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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2006ํ—Œ๋งˆ87, 2006. 6. 29.

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(1) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐ๋ฌธ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž ๋“ฑ ์˜ˆ์šฐ ๋ฐ ์ง€์›์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (2005. 7. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7646ํ˜ธ๋กœ ์ผ๋ถ€ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ29์กฐ(์ทจ์—…๋ณดํ˜ธ๋Œ€์ƒ์ž) โ‘  ์ƒ๋žต โ‘ก ์ œ1ํ•ญ์˜ ์œ ์กฑ ๋˜๋Š” ๊ฐ€์กฑ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋žŒ ์ค‘ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ทธ๋ฅผ ์ง€์ •ํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ชจ ๋ชจ๋‘๊ฐ€ ์งˆ๋ณ‘ใ†์žฅ์•  ๋˜๋Š” ๊ณ ๋ น์œผ๋กœ ์ทจ์—…์ด ์–ด๋ ค์šด ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ์ทจ์—…๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ์‹ค์‹œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ด ๊ฒฝ์šฐ ์งˆ๋ณ‘ใ†์žฅ์•  ๋˜๋Š” ๊ณ ๋ น ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๊ธฐ์ค€๊ณผ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ทจ์—…๋ณดํ˜ธ์‹ค์‹œ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•œ๋‹ค. 1. ์ƒ๋žต 2. 1953๋…„ 7์›” 27์ผ ์ด์ „ ๋ฐใ€Œ์ฐธ์ „์œ ๊ณต์ž์˜ˆ์šฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ใ€๋ณ„ํ‘œ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์ „ํˆฌ์ค‘ ์ „์‚ฌํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ˆœ์งํ•œ ๊ตฐ์ธ ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์›์˜ ์ž๋…€๊ฐ€ ์ง€์ •ํ•œ ๊ทธ์˜ ์ž๋…€ ์ค‘ 1์ธ. (๋‹จ์„œ ์ƒ๋žต) โ‘ข ์‚ญ์ œ (2) ๊ด€๋ จ์กฐ๋ฌธ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž ๋“ฑ ์˜ˆ์šฐ ๋ฐ ์ง€์›์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (2005. 7. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7646ํ˜ธ๋กœ ์ผ๋ถ€ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ4์กฐ(์ ์šฉ๋Œ€์ƒ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž) โ‘  ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ 1์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์™€ ๊ทธ ์œ ์กฑ๋“ฑ(๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ ์ด ๋ฒ•์— ๊ทœ์ •๋œ ์˜ˆ์šฐ ๋“ฑ์„ ๋ฐ›๋„๋ก ๊ทœ์ •๋œ ์ž๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค)์€ ์ด ๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ์˜ˆ์šฐ๋ฅผ ๋ฐ›๋Š”๋‹ค. 1., 2. ๊ฐ ์ƒ๋žต 3. ์ „๋ชฐ๊ตฐ๊ฒฝ๏ผš๋‹ค์Œ ๊ฐ ๋ชฉ์˜ 1์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž ๊ฐ€. ๊ตฐ์ธ ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ์„œ ์ „ํˆฌ ๋˜๋Š” ์ด์— ์ค€ํ•˜๋Š” ์ง๋ฌด์ˆ˜ํ–‰์ค‘ ์‚ฌ๋งํ•œ ์ž(๊ตฐ๋ฌด์›์œผ๋กœ์„œ 1959๋…„ 12์›” 31์ผ ์ด์ „์— ์ „ํˆฌ ๋˜๋Š” ์ด์— ์ค€ํ•˜๋Š” ์ง๋ฌด์ˆ˜ํ–‰์ค‘ ์‚ฌ๋งํ•œ ์ž๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค) (์ดํ•˜ ์ƒ๋žต) ์ œ5์กฐ(์œ ์กฑ ๋“ฑ์˜ ๋ฒ”์œ„) โ‘  ์ด ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ณด์ƒ์„ ๋ฐ›๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์˜ ์œ ์กฑ ๋˜๋Š” ๊ฐ€์กฑ์˜ ๋ฒ”์œ„๋Š” ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. 1. ๋ฐฐ์šฐ์ž(์‚ฌ์‹ค์ƒ์˜ ๋ฐฐ์šฐ์ž๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๋ฐฐ์šฐ์ž ๋ฐ ์‚ฌ์‹ค์ƒ์˜ ๋ฐฐ์šฐ์ž๊ฐ€ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์™€ ํ˜ผ์ธ ๋˜๋Š” ์‚ฌ์‹คํ˜ผ ํ›„ ๋‹นํ•ด ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž ์™ธ์˜ ์ž์™€ ์‚ฌ์‹คํ˜ผ์ค‘์— ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ์žˆ์—ˆ๋˜ ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ์ œ์™ธํ•œ๋‹ค) 2. ์ž๋…€ 3. ๋ถ€๋ชจ 4. ์„ฑ๋…„๋‚จ์ž์ธ ์ง๊ณ„๋น„์†์ด ์—†๋Š” ์กฐ๋ถ€๋ชจ 5. 60์„ธ ๋ฏธ๋งŒ์˜ ๋‚จ์ž ๋ฐ 55์„ธ ๋ฏธ๋งŒ์˜ ์—ฌ์ž์ธ ์ง๊ณ„์กด์†๊ณผ ์„ฑ๋…„๋‚จ์ž์ธ ํ˜•์ด ์—†๋Š” ๋ฏธ์„ฑ๋…„์ œ๋งค โ‘ก ์ƒ๋žต โ‘ข ์‚ญ์ œ โ‘ฃ, โ‘ค, โ‘ฅ ๊ฐ ์ƒ๋žต ์ œ6์กฐ(๋“ฑ๋ก ๋ฐ ๊ฒฐ์ •) โ‘  ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์žใ†๊ทธ ์œ ์กฑ ๋˜๋Š” ๊ฐ€์กฑ, ์ œ73์กฐ์˜2์˜ ๊ทœ์ •์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ๊ตญ๊ฐ€๋ณดํ›ˆ์ฒ˜์žฅ์—๊ฒŒ ๋“ฑ๋ก์„ ์‹ ์ฒญํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. โ‘ก ๊ตญ๊ฐ€๋ณดํ›ˆ์ฒ˜์žฅ์€ ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ๋“ฑ๋ก์‹ ์ฒญ์„ ๋ฐ›์€ ๋•Œ์—๋Š” ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ๊ทธ ์š”๊ฑด์„ ํ™•์ธํ•œ ํ›„ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์žใ†๊ทธ ์œ ์กฑ ๋˜๋Š” ๊ฐ€์กฑ, ์ œ73์กฐ์˜2์˜ ๊ทœ์ •์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. (ํ›„๋ฌธ ์ƒ๋žต) โ‘ข, โ‘ฃ ๊ฐ ์ƒ๋žต ์ œ6์กฐ์˜2(๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž ๋“ฑ์˜ ๋ณ€๋™์‹ ๊ณ  ๋“ฑ) โ‘  ์ œ6์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ๋“ฑ๋ก์‹ ์ฒญ ๋Œ€์ƒ์ž๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž, ๊ทธ ์œ ์กฑ ๋˜๋Š” ๊ฐ€์กฑ, ์ œ73์กฐ์˜2์˜ ๊ทœ์ •์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž๊ฐ€ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ 1์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ์ด๋ฆฌ๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ง€์ฒด์—†์ด ์ด๋ฅผ ๊ตญ๊ฐ€๋ณดํ›ˆ์ฒ˜์žฅ์—๊ฒŒ ์‹ ๊ณ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. 1. ์‚ฌ๋งํ•œ ๋•Œ 2. ๋‚ด์ง€ 9. ๊ฐ ์ƒ๋žต โ‘ก ๊ตญ๊ฐ€๋ณดํ›ˆ์ฒ˜์žฅ์€ ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์‹ ๊ณ ๋ฅผ ๋ฐ›์€ ๋•Œ์—๋Š” ์œ ์กฑ์˜ ์ˆœ์œ„๋ณ€๊ฒฝ, ๋“ฑ๋ก๊ฒฐ์ •์˜ ์ทจ์†Œ, ์ถ”๊ฐ€๋“ฑ๋ก๊ฒฐ์ • ๋“ฑ์˜ ์กฐ์น˜์‚ฌํ•ญ์„ ๊ทธ ์‹ ๊ณ ์ธ์—๊ฒŒ ํ†ต๋ณดํ•˜ ์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ œ9์กฐ(๋ณด์ƒ์„ ๋ฐ›์„ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ๋ฐœ์ƒ ๋ฐ ์†Œ๋ฉธ์‹œ๊ธฐ ๋“ฑ) โ‘  ์ด ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ณด์ƒ์„ ๋ฐ›์„ ๊ถŒ๋ฆฌ๋Š” ์ œ6์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ๋“ฑ๋ก์‹ ์ฒญ์„ ํ•œ ๋‚ ์ด ์†ํ•˜๋Š” ๋‹ฌ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ฐœ์ƒํ•œ๋‹ค. (๋‹จ์„œ ์ƒ๋žต) โ‘ก ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž, ๊ทธ ์œ ์กฑ ๋˜๋Š” ๊ฐ€์กฑ, ์ œ73์กฐ์˜2์˜ ๊ทœ์ •์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž๊ฐ€ ์ œ6์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ๋‚ด์ง€ ์ œ3ํ˜ธ ๋ฐ ์ œ6ํ˜ธ์˜ 1์— ํ•ด๋‹นํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๋•Œ์—๋Š” ๊ทธ ํ•ด๋‹น๋˜๋Š” ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๋‚ ์ด ์†ํ•˜๋Š” ๋‹ฌ์˜ ๋‹ค์Œ ๋‹ฌ๋ถ€ํ„ฐ ์ด ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ณด์ƒ์„ ๋ฐ›์„ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ฐ€ ์†Œ๋ฉธ๋œ๋‹ค. (ํ›„๋ฌธ ์ƒ๋žต) โ‘ข, โ‘ฃ, โ‘ค ๊ฐ ์ƒ๋žต ์ œ28์กฐ(์ทจ์—…๋ณดํ˜ธ์˜ ์‹ค์‹œ) ๊ตญ๊ฐ€๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์™€ ๊ทธ ์œ ์กฑ๋“ฑ์˜ ์ƒํ™œ์•ˆ์ • ๋ฐ ์ž์•„์‹คํ˜„์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ทจ์—…๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ์‹ค์‹œํ•œ๋‹ค. ์ œ29์กฐ(์ทจ์—…๋ณดํ˜ธ๋Œ€์ƒ์ž) โ‘  ์ทจ์—…๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ทจ์—…๋ณดํ˜ธ๋Œ€์ƒ์ž๋Š” ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. 1. ์ „์ƒ๊ตฐ๊ฒฝใ†๊ณต์ƒ๊ตฐ๊ฒฝใ†๋ฌด๊ณต์ˆ˜ํ›ˆ์žใ†๋ณด๊ตญ์ˆ˜ํ›ˆ์žใ†์žฌ์ผํ•™๋„์˜์šฉ๊ตฐ์ธใ†4.19 ํ˜๋ช…๋ถ€์ƒ์žใ†4.19 ํ˜๋ช…๊ณต๋กœ์žใ†๊ณต์ƒ๊ณต๋ฌด์›ใ†ํŠน๋ณ„๊ณต๋กœ์ƒ์ด์ž ๋ฐ ํŠน๋ณ„๊ณต๋กœ์ž์™€ ๊ทธ ๊ฐ€์กฑ 2. ์ „๋ชฐ๊ตฐ๊ฒฝใ†์ˆœ์ง๊ตฐ๊ฒฝใ†4.19 ํ˜๋ช…์‚ฌ๋ง์žใ†์ˆœ์ง๊ณต๋ฌด์› ๋ฐ ํŠน๋ณ„๊ณต๋กœ์ˆœ์ง์ž์˜ ์œ ์กฑ 3. ์ œ1ํ˜ธ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž๊ฐ€ ์‚ฌ๋งํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์˜ ๊ทธ ์œ ์กฑ โ‘ก ์ œ1ํ•ญ์˜ ์œ ์กฑ ๋˜๋Š” ๊ฐ€์กฑ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋žŒ ์ค‘ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ทธ๋ฅผ ์ง€์ •ํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ชจ ๋ชจ๋‘๊ฐ€ ์งˆ๋ณ‘ใ†์žฅ์•  ๋˜๋Š” ๊ณ ๋ น์œผ๋กœ ์ทจ์—…์ด ์–ด๋ ค์šด ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ์ทจ์—…๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ์‹ค์‹œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ด ๊ฒฝ์šฐ ์งˆ๋ณ‘ใ†์žฅ์•  ๋˜๋Š” ๊ณ ๋ น ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๊ธฐ์ค€๊ณผ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ทจ์—…๋ณดํ˜ธ์‹ค์‹œ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•œ๋‹ค. 1. ์‚ฌ๋งํ•œ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์—๊ฒŒ ๋ฐฐ์šฐ์ž ๋ฐ ์ž๋…€๊ฐ€ ์—†๊ณ , ๋ถ€๋ชจ๋งŒ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์ง€์ •ํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋งํ•œ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์˜ ์ œ๋งค ์ค‘ 1์ธ 2. (๋ณธ๋ฌธ ์ƒ๋žต) ๋‹ค๋งŒ, ์ „๋ชฐ๊ตฐ๊ฒฝใ†์ˆœ์ง๊ตฐ๊ฒฝ์˜ ๋ฐฐ์šฐ์ž ๋˜๋Š” ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ 1993๋…„ 1์›” 1์ผ ์ดํ›„ ์ œ12์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์—ฐ๊ธˆ์„ ๋ฐ›์€ ์‚ฌ์‹ค์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ์ œ์™ธํ•œ๋‹ค. ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž ๋“ฑ ์˜ˆ์šฐ ๋ฐ ์ง€์›์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์‹œํ–‰๋ น(2006. 1. 13. ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ19272ํ˜ธ๋กœ ์ผ๋ถ€ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ46์กฐ(์‚ฌ๋งํ•œ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์˜ ์ œ๋งค ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์ทจ์—…๋ณดํ˜ธ ํŠน๋ก€) โ‘  ์‚ฌ๋งํ•œ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์˜ ์ œ๋งค ๋˜๋Š” ์ „ํˆฌ์ค‘ ์ „์‚ฌํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ˆœ์งํ•œ ๊ตฐ ์ธใ†๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์›์˜ ์†์ž๋…€ ์ค‘ 1์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ• ์ œ29์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์ทจ์—…๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ์‹ค์‹œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ธฐ์ค€์€ ๋‹นํ•ด ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์˜ ์ œ๋งค ๋˜๋Š” ๊ตฐ์ธใ†๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์› ์†์ž๋…€์˜ ๋ถ€๋ชจ(์ดํ•˜ โ€œ์ง€์ •๊ถŒ์žโ€๋ผ ํ•œ๋‹ค) ๋ชจ๋‘๊ฐ€ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. 1. ์งˆ๋ณ‘๏ผš6์›” ์ด์ƒ์˜ ์น˜๋ฃŒ๊ฐ€ ํ•„์š”ํ•˜๋‹ค๋Š” ์˜์‚ฌ์˜ ์†Œ๊ฒฌ์„œ ๋˜๋Š” ์ง„๋‹จ์„œ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ 2. ์žฅ์• ๏ผš[๋ณ„ํ‘œ 2]์˜ ์žฅ์• ์ธ์žฅ์• ๊ตฌ๋ถ„ํ‘œ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์‹ฌ์‹ ์žฅ์• ๊ฐ€ ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ใ€Œ์žฅ์• ์ธ๊ณ ์šฉ์ด‰์ง„ ๋ฐ ์ง์—…์žฌํ™œ๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ นใ€์ œ4์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์ค‘์ฆ์žฅ์• ์ธ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ 3. ๊ณ ๋ น๏ผš50์„ธ ์ด์ƒ์ธ ๊ฒฝ์šฐ โ‘ก ์ง€์ •๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์ œ1ํ•ญ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜์—ฌ ์ž๋…€ ์ค‘ 1์ธ์„ ์ทจ์—…๋ณดํ˜ธ๋Œ€์ƒ์ž๋กœ ์ง€์ •ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ด๋ฆฌ๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ์„œ์‹์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ๊ด€ํ•  ์ฒญ์žฅ ๋˜๋Š” ์ง€์ฒญ์žฅ์—๊ฒŒ ํ†ต๋ณดํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. โ‘ข ์ง€์ •๊ถŒ์ž๋Š” ์ทจ์—…๋ณดํ˜ธ๋Œ€์ƒ์ž๋กœ ์ง€์ •ํ•œ ์ž๋…€๊ฐ€ ์ทจ์—…ํ•˜๊ธฐ ์ „์— ์‚ฌ๋งํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ๋˜๋Š” ์ œ2ํ˜ธ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๋•Œ์—๋Š” ์ทจ์—…๋ณดํ˜ธ๋Œ€์ƒ์ž๋ฅผ ๋ณ€๊ฒฝํ•˜์—ฌ ์ง€์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„์ธ์˜ ์˜๊ฒฌ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์˜ ์†์ž๋…€์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์˜ ์ž๋…€๊ฐ€ ์ƒ์กดํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์†์ž๋…€ ์ค‘ 1์ธ์„ ์ง€์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋งŒ ์ทจ์—…๋ณดํ˜ธ๋Œ€์ƒ์ž๋กœ ์ง€์ •๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์˜ ์ž๋…€๊ฐ€ ์ƒ์กดํ•˜๋Š”๊ฐ€์˜ ์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ์ฐจ๋ณ„์„ ํ•˜๊ณ , ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์˜ ์ž๋…€๋งŒ์ด ์†์ž๋…€ ์ค‘ 1์ธ์„ ์ง€์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์˜ ์ž๋…€์ธ ๋ถ€(็ˆถ)๋Š” ์‚ฌ๋งํ–ˆ์œผ๋‚˜ ๊ทธ ๋ฐฐ์šฐ์ž์ธ ๋ชจ(ๆฏ)๋Š” ์ƒ์กดํ•ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ๋ชปํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š”๋ฐ” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋ฉฐ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์šฐ์„ ์  ๊ทผ๋กœ๊ธฐํšŒ ๋ถ€์—ฌ๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•œ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ32์กฐ ์ œ6ํ•ญ์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์˜ ์ž๋…€๊ฐ€ ์‚ฌ๋งํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ๊ทธ ๋ฐฐ์šฐ์ž๊ฐ€ ์ƒ์กดํ•ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ๋ฐฐ์šฐ์ž๊ฐ€ ์งˆ๋ณ‘ ๋˜๋Š” ์žฅ์• ๋‚˜ ๊ณ ๋ น์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ทจ์—…์ด ์–ด๋ ค์šด ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๋ณดํ˜ธ๋ฐ›์ง€ ๋ชปํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ์˜ˆ์šฐ๋ฒ•์˜ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€์™€ ๋งž์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ํ—Œ๋ฒ• ์ œ36์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ์–‘์„ฑํ‰๋“ฑ๊ทœ์ •์—๋„ ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ๊ตญ๊ฐ€๋ณดํ›ˆ์ฒ˜์žฅ์˜ ์˜๊ฒฌ(1) ์ ๋ฒ•์š”๊ฑด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์˜ ์ž๋…€์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๋ถ€(็ˆถ)๊ฐ€ ์ƒ์กดํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์˜ ์œ ์กฑ์œผ๋กœ ๋“ฑ๋ก๋˜์–ด ์žˆ์„ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋ถ€์˜ ์ง€์ •์— ์˜ํ•ด ์ทจ์—…๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋‚˜ ๊ทธ ๋ถ€๊ฐ€ ์ด๋ฏธ ์‚ฌ๋งํ•˜์—ฌ ๋” ์ด์ƒ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์˜ ์œ ์กฑ์œผ๋กœ์„œ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ฃผ์žฅํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ง€์œ„์— ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ํ˜„์žฌ ์ž์‹ ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ด๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ž์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ์ฒ˜๋Ÿผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ฐ€ ์นจํ•ด๋‹นํ–ˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ํ–‰์ •์‹ฌํŒ์ด๋‚˜ ํ–‰์ •์†Œ์†ก์„ ํ†ตํ•œ ๊ตฌ์ œ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ” ์ด๋ฅผ ๊ฑฐ์น˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค. (2) ๋ณธ์•ˆ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ์˜ˆ์šฐ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž ๋ฐ ๊ทธ ์œ ์กฑ์œผ๋กœ ๋“ฑ๋ก๋˜์–ด ๋ณด์ƒ์„ ๋ฐ›์„ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜์—ฌ ๋ณด์ƒ๊ธˆ, ๊ต์œก๋ณดํ˜ธ, ์ทจ์—…๋ณดํ˜ธ, ์˜๋ฃŒ๋ณดํ˜ธ, ๋Œ€๋ถ€, ์–‘๋กœ๋ณดํ˜ธ ๋“ฑ ๊ฐ์ข… ๋ณด์ƒ์„ ๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๋˜ ์ž๋ผ ํ• ์ง€๋ผ๋„ ์‚ฌ๋ง, ๊ตญ์ ์ƒ์‹ค ๋“ฑ ๊ถŒ๋ฆฌ์†Œ๋ฉธ์‚ฌ์œ ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋™๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ฐ€ ์†Œ๋ฉธ๋œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ƒ์˜ 6.25 ์ „๋ชฐ๊ตฐ๊ฒฝ์˜ ์ž๋…€์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๊ทธ๊ฐ€ ์‚ฌ๋งํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์ •ํ•œ ๊ทธ ์ž๋…€(๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์˜ ์†์ž๋…€)์— ๋Œ€ํ•œ ์ทจ์—…๋ณดํ˜ธ์ง€์ •๊ถŒ์„ ํฌํ•จํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์˜ ์œ ์กฑ์œผ๋กœ์„œ ๋ณด์ƒ์„ ๋ฐ›์„ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ฐ€ ๋‹น์—ฐํžˆ ์†Œ๋ฉธ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ32์กฐ ์ œ6ํ•ญ, ์ œ36์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๋ฐ˜ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ํ•œํŽธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ƒ์˜ 6.25 ์ „๋ชฐ๊ตฐ๊ฒฝ์˜ ์ž๋…€๊ฐ€ ์‚ฌ๋งํ•œ ๋•Œ ๊ทธ ๋ฐฐ์šฐ์ž๊ฐ€ ์ƒ์กดํ•ด ์žˆ๋‹ค 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์†Œ์ •์˜ โ€œ1953๋…„ 7์›” 27์ผ ์ด์ „์— ์ „์‚ฌํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ˆœ์งํ•œ ๊ตฐ์ธ ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์›์˜ ์ž๋…€โ€์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์žฅโ—‹๋ณต์˜ ์ฒ˜ ์ดโ—‹๋ถ„์€ 1954(๋‹จ๊ธฐ4287๋…„). 2. 9.๊ฒฝ ์‚ฌ๋งํ•˜์˜€๊ณ , ์žฅโ—‹๋ณต์˜ ๋ชจ์นœ ๋ฐ•์”จ๋Š” 1962. 3. 3.๊ฒฝ ์‚ฌ๋งํ•˜์˜€์œผ๋ฏ€๋กœ ์˜ˆ์šฐ๋ฒ• ์ œ29์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ ๋‹จ์„œ ์†Œ์ •์˜ โ€œ๋‹ค๋งŒ, ์ „๋ชฐ๊ตฐ๊ฒฝใ†์ˆœ์ง๊ตฐ๊ฒฝ์˜ ๋ฐฐ์šฐ์ž ๋˜๋Š” ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ 1993๋…„ 1์›” 1์ผ ์ดํ›„ ์ œ12์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์—ฐ๊ธˆ์„ ๋ฐ›์€ ์‚ฌ์‹ค์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐโ€์—๋„ ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ๋ถˆํ‰๋“ฑ์ด ํ•ด์†Œ๋œ๋‹ค๋ฉด ์ž์‹ ๋„ ์ทจ์—…๋ณดํ˜ธ๋Œ€์ƒ์ž๋กœ์„œ์˜ ํ˜œํƒ์„ ๋ˆ„๋ฆด ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ž๊ธฐ๊ด€๋ จ์„ฑ์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์˜ ์ž๋…€๊ฐ€ ์‚ด์•„ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ๊ทธ์˜ ์ง€์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์˜ ์†์ž๋…€๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์ทจ์—…๋ณดํ˜ธ์˜ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๊ฐ–๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๊ฐ™์ด 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(2) ๊ฒ€ ํ† ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ฐ™์€ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์˜ ์†์ž๋…€ ๊ฐ€์šด๋ฐ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์˜ ์ž๋…€์ธ ๊ทธ ๋ถ€ ๋˜๋Š” ๋ชจ๊ฐ€ ์ƒ์กดํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์งˆ๋ณ‘ใ†์žฅ์•  ๋˜๋Š” ๊ณ ๋ น์œผ๋กœ ์ทจ์—…์ด ์–ด๋ ค์šด ๊ฒฝ์šฐ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์˜ ์ž๋…€์ธ ๊ทธ ๋ถ€ ๋˜๋Š” ๋ชจ์— ์˜ํ•ด ์ทจ์—…๋ณดํ˜ธ๋Œ€์ƒ์ž๋กœ ์ง€์ •๋จ์œผ๋กœ์จ ์ทจ์—…๋ณดํ˜ธ์˜ ํ˜œํƒ์„ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๋ฉด์„œ๋„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์ฒ˜๋Ÿผ ๊ตญ๊ฐ€์œ ๊ณต์ž์˜ ์ž๋…€์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๋ถ€๊ฐ€ ์‚ฌ๋งํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ทจ์—…๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ๋ชปํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€ ๊ตญ๊ฐ€๋ณดํ›ˆ์ ์ธ ์˜ˆ์šฐ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•๊ณผ ๋‚ด์šฉ, ๋ฒ”์œ„ ๋“ฑ์€ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๊ฒฝ์ œ์ˆ˜์ค€, ์žฌ์ •๋Šฅ๋ ฅ, ์ „์ฒด์ ์ธ ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์˜ ์ˆ˜์ค€, ๊ตญ๋ฏผ๊ฐ์ • ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•ด์•ผ ํ•˜๋Š” ์ž…๋ฒ•์ •์ฑ…์˜ ๋ฌธ์ œ๋กœ์„œ ํญ๋„“์€ ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰์˜ ์˜์—ญ์— ์†ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1995. 7. 21. 93ํ—Œ๊ฐ€14, ํŒ๋ก€์ง‘ 7-2, 1, 20 ; ํ—Œ์žฌ 2001. 6. 28. 99ํ—Œ๋ฐ”32, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-1, 1242, 1250-1251 ๊ฐ ์ฐธ์กฐ). ๋˜ํ•œ, ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์€ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ์–ธ์ œ ์–ด๋””์—์„œ ์–ด๋–ค ๊ณ„์ธต์„ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์ด๋‚˜ ์ œ๋„์˜ ๊ฐœ์„ ์„ ์‹œ์ž‘ํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€๋ฅผ ์„ ํƒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ฐฉํ•ดํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๋งํ•˜์ž๋ฉด ๊ตญ๊ฐ€๋Š” ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๊ธฐ์ค€์— ๋”ฐ๋ผ ๋Šฅ๋ ฅ์ด ํ—ˆ์šฉํ•˜๋Š” ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ๋ฒ•์  ๊ฐ€์น˜์˜ ์ƒํ–ฅ์  ๊ตฌํ˜„์„ ์œ„ํ•œ ์ œ๋„์˜ ๋‹จ๊ณ„์ ์ธ ๊ฐœ์„ ์„ ์ถ”์ง„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ธธ์„ ์„ ํƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๊ฒƒ์ด ํ—ˆ์šฉ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋ฉด ๋ชจ๋“  ์‚ฌํ•ญ๊ณผ ๊ณ„์ธต์„ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๋™์‹œ์— ์ œ๋„์˜ ๊ฐœ์„ ์„ ์ถ”์ง„ํ•˜๋Š” ์˜ˆ์™ธ์ ์ธ ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ ๋Š” ์–ด๋– ํ•œ ์ œ๋„์˜ ๊ฐœ์„ ๋„ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™ ๋•Œ๋ฌธ์— ๊ทธ ์‹œํ–‰์ด ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ์— ์ด๋ฅด๊ฒŒ ๋˜์–ด ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์ด ์‹คํ˜„ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ฐ€์น˜์—๋„ ์–ด๊ธ‹๋‚˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1990. 6. 25. 89ํ—Œ๋งˆ107, ํŒ๋ก€์ง‘ 2, 178, 197). ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ 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[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]






[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜