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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2005ํ—Œ๋ฐ”95, 2007. 12. 27.

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(2) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ด์— ๋ถˆ๋ณตํ•˜์—ฌ 2005. 1. 11. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ํ–‰์ •์†Œ์†ก(์„œ์šธํ–‰์ •๋ฒ•์› 2005๊ตฌ๋‹จ329)์„ ์ œ๊ธฐํ•˜๊ณ  2005. 8. 16. ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์ž 2005. 11. 17. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7171ํ˜ธ๋กœ 2004. 2. 9. ๊ฐœ์ •๋œ ๋„๋กœ๊ตํ†ต๋ฒ• ์ œ78์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ ์ œ8ํ˜ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜, ์ด ์กฐํ•ญ์€ ๋„๋กœ๊ตํ†ต๋ฒ•์ด 2001. 1. 26. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6392ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ํ›„ 2005. 5. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7545ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ๊นŒ์ง€ ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์— ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๋ณ€๊ฒฝ์ด ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์„ 2001. 1. 26. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6392ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ์ดํ›„์˜ ๋„๋กœ๊ตํ†ต๋ฒ•์œผ๋กœ ํŠน์ •ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ ๊ตฌ ๋„๋กœ๊ตํ†ต๋ฒ•(2001. 1. 26. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6392ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2005. 5. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7545ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ โ€˜๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค.) ์ œ78์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ ์ค‘ ์ œ8ํ˜ธ ๋ถ€๋ถ„(์ดํ•˜, โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค.)์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์ด๋ฉฐ, ๊ทธ ์กฐํ•ญ ๋ฐ ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. 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(3) ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์Œ์ฃผ์ธก์ •๊ฑฐ๋ถ€์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”์ ์œผ๋กœ ๋ฉดํ—ˆ๋ฅผ ์ทจ์†Œํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ–‰์ •๋ถ€์— ์˜ํ•œ ์ œ์žฌ ์—ฌ๋ถ€ ๋ฐ ๋ฒ”์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ์„ ํƒ๊ถŒ์„ ๋ฐฐ์ œํ•˜๊ณ  ์‚ฌ๋ฒ•๋ถ€์— ์˜ํ•œ ํ–‰์ •ํ–‰์œ„์˜ ์ ๋ฒ•์—ฌ๋ถ€ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌํ›„์‹ฌ์‚ฌ๊ถŒ์„ ๋ด‰์‡„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ์‚ผ๊ถŒ๋ถ„๋ฆฝ์˜ ์›์น™์—๋„ ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. ๋‚˜. ๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ์ด์œ  (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์Œ์ฃผ์ธก์ •๊ฑฐ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ํ–‰์ •์ƒ์˜ ์ œ์žฌ๋ฅผ ์ž„์˜์  ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œ๋กœ ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ํ•„์š”์  ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์€ ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์ด ์ •๋‹นํ•˜๊ณ  ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ๋‹ฌ์„ฑ์— ํšจ๊ณผ์ ์ด๊ณ  ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์Œ์ฃผ์šด์ „์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๊ฐœ์ธ๊ณผ ์‚ฌํšŒ ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ์ž…๋Š” ํ”ผํ•ด๋ฅผ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ณต์ต์  ์ค‘๋Œ€์„ฑ๊ณผ ์Œ์ฃผ์ธก์ •๊ฑฐ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ œ์žฌ๋ฅผ ๊ฐ€ํ•  ๊ณต์ต์  ์ค‘๋Œ€์„ฑ ๋˜ํ•œ ๋งค์šฐ ํฌ๋‹ค. ๋ฐ˜๋ฉด์— ์Œ์ฃผ์ธก์ •๊ฑฐ๋ถ€์ž๊ฐ€ ์šด์ „๋ฉดํ—ˆ๋ฅผ ํ•„์š”์ ์œผ๋กœ ์ทจ์†Œ๋‹นํ•˜์—ฌ ์ž…๋Š” ๊ฐœ์ธ์  ๋ถˆ์ด์ต ๋‚ด์ง€ ๊ทธ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ํŒŒ์ƒ๋˜๋Š” ์—ฌํƒ€์˜ ๊ฐ„์ ‘์  ํ”ผํ•ด์˜ ์ •๋„๋Š” ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๊ณต์ต์˜ ์ค‘๋Œ€ํ•จ์— ๋ฏธ์น˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋ฏ€๋กœ ์Œ์ฃผ์ธก์ • ๊ฑฐ๋ถ€ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ์ œ์žฌ๋กœ์„œ ์šด์ „๋ฉดํ—ˆ๋ฅผ ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ์ทจ์†Œํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ฒ•์ต๊ฐ„์˜ ๊ท ํ˜•์„ ๋„์™ธ์‹œํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋„ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. (2) ์ž๋™์ฐจ์šด์ „์œผ๋กœ ์ƒ๊ณ„๋ฅผ ์œ ์ง€ํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋žŒ๋“ค์€ ๋„๋กœ๊ตํ†ต๋ฒ•์ƒ์˜ ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋”์šฑ ์ฒ ์ €ํžˆ ์ค€์ˆ˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๋ฒ•์ด ์ •ํ•œ ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ์ž๋™์ฐจ ๋“ฑ์˜ ์šดํ–‰์„ ํ•˜๋Š” ํ˜œํƒ์„ ๋ˆ„๋ฆฌ๊ณ  ๊ทธ๊ฒƒ์„ ์˜์—…์˜ ์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์ด์ต์„ ์ผ์ •๊ธฐ๊ฐ„ ๋ฐ•ํƒˆ๋‹นํ•จ์œผ๋กœ์จ ์žฌ์‚ฐ์ƒ์˜ ๋ถˆ์ด์ต์„ ์ž…๋”๋ผ๋„, ์Œ์ฃผ์šด์ „์˜ ๋ฐฉ์ง€ ๋ฐ ๊ทธ ๊ทœ์ œ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์ˆ˜๋ถˆ๊ฐ€๊ฒฐํ•œ ์Œ์ฃผ์ธก์ •์˜ ํ•„์š”์„ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด, ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๋ถˆ์ด์ต์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์ถ”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ณต์ต์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๊ฒฐ์ฝ” ๊ณผ์ค‘ํ•˜๋‹ค ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋‹ค. (3) ์Œ์ฃผ์ธก์ •๊ฑฐ๋ถ€์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”์ ์œผ๋กœ ์šด์ „๋ฉดํ—ˆ๋ฅผ ์ทจ์†Œํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๋ฒ•์ƒ ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œใ†์ •์ง€์‚ฌ์œ ๊ฐ„์˜ ์ฒด๊ณ„๋ฅผ ํŒŒ๊ดดํ•  ๋งŒํผ ํ˜•ํ‰์„ฑ์—์„œ ๋ฒ—์–ด๋‚˜ ์ž…๋ฒ•์  ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚ฌ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์  ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋„ ์—†๋‹ค. ๋‹ค. ๊ฒฝ์ฐฐ์ฒญ์žฅ์˜ ์˜๊ฒฌ ๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ์ด์œ ์™€ ๋Œ€์ฒด๋กœ ๊ฐ™๋‹ค. 3. ํŒใ€€๋‹จ ๊ฐ€. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•์—ฐํ˜๊ณผ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€ (1) ์ž…๋ฒ•์—ฐํ˜ ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ ๋„๋กœ๊ตํ†ต๋ฒ•์ด 1961. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ941ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋  ๋‹น์‹œ์—๋Š” ์ž„์˜์  ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œใ†์ •์ง€ ๊ทœ์ •๋งŒ์„ ๋‘์—ˆ์„ ๋ฟ ํ•„์š”์  ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œ ๊ทœ์ •์€ ์กด์žฌํ•˜์ง€ ์•Š๋‹ค๊ฐ€ ๊ทธ ํ›„ ์ž๋™์ฐจ์™€ ๊ตํ†ต์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ์ฆ๊ฐ€ํ•˜๋ฉด์„œ ๊ตํ†ต์งˆ์„œ ํ™•๋ฆฝ์ด ์‚ฌํšŒ์งˆ์„œ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๋ฌธ์ œ๋กœ ๋ถ€๊ฐ๋˜์ž ์ˆ˜์ฐจ๋ก€์— ๊ฑธ์นœ ๋ฒ•๊ฐœ์ •(1973. 3. 12. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2591ํ˜ธ, 1984. 8. 4. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ3744ํ˜ธ, 1991. 12. 14. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4421ํ˜ธ, 1995. 1. 5. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4872ํ˜ธ, 1999. 1. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5712ํ˜ธ, 2001. 1. 26. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6392ํ˜ธ ๋“ฑ)์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ํ•„์š”์  ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œ ๊ทœ์ •์„ ๋‘ ๊ณผ ์•„์šธ๋Ÿฌ ๊ทธ ์‚ฌ์œ ๋ฅผ ํ™•๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์™”๋‹ค. ๊ทธ ์ผํ™˜์œผ๋กœ ์Œ์ฃผ์ธก์ •๊ฑฐ๋ถ€์ž์— ๋Œ€ํ•œ ํ•„์š”์  ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œ ์ œ๋„๊ฐ€ 1999. 1. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5712ํ˜ธ ๊ฐœ์ •๋ฒ•๋ฅ ๋กœ ๋„์ž…๋˜์—ˆ๋Š”๋ฐ(๊ทธ ์ด์ „์—๋Š” ์ž„์˜์  ์ •์ง€ใ†์ทจ์†Œ์‚ฌ์œ ์˜€์Œ), 1999. 8. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5999ํ˜ธ์— ์˜ํ•ด ์Œ์ฃผ์ธก์ •๊ฑฐ๋ถ€์ž์— ๋Œ€ํ•ด ์ž„์˜์  ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œ์‚ฌ์œ ๋กœ ํ•˜์˜€๋‹ค๊ฐ€ 2001. 1. 26. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6392ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•ด ๋‹ค์‹œ ํ•„์š”์  ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œ์‚ฌ์œ ๋กœ ํšŒ๊ท€ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ ์ดํ›„ ํ˜„์žฌ๊นŒ์ง€ ์Œ์ฃผ์ธก์ •๊ฑฐ๋ถ€๋ฅผ ํ•„์š”์  ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œ์‚ฌ์œ ๋กœ ํ•˜๋Š” ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋„๋กœ๊ตํ†ต๋ฒ•์˜ ํƒœ๋„๋Š” ์ง€์†๋˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค[๋‹ค๋งŒ, 2005. 5. 31. ๋„๋กœ๊ตํ†ต๋ฒ• ์ „๋ถ€ ๊ฐœ์ •(๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7545ํ˜ธ)์— ๋”ฐ๋ผ ์ œ93์กฐ ๋‹จ์„œ ์ œ3ํ˜ธ๋กœ ์กฐ๋ฌธ ์œ„์น˜๊ฐ€ ๋ณ€๊ฒฝ๋˜์—ˆ์Œ]. (2) ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€ ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ์— ์žˆ์–ด ์ž๋™์ฐจ ๋ฐ ์šด์ „๋ฉดํ—ˆ์†Œ์ง€์ž์˜ ๊ธ‰์ฆ๊ณผ ๊ตญ๋ฏผ๋“ค์˜ ๊ณผ์Œํ•˜๋Š” ์Œ์ฃผ์Šต์„ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์Œ์ฃผ์šด์ „๊ตํ†ต์‚ฌ๊ณ ๋Š” ๋Œ€ํญ ์ฆ๊ฐ€ํ•˜๋Š” ์ถ”์„ธ๋กœ์„œ ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ธ๋ช…๊ณผ ์žฌ์‚ฐ์˜ ํ”ผํ•ด ๋“ฑ ์‚ฌํšŒ์  ์†์‹ค์€ ๋ง‰๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์Œ์ฃผ์šด์ „ ๋ฐฉ์ง€์™€ ๊ทธ ๊ทœ์ œ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณต์ต์ƒ์˜ ์š”์ฒญ์ด ์ ˆ์‹คํ•˜๊ณ  ์Œ์ฃผ์šด์ „ ๊ทœ์ œ๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์Œ์ฃผ์ธก์ •์ด ํ•„์ˆ˜์ ์œผ๋กœ ์š”์ฒญ๋˜๋Š” ์ƒํ™ฉ์—์„œ, ๋„๋กœ๊ตํ†ต๋ฒ•์€ ์šฐ๋ฆฌ์˜ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ตํ†ตํ˜„์‹ค๊ณผ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ตํ†ต์งˆ์„œ์˜์‹, ๋ฌธํ™” ๋“ฑ์„ ๊ฐ์•ˆํ•˜์—ฌ ์Œ์ฃผ์ธก์ •์„ ๊ด€์ฒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ํ–‰์ •์  ์ œ์žฌ์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์„ ๋‘ ์œผ๋กœ์จ ์Œ์ฃผ์ธก์ •๊ฑฐ๋ถ€์ž์˜ ์šด์ „๋ฉดํ—ˆ๋ฅผ ํ•„์š”์ ์œผ๋กœ ์ทจ์†Œํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์ •์— ๋น„์ถ”์–ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์€ ๊ตํ†ต์•ˆ์ „๊ณผ ์œ„ํ—˜์˜ˆ๋ฐฉ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์Œ์ฃผ์šด์ „์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ฐ”๋žŒ์งํ•œ ๊ตํ†ต๋ฌธํ™”๊ฐ€ ์ •์ฐฉ๋˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ๊ฑด์ „ํ•œ ๊ตํ†ต์งˆ์„œ๋ฅผ ํ™•๋ฆฝํ•˜๊ณ  ๊ถ๊ทน์ ์œผ๋กœ๋Š” ๋„๋กœ๊ตํ†ต์—์„œ ์ผ์–ด๋‚˜๋Š” ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ƒ๋ช… ๋˜๋Š” ์‹ ์ฒด์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—˜๊ณผ ์žฅํ•ด๋ฅผ ๋ฐฉ์ง€ใ†์ œ๊ฑฐํ•˜์—ฌ ์•ˆ์ „ํ•˜๊ณ  ์›ํ™œํ•œ ๊ตํ†ต์„ ํ™•๋ณดํ•˜๋Š” ๋ฐ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€ (1) ์ง์—…์˜ ์ž์œ  ๋‚ด์ง€ ์ผ๋ฐ˜์  ํ–‰๋™์˜ ์ž์œ  ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์˜ ์„ ๋ก€ ๊ฒฐ์ • ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” 2004. 12. 16. ์„ ๊ณ ํ•œ 2003ํ—Œ๋ฐ”87 ์‚ฌ๊ฑด(ํŒ๋ก€์ง‘ 16-2ํ•˜, 489)์—์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐํ•˜์—ฌ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ์™€ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ ๋“ฑ์„ ์นจํ•ดํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ํ•ฉํ—Œ ํŒ๋‹จ์„ ํ•œ ๋ฐ” ์žˆ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ๋Š” ๊ทธ ๊ฒฐ๋ก ์— ์žˆ์–ด ์œ„ ์„ ๋ก€์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ํŒ๋‹จํ•  ์‚ฌ์ •๋ณ€๊ฒฝ์€ ์—†์œผ๋‚˜ ๊ทธ ์ด์œ ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๋‹ค์‹œ ํŒ๋‹จํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. (๋‚˜) ์ œํ•œ๋˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ๊ณผ ์‹ฌ์‚ฌ๊ธฐ์ค€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋ฉด ์šด์ „๋ฉดํ—ˆ๊ฐ€ ํ•„์š”์ ์œผ๋กœ ์ทจ์†Œ๋˜๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Š” ์ž๋™์ฐจ ๋“ฑ์˜ ์šด์ „์„ ํ•„์ˆ˜๋ถˆ๊ฐ€๊ฒฐํ•œ ์š”๊ฑด์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ผ์ •ํ•œ ์ง์—…๊ตฐ์˜ ์‚ฌ๋žŒ๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ข…๋ž˜์— ์œ ์ง€ํ•˜๋˜ ์ง์—…์„ ๊ณ„์† ์œ ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์žฅ๋ž˜๋ฅผ ํ–ฅํ•˜์—ฌ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ์ง์—…์„ ์„ ํƒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋ฉฐ ์ž๋™์ฐจ ์šดํ–‰์ด ํ•„์š”ํ•œ ์ง์—…์„ ๊ฐ€์ง„ ์‚ฌ๋žŒ๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ง์—…์„ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์— ์ œํ•œ์„ ๊ฐ€ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ข์€ ์˜๋ฏธ์˜ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ์™€ ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ํฌํ•จํ•˜๋Š” ์ง์—…์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ์กฐํ•ญ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ํ•œํŽธ ์ž๋™์ฐจ ๋“ฑ์˜ ์šด์ „์„ ์ง์—…์œผ๋กœ ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์šด์ „๋ฉดํ—ˆ๊ฐ€ ํ•„์š”์ ์œผ๋กœ ์ทจ์†Œ๋จ์œผ๋กœ์จ ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ฒŒ ์ž๋™์ฐจ ๋“ฑ์„ ์šด์ „ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ์˜ ๋ณดํ˜ธ์˜์—ญ ๋‚ด์— ํฌํ•จ๋œ ์ผ๋ฐ˜์  ํ–‰๋™์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ์กฐํ•ญ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2005. 4. 28. 2004ํ—Œ๋ฐ”65, ํŒ๋ก€์ง‘ 17-1, 528, 546; ํ—Œ์žฌ 2006. 5. 25. 2005ํ—Œ๋ฐ”91, ํŒ๋ก€์ง‘ 18-1ํ•˜ 98, 105-106 ์ฐธ์กฐ). ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ œํ•œ์ด ์ •๋‹นํ™”๋˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์ด ์ง€์ผœ์ ธ์•ผ ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณด๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. (๋‹ค) ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ 1) ๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์Œ์ฃผ์ธก์ •๊ฑฐ๋ถ€์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์šด์ „๋ฉดํ—ˆ๋ฅผ ํ•„์š”์ ์œผ๋กœ ์ทจ์†Œํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตํ†ต์•ˆ์ „๊ณผ ์œ„ํ—˜์˜ˆ๋ฐฉ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์Œ์ฃผ์šด์ „์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ณ  ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ƒ๋ช…๊ณผ ์‹ ์ฒด ๋“ฑ์„ ๋ณดํ˜ธํ•˜๋ฉฐ ๋„๋กœ๊ตํ†ต๊ณผ ๊ด€๋ จํ•œ ์•ˆ์ „์„ ํ™•๋ณดํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๋ฐ ๊ถ๊ทน์ ์ธ ๋ชฉ์ ์ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค. 2) ๋ฐฉ๋ฒ•์˜ ์ ์ ˆ์„ฑ ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ๊ณต์ต์ƒ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—˜์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜๋Š” ์Œ์ฃผ์šด์ „์„ ํšจ๊ณผ์ ์œผ๋กœ ๋‹จ์†ใ†์–ต์ œํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š” ์Œ์ฃผ์ธก์ •๊ฑฐ๋ถ€์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ œ์žฌ๊ฐ€ ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•œ ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ์Œ์ฃผ์ธก์ •๊ฑฐ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ์ œ์žฌ๋กœ์„œ ์šด์ „๋ฉดํ—ˆ๋ฅผ ์ทจ์†Œํ•˜๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ๋‹ฌ์„ฑ์— ์ ์ ˆํ•œ ๋ฐฉ๋ฒ•์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 3) ํ”ผํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ ์–ด๋–ค ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์ด ์ •๋‹นํ•˜๊ณ  ๊ทธ ๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ์„ ํƒํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด ์–ด๋Š 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์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์Œ์ฃผ์ธก์ •๊ฑฐ๋ถ€์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ๋ฉดํ—ˆ๋ฅผ ์ทจ์†Œํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ํ”ผํ•ด์ตœ์†Œ์„ฑ์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. 4) ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ์ž…๋ฒ•ํ™œ๋™์„ ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ๊ทธ ์ž…๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ณดํ˜ธํ•˜๋ ค๋Š” ๊ณต์ต๊ณผ ์นจํ•ด๋˜๋Š” ์‚ฌ์ต์„ ๋น„๊ต ํ˜•๋Ÿ‰ํ•  ๋•Œ ๋ณดํ˜ธ๋˜๋Š” ๊ณต์ต์ด ๋” ์ปค์•ผ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1990. 9. 3. 89ํ—Œ๊ฐ€95, ํŒ๋ก€์ง‘ 2, 245, 260 ์ฐธ์กฐ). ์ž๋™์ฐจ ๋“ฑ์˜ ์šด์ „์€ ์–ธ์ œ๋‚˜ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ƒ๋ช…ใ†์‹ ์ฒดใ†์žฌ์‚ฐ์— ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์นจํ•ด๋ฅผ ๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์œ„ํ—˜์„ฑ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ์œ„ํ—˜์ด ํ˜„์‹คํ™”ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์ „ใ†์‚ฌํ›„์˜ ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฐ€์ง€ ๋‹ค์–‘ํ•œ ์˜ˆ๋ฐฉ์กฐ์น˜๋ฅผ ๊ฐ•๊ตฌํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ์ถ”๊ตฌํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ณต์ต์œผ๋กœ์„œ ๋„๋กœ๊ตํ†ต์—์„œ ์ผ์–ด๋‚˜๋Š” ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ƒ๋ช… ๋˜๋Š” ์‹ ์ฒด์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—˜๊ณผ ์žฅํ•ด๋ฅผ ๋ฐฉ์ง€ใ†์ œ๊ฑฐํ•˜๊ธฐ 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์†Œ๊ฒฐ๋ก  ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ œํ•œ์˜ ์ž…๋ฒ•ํ•œ๊ณ„์ธ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์„ ์ค€์ˆ˜ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ง์—…์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ์นจํ•ดํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ผ๋ฐ˜์  ํ–‰๋™์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (2) ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์Œ์ฃผ์ธก์ •๊ฑฐ๋ถ€์ž๋ณด๋‹ค ๋ถˆ๋ฒ•์„ฑ ๋“ฑ์ด ํ›จ์”ฌ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์Œ์ฃผ์šด์ „์ž์™€ ๋„์ฃผ์ฐจ๋Ÿ‰์šด์ „์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ž„์˜์  ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œ๋ผ๋Š” ๊ฒฝ๋ฏธํ•œ ์ œ์žฌ์— ๊ทธ์น˜๋Š” ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ์Œ์ฃผ์ธก์ •๊ฑฐ๋ถ€์ž์—๊ฒŒ ํ•„์š”์  ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œ์˜ ์ œ์žฌ๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. (๋‚˜) ์‹ฌ์‚ฌ๊ธฐ์ค€ ๋“ฑ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ11์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์€ ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ๊ฐ™์€ ๊ฒƒ์€ ๊ฐ™๊ฒŒ, ๋‹ค๋ฅธ ๊ฒƒ์€ ๋‹ค๋ฅด๊ฒŒ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด๋Š” ์ผ์ฒด์˜ ์ฐจ๋ณ„์  ๋Œ€์šฐ๋ฅผ ๋ถ€์ •ํ•˜๋Š” ์ ˆ๋Œ€์  ํ‰๋“ฑ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ž…๋ฒ•๊ณผ ๋ฒ•์˜ ์ ์šฉ์— ์žˆ์–ด์„œ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•œ ์ฐจ๋ณ„์„ ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ ๋œ๋‹ค๋Š” ์ƒ๋Œ€์ ใ†์‹ค์งˆ์  ํ‰๋“ฑ์„ ๋œปํ•˜๋ฏ€๋กœ, ํ•ฉ๋ฆฌ์  ๊ทผ๊ฑฐ ์—†์ด ์ฐจ๋ณ„ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋  ๋ฟ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1989. 5. 24. 89ํ—Œ๊ฐ€37๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 1, 48, 54; ํ—Œ์žฌ 2001. 5. 31. 99ํ—Œ๋ฐ”94, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-1, 1150, 1163). ๋„๋กœ๊ตํ†ต๋ฒ• ๋“ฑ ํ–‰์ •๋ฒ•๊ทœ ์œ„๋ฐ˜์ž์— ๋Œ€ํ•œ ํ–‰์ •์ œ์žฌ์˜ ์ข…๋ฅ˜์™€ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์„ ํƒํ•˜๋Š” ๋ฌธ์ œ๋Š” ๊ธฐ๋ณธ์ ์œผ๋กœ ๋‹นํ•ด ํ–‰์ •๋ชฉ์ ๊ณผ ์œ„๋ฐ˜ํ–‰์œ„์˜ ํƒœ์–‘ ๋“ฑ ์—ฌ๋Ÿฌ ์‚ฌ์ •์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์‚ฌํ•ญ์œผ๋กœ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ํญ ๋„“์€ ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰ ๋‚ด์ง€ ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ๊ถŒ์˜ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์— ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ๊ด€๋ จํ•œ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ์‹ฌ์‚ฌ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์ž์˜๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๋ฉด ๋  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ์ž์˜๊ธˆ์ง€์›์น™์— ๊ด€ํ•œ ์‹ฌ์‚ฌ์š”๊ฑด์€ โ‘  ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋™์ผํ•œ ๊ฒƒ์„ ๋‹ค๋ฅด๊ฒŒ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”์ง€์— ๊ด€๋ จ๋œ ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์˜ ์กด์žฌ ์—ฌ๋ถ€์™€, โ‘ก ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์ด ์กด์žฌํ•œ๋‹ค๋ฉด ์ด๋ฅผ ์ž์˜์ ์ธ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. โ‘ ์˜ ์š”๊ฑด์— ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๋‘ ๊ฐœ์˜ ๋น„๊ต์ง‘๋‹จ์ด ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋™์ผํ•œ๊ฐ€์˜ ํŒ๋‹จ์€ ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๊ด€๋ จ ํ—Œ๋ฒ•๊ทœ์ •๊ณผ ๋‹นํ•ด ๋ฒ•๊ทœ์ •์˜ ์˜๋ฏธ์™€ ๋ชฉ์ ์— ๋‹ฌ๋ ค ์žˆ๊ณ , โ‘ก์˜ ์š”๊ฑด์— ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์˜ ์ž์˜์„ฑ์€ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ๊ฐ€ ๊ฒฐ์—ฌ๋œ ๊ฒƒ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ฐจ๋ณ„๋Œ€์šฐ๋ฅผ ์ •๋‹นํ™”ํ•˜๋Š” ๊ฐ๊ด€์ ์ด๊ณ  ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ๊ฐ€ ์กด์žฌํ•œ๋‹ค๋ฉด ์ฐจ๋ณ„๋Œ€์šฐ๋Š” ์ž์˜์ ์ธ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๊ฒŒ ๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2003. 1. 30. 2001ํ—Œ๋ฐ”64, ํŒ๋ก€์ง‘ 15-1, 48, 59 ์ฐธ์กฐ). ์šฐ์„  ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์Œ์ฃผ์šด์ „์ž์™€ ๋„์ฃผ์ฐจ๋Ÿ‰์šด์ „์ž, ์Œ์ฃผ์ธก์ •๊ฑฐ๋ถ€์ž ๋ชจ๋‘ ๋„๋กœ๊ตํ†ต๋ฒ•์ƒ์˜ ํ–‰์ •์ œ์žฌ ๋Œ€์ƒ์ธ ์šด์ „์ž์ž„์—๋„ ๊ทธ ์ œ์žฌ์˜ ์ •๋„๋ฅผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ ์— ๋น„์ถ”์–ด ์œ„ ๋น„๊ต์ง‘๋‹จ ์‚ฌ์ด์˜ ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์ด๋ฏ€๋กœ, ์ดํ•˜์—์„œ๋Š” ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์˜ ์ž์˜์„ฑ์ด ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณด๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. (๋‹ค) ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์˜ ์ž์˜์„ฑ์ด ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ 1) ์Œ์ฃผ์šด์ „์ž์™€ ์Œ์ฃผ์ธก์ •๊ฑฐ๋ถ€์ž ์‚ฌ์ด ์Œ์ฃผ์ธก์ •๊ฑฐ๋ถ€์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”์  ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋ฒ• ์ œ78์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ8์˜2ํ˜ธ์—์„œ๋Š” ์ˆ ์— ์ทจํ•œ ์ƒํƒœ์—์„œ ์šด์ „ํ•œ ์ด๋ฅธ๋ฐ” ๋‹จ์ˆœ ์Œ์ฃผ์šด์ „์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ž„์˜์  ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œ๋ผ๋Š” ํ–‰์ •์ƒ ์ œ์žฌ๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์Œ์ฃผ์šด์ „์ž์™€ ์Œ์ฃผ์ธก์ •๊ฑฐ๋ถ€์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ํ–‰์ •์ƒ ์ œ์žฌ๋ฅผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ฐ ๊ทœ์ •์˜ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ํ–‰์ •๋ชฉ์ ๊ณผ ๊ทธ๋ฅผ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ œ์žฌ์ˆ˜๋‹จ์˜ ๊ณ ๋ ค์‚ฌํ•ญ ๋“ฑ์ด ๋‹ค๋ฅด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ๋‹ค์‹œ ๋งํ•˜๋ฉด ์ˆ ์— ์ทจํ•œ ์ƒํƒœ์—์„œ ์šด์ „ํ•œ ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ํ–‰์ •์ œ์žฌ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ์Œ์ฃผ์ •๋„์™€ ๊ฒฝ์œ„, ๊ตํ†ต์‚ฌ๊ณ  ์œ ๋ฌด ๋“ฑ ๊ตฌ์ฒด์ , ๊ฐœ๋ณ„์  ์‚ฌ์ •์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ฉดํ—ˆ์˜ ์ •์ง€ ๋˜๋Š” ์ทจ์†Œ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์ƒ๋‹นํ•œ ๋ฐ˜๋ฉด, ์Œ์ฃผ์ธก์ •๊ฑฐ๋ถ€์ž์— ๋Œ€ํ•œ ํ–‰์ •์ œ์žฌ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์Œ์ฃผ์šด์ „ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํ™•์ธํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ „์น˜์  ์กฐ์น˜๋กœ์„œ ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์Œ์ฃผ์šด์ „ ๋‹จ์†ใ†์–ต์ œ ๋“ฑ์˜ ํ–‰์ •๋ชฉ์ ์„ ํšจ๊ณผ์ ์œผ๋กœ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ณ ์ž ๋‹ค์†Œ๊ฐ„์˜ ๊ฐœ๋ณ„์  ์‚ฌ์ •์— ๋Œ€ํ•œ ํฌ์ƒ์„ ๊ฐ์ˆ˜ํ•˜๊ณ ์„œ๋ผ๋„ ํ•„์š”์  ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œ๋ผ๋Š” ๊ฐ•๋ ฅํ•œ ์ œ์žฌ๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ์Œ์ฃผ์šด์ „์ž์™€ ์Œ์ฃผ์ธก์ •๊ฑฐ๋ถ€์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ–‰์ •์ƒ ์ œ์žฌ์˜ ์ •๋„๋ฅผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์€ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ด์œ ์— ๊ธฐ์ธํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๋ฒ•์ƒ ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œใ†์ •์ง€ ์‚ฌ์œ  ๊ฐ„์˜ ์ฒด๊ณ„๋ฅผ ํŒŒ๊ดดํ•  ๋งŒํผ ํ˜•ํ‰์„ฑ์—์„œ ๋ฒ—์–ด๋‚˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 2) ๋„์ฃผ์ฐจ๋Ÿ‰์šด์ „์ž์™€ ์Œ์ฃผ์ธก์ •๊ฑฐ๋ถ€์ž ์‚ฌ์ด ๊ตํ†ต์‚ฌ๊ณ ๋ฅผ ์•ผ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์‚ฌ๋žŒ์„ ์‚ฌ์ƒํ•˜์˜€์Œ์—๋„ ํ”ผํ•ด์ž์˜ ๊ตฌํ˜ธ์กฐ์น˜ ๋“ฑ์„ ์ทจํ•˜์ง€ ์•Š์€ ์ด๋ฅธ๋ฐ” ๋„์ฃผ์ฐจ๋Ÿ‰์šด์ „์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ž„์˜์  ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œ๋ผ๋Š” ํ–‰์ •์ƒ ์ œ์žฌ ์ด์™ธ์—, ํ˜•์‚ฌ์ƒ ์ œ์žฌ๋กœ์„œ ํ”ผํ•ด์˜ ์ •๋„์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฌด๊ฑฐ์šด ํ˜•๋ฒŒ์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์ด๋Š” ์Œ์ฃผ์ธก์ •๊ฑฐ๋ถ€์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ˜•์‚ฌ์ƒ ์ œ์žฌ๋กœ์„œ ์ƒ๋Œ€์ ์œผ๋กœ ๊ฐ€๋ฒผ์šด ํ˜•๋ฒŒ์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ ๋Œ€๋น„๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ํ–‰์ •์ƒ ์ œ์žฌ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ํ–‰์ •๋ชฉ์  ๋‹ฌ์„ฑ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ทธ์— ํ•„์š”ํ•œ ์ œ์žฌ์ˆ˜๋‹จ์„ ์„ ํƒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๋ถˆ๋ฒ•์„ฑ์ด๋‚˜ ๋น„๋‚œ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ ๋“ฑ์„ ํ•ต์‹ฌ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ํ˜•์‚ฌ์ƒ ์ œ์žฌ์™€๋Š” ๊ทธ ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๋‹ฌ๋ฆฌํ•˜๋Š” ๋งŒํผ ํ–‰์ •์ƒ ์ œ์žฌ๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ํ˜•์‚ฌ์ƒ ์ œ์žฌ ์ •๋„์— ์ขŒ์šฐ๋  ํ•„์š”๋Š” ์—†์œผ๋ฉฐ, ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ด๋ฏธ ๊ตํ†ต์‚ฌ๊ณ ๋กœ ์‚ฌ๋žŒ์„ ์‚ฌ์ƒํ•œ ๋„์ฃผ์ฐจ๋Ÿ‰์šด์ „์ž์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ๋ถˆ๋ฒ•์— ์ƒ์‘ํ•˜๋Š” ์ •๋„์˜ ์ œ์žฌ๋ฅผ ๊ฐ€ํ•  ํ•„์š”์„ฑ ๋ชป์ง€์•Š๊ฒŒ ํ”ผํ•ด์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ค์งˆ์  ๊ตฌ์ œ๊ฐ€ ์ค‘์š”ํ•˜๋ฏ€๋กœ ํƒ„๋ ฅ์ ์ธ ํ–‰์ •์ œ์žฌ๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์‚ฌ๊ณ ์šด์ „์ž์˜ ์ž์ง„์‹ ๊ณ ๋ฅผ ์œ ๋„ํ•˜์—ฌ ์›ํ™œํ•œ ํ”ผํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋„๋ก ํ–‰์ •์ œ์žฌ์— ์žฌ๋Ÿ‰์˜ ์—ฌ์ง€๋ฅผ ๋‘˜ ํ•„์š”๊ฐ€ ์ ์ง€ ์•Š์€ ๋ฐ˜๋ฉด, ์Œ์ฃผ์ธก์ •๊ฑฐ๋ถ€์ž์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์Œ์ฃผ์šด์ „์„ ํšจ๊ณผ์ ์œผ๋กœ ๋‹จ์†ใ†์–ต์ œํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ํ–‰์ •๋ชฉ์  ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์žฌ๋Ÿ‰์˜ ์—ฌ์ง€๋ณด๋‹ค๋Š” ํ•„์š”์  ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œ๋ผ๋Š” ํ–‰์ •์ œ์žฌ๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๋„์ฃผ์ฐจ๋Ÿ‰์šด์ „์ž์™€ ์Œ์ฃผ์ธก์ •๊ฑฐ๋ถ€์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ–‰์ •์ œ์žฌ์˜ ์ •๋„๋ฅผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๊ทœ์ •ํ•œ ๋ฐ์—๋Š” ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์ •์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด, ๋„์ฃผ์ฐจ๋Ÿ‰์šด์ „์ž์™€ ์Œ์ฃผ์ธก์ •๊ฑฐ๋ถ€์ž ์‚ฌ ์ด์— ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์ž์˜์ ์ธ ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ๋„์ฃผ์ฐจ๋Ÿ‰์šด์ „์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ž„์˜์  ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์Œ์ฃผ์ธก์ •๊ฑฐ๋ถ€์ž์— ๋Œ€ํ•ด ํ•„์š”์  ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๋ฒ•์ƒ ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œใ†์ •์ง€ ์‚ฌ์œ  ๊ฐ„์˜ ์ฒด๊ณ„๋ฅผ ํŒŒ๊ดดํ•  ๋งŒํผ ํ˜•ํ‰์„ฑ์—์„œ ๋ฒ—์–ด๋‚˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋„ ์—†๋‹ค. 3) ์†Œ ๊ฒฐ ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. (3) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ธฐํƒ€ ์ฃผ์žฅ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ํ–‰์ •์ƒ ์ œ์žฌ ์—ฌ๋ถ€ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ํ–‰์ •๋ถ€์˜ ์„ ํƒ๊ถŒ์„ ๋ฐฐ์ œํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ ๋ฒ•์—ฌ๋ถ€ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ๋ฒ•๋ถ€์˜ ์‚ฌํ›„์‹ฌ์‚ฌ๊ถŒ์„ ๋ด‰์‡„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ์‚ผ๊ถŒ๋ถ„๋ฆฝ์˜ ์›์น™์—๋„ ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์—์„œ ์Œ์ฃผ์ธก์ •๊ฑฐ๋ถ€์ž์—๊ฒŒ ํ•„์š”์  ๋ฉดํ—ˆ์ทจ์†Œ์˜ ์ œ์žฌ๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•œ ๋ฐ์—๋Š” ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ๊ฐ€ ์ธ์ •๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์‚ผ๊ถŒ๋ถ„๋ฆฝ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ์—ญ์‹œ ๋ฐ›์•„๋“ค์ผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 4. ๊ฒฐใ€€๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. ์žฌํŒ๊ด€ใ€€์ด๊ฐ•๊ตญ(์žฌํŒ์žฅ) ์ด๊ณตํ˜„ ์กฐ๋Œ€ํ˜„ ๊น€ํฌ์˜ฅ ๊น€์ข…๋Œ€ ๋ฏผํ˜•๊ธฐ ์ด๋™ํก(์ฃผ์‹ฌ) ๋ชฉ์˜์ค€ ์†ก๋‘ํ™˜

๋Œ“๊ธ€ 0๊ฐœ
๋กœ๊ทธ์ธ ํ•˜์‹œ๋ฉด, ํŒ๋ก€ ๋Œ“๊ธ€์„ ๋“ฑ๋กํ•˜์‹ค ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.
๋„ค์ด๋ฒ„ ๊ฒ€์ƒ‰ ๋ธ”๋กœ๊ทธ   ์นดํŽ˜   ๋‰ด์Šค   ์›น์‚ฌ์ดํŠธ
๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜