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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ—Œ์žฌ] ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์‚ฌ๊ฑด (ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ)
๋ฐฉ์†ก๋ฒ• ์ œ32์กฐ ์ œ2ํ•ญ ๋“ฑ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ (์ œ3ํ•ญ, ๋ฐฉ์†ก๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น ์ œ21์กฐ์˜2, ๋ฐฉ์†ก์œ„์›ํšŒ ๊ทœ์น™ ์ œ23ํ˜ธ)

์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2005ํ—Œ๋งˆ506, 2008. 6. 26.

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[์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ๊ทœ์ •] ๊ตฌ ๋ฐฉ์†ก๋ฒ• ์ œ32์กฐ(๋ฐฉ์†ก์˜ ๊ณต์ •์„ฑ ๋ฐ ๊ณต๊ณต์„ฑ ์‹ฌ์˜) โ‘  ์ƒ๋žต โ‘ก ์œ„์›ํšŒ๋Š” ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋ฐฉ์†ก๋˜๊ธฐ ์ „์— ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์„ ์‹ฌ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฐฉ์†ก์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์‹ฌ์˜ใ†์˜๊ฒฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. โ‘ข ๋ฐฉ์†ก์‚ฌ์—…์ž๋Š” ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ์— ๋Œ€ํ•ด์„œ ์œ„์›ํšŒ์˜ ์‹ฌ์˜ใ†์˜๊ฒฐ์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ๋‹ค๋ฅด๊ฒŒ ๋ฐฉ์†กํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์‹ฌ์˜ใ†์˜๊ฒฐ์„ ๋ฐ›์ง€ ์•Š์€ ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ๋ฅผ ๋ฐฉ์†กํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ๋œ๋‹ค. โ‘ฃ ์ƒ๋žต ๋ฐฉ์†ก๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น ์ œ21์กฐ์˜2(์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜ ๋Œ€์ƒ ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ) ๋ฒ• ์ œ32์กฐ ์ œ2ํ•ญ์—์„œ โ€œ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ โ€๋ผ ํ•จ์€ ๋ฐฉ์†ก์‚ฌ์—…์ž๊ฐ€ ํ–‰ํ•˜๋Š” ํ…”๋ ˆ๋น„์ „๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ใ†๋ผ๋””์˜ค๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ  ๋ฐ ๋ฐ์ดํ„ฐ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ (๋™์˜์ƒ ๋ฐ ์Œ์„ฑ์ด ํฌํ•จ๋œ ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ์— ํ•œํ•œ๋‹ค)๋กœ์„œ ๋‹ค์Œ ๊ฐํ˜ธ์˜ ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ๋ฅผ ์ œ์™ธํ•œ ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ๋ฅผ ๋งํ•œ๋‹ค. 1.โˆผ4. ์ƒ๋žต ๋ฐฉ์†ก์‹ฌ์˜์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ • ์ œ59์กฐ(์‹ฌ์˜๋ฏธํ•„ ๋“ฑ 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(2) ํ—Œ๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ ๋ชจ๋“  ์‚ฌ์ „๊ฒ€์—ด์„ ์˜ˆ์™ธ ์—†์ด ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ์˜ ํ•œ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ์„œ ๋ณดํ˜ธ๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ด‘๊ณ ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์‚ฌ์ „๊ฒ€์—ด์€ ๊ธˆ์ง€๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทœ์ •๋“ค์€ ๋ฐฉ์†ก์œ„์›ํšŒ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ๋ฌผ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜๋ฅผ ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๋ฐฉ์†ก์œ„์›ํšŒ๋Š” ํ•œ๊ตญ๊ด‘๊ณ ์ž์œจ์‹ฌ์˜๊ธฐ๊ตฌ(์ดํ•˜ โ€˜์ž์œจ์‹ฌ์˜๊ธฐ๊ตฌโ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค)์— ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ  ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์œ„ํƒํ•˜์—ฌ ์—ฌ๊ธฐ์—์„œ ์ด ์—…๋ฌด๋ฅผ ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Š” ์‚ฌ์ „๊ฒ€์—ด๊ธˆ์ง€์›์น™ ์œ„๋ฐ˜์œผ๋กœ์„œ ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ๋ฅผ ํ•˜๋ ค๋Š” ์ž๋“ค์˜ ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (3) ์„ค๋ น ์œ„ ์ž์œจ์‹ฌ์˜๊ธฐ๊ตฌ์— ์˜ํ•œ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜์ œ๋„๊ฐ€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ2ํ•ญ์—์„œ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์ „๊ฒ€์—ด์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ํ˜„ํ–‰์˜ ๊ด‘๊ณ ๋ฌผ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ทœ์ œ๋Š” ๋ฐฉ์†ก์‚ฌ์—…์ž์˜ ์ž์œจ์  ๊ทœ์ œ๋‚˜ ์‚ฌํ›„์‹ฌ์‚ฌ์ œ๋„๋ฅผ ์ฑ„ํƒํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์นจํ•ด๊ฐ€ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜์ œ๋„๋ฅผ ์ฑ„ํƒํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์‹ฌ์˜ ๋Œ€์ƒ์„ ๋„ˆ๋ฌด ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•˜๊ณ  ์ถ”์ƒ์ ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Š” ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‚˜. ๋ฐฉ์†ก์œ„์›ํšŒ์˜ ์˜๊ฒฌ (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทœ์ •๋“ค์€ ๋ฐฉ์†ก์œ„์›ํšŒ๊ฐ€ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ทผ๊ฑฐ ๊ทœ์ •์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ž์ฒด๋กœ์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์ง์ ‘ ์นจํ•ดํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๋”๊ตฌ๋‚˜ ์ž์‹ ์ด ๋ฐฉ์†กํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์— ๋Œ€ํ•ด ์‹ฌ์˜๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์‹ ์ฒญ์กฐ์ฐจ ํ•˜์ง€ ์•Š์€ ์ƒํƒœ์—์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทœ์ •๋“ค์— ๋Œ€ํ•ด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ˜„์žฌ์„ฑ ์š”๊ฑด์„ ๊ฒฐํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (2) ๊ด‘๊ณ ๋ฌผ์ด ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ์— ์˜ํ•ด ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ๋ฐ›๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ์ •๋„์™€ ๋ฐฉ๋ฒ•์€ ์ผ๋ฐ˜ ์‚ฌ์ƒ, ์ง€์‹, ์ •๋ณด ๋“ฑ์„ ๋ถˆํŠน์ • ๋‹ค์ˆ˜์—๊ฒŒ ์ „ํŒŒํ•˜์—ฌ ์˜์‚ฌํ˜•์„ฑ์— ๊ด€์—ฌํ•˜๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ํ‘œํ˜„๋ฌผ๊ณผ๋Š” ํ˜„์ €ํžˆ ๋‹ค๋ฅด๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ๋Š” ์ „ํŒŒ๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ๋ฐฉ์†ก์˜ ํŠน์ˆ˜์„ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•ด ์ผ๋‹จ ๋ฐฉ์†ก๋˜๊ณ  ๋‚œ ํ›„์—๋Š” ์ด๋ฅผ ํšจ์œจ์ ์œผ๋กœ ๊ทœ์ œํ•  ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ๋กœ ์ธํ•œ ์‹ค์ •๋ฒ•์œ„๋ฐ˜์˜ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์„ ์‚ฌ์ „์— ๋ง‰๊ณ  ์†Œ๋น„์ž๊ฐ€ ์ ์ ˆํ•œ ์ •๋ณด๋ฅผ ์ทจ์‚ฌ ์„ ํƒํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ์ž์œจ์‹ฌ์˜๊ธฐ๊ตฌ๋ผ๋Š” ๋ฏผ๊ฐ„๋‹จ์ฒด์— ์˜ํ•ด ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜๋ฅผ ๋ฐ›๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ—Œ๋ฒ•์ด ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ์‚ฌ์ „๊ฒ€์—ด์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‹ค. ๋ฌธํ™”๊ด€๊ด‘๋ถ€์žฅ๊ด€(ํ˜„ ๋ฌธํ™”์ฒด์œก๊ด€๊ด‘๋ถ€์žฅ๊ด€)์˜ ์˜๊ฒฌ ๋‹ค๋ฅธ ํ‘œํ˜„๋ฌผ๊ณผ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ๊ด‘๊ณ ์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋„ ๊ถ๊ทน์ ์œผ๋กœ๋Š” ์™„์ „ํ•œ ์ž์œจ์  ์‚ฌํ›„์‹ฌ์˜์ œ๋„๊ฐ€ ๋ฐ”๋žŒ์งํ•˜๋‚˜, ์šฐ๋ฆฌ ์‚ฌํšŒ์™€ ์—…๊ณ„์˜ ์—ฌ๊ฑด์ด ์•„์ง ์„ฑ์ˆ™๋˜์ง€ ์•Š์€ ์ƒํ™ฉ์—์„œ ์‚ฌํ›„์‹ฌ์˜๋กœ ์ „ํ™˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์‹œ๊ธฐ์ƒ์กฐ๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์‚ฌ์‹ค๊ณผ ๋‹ค๋ฅด๊ฑฐ๋‚˜ ์†Œ๋น„์ž๋ฅผ ์˜ค์ธ์ผ€ ํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ํ‘œํ˜„์œผ๋กœ ์ธํ•ด ์†Œ๋น„์ž์—๊ฒŒ ์ง์ ‘์ ์œผ๋กœ ํ”ผํ•ด๋ฅผ ์ค„ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ง€์ ๋œ ๊ด‘๊ณ  ๊ฑด์ˆ˜๋Š” ์ง€์ƒํŒŒ๋ฐฉ์†ก์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋งŒ๋„ 2004๋…„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ 8์ฒœ์—ฌ๊ฑด์— ์ด๋ฅด๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ด‘๊ณ ์— ๋Œ€ํ•œ ์†Œ๋น„์ž๋“ค์˜ ์˜์‹์ˆ˜์ค€์ด ์•„์ง ์„ ์ง„๊ตญ ์ˆ˜์ค€์— ์ด๋ฅด์ง€ ๋ชปํ•˜์—ฌ ๋น„ํŒ์  ์ˆ˜์šฉ์ž๋กœ์„œ ๊ด‘๊ณ  ๋ฉ”์‹œ์ง€๋ฅผ ์ˆ˜์šฉํ•  ๋Šฅ๋ ฅ์ด ์ถฉ๋ถ„ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ ์ƒํ™ฉ์—์„œ ์ƒ์—…์  ๊ด‘๊ณ ๋ฌผ์— ๋Œ€ํ•ด ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜์ œ๋„๋ฅผ ํ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ˆ˜๋งŽ์€ ๋ถ€์ž‘์šฉ์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋ผ. ํ•œ๊ตญ๊ด‘๊ณ ๋‹จ์ฒด์—ฐํ•ฉํšŒ์˜ ์˜๊ฒฌ (1) ์ž์œจ์‹ฌ์˜๊ธฐ๊ตฌ๋Š” ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ  ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜์— ์žˆ์–ด ๋…๋ฆฝ์ ์ธ ์žฌ์›๊ณผ ์šด์˜ ๊ถŒํ•œ์„ ๊ฐ€์ง„ ์ž์œจ์ ์ธ ๊ธฐ๊ตฌ๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋ฐฉ์†ก๋ฒ•๊ณผ ์‹ฌ์˜๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฐฉ์†ก์œ„์›ํšŒ๋ฅผ ๋Œ€ํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ธฐ๊ตฌ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๊ณ , ๋ฐฉ์†ก์œ„์›ํšŒ๋Š” ์‹ฌ์˜๊ธฐ๊ตฌ์˜ ์‹ฌ์˜์œ„์› ์„ ์ •์—๋งŒ ์ง์ ‘์ ์œผ๋กœ ๊ด€์—ฌํ•˜์ง€ ์•Š์„ ๋ฟ, ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์œ„ํƒํ•˜๋Š” ์‹ฌ์˜๊ธฐ๊ตฌ๋ฅผ ์ž„์˜๋กœ ์„ ํƒํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์‹ฌ์˜์—…๋ฌด์— ํ•„์š”ํ•œ ๊ฒฝ๋น„๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๊ฐ€ ํ•˜๋ฉด, ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ์‹ฌ์˜์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •์„ ๋ณ€๊ฒฝํ•˜๋Š” ๊ถŒํ•œ๋„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ์˜ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜์— ๊ด€ํ•œ ์ œ๋ฐ˜์—…๋ฌด๋ฅผ ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ๊ตฌ์ธ ์ž์œจ์‹ฌ์˜๊ธฐ๊ตฌ์— ์œ„ํƒํ•˜๊ณ  ์žˆ๋”๋ผ๋„ ์ด๊ฒƒ์€ ํ—Œ๋ฒ•์—์„œ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ์‚ฌ์ „๊ฒ€์—ด์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. (2) ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ๋„ ๋ฐฉ์†ก๋งค์ฒด์— ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ์˜ ๊ณต์ต์„ฑ ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€์—ฌํ•˜๊ณ , ๋ฐฉ์†ก์‚ฌ์—…์ž์˜ ๋“ฑ๋ก์ด๋‚˜ ํ—ˆ๊ฐ€ ์กฐ๊ฑด์— ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ์˜ ๊ณต์ต์„ฑ๊ณผ ๊ฑด์ „์„ฑ ๋ณด์žฅ์„ ์ถ”๊ฐ€ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ฐ์ข… ๊ด‘๊ณ  ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ น์„ ์—„๊ฒฉํ•˜๊ณ  ํšจ์œจ์ ์œผ๋กœ ์ง‘ํ–‰ํ•˜์—ฌ ํ—ˆ์œ„, ๊ธฐ๋งŒ ๊ด‘๊ณ ๋“ค์„ ๊ทœ์ œํ•œ๋‹ค๋ฉด, ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ์— ์‚ฌํ›„ ๋ชจ๋‹ˆํ„ฐ๋ง ๋ฐฉ์‹์„ ๋„์ž…ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์œ ํ•ดํ•œ ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ๋ฅผ ์‹œ์ฒญ์ž๋“ค๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ฐจ๋‹จ์‹œํ‚ฌ ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทœ์ •๋“ค์€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ๊ฐ•๊ตฌํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ๋ฌผ์— ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜๋ฅผ ๊ฑฐ์น˜๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ ์›์น™์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. (3) ๋ฐฉ์†ก๋ฒ•์€ ํ™ˆ์‡ผํ•‘ ๊ด‘๊ณ ๋ฅผ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜ ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธ์‹œ์ผฐ๊ณ , ๊ณต์ต์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ผ์ •ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ์•Š๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด๊ฒƒ์€ ๋ฐฉ์†ก์œ„์›ํšŒ๊ฐ€ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜๋ฅผ ๋ฐ›์•„์•ผ ํ•  ๊ด‘๊ณ ์™€ ๋ฐ›์ง€ ์•Š์•„๋„ ๋  ๊ด‘๊ณ ๋ฅผ ์ž์˜์ ์œผ๋กœ ์ฐจ๋ณ„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๋ฐฉ์†กํ”„๋กœ๊ทธ๋žจ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์‚ฌํ›„ ๊ทœ์ œ๋ฅผ ๋ฐ›๋„๋ก ํ•˜๋ฉด์„œ ๊ทธ ๊ธฐ์ค€์€ ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ  ์‹ฌ์˜๊ธฐ์ค€๋ณด๋‹ค ํ›จ์”ฌ ์ƒ์„ธํ•˜๊ณ  ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ, ๋ฐฉ์†กํ”„๋กœ๊ทธ๋žจ๊ณผ ๋™์ผํ•œ ๋ฐฉ์†ก ์ „ํŒŒ์™€ ๋™์ผํ•œ TV ์ˆ˜์ƒ๊ธฐ๋ฅผ ํ†ตํ•ด ์‹œ์ฒญ์ž์—๊ฒŒ ์ „๋‹ฌ๋˜๋Š” ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ๋ฅผ ํ›จ์”ฌ ์—„๊ฒฉํ•˜๊ฒŒ ๊ทœ์ œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ์™€ ๋ฐฉ์†กํ”„๋กœ๊ทธ๋žจ์„ ์ฐจ๋ณ„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 3. ์ ๋ฒ•์š”๊ฑด์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์ง์ ‘์„ฑ ์ถฉ์กฑ ์—ฌ๋ถ€ ๋ฒ•๋ น์˜ํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์นจํ•ด์˜ ์ง์ ‘์„ฑ์ด๋ž€ ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„์— ์˜ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ๋ฒ•๋ น ๊ทธ ์ž์ฒด์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ž์œ ์˜ ์ œํ•œ, ์˜๋ฌด์˜ ๋ถ€๊ณผ, ๊ถŒ๋ฆฌ ๋˜๋Š” ๋ฒ•์  ์ง€์œ„์˜ ๋ฐ•ํƒˆ์ด ์ƒ๊ธด ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ๋œปํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ตฌ์ฒด์  ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๋น„๋กœ์†Œ ๋‹นํ•ด ๋ฒ•๋ น์— ์˜ํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์นจํ•ด์˜ ๋ฒ•๋ฅ ํšจ๊ณผ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ง์ ‘์„ฑ์˜ ์š”๊ฑด์ด ๊ฒฐ์—ฌ๋œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์ด ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„๋ฅผ ์˜ˆ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋”๋ผ๋„ ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์˜ ๋‚ด์šฉ์ด ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„ ์ด์ „์— ์ด๋ฏธ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ์ง์ ‘ ๋ณ€๋™์‹œํ‚ค๊ฑฐ๋‚˜ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๋ฒ•์  ์ง€์œ„๋ฅผ ๊ฒฐ์ •์ ์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„์˜ ์œ ๋ฌด๋‚˜ ๋‚ด์šฉ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ขŒ์šฐ๋  ์ˆ˜ ์—†์„ ์ •๋„๋กœ ํ™•์ •๋œ ์ƒํƒœ๋ผ๋ฉด ๊ทธ ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์นจํ•ด์˜ ์ง์ ‘์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1991. 3. 11. 91ํ—Œ๋งˆ21, ํŒ๋ก€์ง‘ 3, 91, 98; ํ—Œ์žฌ 1997. 7. 16. 97ํ—Œ๋งˆ38, ํŒ๋ก€์ง‘ 9-2, 94, 104; ํ—Œ์žฌ 2003. 12. 18., 2001ํ—Œ๋งˆ543, ํŒ๋ก€์ง‘ 15-2ํ•˜, 581, 593). ๊ทธ๋Ÿฐ๊ตฌ ๋ฐฉ์†ก๋ฒ• ์ œ32์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ โ€˜์œ„์›ํšŒ๋Š” ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋ฐฉ์†ก๋˜๊ธฐ ์ „์— ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์„ ์‹ฌ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฐฉ์†ก ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์‹ฌ์˜ใ†์˜๊ฒฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹คโ€™๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด ๋งˆ์น˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทœ์ •๋“ค์— ์˜ํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์นจํ•ด๋Š” ๋ฐฉ์†ก์œ„์›ํšŒ์˜ ์‹ฌ์˜ใ†์˜๊ฒฐ์ด๋ผ๋Š” ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„๋ฅผ ๋งค๊ฐœ๋กœ ํ•˜์—ฌ์„œ๋งŒ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ฒ˜๋Ÿผ ๋ณด์ด๋‚˜, ์ œ3ํ•ญ์€, โ€˜๋ฐฉ์†ก์‚ฌ์—…์ž๋Š” ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ์— ๋Œ€ํ•ด์„œ ์œ„์›ํšŒ์˜ ์‹ฌ์˜ใ†์˜๊ฒฐ์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ๋‹ค๋ฅด๊ฒŒ ๋ฐฉ์†กํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์‹ฌ์˜ใ†์˜๊ฒฐ์„ ๋ฐ›์ง€ ์•Š์€ ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ๋ฅผ ๋ฐฉ์†กํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ๋œ๋‹คโ€™๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ๋ฅผ ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ๋ˆ„๊ตฌ๋“ ์ง€ ์‚ฌ์ „์— ์‹ฌ์˜๋ฅผ ๊ฑฐ์น˜๋„๋ก ์˜๋ฌดํ™”ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , โ€˜๋ฐฉ์†ก์‹ฌ์˜์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •โ€™ ์ œ59์กฐ๊ฐ€ ์ด๋ฅผ ํ™•์ธํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๋ฐฉ์†ก๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น ์ œ21์กฐ์˜2๋Š” ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜๋ฅผ ๋ฐ›์•„์•ผ ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ์˜ ์ข…๋ฅ˜๋ฅผ ๋‚˜์—ดํ•จ์œผ๋กœ์จ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜ ๋Œ€์ƒ์„ ๊ตฌ์ฒดํ™”ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ฆ‰, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทœ์ •๋“ค์€ ์„œ๋กœ ๋ถˆ๊ฐ€๋ถ„์ ์œผ๋กœ ๊ฒฐํ•ฉํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ž์ฒด์—์„œ ํ…”๋ ˆ๋น„์ „ ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ์˜ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜๋ผ๋Š” ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทœ์ •๋“ค์€ ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„ ์ด์ „์— ์ด๋ฏธ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ์ง์ ‘ ํ™•์ •์ ์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทœ์ •๋“ค์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์นจํ•ด์˜ ์ง์ ‘์„ฑ์€ ์ธ์ •๋œ๋‹ค.๋‚˜. ์ž๊ธฐ๊ด€๋ จ์„ฑ ์กด์žฌ ์—ฌ๋ถ€ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์€ ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ์˜ ํ–‰์‚ฌ ๋˜๋Š” ๋ถˆํ–‰์‚ฌ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ด๋ฐ›์€ ์ž๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ด๋ฐ›์€ ์ž๋ผ ํ•จ์€ ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ์˜ ํ–‰์‚ฌ ๋˜๋Š” ๋ถˆํ–‰์‚ฌ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ž๊ธฐ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด ํ˜„์žฌ ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์ง์ ‘์ ์œผ๋กœ ์นจํ•ด๋ฐ›์€ ์ž๋ฅผ ์˜๋ฏธํ•˜๋ฉฐ, ๋‹จ์ˆœํžˆ ๊ฐ„์ ‘์ , ์‚ฌ์‹ค์  ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์ œ์ ์ธ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์žˆ์„ ๋ฟ์ธ ์ œ3์ž๋Š” ์ด์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1993. 3. 11. 91ํ—Œ๋งˆ233, ํŒ๋ก€์ง‘ 5-1, 104, 111; ํ—Œ์žฌ 1994. 6. 30. 92ํ—Œ๋งˆ61, ํŒ๋ก€์ง‘ 6-1, 680, 684; ํ—Œ์žฌ 1999. 4. 29. 97ํ—Œ๋งˆ382, ํŒ๋ก€์ง‘ 11-1, 521, 527). ๋‹ค๋งŒ ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ ์ž‘์šฉ์˜ ์ง์ ‘์ ์ธ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์ด ์•„๋‹Œ ์ œ3์ž๋ผ๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ ์ž‘์šฉ์ด ๊ทธ ์ œ3์ž์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์ง์ ‘์ ์ด๊ณ  ๋ฒ•์ ์œผ๋กœ ์นจํ•ดํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ์ œ3์ž์—๊ฒŒ๋„ ์ž๊ธฐ๊ด€๋ จ์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1993. 3. 11. 91ํ—Œ๋งˆ233, ํŒ๋ก€์ง‘ 5-1, 104, 111; ํ—Œ์žฌ 1993. 7. 29. 89ํ—Œ๋งˆ123, ํŒ๋ก€์ง‘ 5-2, 127, 134; ํ—Œ์žฌ 1994. 6. 30. 92ํ—Œ๋งˆ61, ํŒ๋ก€์ง‘ 6-1, 680, 684). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทœ์ •๋“ค์€ ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ์˜ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜ ์ฃผ์ฒด๋กœ ๋ฐฉ์†ก์œ„์›ํšŒ๋งŒ์„, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๊ฑฐ์นœ ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ๋ฌผ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฐฉ์†ก์˜ ์ฃผ์ฒด๋กœ ๋ฐฉ์†ก์‚ฌ์—…์ž๋งŒ์„ ์ •ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๊ด‘๊ณ ์ฃผ๋ฅผ ๊ทธ ๋ฒ•๊ทœ ์ˆ˜๋ฒ”์ž ๋ฒ”์œ„์—์„œ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ทœ์ • ํ˜•์‹๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทœ์ •๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ž๊ธฐ๊ด€๋ จ์„ฑ์— ์˜๋ฌธ์ด ์ œ๊ธฐ๋  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋‚˜, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๋ฐฉ์†ก์„ ํ†ตํ•ด ๊ด‘๊ณ ๋ฅผ ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทœ์ •๋“ค ๋•Œ๋ฌธ์— ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ์‚ฌ์ „์— ์‹ฌ์˜๊ฑฐ์ณ์•ผ ํ•˜๊ณ , ๊ทธ๋ ‡์ง€ ์•Š์„ ๊ฒฝ์šฐ ์ž์‹ ์ด ์›ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๊ด‘๊ณ ์ฃผ์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทœ์ •๋“ค์— ์˜ํ•ด ์ž์‹ ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์ œํ•œ ๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค.๋‹ค. ์†Œ ๊ฒฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทœ์ •๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์ง์ ‘์„ฑ, ์ž๊ธฐ๊ด€๋ จ์„ฑ ๋“ฑ์„ ๋ชจ๋‘ ๊ฐ–์ถ”๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 4.์•ˆ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๊ฐ€.์†ก๊ด‘๊ณ ์— ๋Œ€ํ•œ ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ์˜ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜์ œ๋„ 1987. 11. 28. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ3978ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋œ ๋ฐฉ์†ก๋ฒ•์€ ์ œ17์กฐ ์ œ2ํ•ญ๊ณผ ์ œ20์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๊ทผ๊ฑฐ ๊ทœ์ •์„ ๋‘๊ณ  ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ์— ๋Œ€ํ•ด ๋ฐฉ์†ก์œ„์›ํšŒ๊ฐ€ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜๋ฅผ ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์—ˆ๋‹ค. ์ด ๋ฐฉ์†ก๋ฒ•์€ 2000. 1. 12. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6139ํ˜ธ๋กœ ํ์ง€ใ†์ œ์ •๋˜์—ˆ๊ณ , ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜์— ๊ด€ํ•œ ์กฐ๋ฌธ์˜ ์œ„์น˜๋Š” ์ œ32์กฐ ์ œ1ํ•ญ๊ณผ ์ œ2ํ•ญ์œผ๋กœ ์˜ฎ๊ฒผ์œผ๋ฉฐ, ์ด์ „๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ œ103์กฐ ์ œ2ํ•ญ์—์„œ, โ€˜๋ฐฉ์†ก์œ„์›ํšŒ๋Š” ์ œ32์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ๋ฌผ์˜ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜์— ๊ด€๋ จ๋œ ์—…๋ฌด๋ฅผ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ๊ตฌใ†๋‹จ์ฒด์— ์œ„ํƒํ•œ๋‹คโ€™๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ๊ตฌ๊ฐ€ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜์˜€๋‹ค. ์œ„ ๋ฐฉ์†ก๋ฒ• ์ œ32์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ 2004. 3. 22. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7213ํ˜ธ ๋‹ค์‹œ ๊ฐœ์ •๋˜๋Š”๋ฐ, ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ์˜ ์ข…๋ฅ˜๋ฅผ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์— ์œ„์ž„ํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด ์œ„์ž„ ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฐฉ์†ก๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น ์ œ21์กฐ์˜2๋Š” ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ๋ฌผ์˜ ์ข…๋ฅ˜๋ฅผ ํ…”๋ ˆ๋น„์ „๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ใ†๋ผ๋””์˜ค๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ  ๋ฐ ๋ฐ์ดํ„ฐ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ (๋™์˜์ƒ ๋ฐ ์Œ์„ฑ์ด ํฌํ•จ๋œ ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ์— ํ•œํ•œ๋‹ค)๋กœ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋ฐฉ์†ก๋ฒ•์€ ๋‹ค์‹œ 2008. 2. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8867ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜์–ด ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ  ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜์˜ ์ฃผ์ฒด๋ฅผ ๋ฐฉ์†กํ†ต์‹ ์‹ฌ์˜์œ„์›ํšŒ๋กœ ๋ณ€๊ฒฝํ•˜์˜€๋‹ค. ํ•œํŽธ, ๊ตฌ ๋ฐฉ์†ก๋ฒ• ์ œ103์กฐ ์ œ2ํ•ญ๊ณผ ๋ฐฉ์†ก๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น ์ œ68์กฐ ์ œ3ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฐฉ์†ก์œ„์›ํšŒ๋Š” 2000๋…„๋ถ€ํ„ฐ ๋ฐฉ์†ก์œ„์›ํšŒ ๊ณ ์‹œ๋ฅผ ํ†ตํ•ด ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ์˜ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜๋ฅผ ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ๊ตฌ์— ์œ„ํƒํ•ด ์˜ค๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, 2000. 7. โ€˜๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ๋ฌผ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜์˜ ๋ฏผ๊ฐ„์œ„ํƒ๊ณ ์‹œโ€™(๋ฐฉ์†ก์œ„์›ํšŒ ๊ณ ์‹œ ์ œ2000-3ํ˜ธ)์—์„œ ์ž์œจ์‹ฌ์˜๊ธฐ๊ตฌ๋ฅผ ๋ฏผ๊ฐ„์œ„ํƒ๊ธฐ๊ตฌ๋กœ ์„ ์ •ํ•˜์˜€๊ณ , ์ด ๊ธฐ๊ตฌ๋Š” ๊ฐ™์€ํ•ด 8. 1.๋ถ€ํ„ฐ ์—…๋ฌด๋ฅผ ๊ฐœ์‹œํ•˜์—ฌ ํ˜„์žฌ๊นŒ์ง€ ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ  ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜ ์—…๋ฌด๋ฅผ ๋งก๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋‚˜. ์ž์œจ์‹ฌ์˜๊ธฐ๊ตฌ์— ์˜ํ•œ ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ  ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜๊ฐ€ ์‚ฌ์ „๊ฒ€์—ด์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ (1) ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ์™€ ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ  ํ—Œ๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€, ๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์€ ์–ธ๋ก ใ†์ถœํŒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๊ฐ€์ง„๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜ ์—ฌ ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์˜์‚ฌํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋Š” ๋ฐ”๋กœ ์–ธ๋ก ใ†์ถœํŒ์˜ ์ž์œ ์— ์†ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์˜์‚ฌํ‘œํ˜„์˜ ๋งค๊ฐœ์ฒด๋ฅผ ์˜์‚ฌํ‘œํ˜„์„ ์œ„ํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด๋ผ๊ณ  ์ „์ œํ•  ๋•Œ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์˜์‚ฌํ‘œํ˜„์˜ ๋งค๊ฐœ์ฒด๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์–ธ๋ก ใ†์ถœํŒ์˜ ์ž์œ ์˜ ๋ณดํ˜ธ๋Œ€์ƒ์ด ๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์˜์‚ฌํ‘œํ˜„ใ†์ „ํŒŒ์˜ ์ž์œ ์— ์žˆ์–ด์„œ ์˜์‚ฌํ‘œํ˜„ ๋˜๋Š” ์ „ํŒŒ์˜ ๋งค๊ฐœ์ฒด๋Š” ์–ด๋– ํ•œ ํ˜•ํƒœ์ด๊ฑด ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋ฉฐ, ๊ทธ ์ œํ•œ์ด ์—†๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1993. 5. 13. 91ํ—Œ๋ฐ”17, ํŒ๋ก€์ง‘ 5-1, 275, 284). ๊ด‘๊ณ ๋„ ์‚ฌ์ƒใ†์ง€์‹ใ†์ •๋ณด ๋“ฑ์„ ๋ถˆํŠน์ • ๋‹ค์ˆ˜์ธ์—๊ฒŒ ์ „ํŒŒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์–ธ๋ก ใ†์ถœํŒ์˜ ์ž์œ ์— ์˜ํ•œ ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ๋ฐ›๋Š” ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋ฉฐ(ํ—Œ์žฌ 1998. 2. 27. 96ํ—Œ๋ฐ”2, ํŒ๋ก€์ง‘ 10-1, 118, 124-125; ํ—Œ์žฌ 2002. 12. 18. 2000ํ—Œ๋งˆ764, ํŒ๋ก€์ง‘ 14-2, 856, 867-868; ํ—Œ์žฌ 2005. 10. 27. 2003ํ—Œ๊ฐ€3, ํŒ๋ก€์ง‘ 17-2, 189, 198), ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ๊ฐ€ ์–ธ๋ก ใ†์ถœํŒ์˜ ์ž์œ , ์ฆ‰ ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ  ๋ณดํ˜ธ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋จ์€ ๋ฌผ๋ก ์ด๋‹ค. (2) ํ—Œ๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ฒ€์—ด์˜ ์˜๋ฏธ ๋ฐ ์š”๊ฑด ์šฐ๋ฆฌ ์ œ21์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€, ์–ธ๋ก ใ†์ถœํŒ์— ๋Œ€ํ•œ ํ—ˆ๊ฐ€๋‚˜ ๊ฒ€์—ด์€ ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์—ฌ๊ธฐ์„œ ๋งํ•˜๋Š” ๊ฒ€์—ด์€ ๊ทธ ๋ช…์นญ์ด๋‚˜ ํ˜•์‹๊ณผ ๊ด€๊ณ„์—†์ด ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ํ–‰์ •๊ถŒ์ด ์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ๋˜์–ด ์‚ฌ์ƒ์ด๋‚˜ ์˜๊ฒฌ ๋“ฑ์ด ๋ฐœํ‘œ๋˜๊ธฐ ์ด์ „์— ์˜ˆ๋ฐฉ์  ์กฐ์น˜๋กœ์„œ ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์„ ์‹ฌ์‚ฌ, ์„ ๋ณ„ํ•˜์—ฌ ๋ฐœํ‘œ๋ฅผ ์‚ฌ์ „์— ์–ต์ œํ•˜๋Š”, ์ฆ‰, ํ—ˆ๊ฐ€๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒƒ์˜ ๋ฐœํ‘œ๋ฅผ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ์ œ๋„๋ฅผ ๋œปํ•˜๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ์ „๊ฒ€์—ด์€ ๋ฒ•๋ฅ ์— ์˜ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค. ์–ธ๋ก ใ†์ถœํŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์ „๊ฒ€์—ด์ด ํ—ˆ์šฉ๋  ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์˜ˆ์ˆ ํ™œ๋™์˜ ๋…์ฐฝ์„ฑ๊ณผ ์ฐฝ์˜์„ฑ์„ ์นจํ•ดํ•˜์—ฌ ์ •์‹ ์ƒํ™œ์— ๋ฏธ์น˜๋Š” ์œ„ํ—˜์ด ํด ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ–‰์ •๊ธฐ๊ด€์ด ์ง‘๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ๋ถˆ๋ฆฌํ•œ ๋‚ด์šฉ์˜ ํ‘œํ˜„์„ ์‚ฌ์ „์— ์–ต์ œํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ด๋ฅธ๋ฐ” ๊ด€์ œ์˜๊ฒฌ์ด๋‚˜ ์ง€๋ฐฐ์ž์—๊ฒŒ ๋ฌดํ•ดํ•œ ์—ฌ๋ก ๋งŒ์„ ํ—ˆ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ดˆ๋ž˜ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ์ „๊ฒ€์—ด์€ ์ ˆ๋Œ€์ ์œผ๋กœ ๊ธˆ์ง€๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ํ•œํŽธ, ์‚ฌ์ „๊ฒ€์—ด๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์ด ๋ชจ๋“  ํ˜•ํƒœ์˜ ์‚ฌ์ „์ ์ธ ๊ทœ์ œ๋ฅผ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ , ์˜์‚ฌํ‘œํ˜„์˜ ๋ฐœํ‘œ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ์˜ค๋กœ์ง€ ํ–‰์ •๊ถŒ์˜ ํ—ˆ๊ฐ€์— ๋‹ฌ๋ ค์žˆ๋Š” ์‚ฌ์ „์‹ฌ์‚ฌ๋งŒ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•œ๋‹ค. ์‚ฌ์ „๊ฒ€์—ด์€ ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›๊ธฐ ์œ„ํ•œ ํ‘œํ˜„๋ฌผ์˜ ์ œ์ถœ์˜๋ฌด, ํ–‰์ •๊ถŒ์ด ์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ๋œ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์‚ฌ์ ˆ์ฐจ, ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์˜์‚ฌํ‘œํ˜„์˜ ๊ธˆ์ง€ ๋ฐ ์‹ฌ์‚ฌ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๊ด€์ฒ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฐ•์ œ์ˆ˜๋‹จ ๋“ฑ์˜ ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋งŒ ๊ธˆ์ง€๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1996. 10. 4. 93ํ—Œ๊ฐ€13๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 8-2, 212, 223; ํ—Œ์žฌ 1996. 10. 31. 94ํ—Œ๊ฐ€6, ํŒ๋ก€์ง‘ 8-2, 395, 402-403; ํ—Œ์žฌ 2001. 8. 30. 2000ํ—Œ๊ฐ€9, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-2, 134, 147-149; ํ—Œ์žฌ 2005. 2. 3. 2004ํ—Œ๊ฐ€8, ํŒ๋ก€์ง‘ 17-1, 51, 59). (3)๊ณ ๋ฐฉ์†ก์˜ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜์™€ ์‚ฌ์ „๊ฒ€์—ด ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ์œ„์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์ด ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ์‚ฌ์ „๊ฒ€์—ด์˜ ์š”๊ฑด ์œผ๋กœ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๊ฒƒ์„ ์ œ์‹œํ•ด ์˜ค๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ฒซ์งธ, ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›๊ธฐ ์œ„ํ•œ ํ‘œํ˜„๋ฌผ์˜ ์ œ์ถœ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์กด์žฌํ•  ๊ฒƒ, ๋‘˜์งธ, ํ–‰์ •๊ถŒ์ด ์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ๋œ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์‚ฌ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ์กด์žฌํ•  ๊ฒƒ, ์…‹์งธ, ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์˜์‚ฌํ‘œํ˜„์„ ๊ธˆ์ง€ํ•  ๊ฒƒ, ๋„ท์งธ, ์‹ฌ์‚ฌ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๊ด€์ฒ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฐ•์ œ์ˆ˜๋‹จ์ด ์กด์žฌํ•  ๊ฒƒ ๋“ฑ์ด ๊ทธ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1996. 10. 4. 93ํ—Œ๊ฐ€13๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 8-2, 212, 223; ํ—Œ์žฌ 1996. 10. 31. 94ํ—Œ๊ฐ€6, ํŒ๋ก€์ง‘ 8-2, 395, 402-403; ํ—Œ์žฌ 2001. 8. 30. 2000ํ—Œ๊ฐ€9, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-2, 134, 147-149). ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ  ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜๊ฐ€ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์š”๊ฑด๋“ค์„ ์ถฉ์กฑํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”์ง€๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค.๋จผ์ € ๊ตฌ ๋ฐฉ์†ก๋ฒ• ์ œ32์กฐ๋Š” ํ…”๋ ˆ๋น„์ „ ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ๋ฅผ ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ๋ฐฉ์†ก๊ตญ์— ์ด์— ๋Œ€ํ•œ ์ฒญ์•ฝ์„ ํ•˜๊ธฐ ์ „์— ๋จผ์ € ๋ฐฉ์†ก์œ„์›ํšŒ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜๋ฅผ ๋ฐ›๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  โ€˜๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ์‹ฌ์˜์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •โ€™ ์ œ44์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ๋ฌผ์˜ ์‹ฌ์˜๋ฅผ ๋ฐ›๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ์‹ฌ์˜์‹ ์ฒญ์„œ 2๋ถ€์— ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ๋ฌผ ๋ฐ ๊ด€๋ จ ์ฆ๋น™์ž๋ฃŒ๋ฅผ ์ฒจ๋ถ€ํ•˜์—ฌ ์œ„์›ํšŒ์— ์ œ์ถœํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ๊ฒƒ์€ ์‚ฌ์ „๊ฒ€์—ด์˜ ์š”๊ฑด ์ค‘ ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›๊ธฐ ์œ„ํ•œ ํ‘œํ˜„๋ฌผ์˜ ์ œ์ถœ ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ํ•œํŽธ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ตฌ ๋ฐฉ์†ก๋ฒ• ์ œ32์กฐ ์ œ3ํ•ญ์€ โ€˜๋ฐฉ์†ก์‚ฌ์—…์ž๋Š” ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ์— ๋Œ€ํ•ด์„œ ๋ฐฉ์†ก์œ„์›ํšŒ์˜ ์‹ฌ์˜ใ†์˜๊ฒฐ์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ๋‹ค๋ฅด๊ฒŒ ๋ฐฉ์†กํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์‹ฌ์˜ใ†์˜๊ฒฐ์„ ๋ฐ›์ง€ ์•Š์€ ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ๋ฅผ ๋ฐฉ์†กํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•ˆ๋œ๋‹คโ€™๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Š” ๊ด‘๊ณ ์ฃผ๊ฐ€ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ์•Š์€ ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ๋ฅผ ์ฒญ์•ฝํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋ฐฉ์†กํ•  ์ˆ˜ ์—†๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฐ›์ง€ ์•Š์€ ์˜์‚ฌ ํ‘œํ˜„์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๊ตฌ ๋ฐฉ์†ก๋ฒ• ์ œ108์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ2์˜2ํ˜ธ๋Š”, ๋ฐฉ์†ก์‚ฌ์—…์ž๊ฐ€ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ์•Š์€ ๊ด‘๊ณ ๋ฌผ์ด๋‚˜ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ๋‹ค๋ฅธ ๊ด‘๊ณ ๋ฌผ์„ ๋ฐฉ์†กํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ณผํƒœ๋ฃŒ 3,000๋งŒ์› ์ดํ•˜์— ์ฒ˜ํ•˜๋„๋ก ํ•˜์—ฌ ๋ฐฉ์†ก์‚ฌ์—…์ž๊ฐ€ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ์•Š์€ ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ์˜ ์ฒญ์•ฝ์„ ๊ฑฐ์ ˆํ•˜๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ด‘๊ณ ์ฃผ๊ฐ€ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๋„๋ก ๊ฐ•์ œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๊ณผํƒœ๋ฃŒ ์ฒ˜๋ถ„์€ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๊ด€์ฒ ์‹œํ‚ค๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฐ•์ œ์ˆ˜๋‹จ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. ๋งˆ์ง€๋ง‰์œผ๋กœ ์ดํ•˜์—์„œ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ  ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜๊ฐ€ ํ–‰์ •๊ธฐ๊ด€์— ์˜ํ•œ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. (๋‚˜) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทœ์ •๋“ค์€ ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ์˜ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜ ์ฃผ์ฒด๋ฅผ ๋ฐฉ์†ก์œ„์›ํšŒ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋ฐฉ์†ก์œ„์›ํšŒ๋Š” ์ „๋ฌธ์„ฑ ๋ฐ ์‚ฌํšŒ ๊ฐ ๋ถ„์•ผ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์„ฑ์„ ๊ฐ€์ง„ ์ž ์ค‘์—์„œ ๋Œ€ํ†ต๋ น์ด ์ž„๋ช…ํ•˜๋Š” 9์ธ์˜ ์œ„์›์œผ๋กœ ๊ตฌ์„ฑ๋˜๋Š”๋ฐ(๊ตฌ ๋ฐฉ์†ก๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ1ํ•ญ), ๋Œ€ํ†ต๋ น์€ ์œ„์›ํšŒ ์œ„์›์„ ์ž„๋ช…ํ•จ์— ์žˆ์–ด 3์ธ์€ ๊ตญํšŒ์˜์žฅ์ด ๊ตญํšŒ ๊ฐ ๊ต์„ญ๋‹จ์ฒด๋Œ€ํ‘œ์˜์›๊ณผ ํ˜‘์˜ํ•˜์—ฌ ์ถ”์ฒœํ•œ ์ž๋ฅผ ์ž„๋ช…ํ•˜๊ณ , 3์ธ์€ ๋ฐฉ์†ก๊ด€๋ จ ์ „๋ฌธ์„ฑ๊ณผ ์‹œ์ฒญ์ž ๋Œ€ํ‘œ์„ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๊ตญํšŒ ๋ฌธํ™”๊ด€๊ด‘์œ„์›ํšŒ์˜ ์ถ”์ฒœ์˜๋ขฐ๋ฅผ ๋ฐ›์•„ ๊ตญํšŒ์˜์žฅ์ด ์ถ”์ฒœํ•œ ์ž๋ฅผ ์ž„๋ช…ํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค(๊ตฌ ๋ฐฉ์†ก๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ2ํ•ญ). ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ฐฉ์†ก์œ„์›ํšŒ์˜ ์—…๋ฌด๋Š” 1. ๋ฐฉ์†ก์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ณ„ํš์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ, 2. ๋ฐฉ์†กํ”„๋กœ๊ทธ๋žจ ๋ฐ ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ์˜ ์šด์šฉใ†ํŽธ์„ฑ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ, 3. ๋ฐฉ์†ก์‚ฌ์—…์žใ†์ค‘๊ณ„์œ ์„ ๋ฐฉ์†ก์‚ฌ์—…์žใ†์Œ์•…์œ ์„ ๋ฐฉ์†ก์‚ฌ์—…์žใ†์ „๊ด‘ํŒ๋ฐฉ์†ก์‚ฌ์—…์ž์˜ ํ—ˆ๊ฐ€ใ†์žฌํ—ˆ๊ฐ€์˜ ์ถ”์ฒœ, ์Šน์ธ, ๋“ฑ๋ก, ์ทจ์†Œ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ, 4. ์œ„์›ํšŒ๊ทœ์น™์˜ ์ œ์ •ใ†๊ฐœ์ • ๋ฐ ํ์ง€, 5. ๋ฐฉ์†ก์— ๊ด€ํ•œ ์—ฐ๊ตฌใ†์กฐ์‚ฌ ๋ฐ ์ง€์›์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ, 6. ๋ฐฉ์†ก์‚ฌ์—…์žใ†์ค‘๊ณ„์œ ์„ ๋ฐฉ์†ก์‚ฌ์—…์žใ†์Œ์•…์œ ์„ ๋ฐฉ์†ก์‚ฌ์—…์ž ๋ฐ ์ „๊ด‘ํŒ๋ฐฉ์†ก์‚ฌ์—…์ž ์ƒํ˜ธ๊ฐ„์˜ ๊ณต๋™์‚ฌ์—…์ด๋‚˜ ๋ถ„์Ÿ์˜ ์กฐ์ •, 7. ๋ฐฉ์†กํ”„๋กœ๊ทธ๋žจ ์œ ํ†ต์ƒ ๊ณต์ •๊ฑฐ๋ž˜ ์งˆ์„œํ™•๋ฆฝ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ, 8. ๋ฐฉ์†ก๋ฐœ์ „๊ธฐ๊ธˆ์˜ ์กฐ์„ฑ ๋ฐ ๊ด€๋ฆฌใ†์šด์šฉ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ณ„ํš์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ, 9. ์œ„์›ํšŒ์˜ ์˜ˆ์‚ฐ์•ˆ์˜ ํŽธ์„ฑ ๋ฐ ์ง‘ํ–‰์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์‹ฌ์˜ใ†์˜๊ฒฐํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์œ„ ์ œ1ํ˜ธ์˜ ์‚ฌํ•ญ์„ ์‹ฌ์˜ใ†์˜๊ฒฐํ•  ๊ฒฝ์šฐ ๋ฐฉ์†ก์˜์ƒ์ •์ฑ…๊ณผ ๊ด€๋ จ๋œ ์‚ฌํ•ญ์€ ๋ฌธํ™”๊ด€๊ด‘๋ถ€์žฅ๊ด€๊ณผ ํ•ฉ์˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ๋ฐฉ์†ก๊ธฐ์ˆ  ๋ฐ ์‹œ์„ค์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์€ ์ •๋ณดํ†ต์‹ ๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ์„ ๋“ค์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ์œ„ ์ œ7ํ˜ธ์˜ ์‚ฌํ•ญ์„ ์‹ฌ์˜ใ†์˜๊ฒฐํ•  ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ณต์ •๊ฑฐ๋ž˜์œ„์›ํšŒ ์œ„์›์žฅ์˜ ์˜๊ฒฌ์„ ๋“ค์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค(๊ตฌ ๋ฐฉ์†ก๋ฒ• ์ œ27์กฐ). ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๋ฐฉ์†ก์œ„์›ํšŒ์˜ ๊ตฌ์„ฑ๋ฐฉ๋ฒ•์ด๋‚˜ ์—…๋ฌด๋‚ด์šฉ ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์—…๋ฌด์ฒ˜๋ฆฌ ๋ฐฉ์‹ ๋“ฑ์„ ์‚ดํŽด๋ณผ ๋•Œ, ๋ฐฉ์†ก์œ„์›ํšŒ๋Š” ํ–‰์ •์ฃผ์ฒด์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ๊ทธ๋™์•ˆ ๊ณต์—ฐ์œค๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ๋‚˜ ์˜์ƒ๋ฌผ๋“ฑ๊ธ‰์œ„์›ํšŒ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์„ ์ด๋“ค ๊ธฐ๊ตฌ์˜ ๊ตฌ์„ฑ๋ฐฉ์‹์ด๋‚˜ ์—…๋ฌด ๋‚ด์šฉ ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ ์™”์œผ๋ฉฐ, ๋ฐฉ์†ก์œ„์›ํšŒ๋ผ๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์ด๋“ค๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ํŒ๋‹จํ•  ์ด์œ ๋Š” ์—†๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ฐฉ์†ก์œ„์›ํšŒ๊ฐ€ ํ…”๋ ˆ๋น„์ „ ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜๋ฅผ ํ•œ๋‹ค๋ฉด ์ด๋Š” ํ–‰์ •๊ธฐ๊ด€์ด ์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ๋œ ์‚ฌ์ „๊ฒ€์—ด์— ํ•ด๋‹นํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 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(๋งˆ) ํ•œํŽธ, ๊ตฌ ๋ฐฉ์†ก๋ฒ• ์ œ32์กฐ๋Š” 2008. 2. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8867ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜์–ด ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜์˜ ์ฃผ์ฒด๋ฅผ ๋ฐฉ์†กํ†ต์‹ ์‹ฌ์˜์œ„์›ํšŒ๋กœ ๋ณ€๊ฒฝํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด ๋ฐฉ์†กํ†ต์‹ ์‹ฌ์˜์œ„์›ํšŒ๋Š” 9์ธ์˜ ์œ„์›์œผ๋กœ ๊ตฌ์„ฑ๋˜๋Š”๋ฐ, ์œ„์›์žฅ 1์ธ, ๋ถ€์œ„์›์žฅ 1์ธ์„ ํฌํ•จํ•œ 3์ธ์˜ ์œ„์›์„ ์ƒ์ž„์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ์‹ฌ์˜์œ„์›ํšŒ ์œ„์›์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น์ด ์œ„์ด‰ํ•˜๋ฉฐ, 3์ธ์€ ๊ตญํšŒ์˜์žฅ์ด ๊ตญํšŒ ๊ฐ ๊ต์„ญ๋‹จ์ฒด ๋Œ€ํ‘œ์˜์›๊ณผ ํ˜‘์˜ํ•˜์—ฌ ์ถ”์ฒœํ•œ ์ž๋ฅผ ์œ„์ด‰ํ•˜๊ณ , 3์ธ์€ ๊ตญํšŒ์˜ ์†Œ๊ด€ ์ƒ์ž„์œ„์›ํšŒ์—์„œ ์ถ”์ฒœํ•œ ์ž๋ฅผ ์œ„์ด‰ํ•œ๋‹ค.(๋ฐฉ์†กํ†ต์‹ ์œ„์›ํšŒ์˜ ์„ค์น˜ ๋ฐ ์šด์˜์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ18์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์ œ3ํ•ญ) ์ด ๋ฐฉ์†กํ†ต์‹ ์‹ฌ์˜์œ„์›ํšŒ๋Š” ๋ฐฉ์†ก๋ฒ•์ƒ ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ์˜ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜ ์ฃผ์ฒด์ด๋ฉฐ(๋ฐฉ์†ก๋ฒ• ์ œ32์กฐ ์ œ2ํ•ญ), ๋ฐฉ์†ก์‹ฌ์˜์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •์„ ์ œ์ •ํ•  ๊ถŒํ•œ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๊ณ (๋ฐฉ์†ก๋ฒ• ์ œ33์กฐ), ๋ฐฉ์†ก๋ฒ• ์ œ32์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ๋ฌผ์˜ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜์— ๊ด€ํ•œ ์—…๋ฌด๋ฅผ ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ๊ตฌ ๋“ฑ์— ์œ„ํƒํ•˜๋Š” ๊ถŒํ•œ์„ 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์–ธ๋ก ใ†์ถœํŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ์ „๊ฒ€์—ด๊ธˆ์ง€์›์น™ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ โ€œ๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์€ ์–ธ๋ก ใ†์ถœํŒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๊ฐ€์ง„๋‹คโ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ์–ธ๋ก ใ†์ถœํŒ์˜ ์ž์œ ์™€ ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์ธ ์˜์‚ฌํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์–ธ๋ก ใ†์ถœํŒ์˜ ์ž์œ ๋Š” ์ž์œ ๋กœ์šด ์ธ๊ฒฉ๋ฐœํ˜„์˜ ์ˆ˜๋‹จ์ด๊ณ  ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ด๊ณ  ๊ฑด์„ค์ ์ธ ์˜์‚ฌํ˜•์„ฑ ๋ฐ ์ง„๋ฆฌ๋ฐœ๊ฒฌ์˜ ์ˆ˜๋‹จ์ด๋ฉฐ, ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์˜ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์กด๋ฆฝ๊ณผ ๋ฐœ์ „์— ํ•„์ˆ˜๋ถˆ๊ฐ€๊ฒฐํ•˜๊ธฐ ๊ฒƒ์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1998. 4. 30. 95ํ—Œ๊ฐ€16, ํŒ๋ก€์ง‘ 10-1, 327, 338 ์ฐธ์กฐ). ํ•œํŽธ ๊ฐ™์€ ์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€, โ€œ์–ธ๋ก ใ†์ถœํŒ์— ๋Œ€ํ•œ ํ—ˆ๊ฐ€๋‚˜ ๊ฒ€์—ด์€ ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹คโ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ์ด๋ฅผ ์ ˆ๋Œ€์  ์‚ฌ์ „๊ฒ€์—ด๊ธˆ์ง€์›์น™์œผ๋กœ ๋ณด์•„ ์‚ฌ์ „๊ฒ€์—ด์— ์˜ํ•œ ์–ธ๋ก ใ†์ถœํŒ์˜ ์ž์œ ์˜ ์ œํ•œ์€ ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ์จ๋„ ํ—ˆ์šฉ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ์„ ์–ธํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1996. 10. 4. 93ํ—Œ๊ฐ€13, ํŒ๋ก€์ง‘ 8-2, 212, 222 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‚ฌ์ „๊ฒ€์—ด์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑ ํŒ๋‹จ์—๋Š” ์ผ๋ฐ˜์  ๋ฒ•๋ฅ ์œ ๋ณด์›์น™์ธ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ โ€˜๊ตญ๊ฐ€์•ˆ์ „๋ณด์žฅใ†์งˆ์„œ์œ ์ง€ ๋˜๋Š” ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ๊ฒฝ์šฐโ€™๋Š” ๋ฌผ๋ก , ํ—Œ๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ4ํ•ญ ์Šค์Šค๋กœ๊ฐ€ ์–ธ๋ก ใ†์ถœํŒ์˜ ์ž์œ ์˜ ํ•œ๊ณ„๋กœ ์„ค์ •ํ•œ โ€˜ํƒ€์ธ์˜ ๋ช…์˜ˆ๋‚˜ ๊ถŒ๋ฆฌ ๋˜๋Š” ๊ณต์ค‘๋„๋•์ด๋‚˜ ์‚ฌํšŒ์œค๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํ•ด ๊ธˆ์ง€โ€™์กฐ์ฐจ๋„ ๊ณ ๋ ค๋  ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์—†๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ์–ธ๋ก ใ†์ถœํŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ ˆ๋Œ€์ ์ด๊ณ  ๊ฒฝ์ง์ ์ธ ์‚ฌ์ „๊ฒ€์—ด๊ธˆ์ง€์›์น™์„ ์ ์šฉํ•˜๋Š” ์ด์œ ๋Š”, ์‚ฌ์ „๊ฒ€์—ด์ด ํ—ˆ์šฉ๋  ๊ฒฝ์šฐ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์˜ˆ์ˆ ํ™œ๋™์˜ ๋…์ฐฝ์„ฑ๊ณผ ์ฐฝ์˜์„ฑ์„ ์นจํ•ดํ•˜์—ฌ ์ •์‹ ์ƒํ™œ์— ๋ฏธ์น˜๋Š” ์œ„ํ—˜์ด ํด ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ–‰์ •๊ธฐ๊ด€์ด ๊ถŒ๋ ฅ์„ ๋‚จ์šฉํ•˜์—ฌ ์ง‘๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ๋ถˆ๋ฆฌํ•œ ๋‚ด์šฉ์˜ ํ‘œํ˜„์„ ์‚ฌ์ „์— ์–ต์ œํ•˜๊ณ  ๋ฌดํ•ดํ•œ ์—ฌ๋ก ๋งŒ์„ ์กฐ์žฅํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ์ด ๊ฐ™์€ ๋ฒ•๋ฅ ํšจ๊ณผ์˜ ๊ฒฝ์ง์„ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ๋ถ€์ž‘์šฉ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ, ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ ˆ๋Œ€์  ์‚ฌ์ „๊ฒ€์—ด๊ธˆ์ง€ ์›์น™์ด ์ ์šฉ๋˜๋Š” โ€˜์‚ฌ์ „๊ฒ€์—ดํ–‰์œ„โ€™๋ฅผ ์ผ์ •ํ•œ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด๋กœ ํ•œ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ฆ‰, ์ ˆ๋Œ€์ ์œผ๋กœ ๊ธˆ์ง€๋˜๋Š” ์‚ฌ์ „๊ฒ€์—ด์˜ ์š”๊ฑด์œผ๋กœ, โ‘  ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›๊ธฐ ์œ„ํ•œ ํ‘œํ˜„๋ฌผ์˜ ์ œ์ถœ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์กด์žฌํ•  ๊ฒƒ, โ‘ก ํ–‰์ •๊ถŒ์ด ์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ๋œ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์‚ฌ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ์กด์žฌํ•  ๊ฒƒ, โ‘ข ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์˜์‚ฌํ‘œํ˜„์„ ๊ธˆ์ง€ํ•  ๊ฒƒ, โ‘ฃ ์‹ฌ์‚ฌ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๊ด€์ฒ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฐ•์ œ์ˆ˜๋‹จ์ด ์กด์žฌํ•  ๊ฒƒ ๋“ฑ์„ ์š”๊ตฌํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ทธ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1996. 10. 4. 93ํ—Œ๊ฐ€13๋“ฑ). ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋„ ์ ˆ๋Œ€์  ์‚ฌ์ „๊ฒ€์—ด๊ธˆ์ง€์›์น™์„ ์šด์šฉํ•˜๋Š”๋ฐ ์žˆ์–ด์„œ ์ ์–ด๋„ โ€˜์‚ฌ์ „๊ฒ€์—ดํ–‰์œ„โ€™ ์ž์ฒด์˜ ๋ฒ”์œ„๋งŒ์€ ํ•œ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์œ„ ์›์น™์„ ์ ์šฉํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๋‹น์œ„์„ฑ๊ณผ ๋‹ค๋ฅธ ํ—Œ๋ฒ•์  ๋ฒ•์ต๊ณผ์˜ ๊ท ํ˜•์„ ๋งž์ถ”๋ ค ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์‹œ๋Œ€์˜ ๋ณ€์ฒœ๊ณผ ๊ณผํ•™์˜ ๋ฐœ๋‹ฌ๋กœ ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๋งค๊ฐœํ•˜๋Š” ์ˆ˜๋‹จ์˜ ๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ์ข…๋ž˜ โ€˜์–ธ๋ก ใ†์ถœํŒโ€™์˜ ๊ฐœ๋…์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ถ”๋ก ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ƒ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋„˜์–ด ๋งค์šฐ ๋‹ค์–‘ํ•˜๊ณ  ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•œ ํ˜•ํƒœ๋กœ ํ™•์‚ฐ๋˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ฆ‰, ์‹ ๋ฌธ, ๋ฐฉ์†ก, ํ†ต์‹ , ์˜ํ™”, ์˜ˆ์ˆ  ๋“ฑ ๊ณ ์ „์ ์ธ ๋งค์ฒด ์ด์™ธ์—๋„ ์ธํ„ฐ๋„ท, ์ „๋‹จ์ง€, ๊ณ ์ •์‹ ๋˜๋Š” ์ด๋™์‹ ์ „๊ด‘๊ด‘๊ณ ํŒ, ์ดˆ์ค‘๊ณ ๋“ฑํ•™๊ต์˜ ๊ตฌ๋‚ด๋ฐฉ์†ก, ์ƒํ’ˆ์˜ ์šฉ๊ธฐใ†ํฌ์žฅ์— ํ‘œ์‹œ๋œ ๊ด‘๊ณ  ๋“ฑ ๊ณผ๊ฑฐ์—๋Š” ์˜ˆ๊ฒฌํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์ •๋„์˜ ์ „ํŒŒ์„ฑ๊ณผ ํŒŒ๊ดด๋ ฅ์„ ๊ฐ€์ง„ ํ‘œํ˜„๋งค์ฒด๋“ค์ด ์†์† ๋“ฑ์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ ˆ๋Œ€์  ์‚ฌ์ „๊ฒ€์—ด๊ธˆ์ง€์›์น™์˜ ๊ฒฝ์ง์  ์ ์šฉ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•  ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š”, ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์˜ ์„ ๋ก€์™€ ๊ฐ™์ด โ€˜์‚ฌ์ „๊ฒ€์—ดํ–‰์œ„โ€™ ์ž์ฒด์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ํ•œ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์ ˆ๋Œ€์  ์‚ฌ์ „๊ฒ€์—ด๊ธˆ์ง€์›์น™์ด ์ ์šฉ๋˜๋Š” ํ‘œํ˜„๋งค์ฒด์™€ ํ‘œํ˜„ํ–‰์œ„๋„ ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์ด ์–ธ๋ก ใ†์ถœํŒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ์ง„์ •ํ•œ ๋ชฉ์ ์— ๋ถ€ํ•ฉํ•˜๋Š” ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด๋กœ ์ œํ•œํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. (2) ์ƒ์—…๊ด‘๊ณ ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ ๊ด‘๊ณ ๋„ ์‚ฌ์ƒใ†์ง€์‹ใ†์ •๋ณด ๋“ฑ์„ ๋ถˆํŠน์ • ๋‹ค์ˆ˜์ธ์—๊ฒŒ ์ „ํŒŒํ•˜๋Š” ๋งค์ฒด๋กœ์„œ ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ์— ์˜ํ•œ ๋ณดํ˜ธ๋Œ€์ƒ์ด ๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1998. 2. 27. 96ํ—Œ๋ฐ”2, ํŒ๋ก€์ง‘ 10-1, 118, 124-125 ๋“ฑ). ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ƒ์—…๊ด‘๊ณ ๊ฐ€ ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ์˜ ๋ณดํ˜ธ๋Œ€์ƒ์— ํฌํ•จ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋Š” ์ ๊ณผ ๊ทธ๊ฒƒ์ด ๋‹ค๋ฅธ ์–ธ๋ก ๊ณผ ๋™์ผํ•œ ์ •๋„๋กœ ๋ณดํ˜ธ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ ์€ ๋ณ„๊ฐœ์˜ ๋ฌธ์ œ์ด๋‹ค. ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ์œ ํšจํ•œ ์ˆ˜๋‹จ ์ค‘์˜ ํ•˜๋‚˜๊ฐ€ ์ด๋ฅธ๋ฐ” ์œ„์ถ•ํšจ๊ณผ(chilling effect)๋ฅผ ๋ฐœ์ƒ์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ฆ‰, ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ์ด ๊ฐœ์ธ์˜ ์˜์‚ฌํ‘œํ˜„ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์  ๋ถˆํ™•์‹ค์„ฑ๊ณผ ๋ถˆ์•ˆ๊ฐ์„ ์ฃผ์–ด ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์œ„์ถ•์‹œํ‚ด์œผ๋กœ์จ ๊ทธ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์Šค์Šค๋กœ ํ‘œํ˜„ํ–‰์œ„๋ฅผ ์ž์ œํ•˜๊ฒŒ ๋งŒ๋“œ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ƒ์—…์  ์–ธ๋ก , ํŠนํžˆ ์ƒํ’ˆ๊ณผ ์„œ๋น„์Šค์˜ ๊ด‘๊ณ ๋Š” ์˜๋ฆฌ๋™๊ธฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ถ”๋™๋˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ๋‹ค๋ฅธ ์–ธ๋ก ๋งค์ฒด์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์žฅ๋ž˜ ์œ„์ถ•๋˜์ง€ ์•Š๋Š” ํŠน์„ฑ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ฆ‰, ์ƒ์—…๊ด‘๊ณ ๋Š” ์˜๋ฆฌ๋ฅผ ์ถ”๊ตฌํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ์˜ ๊ทœ์ œ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ผ์‹œ์ ์œผ๋กœ ์œ„์ถ•๋˜๋”๋ผ๋„ ์–ธ์ œ๋“ ์ง€ ์ž์œ ๋กญ๊ฒŒ ํ‘œํ˜„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ณต๊ฐ„์„ ์ฐพ์•„๋‚ด์–ด ์ด๋ฅผ ์ตœ๋Œ€ํ•œ ํ™œ์šฉํ•  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ๋งค์šฐ ๋†’๋‹ค. ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋„, โ€œ์ƒ์—…๊ด‘๊ณ ๋Š” ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ์˜ ๋ณดํ˜ธ์˜์—ญ์— ์†ํ•˜์ง€๋งŒ ์‚ฌ์ƒ์ด๋‚˜ ์ง€์‹์— ๋Œ€ํ•œ ์ •์น˜์ , ์‹œ๋ฏผ์  ํ‘œํ˜„ํ–‰์œ„์™€๋Š” ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ๊ณ , ํ•œํŽธ ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ ์˜ ๋ณดํ˜ธ์˜์—ญ์— ์†ํ•˜์ง€๋งŒ ์ธ๊ฒฉ๋ฐœํ˜„๊ณผ ๊ฐœ์„ฑ์‹ ์žฅ์— ๋ฏธ์น˜๋Š” ํšจ๊ณผ๊ฐ€ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ์—…๊ด‘๊ณ  ๊ทœ์ œ์— ๊ด€ํ•œ ๋น„๋ก€์˜ ์›์น™ ์‹ฌ์‚ฌ์— ์žˆ์–ด์„œ ํ”ผํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ ์›์น™์€ ๊ฐ™์€ ๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋œ ์ œ์•ฝ์ ์ธ ์ˆ˜๋‹จ์ด ์—†์„ ๊ฒƒ์ธ์ง€ ํ˜น์€ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์ตœ์†Œํ•œ์˜ ์ œํ•œ์ธ์ง€๋ฅผ ์‹ฌ์‚ฌํ•˜๊ธฐ๋ณด๋‹ค๋Š” โ€˜์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์˜ ๊ฒƒ์ธ์ง€โ€™๋ฅผ ์‹ฌ์‚ฌํ•˜๋Š” ์ •๋„๋กœ ์™„ํ™”๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹คโ€(ํ—Œ์žฌ 2005. 10. 27. 2003ํ—Œ๊ฐ€3, ํŒ๋ก€์ง‘ 17-2, 189, 198)๊ณ  ํŒ์‹œํ•จ์œผ๋กœ์จ, ์ƒ์—…๊ด‘๊ณ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ผ๋ฐ˜ ํ‘œํ˜„ํ–‰์œ„์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋ณดํ˜ธ์ •๋„๋ฅผ ๋‹ฌ๋ฆฌํ•  ํ•„์š”์„ฑ์ด ์žˆ์Œ์„ ๋ช…์‹œํ•˜์˜€๋‹ค. (3) ์ƒ์—…๊ด‘๊ณ ์™€ ์‚ฌ์ „๊ฒ€์—ด๊ธˆ์ง€์›์น™ ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์€, ์ƒ์—…๊ด‘๊ณ ๋„ ์–ธ๋ก ใ†์ถœํŒ์˜ ์ž์œ ์˜ ๋ณดํ˜ธ์˜์—ญ์— ์†ํ•˜๊ณ , ์–ธ๋ก ใ†์ถœํŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ์ „๊ฒ€์—ด์€ ์ ˆ๋Œ€์ ์œผ๋กœ ๊ธˆ์ง€๋˜๋ฏ€๋กœ, ๊ฒฐ๊ตญ ์ƒ์—…๊ด‘๊ณ ์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ์ „๊ฒ€์—ด์„ ๊ทœ์ •ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทœ์ •๋“ค์€ ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์•ž์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด, ์–ธ๋ก ใ†์ถœํŒ์˜ ์ž์œ ์˜ ๋ณดํ˜ธ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ ๋ชจ๋“  ์–ธ๋ก ใ†์ถœํŒํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋ณดํ˜ธ์˜ ์ •๋„๊ฐ€ ๋™์ผํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ „ํ˜€ ๋ณ„๊ฐœ์˜ ๋ฌธ์ œ์ด๊ณ , ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์˜ ์„ ๋ก€๋„ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ž…์žฅ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋งŒ์ผ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๋…ผ๋ฆฌ๋ฅผ ๊ด€์ฒ ํ•œ๋‹ค๋ฉด ์ดˆ๋“ฑํ•™๊ต์˜ ๊ตฌ๋‚ด๋ฐฉ์†ก๊ณผ ๊ฐ™์ด ์ˆœ์ˆ˜ํ•˜๊ฒŒ ๊ต์œก ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์šด์˜๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋‚˜ ์ธํ„ฐ๋„ท์— ์˜ํ•œ ์Œ๋ž€๋ฌผ๋ฐฐํฌํ–‰์œ„ ๋“ฑ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์ผ ๋‹จ ํ‘œํ˜„๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ์œ ํฌ๋˜๋ฉด ์„ ์ •์„ฑ, ํญ๋ ฅ์„ฑ ๊ธฐํƒ€ ๊ณต์„œ์–‘์†์ด๋‚˜ ํƒ€์ธ์˜ ๋ช…์˜ˆ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์•„๋ฌด๋ฆฌ ๋†’์€ ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋„ ๊ณต์ ์ธ ์š”์†Œ๊ฐ€ 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์ƒ์—…๊ด‘๊ณ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ทธ ํŠน์„ฑ ๋•Œ๋ฌธ์— ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ์„ ์‹ฌ์‚ฌํ•  ๋•Œ ๋น„๋ก€์˜ ์›์น™์กฐ์ฐจ๋„ ์™„ํ™”ํ•˜์—ฌ ์‹ฌ์‚ฌํ•œ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•จ์œผ๋กœ์จ, ์ผ๋ฐ˜์  ์–ธ๋ก ๊ณผ ์ƒ์—…๊ด‘๊ณ ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณดํ˜ธ์˜ ์ •๋„๋ฅผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ํ•˜์˜€๋‹ค. ๋ฌผ๋ก  ์‚ฌ์ „๊ทœ์ œ์™€ ์‚ฌํ›„๊ทœ์ œ๋กœ ์ธํ•œ ์ฐจ์ด๋Š” ์žˆ์ง€๋งŒ, ๊ฒฐ๊ณผ์ ์œผ๋กœ ์ƒ์—…๊ด‘๊ณ ์˜ ์ œํ•œ์— ๊ด€ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์˜ ํƒœ๋„๋Š” ์„œ๋กœ ์–‘๋ฆฝํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ด€๊ณ„์— ๋†“์ด๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ฒฐ๊ตญ, ์ ˆ๋Œ€์  ์‚ฌ์ „๊ฒ€์—ด๊ธˆ์ง€์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ํ‘œํ˜„ํ–‰์œ„ ๋ฐ ๋งค์ฒด์˜ ๋ฒ”์œ„๋Š” ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ21์กฐ์˜ ๋ชฉ์ ์— ๋งž๊ฒŒ ์ œํ•œ๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ์ƒ์—…๊ด‘๊ณ ๋Š” ๊ทธ ํŠน์„ฑ์ƒ ์œ„ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ชฉ์ ์— ๋ถ€ํ•ฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ, ์ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ ˆ๋Œ€์  ์‚ฌ์ „๊ฒ€์—ด๊ธˆ์ง€์›์น™์„ ์ ์šฉํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ๋œ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‹ค. ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ƒ์—…๊ด‘๊ณ ๋„ ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ”์œ„์— ํฌํ•จ๋˜๋ฏ€๋กœ ๊ทธ ์ œํ•œ์€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ 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์‚ฌ๊ฑด ๊ทœ์ •๋“ค์ด ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐํ•˜์˜€๋Š”์ง€๋ฅผ ์‚ดํŽด๋ณธ๋‹ค.(1) ๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ ์–ธ๋ก ใ†์ถœํŒ์€ ํƒ€์ธ์˜ ๋ช…์˜ˆ๋‚˜ ๊ถŒ๋ฆฌ ๋˜๋Š” ๊ณต์ค‘๋„๋•์ด๋‚˜ ์‚ฌํšŒ์œค๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ๋œ๋‹ค(ํ—Œ๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ4ํ•ญ). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ํ…”๋ ˆ๋น„์ „์— ์˜ํ•œ ์ƒ์—…๊ด‘๊ณ ๋Š” ๋งค์ฒด์˜ ํŠน์„ฑ์ƒ ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์ด ํ—ˆ์œ„ใ†๊ณผ์žฅ๋˜์–ด ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹น๋˜๋ฉด ๊ทธ ํ”ผํ•ด๊ฐ€ ์ง์ ‘์ ์ด๊ณ  ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•  ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ทธ ํšŒ๋ณต์ด ์‚ฌ์‹ค์ƒ ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ์˜ˆ๋ฅผ ๋“ค๋ฉด, ์‹ํ’ˆ์ด๋‚˜ ์˜์•ฝํ’ˆ ๊ด‘๊ณ ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ๊ธฐ๋Šฅ์ด๋‚˜ ํšจ๋Šฅ์ด ํ—ˆ์œ„์ด๊ฑฐ๋‚˜ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ๊ณผ์žฅ๋˜๋ฉด ๊ทธ ๊ด‘๊ณ ๋ฅผ ๋ฏฟ๊ณ  ์‹ํ’ˆ์ด๋‚˜ ์˜์•ฝํ’ˆ์„ ์„ญ์ทจํ•œ ์‹œ์ฒญ์ž๋“ค์€ ๊ฑด๊ฐ•์„ ํ•ด์น˜๊ฒŒ ๋  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์žˆ๊ณ , ์‹ฌํ•˜๋ฉด ์ƒ๋ช…๊นŒ์ง€๋„ ์œ„ํ˜‘ ๋‹นํ•˜๊ฒŒ ๋  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ํŠนํžˆ ๊ด‘๊ณ ์˜ ์ง„์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋ณ„๋Šฅ๋ ฅ์ด ๋–จ์–ด์ง€๊ณ  ๊ด‘๊ณ ํšจ๊ณผ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฉด์—ญ๋ ฅ์ด ์ทจ์•ฝํ•œ ์–ด๋ฆฐ์ด๋‚˜ ์ฒญ์†Œ๋…„๋“ค์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๊ฒŒ๋Š” ํ—ˆ์œ„ใ†๊ณผ์žฅ๋œ ํ…”๋ ˆ๋น„์ „ ์ƒ์—…๊ด‘๊ณ ๋กœ 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(2) ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ์ ˆ์„ฑ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ…”๋ ˆ๋น„์ „์— ์˜ํ•œ ์œ ํ•ดใ†ํ—ˆ์œ„ใ†๊ณผ์žฅ ๊ด‘๊ณ ๋ฅผ ์‚ฌ์ „์— ์ฐจ๋‹จํ•˜๊ณ ์ž ์ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜๋ฅผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ฐฉ์†ก์˜ ๊ณต๊ณต์„ฑ๊ณผ ๊ณต์ •์„ฑ์„ ํ™•๋ณดํ•˜๊ณ  ์†Œ๋น„์ž์˜ ๊ถŒ์ต์„ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์œ ํšจํ•œ ๋ฐฉ๋ฒ•์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜์˜ ์ฃผ์ฒด์— ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ์  ์š”์†Œ๋ฅผ ๊ฐœ์ž…์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ ์ ˆํ•œ์ง€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์˜๋ฌธ์ด๋‹ค. ๊ตฌ ๋ฐฉ์†ก๋ฒ• ์ œ32์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ ์ƒ์—…๊ด‘๊ณ ์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜ ์ฃผ์ฒด๋ฅผ ๋ฐฉ์†ก์œ„์›ํšŒ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๋ฉด์„œ(2008. 2. 29.์ž๋กœ ๋ฐฉ์†กํ†ต์‹ ์‹ฌ์˜์œ„์›ํšŒ๋กœ ๋ณ€๊ฒฝ๋˜์—ˆ๋‹ค), ๋ฒ• ์ œ103์กฐ ์ œ2ํ•ญ๊ณผ ์‹œํ–‰๋ น ์ œ68์กฐ ์ œ3ํ•ญ์€ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜์—…๋ฌด๋ฅผ ๋ฏผ๊ฐ„๊ธฐ๊ตฌใ†๋‹จ์ฒด์— ์œ„ํƒํ•˜๋„๋ก ํ•˜์˜€๊ณ , ์ด์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฐฉ์†ก์œ„์›ํšŒ์˜ โ€˜๋ฐฉ์†ก๊ด‘๊ณ ๋ฌผ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜์˜ ๋ฏผ๊ฐ„์œ„ํƒ๊ณ ์‹œโ€™(๊ณ ์‹œ ์ œ2000-3ํ˜ธ)๋กœ์จ โ€˜์‚ฌ๋‹จ๋ฒ•์ธ ํ•œ๊ตญ๊ด‘๊ณ ์ž์œจ์‹ฌ์˜๊ธฐ๊ตฌโ€™๋ฅผ ๋ฏผ๊ฐ„์œ„ํƒ๊ธฐ๊ตฌ๋กœ ์„ ์ •ํ•˜์—ฌ, ํ˜„์žฌ ์œ„ ์ž์œจ์‹ฌ์˜๊ธฐ๊ตฌ๊ฐ€ ์ƒ์—…๊ด‘๊ณ ์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜์—…๋ฌด๋ฅผ ํ–‰ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(์ž์œจ์‹ฌ์˜๊ธฐ๊ตฌ๋Š” ์„ธ ๊ฐœ์˜ ๊ด‘๊ณ ์‹ฌ์˜์œ„์›ํšŒ์™€ ๊ด‘๊ณ ์‹ฌ์˜๊ธฐ์ค€์œ„์›ํšŒ๋กœ ๊ตฌ์„ฑ๋˜์–ด ์žˆ๋Š”๋ฐ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ…”๋ ˆ๋น„์ „ ์ƒ์—…๊ด‘๊ณ ์˜ ์‹ฌ์˜๋Š” ์ œ1๊ด‘๊ณ ์‹ฌ์˜์œ„์›ํšŒ๊ฐ€ ๋งก๊ณ  ์žˆ๋‹ค). ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์ด ๋ฐํžŒ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด, ์ž์œจ์‹ฌ์˜๊ธฐ๊ตฌ์˜ ๊ตฌ์„ฑ์— ํ–‰์ •๊ถŒ์ด ๊ฐœ์ž…ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ , ์ž์œจ์‹ฌ์˜๊ธฐ๊ตฌ๋Š” ํ–‰์ •๋ฒ•์ƒ ๊ณต๋ฌด์ˆ˜ํƒ์‚ฌ์ธ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ , ์ž์œจ์‹ฌ์˜๊ธฐ๊ตฌ์˜ ์šด์˜๋น„์šฉ์„ ๋ฐฉ์†ก์œ„์›ํšŒ์— ์˜์กดํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด, ์ž์œจ์‹ฌ์˜๊ธฐ๊ตฌ์˜ ํ–‰์ •๊ธฐ๊ด€์„ฑ์„ ๋ถ€์ธํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค.๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ํ˜„์žฌ ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ์˜ ๋ฐฉ์†ก์‚ฌ์—…์ž๋‚˜ ๊ด‘๊ณ ํšŒ์‚ฌ์˜ ์ˆ˜์ค€์„ ๊ณ ๋ คํ•  ๋•Œ, ํ–‰์ •๊ถŒ์˜ ๊ฐœ์ž… ์—†์ด ์ˆœ์ˆ˜ํ•˜๊ฒŒ ๋ฏผ๊ฐ„์ธ๋งŒ์œผ๋กœ ์ž์œจ์‹ฌ์˜๊ธฐ๊ตฌ๋ฅผ ๊ตฌ์„ฑํ•˜๊ณ  ์šด์˜ํ•˜๋„๋ก ํ•œ๋‹ค ํ•˜์—ฌ๋„, ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋Š”๋ฐ ์–ด๋ ค์›€์ด ์—†์„ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํŒ๋‹จ๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทœ์ •๋“ค์€ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜๊ธฐ๊ตฌ์˜ ๊ตฌ์„ฑ๊ณผ ์šด์˜์— ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ์„ ๊ฐœ์ž…์‹œํ‚จ ์ ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ์ ˆ์„ฑ์„ ๊ฐ–์ถ”์ง€ ๋ชปํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (3) ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€ ํ…”๋ ˆ๋น„์ „ ์ƒ์—…๊ด‘๊ณ ๋Š” ๊ทธ ํŠน์„ฑ์ƒ ํ•ญ์ƒ ์œ ํ•ดใ†ํ—ˆ์œ„ใ† ๊ณผ์žฅ ๊ด‘๊ณ ์˜ ์œ„ํ—˜์„ฑ์„ ๋‚ดํฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ด‘๊ณ ๋“ค์ด ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์—ฌ๊ณผ ์žฅ์น˜ ์—†์ด ๋ฐฉ์˜๋˜๋ฉด ์‚ฌํ›„์— ๋ฐฉ์†ก์„ ์ค‘์ง€์‹œํ‚จ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ํŒŒ๊ธ‰๋ ฅ์œผ๋กœ ์ธํ•ด ์†Œ๋น„์ž๋“ค์ด ์ด๋ฏธ ์ž…์€ ํ”ผํ•ด๋Š” ํšŒ๋ณต์‹œํ‚ค๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ํ”ผํ•ด๋ฅผ ์˜ˆ๋ฐฉํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์€ ๋ฐฉ์†ก ์ „์— ์œ ํ•ดใ†ํ—ˆ์œ„ใ†๊ณผ์žฅ ๊ด‘๊ณ ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์‹ฌ์˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋น„๋ก ์‹ฌ์˜์˜ ์ฃผ์ฒด๋Š” ๋‹ค์–‘ํ•˜์ง€๋งŒ ๊ฑฐ์˜ ๋ชจ๋“  ๊ตญ๊ฐ€์—์„œ ์ƒ์—…๊ด‘๊ณ ์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜๋ฅผ ์‹œํ–‰ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ƒ์—…๊ด‘๊ณ ์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋œ ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์  ๋‹ฌ์„ฑ์— ํ•„์š”ํ•œ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด๋กœ ํ•œ์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ ์ฒญ๋œ ๋ฐฉ์˜์‹œ๊ฐ„๋Œ€๊ฐ€ ์–ด๋ฆฐ์ด๋‚˜ ์ฒญ์†Œ๋…„๋“ค์—๊ฒŒ ์œ„ํ•ด๋ฅผ ์ค„ ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์ ์€ ๊ฒฝ์šฐ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€, ๋ฐฉ์†ก๋งค์ฒด๊ฐ€ ์ง€์ƒํŒŒ๋ฐฉ์†ก์ธ์ง€ ์œ ์„ ๋ฐฉ์†ก์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€ ๋ฐ ๋ฐฉ์†ก์ฑ„๋„์˜ ํŠน์„ฑ์ƒ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜๊ฐ€ ํ•„์š”ํ•œ์ง€ ์—ฌ๋ถ€ ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜ ๋Œ€์ƒ์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•จ์—๋„(ํ˜„์žฌ๋„ ๋ฒ• ์ œ73์กฐ ์ œ3ํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ƒํ’ˆ์†Œ๊ฐœ ๋ฐ ํŒ๋งค์— ๊ด€ํ•œ ์ „๋ฌธํŽธ์„ฑ์„ ํ–‰ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ์†ก, ์ด๋ฅธ๋ฐ” ํ™ˆ์‡ผํ•‘๊ด‘๊ณ ๋Š” ์ƒ์—…๊ด‘๊ณ ๋กœ ๋ณด์ง€ ์•Š์Œ์œผ๋กœ์จ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜ ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค), ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทœ์ •๋“ค์€ ํ…”๋ ˆ๋น„์ „ ์ƒ์—…๊ด‘๊ณ  ์ „๋ถ€๋ฅผ ์ผ๋ฅ ์ ์œผ๋กœ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜์˜ ๋Œ€์ƒ์— ํฌํ•จ์‹œํ‚ด์œผ๋กœ์จ, ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์  ๋‹ฌ์„ฑ์— ํ•„์š”ํ•œ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ดˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. (4) ๋ฒ•์ต๊ท ํ˜•์„ฑ ํ…”๋ ˆ๋น„์ „ ์ƒ์—…๊ด‘๊ณ ๊ฐ€ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜ ์—†์ด ๋ฐฉ์†ก๋จ์œผ๋กœ ์ธํ•ด ์‹œ์ฒญ์ž, ํŠนํžˆ ์–ด๋ฆฐ์ด ๋ฐ ์ฒญ์†Œ๋…„๋“ค์ด ์ž…๊ฒŒ ๋˜๋Š” ํ”ผํ•ด์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทœ์ •๋“ค์— ๋”ฐ๋ผ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์˜๋ฅผ ํ•  ํ•„์š”์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์‚ฌ์ „์‹ฌ์‚ฌ ๋Œ€์ƒ์˜ ๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ๋„“๊ณ  ๋ชจํ˜ธํ•˜๋‹ค ๋ณด๋‹ˆ ๊ทธ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๊ด‘๊ณ ์ฃผ๋“ค์ด ๋ฐ›๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๋ถˆ์ด์ต, ์ฆ‰ ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ์˜ ์ œํ•œ์ด ๊ฒฐ์ฝ” ์œ„ ๊ณต์ต๋ณด๋‹ค ์ ๋‹คํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทœ์ •๋“ค์€ ์ผ์ • ๋ถ€๋ถ„ ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ์„ ๊ฐ–์ถ”์ง€ ๋ชปํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (5) ์†Œ๊ฒฐ์ด์ƒ์—์„œ ์‚ดํŽด๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๋ชจ๋“  ์ƒ์—…๊ด‘๊ณ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทœ์ •๋“ค์„ ์ „๋ฉด์ ์œผ๋กœ ์ ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ํ•ฉ์„ฑ์ด๋‚˜ ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ์— ๋ถ€ํ•ฉํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ณ , ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๊ทธ ์ œํ•œ์˜ ์ •๋„ ์—ญ์‹œ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์  ๋‹ฌ์„ฑ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ดˆ๊ณผํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทœ์ •๋“ค์˜ ์ผ์ • ๋ถ€๋ถ„์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์–ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋ผ. ๊ฒฐ ๋ก  ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์–ธ๋ก ใ†์ถœํŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์ ˆ๋Œ€์  ์‚ฌ์ „๊ฒ€์—ด๊ธˆ์ง€์›์น™์€ ํ…”๋ ˆ๋น„์ „ ์ƒ์—…๊ด‘๊ณ ์—๋Š” ์ ์šฉ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ํ•œํŽธ ์•ž์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทœ์ •๋“ค์˜ ์ผ์ • ๋ถ€๋ถ„์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€๋งŒ, ์œ„ ๊ทœ์ •๋“ค ๋‚ด์— ํ•ฉํ—Œ ๋ถ€๋ถ„๊ณผ ์œ„ํ—Œ ๋ถ€๋ถ„์ด ํ˜ผ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๋‹จ์ˆœ์œ„ํ—Œ ์„ ๊ณ ๋ฅผ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ํ—Œ๋ฒ•๋ถˆํ•ฉ์น˜ ์„ ๊ณ ๋ฅผ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ›„์† ์ž…๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ทœ์ •๋“ค ์ค‘ ์œ„ํ—Œ์  ๋ถ€๋ถ„์„ ์ œ๊ฑฐํ•˜๋„๋ก ํ•จ์ด ํƒ€๋‹นํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์žฌํŒ๊ด€ ์ด๊ฐ•๊ตญ(์žฌํŒ์žฅ) ์ด๊ณตํ˜„(์ฃผ์‹ฌ) ์กฐ๋Œ€ํ˜„ ๊น€ํฌ์˜ฅ ๊น€์ข…๋Œ€ ๋ฏผํ˜•๊ธฐ ์ด๋™ํก ๋ชฉ์˜์ค€ ์†ก๋‘ํ™˜

๋Œ“๊ธ€ 0๊ฐœ
๋กœ๊ทธ์ธ ํ•˜์‹œ๋ฉด, ํŒ๋ก€ ๋Œ“๊ธ€์„ ๋“ฑ๋กํ•˜์‹ค ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.
๋„ค์ด๋ฒ„ ๊ฒ€์ƒ‰ ๋ธ”๋กœ๊ทธ   ์นดํŽ˜   ๋‰ด์Šค   ์›น์‚ฌ์ดํŠธ

[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]




[ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ์ฒด๊ณ„๋„ ]

-


[ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํƒœ๊ทธ]




[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜