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์ง€์ •์žฌํŒ๋ถ€ 2008ํ—Œ๋ฐ”170, 2010. 4. 29.

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[์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ] ๊ตฌ ํŠน์ •๋ฒ”์ฃ„๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (2005. 8. 4. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7678ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ  2010. 3. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10210ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ9์กฐ(โ€˜์‚ฐ๋ฆผ์ž์›์˜ ์กฐ์„ฑ ๋ฐ ๊ด€๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์œ„๋ฐ˜ํ–‰์œ„์˜ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ) โ‘ก โ€˜์‚ฐ๋ฆผ์ž์›์˜์กฐ์„ฑ ๋ฐ ๊ด€๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ71์กฐ, ์ œ72์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ2ํ•ญ, ์ œ4ํ•ญ ๋ฐ ์ œ73์กฐ ์ œ3ํ•ญ์— ๊ทœ์ •๋œ ์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ”ํ•œ ์ž๋Š” ๋ฌด๊ธฐ ๋˜๋Š” 5๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์ง•์—ญ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. [๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ] ๊ตฌ ์‚ฐ๋ฆผ์ž์›์˜ ์กฐ์„ฑ ๋ฐ ๊ด€๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (2007. 12. 21. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8753ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ73์กฐ(๋ฒŒ์น™) โ‘  ์‚ฐ๋ฆผ์—์„œ ๊ทธ ์‚ฐ๋ฌผ(์กฐ๋ฆผ๋œ ๋ฌ˜๋ชฉ์„ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค. ์ดํ•˜์ด ์กฐ์—์„œ ๊ฐ™๋‹ค)์„ ์ ˆ์ทจํ•œ ์ž๋Š” 7๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 2์ฒœ๋งŒ ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. โ‘ข ์ œ1ํ•ญ์˜ ์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ”ํ•œ ์ž๊ฐ€ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•œ ๋•Œ์—๋Š” 1๋…„ ์ด์ƒ 10๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. 3. ์žฅ๋ฌผ์„ ์šด๋ฐ˜ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ฐจ๋Ÿ‰ ๋˜๋Š” ์„ ๋ฐ•์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์šด๋ฐ˜ใ†์กฐ์žฌ์˜ ์„ค๋น„๋ฅผ ํ•œ ๋•Œ ์‚ฐ๋ฆผ์ž์›์˜ ์กฐ์„ฑ ๋ฐ ๊ด€๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (2007. 12. 21. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8753ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ1์กฐ(๋ชฉ์ ) ์ด ๋ฒ•์€ ์‚ฐ๋ฆผ์ž์›์˜ ์กฐ์„ฑ๊ณผ ๊ด€๋ฆฌ๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์‚ฐ๋ฆผ์˜ ๋‹ค์–‘ํ•œ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ๋ฐœํœ˜ํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ณ  ์‚ฐ๋ฆผ์˜ ์ง€์†๊ฐ€๋Šฅํ•œ ๋ณด์ „๊ณผ ์ด์šฉ์„ ๋„๋ชจํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตญํ† ์˜ ๋ณด์ „, ๊ตญ๊ฐ€๊ฒฝ์ œ์˜ ๋ฐœ์ „ ๋ฐ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์‚ถ์˜ ์งˆ ํ–ฅ์ƒ์— ์ด๋ฐ”์ง€ํ•จ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ์ œ2์กฐ(์ •์˜) ์ด ๋ฒ•์—์„œ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ์šฉ์–ด์˜ ๋œป์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. 7. โ€œ์ž„์‚ฐ๋ฌผ(๏งด็”ฃ็‰ฉ)โ€์ด๋ž€ ๋ชฉ์žฌ, ์ˆ˜๋ชฉ, ๋‚™์—ฝ, ํ† ์„๋“ฑ ์‚ฐ๋ฆผ์—์„œ ์ƒ์‚ฐ๋˜๋Š” ์‚ฐ๋ฌผ(็”ฃ็‰ฉ), ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์กฐ๊ฒฝ์ˆ˜(้€ ๆ™ฏๆจน), ๋ถ„์žฌ์ˆ˜(็›†ๆ ฝๆจน) ๋“ฑ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋งํ•œ๋‹ค. ์ œ71์กฐ(๋ฒŒ์น™) โ‘  ํƒ€์ธ ์†Œ์œ ์˜ ์‚ฐ๋ฆผ์ด๋‚˜ ๋ณด์•ˆ๋ฆผ, ์ฑ„์ข…๋ฆผ, ์‚ฐ๋ฆผ์œ ์ „์ž์›๋ณดํ˜ธ๋ฆผ, ์‹œํ—˜๋ฆผ, ์ˆ˜ํ˜•๋ชฉ ๋˜๋Š” ๋ณดํ˜ธ์ˆ˜์— ๋ฐฉํ™”ํ•œ ์ž๋Š” 7๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์ง•์—ญ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. โ‘ก ์ œ1ํ•ญ์˜ ๋ฏธ์ˆ˜๋ฒ”์€ ์ฒ˜๋ฒŒํ•œ๋‹ค. ์ œ72์กฐ(๋ฒŒ์น™) โ‘  ์ž๊ธฐ ์†Œ์œ ์˜ ์‚ฐ๋ฆผ์— ๋ฐฉํ™”ํ•œ ์ž๋Š” 10๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 2์ฒœ๋งŒ ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. ์ด ๊ฒฝ์šฐ ์ง•์—ญ๊ณผ ๋ฒŒ๊ธˆ์€ ๋ณ‘๊ณผํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. โ‘ก ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๋ถˆ์ด ํƒ€์ธ ์†Œ์œ ์˜ ์‚ฐ๋ฆผ์—๊นŒ์ง€ ํ™•์‚ฐ๋˜์–ด ํ”ผํ•ด๋ฅผ ์ž…ํžŒ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” 1๋…„ ์ด์ƒ 10๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. โ‘ฃ ์ œ1ํ•ญ์˜ ๋ฏธ์ˆ˜๋ฒ”์€ ์ฒ˜๋ฒŒํ•œ๋‹ค. ์ œ73์กฐ(๋ฒŒ์น™) โ‘  ์‚ฐ๋ฆผ์—์„œ ๊ทธ ์‚ฐ๋ฌผ(์กฐ๋ฆผ๋œ ๋ฌ˜๋ชฉ์„ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค. ์ดํ•˜ ์ด ์กฐ์—์„œ ๊ฐ™๋‹ค.)์„ ์ ˆ์ทจํ•œ ์ž๋Š” 7๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 2์ฒœ๋งŒ ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. โ‘ข ์ œ1ํ•ญ์˜ ์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ”ํ•œ ์ž๊ฐ€ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” 1๋…„ ์ด์ƒ 10๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. 3. ์žฅ๋ฌผ์„ ์šด๋ฐ˜ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ฐจ๋Ÿ‰์ด๋‚˜ ์„ ๋ฐ•์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์šด๋ฐ˜ใ†์กฐ์žฌ์˜ ์„ค๋น„๋ฅผ ํ•œ ๋•Œ ๊ตฌ ํŠน์ •๋ฒ”์ฃ„ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (2005. 8. 4. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7678ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ  2010. 3. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10210ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ9์กฐ(โ€˜์‚ฐ๋ฆผ์ž์›์˜ ์กฐ์„ฑ ๋ฐ ๊ด€๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์œ„๋ฐ˜ํ–‰์œ„์˜ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ) โ‘  โ€˜์‚ฐ๋ฆผ์ž์›์˜ ์กฐ์„ฑ ๋ฐ ๊ด€๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ73์กฐ ์ œ1ํ•ญใ†์ œ2ํ•ญ ๋ฐ ์ œ74์กฐ์— ๊ทœ์ •๋œ ์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ”ํ•œ ์ž๋Š” ๋‹ค์Œ์˜ ๊ตฌ๋ถ„์— ๋”ฐ๋ผ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒํ•œ๋‹ค. 1. ์ž„์‚ฐ๋ฌผ์˜ ์›์‚ฐ์ง€๊ฐ€์•ก์ด 1์ฒœ๋งŒ ์› ์ด์ƒ์ด๊ฑฐ๋‚˜ ์‚ฐ๋ฆผํ›ผ์†๋ฉด์ ์ด 5๋งŒ ์ œ๊ณฑ๋ฏธํ„ฐ ์ด์ƒ์ธ ๋•Œ์—๋Š”๋ฌด๊ธฐ ๋˜๋Š” 5๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์ง•์—ญ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. 2. ์ž„์‚ฐ๋ฌผ์˜ ์›์‚ฐ์ง€๊ฐ€์•ก์ด 100๋งŒ ์› ์ด์ƒ 1์ฒœ๋งŒ์› ๋ฏธ๋งŒ์ด๊ฑฐ๋‚˜ ์‚ฐ๋ฆผํ›ผ์†๋ฉด์ ์ด 5์ฒœ ์ œ๊ณฑ๋ฏธํ„ฐ์ด์ƒ 5๋งŒ ์ œ๊ณฑ๋ฏธํ„ฐ ๋ฏธ๋งŒ์ธ ๋•Œ์—๋Š” 3๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์œ ๊ธฐ์ง•์—ญ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ, ๋ฒ•์›์˜ ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ์ด์œ  ๋ฐ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„๊ธฐ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ์š”์ง€ ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ์š”์ง€ (1) โ€˜์‚ฐ๋ฆผ์ž์›์˜ ์กฐ์„ฑ ๋ฐ ๊ด€๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™(์ดํ•˜ โ€˜์‚ฐ๋ฆผ์ž์›๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ73์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ œ3ํ˜ธ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‚ฐ๋ฆผ์ž์›๋ฒ• ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)๋Š” ์‚ฐ๋ฆผ์˜ ์‚ฐ๋ฌผ์„ ์ ˆ์ทจํ•œ ์ž๊ฐ€ ์žฅ๋ฌผ์„ ์šด๋ฐ˜ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ฐจ๋Ÿ‰์„ ์‚ฌ์šฉํ•œ ๊ฒฝ์šฐ1๋…„ ์ด์ƒ 10๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ์— ์ฒ˜ํ•˜๋„๋ก ํ•˜์—ฌ, ๋‹จ์ˆœํžˆ ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ์„ ์ ˆ์ทจํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋น„ํ•ด ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜, ์ฐจ๋Ÿ‰์„ ์ด์šฉํ•œ ์žฅ๋ฌผ์˜ ์šด๋ฐ˜์€ ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ์˜ ํŠน์„ฑ์ƒ ์ ˆ์ทจํ–‰์œ„์— ํ•„์ˆ˜์ ์œผ๋กœ ์ˆ˜๋ฐ˜๋˜๋Š” ๋ถˆ๊ฐ€๋ฒŒ์  ์‚ฌํ›„ํ–‰์œ„๋กœ์„œ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ์˜ ์š”๊ฑด์ด ๋  ์ˆ˜ ์—†์„ ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ, โ€˜ํŠน์ •๋ฒ”์ฃ„๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™(์ดํ•˜ โ€˜ํŠน๊ฐ€๋ฒ•โ€™์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค) ์ œ9์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ ์‚ฐ๋ฆผ์ž์›๋ฒ•์˜ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์ถ”๊ฐ€์ ์ธ ์š”๊ฑด ์—†์ด ๋‹ค์‹œ ํ•œ๋ฒˆ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ์„ ๊ทœ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋™์ผํ•œ ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฑฐ๋“ญ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•œ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ13์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. (2) ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ์˜ ์ ˆ์ทจ๋Š” ์‚ฐ๋ฆผ๋ฐฉํ™”์— ์˜ํ•œ ์‚ฐ๋ฆผํ›ผ์†์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ฃ„์งˆ์ด๋‚˜ ๋ฒ•์ต์นจํ•ด์˜ ์ •๋„ ๋“ฑ์— ์žˆ์–ด์„œ ํ˜„์ €ํžˆ ๊ฒฝ๋ฏธํ•œ ๋ฒ”์ฃ„ ์œ ํ˜•์ž„์—๋„ ํŠน๊ฐ€๋ฒ• ์ œ9์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ์˜ ์ ˆ์ทจํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ์„ ์‚ฐ๋ฆผ๋ฐฉํ™” ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๊ฐ™์€ ๋ฒ•์ •ํ˜•์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๋ฒ•์ต์นจํ•ด์˜ ์ •๋„๋‚˜ ๋ฏธ์ˆ˜๋ฒ”, ์ƒ์Šต๋ฒ”, ์˜๋ฆฌ๋ฒ”๋“ฑ์„ ๊ตฌ๋ถ„ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„ ์ผ๋ฅ ์ ์œผ๋กœ ๋ฌด๊ธฐ ๋˜๋Š” 5๋…„์ด์ƒ์˜ ์ง•์—ญํ˜•์— ์ฒ˜ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ, ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„์˜ ๋ฐ˜๊ฐ€์น˜์„ฑ๊ณผ ํ–‰์œ„์ž์˜ ์ฑ…์ž„์— ์ƒ์‘ํ•˜๋Š” ์ •๋‹นํ•œ ๋น„๋ก€์„ฑ์ด ์ง€์ผœ์ง€์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฐ€ํ˜นํ•œ ํ˜•๋ฒŒ๋กœ์„œ ํ˜•๋ฒŒ์ฒด๊ณ„์˜ ๊ท ํ˜•์„ ์žƒ์–ด ํ—Œ๋ฒ• ์ œ10์กฐ์˜ ์ธ๊ฐ„์˜ ์กด์—„๊ณผ ๊ฐ€์น˜, ํ—Œ๋ฒ• ์ œ11์กฐ์˜ ํ‰๋“ฑ์›์น™ ๋ฐ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. ๋‚˜. ๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ์ด์œ ์˜ ์š”์ง€ (1) ์–ด๋–ค ๋ฒ”์ฃ„์œ ํ˜•์— ๋Œ€ํ•œ ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ์ฒ˜๋ฒŒ๊ทœ์ •์— ๋ง๋ถ™์—ฌ ๊ทธ ๋ฒ”์ฃ„๊ฐ€ ๋ถˆ๊ฐ€๋ฒŒ์  ์‚ฌํ›„ํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ํŠน์ •ํ•œ ์š”์†Œ๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ์„ ๋•Œ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ๊ทœ์ •์„ ๋ณ„๋„๋กœ ๋งˆ๋ จํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ๋„, ์ด๋Š” ์ผ๋ฐ˜๊ทœ์ •์˜ ์ผ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•ดํŠน๋ณ„๊ทœ์ •์„ ๋‘” ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๊ณ  ๋ถˆ๊ฐ€๋ฒŒ์  ์‚ฌํ›„ํ–‰์œ„ ๋ถ€๋ถ„์„ ์ค‘๋ณตํ•˜์—ฌ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ํŠน๊ฐ€๋ฒ• ์ œ9์กฐ ์ œ2ํ•ญ ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‚ฐ๋ฆผ์ž์›๋ฒ• ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ13์กฐ ์ œ1ํ•ญ ํ›„๋‹จ์˜ ์ผ์‚ฌ๋ถ€์žฌ๋ฆฌ์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (2) ์–ด๋–ค ํ–‰์œ„๋ฅผ ๋ฒ”์ฃ„๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์–ด๋– ํ•œ ํ˜•๋ฒŒ์„ ๊ณผํ•  ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€์˜ ๋ฌธ์ œ๋Š” ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ์‹œ๋Œ€์  ์ƒํ™ฉ๊ณผ ๊ตญ๋ฏผ์ผ๋ฐ˜์˜ ๋ฒ•๊ฐ์ •, ํ•ด๋‹น ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์‹คํƒœ์™€ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต ๋ฐ ๋ฒ”์ฃ„์˜ˆ๋ฐฉํšจ๊ณผ ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๊ฒฐ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์ž…๋ฒ•์ •์ฑ…์— ๊ด€ํ•œ ์žฌ๋Ÿ‰์‚ฌํ•ญ์ธ๋ฐ”, ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ ์ ˆ์ทจ์˜ ๊ฐ€๋‹ด ์ •๋„์™€ ํšŸ์ˆ˜, ํ”ผํ•ด์˜ ๊ทœ๋ชจ, ํ”ผํ•ดํšŒ๋ณต์— ์†Œ์š”๋˜๋Š” ์‹œ๊ฐ„ ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์ฐจ๋“ฑ์ ์œผ๋กœ ๋ฒ•์ •ํ˜•์„ ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค๋ฉด ๋ณด๋‹ค ๋ฐ”๋žŒ์งํ•  ์ˆ˜๋Š” ์žˆ์ง€๋งŒ, ๊ทธ๋ ‡์ง€ ์•Š์•˜๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๊ณง๋ฐ”๋กœ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†์œผ๋ฉฐ, ์ ˆ์ทจ์— ์˜ํ•œ ์‚ฐ๋ฆผํ›ผ์†์€ ์‚ฐ๋ฆผ๋ฐฉํ™”์— ์˜ํ•œ ์‚ฐ๋ฆผํ›ผ์†๋ณด๋‹ค ๊ทธ ํ”ผํ•ด๊ทœ๋ชจ, ์ฃ„์งˆ, ํ”ผํ•ดํšŒ๋ณต์— ์†Œ์š”๋˜๋Š” ์‹œ๊ฐ„ ๋“ฑ์—์„œ ๋‚ฎ๋‹ค๊ณ  ๋‹จ์ˆœํ•˜๊ฒŒ ์ผ๋ฐ˜ํ™”์‹œํ‚ฌ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ํŠน๊ฐ€๋ฒ• ์ œ9์กฐ ์ œ2ํ•ญ์ด ๋งค์šฐ ๋ฌด๊ฑฐ์šด ๋ฒ•์ •ํ˜•์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๋ฉด์„œ๋„ ๋ฒ”ํ–‰์˜ ์š”์†Œ์™€ ์ •๋„์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ฐจ๋“ฑ์„ ์ผ์ฒด ๋‘์ง€ ์•Š์€ ๊ฒƒ์€ ๋ฐ”๋žŒ์งํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ , ๋ฒ•์ •ํ˜•์˜ ํ•˜ํ•œ์ด ๋„ˆ๋ฌด ๋†’์•„ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์–‘ํ˜•์žฌ๋Ÿ‰์ด ๋Œ€๋‹จํžˆ ์ข์•„์ง€๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ€์ ธ์˜จ ๊ฒƒ๋„ ์‚ฌ์‹ค์ด๋‚˜, ์ด๋Š” ์‚ฐ๋ฆผํ›ผ์† ๋ฒ”์ฃ„์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต๊ณผ ์ฃ„์งˆ์„ ๊ณ ๋ คํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ „์ฒด ํ˜•๋ฒŒ์ฒด๊ณ„์ƒ ํ˜„์ €ํžˆ ๊ท ํ˜•์„ ์žƒ์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ์—๋Š” ๋ถ€์กฑํ•˜๋‹ค. ๋‹ค. ๋ฒ•๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€ ๋ฐ ์ฒญ์ฃผ์ง€๋ฐฉ๊ฒ€์ฐฐ์ฒญ ์ œ์ฒœ์ง€์ฒญ์žฅ์˜ ๊ฐ ์˜๊ฒฌ์š”์ง€ (1) ์‚ฐ๋ฆผ์ ˆ๋„๋ฒ”์ด ์žฅ๋ฌผ์„ ์šด๋ฐ˜ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ฐจ๋Ÿ‰์„ ์‚ฌ์šฉํ•œ ํ–‰์œ„๋Š” ์‚ฐ๋ฆผ์ ˆ๋„์˜ ๋ถˆ๊ฐ€๋ฒŒ์  ์‚ฌํ›„ํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‚ฐ๋ฆผ์ž์›๋ฒ• ๋ฐ ํŠน๊ฐ€๋ฒ• ์กฐํ•ญ๋“ค์€ โ€˜์žฅ๋ฌผ์šด๋ฐ˜ํ–‰์œ„โ€™๋ฅผ ์‚ฐ๋ฆผ์ ˆ๋„์™€ ํ•จ๊ป˜ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ โ€˜์žฅ๋ฌผ์šด๋ฐ˜ํ–‰์œ„โ€™์˜ ํŠน์ˆ˜์„ฑ์„ ์ด์œ ๋กœ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ13์กฐ ์ œ1ํ•ญ ํ›„๋‹จ์ด ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ์ด์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ์— ํ•ด๋‹น๋  ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์—†๋‹ค. (2) ์ฐจ๋Ÿ‰์„ ์‚ฌ์šฉํ•œ ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ ์ ˆ๋„๋ฒ”์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์ •ํ˜•์˜ ํ•˜ํ•œ์„ ์ง•์—ญ 5๋…„ ์ด์ƒ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์€ ์‚ฐ๋ฆผ์ž์›์˜ ๋ฌด๋ถ„๋ณ„ํ•œ ๋ฒŒ์ฑ„ ๋ฐ ์œ ์ถœ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ณ  ์‚ฐ๋ฆผ์ž์›์˜ ์ง€์†๊ฐ€๋Šฅํ•œ ๋ณด์ „ ๋ฐ ์ด์šฉ์„ ์ถ”๊ตฌํ•˜๋ ค๋Š” ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ์˜์ง€๊ฐ€ ๋ฐ˜์˜๋œ ๊ฒฐ๊ณผ์ด๋‹ค. ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ์˜ ์ ˆ์ทจํ–‰์œ„๋Š” ์‚ฐ๋ฆผ์ด ์ง€๋‹Œ ๊ฒฝ์ œ์  ๊ฐ€์น˜๋ฅผ ํŒŒ๊ดดํ•˜์—ฌ ํ˜„์žฌ์˜ ๊ตญ๋ฏผ๊ณผ ๋ฏธ๋ž˜ ์„ธ๋Œ€์˜ ์‚ถ์˜ ํ„ฐ์ „์„ ๋นผ์•—๋Š” ๊ฒƒ์ธ๋ฐ, ์ฐจ๋Ÿ‰์„ ์ด์šฉํ•œ ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ์˜ ์ ˆ์ทจํ–‰์œ„๋Š” ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ์„ ๋Œ€๋Ÿ‰์œผ๋กœ ๋ฐ˜์ถœํ•˜๋Š” ๋“ฑ ๋ฒ”์ฃ„๊ฐ€ ์กฐ์ง์ ใ†๊ณ„ํš์ ์œผ๋กœ ํ–‰ํ•ด์ง€๊ณ  ํ”ผํ•ด๊ฐ€ ํ™•๋Œ€๋  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ํฌ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์‚ฐ๋ฆผ์ ˆ์ทจ์™€ ์‚ฐ๋ฆผ๋ฐฉํ™”๋Š” ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต์„ ๋‹ฌ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ์ฃ„์งˆ์„ ๋‹จ์ˆœํžˆ ๋น„๊ตํ•  ์ˆ˜ ์—†์„ ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์‚ฐ๋ฆผ์ ˆ์ทจ๊ฐ€ ์ฃผ๋กœ ๊ฐ€์น˜๊ฐ€ ํฐ ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ์— ๋Œ€ํ•ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋Š” ์ ์„ ๊ณ ๋ คํ•  ๋•Œ ์‚ฐ๋ฆผ๋ฐฉํ™”๋ณด๋‹ค ๊ทธ ํ”ผํ•ด๊ฐ€ ๊ฒฐ์ฝ” ์ž‘๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋„ ์—†๋‹ค. 3. ํŒ ๋‹จ ๊ฐ€. ์ด์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ 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(2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์—ฐํ˜๊ณผ ์ž…๋ฒ• ๋ชฉ์  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์‹ค์งˆ์  ๋‚ด์šฉ์€ 1966. 2. 23. ํŠน๊ฐ€๋ฒ• ์ œ์ • ๋‹น์‹œ๋ถ€ํ„ฐ ํ˜„์žฌ๊นŒ์ง€ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์กด์†ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๋‹จ์ˆœ ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ ์ ˆ๋„์ฃ„์— ๋น„ํ•˜์—ฌ โ€˜์ฐจ๋Ÿ‰์‚ฌ์šฉ ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ ์ ˆ๋„์ฃ„โ€™๋ฅผ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒํ•จ์œผ๋กœ์จ ์—„๋ฒŒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€, ์ข…๋ž˜์—๋Š” ํ™ฉํํ™”๋œ ๊ตญํ† ์˜ ๋…นํ™”์— ์ค‘์ ์„ ๋‘์–ด ์‚ฐ๋ฆผ์ž์›์˜ ์ฆ์‹๊ณผ ์‚ฐ๋ฆผ์˜ ๋ณดํ˜ธใ†์œก์„ฑ ๋“ฑ์„ ๋„๋ชจํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ตฌ ์‚ฐ๋ฆผ๋ฒ•์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ์ด๋ฃจ๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๋ฐ ์žˆ์—ˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๊ตญํ† ์˜ ๋…นํ™”๊ฐ€ ์–ด๋Š ์ •๋„ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ์‹œ๊ธฐ๋กœ์„œ ์‚ฐ๋ฆผ์ž์›๋ฒ•์ด ์ œ์ •๋œ 2005. 8. 4. ์ดํ›„์—๋Š” ์‚ฐ๋ฆผ์ž์›์˜ ์กฐ์„ฑ๊ณผ ๊ด€๋ฆฌ๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์‚ฐ๋ฆผ์˜ ๋‹ค์–‘ํ•œ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ๋ฐœํœ˜ํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ณ  ์‚ฐ๋ฆผ์˜ ์ง€์† ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ๋ณด์ „๊ณผ ์ด์šฉ์„ ๋„๋ชจํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตญํ† ์˜ ๋ณด์ „, ๊ตญ๊ฐ€๊ฒฝ์ œ์˜ ๋ฐœ์ „๋ฐ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์‚ถ์˜ ์งˆ ํ–ฅ์ƒ์— ์ด๋ฐ”์ง€ํ•˜๋ ค๋Š” ์‚ฐ๋ฆผ์ž์›๋ฒ•์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ์ด๋ฃจ๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๋ฐ ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (3) ํ˜•๋ฒŒ๋ฒ•๊ทœ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—Œ์‹ฌ์‚ฌ ๊ธฐ์ค€ ์–ด๋–ค ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ์–ด๋–ป๊ฒŒ ์ฒ˜๋ฒŒํ•  ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€ ํ•˜๋Š” ๋ฌธ์ œ ์ฆ‰ ๋ฒ•์ •ํ˜•์˜ ์ข…๋ฅ˜์™€ ๋ฒ”์œ„์˜ ์„ ํƒ์€ ๊ทธ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฃ„์งˆ๊ณผ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณ ๋ ค๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์šฐ๋ฆฌ์˜ ์—ญ์‚ฌ์™€ ๋ฌธํ™”, ์ž…๋ฒ• ๋‹น์‹œ์˜ ์‹œ๋Œ€์  ์ƒํ™ฉ, ๊ตญ๋ฏผ์ผ๋ฐ˜์˜ ๊ฐ€์น˜๊ด€ ๋‚ด์ง€ ๋ฒ•๊ฐ์ • ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๋ฒ”์ฃ„์˜ˆ๋ฐฉ์„ ์œ„ํ•œ ํ˜•์‚ฌ์ •์ฑ…์  ์ธก๋ฉด ๋“ฑ ์—ฌ๋Ÿฌ๊ฐ€์ง€ ์š”์†Œ๋ฅผ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์‚ฌํ•ญ์œผ๋กœ์„œ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•œ ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰ ๋‚ด์ง€ ํ˜•์„ฑ์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๋ถ„์•ผ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์–ด๋Š ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•์ •ํ˜•์ด ๊ทธ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฃ„์งˆ ๋ฐ ์ด์— ๋”ฐ๋ฅธ ํ–‰์œ„์ž์˜ ์ฑ…์ž„์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ๊ฐ€ํ˜นํ•œ ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ํ˜„์ €ํžˆ ํ˜•๋ฒŒ์ฒด๊ณ„์ƒ์˜ ๊ท ํ˜•์„ ์žƒ๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•œ ํ˜•๋ฒŒ ๋ณธ๋ž˜์˜ ๋ชฉ์ ๊ณผ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•จ์— ์žˆ์–ด ํ•„์š”ํ•œ ์ •๋„๋ฅผ ์ผํƒˆํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ๋“ฑ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™ ๋ฐ ๋น„๋ก€์˜ ์›์น™ ๋“ฑ์— ๋ช…๋ฐฑํžˆ ์œ„๋ฐฐ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ํ•œ, ์‰ฝ์‚ฌ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2008. 4. 24. 2007ํ—Œ๊ฐ€20, ํŒ๋ก€์ง‘ 20-1์ƒ, 426, 432-433). (4) ์ฑ…์ž„๊ณผ ํ˜•๋ฒŒ ๊ฐ„์˜ ๋น„๋ก€์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋‹จ์ˆœ ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ ์ ˆ๋„์ฃ„์˜ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์ธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‚ฐ๋ฆผ์ž์›๋ฒ• ์กฐํ•ญ์˜ ๊ฐ€์ค‘์‚ฌ์œ  ์™ธ์— ๋‹ค๋ฅธ ๊ฐ€์ค‘์‚ฌ์œ ๋ฅผ ๋“ค์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‚ฐ๋ฆผ์ž์›๋ฒ• ์กฐํ•ญ์„ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์ธ์šฉํ•˜์—ฌ ์žฌ์ฐจ ๊ทธ ๋ฒ•์ •ํ˜•๋งŒ์„ ๊ฐ€์ค‘ํ•˜์—ฌ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‚ฐ๋ฆผ์ž์›๋ฒ•์กฐํ•ญ์—์„œ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” โ€˜์ฐจ๋Ÿ‰์‚ฌ์šฉ ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ ์ ˆ๋„์ฃ„โ€™์˜ ๋ฒ•์ •ํ˜•์„ ๋” ์ค‘ํ•˜๊ฒŒ ํ•  ํ•„์š”์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค๋ฉด ์›์น™์ ์œผ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‚ฐ๋ฆผ์ž์›๋ฒ• ์กฐํ•ญ์˜ ๋ฒ•์ •ํ˜•์„ ๊ฐœ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‚ฐ๋ฆผ์ž์›๋ฒ• ์กฐํ•ญ์„ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ๋‘” ์ฑ„ ์ด์™€ ๋‹ค๋ฅธ ํŠน๋ณ„ํ•œ ๊ฐ€์ค‘ ์‚ฌ์œ  ์—†์ด ๋ณ„๋„๋กœ ์žฌ์ฐจ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ๊ทœ์ •์„ ๋‘๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ฐ”๋žŒ์งํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ž…๋ฒ•๋ฐฉ์‹์ด๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ž…๋ฒ•๋ฐฉ์‹ ์ž์ฒด๊ฐ€ ๊ณง๋ฐ”๋กœ ์ฑ…์ž„๊ณผ ํ˜•๋ฒŒ ๊ฐ„์˜ ๋น„๋ก€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ์˜คํžˆ๋ ค ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒํ•  ํŠน์ •๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ํŠน๊ฐ€๋ฒ• ๋“ฑ ๋‹จ์ผ ๋ฒ•๋ฅ ์— ์ผ๊ด„ํ•˜์—ฌ ๊ทœ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ด์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ ํ˜•๋ฒŒ ์‚ฌ์ด์˜ ์ฒด๊ณ„์  ๊ท ํ˜•์„ ๋„๋ชจํ•˜๋Š” ํ•œํŽธ, ๊ตญ๋ฏผ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์—„๋ฒŒํ•˜๋Š” ํŠน์ •๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ์‰ฝ๊ฒŒ ์ธ์‹ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ๋ฒ”์ฃ„์™€ ํ˜•๋ฒŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์˜ˆ์ธก๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ ๋ฐ ์ด์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ผ๋ฐ˜์˜ˆ๋ฐฉ์  ํšจ๊ณผ๋ฅผ ๋†’์ผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ๊ธ์ •์ ์ธ ์ธก๋ฉด์ด ์žˆ๊ธฐ๋„ ํ•˜๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๊ฒ€์‚ฌ๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‚ฐ๋ฆผ์ž์›๋ฒ• ์กฐํ•ญ๊ณผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ ์ค‘ ์–ด๋Š ํŠน๋ณ„ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์„ ์ ์šฉํ•˜์—ฌ ๊ธฐ์†Œํ•˜๋Š๋ƒ์— ๋”ฐ๋ผ ๋™์ผํ•œ ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•์ •ํ˜•์ด ๋‹ฌ๋ผ์ง€๋Š” ๋ฌธ์ œ๋Š” ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ๊ธฐ์†Œ์žฌ๋Ÿ‰์— ์˜ํ•œ ๊ฒฐ๊ณผ์ผ ๋ฟ์ด๊ณ , ํŠน๋ณ„ํ˜•๋ฒ•์„ ๊ทœ์ •ํ•œ ๋‹ค๋ฅธ ๋ชจ๋“  ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€์˜ ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŠน๋ณ„ํ•œ ๊ฐ€์ค‘์‚ฌ์œ  ์—†์ด ๋ฒ•์ •ํ˜•๋งŒ ๊ฐ€์ค‘ํ•œ ์ž…๋ฒ•๋ก€๋กœ์„œ ํŠน๊ฐ€๋ฒ• ์ œ5์กฐ์˜2(์•ฝ์ทจใ†์œ ์ธ์ฃ„์˜ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ) ์ œ4ํ•ญ, ์ œ5์กฐ์˜4(์ƒ์Šต ๊ฐ•ใ†์ ˆ๋„์ฃ„ ๋“ฑ์˜ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ) ์ œ4ํ•ญ, ์ œ10์กฐ(ํ†ตํ™”์œ„์กฐ์˜ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ), ์ œ11์กฐ(๋งˆ์•ฝ์‚ฌ๋ฒ” ๋“ฑ์˜ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ) ์ œ1ํ•ญ ๋“ฑ์ด ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์„ ๋“ค์—ฌ๋‹ค๋ณด์ง€ ์•Š๊ณ  ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ž…๋ฒ•๋ฐฉ์‹ ๊ทธ ์ž์ฒด๋กœ ์ฑ…์ž„๊ณผ ํ˜•๋ฒŒ ๊ฐ„์˜ ๋น„๋ก€์›์น™ ๋“ฑ์— ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. (๋‚˜) ์‚ฐ๋ฆผ์€ ๊ตญ์œ ๋ฆผ์ด๋“  ์‚ฌ์œ ๋ฆผ์ด๋“  ๊ตญํ† ์˜ ์ค‘์š” ์ผ๋ถ€๋กœ์„œ ๊ฒฝ๊ด€์  ๊ฐ€์น˜, ๋ฌธํ™”์  ํ™œ๋™๊ณผ ํœด์–‘์„ ์œ„ํ•œ ๊ณต๊ฐ„์  ๊ฐ€์น˜, ํ™์ˆ˜์˜ˆ๋ฐฉใ†๊ณต๊ธฐ์ •ํ™” ๋“ฑ ์ƒํƒœใ†ํ™˜๊ฒฝ์  ๊ฐ€์น˜, ํฌ๊ท€ ์ˆ˜๋ชฉ ๋“ฑ ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ์˜ ๊ฒฝ์ œ์  ๊ฐ€์น˜ ๋“ฑ์„ ๊ฐ–๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฐ€์น˜์˜ ์ค‘์š”์„ฑ๊ณผ ๊ณต๊ณต์„ฑ์— ์ฃผ๋ชฉํ•˜์—ฌ ์‚ฐ๋ฆผ์ž์›๋ฒ•์€ ์‚ฐ๋ฆผ์˜ ์ง€์†๊ฐ€๋Šฅํ•œ ๋ณด์ „๊ณผ ์ด์šฉ ๋“ฑ์„ ๋„๋ชจํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตญํ† ์˜ ๋ณด์ „, ๊ตญ๊ฐ€๊ฒฝ์ œ์˜ ๋ฐœ์ „ ๋ฐ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์‚ถ์˜์งˆ ํ–ฅ์ƒ์— ์ด๋ฐ”์ง€ํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์ œ์ •๋˜์—ˆ๋‹ค(์‚ฐ๋ฆผ์ž์›๋ฒ•์ œ1์กฐ ์ฐธ์กฐ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‚ฐ๋ฆผ์ž์›๋ฒ•์ด ๊ทœ์ •ํ•œ ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ์ ˆ๋„์ฃ„๋Š” ์‚ฐ๋ฆผ๋ณด์ „์— ๊ด€ํ•œ ๊ตญ๊ฐ€์  ๋˜๋Š” ์‚ฌํšŒ์  ๋ฒ•์ต์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ์ฃผ๋œ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋ฒ”์ฃ„๋กœ์„œ ์žฌ๋ฌผ์˜ ์‚ฌ์  ์†Œ์œ ๊ถŒ๋งŒ์„ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ํ˜•๋ฒ•์ƒ์˜ ๊ฐ์ข… ์ ˆ๋„์ฃ„์™€๋Š” ๊ทธ ๋ณธ์งˆ์„ ๋‹ฌ๋ฆฌ ํ•œ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ํ•œํŽธ, ์‚ฐ๋ฆผ์ž์›์€ ์ ˆ๋„ ๋“ฑ์œผ๋กœ ํ•œ ๋ฒˆ ํ›ผ์†๋˜๋ฉด ๊ทธ๋ณต์›์— ์‹œ๊ฐ„์ด ๋งค์šฐ ์˜ค๋ž˜ ๊ฑธ๋ฆด ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์‚ฐ๋ฆผ์€ ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ์ธ์ ์ด ๋“œ๋ฌธ ๊ณณ์ด ๋งŽ๊ณ  ๋งค์šฐ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•˜๋ฉฐ ๊ทธ ์‚ฐ๋ฌผ์ด ๋งค์šฐ ๋‹ค์–‘ํ•˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์‚ฐ๋ฆผ์˜ ์†Œ์œ ์ž ๋˜๋Š” ๊ด€๋ฆฌ์ž์˜ ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ์— ๋Œ€ํ•œ ์ง€๋ฐฐ๋ ฅ์ด ๋งค์šฐ ์•ฝํ•œ ๋ฐ˜๋ฉด, ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ์„ ์ ˆ์ทจํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž์˜ ์‚ฐ๋ฆผ์— ๋Œ€ํ•œ ์ ‘๊ทผ์€ ๋งค์šฐ ์ˆ˜์›”ํ•œ ํŠน์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ์˜ ์ ˆ๋„ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์‰ฝ๊ฒŒ ์ด๋ฃจ์–ด์งˆ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฐ ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ, ์‚ฐ๋ฆผ์— ๊ด€ํ•œ ๊ด€๋ฆฌ๊ฐ•ํ™”๋ฅผ ํ†ตํ•ด ์ ˆ๋„๋ฅผ ์‚ฌ์ „์— ์–ต์ œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์‚ฌํ›„์— ๋ฐœ๊ฒฌํ•˜์—ฌ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ž€ ์‰ฝ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ฐ€์ค‘ ์ฒ˜๋ฒŒ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์‚ผ์€ โ€˜์ฐจ๋Ÿ‰์‚ฌ์šฉ ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ ์ ˆ๋„โ€™๋Š” ์žฅ๋ฌผ ์šด๋ฐ˜์— ์ฐจ๋Ÿ‰์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜์—ฌ ์ ˆ๋„๋ฒ”ํ–‰์„ ๋ณด๋‹ค ์‹ ์†ํžˆ ์™„๋ฃŒํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์‚ฐ๋ฆผ์ ˆ๋„๋ณด๋‹ค ๊ทธ ๋ฐœ๊ฐ์ด ๋”์šฑ ์–ด๋ ต๊ณ , ๋ฌด์—‡๋ณด๋‹ค ์ฐจ๋Ÿ‰์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜์—ฌ ์žฅ๋ฌผ์„ ์šด๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์ •๋„๋กœ ๋ฒ”ํ–‰๋Œ€์ƒ์˜ ๊ทœ๋ชจ๊ฐ€ ํฌ๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ์ˆ˜๋Ÿ‰์ด ๋งŽ์€ ๊ฒฝ์šฐ๋กœ์„œ ์ˆ˜๋ น์ด ์˜ค๋ž˜๋œ ์ˆ˜๋ชฉ ๋“ฑ ์‚ฐ๋ฆผ์ž์›์œผ๋กœ์„œ ๋ณด์กด๊ฐ€์น˜๊ฐ€ ๋†’์€ ๊ฒƒ์ด ๋ฒ”ํ–‰๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋˜๋Š” ๋ฒ”ํ–‰์— ๋”ฐ๋ฅธ ์‚ฐ๋ฆผํ›ผ์†์˜ ์ •๋„๊ฐ€ ํฐ ๊ฒฝ์šฐ์ด๋‹ค. ๋˜ํ•œ โ€˜์ฐจ๋Ÿ‰์‚ฌ์šฉ ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ์ ˆ๋„โ€™๋Š” ๋Œ€๋ถ€๋ถ„ ๊ฒฝ์ œ์  ๊ตํ™˜๊ฐ€์น˜๊ฐ€ ๋†’์€ ์ž„์‚ฐ์ž์›์„ ํŒ๋งคํ•˜์—ฌ ์ด๋“์„ ์ทจํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๋™๊ธฐ์—์„œ ์ €์งˆ๋Ÿฌ์ง€๋Š” ๋ฒ”์ฃ„๋กœ์„œ ์ ˆ์ทจใ†์šด๋ฐ˜ใ†ํŒ๋งค์— ์ด๋ฅด๋Š” ๊ณผ์ •์ด ๊ณ„ํš์ ์ด๊ณ  ์กฐ์ง์ ์œผ๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ โ€˜์ฐจ๋Ÿ‰์‚ฌ์šฉ ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ ์ ˆ๋„์ฃ„โ€™๋ฅผ ์ผ๋ฐ˜ ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ ์ ˆ๋„์ฃ„๋ณด๋‹ค ๊ฐ€์ค‘ ์ฒ˜๋ฒŒํ•  ํ•„์š”์„ฑ์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ๊ทธ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต์˜ ์ค‘์š”์„ฑ, โ€˜์ฐจ๋Ÿ‰์‚ฌ์šฉ ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ ์ ˆ๋„์ฃ„โ€™์˜ ์ฃ„์งˆ ๋ฐ ์ฑ…์ž„์˜ ์ •๋„, ์ ๋ฐœํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šด ๋ฒ”์ฃ„์˜ ํŠน์„ฑ ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•œ ์ผ๋ฐ˜์˜ˆ๋ฐฉ์˜ ํ˜•์‚ฌ์ •์ฑ…์  ๋ชฉ์ ๋‹ฌ์„ฑ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ โ€˜์ฐจ๋Ÿ‰์‚ฌ์šฉ ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ ์ ˆ๋„์ฃ„โ€™์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ผ๋ฐ˜ ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ ์ ˆ๋„์ฃ„์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ โ€˜๋ฌด๊ธฐ ๋˜๋Š” 5๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์ง•์—ญํ˜•โ€™์ด๋ผ๋Š” ๋น„๊ต์  ์ค‘ํ•œ ๋ฒ•์ •ํ˜•์„ ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์€, ์‚ฐ๋ฆผ์˜ ์ง€์† ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ๋ณด์ „๊ณผ ์ด์šฉ์„ ํ†ตํ•œ ๊ตญํ† ๋ณด์ „, ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์‚ถ์˜ ์งˆ ํ–ฅ์ƒ ๋“ฑ์„ ์ถ”๊ตฌํ•˜๋Š” ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๊ณ ๋ คํ•  ๋•Œ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ์ˆ˜๊ธํ•  ๋งŒํ•œ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ทธ ์ž์ฒด๋กœ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฃ„์งˆ ๋ฐ ํ–‰์œ„์ž์˜ ์ฑ…์ž„์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ๊ฐ€ํ˜นํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ค์šฐ๋ฏ€๋กœ ์ฑ…์ž„๊ณผ ํ˜•๋ฒŒ ๊ฐ„์˜ ๋น„๋ก€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (๋‹ค) ํ•œํŽธ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ๋ฒ•์ •ํ˜• ํ•˜ํ•œ์ด ๋†’์•„ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์–‘ํ˜•๊ฒฐ์ •๊ถŒ์ด ์ œํ•œ๋˜๋Š” ์ธก๋ฉด์ด ์žˆ์œผ๋‚˜, ๊ทธ ๋ฒ•์ •ํ˜• ํ•˜ํ•œ์ด 5๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์ง•์—ญ์ด๋ฏ€๋กœ ์ž‘๋Ÿ‰๊ฐ๊ฒฝ์„ ํ•˜๋ฉด ๋ณ„๋„์˜ ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ๊ฐ๊ฒฝ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์—†๋”๋ผ๋„ ์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ๋ฅผ ์„ ๊ณ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์–‘ํ˜•์žฌ๋Ÿ‰๊ถŒ์ด ์žˆ์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์€ ๋ฒ•์ •ํ˜• ์ฑ…์ •์— ๊ด€ํ•œ ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฐ€์ง€ ์š”์†Œ๋ฅผ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ ๊ทธ ์ž์ฒด๋กœ ๋ฒ•๊ด€์— ์˜ํ•œ ์–‘ํ˜•์žฌ๋Ÿ‰์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ขํ˜€ ๋†“์•˜๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ๊ทธ๊ฒƒ์ด ๋‹นํ•ด ๋ฒ”์ฃ„์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต๊ณผ ์ฃ„์งˆ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ฒ”์ฃ„์™€ ํ˜•๋ฒŒ ๊ฐ„์˜ ๋น„๋ก€์˜ ์›์น™์ƒ ์ˆ˜๊ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ •๋„์˜ ํ•ฉ๋ฆฌ์„ฑ์ด ์žˆ๋Š” ์ด์ƒ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์„ ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1995. 4. 20. 93ํ—Œ๋ฐ”40, ํŒ๋ก€์ง‘ 7-1, 539, 553 ์ฐธ์กฐ). (5) ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ์–ด๋–ค ์œ ํ˜•์˜ ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํŠน๋ณ„ํžˆ ํ˜•์„ ๊ฐ€์ค‘ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ๊ฐ€์ค‘์˜ ์ •๋„๊ฐ€ ํ†ต์ƒ์˜ ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ฒŒ๊ณผ ๋น„๊ตํ•˜์—ฌ ํ˜„์ €ํžˆ ํ˜•๋ฒŒ ์ฒด๊ณ„์ƒ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ๊ณผ ๊ท ํ˜•์„ ์žƒ์€ ๊ฒƒ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ธ๊ฐ„์˜ ์กด์—„์„ฑ๊ณผ ๊ฐ€์น˜๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์˜ ๊ธฐ๋ณธ์›๋ฆฌ์— ์œ„๋ฐฐ๋  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋ฒ•์˜ ๋‚ด์šฉ์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ์œ„ํ—Œ์  ๋ฒ•๋ฅ ์ด ๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2009. 2. 26. 2008ํ—Œ๋ฐ”9๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 21-1์ƒ, 137, 147 ์ฐธ์กฐ). (๋‚˜) ํ˜•๋ฒ•์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•œ ์ ˆ๋„์ฃ„๋Š” ์‚ฌ์  ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ๋ฒ”ํ–‰๋Œ€์ƒ์ด ํƒ€์ธ ์†Œ์œ ์˜ ์žฌ๋ฌผ๋กœ์„œ ์†Œ์œ ์ž ๋˜๋Š” ๊ด€๋ฆฌ์ž์˜ ์‹ค์งˆ์ ์ธ ์ง€๋ฐฐ ๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฐ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ์˜์—ญ์— ์žˆ๋Š” ๋ฐ˜๋ฉด, ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ ์ ˆ๋„์ฃ„๋Š” ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต, ๋ฒ”ํ–‰ ์žฅ์†Œ, ๋Œ€์ƒ ๋“ฑ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ด์™€ ๋‹ค๋ฅธ ํŠน์ˆ˜์„ฑ์ด ์žˆ์Œ์„ ๊ณ ๋ คํ•  ๋•Œ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ํ˜•๋ฒŒ์— ๊ด€ํ•œ ์ฒด๊ณ„์  ์ •๋‹น์„ฑ์ด๋‚˜ ๊ท ํ˜•์„ ์‚ดํ•Œ์— ์žˆ์–ด ํ˜•๋ฒ•์ƒ ์—ฌ๋Ÿฌ ์œ ํ˜•์˜ ์ ˆ๋„์ฃ„๋ฅผ ๋‹จ์ˆœํžˆ ์ ˆ๋„ํ–‰์œ„์˜ ๋™์งˆ์„ฑ๋งŒ ์ฃผ๋ชฉํ•˜์—ฌ ๋น„๊ต๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์‚ผ์„ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. (๋‹ค) ํ•œํŽธ, ํŠน๊ฐ€๋ฒ• ์ œ9์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ โ€˜์ฐจ๋Ÿ‰์‚ฌ์šฉ ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ ์ ˆ๋„์ฃ„โ€™์™€ ํ•จ๊ป˜ โ€˜์ž๊ธฐ ๋˜๋Š” ํƒ€์ธ ์†Œ์œ  ์‚ฐ๋ฆผ์˜ ๋ฐฉํ™”์ฃ„โ€™๋ฅผ ๊ฐ™์€ ๋ฒ•์ •ํ˜•์œผ๋กœ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ, ์‚ฐ๋ฆผ๋ฐฉํ™”๋Š” ์‰ฝ๊ฒŒ ์‚ฐ๋ฆผ ์ „์ฒด๋ฅผ ํ›ผ์†ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์‚ฐ๋ฆผ์ ˆ๋„์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์‚ฐ๋ฆผ๋ฐฉํ™”๋กœ ์ธํ•œ ๋ฒ•์ต์นจํ•ด ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ์ค‘๋Œ€ํ•  ์ˆ˜์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ํŠน๊ฐ€๋ฒ• ์ œ9์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ ์‚ฐ๋ฆผ๋ฐฉํ™”์˜ ๋ฏธ์ˆ˜๋„ ๊ธฐ์ˆ˜์™€ ๋™์ผํ•œ ๋ฒ•์ •ํ˜•์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์‚ฐ๋ฆผ๋ฐฉํ™”์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๋ฏธ์ˆ˜์— ๊ทธ์ณค๊ฑฐ๋‚˜ ์†Œ๊ทœ๋ชจ์˜ ์žก๋ชฉ์„ ํ›ผ์†ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋„ ๋ฒ•์ •ํ˜•์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ โ€˜์ฐจ๋Ÿ‰์‚ฌ์šฉ ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ ์ ˆ๋„์ฃ„โ€™์˜ ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๊ฐ™์ด โ€˜๋ฌด๊ธฐ ๋˜๋Š” 5๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์ง•์—ญโ€™์ด ๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์˜ ์‚ฐ๋ฆผ๋ฐฉํ™”ํ–‰์œ„์˜ ๊ฒฐ๊ณผ๋ถˆ๋ฒ•์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ โ€˜์ฐจ๋Ÿ‰์‚ฌ์šฉ ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ์ ˆ๋„โ€™์˜ ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๋น„๊ตํ•  ๋•Œ ํ˜„์ €ํžˆ ์ค‘ํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ์˜คํžˆ๋ ค โ€˜์ฐจ๋Ÿ‰์‚ฌ์šฉ ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ ์ ˆ๋„โ€™์˜ ๋ฒ”ํ–‰๋Œ€์ƒ์€ ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ฃผ๋กœ ๊ฒฝ์ œ์  ๊ตํ™˜๊ฐ€์น˜๊ฐ€ ๋†’์€, ์ˆ˜๋ น์ด ์˜ค๋ž˜๋œ ์ˆ˜๋ชฉ ๋“ฑ์ด๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ๋ ‡์ง€ ์•Š๋”๋ผ๋„ ์ฐจ๋Ÿ‰์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜์—ฌ ์šด๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์ •๋„๋กœ ์ ˆ์ทจํ•œ ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ์˜ ์ˆ˜๋Ÿ‰์ด ๋งŽ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ๊ทธ ๋ฒ•์ต์นจํ•ด ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ์‚ฐ๋ฆผ๋ฐฉํ™”์˜ ๋ฏธ์ˆ˜๋‚˜ โ€˜์ข์€ ๋ฒ”์œ„์˜ ์žก๋ชฉ์„ ํ›ผ์†ํ•˜๋Š”๋ฐ ๊ทธ์นœ ๊ธฐ์ˆ˜โ€™์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋ณด๋‹ค ๋” ์ค‘ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋„ ์žˆ๋‹ค. ๋”๊ตฌ๋‚˜ โ€˜์ฐจ๋Ÿ‰์‚ฌ์šฉ ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ์ ˆ๋„โ€™๋Š” ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ฃผ๋กœ ๊ฒฝ์ œ์  ์ด๋“์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ์˜ ์ ˆ์ทจ์™€ ์šด๋ฐ˜ ๋ฐ ํŒ๋งค์— ์ด๋ฅด๋Š” ๊ณผ์ •์ด ๊ณ„ํš์ ์ด๊ณ  ์กฐ์ง์ ์œผ๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋Š” ๋ฒ”์ฃ„์ธ๋ฐ”, ๊ทธ ํ–‰์œ„๋ถˆ๋ฒ•์€ ์ถฉ๋™ ๋“ฑ ์‹ฌ๋ฆฌ์ ใ†์ •์‹ ๋ณ‘์  ์š”์ธ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์‚ฐ๋ฆผ๋ฐฉํ™”์— ์ด๋ฅธ ๊ฒฝ์šฐ๋ณด๋‹ค ํ˜„์ €ํžˆ ๊ฐ€๋ณ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜๋„ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ โ€˜์ฐจ๋Ÿ‰์‚ฌ์šฉ ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ ์ ˆ๋„์ฃ„โ€™์— ๋Œ€ํ•œ ๋น„๋‚œ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์˜ ์ •๋„๊ฐ€ ์‚ฐ๋ฆผ๋ฐฉํ™”์ฃ„์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ๊ฐ€๋ณ๋‹ค๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ์˜คํžˆ๋ ค ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ๋™๊ธฐ๋‚˜ ํƒœ์–‘, ์‚ฐ๋ฆผํ›ผ์†์˜ ๊ฒฐ๊ณผ์— ๋”ฐ๋ผ์„œ๋Š” ์‚ฐ๋ฆผ๋ฐฉํ™”๋ณด๋‹ค๋„ ๋” ๋ฌด๊ฑฐ์šด ์ฒ˜๋ฒŒ์„ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ํ•„์š”๋„ ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด โ€˜์ฐจ๋Ÿ‰์‚ฌ์šฉ ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ์ ˆ๋„์ฃ„โ€™์˜ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์‚ฐ๋ฆผ๋ฐฉํ™”์ฃ„์˜ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ๊ณผ ๋™์ผํ•œ ๋ฒ•์ •ํ˜•์„ ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ๋‘๊ณ  ํ˜„์ €ํžˆ ํ˜•๋ฒŒ ์ฒด๊ณ„์ƒ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ๊ณผ ๊ท ํ˜•์„ ์ƒ์‹คํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์ธ๊ฐ„์˜ ์กด์—„์„ฑ๊ณผ ๊ฐ€์น˜๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์˜ ๊ธฐ๋ณธ์›๋ฆฌ๋‚˜ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (6) ์†Œ ๊ฒฐ ๋”ฐ๋ผ์„œ โ€˜์ฐจ๋Ÿ‰์‚ฌ์šฉ ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ ์ ˆ๋„์ฃ„โ€™์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฌด๊ธฐ ๋˜๋Š” 5๋…„ ์ด์ƒ ์ง•์—ญ์˜ ๋ฒ•์ •ํ˜•์„ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ๋ฒ•์ •ํ˜•์ด ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ๊ณผ์ค‘ํ•˜๊ณ  ๊ฐ€ํ˜นํ•œ ํ˜•๋ฒŒ๋กœ์„œ ํ˜•์‚ฌ์ƒ ์ฑ…์ž„์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ํ˜•๋ฒŒ ์ฒด๊ณ„์ƒ ๊ท ํ˜•์„ ์ƒ์‹คํ•˜์—ฌ ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚œ ์ž์˜์ ์ธ ์ž…๋ฒ•์ด๋ผ๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋น„๋ก€์›์น™, ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ๋‚˜์•„๊ฐ€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ10์กฐ์˜ ์ธ๊ฐ„์œผ๋กœ์„œ์˜ ์กด์—„๊ณผ ๊ฐ€์น˜์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 4. ๊ฒฐ ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. ์ด ๊ฒฐ์ •์€ ์žฌํŒ๊ด€ ์กฐ๋Œ€ํ˜„, ์žฌํŒ๊ด€ ๊น€์ข…๋Œ€, ์žฌํŒ๊ด€ ๋ชฉ์˜์ค€, ์žฌํŒ๊ด€ ์†ก๋‘ํ™˜์˜ ์•„๋ž˜์™€ ๊ฐ™์€ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ์ด ์žˆ๋Š” ์™ธ์— ๋‚˜๋จธ์ง€ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์— ์˜ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 5. ์žฌํŒ๊ด€ ์กฐ๋Œ€ํ˜„, ์žฌํŒ๊ด€ ๊น€์ข…๋Œ€, ์žฌํŒ๊ด€ ๋ชฉ์˜์ค€, ์žฌํŒ๊ด€ ์†ก๋‘ํ™˜์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ ์šฐ๋ฆฌ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜๋ฏ€๋กœ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์œ„ํ—Œ์˜๊ฒฌ์„ ๋ฐํžŒ๋‹ค. ๊ฐ€. ํŠน๋ณ„ํ˜•๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ํ˜•์˜ ๊ฐ€์ค‘๊ณผ ํ˜•๋ฒŒ์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฒ•์ •ํ˜•์˜ ์ข…๋ฅ˜์™€ ๋ฒ”์œ„์˜ ์„ ํƒ์€ ๊ทธ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฃ„์งˆ๊ณผ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณ ๋ ค๋ฟ๋งŒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์šฐ๋ฆฌ์˜ ์—ญ์‚ฌ์™€ ๋ฌธํ™”, ์ž…๋ฒ• ๋‹น์‹œ์˜ ์‹œ๋Œ€์  ์ƒํ™ฉ, ๊ตญ๋ฏผ ์ผ๋ฐ˜์˜ ๊ฐ€์น˜๊ด€ ๋‚ด์ง€ ๋ฒ•๊ฐ์ • ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๋ฒ”์ฃ„์˜ˆ๋ฐฉ์„ ์œ„ํ•œ ํ˜•์‚ฌ์ •์ฑ…์  ์ธก๋ฉด๋“ฑ ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฐ€์ง€ ์š”์†Œ๋ฅผ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์‚ฌํ•ญ์œผ๋กœ์„œ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•œ ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰ ๋‚ด์ง€ ํ˜•์„ฑ์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๋ถ„์•ผ์ž„์€ ๋ฌผ๋ก ์ด๋‚˜, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰์€ ๋ฌด์ œํ•œํ•œ ๊ฒƒ์ด ๋  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ๋ฒ•์ •ํ˜•์˜ ์ข…๋ฅ˜์™€ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•  ๋•Œ์—๋Š” ํ˜•๋ฒŒ์˜ ์œ„ํ˜‘์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ธ๊ฐ„์˜ ์กด์—„๊ณผ ๊ฐ€์น˜๋ฅผ ์กด์ค‘ํ•˜๊ณ  ๋ณดํ˜ธํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ10์กฐ์˜ ์š”๊ตฌ์— ๋”ฐ๋ผ์•ผ ํ•˜๊ณ , ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์ด ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์— ๋”ฐ๋ผ ํ˜•๋ฒŒ๊ฐœ๋ณ„ํ™”์˜ ์›์น™์— ์ ์šฉ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฒ”์œ„์˜ ๋ฒ•์ •ํ˜•์„ ์„ค์ •ํ•˜์—ฌ ์‹ค์งˆ์  ๋ฒ•์น˜๊ตญ๊ฐ€์˜ ์›๋ฆฌ๋ฅผ ๊ตฌํ˜„ํ•˜๋„๋ก ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ํ˜•๋ฒŒ์ด ์ฃ„์งˆ๊ณผ ์ฑ…์ž„์— ์ƒ์‘ํ•˜๋„๋ก ์ ์ ˆํ•œ ๋น„๋ก€์„ฑ์„ ์ง€์ผœ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์š”๊ตฌ๋Š” ํŠน๋ณ„ํ˜•๋ฒ•์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋„ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€์—ฌ์„œ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€์—์„œ ๋ณด์•„ ์ค‘๋ฒŒ(้‡็ฝฐ)์ฃผ์˜๋กœ ๋Œ€์ฒ˜ํ•  ํ•„์š”์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์‹คํƒœ์™€ ์ฃ„์งˆ์˜ ๊ฒฝ์ค‘, ์ด์— ๋Œ€ํ•œ ํ–‰์œ„์ž์˜ ์ฑ…์ž„, ์ฒ˜๋ฒŒ๊ทœ์ •์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต ๋ฐ ํ˜•๋ฒŒ์˜ ๋ฒ”์ฃ„์˜ˆ๋ฐฉํšจ๊ณผ ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ์ „์ฒด ํ˜•๋ฒŒ์ฒด๊ณ„์ƒ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ๊ฐ€ํ˜นํ•œ ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ, ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์œ ํ˜•์˜ ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•œ ํ˜•๋ฒŒ ๋ณธ๋ž˜์˜ ๊ธฐ๋Šฅ๊ณผ ๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•จ์— ์žˆ์–ด ํ•„์š”ํ•œ ์ •๋„๋ฅผ ํ˜„์ €ํžˆ ์ผํƒˆํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰๊ถŒ์ด ํ—Œ๋ฒ•๊ทœ์ •์ด๋‚˜ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ์ œ์›๋ฆฌ์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ž์˜์ ์œผ๋กœ ํ–‰์‚ฌ๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ‰๊ฐ€๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ๋ฒ•์ •ํ˜•์„ ๊ทœ์ •ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1992. 4. 28. 90ํ—Œ๋ฐ”24, ํŒ๋ก€์ง‘ 4, 225, 229-232๏ผ›ํ—Œ์žฌ 2003. 11. 27. 2002ํ—Œ๋ฐ”24, ํŒ๋ก€์ง‘ 15-2ํ•˜, 242, 252-253๏ผ›ํ—Œ์žฌ 2004. 3. 25. 2001ํ—Œ๋ฐ”89, ํŒ๋ก€์ง‘ 16-1, 346, 356 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋‚˜. ์ฑ…์ž„๊ณผ ํ˜•๋ฒŒ์˜ ๋น„๋ก€ ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ (1) ๋™์ผํ•œ ์‚ฌ์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ์ค‘์ฒฉ๋œ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ(๊ฐ€) ํ˜•์‚ฌํŠน๋ณ„๋ฒ•์€ ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ƒˆ๋กœ์šด ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์ถ”๊ฐ€๋  ๋•Œ์—๋งŒ ๊ทธ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ์ด ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ€์ง„๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ๋™์ผํ•œ ๋ชฉ์ ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•˜๋‚˜์˜ ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ํ˜•์„ ๊ฑฐ๋“ญ ๊ฐ€์ค‘ํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ˜•๋ฒŒ์ฒด๊ณ„์ƒ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ๊ฐ€ํ˜นํ•œ ํ˜•์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ˜•๋ฒŒ์˜ ๊ธฐ๋Šฅ๊ณผ ๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•จ์— ์žˆ์–ด ํ•„์š”ํ•œ ์ •๋„๋ฅผ ํ˜„์ €ํžˆ ์ผํƒˆํ•˜์—ฌ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ๊ณผ์ค‘ํ•œ ํ˜•๋ฒŒ์„ ๋ถ€๊ณผํ•˜์—ฌ ์ฑ…์ž„์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2008. 12. 26. 2007ํ—Œ๊ฐ€10, ํŒ๋ก€์ง‘ 20-2ํ•˜, 523, 536 ์ฐธ์กฐ). (๋‚˜) ์‚ฐ๋ฆผ์ž์›๋ฒ•์€ โ€œ์‚ฐ๋ฆผ์—์„œ ๊ทธ ์‚ฐ๋ฌผ์„ ์ ˆ์ทจํ•œ ์žโ€๋ฅผ 7๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 2์ฒœ๋งŒ ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆ์œผ๋กœ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ํ•œํŽธ(์ œ73์กฐ ์ œ1ํ•ญ), โ€œ์‚ฐ๋ฆผ์—์„œ ๊ทธ ์‚ฐ๋ฌผ์„ ์ ˆ์ทจํ•œ ์žโ€ ์ค‘ โ€œ์žฅ๋ฌผ์„ ์šด๋ฐ˜ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ฐจ๋Ÿ‰์„ ์‚ฌ์šฉํ•œ ๊ฒฝ์šฐโ€์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” 1๋…„ ์ด์ƒ 10๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ์— ์ฒ˜ํ•˜๋„๋ก ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ์„ ๊ทœ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค(์ œ73์กฐ ์ œ3ํ•ญ). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€, ์‚ฐ๋ฆผ์ž์›๋ฒ• ์ œ73์กฐ ์ œ3ํ•ญ์— ๊ทœ์ •๋œ ์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ”ํ•œ ์ž๋ฅผ ๋ฌด๊ธฐ ๋˜๋Š” 5๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์ง•์—ญ์— ์ฒ˜ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ, ์‚ฐ๋ฆผ์ž์›๋ฒ•์ด ์ด๋ฏธ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋™์ผํ•œ ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์ƒˆ๋กœ์šด ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ์‚ฌ์œ  ์—†์ด ๊ฑฐ๋“ญ๋œ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. (๋‹ค) ํ•œํŽธ ์žฅ๋ฌผ์„ ์šด๋ฐ˜ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ฐจ๋Ÿ‰์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜์—ฌ์‚ฐ๋ฆผ์‚ฐ๋ฌผ์„ ์ ˆ์ทจํ•œ ์ž์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š”, 1๋…„ ์ด์ƒ 10๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‚ฐ๋ฆผ์ž์›๋ฒ• ์กฐํ•ญ๊ณผ, ๋ฌด๊ธฐ ๋˜๋Š” 5๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์ง•์—ญ์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ด์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ฒฝํ•ฉํ•˜์—ฌ ์ ์šฉ๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์–ด๋– ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ์‚ฐ๋ฆผ์ž์›๋ฒ•์ด ์ ์šฉ๋˜๊ณ  ์–ด๋– ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์ ์šฉ๋  ๊ฒƒ์ธ์ง€์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ๋ช…์‹œ์ ์ธ ๊ทœ์ •์€ ๋ฌผ๋ก  ์ด๋ฅผ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๊ธฐ์ค€์ด ์—†๋‹ค. ๊ทธ๊ฒฐ๊ณผ, ๋™์ผํ•œ ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์ •ํ˜•์ด ์ƒ๋Œ€์ ์œผ๋กœ ๋‚ฎ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‚ฐ๋ฆผ์ž์›๋ฒ• ์กฐํ•ญ์„ ์ ์šฉํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€, ์•„๋‹ˆ๋ฉด ๋ฒ•์ •ํ˜•์ด ๋งค์šฐ ๋ฌด๊ฑฐ์šด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์„ ์ ์šฉํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€๋Š” ์ „์ ์œผ๋กœ ๋ฒ•์ง‘ํ–‰๊ธฐ๊ด€์˜ ์žฌ๋Ÿ‰์— ์˜ํ•ด ์ขŒ์šฐ๋  ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ง‘ํ–‰๊ธฐ๊ด€์˜ ์ž์˜์ ์ธ ๋ฒ•์ ์šฉ์„ ํ—ˆ์šฉํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. (๋ผ) ๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€, ์ƒˆ๋กœ์šด ์ถ”๊ฐ€์‚ฌ์œ  ์—†์ด ๋™์ผํ•œ ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ฑ…์ž„์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ ๊ณผ์ค‘ํ•œ ํ˜•๋ฒŒ์„ ๋ถ€๊ณผํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (2) ์ผ๋ฅ ์ ์ด๊ณ  ๊ณผ๋„ํ•œ ๋ฒ•์ •ํ˜• (๊ฐ€) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ ˆ์ทจํ–‰์œ„์˜ ๋Œ€์ƒ์€ โ€œ์‚ฐ๋ฆผโ€์˜ โ€œ์‚ฐ๋ฌผโ€์ด๋‹ค. ์‚ฐ๋ฆผ์ž์›๋ฒ•์€ โ€œ์‚ฐ๋ฆผโ€์„, โ‘ ์ง‘๋‹จ์ ์œผ๋กœ ์ž๋ผ๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ž…๋ชฉใ†์ฃฝ๊ณผ ๊ทธ ํ† ์ง€, โ‘ก์ง‘๋‹จ์ ์œผ๋กœ ์ž๋ผ๊ณ  ์žˆ๋˜ ์ž…๋ชฉใ†์ฃฝ์ด ์ผ์‹œ์ ์œผ๋กœ ์—†์–ด์ง€๊ฒŒ ๋œ ํ† ์ง€, โ‘ข์ž…๋ชฉใ†์ฃฝ์„ ์ง‘๋‹จ์ ์œผ๋กœ ํ‚ค์šฐ๋Š” ๋ฐ์— ์‚ฌ์šฉํ•˜๊ฒŒ ๋œ ํ† ์ง€, โ‘ฃ์‚ฐ๋ฆผ์˜ ๊ฒฝ์˜ ๋ฐ ๊ด€๋ฆฌ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์„ค์น˜ํ•œ ๋„๋กœ, โ‘ค์œ„ โ‘ ๋‚ด์ง€ โ‘ข๊นŒ์ง€์˜ ํ† ์ง€์— ์žˆ๋Š” ์•”์„์ง€(ๅท–็Ÿณๅœฐ)์™€ ์†Œํƒ์ง€(์†Œํƒ์ง€: ๋Šช๊ณผ ์—ฐ๋ชป์œผ๋กœ ๋‘˜๋Ÿฌ์‹ธ์ธ ์Šตํ•œ ๋•…) ๋“ฑ์œผ๋กœ์„œ, ๋†์ง€, ์ดˆ์ง€(่‰ๅœฐ), ์ฃผํƒ์ง€, ๋„๋กœ, ๊ทธ๋ฐ–์˜ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ํ† ์ง€์— ์žˆ๋Š” ์ž…๋ชฉ(๏งทๆœจ)ใ†์ฃฝ(็ซน)๊ณผ ๊ทธ ํ† ์ง€๋ฅผ ์ œ์™ธํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(์ œ2์กฐ ์ œ1ํ˜ธ). ํ•œํŽธ ์‚ฐ๋ฆผ์ž์›๋ฒ•์€ โ€œ์‚ฐ๋ฌผโ€์— โ€œ์กฐ๋ฆผ๋œ ๋ฌ˜๋ชฉโ€์ด ํฌํ•จ ๋œ๋‹ค๋Š” ์ ์„ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ ๋Š”(์ œ73์กฐ ์ œ1ํ•ญ) ์ด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์ •์˜ํ•˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฉด์„œ, ์˜คํžˆ๋ ค โ€œ์ž„์‚ฐ๋ฌผโ€์„ ์ •์˜ํ•˜๋ฉด์„œ ์ด๋ฅผ โ€œ๋ชฉ์žฌ, ์ˆ˜๋ชฉ, ๋‚™์—ฝ, ํ† ์„ ๋“ฑ ์‚ฐ๋ฆผ์—์„œ ์ƒ์‚ฐ๋˜๋Š” ์‚ฐ๋ฌผ(็”ฃ็‰ฉ), ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์กฐ๊ฒฝ์ˆ˜(้€ ๆ™ฏๆจน), ๋ถ„์žฌ์ˆ˜(็›†ๆ ฝๆจน) ๋“ฑ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒโ€์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค(์ œ2์กฐ ์ œ7ํ˜ธ). ์ด์ฒ˜๋Ÿผ ์‚ฐ๋ฆผ์ž์›๋ฒ•์ด โ€œ์‚ฐ๋ฆผโ€์„ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•˜๊ฒŒ ์ •์˜ํ•˜๊ณ ,โ€œ์‚ฐ๋ฌผโ€์˜ ๊ฐœ๋…์„ ๋ชจํ˜ธํ•œ ์ƒํƒœ๋กœ ๋ฐฉ์น˜ํ•˜๋‹ค ๋ณด๋‹ˆ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ์ ˆ์ทจํ–‰์œ„์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” โ€œ์‚ฐ๋ฆผโ€์˜โ€œ์‚ฐ๋ฌผโ€์—๋Š” ์žฌ์‚ฐ์  ๊ฐ€์น˜๋Š” ๋ฌผ๋ก , ์‚ฐ๋ฆผ์ž์›์˜ ์กฐ์„ฑ๊ณผ ๋ณด์กด์„ ์œ„ํ•œ ๋ณดํ˜ธ์˜ ํ•„์š”์„ฑ์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ๋งค์šฐ ๋‹ค์–‘ํ•˜๊ณ  ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•œ ๋ฌผ๊ฑด๋“ค์ด ํฌํ•จ๋  ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€, โ€œ์‚ฐ๋ฆผโ€์˜ โ€œ์‚ฐ๋ฌผโ€์„ ์ ˆ์ทจํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์žฅ๋ฌผ์˜ ์šด๋ฐ˜์„ ์œ„ํ•ด ์ฐจ๋Ÿ‰์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์ด๊ธฐ๋งŒ ํ•˜๋ฉด ๊ทธ ์ ˆ์ทจ ๋Œ€์ƒ์ด ๊ฐ€์ง€๋Š” ์žฌ์‚ฐ์  ๊ฐ€์น˜ ๋˜๋Š” ๋ณดํ˜ธ์˜ ํ•„์š”์„ฑ์„ ๋ฌป์ง€ ์•Š๊ณ  ๋ชจ๋‘ ๋ฌด๊ธฐ ๋˜๋Š” 5๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์ง•์—ญ์— ์ฒ˜ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์•„๋ฌด๋ฆฌ ๊ฒฝ์ œ์  ๊ฐ€์น˜๊ฐ€ ์ž‘๊ณ , ์‚ฐ๋ฆผ์ž์›์˜ ์กฐ์„ฑ๊ณผ ๋ณด์กด์„ ์œ„ํ•œ ๋ณดํ˜ธ์˜ ํ•„์š”์„ฑ์ด ์ ์€ ๊ฒƒ์ด๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ๊ฒƒ์ด ์‚ฐ๋ฆผ์˜ ์‚ฐ๋ฌผ์ธ ์ด์ƒ ๊ทธ๊ฒƒ์„ ์ ˆ์ทจํ•˜๊ณ  ์žฅ๋ฌผ์˜ ์šด๋ฐ˜์„ ์œ„ํ•ด ์ฐจ๋Ÿ‰์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜๊ธฐ๋งŒ ํ•˜๋ฉด ๋ฌด๊ธฐ ๋˜๋Š” 5๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์ง•์—ญ์ด๋ผ๋Š” ์ค‘ํ˜•์„ ํ”ผํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. 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