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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2007ํ—Œ๋ฐ”107, 2009. 9. 24.

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(2) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์œ„ ๊ฑฐ๋ถ€์ฒ˜๋ถ„์— ๋ถˆ๋ณตํ•˜์—ฌ ์„œ์šธํ–‰์ •๋ฒ•์›์— ๊ทธ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐํ•˜์—ฌ ํŒจ์†Œํ•˜์˜€์œผ๋‚˜(2005๊ตฌํ•ฉ18570), ํ•ญ์†Œ์‹ฌ์—์„œ ์Šน์†Œํ•˜์˜€๊ณ (์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2006๋ˆ„3522 ํŒ๊ฒฐ), ๋Œ€๋ฒ•์›์€ 2007. 6. 15. ์œ„ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ™˜์†ก ํ•˜์˜€๋‹ค(2006๋‘15936 ํŒ๊ฒฐ). (3) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํŒŒ๊ธฐํ™˜์†ก์‹ฌ์ด ๊ณ„์† ์ค‘ ์ฒ˜๋ถ„์˜ ๊ทผ๊ฑฐ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ธ โ€˜๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์˜ ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ9์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ5ํ˜ธ๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋œ ์•Œ ๊ถŒ๋ฆฌ ๋“ฑ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ 2007. 9. 14. ๋™ ์‹ ์ฒญ์ด ๊ธฐ๊ฐ๋˜์ž(2007์•„230), ๊ฐ™์€ ํ•ด 10. 9. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ โ€˜๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์˜ ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™(2004. 1. 29, ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7127ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ โ€˜์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ๋ฒ•โ€™์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค) ์ œ9์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ5ํ˜ธ ์ „์ฒด๋ฅผ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์˜ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์ด์œ ๋Š” ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์‹œํ—˜์— ๊ด€ํ•œ ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ทœ์œจํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ ์ค‘ ์‹œํ—˜์— ๊ด€ํ•œ ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ ์ œํ•œ ๋ถ€๋ถ„์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑ ์—ฌ๋ถ€์— ํ•œ์ •ํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•จ์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์€ ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ๋ฒ• ์ œ9์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ5ํ˜ธ ์ค‘ โ€œ์‹œํ—˜โ€์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋ฉฐ, ๊ทธ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ๊ด€๊ณ„๊ทœ์ •์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ๊ทœ์ •] ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ๋ฒ• ์ œ9์กฐ(๋น„๊ณต๊ฐœ๋Œ€์ƒ์ •๋ณด) โ‘  ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์ด ๋ณด์œ ใ†๊ด€๋ฆฌํ•˜๋Š” ์ •๋ณด๋Š” ๊ณต๊ฐœ๋Œ€์ƒ์ด ๋œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ 1์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ •๋ณด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ด๋ฅผ ๊ณต๊ฐœํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 1.โˆผ4. ์ƒ๋žต 5.๊ฐ์‚ฌใ†๊ฐ๋…ใ†๊ฒ€์‚ฌใ†์‹œํ—˜ใ†๊ทœ์ œใ†์ž…์ฐฐ๊ณ„์•ฝใ†๊ธฐ์ˆ ๊ฐœ๋ฐœใ†์ธ์‚ฌ๊ด€๋ฆฌใ†์˜์‚ฌ๊ฒฐ์ •๊ณผ์ • ๋˜๋Š” ๋‚ด๋ถ€๊ฒ€ํ† ๊ณผ์ •์— ์žˆ๋Š” ์‚ฌํ•ญ ๋“ฑ์œผ๋กœ์„œ ๊ณต๊ฐœ๋  ๊ฒฝ์šฐ ์—…๋ฌด์˜ ๊ณต์ •ํ•œ ์ˆ˜ํ–‰์ด๋‚˜ ์—ฐ๊ตฌใ†๊ฐœ๋ฐœ์— ํ˜„์ €ํ•œ ์ง€์žฅ์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•  ๋งŒํ•œ ์ƒ๋‹นํ•œ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์ •๋ณด [๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ] ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ๋ฒ• ์ œ2์กฐ(์ •์˜) ์ด ๋ฒ•์—์„œ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ์šฉ์–ด์˜ ์ •์˜๋Š” ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. 1.โ€œ์ •๋ณดโ€๋ผ ํ•จ์€ ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์ด ์ง๋ฌด์ƒ ์ž‘์„ฑ ๋˜๋Š” ์ทจ๋“ํ•˜์—ฌ ๊ด€๋ฆฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฌธ์„œ(์ „์ž๋ฌธ์„œ๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค. ์ดํ•˜ ๊ฐ™๋‹ค)ใ†๋„๋ฉดใ†์‚ฌ์ง„ใ†ํ•„๋ฆ„ใ†ํ…Œ์ดํ”„ใ†์Šฌ๋ผ์ด๋“œ ๋ฐ ๊ทธ ๋ฐ–์— ์ด์— ์ค€ํ•˜๋Š” ๋งค์ฒด ๋“ฑ์— ๊ธฐ๋ก๋œ ์‚ฌํ•ญ์„ ๋งํ•œ๋‹ค. 2.โ€œ๊ณต๊ฐœโ€๋ผ ํ•จ์€ ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์ด ์ด ๋ฒ•์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •๋ณด๋ฅผ ์—ด๋žŒํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ์‚ฌ๋ณธใ†๋ณต์ œ๋ฌผ์„ ๊ต๋ถ€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ ๋˜๋Š” โ€˜์ „์ž์ •๋ถ€๋ฒ•โ€™ ์ œ2์กฐ ์ œ7ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์ •๋ณดํ†ต์‹ ๋ง์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์ •๋ณด๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ๊ฒƒ ๋“ฑ์„ ๋งํ•œ๋‹ค. 3.โ€œ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€โ€์ด๋ผ ํ•จ์€ ๊ตญ๊ฐ€๊ธฐ๊ด€, ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด, ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€๊ด€๋ฆฌ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ• ์ œ2์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์ •๋ถ€ํˆฌ์ž๊ธฐ๊ด€ ๊ทธ ๋ฐ–์— ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๊ธฐ๊ด€์„ ๋งํ•œ๋‹ค. ์ œ3์กฐ(์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ์˜ ์›์น™) ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์ด ๋ณด์œ ใ†๊ด€๋ฆฌํ•˜๋Š” ์ •๋ณด๋Š” ์ด ๋ฒ•์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ๊ณต๊ฐœํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ œ5์กฐ(์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์ž) โ‘  ๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์€ ์ •๋ณด์˜ ๊ณต๊ฐœ๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๊ฐ€์ง„๋‹ค โ‘ก ์ƒ๋žต ์ œ6์กฐ(๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์˜ ์˜๋ฌด) โ‘  ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์€ ์ •๋ณด์˜ ๊ณต๊ฐœ๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ฐ€ ์กด์ค‘๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์ด ๋ฒ•์„ ์šด์˜ํ•˜๊ณ  ์†Œ๊ด€ ๊ด€๋ จ๋ฒ•๋ น์„ ์ •๋น„ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. โ‘ก ์ƒ๋žต ์ œ9์กฐ(๋น„๊ณต๊ฐœ๋Œ€์ƒ์ •๋ณด) โ‘  ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์ด ๋ณด์œ ใ†๊ด€๋ฆฌํ•˜๋Š” ์ •๋ณด๋Š” ๊ณต๊ฐœ๋Œ€์ƒ์ด ๋œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ 1์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ •๋ณด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ด๋ฅผ ๊ณต๊ฐœํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 1.๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ฅ  ๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์œ„์ž„ํ•œ ๋ช…๋ น(๊ตญํšŒ๊ทœ์น™ใ†๋Œ€๋ฒ•์›๊ทœ์น™ใ†ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๊ทœ์น™ใ†์ค‘์•™์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ๊ทœ์น™ใ†๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ๋ฐ ์กฐ๋ก€์— ํ•œํ•œ๋‹ค)์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋น„๋ฐ€ ๋˜๋Š” ๋น„๊ณต๊ฐœ ์‚ฌํ•ญ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •๋œ ์ •๋ณด 2.๊ตญ๊ฐ€์•ˆ์ „๋ณด์žฅใ†๊ตญ๋ฐฉใ†ํ†ต์ผใ†์™ธ๊ต๊ด€๊ณ„ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์œผ๋กœ์„œ ๊ณต๊ฐœ๋  ๊ฒฝ์šฐ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์ด์ต์„ ํ˜„์ €ํžˆ ํ•ดํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋Š” ์ •๋ณด 3.๊ณต๊ฐœ๋  ๊ฒฝ์šฐ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ƒ๋ช…ใ†์‹ ์ฒด ๋ฐ ์žฌ์‚ฐ์˜ ๋ณดํ˜ธ์— ํ˜„์ €ํ•œ ์ง€์žฅ์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋Š” ์ •๋ณด 4.โˆผ8. ์ƒ๋žต โ‘ก ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์€ ์ œ1ํ•ญ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ 1์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ •๋ณด๊ฐ€ ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ๊ฒฝ๊ณผ ๋“ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋น„๊ณต๊ฐœ์˜ ํ•„์š”์„ฑ์ด ์—†์–ด์ง„ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋‹นํ•ด ์ •๋ณด๋ฅผ ๊ณต๊ฐœ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. โ‘ข ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์€ ์ œ1ํ•ญ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ๋ฒ”์œ„ ์•ˆ์—์„œ ๋‹นํ•ด ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์˜ ์—…๋ฌด์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๋น„๊ณต๊ฐœ๋Œ€์ƒ์ •๋ณด์˜ ๋ฒ”์œ„์— ๊ด€ํ•œ ์„ธ๋ถ€๊ธฐ์ค€์„ ์ˆ˜๋ฆฝํ•˜๊ณ  ์ด๋ฅผ ๊ณต๊ฐœํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ œ20์กฐ(ํ–‰์ •์†Œ์†ก) โ‘  ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ์™€ ๊ด€๋ จํ•œ ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์˜ ๊ฒฐ์ •์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถˆ๋ณต์ด ์žˆ๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ํ–‰์ •์†Œ์†ก๋ฒ•์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ํ–‰์ •์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. โ‘ก ์žฌํŒ์žฅ์€ ํ•„์š”ํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ๋‹น์‚ฌ์ž๋ฅผ ์ฐธ์—ฌ์‹œํ‚ค์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์ œ์ถœ๋œ ๊ณต๊ฐœ์ฒญ๊ตฌ์ •๋ณด๋ฅผ ๋น„๊ณต๊ฐœ๋กœ ์—ด๋žŒใ†์‹ฌ์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. โ‘ข ์ƒ๋žต 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ๋ฐ ๊ด€๊ณ„๊ธฐ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ (1) ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์€ ์•Œ ๊ถŒ๋ฆฌ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ณด์žฅ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ๊ทธ ์ œํ•œ์€ ์—…๋ฌด์˜ ๊ณต์ •ํ•œ ์ˆ˜ํ–‰์ด๋ผ๋Š” ๊ณต์ต๊ณผ ์ œํ•œ๋˜๋Š” ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ ์‚ฌ์ด์— ์ ์ ˆํ•œ ๋น„๋ก€๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ ธ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์‹œํ—˜์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๋…ธ์ถœ๋œ ๋ฌธ์ œ๋ฅผ ์—ด๋žŒํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€์‹œํ—˜์›์˜ ์—…๋ฌด๊ฐ€ ๊ณต์ •ํ•˜๊ฒŒ ์ง„ํ–‰๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์–ด ๋น„๋ก€์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค. ๋˜ ๊ณต๊ฐœ๋Š” ์—ด๋žŒ ๋ฐ ์‚ฌ๋ณธใ†๋ณต์ œ๋ฌผ ๊ต๋ถ€๋ฅผ ํฌํ•จํ•˜๋Š” ๊ฐœ๋…์ธ๋ฐ, ์‚ฌ๋ณธใ†๋ณต์ œ๋ฌผ ๊ต๋ถ€๋ฅผ ํ†ตํ•œ ๊ณต๊ฐœ ์ œํ•œ์€ ํƒ€๋‹น์„ฑ์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„์ง€ ๋ชฐ๋ผ๋„ ์—ด๋žŒ์„ ํ†ตํ•œ ๊ณต๊ฐœ์กฐ์ฐจ ์ œํ•œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ตœ์†Œ์นจํ•ด์„ฑ์„ ๊ฐ–์ถ”์ง€ ๋ชปํ•˜๋Š” ๋“ฑ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค. (2) ๋˜ํ•œ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ โ€˜๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€ ์ •๋ณด์˜ ์›์น™์  ๊ณต๊ฐœ, ์˜ˆ์™ธ์  ๋น„๊ณต๊ฐœโ€™๋ผ๋Š” ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ๋ฒ•์˜ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€์™€๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ, ์‹œํ—˜์ •๋ณด ์ „๋ฐ˜์— ๋Œ€ํ•ด์„œ ์ด๋ฅผ ๋น„๊ณต๊ฐœํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๋“ฑ ๊ทธ ๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ๋„ˆ๋ฌด ํฌ๊ด„์ ์ด๊ณ , ๋˜ํ•œ, ๋น„๊ณต๊ฐœํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์œ ๋„ โ€˜๊ณต๊ฐœ๋  ๊ฒฝ์šฐ ์—…๋ฌด์˜ ๊ณต์ •ํ•œ ์ˆ˜ํ–‰์ด๋‚˜ ์—ฐ๊ตฌใ†๊ฐœ๋ฐœ์— ํ˜„์ €ํ•œ ์ง€์žฅ์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•  ๋งŒํ•œ ์ƒ๋‹นํ•œ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์ •๋ณดโ€™๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ โ€˜ํ˜„์ €ํ•œ ์ง€์žฅ์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•œ๋‹คโ€™๋Š” ํ‘œํ˜„์ด ์ถ”์ƒ์ ์ด์–ด์„œ ๊ฒฐ๊ณผ์ ์œผ๋กœ ์‹œํ—˜์ •๋ณด์˜ ๊ณต๊ฐœ ๋˜๋Š” ๋น„๊ณต๊ฐœ๊ฐ€ ํ–‰์ •๊ธฐ๊ด€์˜ ์ž์˜์  ์žฌ๋Ÿ‰ํ–‰์‚ฌ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฒฐ์ •๋จ์œผ๋กœ์จ ํฌ๊ด„์œ„์ž„๊ธˆ์ง€ ์›์น™ ๋‚ด์ง€ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. (3) ์‚ฌ๋ฒ•์‹œํ—˜์ด๋‚˜ ๊ธฐํƒ€ ๊ณต๋ฌด์› ๊ณต๊ฐœ๊ฒฝ์Ÿ ์ฑ„์šฉ์‹œํ—˜ ๋“ฑ์˜ ์ œ1์ฐจ ์‹œํ—˜ ๋“ฑ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ์‹œํ—˜๋ฌธ์ œ๋ฅผ ๊ณต๊ฐœํ•˜๋Š”๋ฐ ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ด์™€ ์œ ์‚ฌํ•œ ์‹œํ—˜์ด๋ผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œํ—˜๋ฌธ์ œ๋ฅผ ๊ณต๊ฐœํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. ๋‚˜. ๊ด€๊ณ„๊ธฐ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ (1) ๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ ์ด์œ  (๊ฐ€) ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์€ ๊ทธ ๋ณธ์งˆ์  ๋‚ด์šฉ์„ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ํ•œ ๊ตญ๊ฐ€์•ˆ์ „๋ณด์žฅใ†์งˆ์„œ์œ ์ง€ ๋˜๋Š” ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ ์ œํ•œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด โ€œ๊ณต๊ฐœ๋  ๊ฒฝ์šฐ ์—…๋ฌด์˜ ๊ณต์ •ํ•œ ์ˆ˜ํ–‰์ด๋‚˜ ์—ฐ๊ตฌใ†๊ฐœ๋ฐœ์— ํ˜„์ €ํ•œ ์ง€์žฅ์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•  ๋งŒํ•œ ์ƒ๋‹นํ•œ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์ •๋ณดโ€์— ํ•œํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๊ณต๊ฐœ๋ฅผ ๊ฑฐ๋ถ€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์•Œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋‚˜ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ์˜ ๋ณธ์งˆ์  ๋‚ด์šฉ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€ ๋‚ด์ง€ ๋น„๋ก€์›์น™์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. (๋‚˜) ์‚ฌ๋ฒ•์‹œํ—˜์ด๋‚˜ ๊ธฐํƒ€ ๊ณต๋ฌด์› ๊ณต๊ฐœ๊ฒฝ์Ÿ ์ฑ„์šฉ์‹œํ—˜ ๋“ฑ์˜ ์ œ1์ฐจ ์‹œํ—˜ ๋“ฑ์€ ์ฃผ๊ด€๊ธฐ๊ด€, ์‹œํ—˜์˜ ๋ชฉ์ , ์†์„ฑ, ์ถœ์ œ ๋ฐ ํ‰๊ฐ€๋ฐฉ์‹ ๋“ฑ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œํ—˜๊ณผ ์ƒ์ดํ•œ ์ด์ƒ, ๋‹ค๋ฅธ ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์ด ๊ทธ ์‹œํ—˜๋ฌธ์ œ ๋“ฑ์„ ๊ณต๊ฐœํ•จ์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€์‹œํ—˜์›์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œํ—˜๋ฌธ์ œ ๋“ฑ์„ ๊ณต๊ฐœํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (2) ๊ตญ๊ฐ€์‹œํ—˜์›์˜ ์˜๊ฒฌ (๊ฐ€) ๊ตญ๊ฐ€์‹œํ—˜์›์€ ๋ฌธ์ œ์€ํ–‰์‹ ์ถœ์ œ๋ฐฉ์‹์„ ํ†ตํ•ด ๋ฌธํ•ญ์„ ๊ด€๋ฆฌํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ข‹์€ ๋ฌธ์ œ๋ฅผ ์ถœ์ œํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ์‹œ๊ฐ„๊ณผ ์ž๋ฃŒ๋ฅผ ํ™•๋ณดํ•˜๊ณ , ๊ฐœ๋ฐœ๋œ ๋ฌธํ•ญ์˜ ์‚ฌ์ „ ๋ถ„์„์„ ํ†ตํ•ด ์‘์‹œ์ž์˜ ํŠน์„ฑ์ด๋‚˜ ๋Šฅ๋ ฅ์ˆ˜์ค€์— ์ ํ•ฉํ•œ ๋ฌธํ•ญ์„ ๋‹ค์–‘ํ•˜๊ฒŒ ๊ฐœ๋ฐœํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ๋ฌธ์ œ์€ํ–‰์‹ ์ถœ์ œ์—์„œ ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ๊ณต๊ฐœ๋˜๋ฉด ๊ทธ ์ดํ›„์— ์‹œํ—˜์— ์‘์‹œํ•˜๋Š” ์ˆ˜ํ—˜์ƒ๋“ค์€ ๊ทธ ๊ณต๊ฐœ๋œ ๋ฌธ์ œ๋ฅผ ์•„๋Š” ์ƒํƒœ์—์„œ ์‹œํ—˜์— ์‘์‹œํ•˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์‹œํ—˜์— ์‘์‹œํ•œ ์ˆ˜ํ—˜์ƒ๋“ค์˜ ์ง„์ •ํ•œ ์‹ค๋ ฅ ์ธก์ •์„ ์–ด๋ ต๊ฒŒ ํ•˜๊ณ , ์ด์— ๋”ฐ๋ผ ๊ตญ๊ฐ€์‹œํ—˜์›์˜ ์—…๋ฌด์— ์ƒ๋‹นํ•œ ์ง€์žฅ์ด ์ดˆ๋ž˜๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (๋‚˜) ์‚ฌ๋ฒ•์‹œํ—˜์ด๋‚˜ ๊ธฐํƒ€ ๊ณต๋ฌด์› ๊ณต๊ฐœ๊ฒฝ์Ÿ ์ฑ„์šฉ์‹œํ—˜ ๋“ฑ์˜ ์ œ1์ฐจ ์‹œํ—˜์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์‹œํ—˜๋ฌธ์ œ์ง€๋ฅผ ๊ณต๊ฐœํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ, ์ด๋“ค ์‹œํ—˜์€ ๋ณธ ์‹œํ—˜์ธ 2์ฐจ ์‹œํ—˜์„ ์น  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์„ ๊ณจ๋ผ๋‚ด๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์˜ˆ๋น„์‹œํ—˜์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ฐ€์ง„ ์‹œํ—˜์œผ๋กœ์„œ ์‘์‹œ์ž๋“ค์˜ ์†Œ์–‘์— ๋Œ€ํ•œ 2์ฐจ ํ‰๊ฐ€๊ฐ€ ๋‚จ์•„ ์žˆ๋Š” ๋ฐ˜๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œํ—˜์€ ๋งˆ์ง€๋ง‰ ๋‹จ๊ณ„์˜ ์‹œํ—˜์ด๋ผ๋Š” ์ธก๋ฉด์—์„œ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (3) ํ–‰์ •์•ˆ์ „๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ (๊ฐ€) ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ๋ฒ•์—์„œ ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์ด ๋ณด์œ ใ†๊ด€๋ฆฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ •๋ณด๋Š” ๊ณต๊ฐœ๋ฅผ ์›์น™์œผ๋กœ ํ•˜๋ฉด์„œ๋„ ์‹œํ—˜์— ๊ด€ํ•œ ์ •๋ณด๋ฅผ ๋น„๊ณต๊ฐœํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์ด ์‹œํ–‰ํ•˜๋Š” ์‹œํ—˜๋“ค์˜ ๊ณต์ •์„ฑ์„ ํ™•๋ณดํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„์˜ ๊ธฐํšŒ๊ท ๋“ฑ, ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ  ๋“ฑ์„ ๋ณด์žฅํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. (๋‚˜) ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์ด ์‹œํ–‰ํ•˜๋Š” ์‹œํ—˜์€ ๊ฐ๊ฐ์˜ ์‹œํ—˜๋งˆ๋‹ค ์‹œํ—˜๋ชฉ์ , ๋Œ€์ƒ, ํ‰๊ฐ€๋‚ด์šฉ ๋“ฑ์— ๋”ฐ๋ผ ์‹œํ—˜๊ด€๋ฆฌ๋ฐฉ์‹์ด ์ƒ์ดํ•˜๊ณ  ๋‹ค์–‘ํ•˜์—ฌ ๊ณต์ •ํ•œ ์—…๋ฌด์ˆ˜ํ–‰์— ํ˜„์ €ํ•œ ์ง€์žฅ์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜๋Š” ์ •๋ณด๊ฐ€ ๋‹ค๋ฅผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ, ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์ด ์‹œํ–‰ํ•˜๋Š” ๋ชจ๋“  ์‹œํ—˜์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋น„๊ณต๊ฐœ ๋Œ€์ƒ ์ •๋ณด๋ฅผ ์ผ๋ฅ ์ ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์–ด๋ ค์›€์ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ๋ฒ•์€ ์‹œํ—˜์„ ์ฃผ๊ด€ํ•˜๋Š” ๊ธฐ๊ด€์—์„œ ํ•ด๋‹น ์‹œํ—˜์˜ ๋ชฉ์  ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์‹œํ—˜๊ณผ ๊ด€๋ จ๋œ ์ •๋ณด ์ค‘ ์–ด๋– ํ•œ ์ •๋ณด๊ฐ€ ๊ณต์ •ํ•œ ์‹œํ—˜์—…๋ฌด์— ํ˜„์ €ํ•œ ์ง€์žฅ์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜๋Š” ์ •๋ณด์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ ๊ณต๊ฐœ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (๋‹ค) ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ๋ฒ•์—์„œ ๋น„๊ณต๊ฐœ์‚ฌ์œ ๋กœ ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์€ ์‹œํ—˜์— ๊ด€ํ•œ ๋ชจ๋“  ์ •๋ณด๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ โ€œ๊ณต๊ฐœ๋  ๊ฒฝ์šฐ ์—…๋ฌด์˜ ๊ณต์ •ํ•œ ์ˆ˜ํ–‰์ด๋‚˜ ์—ฐ๊ตฌ ๋ฐ ๊ฐœ๋ฐœ์— ํ˜„์ €ํ•œ ์ง€์žฅ์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•  ๋งŒํ•œ ์ƒ๋‹นํ•œ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์ •๋ณดโ€์— ํ•œํ•˜์—ฌ ๋น„๊ณต๊ฐœํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. (๋ผ) ๊ตญ๊ฐ€์‹œํ—˜์›์—์„œ ์ถœ์ œํ•œ ๋ฌธ์ œ์ง€ ๋ฐ ์ •๋‹ต์ง€๋ฅผ ๊ณต๊ฐœํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์ˆ˜ํ—˜์ƒ๋“ค์ด ๊ณต๊ฐœ๋œ ๋ฌธ์ œ๋ฅผ ์•„๋Š” ์ƒํƒœ์—์„œ ์‹œํ—˜์— ์‘์‹œํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ ์ˆ˜ํ—˜์ƒ๋“ค์˜ ์‹ค๋ ฅ์ธก์ • ๋˜๋Š” ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌ๋กœ์„œ์˜ ์ž์งˆ๊ฒ€์ฆ ๋“ฑ์ด ์–ด๋ ต๊ฒŒ ๋˜๊ณ , ๊ฐ„์ ‘์ ์œผ๋กœ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๋ณด๊ฑด๊ณผ ๊ฑด๊ฐ•์„ ์ฆ์ง„ํ•˜๋Š”๋ฐ ์–ด๋ ค์›€์„ ๊ฒช๊ฒŒ ๋˜๋ฉฐ, ๊ตญ๊ฐ€์‹œํ—˜์›์—์„œ๋Š” ์ง€๊ธˆ๋ณด๋‹ค ํ˜„์ €ํžˆ ๋งŽ์€ ์–‘์˜ ๋ฌธํ•ญ์„ ์ถ•์ ํ•ด์•ผ ํ•˜๋Š” ๋“ฑ ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌ ์‹œํ—˜์„ ๋‹ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์‹œํ—˜์›์˜ ์—…๋ฌด์— ์ƒ๋‹นํ•œ ์ง€์žฅ์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (๋งˆ) ๊ตญ๊ฐ€์‹œํ—˜์›์—์„œ ์‹œํ–‰ํ•˜๋Š” ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌ ๊ตญ๊ฐ€์‹œํ—˜์€ ์น˜์˜๋Œ€ ์กธ์—…์ƒ์„ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์†Œ๊ทœ๋ชจ ์‹œํ—˜์ด๋ฉฐ, ์ถœ์ œ๋ฒ”์œ„๋‚˜ ์‹œํ—˜์œ„์› ํ’€์˜ ๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ์ข์•„ ์ถœ์ œํ•œ ๋ฌธ์ œ๋ฅผ ๋‹ค์‹œ ์‚ฌ์šฉํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ํ•œ ์‹œํ—˜์—์„œ ์ ์ ˆํ•œ ๋ฌธ์ œ์˜ ์ถœ์ œ๊ฐ€ ์–ด๋ ต๊ณ , ์ ˆ๋Œ€ํ‰๊ฐ€ ๋ฐฉ์‹์œผ๋กœ ์šด์˜๋˜์–ด ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ํ‰๊ฐ€ํ•ด์•ผ ํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์ด ์ •ํ•ด์ ธ ์žˆ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ ์—์„œ ์ผ๋ฐ˜๊ตญ๋ฏผ์„ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋Œ€๊ทœ๋ชจ ์‹œํ—˜์ธ ์‚ฌ๋ฒ•์‹œํ—˜ ๋‚ด์ง€ ํ–‰์ •์‹œํ—˜ ๋“ฑ์˜ ์‹œํ—˜๊ณผ ๊ตฌ๋ณ„๋œ๋‹ค. (4) ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๊ฐ€์กฑ๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ ๊ตญ๊ฐ€์‹œํ—˜์›์˜ ์˜๊ฒฌ๊ณผ ๋Œ€์ฒด๋กœ ๊ฐ™๋‹ค. 3. ํŒ ๋‹จ ๊ฐ€. ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ (1) ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์˜ ์˜์˜ ๋ฐ ์ œํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์˜ ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ œ์ •๋˜๊ธฐ ์ด์ „์— ์ด๋ฏธ, ์ •๋ถ€๊ฐ€ ๋ณด์œ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ •๋ณด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ •๋‹นํ•œ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์ž๊ฐ€ ๊ทธ ๊ณต๊ฐœ๋ฅผ ์š”๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์•Œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋กœ ์ธ์ •ํ•˜๋ฉด์„œ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์•Œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋Š” ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ์— ๋‹น์—ฐํžˆ ํฌํ•จ๋˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ž„์„ ์„ ์–ธํ•˜์˜€๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1989. 9. 4. 88ํ—Œ๋งˆ22, ํŒ๋ก€์ง‘ 1, 176, 188-189). ์–ด๋–ค ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ์žˆ์„ ๋•Œ ๊ทธ์— ๊ด€๋ จ๋œ ์ •๋ณด์— ์ ‘๊ทผํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋ฉด ๋ฌธ์ œ์˜ ๋‚ด์šฉ์„ ์ œ๋Œ€๋กœ ์•Œ๊ธฐ ์–ด๋ ต๊ณ , ์ œ๋Œ€๋กœ ๋‚ด์šฉ์„ ์•Œ์ง€ ๋ชปํ•˜๋ฉด ์ž๊ธฐ์˜ ์˜๊ฒฌ์„ ์ œ๋Œ€๋กœ ํ‘œํ˜„ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์•Œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋Š” ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ์™€ ํ‘œ๋ฆฌ์ผ์ฒด์˜ ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๊ณ  ์ •๋ณด์˜ ๊ณต๊ฐœ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์€ ์•Œ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ๋‹น์—ฐํ•œ ๋‚ด์šฉ์ด ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ์•Œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ21์กฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ง์ ‘ ๋ณด์žฅ๋˜๊ณ  ๊ทธ ๋ฐ–์—๋„ ๊ตญ๋ฏผ์ฃผ๊ถŒ์ฃผ์˜(ํ—Œ๋ฒ• ์ œ1์กฐ), ์ธ๊ฐ„์˜ ์กด์—„๊ณผ ๊ฐ€์น˜(์ œ10์กฐ), ์ธ๊ฐ„๋‹ค์šด ์ƒํ™œ์„ ํ•  ๊ถŒ๋ฆฌ(์ œ34์กฐ ์ œ1ํ•ญ)์™€๋„ ๊ด€๋ จ์ด ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์ด ๋ณด์œ ใ†๊ด€๋ฆฌํ•˜๋Š” ์ •๋ณด๋Š” ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์—๊ฒŒ ๊ณต๊ฐœ๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋‚˜(์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ๋ฒ• ์ œ5์กฐ ์ œ1ํ•ญ), ๋‹ค๋งŒ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์•Œ ๊ถŒ๋ฆฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ4ํ•ญ์— ์˜ํ•œ ํ•œ๊ณ„๊ฐ€ ์žˆ์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๊ตญ๊ฐ€์•ˆ์ „๋ณด์žฅใ†์งˆ์„œ์œ ์ง€ ๋˜๋Š” ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ๋ณธ์งˆ์ ์ธ ๋‚ด์šฉ์„ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ์จ ์ œํ•œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2004. 8. 26. 2003ํ—Œ๋ฐ”81๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 16-2์ƒ, 284, 291). (2) ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์‹œํ—˜ ์ •๋ณด์˜ ๋ฒ”์œ„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ๊ทœ์œจ๋Œ€์ƒ์€ ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์ด ๋ณด์œ ใ†๊ด€๋ฆฌํ•˜๋Š” ์ •๋ณด ๊ฐ€์šด๋ฐ ์‹œํ—˜์— ๊ด€ํ•œ ์ •๋ณด๋กœ์„œ ๊ณต๊ฐœ๋  ๊ฒฝ์šฐ ์—…๋ฌด์˜ ๊ณต์ •ํ•œ ์ˆ˜ํ–‰์ด๋‚˜ ์—ฐ๊ตฌใ†๊ฐœ๋ฐœ์— ํ˜„์ €ํ•œ ์ง€์žฅ์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•  ๋งŒํ•œ ์ƒ๋‹นํ•œ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์ •๋ณด์ด๋‹ค. โ€˜์‹œํ—˜์— ๊ด€ํ•œ ์ •๋ณดโ€™๋ผ ํ•จ์€, ๊ตญ๊ฐ€๊ณ ์‹œใ†๊ฐ์ข… ๊ตญ๊ฐ€๊ด€๋ฆฌ ์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜, ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์˜ ์ž…์‚ฌ์‹œํ—˜ ๋ฐ ์Šน์ง„์‹œํ—˜ ๋“ฑ ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์ด ์ฃผ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์‹ค์‹œํ•˜๋Š” ์‹œํ—˜์— ๊ด€ํ•œ ์ •๋ณด๋ฅผ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์‹œํ—˜์˜ ์ •๋ณด์—๋Š” ์‹œํ—˜์˜ ๋ฌธ์ œ์™€ ์ •๋‹ต์€ ๋ฌผ๋ก  ๊ทธ ์ฑ„์ ๊ธฐ์ค€ใ†์ฑ„์ ๊ฒฐ๊ณผ(์„ฑ์ )์™€ ์„์ฐจ, ์ถœ์ œ์œ„์›ใ†์ฑ„์ ์œ„์› ๋ฐ ๋ฉด์ ‘์œ„์› ๋ช…๋‹จ, ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๋‹ค๋ฅธ ์‘์‹œ์ž์˜ ๋‹ต์•ˆ์ง€๊นŒ์ง€ ์‹œํ—˜๊ณผ ๊ด€๋ จ์ด ์žˆ๋Š” ์ผ์ฒด์˜ ์ •๋ณด๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ๊ทœ์œจ๋Œ€์ƒ์€ ์ •๋ณด๋ฅผ ๊ณต๊ฐœํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์—…๋ฌด์˜ ๊ณต์ •ํ•œ ์ˆ˜ํ–‰์ด๋‚˜ ์—ฐ๊ตฌใ†๊ฐœ๋ฐœ์— ํ˜„์ €ํ•œ ์ง€์žฅ์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•  ๋งŒํ•œ ์ƒ๋‹นํ•œ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์ •๋ณด์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹œํ—˜์˜ ๊ณ„ํš์— ๊ด€ํ•œ ์ •๋ณด, ์„ ๋ฐœ์ธ์›, ์‹œํ—˜์žฅ์†Œ ๋ฐ ์‹œํ—˜๊ณผ๋ชฉใ†๋ฒ”์œ„ ๋“ฑ ์˜คํžˆ๋ ค ์‹œํ—˜์ •๋ณด์˜ ๊ณต๊ฐœ๊ฐ€ ๊ณต์ •ํ•œ ์‹œํ—˜๊ด€๋ฆฌ์— ๋„์›€์ด ๋˜๋Š” ์ •๋ณด๋“ค์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๊ณต๊ฐœ๊ฐ€ ์ œํ•œ๋˜๋Š” ์ •๋ณด์— ํ•ด๋‹น๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. (๋‚˜) ์‹œํ—˜์ •๋ณด์™€ ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ 1) ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ ๋ฐ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ์ ˆ์„ฑ ์‹œํ—˜์˜ ๊ด€๋ฆฌ์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ฐ€์žฅ ์ค‘์š”ํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ •ํ™•์„ฑ๊ณผ ๊ณต์ •์„ฑ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹œํ—˜๋ฌธ์ œ์™€ ๊ทธ ์ •๋‹ต์ด ์‘์‹œ์ž์˜ ์ง€์‹๊ณผ ๋Šฅ๋ ฅ์„ ์ •ํ™•ํ•˜๊ฒŒ ํ‰๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ๋ชจ๋“  ์‘์‹œ์ž๊ฐ€ ๋Œ€๋“ฑํ•œ ์กฐ๊ฑด์—์„œ ๊ณต์ •ํ•˜๊ฒŒ ์‹œํ—˜์„ ์น˜๋ฃจ์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ด๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์‹œํ—˜๋ฌธ์ œ์™€ ์ •๋‹ต, ์ฑ„์ ๊ธฐ์ค€, ์ถœ์ œ์ž ๋ฐ ์ฑ„์ ์ž์˜ ์‹ ์› ๋“ฑ ์‹œํ—˜์˜ ์ •ํ™•์„ฑ๊ณผ ๊ณต์ •์„ฑ์— ์˜ํ–ฅ์„ ์ค„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ชจ๋“  ์ •๋ณด๋Š” ์‚ฌ์ „์— ์—„๊ฒฉํ•˜๊ฒŒ ๋น„๋ฐ€๋กœ ์œ ์ง€๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ •๋ถ€ ๋ฐ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด ๋“ฑ ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์ด ๊ด€๋ฆฌํ•˜๋Š” ์‹œํ—˜๋“ค์€ ๋‹นํ•ด ๋ถ„์•ผ์—์„œ ํ•„์š”ํ•œ ์ „๋ฌธ์ ์ธ ์†Œ์–‘๊ณผ ์ง€์‹ ๋ฐ ์‹ค๋ฌด๋Šฅ๋ ฅ์„ ๊ฐ–์ถ˜ ์ž๋ฅผ ์„ ๋ฐœํ•˜์—ฌ ๊ทธ๋“ค๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์ „๋ฌธ์ ์ธ ๋ถ„์•ผ์— ์ข…์‚ฌํ•˜๊ฒŒ ํ•จ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์‹œํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ๊ฐ ์‹œํ—˜์˜ ํ‰๊ฐ€๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ์ง€์‹์˜ ๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ๋งค์šฐ ํ•œ์ •์ ์ผ ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์ฃผ๊ธฐ์ ์œผ๋กœ ๋ฐ˜๋ณต๋˜์–ด ์‹œํ–‰๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ด๋ฏธ ์‹œํ–‰๋œ ์‹œํ—˜์— ๊ด€ํ•œ ์ •๋ณด๋ผ๊ณ  ํ• ์ง€๋ผ๋„ ์ด๋ฅผ ์ œํ•œ์—†์ด ๊ณต๊ฐœํ•  ๊ฒฝ์šฐ ๋‹ค์Œ ์‹œํ—˜์˜ ๊ณต์ •ํ•œ ๊ด€๋ฆฌ ๋ฐ ์‹œํ–‰์— ์ ์ง€ ์•Š์€ ์˜ํ–ฅ์„ ์ค„ ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๋‹ค. ์ด ๊ฐ™์€ ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์˜ ์‹œํ—˜๊ด€๋ฆฌ ์—…๋ฌด์˜ ํšจ์œจ์„ฑ์„ ํ™•๋ณดํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์ด ๋ณด์œ ใ†๊ด€๋ฆฌํ•˜๋Š” ์‹œํ—˜์ •๋ณด๋ฅผ ๊ณต๊ฐœํ•˜๋ฉด ์‹œํ—˜์—…๋ฌด์˜ ๊ณต์ •ํ•œ ์ˆ˜ํ–‰์ด๋‚˜ ์—ฐ๊ตฌใ†๊ฐœ๋ฐœ์— ํ˜„์ €ํ•œ ์ง€์žฅ์ด ์ดˆ๋ž˜๋  ์—ผ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ด๋ฅผ ๋น„๊ณต๊ฐœ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์€ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ์„œ ์ ์ ˆํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 2) ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ ๋ฐ ๋ฒ•์ต๊ท ํ˜•์„ฑ ์šฐ์„  ์‹œํ—˜์— ๊ด€ํ•œ ์ •๋ณด ์ค‘ ์‹œํ—˜์˜ ์ฑ„์ ๊ธฐ์ค€, ์ถœ์ œ์ž์™€ ์ฑ„์ ์ž์˜ ์‹ ์›, ๋‹ค๋ฅธ ์‘์‹œ์ž์˜ ๋‹ต์•ˆ์ง€ ๋“ฑ์€ ํƒ€์ธ์˜ ๋ช…์˜ˆ์— ๊ด€ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ณต์ •ํ•œ ์‹œํ—˜์—…๋ฌด์ˆ˜ํ–‰์— ๋ถ€์ •์  ์˜ํ–ฅ์„ ์ค„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ •๋ณด๋“ค์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด๋ฅผ ๋‹นํ•ด ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์˜ ํŒ๋‹จ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ณต๊ฐœํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์€ ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ ๋ฐ ๋ฒ•์ต๊ท ํ˜•์„ฑ์„ ๊ฐ–์ถ”์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‹ค์Œ์œผ๋กœ ์‹œํ—˜์ •๋ณด ์ค‘ ์‹œํ—˜๋ฌธ์ œ์™€ ์ •๋‹ต์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด, ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์—์„œ ์‹œํ–‰ํ•˜๋Š” ๋Œ€๋ถ€๋ถ„์˜ ์‹œํ—˜์€ ๊ฐ ์‹œํ—˜์˜ ํ‰๊ฐ€๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ์ง€์‹์˜ ๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ํ•œ์ •๋˜์–ด ์žˆ๊ณ  ๊ทธ ์‹œํ–‰๋„ ์ฃผ๊ธฐ์ ์œผ๋กœ ๋ฐ˜๋ณต๋˜๋ฏ€๋กœ, ๊ธฐ์ถœ ์‹œํ—˜๋ฌธ์ œ์™€ ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ •๋‹ต ๋“ฑ์„ ์ผ๋ฅ ์ ์œผ๋กœ ๊ณต๊ฐœํ•  ๊ฒฝ์šฐ ๊ธฐ์ถœ ๋ฌธ์ œ์™€ ๋™์ผํ•œ ๋ฌธ์ œ๋Š” ๋ฌผ๋ก  ์ด์™€ ์œ ์‚ฌํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ณ€ํ˜•๋œ ๋ฌธ์ œ๋„ ๋‹ค์‹œ ์ถœ์ œํ•  ์ˆ˜๊ฐ€ ์—†๋‹ค. ์ด ๊ฒฝ์šฐ ๋งค๋…„ ๋งŽ์€ ๋น„์šฉ์„ ๋“ค์—ฌ ์ข…์ „ ํ˜•ํƒœ์™€ ๋‹ค๋ฅธ ์ƒˆ๋กœ์šด ๋ฌธ์ œ๋ฅผ ๊ฐœ๋ฐœํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์‹œํ—˜ ์ถœ์ œ์˜ ๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ์ ์ฐจ ์ถ•์†Œ๋˜์–ด ํ‰๊ฐ€๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ํ•„์š”ํ•œ ์˜์—ญ์˜ ์ถœ์ œ๊ฐ€ ์–ด๋ ค์›Œ์ง€๋Š” ๋ฌธ์ œ๋„ ๋ฐœ์ƒํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ 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[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]




[ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ์ฒด๊ณ„๋„ ]

-


[ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํƒœ๊ทธ]




[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜