|
+
-
๋ถ๋งํฌ ์ ์ฅ
[ํ์ฌ] ํ๋ฒ์์์ฌํ์ฌ๊ฑด( ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ)
ํน์ ๋ฒ์ฃ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ 9์กฐ ์ 2ํญ ๋ฑ ์ํ์์ ์ง์ ์ฌํ๋ถ 2008ํ๋ฐ170, 2010. 4. 29.
ใํ์์ฌํญใ ๊ฐ. โ์ฐ๋ฆผ์์์ ์กฐ์ฑ ๋ฐ ๊ด๋ฆฌ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ์ ๋ฐ๋ผ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ๋๊ณ ์๋ ํ์์ ๋ํด ์๋ก์ด ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ ์ฌ์ ์์ด ์ฌ์ฐจ ๋ ๋ฌด๊ฑฐ์ด ํ์ผ๋ก ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ด ํ๋ฒ ์ 13์กฐ ์ 1ํญ์ด ๊ธ์งํ๊ณ ์๋ ์ด์ค์ฒ๋ฒ์ ํด๋นํ๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) ๋. โ์ฅ๋ฌผ ์ด๋ฐ์ ์ํด ์ฐจ๋์ ์ฌ์ฉํ ์ฐ๋ฆผ์ ๋โ ํ์๋ฅผ โ๋ฌด๊ธฐ ๋๋ 5๋
์ด์์ ์ง์ญโ์ผ๋ก ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ด ์ฑ
์๊ณผ ํ๋ฒ ๊ฐ์ ๋น๋ก์์น์ ์๋ฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) ๋ค. โ์ฅ๋ฌผ ์ด๋ฐ์ ์ํด ์ฐจ๋์ ์ฌ์ฉํ ์ฐ๋ฆผ์ ๋โ ํ์๋ฅผ ์ฐ๋ฆผ๋ฐฉํ์ฃ์ ๋์ผํ ๋ฒ์ ํ์ผ๋ก ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ด ํ๋ฑ์ ์์น์ ์๋ฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน)
ใ๊ฒฐ์ ์์งใ ๊ฐ. โ์ฐ๋ฆผ์์์ ์กฐ์ฑ ๋ฐ ๊ด๋ฆฌ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ์๋ฐ๋ผ ์ผ๋ฐ ์ฐ๋ฆผ์ ๋์ ๋นํด ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ๋๊ณ ์๋โ์ฅ๋ฌผ ์ด๋ฐ์ ์ํด ์ฐจ๋์ ์ฌ์ฉํ ์ฐ๋ฆผ์ ๋โ ํ์์ ๋ํด ์๋ก์ด ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ ์ฌ์ ์์ด ์ฌ์ฐจ โ๋ฌด๊ธฐ ๋๋ 5๋
์ด์์ ์ง์ญโ์ผ๋ก ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒํ๊ณ ์๋ ๊ตฌ โํน์ ๋ฒ์ฃ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ(2005. 8. 4. ๋ฒ๋ฅ ์ 7678ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ณ 2010. 3. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 10210ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 9์กฐ ์ 2ํญ (์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ โ๋์ผํํ์์ ๋ํ ๊ฑฐ๋ญ ์ฒ๋ฒโ์ ๊ท์ ํ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ, ์์ง ์ฒ๋ฒ๋ฐ์ง ์๋ํ ํ์๋ฅผ, ์ฌ์ฐจ ๊ทธ ํ์ ๊ฐ์คํ ๊ฒ์ผ๋ก ํ๋ฒ ์ 13์กฐ ์ 1ํญ์ด ๊ธ์งํ๋ ์ด์ค์ฒ๋ฒ์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ๋. ์ฐ๋ฆผ์์์ ํ ๋ฒ ํผ์๋๋ฉด ๋ณต์์ ์๊ฐ์ด ๋งค์ฐ ์ค๋ ๊ฑธ๋ฆด ๋ฟ ์๋๋ผ, โ์ฐจ๋์ฌ์ฉ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ ์ ๋โ๋ ์ ๋๋ฒํ์ ์ ์ํ ์๋ฃํจ์ผ๋ก์จ ๋ฐ๊ฐ์ด ์ด๋ ต๊ณ , ์ฐ๋ฆผ์์์ผ๋ก์ ๋ณด์กด๊ฐ์น๊ฐ ๋์๊ฒ์ด ๋ฒํ๋์์ด ๋๊ฑฐ๋ ์ฐ๋ฆผํผ์์ ์ ๋๊ฐ ํฌ๋ฉฐ, ๊ทธ ๋ฒ์ฃ๊ฐ ๊ณํ์ ์ด๊ณ ์กฐ์ง์ ์ผ๋ก ์ด๋ฃจ์ด์ง๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด โ์ฅ๋ฌผ ์ด๋ฐ์ ์ํด ์ฐจ๋์ ์ฌ์ฉํ ์ฐ๋ฆผ์ ๋โ ํ์์ ๋ํ์ฌ โ๋ฌด๊ธฐ ๋๋ 5๋
์ด์์ ์ง์ญโ์ด๋ผ๋ ๋น๊ต์ ์คํ ๋ฒ์ ํ์ ์ ํ ๊ฒ์ด ์ฑ
์๊ณผ ํ๋ฒ ๊ฐ์ ๋น๋ก์์น์์๋ฐ๋๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค. ๋ค. ์ฐ๋ฆผ๋ฐฉํ๊ฐ ๋ฏธ์์ ๊ทธ์ณค๊ฑฐ๋ ์๊ท๋ชจ์ ์ก๋ชฉ์ ํผ์ํ ๊ฒฝ์ฐ์ ๊ฒฐ๊ณผ๋ถ๋ฒ์ โ์ฐจ๋์ฌ์ฉ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ ์ ๋โ์ ๋นํด ํ์ ํ ์คํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๊ณ ,โ์ฐจ๋์ฌ์ฉ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ ์ ๋โ์ ๋ฒํ๋์์ ์ฃผ๋ก ๊ฒฝ์ ์ ๊ตํ๊ฐ์น๊ฐ ๋์ ์๋ชฉ์ด๊ฑฐ๋ ์ ์ทจํ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ์ ์๋์ด ๋ง๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๊ทธ ๋ฒ์ต์นจํด ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ ์ฐ๋ฆผ๋ฐฉํ์ ๋ฏธ์๋ โ์ข์ ๋ฒ์์ ์ก๋ชฉ์ ํผ์ํ๋๋ฐ ๊ทธ์น ๊ธฐ์โ์ ๊ฒฝ์ฐ๋ณด๋ค ๊ฒฐ๊ณผ๋ถ๋ฒ์ด ๋ ์คํ ๊ฒฝ์ฐ๋ ์์ผ๋ฉฐ, โ์ฐจ๋์ฌ์ฉ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ ์ ๋โ๋ ๊ฒฝ์ ์ ์ด๋์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ๊ณํ์ ์ด๊ณ ์กฐ์ง์ ์ผ๋ก ์ด๋ฃจ์ด์ง๋ ๋ฒ์ฃ์ธ๋ฐ, ๊ทธ ํ์๋ถ๋ฒ์ ์ถฉ๋ ๋ฑ ์ฌ๋ฆฌ์ ใ์ ์ ๋ณ์ ์์ธ์ ์ํ์ฌ ์ฐ๋ฆผ๋ฐฉํ์ ์ด๋ฅธ ๊ฒฝ์ฐ๋ณด๋ค ํ์ ํ ๊ฐ๋ณ๋ค๊ณ ํ ์๋ ์์ด ๊ทธ ๋น๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ์ ๋๊ฐ ์ฐ๋ฆผ๋ฐฉํ์ฃ์ ๋นํ์ฌ ๋ฐ๋์ ๊ฐ๋ณ๋ค๊ณ ๋จ์ ํ ์ ์๊ณ , ์คํ๋ ค ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ฒ์ฃ์ ๋๊ธฐ๋ ํ์, ์ฐ๋ฆผํผ์์ ๊ฒฐ๊ณผ์ ๋ฐ๋ผ์๋ ์ฐ๋ฆผ๋ฐฉํ๋ณด๋ค๋ ๋ ๋ฌด๊ฑฐ์ด ์ฒ๋ฒ์ ํ์ฌ์ผ ํ ํ์๋ ์๋ค ํ ๊ฒ๋ค. ๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ธ๊ฐ์ ์กด์์ฑ๊ณผ ๊ฐ์น๋ฅผ ๋ณด์ฅํ๋ ํ๋ฒ์ ๊ธฐ๋ณธ์๋ฆฌ๋ ํ๋ฑ์ ์์น์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค. ์ฌํ๊ด ์กฐ๋ํ, ์ฌํ๊ด ๊น์ข
๋, ์ฌํ๊ด ๋ชฉ์์ค, ์ฌํ๊ด ์ก๋ํ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ โ์ฐ๋ฆผ์์์ ์กฐ์ฑ ๋ฐ ๊ด๋ฆฌ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ์์ ์ด๋ฏธ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ๋๊ณ ์๋ ๋์ผํ ๋ฒ์ฃํ์์ ๋ํ์ฌ ์๋ฌด๋ฐ ์๋ก์ด ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ์ฌ์ ์์ด ๊ฑฐ๋ญ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ์ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋๋ฐ ์ด๋ ํ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ ์ฉ๋ ๊ฒ์ธ์ง์ ๋ํด์๋ ์๋ฌด ๊ธฐ์ค์ด ์์ด, ์งํ๊ธฐ๊ด์ ์์์ ์ธ ๋ฒ์ ์ฉ์ ํ์ฉํ๊ณ ์๊ณ , ๋ฒ์ฃ์ ๋๊ธฐ๋ ํ์์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ถ๋ฒ์ ํฌ๊ธฐ์ ์ฃ์ง์ ์์ํ ์ฑ
์์ ๊ณ ๋ คํ์ง ์๊ณ , ์ผ๋ฅ ์ ์ผ๋ก ๋ฌด๊ธฐ ๋๋ 5๋
์ด์์ ์ง์ญ์ด๋ผ๋ ๋ฌด๊ฑฐ์ด ํ๋ฒ์ ๊ท์ ํ๊ณ ์์ผ๋ฉฐ, โ์ฅ๋ฌผ ์ด๋ฐ์ ์ํ ์ฐจ๋์ฌ์ฉโ์ด ์กฐ์ง์ ใ๊ณํ์ ๋ฒ์ฃ์ ์งํ๊ฐ ๋ ์ ์๊ฒ ๋ ์ค๋๋ ์ ์ฌํ์ ์ํฉ์ ๋ณํ๋ฅผ ๋ฐ์ํ์ง ๋ชปํ๊ณ ์๋๋ฐ, ์ฑ
์๊ณผ ํ๋ฒ ์ฌ์ด์ ์ ์ ํ ๋น๋ก๊ด๊ณ๋ฅผ ์ผํํ์ฌ ํ๋ฒ ์ 37์กฐ ์ 2ํญ์ ์๋ฐ๋๋ค.
ใ์ฌํ๋์์กฐ๋ฌธใ ๊ตฌ ํน์ ๋ฒ์ฃ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (2005. 8. 4. ๋ฒ๋ฅ ์ 7678ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ณ 2010. 3. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 10210ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 9์กฐ ์ 2ํญ
ใ์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ ํ๋ฒ ์ 11์กฐ ์ 1ํญ, ์ 13์กฐ ์ 1ํญ, ์ 37์กฐ ์ 2ํญ ๊ตฌ ์ฐ๋ฆผ์์์ ์กฐ์ฑ ๋ฐ ๊ด๋ฆฌ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (2007. 12. 21. ๋ฒ๋ฅ ์ 8753ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 73์กฐ ์ 1ํญ,์ 3ํญ ์ 3ํธ ์ฐ๋ฆผ์์์ ์กฐ์ฑ ๋ฐ ๊ด๋ฆฌ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (2007. 12. 21. ๋ฒ๋ฅ ์ 8753ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 1์กฐ, ์ 2์กฐ, ์ 71์กฐ, ์ 72์กฐ, ์ 73์กฐ ์ 1ํญ, ์ 3ํญ ์ 3ํธ ๊ตฌ ํน์ ๋ฒ์ฃ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (2005. 8. 4. ๋ฒ๋ฅ ์ 7678ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ณ 2010. 3. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 10210ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 9์กฐ ์ 1ํญ
ใ์ฐธ์กฐํ๋กใ ๊ฐ. ํ์ฌ 1994. 6. 30. 92ํ๋ฐ38, ํ๋ก์ง 6-1, 619, 627
ํ์ฌ 2005. 7. 21. 2003ํ๋ฐ98, ํ๋ก์ง 17-2, 34, 41
๋. ํ์ฌ 1995. 4. 20. 93ํ๋ฐ40, ํ๋ก์ง 7-1, 539, 553
ํ์ฌ 2008. 4. 24. 2007ํ๊ฐ20, ํ๋ก์ง 20-1์, 426, 432-433
๋ค. ํ์ฌ 2009. 2. 26. 2008ํ๋ฐ9๋ฑ, ํ๋ก์ง 21-1์, 137, 147
ใ์ ๋ฌธใ ใ๋น ์ฌ ์ใ
์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ์โ์ด
๋๋ฆฌ์ธ ๋ณํธ์ฌ ๊ณฝ์ฉ์ญ
๋นํด์ฌ๊ฑด ๋์ ๊ณ ๋ฑ๋ฒ์ (์ฒญ์ฃผ)2008๋
ธ15 ํน์ ๋ฒ์ฃ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ๋ฑ์๊ดํ๋ฒ๋ฅ ์๋ฐ(์ฐ๋ฆผ) ๋ฑ
ใ์ฃผ ๋ฌธใ
๊ตฌ โํน์ ๋ฒ์ฃ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ(2005. 8. 4. ๋ฒ๋ฅ ์ 7678ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ณ 2010. 3. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 10210ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 9์กฐ ์ 2ํญ ์ค โ์ฐ๋ฆผ์์์์กฐ์ฑ ๋ฐ ๊ด๋ฆฌ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ ์ 73์กฐ ์ 3ํญ ์ 3ํธ์ ์ฐจ๋์ฌ์ฉ์ ๋ํ ๋ถ๋ถ์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋ํ๋ค.
ใ์ด ์ ใ
1. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์์ ์ฌํ์ ๋์
๊ฐ. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์
์ฒญ๊ตฌ์ธ์, โ๊ฐ์ธ ์์ ์ผ์ฐ, ์๋ฆฌ์ฐ๊ตญ๋ฆฝ๊ณต์, ์ ์ฒ์์ ๋ฆผ ๋ฑ์์ 5์ฐจ๋ก์ ๊ฑธ์ณ ์๋๋ฌด 1โผ2๊ทธ๋ฃจ(๊ฐ ์๋ น ์ฝ 70โผ80๋
)์ฉ์ ์บ๋ด์ด 5ํค ํ์ฐจ์ ๊ฐ ์ฃ๊ณ ๊ฐ ์ ์ทจํ์๋ค.โ๋ ๋ฑ์ ํ์๋ก ๊ธฐ์๋์๋๋ฐ, 2008. 9. 12. ์ฒญ์ฃผ์ง๋ฐฉ๋ฒ์ ์ ์ฒ์ง์์์ ๋ชจ๋ ์ ์ฃ๋ก ์ธ์ ๋์ด ์ง์ญ 2๋
6์์ ์ ๊ณ ๋ฐ๊ณ {์ฒญ์ฃผ์ง๋ฐฉ๋ฒ์ ์ ์ฒ์ง์ 2008๊ณ ํฉ20, 2008๊ณ ํฉ24(๋ณํฉ)} ํญ์ํ ๋ค, ๊ทธ ํญ์์ฌ{๋์ ๊ณ ๋ฑ๋ฒ์ (์ฒญ์ฃผ)2008๋
ธ15} ๊ณ์์ค์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์์ ๊ฐ์ ์ ์ทจํ์์ ๋ํ ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ธ ๊ตฌ โํน์ ๋ฒ์ฃ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ์ 9์กฐ ์ 2ํญ(์ด ์กฐํญ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ ์ดํ์ธ 2010. 3. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 10210ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋์์ผ๋ฏ๋ก ๊ตฌ๋ฒ์ผ๋ก ํ์ํ๋ค) ๋ฐ โ์ฐ๋ฆผ์์์ ์กฐ์ฑ ๋ฐ ๊ด๋ฆฌ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ ์ 73์กฐ ์ 3ํญ ์ 3ํธ์ ๋ํ์ฌ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ ํ์์ผ๋, 2008. 12. 11. ๋์ ๊ณ ๋ฑ๋ฒ์ (์ฒญ์ฃผ)2008์ด๊ธฐ1 ๊ฒฐ์ ์ผ๋ก ๊ธฐ๊ฐ๋์, 2008. 12. 31. ์ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ๋ค์ ์ํํ์ธ์ ๊ตฌํ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์๋ค.
๋. ์ฌํ์ ๋์
์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ตฌ โํน์ ๋ฒ์ฃ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ ์ 9์กฐ ์ 2ํญ๊ณผ โ์ฐ๋ฆผ์์์ ์กฐ์ฑ ๋ฐ ๊ด๋ฆฌ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ ์ 73์กฐ ์ 3ํญ ์ 3ํธ ๋ชจ๋์ ๋ํ์ฌ ์ฌํ์ ๊ตฌํ๊ณ ์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ๋นํด ์ฌ๊ฑด์์ ๊ตฌ โํน์ ๋ฒ์ฃ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ ์ 9์กฐ ์ 2ํญ๊ณผ โ์ฐ๋ฆผ์์์ ์กฐ์ฑ ๋ฐ ๊ด๋ฆฌ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ ์ 73์กฐ ์ 3ํญ ์ 3ํธ๋ ๋ณ๊ฐ์ ์กฐํญ๋ค๋ก ๋
๋ฆฝํ์ฌ ์ ์ฉ๋๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ, โ์ฐ๋ฆผ์์์ ์กฐ์ฑ ๋ฐ ๊ด๋ฆฌ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ ์ 73์กฐ ์ 3ํญ์ ๊ท์ ๋ ์ฃ๋ฅผ ๋ฒํ ์๋ฅผ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒํ๊ณ ์๋ ๊ตฌ โํน์ ๋ฒ์ฃ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ ์ 9์กฐ ์ 2ํญ๋ง์ด ์ ์ฉ๋ ๋ฟ์ด๋ฉฐ, ๋ณด๋ค ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก๋ ๊ตฌ โํน์ ๋ฒ์ฃ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ ์ 9์กฐ ์ 2ํญ ์ค โ์ฐ๋ฆผ์์์ ์กฐ์ฑ ๋ฐ ๊ด๋ฆฌ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ ์ 73์กฐ ์ 3ํญ ์ 3ํธ์ ์ฐจ๋์ฌ์ฉ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ๋ง์ด ๋นํด ์ฌ๊ฑด์ ์ ์ฉ๋๋ค. ํํธ โ์ฐ๋ฆผ์์์ ์กฐ์ฑ ๋ฐ ๊ด๋ฆฌ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ ์ 73์กฐ ์ 3ํญ์ 2007. 12. 21. ๋ฒ๋ฅ ์ 8753ํธ๋ก ๊ฐ์ (2008. 6. 22. ์ํ)๋ ๋ฐ ์์ผ๋, ๊ทธ ๊ฐ์ ๋ด์ฉ์ โโฆโฆํ ๋โ๋ฅผ โโฆโฆํ ๊ฒฝ์ฐโ๋ก, โ์ฐจ๋ ๋๋โ์ โ์ฐจ๋์ด๋โ๋ก ๋ฐ๊พธ์์ ๋ฟ ๊ฐ์ ์ ํ์ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ ๋ด์ฉ์ ๋์ผํ๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ ๋์์ โ๊ตฌ โํน์ ๋ฒ์ฃ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ ์ 9์กฐ ์ 2ํญ(2005. 8. 4. ๋ฒ๋ฅ ์ 7678ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ณ 2010. 3. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 10210ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ค โ์ฐ๋ฆผ์์์ ์กฐ์ฑ ๋ฐ ๊ด๋ฆฌ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ ์ 73์กฐ ์ 3ํญ ์ 3ํธ์ ์ฐจ๋์ฌ์ฉ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถโ(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ด ํ๋ฒ์ ์๋ฐํ๋์ง ์ฌ๋ถ๋ก ํจ์ด ์๋นํ๋ค.
[์ฌํ๋์ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ]
๊ตฌ ํน์ ๋ฒ์ฃ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (2005. 8. 4. ๋ฒ๋ฅ ์ 7678ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ณ 2010. 3. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 10210ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 9์กฐ(โ์ฐ๋ฆผ์์์ ์กฐ์ฑ ๋ฐ ๊ด๋ฆฌ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ ์๋ฐํ์์ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ) โก โ์ฐ๋ฆผ์์์์กฐ์ฑ ๋ฐ ๊ด๋ฆฌ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ ์ 71์กฐ, ์ 72์กฐ ์ 1ํญ, ์ 2ํญ, ์ 4ํญ ๋ฐ ์ 73์กฐ ์ 3ํญ์ ๊ท์ ๋ ์ฃ๋ฅผ ๋ฒํ ์๋ ๋ฌด๊ธฐ ๋๋ 5๋
์ด์์ ์ง์ญ์ ์ฒํ๋ค.
[๊ด๋ จ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ]
๊ตฌ ์ฐ๋ฆผ์์์ ์กฐ์ฑ ๋ฐ ๊ด๋ฆฌ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (2007. 12.
21. ๋ฒ๋ฅ ์ 8753ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 73์กฐ(๋ฒ์น)
โ ์ฐ๋ฆผ์์ ๊ทธ ์ฐ๋ฌผ(์กฐ๋ฆผ๋ ๋ฌ๋ชฉ์ ํฌํจํ๋ค. ์ดํ์ด ์กฐ์์ ๊ฐ๋ค)์ ์ ์ทจํ ์๋ 7๋
์ดํ์ ์ง์ญ ๋๋ 2์ฒ๋ง ์ ์ดํ์ ๋ฒ๊ธ์ ์ฒํ๋ค.
โข ์ 1ํญ์ ์ฃ๋ฅผ ๋ฒํ ์๊ฐ ๋ค์ ๊ฐ ํธ์ ์ด๋ ํ๋์ ํด๋นํ ๋์๋ 1๋
์ด์ 10๋
์ดํ์ ์ง์ญ์ ์ฒํ๋ค.
3. ์ฅ๋ฌผ์ ์ด๋ฐํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ฐจ๋ ๋๋ ์ ๋ฐ์ ์ฌ์ฉํ๊ฑฐ๋ ์ด๋ฐใ์กฐ์ฌ์ ์ค๋น๋ฅผ ํ ๋ ์ฐ๋ฆผ์์์ ์กฐ์ฑ ๋ฐ ๊ด๋ฆฌ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (2007. 12. 21. ๋ฒ๋ฅ ์ 8753ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 1์กฐ(๋ชฉ์ ) ์ด ๋ฒ์ ์ฐ๋ฆผ์์์ ์กฐ์ฑ๊ณผ ๊ด๋ฆฌ๋ฅผ ํตํ์ฌ ์ฐ๋ฆผ์ ๋ค์ํ ๊ธฐ๋ฅ์ ๋ฐํํ๊ฒ ํ๊ณ ์ฐ๋ฆผ์ ์ง์๊ฐ๋ฅํ ๋ณด์ ๊ณผ ์ด์ฉ์ ๋๋ชจํจ์ผ๋ก์จ ๊ตญํ ์ ๋ณด์ , ๊ตญ๊ฐ๊ฒฝ์ ์ ๋ฐ์ ๋ฐ ๊ตญ๋ฏผ์ ์ถ์ ์ง ํฅ์์ ์ด๋ฐ์งํจ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ค.
์ 2์กฐ(์ ์) ์ด ๋ฒ์์ ์ฌ์ฉํ๋ ์ฉ์ด์ ๋ป์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
7. โ์์ฐ๋ฌผ(๏งด็ฃ็ฉ)โ์ด๋ ๋ชฉ์ฌ, ์๋ชฉ, ๋์ฝ, ํ ์๋ฑ ์ฐ๋ฆผ์์ ์์ฐ๋๋ ์ฐ๋ฌผ(็ฃ็ฉ), ๊ทธ ๋ฐ์ ์กฐ๊ฒฝ์(้ ๆฏๆจน), ๋ถ์ฌ์(็ๆ ฝๆจน) ๋ฑ ๋ํต๋ น๋ น์ผ๋ก ์ ํ๋ ๊ฒ์ ๋งํ๋ค.
์ 71์กฐ(๋ฒ์น) โ ํ์ธ ์์ ์ ์ฐ๋ฆผ์ด๋ ๋ณด์๋ฆผ, ์ฑ์ข
๋ฆผ, ์ฐ๋ฆผ์ ์ ์์๋ณดํธ๋ฆผ, ์ํ๋ฆผ, ์ํ๋ชฉ ๋๋ ๋ณดํธ์์ ๋ฐฉํํ ์๋ 7๋
์ด์์ ์ง์ญ์ ์ฒํ๋ค.
โก ์ 1ํญ์ ๋ฏธ์๋ฒ์ ์ฒ๋ฒํ๋ค.
์ 72์กฐ(๋ฒ์น) โ ์๊ธฐ ์์ ์ ์ฐ๋ฆผ์ ๋ฐฉํํ ์๋ 10๋
์ดํ์ ์ง์ญ ๋๋ 2์ฒ๋ง ์ ์ดํ์ ๋ฒ๊ธ์ ์ฒํ๋ค. ์ด ๊ฒฝ์ฐ ์ง์ญ๊ณผ ๋ฒ๊ธ์ ๋ณ๊ณผํ ์ ์๋ค.
โก ์ 1ํญ์ ๊ฒฝ์ฐ ๋ถ์ด ํ์ธ ์์ ์ ์ฐ๋ฆผ์๊น์ง ํ์ฐ๋์ด ํผํด๋ฅผ ์
ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ 1๋
์ด์ 10๋
์ดํ์ ์ง์ญ์ ์ฒํ๋ค.
โฃ ์ 1ํญ์ ๋ฏธ์๋ฒ์ ์ฒ๋ฒํ๋ค.
์ 73์กฐ(๋ฒ์น) โ ์ฐ๋ฆผ์์ ๊ทธ ์ฐ๋ฌผ(์กฐ๋ฆผ๋ ๋ฌ๋ชฉ์ ํฌํจํ๋ค. ์ดํ ์ด ์กฐ์์ ๊ฐ๋ค.)์ ์ ์ทจํ ์๋ 7๋
์ดํ์ ์ง์ญ ๋๋ 2์ฒ๋ง ์ ์ดํ์ ๋ฒ๊ธ์ ์ฒํ๋ค.
โข ์ 1ํญ์ ์ฃ๋ฅผ ๋ฒํ ์๊ฐ ๋ค์ ๊ฐ ํธ์ ์ด๋ ํ๋์ ํด๋นํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ 1๋
์ด์ 10๋
์ดํ์ ์ง์ญ์ ์ฒํ๋ค.
3. ์ฅ๋ฌผ์ ์ด๋ฐํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ฐจ๋์ด๋ ์ ๋ฐ์ ์ฌ์ฉํ๊ฑฐ๋ ์ด๋ฐใ์กฐ์ฌ์ ์ค๋น๋ฅผ ํ ๋ ๊ตฌ ํน์ ๋ฒ์ฃ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (2005. 8. 4. ๋ฒ๋ฅ ์ 7678ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ณ 2010. 3. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 10210ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 9์กฐ(โ์ฐ๋ฆผ์์์ ์กฐ์ฑ ๋ฐ ๊ด๋ฆฌ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ ์๋ฐํ์์ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ) โ โ์ฐ๋ฆผ์์์ ์กฐ์ฑ ๋ฐ ๊ด๋ฆฌ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ ์ 73์กฐ ์ 1ํญใ์ 2ํญ ๋ฐ
์ 74์กฐ์ ๊ท์ ๋ ์ฃ๋ฅผ ๋ฒํ ์๋ ๋ค์์ ๊ตฌ๋ถ์ ๋ฐ๋ผ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒํ๋ค.
1. ์์ฐ๋ฌผ์ ์์ฐ์ง๊ฐ์ก์ด 1์ฒ๋ง ์ ์ด์์ด๊ฑฐ๋ ์ฐ๋ฆผํผ์๋ฉด์ ์ด 5๋ง ์ ๊ณฑ๋ฏธํฐ ์ด์์ธ ๋์๋๋ฌด๊ธฐ ๋๋ 5๋
์ด์์ ์ง์ญ์ ์ฒํ๋ค.
2. ์์ฐ๋ฌผ์ ์์ฐ์ง๊ฐ์ก์ด 100๋ง ์ ์ด์ 1์ฒ๋ง์ ๋ฏธ๋ง์ด๊ฑฐ๋ ์ฐ๋ฆผํผ์๋ฉด์ ์ด 5์ฒ ์ ๊ณฑ๋ฏธํฐ์ด์ 5๋ง ์ ๊ณฑ๋ฏธํฐ ๋ฏธ๋ง์ธ ๋์๋ 3๋
์ด์์ ์ ๊ธฐ์ง์ญ์ ์ฒํ๋ค.
2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฃผ์ฅ, ๋ฒ์์ ์ ์ฒญ์ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ์ด์ ๋ฐ ์ดํด๊ด๊ณ๊ธฐ๊ด์ ์๊ฒฌ์์ง
๊ฐ. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฃผ์ฅ์์ง
(1) โ์ฐ๋ฆผ์์์ ์กฐ์ฑ ๋ฐ ๊ด๋ฆฌ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ(์ดํ โ์ฐ๋ฆผ์์๋ฒโ์ด๋ผ ํ๋ค) ์ 73์กฐ ์ 3ํญ ์ 3ํธ(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฐ๋ฆผ์์๋ฒ ์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค)๋ ์ฐ๋ฆผ์ ์ฐ๋ฌผ์ ์ ์ทจํ ์๊ฐ ์ฅ๋ฌผ์ ์ด๋ฐํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ฐจ๋์ ์ฌ์ฉํ ๊ฒฝ์ฐ1๋
์ด์ 10๋
์ดํ์ ์ง์ญ์ ์ฒํ๋๋ก ํ์ฌ, ๋จ์ํ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ์ ์ ์ทจํ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋นํด ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒํ๊ณ ์์ผ๋, ์ฐจ๋์ ์ด์ฉํ ์ฅ๋ฌผ์ ์ด๋ฐ์ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ์ ํน์ฑ์ ์ ์ทจํ์์ ํ์์ ์ผ๋ก ์๋ฐ๋๋ ๋ถ๊ฐ๋ฒ์ ์ฌํํ์๋ก์๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ์ ์๊ฑด์ด ๋ ์ ์์ ๋ฟ ์๋๋ผ, โํน์ ๋ฒ์ฃ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ(์ดํ โํน๊ฐ๋ฒโ์ด๋ผ๊ณ ํ๋ค) ์ 9์กฐ ์ 2ํญ์ ์ฐ๋ฆผ์์๋ฒ์ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ์ ๋ํ์ฌ ์๋ฌด๋ฐ ์ถ๊ฐ์ ์ธ ์๊ฑด ์์ด ๋ค์ ํ๋ฒ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ์ ๊ท์ ํจ์ผ๋ก์จ ๋์ผํ ๋ฒ์ฃ์ ๋ํ์ฌ ๊ฑฐ๋ญ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ๊ธ์งํ ํ๋ฒ ์ 13์กฐ ์ 1ํญ์ ์๋ฐ๋๋ค.
(2) ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ์ ์ ์ทจ๋ ์ฐ๋ฆผ๋ฐฉํ์ ์ํ ์ฐ๋ฆผํผ์์ ๋นํ์ฌ ๊ทธ ์ฃ์ง์ด๋ ๋ฒ์ต์นจํด์ ์ ๋ ๋ฑ์ ์์ด์ ํ์ ํ ๊ฒฝ๋ฏธํ ๋ฒ์ฃ ์ ํ์์๋ ํน๊ฐ๋ฒ ์ 9์กฐ ์ 2ํญ์ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ์ ์ ์ทจํ์์ ๋ํ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ์ ์ฐ๋ฆผ๋ฐฉํ ํ์์ ๋ํ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ์ ๊ฒฝ์ฐ์ ๊ฐ์ ๋ฒ์ ํ์ผ๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๊ณ , ๋ฒ์ต์นจํด์ ์ ๋๋ ๋ฏธ์๋ฒ, ์์ต๋ฒ, ์๋ฆฌ๋ฒ๋ฑ์ ๊ตฌ๋ถํ์ง ์๋ํ ์ฑ ์ผ๋ฅ ์ ์ผ๋ก ๋ฌด๊ธฐ ๋๋ 5๋
์ด์์ ์ง์ญํ์ ์ฒํ๋๋ก ๊ท์ ํจ์ผ๋ก์จ, ๋ฒ์ฃํ์์ ๋ฐ๊ฐ์น์ฑ๊ณผ ํ์์์ ์ฑ
์์ ์์ํ๋ ์ ๋นํ ๋น๋ก์ฑ์ด ์ง์ผ์ง์ง ์๋ํ ๊ฐํนํ ํ๋ฒ๋ก์ ํ๋ฒ์ฒด๊ณ์ ๊ท ํ์ ์์ด ํ๋ฒ ์ 10์กฐ์ ์ธ๊ฐ์ ์กด์๊ณผ ๊ฐ์น, ํ๋ฒ ์ 11์กฐ์ ํ๋ฑ์์น ๋ฐ ํ๋ฒ ์ 37์กฐ ์ 2ํญ์์ ๊ท์ ํ ๊ณผ์๊ธ์ง์ ์์น์ ์๋ฐ๋๋ค.
๋. ๋ฒ์์ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ์ด์ ์ ์์ง
(1) ์ด๋ค ๋ฒ์ฃ์ ํ์ ๋ํ ์ผ๋ฐ์ ์ธ ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ ๋ง๋ถ์ฌ ๊ทธ ๋ฒ์ฃ๊ฐ ๋ถ๊ฐ๋ฒ์ ์ฌํํ์์ ํด๋นํ๋ ํน์ ํ ์์๋ฅผ ๊ฐ์ง๊ณ ์์ ๋ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒํ๋ ๊ท์ ์ ๋ณ๋๋ก ๋ง๋ จํ์๋ค๊ณ ํ์ฌ๋, ์ด๋ ์ผ๋ฐ๊ท์ ์ ์ผ๋ถ์ ๋ํดํน๋ณ๊ท์ ์ ๋ ๊ฒ์ ๋ถ๊ณผํ๊ณ ๋ถ๊ฐ๋ฒ์ ์ฌํํ์ ๋ถ๋ถ์ ์ค๋ณตํ์ฌ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ํน๊ฐ๋ฒ ์ 9์กฐ ์ 2ํญ ๋ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฐ๋ฆผ์์๋ฒ ์กฐํญ์ ํ๋ฒ ์ 13์กฐ ์ 1ํญ ํ๋จ์ ์ผ์ฌ๋ถ์ฌ๋ฆฌ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
(2) ์ด๋ค ํ์๋ฅผ ๋ฒ์ฃ๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์ด๋ ํ ํ๋ฒ์ ๊ณผํ ๊ฒ์ธ๊ฐ์ ๋ฌธ์ ๋ ์
๋ฒ์๊ฐ ์๋์ ์ํฉ๊ณผ ๊ตญ๋ฏผ์ผ๋ฐ์ ๋ฒ๊ฐ์ , ํด๋น ๋ฒ์ฃ์ ์คํ์ ๋ณดํธ๋ฒ์ต ๋ฐ ๋ฒ์ฃ์๋ฐฉํจ๊ณผ ๋ฑ์ ์ข
ํฉ์ ์ผ๋ก ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๊ฒฐ์ ํ์ฌ์ผ ํ ์
๋ฒ์ ์ฑ
์ ๊ดํ ์ฌ๋์ฌํญ์ธ๋ฐ, ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ ์ ์ทจ์ ๊ฐ๋ด ์ ๋์ ํ์, ํผํด์ ๊ท๋ชจ, ํผํดํ๋ณต์ ์์๋๋ ์๊ฐ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์ฐจ๋ฑ์ ์ผ๋ก ๋ฒ์ ํ์ ์ ํ์๋ค๋ฉด ๋ณด๋ค ๋ฐ๋์งํ ์๋ ์์ง๋ง, ๊ทธ๋ ์ง ์์๋ค๊ณ ํ์ฌ ๊ณง๋ฐ๋ก ํ๋ฒ ์ 37์กฐ ์ 2ํญ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ํ ์๋ ์์ผ๋ฉฐ, ์ ์ทจ์ ์ํ ์ฐ๋ฆผํผ์์ ์ฐ๋ฆผ๋ฐฉํ์ ์ํ ์ฐ๋ฆผํผ์๋ณด๋ค ๊ทธ ํผํด๊ท๋ชจ, ์ฃ์ง, ํผํดํ๋ณต์ ์์๋๋ ์๊ฐ ๋ฑ์์ ๋ฎ๋ค๊ณ ๋จ์ํ๊ฒ ์ผ๋ฐํ์ํฌ ์ ์๋ค. ๋ค๋ง, ํน๊ฐ๋ฒ ์ 9์กฐ ์ 2ํญ์ด ๋งค์ฐ ๋ฌด๊ฑฐ์ด ๋ฒ์ ํ์ ๊ท์ ํ๋ฉด์๋ ๋ฒํ์ ์์์ ์ ๋์ ๋ฐ๋ฅธ ์ฐจ๋ฑ์ ์ผ์ฒด ๋์ง ์์ ๊ฒ์ ๋ฐ๋์งํ์ง ์๋ํ๊ณ , ๋ฒ์ ํ์ ํํ์ด ๋๋ฌด ๋์ ๋ฒ๊ด์ ์ํ์ฌ๋์ด ๋๋จํ ์ข์์ง๋ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ์ ธ์จ ๊ฒ๋ ์ฌ์ค์ด๋, ์ด๋ ์ฐ๋ฆผํผ์ ๋ฒ์ฃ์ ๋ณดํธ๋ฒ์ต๊ณผ ์ฃ์ง์ ๊ณ ๋ คํ ๊ฒ์ผ๋ก ์ ์ฒด ํ๋ฒ์ฒด๊ณ์ ํ์ ํ ๊ท ํ์ ์์๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ์๋ ๋ถ์กฑํ๋ค.
๋ค. ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ฅ๊ด ๋ฐ ์ฒญ์ฃผ์ง๋ฐฉ๊ฒ์ฐฐ์ฒญ ์ ์ฒ์ง์ฒญ์ฅ์ ๊ฐ ์๊ฒฌ์์ง
(1) ์ฐ๋ฆผ์ ๋๋ฒ์ด ์ฅ๋ฌผ์ ์ด๋ฐํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ฐจ๋์ ์ฌ์ฉํ ํ์๋ ์ฐ๋ฆผ์ ๋์ ๋ถ๊ฐ๋ฒ์ ์ฌํํ์์ ํด๋นํ์ง ์๋ํ๊ณ , ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฐ๋ฆผ์์๋ฒ ๋ฐ ํน๊ฐ๋ฒ ์กฐํญ๋ค์ โ์ฅ๋ฌผ์ด๋ฐํ์โ๋ฅผ ์ฐ๋ฆผ์ ๋์ ํจ๊ป ์ฒ๋ฒํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ โ์ฅ๋ฌผ์ด๋ฐํ์โ์ ํน์์ฑ์ ์ด์ ๋ก ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ํ๋ฒ ์ 13์กฐ ์ 1ํญ ํ๋จ์ด ๊ธ์งํ๋ ์ด์ค์ฒ๋ฒ์ ํด๋น๋ ์ฌ์ง๊ฐ ์๋ค.
(2) ์ฐจ๋์ ์ฌ์ฉํ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ ์ ๋๋ฒ์ ๋ํ์ฌ ๋ฒ์ ํ์ ํํ์ ์ง์ญ 5๋
์ด์์ผ๋ก ๊ท์ ํ ๊ฒ์ ์ฐ๋ฆผ์์์ ๋ฌด๋ถ๋ณํ ๋ฒ์ฑ ๋ฐ ์ ์ถ์ ๋ฐฉ์งํ๊ณ ์ฐ๋ฆผ์์์ ์ง์๊ฐ๋ฅํ ๋ณด์ ๋ฐ ์ด์ฉ์ ์ถ๊ตฌํ๋ ค๋ ์
๋ฒ์์ ์์ง๊ฐ ๋ฐ์๋ ๊ฒฐ๊ณผ์ด๋ค.
์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ์ ์ ์ทจํ์๋ ์ฐ๋ฆผ์ด ์ง๋ ๊ฒฝ์ ์ ๊ฐ์น๋ฅผ ํ๊ดดํ์ฌ ํ์ฌ์ ๊ตญ๋ฏผ๊ณผ ๋ฏธ๋ ์ธ๋์ ์ถ์ ํฐ์ ์ ๋นผ์๋ ๊ฒ์ธ๋ฐ, ์ฐจ๋์ ์ด์ฉํ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ์ ์ ์ทจํ์๋ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ์ ๋๋์ผ๋ก ๋ฐ์ถํ๋ ๋ฑ ๋ฒ์ฃ๊ฐ ์กฐ์ง์ ใ๊ณํ์ ์ผ๋ก ํํด์ง๊ณ ํผํด๊ฐ ํ๋๋ ์ฐ๋ ค๊ฐ ํฌ๋ค.
๋ํ ์ฐ๋ฆผ์ ์ทจ์ ์ฐ๋ฆผ๋ฐฉํ๋ ๋ณดํธ๋ฒ์ต์ ๋ฌ๋ฆฌํ์ฌ ์ฃ์ง์ ๋จ์ํ ๋น๊ตํ ์ ์์ ๋ฟ ์๋๋ผ, ์ฐ๋ฆผ์ ์ทจ๊ฐ ์ฃผ๋ก ๊ฐ์น๊ฐ ํฐ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ์ ๋ํด ์ด๋ฃจ์ด์ง๋ ์ ์ ๊ณ ๋ คํ ๋ ์ฐ๋ฆผ๋ฐฉํ๋ณด๋ค ๊ทธ ํผํด๊ฐ ๊ฒฐ์ฝ ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค.
3. ํ ๋จ
๊ฐ. ์ด์ค์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์ ์์น ์๋ฐ ์ฌ๋ถ
ํ๋ฒ ์ 13์กฐ ์ 1ํญ์ โ๋ชจ๋ ๊ตญ๋ฏผ์ โฆโฆ ๋์ผํ ๋ฒ์ฃ์ ๋ํ์ฌ ๊ฑฐ๋ญ ์ฒ๋ฒ๋ฐ์ง ์๋ํ๋ค.โ๊ณ ํ์ฌ ์ด๋ฅธ๋ฐโ์ด์ค์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์ ์์นโ์ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค. ์ด ์์น์ ํ๋ฒ ํ๊ฒฐ์ด ํ์ ๋๋ฉด ๋์ผํ ์ฌ๊ฑด์ ๋ํด์๋ ๋ค์ ์ฌํํ ์ ์๋ค๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ตญ๋ฏผ์ ์ ์ฒด์ ์์ ๋ฅผ ๋ณด์ฅํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ด๋ค(ํ์ฌ 1994. 6. 30. 92ํ๋ฐ38, ํ๋ก์ง 6-1, 619, 627 ์ฐธ์กฐ). ์ฌ๊ธฐ์ ์ด์ค์ฒ๋ฒ์ ์ฒ๋ฒ ๋๋ ์ ์ฌ๊ฐ ๋์ผํ ํ์๋ฅผ ๋์์ผ๋ก ํ์ฌ ๊ฑฐ๋ญ ํํด์ง ๋ ๋ฐ์ํ๋ ๋ฌธ์ ์ด๋ค(ํ์ฌ 2005. 7. 21. 2003ํ๋ฐ98, ํ๋ก์ง 17-2, 34, 41 ์ฐธ์กฐ).
๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด์์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๋ฌธ์ ์ผ๊ณ ์๋ ๊ฒ์โ๋์ผํ ํ์์ ๋ํ ๊ฑฐ๋ญ ์ฒ๋ฒโ์ ๊ดํ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ, ์์ง ์ฒ๋ฒ๋ฐ์ง ์๋ํ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ โ์ฐจ๋์ฌ์ฉ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ ์ ์ทจํ์โ์ ๋ํ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ, ์ฆ, ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฐ๋ฆผ์์๋ฒ ์กฐํญ์ด โ์ฐจ๋์ฌ์ฉ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ ์ ๋์ฃโ๋ฅผ ๋จ์ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ ์ ๋์ฃ์ ๋นํ์ฌ ๋ฒ์ ํ์ ๊ฐ์คํ๊ณ , ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ด๋ฅผ ์ฌ์ฐจ ๊ฐ์คํ ์ ์ ๊ดํ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ํ โ์ฅ๋ฌผ์ธ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ์ ์ด๋ฐํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ฐจ๋์ ์ฌ์ฉํ ํ์โ๊ฐ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ ์ ๋์ฃ์ ๋ถ๊ฐ๋ฒ์ ์ฌํํ์์ ํด๋นํ๋์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๋ ๋ ๊ทธ ํ์์ ๋ํ๋ ๋ถ๋ฒ์์์ ์ฃผ๋ชฉํ์ฌ ์ด๋ฅผ ์ด์ ๋ก ๋จ์ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ ์ ๋์ฃ์ ๋นํ์ฌ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒํ๋ ๊ท์ ์ ๋ง๋ จํ๋ ๊ฒ ์์ฒด๋ ์
๋ฒ์์ ์
๋ฒ์ฌ๋์ ์ํ๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด๋ฌํ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ ๊ท์ ์ ๋๊ณ ํ๋ฒ ์ 13์กฐ ์ 1ํญ์ด ๊ธ์งํ๋ ์ด์ค์ฒ๋ฒ์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
๋. ์ฑ
์๊ณผ ํ๋ฒ ๊ฐ์ ๋น๋ก์์น ๋ฐ ํ๋ฑ์์น ์๋ฐ์ฌ๋ถ
(1) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํด์๊ณผ ํ๋ฒ์ ์์
(๊ฐ) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฐ๋ฆผ์์๋ฒ ์กฐํญ์ ๊ท์ ๋ ์ฃ๋ฅผ ๋ฒํ ์์ ๋ํ ๋ฒ์ ํ์ ๋ฌด๊ธฐ ๋๋ 5๋
์ด์์ ์ง์ญ์ผ๋ก ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒํ๋ ๊ท์ ์ด๋ฉฐ, ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฐ๋ฆผ์์๋ฒ ์กฐํญ์ ๋จ์ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ ์ ๋์ฃ์ ๋ฒ์ ํ(7๋
์ดํ์ ์ง์ญ ๋๋ 2์ฒ๋ง ์ ์ดํ์ ๋ฒ๊ธ)์ ๋นํ์ฌโ์ ์ทจํ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ์ธ ์ฅ๋ฌผ์ ์ด๋ฐํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ฐจ๋์ ์ฌ์ฉํ ๋โ์ ํด๋น๋ ๊ฒฝ์ฐ ๋ฒ์ ํ์ 1๋
์ด์ 10๋
์ดํ์ ์ง์ญ์ผ๋ก ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒํ๋ ๊ท์ ์ด๋ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฐ๋ฆผ์์๋ฒ ์กฐํญ์ด โ์ฐจ๋์ฌ์ฉ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ ์ ๋์ฃโ๋ฅผ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒํ ๊ฒ์ ๋ํ์ฌ ์ฌ์ฐจ ๊ฐ์ค ์ฒ๋ฒํจ์ผ๋ก์จ ์ด๋ฅผ ์๋ฒํ๊ณ ์๋ค.
์ฌ๊ธฐ์์ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ ์ ์ทจํ์์ ๋์์ธ โ์ฐ๋ฆผ์์ ๊ทธ์ฐ๋ฌผโ, ์ฆ, โ์ฐ๋ฆผ์ ์ฐ๋ฌผโ์ด๋ โ์ฐ๋ฆผ์์ ๋๋(็ฃ) ๋ฌผ๊ฑด(็ฉ)โ์ ๊ฐ๋ฆฌํค๋๋ฐ, ํ์ธ ์์ ์ ํ์ธ์ด ์ ์ ํ๋ ๋ฌผ๊ฑด์ผ๋ก์ ์ฐ๋ฆผ์์ ๋๋ ์
๋ชฉใ์ฃฝ(็ซน)ใ๋ค๋
์ ์ด๋ณธใ์ผ๋
์ ์ด๋ณธ ๋ฑ ์๋ฌผ, ์๋ฌผ์ ์ด๋งค, ๋ฒ์ฏ, ์์ ๋ฑ ์ผ์์ธ ๊ฒ์ ๋ฌผ๋ก , ์ฌ๋์ด ์์ฌํ ๊ฒ์ด๋ผ ํ๋๋ผ๋ ์ฐ๋ฆผ์ ์ ์ฐฉํ ์
๋ชฉ ๋ฑ๊ณผ ์ด๋ฅผ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์์ฌํ ์
๋ชฉ(์กฐ๋ฆผ๋ ๋ฌ๋ชฉ) ๋ฑ์ ์๋ฏธํ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ์ด๋ ๊ท๋ฒ์ ํด์์ ์ฌ์ง๊ฐ ์๊ธฐ๋ ํ๋, ๊ฑด์ ํ ์์๊ณผ ํต์์ ์ธ ๋ฒ๊ฐ์ ์ ๊ฐ์ง ์ฌ๋์ด๋ผ๋ฉด, ๊ทธ ์๋ฏธ๋ฅผ ์ถฉ๋ถํ ์ ์ ์๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ฐจ๋์ฌ์ฉ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ ์ ๋์ฃ๋ ๋ฒ๋ฅ ๋ฌธ์ธ์ ์ฐจ๋ ์ฌ์ฉ์ด ์ฅ๋ฌผ์ ์ด๋ฐํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒฝ์ฐ๋ก ํํ๋์ด ์๋๋ฐ, ์ฐจ๋์ฌ์ฉ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ ์ ๋์ฃ๋ฅผ ๋จ์ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ ์ ๋์ฃ์ ๋นํ์ฌ ๊ทธ ๋ฒ์ ํ์ ๊ฑฐ๋ญ ๊ฐ์คํ์ฌ ์๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ์ฅ๋ฌผ ์ด๋ฐ์ ์ํ์ฌ ์ฐจ๋์ ์ฌ์ฉํ ๊ฒฝ์ฐ ๊ท๋ชจ๊ฐ ํฐ ์๋ชฉ์ด๋ ํ ์ ๋ฑ ๋ณด์กด๊ฐ์น๊ฐ ํฐ ์ฐ๋ฆผ์์์ด ์ ๋์ ๋์์ด ๋๊ฑฐ๋ ์ฐจ๋์ ์ฌ์ฉํ์ฌ์ผ ํ ์ ๋๋ก ์ฅ๋ฌผ์ ์๋์ด ๋ง์ ์ฐ๋ฆผํผ์์ ์ ๋๊ฐ ํฌ๋ค๋ ์ ์ ๊ทธ ์ฃผ๋ ์ด์ ๊ฐ ์๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ํ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฐ๋ฆผ์์๋ฒ์กฐํญ์๋ โ์ฅ๋ฌผ์ ์ด๋ฐํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ ๋ฐ์ ์ฌ์ฉํ๊ฑฐ๋ ์ด๋ฐใ์กฐ์ฌ์ ์ค๋น๋ฅผ ํ ๋โ๋ผ๊ณ ํ๋ ๋๋์ด๋ ๋ํ์ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ์ ์ ์ทจํ๋ ๊ฒ์ ์์ ํ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด์์ ๋ฌธ์ ๋๋ โ์ฅ๋ฌผ์ ์ด๋ฐํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ฐจ๋์ ์ฌ์ฉํ ๋โ์ ๋์ผํ ๋ฒ์กฐํญ์ ๋ณ๋ ฌ์ ์ผ๋ก ๊ท์ ๋์ด ์๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๊ท์จํ๋ โ์ ์ทจํ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ์ธ ์ฅ๋ฌผ์ ์ด๋ฐํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ฐจ๋์ ์ฌ์ฉํ ๋โ๋ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ ์ ๋๋ฒ์ด ๋ฒํํ์ฅ์ธ ์ฐ๋ฆผ์์ ์ฅ๋ฌผ์ ์ด๋ฐํ๋ ๊ณผ์ ์ ์ฐจ๋์ ์ฌ์ฉํ ๋ชจ๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ์๋ฏธํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ, ์ฐจ๋ ์ฌ์ฉ์ด ์ฅ๋ฌผ์ด๋ฐ์ ๋ชฉ์ ๋ฌ์ฑ์ ์ํ์ฌ ๋ง๋ จ๋ ์๋จ์ผ๋ก์์ ์๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ๋ ๊ฒฝ์ฐ, ์ฆ, ์ ์ทจํ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ์ ์ด๋ฐํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ฐจ๋ ์ฌ์ฉ์ด ๋ถ๊ฐํผํ ์ ๋๋ก ์ ์ทจํ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ์ ๊ท๋ชจ๊ฐ ํฌ๊ฑฐ๋ ์๋์ด ๋ง์ ๊ฒฝ์ฐ๋ก ํ์ ๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(๋) ์ด ์ฌ๊ฑด์์๋ ์ด๋ฌํ ํด์์ ์ ์ ๋ก ํ์ฌ, ์ด์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ฒ์ ํ์ด ํ์์๋ฅผ ์ฑ
์ ์ด์์ผ๋ก ๊ณผ๋ํ๊ฒ ์ฒ๋ฒํ์ฌ ํ๋ฒ๊ณผ ์ฑ
์ ๊ฐ์ ๋น๋ก์์น์ ์๋ฐ๋๋์ง, ์ฐ๋ฆผ๋ฐฉํ์ฃ ๋ฑ ๋ค๋ฅธ ๋ฒ์ฃ์ ๋ฒ์ ํ๊ณผ ๊ฒฌ์ฃผ์ด ๋ณผ๋ ๋ฒ์ ํ์ด ์ง๋์น๊ฒ ๋์ ํ๋ฒ์ฒด๊ณ์์ ๊ท ํ์ฑ์ ์์คํ์ฌ ํ๋ฑ์์น์ ์๋ฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ์ดํด๋ณธ๋ค.
(2) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ฐํ๊ณผ ์
๋ฒ ๋ชฉ์
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ค์ง์ ๋ด์ฉ์ 1966. 2. 23. ํน๊ฐ๋ฒ ์ ์ ๋น์๋ถํฐ ํ์ฌ๊น์ง ๊ทธ๋๋ก ์กด์ํ๊ณ ์๋๋ฐ, ์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ๋จ์ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ ์ ๋์ฃ์ ๋นํ์ฌ โ์ฐจ๋์ฌ์ฉ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ ์ ๋์ฃโ๋ฅผ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒํจ์ผ๋ก์จ ์๋ฒํ๋ ๊ฒ์, ์ข
๋์๋ ํฉํํ๋ ๊ตญํ ์ ๋
นํ์ ์ค์ ์ ๋์ด ์ฐ๋ฆผ์์์ ์ฆ์๊ณผ ์ฐ๋ฆผ์ ๋ณดํธใ์ก์ฑ ๋ฑ์ ๋๋ชจํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ตฌ ์ฐ๋ฆผ๋ฒ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ์ด๋ฃจ๊ณ ์ ํ๋ ๋ฐ ์์๋ค ํ ๊ฒ์ด๊ณ , ๊ตญํ ์ ๋
นํ๊ฐ ์ด๋ ์ ๋ ์ด๋ฃจ์ด์ง ์๊ธฐ๋ก์ ์ฐ๋ฆผ์์๋ฒ์ด ์ ์ ๋ 2005. 8. 4. ์ดํ์๋ ์ฐ๋ฆผ์์์ ์กฐ์ฑ๊ณผ ๊ด๋ฆฌ๋ฅผ ํตํ์ฌ ์ฐ๋ฆผ์ ๋ค์ํ ๊ธฐ๋ฅ์ ๋ฐํํ๊ฒ ํ๊ณ ์ฐ๋ฆผ์ ์ง์ ๊ฐ๋ฅํ ๋ณด์ ๊ณผ ์ด์ฉ์ ๋๋ชจํจ์ผ๋ก์จ ๊ตญํ ์ ๋ณด์ , ๊ตญ๊ฐ๊ฒฝ์ ์ ๋ฐ์ ๋ฐ ๊ตญ๋ฏผ์ ์ถ์ ์ง ํฅ์์ ์ด๋ฐ์งํ๋ ค๋ ์ฐ๋ฆผ์์๋ฒ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ์ด๋ฃจ๊ณ ์ ํ๋ ๋ฐ ์๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(3) ํ๋ฒ๋ฒ๊ท์ ๋ํ ์ํ์ฌ์ฌ ๊ธฐ์ค
์ด๋ค ๋ฒ์ฃ๋ฅผ ์ด๋ป๊ฒ ์ฒ๋ฒํ ๊ฒ์ธ๊ฐ ํ๋ ๋ฌธ์ ์ฆ ๋ฒ์ ํ์ ์ข
๋ฅ์ ๋ฒ์์ ์ ํ์ ๊ทธ ๋ฒ์ฃ์ ์ฃ์ง๊ณผ ๋ณดํธ๋ฒ์ต์ ๋ํ ๊ณ ๋ ค๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์ฐ๋ฆฌ์ ์ญ์ฌ์ ๋ฌธํ, ์
๋ฒ ๋น์์ ์๋์ ์ํฉ, ๊ตญ๋ฏผ์ผ๋ฐ์ ๊ฐ์น๊ด ๋ด์ง ๋ฒ๊ฐ์ ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ๋ฒ์ฃ์๋ฐฉ์ ์ํ ํ์ฌ์ ์ฑ
์ ์ธก๋ฉด ๋ฑ ์ฌ๋ฌ๊ฐ์ง ์์๋ฅผ ์ข
ํฉ์ ์ผ๋ก ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์
๋ฒ์๊ฐ ๊ฒฐ์ ํ ์ฌํญ์ผ๋ก์ ๊ด๋ฒ์ํ ์
๋ฒ์ฌ๋ ๋ด์ง ํ์ฑ์ ์์ ๊ฐ ์ธ์ ๋์ด์ผ ํ ๋ถ์ผ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด๋ ๋ฒ์ฃ์ ๋ํ ๋ฒ์ ํ์ด ๊ทธ ๋ฒ์ฃ์ ์ฃ์ง ๋ฐ ์ด์ ๋ฐ๋ฅธ ํ์์์ ์ฑ
์์ ๋นํ์ฌ ์ง๋์น๊ฒ ๊ฐํนํ ๊ฒ์ด์ด์ ํ์ ํ ํ๋ฒ์ฒด๊ณ์์ ๊ท ํ์ ์๊ณ ์๋ค๊ฑฐ๋ ๊ทธ ๋ฒ์ฃ์ ๋ํ ํ๋ฒ ๋ณธ๋์ ๋ชฉ์ ๊ณผ ๊ธฐ๋ฅ์ ๋ฌ์ฑํจ์ ์์ด ํ์ํ ์ ๋๋ฅผ ์ผํํ์๋ค๋ ๋ฑ ํ๋ฒ์์ ํ๋ฑ์ ์์น ๋ฐ ๋น๋ก์ ์์น ๋ฑ์ ๋ช
๋ฐฑํ ์๋ฐฐ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ์๋ ํ, ์ฝ์ฌ๋ฆฌ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ๋จ์ ํ์ฌ์๋ ์๋๋๋ค(ํ์ฌ 2008. 4. 24. 2007ํ๊ฐ20, ํ๋ก์ง 20-1์, 426, 432-433).
(4) ์ฑ
์๊ณผ ํ๋ฒ ๊ฐ์ ๋น๋ก์์น ์๋ฐ ์ฌ๋ถ
(๊ฐ) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋จ์ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ ์ ๋์ฃ์ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ธ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฐ๋ฆผ์์๋ฒ ์กฐํญ์ ๊ฐ์ค์ฌ์ ์ธ์ ๋ค๋ฅธ ๊ฐ์ค์ฌ์ ๋ฅผ ๋ค์ง ์๋ํ๊ณ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฐ๋ฆผ์์๋ฒ ์กฐํญ์ ๊ทธ๋๋ก ์ธ์ฉํ์ฌ ์ฌ์ฐจ ๊ทธ ๋ฒ์ ํ๋ง์ ๊ฐ์คํ์ฌ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฐ๋ฆผ์์๋ฒ์กฐํญ์์ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒํ๋ โ์ฐจ๋์ฌ์ฉ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ ์ ๋์ฃโ์ ๋ฒ์ ํ์ ๋ ์คํ๊ฒ ํ ํ์์ฑ์ด ์ธ์ ๋๋ค๋ฉด ์์น์ ์ผ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฐ๋ฆผ์์๋ฒ ์กฐํญ์ ๋ฒ์ ํ์ ๊ฐ์ ํ์ฌ์ผ ํ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ๊ณผ ๊ฐ์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฐ๋ฆผ์์๋ฒ ์กฐํญ์ ๊ทธ๋๋ก ๋ ์ฑ ์ด์ ๋ค๋ฅธ ํน๋ณํ ๊ฐ์ค ์ฌ์ ์์ด ๋ณ๋๋ก ์ฌ์ฐจ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒํ๋ ๊ท์ ์ ๋๋ ๊ฒ์ ๋ฐ๋์งํ์ง ์๋ํ ์
๋ฒ๋ฐฉ์์ด๋ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์์ ๊ฐ์ ์
๋ฒ๋ฐฉ์ ์์ฒด๊ฐ ๊ณง๋ฐ๋ก ์ฑ
์๊ณผ ํ๋ฒ ๊ฐ์ ๋น๋ก์์น์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ํ ์๋ ์๋ค.
์คํ๋ ค ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒํ ํน์ ๋ฒ์ฃ๋ฅผ ํน๊ฐ๋ฒ ๋ฑ ๋จ์ผ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ผ๊ดํ์ฌ ๊ท์ ํจ์ผ๋ก์จ ์ด์ ๋ํ ๊ฐ ํ๋ฒ ์ฌ์ด์ ์ฒด๊ณ์ ๊ท ํ์ ๋๋ชจํ๋ ํํธ, ๊ตญ๋ฏผ์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ์๋ฒํ๋ ํน์ ๋ฒ์ฃ๋ฅผ ์ฝ๊ฒ ์ธ์ํ ์ ์๋๋ก ํ์ฌ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒํ๋ ๋ฒ์ฃ์ ํ๋ฒ์ ๋ํ ์์ธก๊ฐ๋ฅ์ฑ ๋ฐ ์ด์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ฒ์ฃ์ ์ผ๋ฐ์๋ฐฉ์ ํจ๊ณผ๋ฅผ ๋์ผ ์ ์๋ค๋ ๊ธ์ ์ ์ธ ์ธก๋ฉด์ด ์๊ธฐ๋ ํ๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ๊ฒ์ฌ๊ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฐ๋ฆผ์์๋ฒ ์กฐํญ๊ณผ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ ์ค ์ด๋ ํน๋ณ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ ์ ์ฉํ์ฌ ๊ธฐ์ํ๋๋์ ๋ฐ๋ผ ๋์ผํ ๋ฒ์ฃ์ ๋ํ ๋ฒ์ ํ์ด ๋ฌ๋ผ์ง๋ ๋ฌธ์ ๋ ๊ฒ์ฌ์ ๊ธฐ์์ฌ๋์ ์ํ ๊ฒฐ๊ณผ์ผ ๋ฟ์ด๊ณ , ํน๋ณํ๋ฒ์ ๊ท์ ํ ๋ค๋ฅธ ๋ชจ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง์ ๋ฌธ์ ๊ฐ ๋ฐ์ํ๋ค.
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ๊ณผ ๊ฐ์ด ํน๋ณํ ๊ฐ์ค์ฌ์ ์์ด ๋ฒ์ ํ๋ง ๊ฐ์คํ ์
๋ฒ๋ก๋ก์ ํน๊ฐ๋ฒ ์ 5์กฐ์2(์ฝ์ทจใ์ ์ธ์ฃ์ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ) ์ 4ํญ, ์ 5์กฐ์4(์์ต ๊ฐใ์ ๋์ฃ ๋ฑ์ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ) ์ 4ํญ, ์ 10์กฐ(ํตํ์์กฐ์ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ), ์ 11์กฐ(๋ง์ฝ์ฌ๋ฒ ๋ฑ์ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ) ์ 1ํญ ๋ฑ์ด ์๋๋ฐ, ๊ทธ ๋ด์ฉ์ ๋ค์ฌ๋ค๋ณด์ง ์๊ณ ์ด๋ฌํ ์
๋ฒ๋ฐฉ์ ๊ทธ ์์ฒด๋ก ์ฑ
์๊ณผ ํ๋ฒ ๊ฐ์ ๋น๋ก์์น ๋ฑ์ ์๋ฐํ์ฌ ์ํ์ด๋ผ๊ณ ํ ์๋ ์๋ค.
(๋) ์ฐ๋ฆผ์ ๊ตญ์ ๋ฆผ์ด๋ ์ฌ์ ๋ฆผ์ด๋ ๊ตญํ ์ ์ค์ ์ผ๋ถ๋ก์ ๊ฒฝ๊ด์ ๊ฐ์น, ๋ฌธํ์ ํ๋๊ณผ ํด์์ ์ํ ๊ณต๊ฐ์ ๊ฐ์น, ํ์์๋ฐฉใ๊ณต๊ธฐ์ ํ ๋ฑ ์ํใํ๊ฒฝ์ ๊ฐ์น, ํฌ๊ท ์๋ชฉ ๋ฑ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ์ ๊ฒฝ์ ์ ๊ฐ์น ๋ฑ์ ๊ฐ๊ณ ์๋๋ฐ, ์ด๋ฌํ ๊ฐ์น์ ์ค์์ฑ๊ณผ ๊ณต๊ณต์ฑ์ ์ฃผ๋ชฉํ์ฌ ์ฐ๋ฆผ์์๋ฒ์ ์ฐ๋ฆผ์ ์ง์๊ฐ๋ฅํ ๋ณด์ ๊ณผ ์ด์ฉ ๋ฑ์ ๋๋ชจํจ์ผ๋ก์จ ๊ตญํ ์ ๋ณด์ , ๊ตญ๊ฐ๊ฒฝ์ ์ ๋ฐ์ ๋ฐ ๊ตญ๋ฏผ์ ์ถ์์ง ํฅ์์ ์ด๋ฐ์งํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ ์ ๋์๋ค(์ฐ๋ฆผ์์๋ฒ์ 1์กฐ ์ฐธ์กฐ). ๋ฐ๋ผ์ ์ฐ๋ฆผ์์๋ฒ์ด ๊ท์ ํ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ์ ๋์ฃ๋ ์ฐ๋ฆผ๋ณด์ ์ ๊ดํ ๊ตญ๊ฐ์ ๋๋ ์ฌํ์ ๋ฒ์ต์ ๋ณดํธ๋ฅผ ์ฃผ๋ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ ๋ฒ์ฃ๋ก์ ์ฌ๋ฌผ์ ์ฌ์ ์์ ๊ถ๋ง์ ๋ณดํธ๋ฒ์ต์ผ๋ก ํ๋ ํ๋ฒ์์ ๊ฐ์ข
์ ๋์ฃ์๋ ๊ทธ ๋ณธ์ง์ ๋ฌ๋ฆฌ ํ๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ค.
ํํธ, ์ฐ๋ฆผ์์์ ์ ๋ ๋ฑ์ผ๋ก ํ ๋ฒ ํผ์๋๋ฉด ๊ทธ๋ณต์์ ์๊ฐ์ด ๋งค์ฐ ์ค๋ ๊ฑธ๋ฆด ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ์ฐ๋ฆผ์ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ์ธ์ ์ด ๋๋ฌธ ๊ณณ์ด ๋ง๊ณ ๋งค์ฐ ๊ด๋ฒ์ํ๋ฉฐ ๊ทธ ์ฐ๋ฌผ์ด ๋งค์ฐ ๋ค์ํ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ์ฐ๋ฆผ์ ์์ ์ ๋๋ ๊ด๋ฆฌ์์ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ์ ๋ํ ์ง๋ฐฐ๋ ฅ์ด ๋งค์ฐ ์ฝํ ๋ฐ๋ฉด, ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ์ ์ ์ทจํ๊ณ ์ ํ๋ ์์ ์ฐ๋ฆผ์ ๋ํ ์ ๊ทผ์ ๋งค์ฐ ์์ํ ํน์ฑ์ด ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ์ ์ ๋ํ์๊ฐ ์ฝ๊ฒ ์ด๋ฃจ์ด์ง ์ ์๋ ๋ฐ ๋ฐํ์ฌ, ์ฐ๋ฆผ์ ๊ดํ ๊ด๋ฆฌ๊ฐํ๋ฅผ ํตํด ์ ๋๋ฅผ ์ฌ์ ์ ์ต์ ํ๊ฑฐ๋ ์ฌํ์ ๋ฐ๊ฒฌํ์ฌ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ด๋ ์ฝ์ง ์๋ํ๋ค. ๋์๊ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๊ฐ์ค ์ฒ๋ฒ๋์์ผ๋ก ์ผ์ โ์ฐจ๋์ฌ์ฉ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ ์ ๋โ๋ ์ฅ๋ฌผ ์ด๋ฐ์ ์ฐจ๋์ ์ฌ์ฉํ์ฌ ์ ๋๋ฒํ์ ๋ณด๋ค ์ ์ํ ์๋ฃํจ์ผ๋ก์จ ๊ทธ ๋ฐ์ ์ฐ๋ฆผ์ ๋๋ณด๋ค ๊ทธ ๋ฐ๊ฐ์ด ๋์ฑ ์ด๋ ต๊ณ , ๋ฌด์๋ณด๋ค ์ฐจ๋์ ์ฌ์ฉํ์ฌ ์ฅ๋ฌผ์ ์ด๋ฐํ์ฌ์ผ ํ ์ ๋๋ก ๋ฒํ๋์์ ๊ท๋ชจ๊ฐ ํฌ๊ฑฐ๋ ๊ทธ ์๋์ด ๋ง์ ๊ฒฝ์ฐ๋ก์ ์๋ น์ด ์ค๋๋ ์๋ชฉ ๋ฑ ์ฐ๋ฆผ์์์ผ๋ก์ ๋ณด์กด๊ฐ์น๊ฐ ๋์ ๊ฒ์ด ๋ฒํ๋์์ด ๋๊ฑฐ๋ ๋๋ ๋ฒํ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ฐ๋ฆผํผ์์ ์ ๋๊ฐ ํฐ ๊ฒฝ์ฐ์ด๋ค. ๋ํ โ์ฐจ๋์ฌ์ฉ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ์ ๋โ๋ ๋๋ถ๋ถ ๊ฒฝ์ ์ ๊ตํ๊ฐ์น๊ฐ ๋์ ์์ฐ์์์ ํ๋งคํ์ฌ ์ด๋์ ์ทจํ๊ณ ์ ํ๋ ๋๊ธฐ์์ ์ ์ง๋ฌ์ง๋ ๋ฒ์ฃ๋ก์ ์ ์ทจใ์ด๋ฐใํ๋งค์ ์ด๋ฅด๋ ๊ณผ์ ์ด ๊ณํ์ ์ด๊ณ ์กฐ์ง์ ์ผ๋ก ์ด๋ฃจ์ด์ง๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก โ์ฐจ๋์ฌ์ฉ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ ์ ๋์ฃโ๋ฅผ ์ผ๋ฐ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ ์ ๋์ฃ๋ณด๋ค ๊ฐ์ค ์ฒ๋ฒํ ํ์์ฑ์ ์ธ์ ํ ์ ์๋๋ฐ, ์
๋ฒ์๊ฐ ๊ทธ ๋ณดํธ๋ฒ์ต์ ์ค์์ฑ, โ์ฐจ๋์ฌ์ฉ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ ์ ๋์ฃโ์ ์ฃ์ง ๋ฐ ์ฑ
์์ ์ ๋, ์ ๋ฐํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ๋ฒ์ฃ์ ํน์ฑ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ ์ผ๋ฐ์๋ฐฉ์ ํ์ฌ์ ์ฑ
์ ๋ชฉ์ ๋ฌ์ฑ์ ์ํ์ฌ โ์ฐจ๋์ฌ์ฉ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ ์ ๋์ฃโ์ ๋ํ์ฌ ์ผ๋ฐ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ ์ ๋์ฃ์ ๋ฌ๋ฆฌ โ๋ฌด๊ธฐ ๋๋ 5๋
์ด์์ ์ง์ญํโ์ด๋ผ๋ ๋น๊ต์ ์คํ ๋ฒ์ ํ์ ์ ํ ๊ฒ์, ์ฐ๋ฆผ์ ์ง์ ๊ฐ๋ฅํ ๋ณด์ ๊ณผ ์ด์ฉ์ ํตํ ๊ตญํ ๋ณด์ , ๊ตญ๋ฏผ์ ์ถ์ ์ง ํฅ์ ๋ฑ์ ์ถ๊ตฌํ๋ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๊ณ ๋ คํ ๋ ์ถฉ๋ถํ ์๊ธํ ๋งํ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์ ๊ฐ ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๊ทธ ์์ฒด๋ก ๋ฒ์ฃ์ ์ฃ์ง ๋ฐ ํ์์์ ์ฑ
์์ ๋นํ์ฌ ์ง๋์น๊ฒ ๊ฐํนํ๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ค์ฐ๋ฏ๋ก ์ฑ
์๊ณผ ํ๋ฒ ๊ฐ์ ๋น๋ก์์น์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค.
(๋ค) ํํธ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ฒ์ ํ ํํ์ด ๋์ ๋ฒ๊ด์ ์ํ๊ฒฐ์ ๊ถ์ด ์ ํ๋๋ ์ธก๋ฉด์ด ์์ผ๋, ๊ทธ ๋ฒ์ ํ ํํ์ด 5๋
์ด์์ ์ง์ญ์ด๋ฏ๋ก ์๋๊ฐ๊ฒฝ์ ํ๋ฉด ๋ณ๋์ ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ฐ๊ฒฝ์ฌ์ ๊ฐ ์๋๋ผ๋ ์งํ์ ์๋ฅผ ์ ๊ณ ํ ์ ์๋ ์ํ์ฌ๋๊ถ์ด ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ์
๋ฒ์๊ฐ ์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ ๋ฒ์ ํ ์ฑ
์ ์ ๊ดํ ์ฌ๋ฌ ๊ฐ์ง ์์๋ฅผ ์ข
ํฉ์ ์ผ๋ก ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ ๊ทธ ์์ฒด๋ก ๋ฒ๊ด์ ์ํ ์ํ์ฌ๋์ ๋ฒ์๋ฅผ ์ขํ ๋์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋, ๊ทธ๊ฒ์ด ๋นํด ๋ฒ์ฃ์ ๋ณดํธ๋ฒ์ต๊ณผ ์ฃ์ง์ ๋น์ถ์ด ๋ฒ์ฃ์ ํ๋ฒ ๊ฐ์ ๋น๋ก์ ์์น์ ์๊ธํ ์ ์๋ ์ ๋์ ํฉ๋ฆฌ์ฑ์ด ์๋ ์ด์, ์ด๋ฌํ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ์ด๋ผ๊ณ ํ ์๋ ์๋ค(ํ์ฌ 1995. 4. 20. 93ํ๋ฐ40, ํ๋ก์ง 7-1, 539, 553 ์ฐธ์กฐ).
(5) ํ๋ฑ์ ์์น ์๋ฐ ์ฌ๋ถ
(๊ฐ) ์ด๋ค ์ ํ์ ๋ฒ์ฃ์ ๋ํ์ฌ ํน๋ณํ ํ์ ๊ฐ์คํ ํ์๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ผ ํ๋๋ผ๋ ๊ทธ ๊ฐ์ค์ ์ ๋๊ฐ ํต์์ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ๊ณผ ๋น๊ตํ์ฌ ํ์ ํ ํ๋ฒ ์ฒด๊ณ์์ ์ ๋น์ฑ๊ณผ ๊ท ํ์ ์์ ๊ฒ์ด ๋ช
๋ฐฑํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ธ๊ฐ์ ์กด์์ฑ๊ณผ ๊ฐ์น๋ฅผ ๋ณด์ฅํ๋ ํ๋ฒ์ ๊ธฐ๋ณธ์๋ฆฌ์ ์๋ฐฐ๋ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๋ฒ์ ๋ด์ฉ์ ์์ด์๋ ํ๋ฑ์ ์์น์ ๋ฐํ๋ ์ํ์ ๋ฒ๋ฅ ์ด ๋๋ค(ํ์ฌ 2009. 2. 26. 2008ํ๋ฐ9๋ฑ, ํ๋ก์ง 21-1์, 137, 147 ์ฐธ์กฐ).
(๋) ํ๋ฒ์์ ๊ท์ ํ ์ ๋์ฃ๋ ์ฌ์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ๋ณดํธ๋ฒ์ต์ผ๋ก ํ๊ณ ๋ฒํ๋์์ด ํ์ธ ์์ ์ ์ฌ๋ฌผ๋ก์ ์์ ์ ๋๋ ๊ด๋ฆฌ์์ ์ค์ง์ ์ธ ์ง๋ฐฐ ๋๋ ์ง๋ฐฐ ๊ฐ๋ฅํ ์์ญ์ ์๋ ๋ฐ๋ฉด, ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ ์ ๋์ฃ๋ ์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ๋ณดํธ๋ฒ์ต, ๋ฒํ ์ฅ์, ๋์ ๋ฑ์ ์์ด์ ์ด์ ๋ค๋ฅธ ํน์์ฑ์ด ์์์ ๊ณ ๋ คํ ๋, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ๋ฒ์ ๊ดํ ์ฒด๊ณ์ ์ ๋น์ฑ์ด๋ ๊ท ํ์ ์ดํ์ ์์ด ํ๋ฒ์ ์ฌ๋ฌ ์ ํ์ ์ ๋์ฃ๋ฅผ ๋จ์ํ ์ ๋ํ์์ ๋์ง์ฑ๋ง ์ฃผ๋ชฉํ์ฌ ๋น๊ต๋์์ผ๋ก ์ผ์ ์๋ ์๋ค.
(๋ค) ํํธ, ํน๊ฐ๋ฒ ์ 9์กฐ ์ 2ํญ์ โ์ฐจ๋์ฌ์ฉ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ ์ ๋์ฃโ์ ํจ๊ป โ์๊ธฐ ๋๋ ํ์ธ ์์ ์ฐ๋ฆผ์ ๋ฐฉํ์ฃโ๋ฅผ ๊ฐ์ ๋ฒ์ ํ์ผ๋ก ์ฒ๋ฒํ๊ณ ์๋๋ฐ, ์ฐ๋ฆผ๋ฐฉํ๋ ์ฝ๊ฒ ์ฐ๋ฆผ ์ ์ฒด๋ฅผ ํผ์ํ ์ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ์ฐ๋ฆผ์ ๋์ ๋นํ์ฌ ์ฐ๋ฆผ๋ฐฉํ๋ก ์ธํ ๋ฒ์ต์นจํด ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ ์ค๋ํ ์์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ํน๊ฐ๋ฒ ์ 9์กฐ ์ 2ํญ์ ์ฐ๋ฆผ๋ฐฉํ์ ๋ฏธ์๋ ๊ธฐ์์ ๋์ผํ ๋ฒ์ ํ์ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋๋ฐ, ์ฐ๋ฆผ๋ฐฉํ์ ๊ฒฝ์ฐ ๋ฏธ์์ ๊ทธ์ณค๊ฑฐ๋ ์๊ท๋ชจ์ ์ก๋ชฉ์ ํผ์ํ ๊ฒฝ์ฐ๋ผ๋ ๋ฒ์ ํ์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ โ์ฐจ๋์ฌ์ฉ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ ์ ๋์ฃโ์ ๊ฒฝ์ฐ์ ๊ฐ์ด โ๋ฌด๊ธฐ ๋๋ 5๋
์ด์์ ์ง์ญโ์ด ๋๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ด๋ฌํ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ฐ๋ฆผ๋ฐฉํํ์์ ๊ฒฐ๊ณผ๋ถ๋ฒ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ โ์ฐจ๋์ฌ์ฉ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ์ ๋โ์ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋น๊ตํ ๋ ํ์ ํ ์คํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
์คํ๋ ค โ์ฐจ๋์ฌ์ฉ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ ์ ๋โ์ ๋ฒํ๋์์ ์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์ฃผ๋ก ๊ฒฝ์ ์ ๊ตํ๊ฐ์น๊ฐ ๋์, ์๋ น์ด ์ค๋๋ ์๋ชฉ ๋ฑ์ด๊ฑฐ๋ ๊ทธ๋ ์ง ์๋๋ผ๋ ์ฐจ๋์ ์ฌ์ฉํ์ฌ ์ด๋ฐํ์ฌ์ผ ํ ์ ๋๋ก ์ ์ทจํ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ์ ์๋์ด ๋ง๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๊ทธ ๋ฒ์ต์นจํด ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ ์ฐ๋ฆผ๋ฐฉํ์ ๋ฏธ์๋ โ์ข์ ๋ฒ์์ ์ก๋ชฉ์ ํผ์ํ๋๋ฐ ๊ทธ์น ๊ธฐ์โ์ ๊ฒฝ์ฐ๋ณด๋ค ๋ ์คํ ๊ฒฝ์ฐ๋ ์๋ค. ๋๊ตฌ๋ โ์ฐจ๋์ฌ์ฉ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ์ ๋โ๋ ์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์ฃผ๋ก ๊ฒฝ์ ์ ์ด๋์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ์ ์ ์ทจ์ ์ด๋ฐ ๋ฐ ํ๋งค์ ์ด๋ฅด๋ ๊ณผ์ ์ด ๊ณํ์ ์ด๊ณ ์กฐ์ง์ ์ผ๋ก ์ด๋ฃจ์ด์ง๋ ๋ฒ์ฃ์ธ๋ฐ, ๊ทธ ํ์๋ถ๋ฒ์ ์ถฉ๋ ๋ฑ ์ฌ๋ฆฌ์ ใ์ ์ ๋ณ์ ์์ธ์ ์ํ์ฌ ์ฐ๋ฆผ๋ฐฉํ์ ์ด๋ฅธ ๊ฒฝ์ฐ๋ณด๋ค ํ์ ํ ๊ฐ๋ณ๋ค๊ณ ํ ์๋ ์๋ค.
๋ฐ๋ผ์ โ์ฐจ๋์ฌ์ฉ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ ์ ๋์ฃโ์ ๋ํ ๋น๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ์ ๋๊ฐ ์ฐ๋ฆผ๋ฐฉํ์ฃ์ ๋นํ์ฌ ๋ฐ๋์ ๊ฐ๋ณ๋ค๊ณ ๋จ์ ํ ์ ์๊ณ , ์คํ๋ ค ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ฒ์ฃ์ ๋๊ธฐ๋ ํ์, ์ฐ๋ฆผํผ์์ ๊ฒฐ๊ณผ์ ๋ฐ๋ผ์๋ ์ฐ๋ฆผ๋ฐฉํ๋ณด๋ค๋ ๋ ๋ฌด๊ฑฐ์ด ์ฒ๋ฒ์ ํ์ฌ์ผ ํ ํ์๋ ์๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด โ์ฐจ๋์ฌ์ฉ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ์ ๋์ฃโ์ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ์ ๊ดํ์ฌ ์ฐ๋ฆผ๋ฐฉํ์ฃ์ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ๊ณผ ๋์ผํ ๋ฒ์ ํ์ ์ ํ์๋ค๊ณ ํ์ฌ ์ด๋ฅผ ๋๊ณ ํ์ ํ ํ๋ฒ ์ฒด๊ณ์์ ์ ๋น์ฑ๊ณผ ๊ท ํ์ ์์คํ์๋ค๊ณ ๋จ์ ํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ธ๊ฐ์ ์กด์์ฑ๊ณผ ๊ฐ์น๋ฅผ ๋ณด์ฅํ๋ ํ๋ฒ์ ๊ธฐ๋ณธ์๋ฆฌ๋ ํ๋ฑ์ ์์น์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค.
(6) ์ ๊ฒฐ
๋ฐ๋ผ์ โ์ฐจ๋์ฌ์ฉ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ ์ ๋์ฃโ์ ๋ํ์ฌ ๋ฌด๊ธฐ ๋๋ 5๋
์ด์ ์ง์ญ์ ๋ฒ์ ํ์ ์ ํ๊ณ ์๋ ์ด ์ฌ๊ฑด๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ฒ์ ํ์ด ์ง๋์น๊ฒ ๊ณผ์คํ๊ณ ๊ฐํนํ ํ๋ฒ๋ก์ ํ์ฌ์ ์ฑ
์์์น์ ๋ฐํ๋ค๊ฑฐ๋ ํ๋ฒ ์ฒด๊ณ์ ๊ท ํ์ ์์คํ์ฌ ์
๋ฒ์ฌ๋์ ๋ฒ์๋ฅผ ๋ฒ์ด๋ ์์์ ์ธ ์
๋ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋จ์ ํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ํ๋ฒ์ ๋น๋ก์์น, ํ๋ฑ์์น์ ์๋ฐ๋๋ค๊ฑฐ๋ ๋์๊ฐ ํ๋ฒ ์ 10์กฐ์ ์ธ๊ฐ์ผ๋ก์์ ์กด์๊ณผ ๊ฐ์น์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
4. ๊ฒฐ ๋ก
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ฒฐ์ ํ๋ค. ์ด ๊ฒฐ์ ์ ์ฌํ๊ด ์กฐ๋ํ, ์ฌํ๊ด ๊น์ข
๋, ์ฌํ๊ด ๋ชฉ์์ค, ์ฌํ๊ด ์ก๋ํ์ ์๋์ ๊ฐ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ด ์๋ ์ธ์ ๋๋จธ์ง ๊ด์ฌ ์ฌํ๊ด ์ ์์ ์ผ์น๋ ์๊ฒฌ์ ์ํ ๊ฒ์ด๋ค.
5. ์ฌํ๊ด ์กฐ๋ํ, ์ฌํ๊ด ๊น์ข
๋, ์ฌํ๊ด ๋ชฉ์์ค, ์ฌํ๊ด ์ก๋ํ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ
์ฐ๋ฆฌ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ํ๋จํ๋ฏ๋ก ๋ค์๊ณผ ๊ฐ์ด ์ํ์๊ฒฌ์ ๋ฐํ๋ค.
๊ฐ. ํน๋ณํ๋ฒ์ ์ํ ํ์ ๊ฐ์ค๊ณผ ํ๋ฒ์ ํ๊ณ๋ฒ์ ํ์ ์ข
๋ฅ์ ๋ฒ์์ ์ ํ์ ๊ทธ ๋ฒ์ฃ์ ์ฃ์ง๊ณผ๋ณดํธ๋ฒ์ต์ ๋ํ ๊ณ ๋ ค๋ฟ๋ง์ด ์๋๋ผ ์ฐ๋ฆฌ์ ์ญ์ฌ์ ๋ฌธํ, ์
๋ฒ ๋น์์ ์๋์ ์ํฉ, ๊ตญ๋ฏผ ์ผ๋ฐ์ ๊ฐ์น๊ด ๋ด์ง ๋ฒ๊ฐ์ ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ๋ฒ์ฃ์๋ฐฉ์ ์ํ ํ์ฌ์ ์ฑ
์ ์ธก๋ฉด๋ฑ ์ฌ๋ฌ ๊ฐ์ง ์์๋ฅผ ์ข
ํฉ์ ์ผ๋ก ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์
๋ฒ์๊ฐ ๊ฒฐ์ ํ ์ฌํญ์ผ๋ก์ ๊ด๋ฒ์ํ ์
๋ฒ์ฌ๋ ๋ด์ง ํ์ฑ์ ์์ ๊ฐ ์ธ์ ๋์ด์ผ ํ ๋ถ์ผ์์ ๋ฌผ๋ก ์ด๋, ์ด๋ฌํ ์
๋ฒ์ฌ๋์ ๋ฌด์ ํํ ๊ฒ์ด ๋ ์๋ ์๋ค. ๋ฒ์ ํ์ ์ข
๋ฅ์ ๋ฒ์๋ฅผ ์ ํ ๋์๋ ํ๋ฒ์ ์ํ์ผ๋ก๋ถํฐ ์ธ๊ฐ์ ์กด์๊ณผ ๊ฐ์น๋ฅผ ์กด์คํ๊ณ ๋ณดํธํ์ฌ์ผ ํ๋ค๋ ํ๋ฒ ์ 10์กฐ์ ์๊ตฌ์ ๋ฐ๋ผ์ผ ํ๊ณ , ํ๋ฒ ์ 37์กฐ ์ 2ํญ์ด ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ๊ณผ์๊ธ์ง์ ์์น์ ๋ฐ๋ผ ํ๋ฒ๊ฐ๋ณํ์ ์์น์ ์ ์ฉ๋ ์ ์๋ ๋ฒ์์ ๋ฒ์ ํ์ ์ค์ ํ์ฌ ์ค์ง์ ๋ฒ์น๊ตญ๊ฐ์ ์๋ฆฌ๋ฅผ ๊ตฌํํ๋๋ก ํ์ฌ์ผ ํ๋ฉฐ, ํ๋ฒ์ด ์ฃ์ง๊ณผ ์ฑ
์์ ์์ํ๋๋ก ์ ์ ํ ๋น๋ก์ฑ์ ์ง์ผ์ผ ํ๋ค.
์ด๋ฌํ ์๊ตฌ๋ ํน๋ณํ๋ฒ์ ๊ฒฝ์ฐ๋ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง์ฌ์ ์
๋ฒ์ทจ์ง์์ ๋ณด์ ์ค๋ฒ(้็ฝฐ)์ฃผ์๋ก ๋์ฒํ ํ์์ฑ์ด ์ธ์ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ผ ํ๋๋ผ๋ ๋ฒ์ฃ์ ์คํ์ ์ฃ์ง์ ๊ฒฝ์ค, ์ด์ ๋ํ ํ์์์ ์ฑ
์, ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ ๋ณดํธ๋ฒ์ต ๋ฐ ํ๋ฒ์ ๋ฒ์ฃ์๋ฐฉํจ๊ณผ ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ์ ์ฒด ํ๋ฒ์ฒด๊ณ์ ์ง๋์น๊ฒ ๊ฐํนํ ๊ฒ์ด์ด์, ๊ทธ๋ฌํ ์ ํ์ ๋ฒ์ฃ์ ๋ํ ํ๋ฒ ๋ณธ๋์ ๊ธฐ๋ฅ๊ณผ ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํจ์ ์์ด ํ์ํ ์ ๋๋ฅผ ํ์ ํ ์ผํํจ์ผ๋ก์จ ์
๋ฒ์ฌ๋๊ถ์ด ํ๋ฒ๊ท์ ์ด๋ ํ๋ฒ์์ ์ ์๋ฆฌ์ ๋ฐํ์ฌ ์์์ ์ผ๋ก ํ์ฌ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ํ๊ฐ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ด์ ๊ฐ์ ๋ฒ์ ํ์ ๊ท์ ํ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ๋ฒ์ ๋ฐํ๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค(ํ์ฌ 1992. 4. 28. 90ํ๋ฐ24, ํ๋ก์ง 4, 225, 229-232๏ผํ์ฌ 2003. 11. 27. 2002ํ๋ฐ24, ํ๋ก์ง 15-2ํ, 242, 252-253๏ผํ์ฌ 2004. 3. 25. 2001ํ๋ฐ89, ํ๋ก์ง 16-1, 346, 356 ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
๋. ์ฑ
์๊ณผ ํ๋ฒ์ ๋น๋ก ์์น ์๋ฐ
(1) ๋์ผํ ์ฌ์ ์ ๋ํ ์ค์ฒฉ๋ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ(๊ฐ) ํ์ฌํน๋ณ๋ฒ์ ๊ทธ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ฐ๋ฅธ ์๋ก์ด ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ์ฌ์ ๊ฐ ์ถ๊ฐ๋ ๋์๋ง ๊ทธ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ์ด ์๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ์ง๋ค๊ณ ๋ณผ ๊ฒ์ธ๋ฐ, ๋์ผํ ๋ชฉ์ ์ ์ํ์ฌ ํ๋์ ๋ฒ์ฃํ์์ ๋ํ ํ์ ๊ฑฐ๋ญ ๊ฐ์คํจ์ผ๋ก์จ ํ๋ฒ์ฒด๊ณ์ ์ง๋์น๊ฒ ๊ฐํนํ ํ์ ๊ท์ ํ๋ ๊ฒ์ ํ๋ฒ์ ๊ธฐ๋ฅ๊ณผ ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํจ์ ์์ด ํ์ํ ์ ๋๋ฅผ ํ์ ํ ์ผํํ์ฌ ์ง๋์น๊ฒ ๊ณผ์คํ ํ๋ฒ์ ๋ถ๊ณผํ์ฌ ์ฑ
์์์น์ ๋ฐํ๋ค(ํ์ฌ 2008. 12. 26. 2007ํ๊ฐ10, ํ๋ก์ง 20-2ํ, 523, 536 ์ฐธ์กฐ).
(๋) ์ฐ๋ฆผ์์๋ฒ์ โ์ฐ๋ฆผ์์ ๊ทธ ์ฐ๋ฌผ์ ์ ์ทจํ ์โ๋ฅผ 7๋
์ดํ์ ์ง์ญ ๋๋ 2์ฒ๋ง ์ ์ดํ์ ๋ฒ๊ธ์ผ๋ก ์ฒ๋ฒํ๋๋ก ๊ท์ ํ๋ ํํธ(์ 73์กฐ ์ 1ํญ), โ์ฐ๋ฆผ์์ ๊ทธ ์ฐ๋ฌผ์ ์ ์ทจํ ์โ ์ค โ์ฅ๋ฌผ์ ์ด๋ฐํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ฐจ๋์ ์ฌ์ฉํ ๊ฒฝ์ฐโ์ ๋ํด์๋ 1๋
์ด์ 10๋
์ดํ์ ์ง์ญ์ ์ฒํ๋๋ก ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ์ ๊ท์ ํ์๋ค(์ 73์กฐ ์ 3ํญ).
๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์, ์ฐ๋ฆผ์์๋ฒ ์ 73์กฐ ์ 3ํญ์ ๊ท์ ๋ ์ฃ๋ฅผ ๋ฒํ ์๋ฅผ ๋ฌด๊ธฐ ๋๋ 5๋
์ด์์ ์ง์ญ์ ์ฒํ๋๋ก ๊ท์ ํจ์ผ๋ก์จ, ์ฐ๋ฆผ์์๋ฒ์ด ์ด๋ฏธ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒํ๊ณ ์๋ ๋์ผํ ๋ฒ์ฃํ์์ ๋ํ์ฌ ์๋ฌด๋ฐ ์๋ก์ด ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ์ฌ์ ์์ด ๊ฑฐ๋ญ๋ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ์ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค.
(๋ค) ํํธ ์ฅ๋ฌผ์ ์ด๋ฐํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ฐจ๋์ ์ฌ์ฉํ์ฌ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ์ ์ ์ทจํ ์์ ๋ํด์๋, 1๋
์ด์ 10๋
์ดํ์ ์ง์ญ์ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฐ๋ฆผ์์๋ฒ ์กฐํญ๊ณผ, ๋ฌด๊ธฐ ๋๋ 5๋
์ด์์ ์ง์ญ์ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ์ด์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๊ฒฝํฉํ์ฌ ์ ์ฉ๋๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ด๋ ํ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ฐ๋ฆผ์์๋ฒ์ด ์ ์ฉ๋๊ณ ์ด๋ ํ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ ์ฉ๋ ๊ฒ์ธ์ง์ ๋ํด์๋ ๋ช
์์ ์ธ ๊ท์ ์ ๋ฌผ๋ก ์ด๋ฅผ ์์ธกํ ์ ์๋ ์๋ฌด๋ฐ ๊ธฐ์ค์ด ์๋ค. ๊ทธ๊ฒฐ๊ณผ, ๋์ผํ ๋ฒ์ฃ์ ๋ํ์ฌ ๋ฒ์ ํ์ด ์๋์ ์ผ๋ก ๋ฎ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฐ๋ฆผ์์๋ฒ ์กฐํญ์ ์ ์ฉํ ๊ฒ์ธ์ง, ์๋๋ฉด ๋ฒ์ ํ์ด ๋งค์ฐ ๋ฌด๊ฑฐ์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ ์ฉํ ๊ฒ์ธ์ง๋ ์ ์ ์ผ๋ก ๋ฒ์งํ๊ธฐ๊ด์ ์ฌ๋์ ์ํด ์ข์ฐ๋ ์๋ฐ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์งํ๊ธฐ๊ด์ ์์์ ์ธ ๋ฒ์ ์ฉ์ ํ์ฉํ๊ฒ ๋๋ค.
(๋ผ) ๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์, ์๋ก์ด ์ถ๊ฐ์ฌ์ ์์ด ๋์ผํ ํ์๋ฅผ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒํจ์ผ๋ก์จ ์ฑ
์์์น์ ๋ฐํ ๊ณผ์คํ ํ๋ฒ์ ๋ถ๊ณผํ๊ณ ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(2) ์ผ๋ฅ ์ ์ด๊ณ ๊ณผ๋ํ ๋ฒ์ ํ
(๊ฐ) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ์ ์ทจํ์์ ๋์์ โ์ฐ๋ฆผโ์ โ์ฐ๋ฌผโ์ด๋ค. ์ฐ๋ฆผ์์๋ฒ์ โ์ฐ๋ฆผโ์, โ ์ง๋จ์ ์ผ๋ก ์๋ผ๊ณ ์๋ ์
๋ชฉใ์ฃฝ๊ณผ ๊ทธ ํ ์ง, โก์ง๋จ์ ์ผ๋ก ์๋ผ๊ณ ์๋ ์
๋ชฉใ์ฃฝ์ด ์ผ์์ ์ผ๋ก ์์ด์ง๊ฒ ๋ ํ ์ง, โข์
๋ชฉใ์ฃฝ์ ์ง๋จ์ ์ผ๋ก ํค์ฐ๋ ๋ฐ์ ์ฌ์ฉํ๊ฒ ๋ ํ ์ง, โฃ์ฐ๋ฆผ์ ๊ฒฝ์ ๋ฐ ๊ด๋ฆฌ๋ฅผ ์ํ์ฌ ์ค์นํ ๋๋ก, โค์ โ ๋ด์ง โข๊น์ง์ ํ ์ง์ ์๋ ์์์ง(ๅท็ณๅฐ)์ ์ํ์ง(์ํ์ง: ๋ช๊ณผ ์ฐ๋ชป์ผ๋ก ๋๋ฌ์ธ์ธ ์ตํ ๋
) ๋ฑ์ผ๋ก์, ๋์ง, ์ด์ง(่ๅฐ), ์ฃผํ์ง, ๋๋ก, ๊ทธ๋ฐ์ ๋ํต๋ น๋ น์ผ๋ก ์ ํ๋ ํ ์ง์ ์๋ ์
๋ชฉ(๏งทๆจ)ใ์ฃฝ(็ซน)๊ณผ ๊ทธ ํ ์ง๋ฅผ ์ ์ธํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค(์ 2์กฐ ์ 1ํธ).
ํํธ ์ฐ๋ฆผ์์๋ฒ์ โ์ฐ๋ฌผโ์ โ์กฐ๋ฆผ๋ ๋ฌ๋ชฉโ์ด ํฌํจ ๋๋ค๋ ์ ์ ์ ์ธํ๊ณ ๋(์ 73์กฐ ์ 1ํญ) ์ด์ ๊ดํ์ฌ ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ์ ์ํ์ง ์์ผ๋ฉด์, ์คํ๋ ค โ์์ฐ๋ฌผโ์ ์ ์ํ๋ฉด์ ์ด๋ฅผ โ๋ชฉ์ฌ, ์๋ชฉ, ๋์ฝ, ํ ์ ๋ฑ ์ฐ๋ฆผ์์ ์์ฐ๋๋ ์ฐ๋ฌผ(็ฃ็ฉ), ๊ทธ ๋ฐ์ ์กฐ๊ฒฝ์(้ ๆฏๆจน), ๋ถ์ฌ์(็ๆ ฝๆจน) ๋ฑ ๋ํต๋ น๋ น์ผ๋ก ์ ํ๋ ๊ฒโ์ผ๋ก ๊ท์ ํ์๋ค(์ 2์กฐ ์ 7ํธ).
์ด์ฒ๋ผ ์ฐ๋ฆผ์์๋ฒ์ด โ์ฐ๋ฆผโ์ ๊ด๋ฒ์ํ๊ฒ ์ ์ํ๊ณ ,โ์ฐ๋ฌผโ์ ๊ฐ๋
์ ๋ชจํธํ ์ํ๋ก ๋ฐฉ์นํ๋ค ๋ณด๋, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ์ ์ทจํ์์ ๋์์ด ๋๋ โ์ฐ๋ฆผโ์โ์ฐ๋ฌผโ์๋ ์ฌ์ฐ์ ๊ฐ์น๋ ๋ฌผ๋ก , ์ฐ๋ฆผ์์์ ์กฐ์ฑ๊ณผ ๋ณด์กด์ ์ํ ๋ณดํธ์ ํ์์ฑ์ ์์ด์๋ ๋งค์ฐ ๋ค์ํ๊ณ ๊ด๋ฒ์ํ ๋ฌผ๊ฑด๋ค์ด ํฌํจ๋ ์๋ฐ์ ์๊ฒ ๋์๋ค.
๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์, โ์ฐ๋ฆผโ์ โ์ฐ๋ฌผโ์ ์ ์ทจํ๊ณ ๊ทธ ์ฅ๋ฌผ์ ์ด๋ฐ์ ์ํด ์ฐจ๋์ ์ฌ์ฉํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์ด๊ธฐ๋ง ํ๋ฉด ๊ทธ ์ ์ทจ ๋์์ด ๊ฐ์ง๋ ์ฌ์ฐ์ ๊ฐ์น ๋๋ ๋ณดํธ์ ํ์์ฑ์ ๋ฌป์ง ์๊ณ ๋ชจ๋ ๋ฌด๊ธฐ ๋๋ 5๋
์ด์์ ์ง์ญ์ ์ฒํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์๋ฌด๋ฆฌ ๊ฒฝ์ ์ ๊ฐ์น๊ฐ ์๊ณ , ์ฐ๋ฆผ์์์ ์กฐ์ฑ๊ณผ ๋ณด์กด์ ์ํ ๋ณดํธ์ ํ์์ฑ์ด ์ ์ ๊ฒ์ด๋ผ ํ๋๋ผ๋ ๊ทธ๊ฒ์ด ์ฐ๋ฆผ์ ์ฐ๋ฌผ์ธ ์ด์ ๊ทธ๊ฒ์ ์ ์ทจํ๊ณ ์ฅ๋ฌผ์ ์ด๋ฐ์ ์ํด ์ฐจ๋์ ์ฌ์ฉํ๊ธฐ๋ง ํ๋ฉด ๋ฌด๊ธฐ ๋๋ 5๋
์ด์์ ์ง์ญ์ด๋ผ๋ ์คํ์ ํผํ ์ ์๊ฒ ๋๋ค.
(๋) ๋ํ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ ์ทจํ์์ ๋๊ธฐ๋ํ์์ ๋ฌป์ง ์๋๋ค. ์ฐ๋ฆผ์ ์ฐ๋ฌผ์ ์ ์ทจํ๊ณ ๊ทธ ์ฅ๋ฌผ์ ์ด๋ฐํ๊ธฐ ์ํด ์ฐจ๋์ ์ฌ์ฉํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ฒ์ฃ์ ๋๊ธฐ๋ ํ์์ ๋ฐ๋ผ ๋ถ๋ฒ๊ณผ ์ฃ์ง์ ์ ๋๋ ๋งค์ฐ ๋ค์ํ ์ ์๋ค. ์์ปจ๋ ์๋ฆฌ๋ฅผ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ ์ทจํ๊ฑฐ๋ ์์ต์ ์ผ๋ก ์ ์ทจํ๋ ํ์์ ์๋ฆฌ์ ๋ชฉ์ ์์ด 1ํ์ ๋๋ ์ฐ๋ฐ์ ์ผ๋ก ์ ์ทจํ๋ ํ์๋ ๋ถ๋ฒ๊ณผ ์ฃ์ง์ ์์ด์ ํ๊ฒฉํ ์ฐจ์ด๊ฐ ์์ผ๋ฉฐ ๊ทธ์ ๋ฐ๋ฅธ ํ์์์ ์ฑ
์๋ ๋ค๋ฅผ ์๋ฐ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ฒ์ฃ์ ๋๊ธฐ๋ ํ์์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ถ๋ฒ๊ณผ ์ฃ์ง์ ์ฐจ์ด์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ๋ชจ๋ ๋ฌด๊ธฐ ๋๋ 5๋
์ด์์ ์ง์ญ์ด๋ผ๋ ๊ณผ์คํ ํ๋ฒ์ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค.
๋ฌผ๋ก ์ ์ทจํ์์ ๋๊ธฐ์ ํ์์ ๋ฐ๋ผ์๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ๊ฒ๊ณผ ๊ฐ์ ๋ฌด๊ฑฐ์ด ์ฒ๋ฒ์ด ํ์ํ ๊ฒฝ์ฐ๋ ์์ ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๊ทธ์ ๊ฐ์ ๋ฌด๊ฑฐ์ด ์ฒ๋ฒ์ด ํ์ํ ๊ฒฝ์ฐ์ ๊ทธ๋ ์ง ์์ ๊ฒฝ์ฐ๋ ์ผ๋ง๋ ์ง ๊ตฌ๋ถํ์ฌ ๊ฐ๋ณ์ ์ผ๋ก ๊ท์ ํ ์ ์๋ค. ์์ปจ๋, ์ ์ทจํ ์ฐ๋ฌผ์ ์๋์ด๋ ์ฌ์ฐ์ ๊ฐ์น ๋๋ ์ฐ๋ฆผ์์์ ์กฐ์ฑ๊ณผ ๋ณด์กด์ ํ์์ฑ ๋ฑ๊ณผ ๊ฐ์ ๊ธฐ์ค์ ๋ฐ๋ผ ๊ทธ ์ฑ
์์ ์์ํ๋๋ก ๋ฒ์ ํ์ ์ธ๋ถํํ์ฌ ๋ฌ๋ฆฌ ์ ํ ์๋ ์๊ณ , ์์ต์ ๋๋ ์๋ฆฌ๋ชฉ์ ์ ์ทจ์ 1ํ์ ใ์ฐ๋ฐ์ ์ ์ทจ๋ฅผ ๊ตฌ๋ถํ์ฌ ์ฒ๋ฒํ ์๋ ์์ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ถ๋ฒ์ ํฌ๊ธฐ์ ์ฃ์ง์ ์ ๋์ ๋ฐ๋ฅธ ์ฑ
์์ ๊ณ ๋ คํ์ง ์์ ์ฑ, ์ผ๋ฅ ์ ์ผ๋ก ๋ฌด๊ธฐ ๋๋ 5๋
์ด์์ ์ง์ญ์ด๋ผ๋ ๋ฌด๊ฑฐ์ด ํ๋ฒ์ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค.
(๋ค) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ ์ทจํ์๋ฅผ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒํ๊ณ ์๋ ์ด์ ๋ ์ฅ๋ฌผ์ ์ด๋ฐํ๊ธฐ ์ํ์ฌ โ์ฐจ๋โ์ ์ฌ์ฉํ์๋ค๋ ์ ์ ์๋ค. ์ฆ ์ฅ๋ฌผ์ด๋ฐ์ ์ํด ์ฐจ๋์ ์ฌ์ฉํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ฐจ๋์ ์ฌ์ฉํ์ง ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋นํด ์ฐ๋ฌผ์ ๋๋์ผ๋ก ์ ์ทจํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ด๋ฅผ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒํ๋๊ฒ์ด๋ค.
๊ธฐ์กด์ ์ผ๋ฐํ์ฌ๋ฒ์ ๋ํ ํน๋ณ๊ท์ ์ผ๋ก ํน์ ๋ฒ์ฃ์ ๋ํ์ฌ ์์ธ์ ์ผ๋ก ์ ์ฉํ๋ ํน๊ฐ๋ฒ์ ์ ๋์ ์ด๊ณ ๊ฐ๋ณ์ ์ธ ํ๋์ฌํ์ ๋ค์ํ ํ์์ ํ๋ ฅ์ ์ผ๋ก ๋์ํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ๊ณผ ๊ฐ์ด, ์ฅ๋ฌผ์์ด๋ฐ์ ์ํด ์ฐจ๋์ ์ฌ์ฉํ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋ฌด๊ธฐ ๋๋ 5๋
์ด์์ ์ง์ญ์ผ๋ก ์ฒ๋ฒํ๋๋ก ์ฒ์ ๊ท์ ํ์๋ ๊ตฌ ํน๊ฐ๋ฒ ์ 9์กฐ ์ 2ํญ(1966. 2. 23. ๋ฒ๋ฅ ์ 1744ํธ๋ก ์ ์ ๋์ด 1966. 3. 26. ์ํ)์ด ์ฒ์ ์ํ๋๋ 1966๋
๊ฒฝ์๋,โ์ฅ๋ฌผ ์ด๋ฐ์ ์ํ ์ฐจ๋์ฌ์ฉโ์ ๊ทธ ์์ฒด๋ก ์กฐ์ง์ ใ๊ณํ์ ๋ฒ์ฃ์ ์งํ๊ฐ ๋ ์๋ ์์์ง๋ง, ์ฐจ๋์ ์ฌ์ฉ์ด ๋ณดํธํ๋ ์ค๋๋ ์ ์์ด์๋ ์ฅ๋ฌผ์ด๋ฐ์ ์ํด ์ฐจ๋์ ์ฌ์ฉํ์๋ค๋ ์ฌ์ค์ด ๊ณง ์กฐ์ง์ ใ๊ณํ์ ๋ฒ์ฃ์ ์งํ๊ฐ ๋ ์๋ ์๋ค(ํต๊ณ์ฒญ์ ์ถ๊ณ์ธ๊ตฌ์ ์๋์ฐจ๋ฑ๋กํํฉ์ ์ํ๋ฉด, 1966๋
์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ์ธ๊ตฌ๋ 29,435,571๋ช
์ด๊ณ ์๋์ฐจ๋์๋ ์ฝ 5๋ง ๋์์์ ๋นํด, 2010๋
2์์ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ์ธ๊ตฌ๋ 48,874,539๋ช
์ด๊ณ ์๋์ฐจ๋์๋ ์ฝ17,427,147๋์ด๋ค). ์ฆ, ์ค๋๋ ์ผ๋ฐ ๊ตญ๋ฏผ์ ์ํ์์์ฐจ๋์ ์ฌ์ฉ์ด ๊ฐ๋ ์๋ฏธ๋ 1966๋
๊ฒฝ๊ณผ๋ ๋น๊ตํ ์์์ ์ ๋๋ก ํฐ ์ฐจ์ด๊ฐ ์๊ฒผ์ผ๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ฅ๋ฌผ์ ์ด๋ฐํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ฐจ๋์ ์ฌ์ฉํ๋ ํ์๋ฅผ ๋จ์ํ ์ ์ทจํ์์ ๋น๊ต๊ฐ ๋์ง ์์ ๋งํผ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ์ฌํ์ ์ํฉ์ ๋ณํ๋ฅผ ๋ฐ์ํ์ง ๋ชปํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ํ ์๋ฐ์ ์๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ฅ๋ฌผ์ ์ด๋ฐ์ ์ํด ์ฐจ๋์ ์ฌ์ฉํ์๋ค๊ณ ํด์ ์ฐจ๋์ ์ข
๋ฅ๋ ์ดํํํ์ ๊ด๊ณ์์ด ๋ชจ๋ ์ ์ทจํ์๋ฅผ ์ผ๋ฅ ์ ์ผ๋ก โ7๋
์ดํ์ ์ง์ญ ๋๋ 2,000๋ง ์ ์ดํ์ ๋ฒ๊ธโ์์ โ๋ฌด๊ธฐ ๋๋ 5๋
์ด์์ ์ง์ญโ์ผ๋ก ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ์ฃ์ง๊ณผ ์ฑ
์์ ๋ํ ์๋นํ ํ๋ฒ์ด๋ผ๊ณ ํ ์ ์๋ค.
(3) ๊ณผ๋ํ ๋ฒ์ ํ์ ํ์ฌ์ ์ฑ
์ ๋ฌธ์ ์
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ฐจ๋์ ์ฌ์ฉํ์ฌ ์ฐ๋ฆผ์ฐ๋ฌผ์ ์ ์ทจํ ํ์์ ๋ํ์ฌ ํํ ํ๋ฒ์ฒด๊ณ์์ ์ฌํ ๋ค์์ผ๋ก ๋ฌด๊ฑฐ์ด ํ๋ฒ์ธ ๋ฌด๊ธฐ์ง์ญํ์ ๋ฒ์ ํ์ ํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์์ ๋ฟ ์๋๋ผ, ๋ฒ์ ํ์ ํํ์ ์ด์ธ์ฃ์ ํํ๊ณผ ๋์ผํ 5๋
์ด์์ ์ง์ญํ์ผ๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค. ์ด์ฒ๋ผ ๋ฒ์ ํ์ด ์ฃ์ง์ ๋นํ์ฌ ์ง๋์น๊ฒ ๋ฌด๊ฑฐ์ด ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ํ์ค๋ฌด์ ์๋๊ฐ๊ฒฝ์ด ์ผ์ํ๋๊ธฐ ์ฌ์ด๋ฐ, ์ด๊ฐ์ ์คํจ์ฑ ์๋ ํ๋ฒ์ ํ๋ฒ์ ํฌํํ(ๆฑ็ตๅ)๋ฅผ ์ด๋ํ์ฌ ๋ฒ์ ๊ถ์๋ฅผ ์ค์ถ์ํค๊ณ ๋ฒ์ง์์ ์์์ฑ๊ณผ ์์ ์ ์ ํดํ๋ ์์ธ์ด ๋ ๋ฟ ์๋๋ผ, ํ๋ฒ์ ์ผ๋ฐ์๋ฐฉ์ ๊ธฐ๋ฅ๊น์ง ํด์น๊ฒ ๋๋ค.
๋ค. ์ ๊ฒฐ
๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์, ์๋ก์ด ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ์ฌ์ ๋ ์์ด ๋์ผํ ๋ฒ์ฃํ์์ ๋ํด ์ค์ฒฉ์ ์ธ ๊ฐ์ค์ฒ๋ฒ์ ๊ท์ ํ๊ณ ์๊ณ , ์ผ๋ฅ ์ ์ผ๋ก ๊ณผ๋ํ ํ๋ฒ์ ๊ท์ ํจ์ผ๋ก์จ ํ์์์ ์ฑ
์๊ณผ ํ๋ฒ ์ฌ์ด์ ์ ์ ํ ๋น๋ก๊ด๊ณ๋ฅผ ์ผํํ์์ผ๋ฏ๋ก, ํ๋ฒ ์ 37์กฐ ์ 2ํญ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
|
|
๋๊ธ 0๊ฐ
๋ก๊ทธ์ธ ํ์๋ฉด, ํ๋ก ๋๊ธ์ ๋ฑ๋กํ์ค ์ ์์ต๋๋ค.
๋ค์ด๋ฒ ๊ฒ์
๋ธ๋ก๊ทธ
์นดํ
๋ด์ค
์น์ฌ์ดํธ
|
|
[ ์ฐธ์กฐํ๋ก ์ฒด๊ณ๋ ]
-
|