์์๊ฒ ๋์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ์ ์ง์ ์๊ฒฉ์ ๋ถ์ฌํ๊ฒ ๋๋ฉด ๋์ด์ดํน๋ณ์ ํ์ ๊ฒฝ์๋ฅ ์ด ๋์์ง ๊ฒ์ผ๋ก ์์๋์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ 1 ๋ด์ง 8์ด ๋ถ๋ฆฌํ๊ฒ ๋ ๊ฒ์ด ์์๋๋ค๋ ์ ๋ง์ผ๋ก๋ ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ณดํธ๋๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ด์ต์ด ์นจํด๋์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ฐ์ ์ ์ด๊ฑฐ๋ ์ฌ์ค์ ์ดํด๊ด๊ณ๋ฅผ ๊ฐ์ง๋ ๊ฒ์ ๋ถ๊ณผํ๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ ์์ด์์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ ๊ฒฉ์ด ์๋ค.
(2) ๋ณธ์์ ๊ดํ ์ฃผ์ฅ
๋์ด์ด์ ๋น๋ฒ ์ 2์กฐ, ๋๋ฒ ์ํ๋ น ์ 2์กฐ ์ 1ํธ ๋ฐ ๋๋ฆผ์์ฐ์ํ๋ถ ๊ณ ์ ์ 1995-86ํธ์ ์ํ๋ฉด ์ ์ง์ญ์ด๋ผ๊ณ ํ๋๋ผ๋ ์์ ์ง์ญ ์ค ์ใ๋ฉด์ง์ญ ๋ฐ ์ ์ง์ญ ์ค ์ฃผ๊ฑฐใ์์
ใ๊ณต์
์ง์ญ์ ์ ์ธํ ์ง์ญ์ ๋์ด์ด์ง์ญ์ ํด๋นํ๋ค.
๋ํ ๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๋ฒ ์ํ๋ น ์ 29์กฐ ์ 2ํญ ์ 14ํธ ๊ฐ๋ชฉ ์์ ์ "ํ๊ต์ ์ฅ์ด ์ ํ๋ ๋์ด์ด์ง์ญ์ ํ์"์ด๋ ๊ฐ์ ํธ ๋ณธ๋ฌธ์ ๊ท์ ๋ "๊ณ ๋ฑ๊ต์ก์ ๋ฐ์ ๊ธฐํ๋ฅผ ๊ท ๋ฑํ๊ฒ ์ ๊ณตํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์๋ใ์ง์ญ ๋ฑ์ ์ฐจ์ด๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์ ๋ฐํ ํ์๊ฐ ์๋ ์"์ ์์์ ๋ถ๊ณผํ๋ฏ๋ก "๋์ด์ด์ง์ญ์ ํ์์ ์คํ๋ ์", ์ฆ ์ค๋์ด์ด์ง์ญ, ์ฐ์ด์ง์ญ ๋ฐ ๋ํ์ง์ญ์ ์ ์ง์ญ๋ ํ๊ต์ ์ฅ์ด ํน๋ณ์ ํ ๋์์ง์ญ์ผ๋ก ์ ํ ์ ์๋ค.
๊ณ ๋ฑ๊ต์ก์ ๋ฐ์ ๊ธฐํ๋ฅผ ๊ท ๋ฑํ๊ฒ ์ ๊ณตํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์๋ใ์ง์ญ ๋ฑ์ ์ฐจ์ด๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์ ๋ฐํ ํ์๊ฐ ์๋ค๋ ์ ์์๋ ๊ตฐ ์ง์ญ์ธ ๋์ด์ด์ง์ญ์ด๋, ์ค๋์ด์ด์ง์ญ, ์ฐ์ด์ง์ญ ๋ฐ ๋ํ์ง์ญ ์ค ์ ์ง์ญ์ด๋ ๋ค๋ฅผ ๊ฒ์ด ์์ผ๋ฏ๋ก ์ ๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๋ฒ ์ํ๋ น ์กฐํญ์ ๊ตฐ ์ง์ญ์ธ ๋์ด์ด์ง์ญ๋ง ํน๋ณ์ ํ๋์์ง์ญ์ ํฌํจ๋๋ ๊ฒ์ผ๋ก ํด์ํ๋ ๊ฒ ์์ฒด๊ฐ ํ๋ฑ ์์น์ ๋ฐํ๊ณ , ํ๋ฒ ์ 31์กฐ ์ 4ํญ์ ์ํ์ฌ ํ๊ต์ ์ฅ์๊ฒ๋ ํน๋ณ์ ํ๋์์ ์ ์ ์ ์์จ๊ถ๊ณผ ์ฌ๋๊ถ์ ๋ถ์ฌํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
๋ค. ๊ต์ก๊ณผํ๊ธฐ์ ๋ถ ์ฅ๊ด์ ์๊ฒฌ์์ง
์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ต์ก๊ณผํ๊ธฐ์ ๋ถ ์ฅ๊ด์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ์์์ ๋ํ์ฌ ํ์ ์์ก๋ฒ์์ ๊ตฌ์ ์ ์ฐจ์ธ ๋ถ์์์๋ฒํ์ธ์์ก์ ์ ๊ธฐํ์ฌ ํ์ฌ ์์ก ์งํ ์ค์ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ ๋ถ์์์ ๋ํ ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ๋ณด์ถฉ์ฑ ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค.
๋ํ ํํ ๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๋ฒ ๋ฐ ๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๋ฒ ์ํ๋ น์ ์ํ๋ฉด ํน๋ณ์ ํ๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ ํ๊ต์ ์ฅ์ ๋ใ์ด์ด ์ง์ญ์ ํ์์ ์ ํ ๊ถํ์ด ์๋ค ํ ๊ฒ์ธ๋ฐ, ์์ธ๋ํ๊ต๊ฐ ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ์ ์ง์์๊ฒฉ์ ์ ํ๋ ฅ์ง์ญ์ผ๋ก ํ๋ํ์๋ค๊ณ ํ์ฌ ๊ต์ก๊ณผํ๊ธฐ์ ๋ถ ์ฅ๊ด์ ๊ทธ ์์ ๋๋ ๋ณ๊ฒฝ์ ๋ช
ํ ํ๋ฒ์ ๋๋ ๋ฒ๋ฅ ์ ์์์๋ฌด๊ฐ ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ๊ต์ก๊ณผํ๊ธฐ์ ๋ถ ์ฅ๊ด์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ์์๋ ํ๋ฒ์์์ ๋์์ด ๋๋ ๊ณต๊ถ๋ ฅ์ ๋ถํ์ฌ๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
๋๊ตฌ๋ ์ด๋ฏธ ๊ต์ก๊ณผํ๊ธฐ์ ๋ถ ์ฅ๊ด์ 2007. 11. 6. ๊ฐ ๋ํ์ ์ ํ๋ ฅ์ง์ญ ์ ์ ๊ฒฐ๊ณผ ์์ฒด๋ง์ผ๋ก ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ์ ๋์์ง์ญ ์ ์ ์ ๊ทผ๊ฑฐ์๋ฃ๋ก ํ์ฉํ ์ ์๊ณ , ๋ใ์ด์ดํน๋ณ์ ํ ์ ๋์ ๋ณธ๋์ ์ทจ์ง์ ๋ถํฉํ๋๋ก ๋์ง๋น์จ, ๋๋ฆผ์ด์
์ข
์ฌ ๊ฐ๊ตฌ ๋น์จ ๋ฑ์ ๊ทผ๊ฑฐ์๋ฃ๋ฅผ ํ์ฉํ์ฌ ๋์์ง์ญ์ ์ฌ๊ฒํ ํ ๊ฒ์ ์ด๊ตฌํ๋ ๋ด์ฉ์ ๊ณต๋ฌธ์ ๋ณด๋ธ ๋ฐ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ด๋ ํ ๋ถ์์๊ฐ ์๋ค๊ณ ๋ ๋ณผ ์ ์๋ค.
3. ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ ์ ๋์ ๊ฐ๊ด
๊ฐ. ์ ๋์ ์์
๋ํ์ ์ฅ์ ๋ํ์ ์
ํํ ์ ์๋ ์๊ฒฉ์ด ์๋ ์ ์ค์์ ์ผ๋ฐ์ ํ ๋๋ ํน๋ณ์ ํ์ ์ํ์ฌ ์
ํ์ ํ๊ฐํ ํ์์ ์ ๋ฐํ๋ค(๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๋ฒ ์ 34์กฐ ์ 1ํญ). ์
ํ์ ํ ์ค ํน๋ณ์ ํ์ ํน๋ณํ ๊ฒฝ๋ ฅ์ด๋ ์์ง ๋ฑ ๋ํ์ด ์ ์ํ๋ ๊ธฐ์ค ๋๋ ์ฐจ๋ฑ์ ์ธ ๊ต์ก์ ๋ณด์๊ธฐ์ค์ ์ํ ์ ํ์ด ํ์ํ ์๋ฅผ ๋์์ผ๋ก ํ์์ ์ ๋ฐํ๋ ์ ํ์ธ๋ฐ(๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๋ฒ ์ํ๋ น ์ 34์กฐ ์ 2ํญ), ์ฐจ๋ฑ์ ์ธ ๊ต์ก์ ๋ณด์๊ธฐ์ค์ ์ํ ์ ํ์ด ํ์ํ ์๋ ๊ณ ๋ฑ๊ต์ก์ ๋ฐ์ ๊ธฐํ๋ฅผ ๊ท ๋ฑํ๊ฒ ์ ๊ณตํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์๋ใ์ง์ญ ๋ฑ์ ์ฐจ์ด๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์ ๋ฐํ ํ์๊ฐ ์๋ ์๋ฅผ ๋งํ๋ค(์ ์ํ๋ น ์ 29์กฐ ์ 2ํญ ์ 14ํธ).
๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ์ ์์ ๊ฐ์ ์ฐจ๋ฑ์ ์ธ ๋ณด์๊ธฐ์ค์ ์ํ ํน๋ณ์ ํ์ผ๋ก์ ๋์ํ์์ ๋นํ์ฌ ์๋์ ์ผ๋ก ๊ต์ก์ฌ๊ฑด์ด ์ด์
ํ ๋ใ์ด์ด ํ์์ ๋ํ์ฌ ๊ณ ๋ฑ๊ต์ก์ ๋ฐ์ ๊ธฐํ๋ฅผ ๊ท ๋ฑํ๊ฒ ์ ๊ณตํ๊ณ ๋ใ์ด์ด์ง์ญ์ ๊ต์ก๋ฌธ์ ๋ก ์ธํ ์ด๋ํ์์ ๋ฐฉ์งํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๋์
๋ ์ ๋์ด๋ค.
๋. ๋์
๋ฐ ์ด์
๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ์ ๊ต์ก๋ฒ ์ํ๋ น์ด 1995. 6. 17. ๋ํต๋ น๋ น ์ 14671ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๋ฉด์ ๋์
๋์๋ค. ๋น์ ๊ต์ก๋ฒ์ ๋ํ์
ํ๋ฐฉ๋ฒ์ ๋ํต๋ น๋ น์ผ๋ก ์ ํ๋ ์ ๋ฐ๋ฐฉ๋ฒ์ ์ํ๋๋ก ํ๊ณ ์์๋๋ฐ(๊ต์ก๋ฒ ์ 111์กฐ์2), ์ด์ ๋ฐ๋ผ ๊ต์ก๋ฒ ์ํ๋ น ์ 71์กฐ์2 ์ 7ํญ์์ "๋ํ์ ์ฅ์ ๋ใ์ด์ด์ง์ญ(์ใ๋ฉด์ง์ญ์ ํํ๋ค. ์ดํ ์ดํญ์์ ๊ฐ๋ค)์ ์์ฌํ๋ ๊ณ ๋ฑํ๊ต(์ 69์กฐ์2 ์ 4ํญ ์ 5ํธ ๋ด์ง ์ 8ํธ์ ๊ท์ ์ ํด๋นํ๋ ํน์๋ชฉ์ ๊ณ ๋ฑํ๊ต๋ฅผ ์ ์ธํ๋ค. ์ดํ ์ด ํญ์์ ๊ฐ๋ค)์ ์ ๊ต์ก๊ณผ์ ์ ์ด์ํ๊ณ ์กธ์
ํ ์๋ก์ ๊ณ ๋ฑํ๊ต ์ฌํ๊ธฐ๊ฐ ์ค ๋ณธ์ธ ๋ฐ ๊ทธ์ ๋ถ๋ชจ(์ฌ๋งใ์ดํผ ๊ธฐํ ๊ต์ก๋ถ์ฅ๊ด์ด ์ ํ๋ ์ฌ์ ์ ํด๋นํ๋ ๋ถ๋ชจ๋ฅผ ์ ์ธํ๋ค.) ๋ชจ๋๊ฐ ๋ใ์ด์ด์ง์ญ์์ ๊ฑฐ์ฃผํ ์์ ๋ํ์ฌ๋ ๋ํ์ ์ฅ์ด ๊ต์ก์ ๊ธฐ์ค์ ๋ฐ๋ผ ํฉ๋ฆฌ์ ์ผ๋ก ์ ํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ ์ํ์ฌ ์
ํ์ ํ๊ฐํ ํ์์ ์ ๋ฐํ ์ ์๋ค."๊ณ ํ์ฌ ์ํ๋ น ์์ฒด์์ ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ์ ์ง์์๊ฒฉ์ ๊ท์ ํ์๊ณ , ๋ชจ์ง์ธ์์ ์
ํ์ ์ ์ธ๋ก ๋ชจ์งํ ์ ์๋๋ก ํ์๋ค(๋ํํ์์ ์๋ น ์ 2์กฐ ์ 3ํญ ์ 6ํธ). ์ด์ ๋ฐ๋ผ ์ ๊ตญ 163๊ฐ ๋ํ ์ค 126๊ฐ ๋ํ๋ค์ 1996ํ๋
๋ ๋ํ์
ํ์ ํ๋ถํฐ ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ์ ๋ฐ๋ผ ํ์์ ์ ๋ฐํ์๋ค.
๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ ๊ต์ก๋ฒ ์ํ๋ น ์กฐํญ์ด 1996. 8. 23. ๋ํต๋ น๋ น ์ 15141ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๋ฉด์ ๋ใ์ด์ด์ง์ญ์ ์ใ๋ฉด์ง์ญ์ผ๋ก ์ ํํ๋ ๋ด์ฉ์ ์ญ์ ํ๊ณ ๋ใ์ด์ดํน๋ณ์ ํ์ ๋ใ์ด์ด์ง์ญ์ ํ์ ๋ฑ์ ๋์์ผ๋ก ๋นํด ๋ํ์ ๊ต์ก๋ชฉ์ ๊ณผ ์ฌํํต๋
์ ๊ฐ์น๊ธฐ์ค์ ์ ํฉํ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์
ํ์ ํ์ ๊ธฐ์ค ๋ฐ ๋ฐฉ๋ฒ์ ๋ฐ๋ผ ๊ณต์ ํ ๊ฒฝ์์ ์ํ์ฌ ๊ณต๊ฐ์ ์ผ๋ก ์ํํ์ฌ์ผ ํ๋ค๊ณ ๋ง ๊ท์ ํ์ฌ(์ 71์กฐ์2 ์ 3ํญ) ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ์ ๋์๊ณผ ๊ธฐ์ค, ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ ํ๋ฐฉ๋ฒ์ ๋ํ์์จ๋ก ์ ํ๋๋ก ํ์๋๋ฐ ์ด๋ ๋ํ์ ํน์ฑ๊ณผ ์ํ์ ์ง๋จ์ ํน์ฑ์ ๋ค์ํ๊ฒ ๋ฐ์ํ๊ธฐ ์ํ ์ทจ์ง์๋ค.
ํํ ๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๋ฒ ์ํ๋ น์ ๋ใ์ด์ดํน๋ณ์ ํ์ ๋์์ง์ญ ๋ฐ ์ง์์๊ฒฉ์ ๊ดํ์ฌ โํ๊ต์ ์ฅ์ด ์ ํ๋ ๋ใ์ด์ด์ง์ญ์ ํ์โ์ด๋ผ๊ณ ๋ง ๊ท์ ํ์ฌ(์ 29์กฐ ์ 2ํญ ์ 14ํธ ๊ฐ๋ชฉ) ๊ทธ ๊ตฌ์ฒด์ ๋ฒ์์ ๊ธฐ์ค์ ๋ํ์ ์ฅ์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ์ ํ๋๋ก ํ๊ณ ์๋ค. ์ด์ ๋ฐ๋ผ ๊ฐ ๋ํ์ ํ๊ต์์ฌ์งใ์ฌํ๊ธฐ๊ฐใํ์์ ๊ฑฐ์ฃผ์งใ๊ฑฐ์ฃผ๊ธฐ๊ฐ ๋ฐ ๋ถ์ ๋ชจ์ ๊ฑฐ์ฃผ์ง ๋ฑ ๊ทธ ์ง์์๊ฒฉ ๊ธฐ์ค์ ๋ํ์ โ๋ํ์
ํ์ ํ๊ด๋ฆฌ์์ํโ์ ์ฌ์๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ ์์จ์ ์ผ๋ก ์ ํ์ฌ ์ค์ํ๊ณ ์๋๋ฐ, ์ด์ ๋ฐ๋ผ ๋ใ์ด์ดํน๋ณ์ ํ์ ๋์์ง์ญ๋ ๊ฐ ๋ํ๋ณ๋ก ๋ค๋ฅด๊ฒ ์ธ์ ๋๊ณ ์๋ค.
4. ์ ๋ฒ์๊ฑด์ ๊ฒํ
๊ฐ. ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ ์ง์์๊ฒฉ ํ๋ ๋ถ๋ถ
(1) ๊ณต๊ถ๋ ฅ์ ํ์ฌ์ฑ ์ธ์ ์ฌ๋ถ
์ด ์ฌ๊ฑด ์๋ด์ ์ํ๋ฉด ์
ํ์ ํ์ ์ธ๋ถ ์ผ์ ๋ฐ ๋ด์ฉ์ ์ผ๋ถ ๋ณ๊ฒฝ๋ ์ ์๊ณ , ํด๋น์ ํ์ โ๋ชจ์ง์๋ดโ์์ ์ต์ข
ํ์ ๋๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋ด ์ค โ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ ์ง์์๊ฒฉ ํ๋ ๋ถ๋ถโ์ ์
ํ์ ํ์ด ์์ ๊ฐ์ด ์ค์๋ ์์ ์ด๋ ๋ฏธ๋ฆฌ ๊ทธ์ ๋๋นํ๋ผ๋ ์ผ์ข
์ ์ฌ์ ์๋ด์ ๋ถ๊ณผํ์ฌ ๊ณต๊ถ๋ ฅ์ ํ์ฌ๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ ๊ฒ์ ์๋์ง ๋ฌธ์ ๋๋, ์ฌ์ ์๋ด๋ผ๋ ๊ทธ ๋ด์ฉ์ด ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์ง์ ์ํฅ์ ๋ผ์น๋ ๋ด์ฉ์ด๊ณ ์์ผ๋ก ๊ทธ๋๋ก ์ค์๋ ๊ฒ์ด ํ๋ฆผ์์ ๊ฒ์ผ๋ก ์์๋ ์ ์๋ ๊ฒ์ผ ๋์๋ ๊ทธ๋ก ์ธํ์ฌ ์ง์ ์ ์ผ๋ก ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์นจํด๋ฅผ ๋ฐ๊ฒ ๋๋ ์ฌ๋์๊ฒ๋ ์ฌ์ค์์ ๊ท๋ฒ์์ฉ์ผ๋ก ์ธํ ์ํ์ฑ์ด ์ด๋ฏธ ๋ฐ์ํ์๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ด๋ฌํ ๊ฒ๋ ํ๋ฒ์์์ ๋์์ ๋ ์ ์๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค(ํ์ฌ 1992. 10. 1. 92ํ๋ง68, ํ๋ก์ง 4, 659, 668 ์ฐธ์กฐ).
์ด ์ฌ๊ฑด ์๋ด ์ค โ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ ์ง์์๊ฒฉ ํ๋ ๋ถ๋ถโ์ ๋ด์ฉ์ ์ดํด๋ณด๋ฉด 2008๋
๋ ์ 2๊ธฐ โ์ ํ๋ ฅ์ง์ญโ์ผ๋ก ์ ์ ๋ ์ ์ง์ญ์ 2009ํ๋
๋๋ถํฐ 2011ํ๋
๋ ์ง์์์ ํํ์ฌ ๋ใ์ด์ด ์ง์ญ์ผ๋ก ์ธ์ ํ๊ณ , ๋จ, โ์ ํ๋ ฅ์ง์ญโ์ ์ ์ง์ญ์ ๋ํ ๋ใ์ด์ด ํ์ํน๋ณ์ ํ ์ง์์๊ฒฉ ์ธ์ ์ฌ๋ถ๋ ์ถํ โ์ ํ๋ ฅ์ ์ ์ง์ญโ ์ฌํ๊ฐ ๊ฒฐ๊ณผ ๋ฑ์ ์ ๋ฉด ์ฌ๊ฒํ ํ์ฌ ๊ฒฐ์ ํ๋๋ก ํ๊ณ ์๋๋ฐ, ์ด์ ์ํ๋ฉด ๋น๋ก ์
ํ์ ํ์ ์ธ๋ถ ์ผ์ ๋ฐ ๋ด์ฉ์ด โ๋ชจ์ง์๋ดโ์์ ์ต์ข
ํ์ ๋๋ค๊ณ ํ ์ง๋ผ๋ ์ ์ด๋ 2009ํ๋
๋ ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ์ ์์ด์ โ์ ํ๋ ฅ์ง์ญโ์ ์ ์ง์ญ์ ๋ใ์ด์ด ์ง์ญ์ผ๋ก ์ธ์ ํ๋ ๋ด์ฉ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋ด์ ๋ฐ๋ผ ํ์ ๋์๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋ด ์ค โ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ ์ง์์๊ฒฉ ํ๋ ๋ถ๋ถโ์ ํ๋ฒ์์์ ๋์์ด ๋๋ ๊ณต๊ถ๋ ฅ์ ํ์ฌ์ ํด๋น๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(2) ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋์ฑ
์์ํ ๋ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ตโ์์ ๊ดํ ํ๋จ
์ด ์ฌ๊ฑด ์๋ด๋ ์์ธ๋ํ๊ต 2009ํ๋
๋ ์ ์
์ ํน๋ณ์ ํ ์
ํ์ ์์ด์ ๊ทธ ์ง์ ์๊ฒฉ ๋ฐ ๋์, ์ ์ฐจ ๋ฑ ์
ํ์ ๋ํ ์ ๋ณด๋ฅผ ์ ๊ณตํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ธ๋ฐ, ๊ทธ ์ง์ ์ ์ธ ๋์์๋ ์์ธ๋ํ๊ต ๋ใ์ด์ด ํน๋ณ์ ํ์ ์ง์ํ๋ ค๋ ํ์๋ค์ ํ์ ๋๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ํ๋ถ๋ชจ ๋ฐ ์ฌ์ ๊ฒฐ์ฌ์ธ ๋จ์ฒด์ ์์ด์๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋ด๋ก ์ธํ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์นจํด์ ๋ฒ์ ๊ด๋ จ์ฑ์ ์ธ์ ํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
๋ํ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋์ฑ
์์ํ์ ๊ตฌ์ฑ์ ์ค์ ๋ใ์ด์ดํน๋ณ์ ํ์ ์ง์ํ๋ ค๋ ํ์์ด ํฌํจ๋์ด ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๋จ์ฒด์ ๊ทธ ๊ตฌ์ฑ์์ ์๋ก ๋ณ๊ฐ์ ๋
๋ฆฝ๋ ๊ถ๋ฆฌ์ฃผ์ฒด๋ก ์ธ์ ํ๊ณ ์๋ ํํ์ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ ๋ฒ์ ์๋์์๋ ์์น์ ์ผ๋ก ํ๋ฒ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์ง์ ์นจํด๋นํ ๊ถ๋ฆฌ์ฃผ์ฒด๋ง์ด ํ๋ฒ์์์ฌํ ์ ์ฐจ์ ๋ฐ๋ผ ๊ถ๋ฆฌ๊ตฌ์ ๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ ์ ์๋ ๊ฒ์ด๊ณ , ๋น๋ก ๋จ์ฒด์ ๊ตฌ์ฑ์์ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์นจํด ๋นํ๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๋จ์ฒด๊ฐ ๊ตฌ์ฑ์์ ๊ถ๋ฆฌ๊ตฌ์ ๋ฅผ ์ํ์ฌ ๊ทธ๋ฅผ ๋์ ํ์ฌ ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ๋ ๊ฒ์ ์์น์ ์ผ๋ก ํ์ฉ๋์ง ์๋ํ๋ค(ํ์ฌ 2002. 8. 29. 2002ํ๋ง4, ํ๋ก์ง 14-2, 233, 238; ํ์ฌ 2002. 10. 31. 2002ํ๋ง20, ํ๋ก์ง 14-2, 554, 560 ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
๋ฐ๋ผ์ ๋จ์ฒด์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋์ฑ
์์ํ ๋ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ตโ๋ฃก์ ๋ถ์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ตโ์์ ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ฌํ ์ฒญ๊ตฌ๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์นจํด์ ๋ฒ์ ๊ด๋ จ์ฑ์ ์ธ์ ํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ๋ถ์ ๋ฒํ๋ค.
(3) ์ฒญ๊ตฌ์ธ 1 ๋ด์ง 8(์ดํ โ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋คโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ ๊ดํ ํ๋จ
(๊ฐ) ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 1ํญ์ ์ํ ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ๊ธฐ ์ํด์๋ ๊ณต๊ถ๋ ฅ์ ํ์ฌ๋ก ์ธํ์ฌ โ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์นจํด์ ๊ฐ๋ฅ์ฑโ์ด ์์ด์ผ ํ๋ค.
์ด ์ฌ๊ฑด์ ์์ด์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ตฐ ์ง์ญ์ ์์ฌํ๋ ๊ณ ๋ฑํ๊ต 3ํ๋
์ ์ฌํ ์ค์ธ ํ์๋ค์ธ๋ฐ, ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ๋์์ ๋ด์ฉ์ ์์ธ๋ํ๊ต 2009ํ๋
๋ ๋ํ ์ ์
ํ์ ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ์ ์์ด์ 2008๋
๋ ์ 2๊ธฐ โ์ ํ๋ ฅ์ง์ญโ์ผ๋ก ์ ์ ๋ ์ ์ง์ญ๋ ๋ใ์ด์ด์ผ๋ก ์ธ์ ํ๋ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ ์ง์์๊ฒฉ ํ๋๋ก ์ธํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ ์ง์์๊ฒฉ์ ๋ถ์ ํ๋ ๊ฒ์ ์๋๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด์ ์์ด์ ์ ์ง์ญ์๊ฒฉํ๋๋ก ์ธํ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์นจํด ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ์ธ์ ํ ์ ์์ ๊ฒ์ธ์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ์ดํด๋ณด๋๋ก ํ๋ค.
(๋) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ์ ๋ใ์ด์ดํ์์ ๋ํ์ฌ ๋ํ์งํ์ ๊ธฐํ๋ฅผ ๋ณด์ฅํ์ฌ ๊ท ๋ฑํ๊ฒ ๊ต์ก๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ณด์ฅํ๊ธฐ ์ํ ์ ๋์์๋ ์์ธ๋ํ๊ต๋ ์ ํน๋ณ์ ํ์ ์ ์ฉ๋์์ ์ ํ๋ ฅ์ง์ญ์ผ๋ก ์ ์ ๋ ์ ์ง์ญ๊น์ง ํฌํจ์ํด์ผ๋ก์จ ๋ใ์ด์ด์ง์ญ ํ์๋ค์ ๊ท ๋ฑํ๊ฒ ๊ต์ก์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ ๋ฐ ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํดํ๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค.
ํ๋ฒ ์ 31์กฐ ์ 1ํญ์ ์ํ์ฌ ๋ณด์ฅ๋๋ ๊ต์ก์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ ๊ต์ก ์์ญ์์ ํ๋ฑ๊ถ์ ์คํํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ต์ก์ ๊ธฐํ๊ท ๋ฑ์ ์๋ฏธํ๋๋ฐ, ์ด ์ฌ๊ฑด์ ์์ด์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ํ๋ฑ๊ถ ์นจํด ์ฃผ์ฅ์ ๊ท ๋ฑํ๊ฒ ๊ต์ก์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ์ ์นจํด ์ฃผ์ฅ์ ๋ค๋ฆ ์๋๋ฏ๋ก ์ดํ์์๋ ๊ท ๋ฑํ๊ฒ ๊ต์ก์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ ๋ฐ ํ๋ฑ๊ถ ์นจํด ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๋ํ์ฌ ๊ฐ์ด ํ๋จํ๋๋ก ํ๋ค.
1) ๊ต์ก์ ๊ธฐํ๊ท ๋ฑ์ด๋ ๊ตญ๋ฏผ ๋๊ตฌ๋๊ฐ ๊ต์ก์ ๋ํ ์ ๊ทผ ๊ธฐํ ์ฆ, ์ทจํ์ ๊ธฐํ๊ฐ ๊ท ๋ฑํ๊ฒ ๋ณด์ฅ๋์ด์ผ ํจ์ ๋ปํ๋ฏ๋ก, ๊ต์ก์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ ๊ตญ๊ฐ๋ก ํ์ฌ๊ธ ๋ฅ๋ ฅ์ด ์๋ ๊ตญ๋ฏผ์ด ์ฌ๋ฌ ๊ฐ์ง ์ฌํ์ ใ๊ฒฝ์ ์ ์ด์ ๋ก ๊ต์ก์ ๋ฐ์ง ๋ชปํ๋ ์ผ์ด ์๋๋ก ๊ตญ๊ฐ์ ์ฌ์ ๋ฅ๋ ฅ์ด ํ์ฉํ๋ ๋ฒ์ ๋ด์์ ๋ชจ๋ ๊ตญ๋ฏผ์๊ฒ ์ทจํ์ ๊ธฐํ๊ฐ ๊ณจ๊ณ ๋ฃจ ์ฃผ์ด์ง๊ฒ๋ ๊ทธ์ ํ์ํ ๊ต์ก์์ค ๋ฐ ์ ๋๋ฅผ ๋ง๋ จํ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๊ต์ก์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ ๊ตญ๋ฏผ์ด ๊ตญ๊ฐ์ ๋ํ์ฌ ์ง์ ํน์ ํ ๊ต์ก์ ๋๋ ๊ต์ก๊ณผ์ ๋๋ ํ๊ต์์ค์ ์๊ตฌํ ์ ์๋ ๊ฒ์ ๋ปํ์ง๋ ์๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค(ํ์ฌ 2000. 4. 27. 98ํ๊ฐ16๋ฑ, ํ๋ก์ง 12-1, 427, 449; ํ์ฌ 2003. 9. 25. 2001ํ๋ง814, ํ๋ก์ง 15-2์, 443, 451-452; ํ์ฌ 2005. 11. 24. 2003ํ๋ง173, ๊ณต๋ณด 110, 1234, 1237 ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
๊ต์ก์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ์ ๋ด์ฉ๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ ์์ ์ ๊ต์กํ๊ฒฝ์ ์ต์ ํน์ ์ต์ ์ผ๋ก ๋ง๋ค๊ธฐ ์ํด ํ์ธ์ ๊ต์ก์์ค ์ฐธ์ฌ ๊ธฐํ๋ฅผ ์ ํํ ๊ฒ์ ์ฒญ๊ตฌํ ์ ์๋ ๊ฒ์ ๊ต์ก์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ์ ๋ด์ฉ์ด ์๋๊ณ (ํ์ฌ 2003. 9. 25. 2001ํ๋ง814, ํ๋ก์ง 15-2์, 443, 451-452 ์ฐธ์กฐ) ์์ ์ด ์ด์ํ ๊ต์ก๊ณผ์ ์ ์ ์ฌํ ๋ค๋ฅธ ๊ต์ก๊ณผ์ ์ ์ด์ํ ๊ฒ๊ณผ ๋๋ฑํ๊ฒ ํ๊ฐํด ์ค ๊ฒ์ ์๊ตฌํ ์ ์์์ ๋ปํ๋ ๊ฒ๋ ์๋๋ฉฐ(ํ์ฌ 2005. 11. 24. 2003ํ๋ง173, ๊ณต๋ณด 110, 1234, 1237 ์ฐธ์กฐ), ์ค์ง์ ์ธ ํ๋ฑ๊ต์ก์ ์คํํด์ผ ํ ๊ตญ๊ฐ์ ์ ๊ทน์ ์ธ ์๋ฌด๊ฐ ์ธ์ ๋๋ค๊ณ ํ์ฌ ์ด๋ก๋ถํฐ ๊ตญ๋ฏผ์ด ์ง์ ์ค์ง์ ํ๋ฑ๊ต์ก์ ์ํ ๊ต์ก๋น๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ ๊ถ๋ฆฌ๊ฐ ๋์ถ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๊ณ (ํ์ฌ 2003. 11. 27. 2003ํ๋ฐ39, ํ๋ก์ง 15-2ํ, 297, 310 ์ฐธ์กฐ), ๊ตญ๊ฐ ๋ฐ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด๊ฐ ์ฌ๋ฆฝ์ ์น์์ ๋ํ์ฌ ๊ต์ฌ ์ธ๊ฑด๋น, ์ด์๋น ๋ฐ ์์์ฌ ์ธ๊ฑด๋น๋ฅผ ์์ฐ์ผ๋ก ์ง์ํ์ฌ์ผ ํ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์์์๋ฌด๊ฐ ํ๋ฒํด์์ ๋ฐ๋ก ๋์ถ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค(ํ์ฌ 2006. 10. 26. 2004ํ๋ง13, ํ๋ก์ง 18-2, 393, 399-400 ์ฐธ์กฐ)๊ณ ํ์ํ์๋ค.
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ํ๋ฒ ์ 31์กฐ ์ 1ํญ์ ์ํ์ฌ ๋ชจ๋ ๊ตญ๋ฏผ์๊ฒ ๊ท ๋ฑํ ๊ต์ก์ ๋ฐ๊ฒ ํ๊ณ ํนํ ๊ฒฝ์ ์ ์ฝ์๊ฐ ์ค์ง์ ์ธ ํ๋ฑ๊ต์ก์ ๋ฐ์ ์ ์๋๋ก ์ ๊ทน์ ์ ์ฑ
์ ์คํํด์ผ ํ๋ ๊ตญ๊ฐ์ ์ ๊ทน์ ์ธ ์๋ฌด๊ฐ ์ธ์ ๋๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋(ํ์ฌ 1994. 2. 24. 93ํ๋ง192, ํ๋ก์ง 6-1, 173, 177-178; ํ์ฌ 2003. 11. 27. 2003ํ๋ฐ39, ํ๋ก์ง 15-2 ํ, 297, 310 ๋ฑ ์ฐธ์กฐ), ๊ทธ๋ก๋ถํฐ ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ๊ณผ ๊ฐ์ ํน์ ํ ๋ํ์
์์ ๋์ ์์ด์ ์์ ์ ๊ต์ก์์ค ์ฐธ์ฌ ๊ธฐํ๊ฐ ์ถ์๋ ์๋ ์๋ค๋ ์ฐ๋ ค๋ก ์ธํ์ฌ ํ์ธ์ ๊ต์ก์์ค ์ฐธ์ฌ ๊ธฐํ๋ฅผ ์ ํํ ๊ฒ์ ์ฒญ๊ตฌํ ์ ์๋ ๊ถ๋ฆฌ๊ฐ ๋์ถ๋๋ค๊ฑฐ๋, ์์ ์ ๊ต์ก์์ค ์ฐธ์ฌ ๊ธฐํ๊ฐ ์ถ์๋ ์ ์์์ ์ด์ ๋ก ์ง์ ์๊ฒฉ์ ํ๋ํ์ง ์๋๋ก ์๊ตฌํ๋ ๊ฒ์ด ๋ณธ๋ ๊ท ๋ฑํ ์ทจํ๊ธฐํ ๋ณด์ฅ์ ๋ชฉํ๋ก ํ๋ ๊ต์ก์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ์ ๋ด์ฉ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค(ํ์ฌ 2003. 9. 25. 2001ํ๋ง814, ํ๋ก์ง 15-2์, 443, 451-452 ์ฐธ์กฐ).
๋ฐ๋ผ์ ์์ธ๋ํ๊ต์ ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ์ ์์ด์ ์ใ๋ฉด ์ง์ญ์ ์์ฌํ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์์ธ๋ํ๊ต ํฉ๊ฒฉ ๊ธฐํ๊ฐ ์ถ์๋ ์ ์๋ค๋ ์ฐ๋ ค๋ก ์ธํ์ฌ ํน๋ณ์ ํ์ ์ง์์๊ฒฉ์ ์ใ๋ฉด์ง์ญ์ ํ์ ํ๊ณ 2008๋
๋ ์ 2๊ธฐ โ์ ํ๋ ฅ์ง์ญโ์ผ๋ก ์ ์ ๋ ์ ์ง์ญ์ผ๋ก๊น์ง ๊ทธ ์ง์์๊ฒฉ์ ํ๋ํ์ง ์๋๋ก ์๊ตฌํ๋ ๊ฒ์ ๊ต์ก์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ์ ๋ด์ฉ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋ด ์์ฒด๊ฐ ์ง์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ต์ก์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํดํ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ์ธ์ ๋์ง ์๋๋ค.
2) ๋ํ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฃผ์ฅ๋๋ก ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ์ ๋ชจ์ง์ธ์์ ์ฆ๊ฐ๋์ง ์์ ์ํ์์ ํน๋ณ์ ํ์ ์ง์์๊ฒฉ์ด ํ๋๋๋ฏ๋ก, ๊ทธ ์๊ฒฉํ๋๋ก ์ธํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ด ์์ธ๋ํ๊ต์์ ์ํํ ์ ์๋ ๊ธฐํ๊ฐ ์ถ์๋์ด ๊ต์ก์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ๊ฐ ์ ํ๋ ์๋ ์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 1ํญ์ ์ํ ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ๊ธฐ ์ํด์๋ ๊ณต๊ถ๋ ฅ์ ํ์ฌ๋ก ์ธํ์ฌ ์์ ์ ์ ํ, ์๋ฌด์ ๋ถ๊ณผ, ๊ถ๋ฆฌ ๋๋ ๋ฒ์ ์ง์์ ๋ฐํ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์์ด์ผ ํ๋๋ฐ(ํ์ฌ 2004. 12. 16. 2002ํ๋ง579, ํ๋ก์ง 16-2ํ, 568, 574 ๋ฑ ์ฐธ์กฐ), ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ธฐ์กด ๋ใ์ด์ด ์ง์ญ์ผ๋ก ์ธ์ ๋ ์ง์ญ ๋ด ํ์๋ค์ 2009ํ๋
๋ ์์ธ๋ํ๊ต ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ์ ์ง์ํจ์ ์์ด์ ์๋ฌด๋ฐ ์ฅ์ ๊ฐ ์๊ณ , ๋น๋ก ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ์ ๋ชจ์ง์ธ์์ ์ฆ๊ฐ๋์ง ์์ ์ํ์์ ์ง์์๊ฒฉ๋ง ํ๋๋์ด ์ ํน๋ณ์ ํ์ ๊ฒฝ์์๋ค์ด ๋์ด๋ ์ฌ์ค์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์์ธ๋ํ๊ต ์
ํ์ ๊ธฐํ๊ฐ ์ ํ, ์ถ์๋๋ ๋ถ์ด์ต์ ์
๊ฒ ๋๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๊ทธ๋ฌํ ๋ถ์ด์ต์ ์ฌ์ค์์ ๋ถ์ด์ต์ ๋ถ๊ณผํ ๋ฟ์ด๋ฏ๋ก ์ง์์๊ฒฉ์ ํ๋๋ก ์ธํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์์ ์ ์ ํ, ์๋ฌด์ ๋ถ๊ณผ, ๊ถ๋ฆฌ ๋๋ ๋ฒ์ ์ง์์ ๋ฐํ์ด ์๊ธด ๊ฒฝ์ฐ๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋ด๋ก ์ธํด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ด ์์ธ๋ํ๊ต์์ ์ํํ ์ ์๋ ๊ธฐํ๊ฐ ์ถ์๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ์ด๋ก์จ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ํ๋ฒ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์นจํด ๋ฌธ์ ๊ฐ ์๊ธธ ์ฌ์ง๋ ์๋ค.
(๋ค) ํํธ, ํ๋ฒ ์ 10์กฐ์ ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ์ ๊ตญ๋ฏผ์ด ํ๋ณต์ ์ถ๊ตฌํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํ์ํ ๊ธ๋ถ๋ฅผ ๊ตญ๊ฐ์๊ฒ ์ ๊ทน์ ์ผ๋ก ์๊ตฌํ ์ ์๋ ๊ฒ์ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ, ๊ตญ๋ฏผ์ด ํ๋ณต์ ์ถ๊ตฌํ๊ธฐ ์ํ ํ๋์ ๊ตญ๊ฐ๊ถ๋ ฅ์ ๊ฐ์ญ ์์ด ์์ ๋กญ๊ฒ ํ ์ ์๋ค๋ ํฌ๊ด์ ์ธ ์๋ฏธ์ ์์ ๊ถ์ผ๋ก์์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ฐ์ง๋ค(ํ์ฌ 2002. 12. 18. 2001ํ๋ง546, ํ๋ก์ง 14-2, 890, 902 ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
๋ฐ๋ผ์ ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ์ ์์ด์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ํฉ๊ฒฉ ๊ธฐํ๊ฐ ์ถ์๋ ์ ์์์ ์ด์ ๋ก ํน๋ณ์ ํ์ ์ง์์๊ฒฉ์ ์ใ๋ฉด์ง์ญ์ ํ์ ํ๊ณ โ์ ํ๋ ฅ์ง์ญโ์ผ๋ก ์ ์ ๋ ์ ์ง์ญ์ผ๋ก๊น์ง ๊ทธ ์ง์์๊ฒฉ์ ํ๋ํ์ง ์๋๋ก ์๊ตฌํ๋ ๊ฒ์ ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ์ ๋ด์ฉ์ ํฌํจ๋์ง ์์ผ๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋ด๋ก ์ธํ ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ์ ์นจํด ๋ฌธ์ ๋ ๋ฐ์ํ ์ฌ์ง๊ฐ ์๋ค.
(๋ผ) ๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์๋ด ์ค ๋ใ์ด์ดํ์ํน๋ณ์ ํ ์ง์์๊ฒฉ์ ํ๋๋ก ์ธํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ด ์นจํด๋นํ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ๊ทธ ์ทจ์๋ฅผ ๊ตฌํ๋ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ๋ถ์ ๋ฒํ๋ค.
๋. ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ์์ ๋ถ๋ถ
(1) ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 1ํญ์ ์ํ๋ฉด ๊ณต๊ถ๋ ฅ์ ํ์ฌ๋ฟ ์๋๋ผ ๊ณต๊ถ๋ ฅ์ ๋ถํ์ฌ๋ ํ๋ฒ์์์ ๋์์ด ๋ ์ ์๋ ๊ฒ์ด์ง๋ง, ํ์ ๊ถ๋ ฅ์ ๋ถ์์์ ๋ํ ํ๋ฒ์์์ ๊ณต๊ถ๋ ฅ์ ์ฃผ์ฒด์๊ฒ ํ๋ฒ์์ ์ ๋ํ๋ ์์์๋ฌด๊ฐ ํน๋ณํ ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ๊ท์ ๋์ด ์ด์ ์๊ฑฐํ์ฌ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์ฃผ์ฒด๊ฐ ํ์ ํ์ ๋ด์ง ๊ณต๊ถ๋ ฅ์ ํ์ฌ๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ ์ ์์์๋ ๊ณต๊ถ๋ ฅ์ ์ฃผ์ฒด๊ฐ ๊ทธ ์๋ฌด๋ฅผ ํดํํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ํํ์ฌ ํ์ฉ๋๋ค๊ณ ํ๋ ๊ฒ์ด ์ฐ๋ฆฌ ์ฌํ์์ ํ๋ฆฝ๋ ํ๋ก์ด๋ค(ํ์ฌ 2004. 2. 26. 2001ํ๋ง718, ํ๋ก์ง 16-1, 313, 320; ํ์ฌ 2005. 9. 29. 2003ํ๋ง343 ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
(2) ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด์ ์์ด์ ๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๋ฒ ์ 60์กฐ ์ 1ํญ์ ์ํ๋ฉด, ๊ต์ก๊ณผํ๊ธฐ์ ๋ถ์ฅ๊ด์ ์์ ๋๋ ๋ณ๊ฒฝ๋ช
๋ น์ ๊ทธ ๋ฌธ์ธ์ ์ฌ๋ํ์๋ก ๋์ด ์์ ๋ฟ ์๋๋ผ, ํ๋ฒ์ ๋ช
๋ฌธ๊ท์ ์ผ๋ก๋ถํฐ ํน์ ํ๋ฒ ํด์์ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊ต์ก๊ณผํ๊ธฐ์ ๋ถ ์ฅ๊ด์ด ์์ธ๋ํ๊ต์ 2009ํ๋
๋ ๋ํ ์ ์
ํ์ ์
ํ์ ํ(๋ใ์ด์ดํน๋ณ์ ํ ์ง์์๊ฒฉ)๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ ๊ณ ๋ฑ๊ต์ก๋ฒ ์ 60์กฐ์ ๊ท์ ๋ ์์ ๋ช
๋ น ๋ฑ์ ํ ์๋ฌด๊ฐ ์๋ค๊ณ ๋ณด์ด์ง๋ ์๋๋ค.
(3) ๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ์์์ ๋ํ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ๊ต์ก๊ณผํ๊ธฐ์ ๋ถ ์ฅ๊ด์๊ฒ ํ๋ฒ์์ ์ ๋ํ๋ ๊ตฌ์ฒด์ ์์์๋ฌด๊ฐ ์ธ์ ๋์ง ์๋ ๊ณต๊ถ๋ ฅ์ ๋ถํ์ฌ๋ฅผ ๋์์ผ๋ก ํ ๊ฒ์ด์ด์ ๋ถ์ ๋ฒํ๋ค.
5. ๊ฒฐ ๋ก
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ชจ๋ ๊ฐํํ๊ธฐ๋ก ํ์ฌ ๊ด์ฌ ์ฌํ๊ด ์ ์์ ์ผ์น๋ ์๊ฒฌ์ผ๋ก ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ฒฐ์ ํ๋ค.
์ฌํ๊ด ์ด๊ฐ๊ตญ(์ฌํ์ฅ) ์ด๊ณตํ ์กฐ๋ํ ๊นํฌ์ฅ ๊น์ข
๋ ๋ฏผํ๊ธฐ ์ด๋ํก ๋ชฉ์์ค ์ก๋ํ
|
|
๋๊ธ 0๊ฐ
๋ก๊ทธ์ธ ํ์๋ฉด, ํ๋ก ๋๊ธ์ ๋ฑ๋กํ์ค ์ ์์ต๋๋ค.
๋ค์ด๋ฒ ๊ฒ์
๋ธ๋ก๊ทธ
์นดํ
๋ด์ค
์น์ฌ์ดํธ
|
|
[ ์ฐธ์กฐํ๋ก ์ฒด๊ณ๋ ]
-
|