|
+
-
๋ถ๋งํฌ ์ ์ฅ
[ํ์ฌ] ํ๋ฒ์์์ฌํ์ฌ๊ฑด (ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 1ํญ)
๊ตญ๊ฐ๊ณต๋ฌด์ ๋ณต๋ฌด๊ท์ ์ 17์กฐ ์ 1ํญ ์ํํ์ธ ์ ์์ฌํ๋ถ 2005ํ๋ง586, 2008. 9. 25.
ใํ์์ฌํญใ 1. ์ ์ง์ผ์๋ฅผ ์ฐ๊ฐ์ผ์์์ ๊ณต์ ํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋ฌด์๋ณต๋ฌด๊ท์ ์ 17์กฐ ์ 1ํญ ์ค โ์ ์ง์ผ์โ ๋ถ๋ถ(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ น์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ด ๊ทผ๋ก์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํดํ๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) 2. ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ น์กฐํญ์ด ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํดํ๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน)
ใ๊ฒฐ์ ์์งใ 1. ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ น์กฐํญ์ ์ ์ง์ฒ๋ถ์ ๋ฐ์ ๊ณต๋ฌด์์ ๋ํ์ฌ ์ ์ง์ผ์๋ฅผ ์ฐ์ฐจ์ ๊ธํด๊ฐ์ธ ์ฐ๊ฐ์ผ์์์ ๊ณต์ ํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋๋ฐ, ์ฐ์ฐจ์ ๊ธํด๊ฐ๋ ์ผ์ ๊ธฐ๊ฐ ๊ทผ๋ก์๋ฌด๋ฅผ ๋ฉด์ ํจ์ผ๋ก์จ ๊ทผ๋ก์์ ์ ์ ์ ใ์ก์ฒด์ ํด์์ ํตํ์ฌ ๋ฌธํ์ ์ํ์ ํฅ์์ ๊ธฐํ๋ ค๋ ๋ฐ ๊ทธ ์์๊ฐ ์์ผ๋ฏ๋ก ๊ทผ๋ก์๋ฌด๊ฐ ๋ฉด์ ๋ ์ ์ง์ผ์๋ฅผ ์ฐ๊ฐ์ผ์์์ ๊ณต์ ํ์๋ค๊ณ ํ์ฌ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ น์กฐํญ์ด ํ์ ํ ๋ถํฉ๋ฆฌํ๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ๋ํ ์ ์ง๊ธฐ๊ฐ์ ์ฐ๊ฐ์ผ์์์ ๊ณต์ ํ ๋ ์ด๋ ํ ๋น์จ์ ๋ฐ๋ผ ๊ณต์ ํ ๊ฒ์ธ์ง์ ๊ดํ์ฌ๋ ์
๋ฒ์์๊ฒ ์ฌ๋์ด ๋ถ์ฌ๋์ด ์๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ ์ง๊ธฐ๊ฐ์ ๋น์จ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ผ์๊ฐ ๊ณต์ ๋๋ ์ผ๋ฐํด์ง์์ ๋ฌ๋ฆฌ, ๊ณต๋ฌด์์ผ๋ก์ ๋ถ๋ดํ๋ ์๋ฌด๋ฅผ ์๋ฐํ์ฌ ์ง๊ณ์ธ ์ ์ง์ฒ๋ถ์ ๋ฐ์ ์์ ๋ํ์ฌ ์
๋ฒ์๊ฐ ์ ์ง์ผ์ ๋งํผ์ ์ผ์๋ฅผ ์ฐ๊ฐ์ผ์์์ ๊ณต์ ํ์๋ค๊ณ ํ์ฌ ์ฌ๋์ ์ผํํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ น์กฐํญ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ทผ๋ก์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํดํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. 2. ์ผ๋ฐ๊ทผ๋ก์๋ค์ ๊ฒฝ์ฐ ์ ์ง์ผ์๋ฅผ ์ฐ์ฐจ์ ๊ธํด๊ฐ์ผ์์์ ๊ณต์ ํ ๊ฒ์ธ์ง ์ฌ๋ถ ๋ฑ ์ง๊ณ์ ํด๊ฐ์ ๊ดํ ์ธ๋ถ์ ์ฌํญ์ ๊ฐ ์ฌ์
์ฅ์ ์ทจ์
๊ท์น์ด๋ ๋จ์ฒดํ์ฝ์์ ๊ท์ ํ ์ฌํญ์ด๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ น๊ณผ ๊ฐ์ ์กฐํญ์ด ๊ทผ๋ก๊ธฐ์ค๋ฒ์ ์๋ค๊ณ ํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ถ๋นํ๊ฒ ์ฐจ๋ณํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๊ณ , ์ง๊ณ์ฒ๋ถ์ธ ์ ์ง์ฒ๋ถ์ ๋ฐ์ ์์ ๋ํ์ฌ ์ผ๋ฐํด์ง์์ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋์ผํ๊ฒ ์ ์ง๊ธฐ๊ฐ์ ๋น์จ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ผ์๋ฅผ ๊ณต์ ํ์ง ์๊ณ ์ ์ง์ผ์ ์์ฒด๋ฅผ ๊ณต์ ํ์๋ค๊ณ ํ์ฌ ์ด๋ฌํ ์ฐจ๋ณ์ด ์์์ ์ด๋ผ๊ฑฐ๋ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์ ๊ฐ ์๋ค๊ณ ํ ์๋ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ น์กฐํญ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํดํ์ง ์๋ํ๋ค.
ใ์ฌํ๋์์กฐ๋ฌธใ ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋ฌด์๋ณต๋ฌด๊ท์ (2002. 4. 18. ๋ํต๋ น๋ น ์ 17582ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 17์กฐ(์ฐ๊ฐ์ผ์์์์ ๊ณต์ ) โ ๊ฒฐ๊ทผ์ผ์ใ์ ์ง์ผ์ ๋ฐ ์ง์ํด์ ์ผ์๋ ์ด๋ฅผ ์ฐ๊ฐ์ผ์์์ ๊ณต์ ํ๋ค. โก๏ฝโฃ ์๋ต
ใ์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ ํ๋ฒ ์ 32์กฐ ์ 1ํญ, ์ 3ํญ, ์ 11์กฐ ์ 1ํญ ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋ฌด์๋ณต๋ฌด๊ท์ ์ 1์กฐ(๋ชฉ์ ) ์ด ์์ ใ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋ฌด์๋ฒใ(์ดํ "๋ฒ"์ด๋ผ ํ๋ค) ์ 55์กฐ ๋ด์ง ์ 67์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ํ ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋ฌด์(์ดํ "๊ณต๋ฌด์"์ด๋ผ ํ๋ค)์ ๋ณต๋ฌด์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ๊ท์ ํจ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ค. ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋ฌด์๋ณต๋ฌด๊ท์ ์ 14์กฐ(ํด๊ฐ์ ์ข
๋ฅ) ๊ณต๋ฌด์์ ํด๊ฐ๋ ์ฐ๊ฐใ๋ณ๊ฐใ๊ณต๊ฐ ๋ฐ ํน๋ณํด๊ฐ๋ก ๊ตฌ๋ถํ๋ค. ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋ฌด์๋ณต๋ฌด๊ท์ ์ 15์กฐ(์ฐ๊ฐ์ผ์) โ ๊ณต๋ฌด์์ ์ฌ์ง๊ธฐ๊ฐ๋ณ ์ฐ๊ฐ์ผ์๋ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค. โก ์ 1ํญ์์ ์ฌ์ง๊ธฐ๊ฐ์ด๋ผ ํจ์ ใ๊ณต๋ฌด์ ์ฐ๊ธ๋ฒใ ์ 23์กฐ ์ 1ํญ ๋ด์ง ์ 3ํญ์ ๊ท์ ์ ์ํ ์ฌ์ง๊ธฐ๊ฐ์ ๋งํ๋ ํด์ง๊ธฐ๊ฐใ์ ์ง๊ธฐ๊ฐ ๋ฐ ์ง์ํด์ ๊ธฐ๊ฐ์ ์ฐ์
ํ์ง ์๋ํ๋ค. ๋ค๋ง, ๋ค์ ๊ฐ ํธ์ ์ด๋ ํ๋์ ํด๋นํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ํด์ง๊ธฐ๊ฐ์ ์ฌ์ง๊ธฐ๊ฐ์ ์ฐ์
ํ๋ค. 1. ์์ ใ์ถ์ฐ ๋๋ ์๋
๋ฅผ ์์กํ๊ธฐ ์ํ ํด์ง(์๋
1์ธ์ ๋ํ ์ด ํด์ง๊ธฐ๊ฐ์ด 1๋
์ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ต์ด์ 1๋
์ ํํ๋ค) 2. ๋ฒ๋ น์ ์ํ ์๋ฌด์ํ์ผ๋ก ์ธํ ํด์ง 3. ๊ณต๋ฌด์ ์ง๋ณ ๋๋ ๋ถ์์ผ๋ก ์ธํ ํด์ง โข ๋นํด์ฐ๋์ ๊ฒฐ๊ทผใํด์งใ์ ์ง ๋ฐ ์ง์ํด์ ์ฌ์ค์ด ์๋ ๊ณต๋ฌด์์ผ๋ก์ ๋ค์ ๊ฐ ํธ์ 1์ ํด๋นํ๋ ์์ ๋ํ์ฌ๋ ๋ค์ํด์ ํํ์ฌ ์ 1ํญ์ ์ฌ์ง๊ธฐ๊ฐ๋ณ ์ฐ๊ฐ์ผ์์ ๊ฐ๊ฐ 1์ผ์ ๊ฐ์ฐํ๋ค. 1. ๋ณ๊ฐ๋ฅผ ์ป์ง ์๋ํ ๊ณต๋ฌด์ 2. ์ 16์กฐ ์ 5ํญ์ ๊ท์ ์ ์ํ ์ฐ๊ฐ๋ณด์๋น๋ฅผ ์ง๊ธ๋ฐ์ง ๋ชปํ ์์ฌ ์ฐ๊ฐ์ผ์๊ฐ ์๋ ๊ณต๋ฌด์ ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋ฌด์๋ณต๋ฌด๊ท์ ์ 16์กฐ(์ฐ๊ฐ๊ณํ ๋ฐ ํ๊ฐ) โ ํ์ ๊ธฐ๊ด์ ์ฅ์ ๊ณต๋ฌด์์ ์ฐ๊ฐ๊ฐ ํน์ ํ ๊ณ์ ์ ํธ์ค๋์ง ์๋ํ๊ณ ๊ณต๋ฌด์ ๋ฐ ๊ทธ ๋ฐฐ์ฐ์์ ๋ถ๋ชจ์์ ์ผ ๋๋ ๊ธฐ์ผ์ด ํฌํจ๋๋๋ก ์ฐ๊ฐ๊ณํ์ ์๋ฆฝํ์ฌ ์ค์ํ์ฌ์ผ ํ๋ค. โก ์ 15์กฐ์ ์ฐ๊ฐ์ผ์๊ฐ 7์ผ์ ์ด๊ณผํ๋ ์์ ๋ํ์ฌ๋ ์ฐ 2ํ ์ด์์ผ๋ก ๋ถํ ํ์ฌ ํ๊ฐํ๋ค. ๋ค๋ง, ์ 23์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ํ ๊ณต๋ฌด์ธ์ ๊ตญ์ธ์ฌํ ๊ธฐํ ํน๋ณํ ์ฌ์ ๊ฐ ์๋ ๊ณต๋ฌด์์ ๋ํ์ฌ๋ ๊ทธ๋ฌํ์ง ์๋ํ๋ค. โข ์ฐ๊ฐ๋ ์ค์ ๋๋ ์คํ์ ๋ฐ์ผ๋จ์๋ก ํ๊ฐํ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ๋ฐ์ผ์ฐ๊ฐ 2ํ๋ ์ฐ๊ฐ 1์ผ๋ก ๊ณ์ฐํ๋ค. โฃ ํ์ ๊ธฐ๊ด์ ์ฅ์ ์ฐ๊ฐ์์ ์ ์ถ์ด ์์ ๋์๋ ๊ณต๋ฌด์ํ์ ํน๋ณํ ์ง์ฅ์ด ์๋ ํ ์ด๋ฅผ ํ๊ฐํ์ฌ์ผ ํ๋ค. โค ๊ณต๋ฌด์ ์ 15์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ํ ์ฐ๊ฐ๋ฅผ ํ๊ฐํ ์ ์๊ฑฐ๋ ๋นํด ๊ณต๋ฌด์์ด ์ฐ๊ฐ๋ฅผ ํ์ฉํ์ง ์๋ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์์ฐ์ ๋ฒ์ ์์์ ์ฐ๊ฐ์ผ์์ ํด๋นํ๋ ์ฐ๊ฐ๋ณด์๋น๋ฅผ ์ง๊ธํ๊ณ ์ฐ๊ฐ์ ๊ฐ์ํ ์ ์๋ค. ์ด ๊ฒฝ์ฐ ์ฐ๊ฐ๋ณด์๋น๋ฅผ ์ง๊ธํ ์ ์๋ ์ฐ๊ฐ๋์์ผ์๋ 20์ผ์ ์ด๊ณผํ ์ ์๋ค. โฅ ํ์ ๊ธฐ๊ด์ ์ฅ์ ๊ณต๋ฌด์์ด ๋นํด ์ฐ๋์ ์์ฌ ์ฐ๊ฐ์ผ์๋ฅผ ์ด๊ณผํ๋ ํด๊ฐ์ฌ์ ๊ฐ ๋ฐ์ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ค์ ์ฐ๋ ์ฐ๊ฐ์ผ์์ 2๋ถ์ 1์ ๋ฒ์ ์์์ ๋ค์ ์ฐ๋์ ์ฐ๊ฐ์ผ์๋ฅผ ๋นํด ์ฐ๋์ ๋ฏธ๋ฆฌ ์ฌ์ฉํ๊ฒ ํ ์ ์๋ค.
ใ์ฐธ์กฐํ๋กใ ํ์ฌ 2007. 8. 30. 2004ํ๋ง670, ํ๋ก์ง 19-2, 297, 305
ใ์ ๋ฌธใ ใ๋น ์ฌ ์ใ
์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ํโํธ
๋๋ฆฌ์ธ ๋ณํธ์ฌ ๋งน์ฃผ์ฒ
ใ์ฃผ ๋ฌธใ
์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ๋ค.
ใ์ด ์ ใ
1. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์์ ์ฌํ์ ๋์
๊ฐ. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์
(1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ์์ 5๊ธ(ํ์ ์ฌ๋ฌด๊ด)๋์ฐ๋ก ๊ทผ๋ฌดํ๋ ์ค, 2004. 11. ๋ฐ์ํ ์ ๊ตญ๊ณต๋ฌด์๋
ธ๋์กฐํฉ์ ํ์
์ ๊ด๋ จ๋์๋ค๋ ์ง๊ณ ํ์ ์ฌ์ค๋ก ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ ์์์ฅ์ด 2005. 1. 26. ํด์์ฒ๋ถ์ ํ์ ์ด์ ๋ถ๋ณตํ์ฌ ์์ฒญ์ฌ์ฌ๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ์๊ณ , ์ค์์ธ์ฌ์์ํ ์์ฒญ์ฌ์ฌ์์ํ๋ 2005. 4. 14. ์ ํด์์ฒ๋ถ์ ์ ์ง 3์๋ก ๋ณ๊ฒฝํ๋ ๊ฒฐ์ ์ ํ์๋ค.
(2) ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ ์์์ฅ์ ์ ๊ฒฐ์ ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก 2005. 4. 19. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ํ์ฌ โ2005. 1. 25.๋ถํฐ ๊ฐ์ ํด 4. 24.๊น์ง ๊ธฐ๊ฐ ๋์์ ํด๋นํ๋ ์ ์ง 3์ ๋ณ๊ฒฝ์ฒ๋ถโ์ ํ์๊ณ , ์ ์ ์ง๊ธฐ๊ฐ์ด ๋ง๋ฃ๋์ ๊ฐ์ ๋ฌ 25. ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ ๊ฒฝ์๊ตญ ๊ฒฝ์์ด์ง๊ณผ์ ๊ทผ๋ฌดํ ๋ก ๋ฐ๋ น์ ํ์๋ค.
(3) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ 2005. 5. 31. ์๋
์ ์
์์ ์ฌ์ ๋ก ์ฐ๊ฐ์ฌ์ฉ์ ํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ฐ๊ฐ์ฌ์ฉ ๊ฐ๋ฅ ์ฌ๋ถ์ ๋ํ์ฌ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ ์์์ฅ์๊ฒ ์๋ฉด์ผ๋ก ์ง์๋ฅผ ํ์๋๋ฐ, ๊ฐ์ ํด 6. 1. โ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋ฌด์ ๋ณต๋ฌด๊ท์ ์ 17์กฐ์ ๊ทผ๊ฑฐํ์ฌ ์ ์ง์ผ์๋ ๋นํด์ฐ๋ ์ฐ๊ฐ์ผ์์์ ๊ณต์ ๋์ด ์ฐ๊ฐ์ผ์๋ณด๋ค ๋ง์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ฐ๊ฐ๋ฅผ ์ฌ์ฉํ ์ ์๊ณ , ๋ถ๋์ดํ ์ฌ์ ์ผ๋ก ์ฐ๊ฐ ๊ฐ๋ฅ์ผ์๋ฅผ ์ด๊ณผํ์ฌ ์ถ๊ทผํ์ง ๋ชปํ๊ฒ ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ฒฐ๊ทผ์ผ๋ก ์ฒ๋ฆฌโ ํ๋ค๋ ์ทจ์ง์ ํ์ ์ ๋ฐ์, 2005. 6. 16. โ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋ฌด์ ๋ณต๋ฌด๊ท์ โ(2002. 4. 18. ๋ํต๋ น๋ น ์ 17582ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 17์กฐ ์ 1ํญ์ ์ํํ์ธ์ ๊ตฌํ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์๋ค.
๋. ์ฌํ์ ๋์
์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ ๋์์ โ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋ฌด์ ๋ณต๋ฌด๊ท์ โ(2002. 4. 18. ๋ํต๋ น๋ น ์ 17582ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 17์กฐ ์ 1ํญ ์ค โ์ ์ง์ผ์โ ๋ถ๋ถ(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ น์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ธ๋ฐ, ๊ทธ ๋ด์ฉ(๋ฐ์ค ์น ๋ถ๋ถ)์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๊ณ , ๊ด๋ จ ๋ฒ๋ น์ ๋ด์ฉ์ ๋ณ์ง ๊ธฐ์ฌ์ ๊ฐ๋ค.
[์ฌํ๋์์กฐํญ]
๊ตญ๊ฐ๊ณต๋ฌด์ ๋ณต๋ฌด๊ท์ (2002. 4. 18. ๋ํต๋ น๋ น ์ 17582ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 17์กฐ(์ฐ๊ฐ์ผ์์์์ ๊ณต์ ) โ ๊ฒฐ๊ทผ์ผ์ใ์ ์ง์ผ์ ๋ฐ ์ง์ํด์ ์ผ์๋ ์ด๋ฅผ ์ฐ๊ฐ์ผ์์์ ๊ณต์ ํ๋ค.
2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฃผ์ฅ์์ง ๋ฐ ๊ด๊ณ๊ธฐ๊ด์ ์๊ฒฌ
๊ฐ. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฃผ์ฅ์์ง
(1) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ น์กฐํญ์ ์ฌ์ค์ ์ ์ง์ฒ๋ถ์ ๋ฐ์ ์์๊ฒ ์ด์ค์ ์ธ ์ ์ฌ๋ฅผ ๊ฐํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ์ด ๋ถ์ ๋๊ณ , ์ด๋ฏธ ๋ฐ์ํ ์ฐ๊ฐ์ฌ์ฉ๊ถ์ ์ฌํ์ ์ผ๋ก ๋ฐํํ๋ ๊ฒ์ด์ด์ ๊ทธ ์๋จ์ด ์ ๋ฒํ์ง ์์ผ๋ฉฐ, ๊ฐ์ฌ ์ฐ๊ฐ์ผ์์ ๊ณต์ ๊ฐ ๋ถ๊ฐํผํ๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ์ผ๋ฐํด์ง์์ ๊ฒฝ์ฐ์ ๊ฐ์ด "๋นํด ์ฐ๋ ํด์ง๊ธฐ๊ฐ/12๊ฐ์ ร ๋นํด ์ฐ๋์ ์ฐ๊ฐ์ผ์"๋ฅผ ๊ณต์ ํ๋ ๋ฐฉ์์ผ๋ก ๊ณต์ ํ์ง ์๊ณ , ์ ์ง๊ธฐ๊ฐ ์์ฒด๋ฅผ ์ฐ๊ฐ์ผ์์์ ๊ณต์ ํจ์ผ๋ก์จ ๊ทผ๋ก์ ๊ถ๋ฆฌ์์ ํ์๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฐ๊ฐ๊ถ๊ณผ ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ์ ์นจํดํ๋ค.
(2) ๋ํ ๊ณต๋ฌด์์ ์ ๋ถ์ ๋ณด์ ํ๋ ์ง๋ฌด์ ์ข
์ฌํ์ง ๋ชปํ๋ค๋ ์ ์์ ์ ์ง์ฒ๋ถ์ ๋ฐ์ ์์ ์ ์ฌํ ์ง์์ ์๋ ์ผ๋ฐํด์ง์ ๋ฐ ์ผ๋ฐ๊ทผ๋ก์์ ๋นํด ํฉ๋ฆฌ์ ์ด์ ์์ด ์ ์ง์ฒ๋ถ์ ๋ฐ์ ์๋ฅผ ์ฐจ๋ณํ์ฌ ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํดํ๋ค.
(3) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ น์กฐํญ์ ํ๋ฒ ์ 7์กฐ ์ 2ํญ์ด ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ๊ณต๋ฌด์์ ์ ๋ถ๋ณด์ฅ์ ๋ฐํ๋ค.
๋. ๊ตฌ ํ์ ์์น๋ถ ์ฅ๊ด์ ์๊ฒฌ์์ง
(1) ์ง๊ณ๋ ๊ณต๋ฌด์ ๊ด๊ณ์ ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ์ฌ์ฉ์ ์ง์์์ ๊ณผํ๋ ํ์ ์์ ์ ์ฌ์ด๊ณ , ์ ์ง์ ์ง๋ฌด์ ์ข
์ฌํ ์ ์๋ค๋ ์ ์์ ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ ๋์์ ์ฌ์ค์ ํด๊ฐ ์ํ์ ์๋ ์ , ์ ์ง์ผ๋ก ์ง๋ฌด์ ์ข
์ฌํ์ง ์๋ํจ์๋ ์ผ์ ํ ๋ณด์๋ฅผ ๋ฐ๊ณ ์๋ ์ ์ ๊ฐ์ํ์ฌ ์ฐ๊ฐ์ผ์์์ ์ ์ง์ผ์๋ฅผ ๊ณต์ ํ๋ ๊ฒ์ ๊ทผ๋ก์ ๊ถ๋ฆฌ์ ๊ด๋ จ๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์นจํด๋ผ๊ณ ํ ์ ์๋ค.
(2) ์ ์ง์ ์ง๊ณ๋ฒ์ ํ๋๋ก์ ๊ฐ์ ํ๋ ์ ์ฌ๋ผ๋ ์ ์์ ํด์ง๊ณผ ๋ค๋ฅด๊ณ , ๊ณต๋ฌด์์ ๊ตญ๋ฏผ์ ์ฒด์ ๋ํ ๋ด์ฌ์๋ก์ ๊ณต๊ณต์ด์ต์ ์ํ์ฌ ๊ทผ๋ฌดํ๋ฏ๋ก ๊ตญ๊ฐ์์ ๊ด๊ณ๊ฐ ๊ณต๋ฒ์ ๊ด๊ณ์ธ ๋ฐ๋ฉด ์ผ๋ฐ๊ทผ๋ก์๋ ์ฌ์ ๊ณ ์ฉ๊ด๊ณ๋ผ๋ ์ ์์ ๊ณต๋ฌด์๊ณผ ์ผ๋ฐ๊ทผ๋ก์๋ฅผ ๋์ผ์ ํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ น์กฐํญ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํดํ๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค.
(3) ํ๋ฉด์ด๋ ํด์์ผ๋ก ๊ณต์ง์์ ๋ฐฐ์ ๋ ๊ฒ์ด ์๋๊ณ ์ ์ง์ผ์๋ฅผ ์ฐ๊ฐ์ผ์์์ ๊ณต์ ํ์๋ค๊ณ ํ์ฌ ๊ณต๋ฌด์์ ์ ๋ถ๋ณด์ฅ์ ๋ฐํ๋ ๊ฒ์ ์๋๋ค.
3. ์ฐ๊ฐ์ ๋
๊ฐ. ์ฐ์ฐจ์ ๊ธํด๊ฐ๋ก์์ ์ฐ๊ฐ์ ๋
๊ทผ๋ก๊ธฐ์ค๋ฒ์์ ์ฐ์ฐจ์ ๊ธํด๊ฐ๋ ๊ทผ๋ก์์ ๋ํ์ฌ ํด์ผ ์ธ์ ๋งค๋
์ผ์ ์ผ์์ ํด๊ฐ๋ฅผ ์ ๊ธ์ผ๋ก ๋ณด์ฅํ๋ ์ ๋๋ก์, ๊ทผ๋ก์์๊ฒ ์ผ์ ๊ธฐ๊ฐ ๊ทผ๋ก์๋ฌด๋ฅผ ๋ฉด์ ํจ์ผ๋ก์จ ๊ทผ๋ก์์ ์ ์ ์ ใ์ก์ฒด์ ํด์์ ํตํ์ฌ ๋ฌธํ์ ์ํ์ ํฅ์์ ๊ธฐํ๋ ค๋ ๋ฐ ๊ทธ ์ทจ์ง๊ฐ ์๋ค.
ํด๊ฒ์๊ฐ์ด๋ ์ฃผํด์ผ์ ํ๋ฃจ ๋๋ ์ผ์ฃผ์ผ์ ๋
ธ๋์ผ๋ก ์ก์ฒด์ ใ์ ์ ์ ํผ๋ก๊ฐ ๋์ ๋ ๊ทผ๋ก์๋ค์ ์๋ฆฌ์ ์ธ ํ๋ณต์ ์ํ ๊ฒ์ด ์ฃผ๋ชฉ์ ์ด๋ผ๋ฉด, ์ฐ์ฐจ์ ๊ธํด๊ฐ๋ ์๊ธ ์ญ๊ฐ ์์ด ํด๊ฐ๊ธฐ๊ฐ์ ์ค์ค๋ก ๊ฒฐ์ ํ ์ ์๊ฒ ํจ์ผ๋ก์จ ๊ทผ๋ก์๋ค์ด ๋
ธ๋์ผ๋ก๋ถํฐ ์ผ์ ๊ธฐ๊ฐ ํด๋ฐฉ๋๊ณ ์ฌํ์ ใ๋ฌธํ์ ์๋ฏผ์ํ ์ ์์ํ ์ ์๋ ๊ธฐํ๋ฅผ ๋ณด์ฅํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณธ๋์ ์๋ฏธ์์์ โ์ฌ๊ฐโ๋ฅผ ๋ณด์ฅํ ๊ฒ์ด๋ผ ํ ์ ์๋ค.
์ด์ ๊ด๋ จํ์ฌ ILO(๊ตญ์ ๋
ธ๋๊ธฐ๊ตฌ)์ ์ฐ์ฐจ์ ๊ธํด๊ฐ์ ๊ดํ ํ์ฝ ์ ๋ฌธ์๋ ์ฐ์ฐจํด๊ฐ์ ๋ชฉ์ ์ด ๊ทผ๋ก์์ ํด์, ์ค๋ฝ, ๋ฅ๋ ฅ์ ๋ฐ์ ์ ์ํ ๊ธฐํ๋ฅผ ๋ณด์ฅํด ์ฃผ๋ ๋ฐ์ ์๋ค๊ณ ๋ช
์ํ๊ณ ์๋ค.
๊ตญ๊ฐ๊ณต๋ฌด์๋ฒ ๋ฐ โ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋ฌด์ ๋ณต๋ฌด๊ท์ โ์ ๊ทผ๋ก๊ธฐ์ค๋ฒ์ ํน๋ณ๋ฒ์ผ๋ก์ ๊ณต๋ฌด์์ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ ๋ํ์ฌ๋ ๊ทผ๋ก๊ธฐ์ค๋ฒ์ ์ฐ์ ํ์ฌ ์ ์ฉ๋๋๋ฐ, ๊ทผ๋ก๊ธฐ์ค๋ฒ์์ ์ฐ์ฐจ์ ๊ธํด๊ฐ์ ๋์ โ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋ฌด์ ๋ณต๋ฌด๊ท์ โ์ ์ฐ๊ฐ์ ๋๋ ๊ทธ ๋ฐ์์๊ฑด, ์ผ์, ๋ฏธ์ฌ์ฉ ์ผ์์ ๋ํ ๋ณด์๋น ์ง๊ธ๊ท์ ์ ์กด๋ถ ๋ฑ์ด ๋ค๋ฅด๊ธด ํ๋, ๊ทธ ์ทจ์ง๊ฐ ๊ทผ๋ก์์ ์ ์ ์ ใ์ก์ฒด์ ํด์์ ํตํด ๊ฑด์ ํ ๋
ธ๋๋ ฅ์ ๋ฐฐ์ํ๊ณ , ๋ฌธํ์ ์ํ์ ํ ์ ์๋๋ก ํ์๋ ์ ์์๋ ๋์ผํ๋ฏ๋ก โ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋ฌด์ ๋ณต๋ฌด๊ท์ โ ์ 14์กฐ์ ๊ท์ ๋ ๊ณต๋ฌด์์ ํด๊ฐ ์ค ์ฐ๊ฐ๋ ๊ทผ๋ก๊ธฐ์ค๋ฒ ์ 60์กฐ์ ๊ท์ ๋ โ์ฐ์ฐจ์ ๊ธํด๊ฐโ์ ๋์ํ๋ ํด๊ฐ๋ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋. ๊ทผ๋ก์ ๊ถ๋ฆฌ์ ์ฐ์ฐจ์ ๊ธํด๊ฐ
๊ทผ๋ก์ ๊ถ๋ฆฌ๋ ์ธ๊ฐ์ด ์์ ์ ์์ฌ์ ๋ฅ๋ ฅ์ ๋ฐ๋ผ ๊ทผ๋ก๊ด๊ณ๋ฅผ ํ์ฑํ๊ณ , ํ์ธ์ ๋ฐฉํด๋ฅผ ๋ฐ์์ด ์์ด ๊ทผ๋ก๊ด๊ณ๋ฅผ ๊ณ์ ์ ์งํ๋ฉฐ, ๊ทผ๋ก์ ๊ธฐํ๋ฅผ ์ป์ง ๋ชปํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ตญ๊ฐ์ ๋ํ์ฌ ๊ทผ๋ก์ ๊ธฐํ๋ฅผ ์ ๊ณตํ์ฌ ์ค ๊ฒ์ ์๊ตฌํ ์ ์๋ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ๋งํ๋๋ฐ, ์ด๋ฌํ ๊ทผ๋ก์ ๊ถ๋ฆฌ๋ ์ํ์ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ ์์๋ฅผ ์ถฉ์กฑ์ํฌ ์ ์๋ ์ํ์๋จ์ ํ๋ณดํด ์ฃผ๊ณ ๋์๊ฐ ์ธ๊ฒฉ์ ์์ ๋ก์ด ๋ฐํ๊ณผ ์ธ๊ฐ์ ์กด์์ฑ์ ๋ณด์ฅํด ์ฃผ๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ด๋ค(ํ์ฌ 1991. 7. 22. 89ํ๊ฐ106, ํ๋ก์ง 3, 387, 421; ํ์ฌ 2002. 11. 28. 2001ํ๋ฐ50, ํ๋ก์ง 14-2, 668, 678 ์ฐธ์กฐ).
ํ๋ฒ ์ 32์กฐ ์ 3ํญ์ ์์ ๊ฐ์ ๊ทผ๋ก์ ๊ถ๋ฆฌ๊ฐ ์คํจ์ ์ธ ๊ฒ์ด ๋ ์ ์๋๋ก "๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ ๊ธฐ์ค์ ์ธ๊ฐ์ ์กด์์ฑ์ ๋ณด์ฅํ๋๋ก ๋ฒ๋ฅ ๋ก ์ ํ๋ค."๊ณ ํ์ฌ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ ๋ฒ์ ์ฃผ์๋ฅผ ๊ท์ ํ๊ณ ์๊ณ , ์ด์ ๋ฐ๋ผ ๊ทผ๋ก๊ธฐ์ค๋ฒ ๋ฑ์ ๊ท์ ๋ ์ฐ์ฐจ์ ๊ธํด๊ฐ๋ ๊ทผ๋ก์์ ๊ฑด๊ฐํ๊ณ ๋ฌธํ์ ์ธ ์ํ์ ์คํ์ ์ด๋ฐ์งํ ์ ์๋๋ก ์ฌ๊ฐ๋ฅผ ๋ถ์ฌํ๋๋ฐ ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ด ์์ผ๋ฏ๋ก ์ด๋ ์ธ๊ฐ์ ์กด์์ฑ์ ๋ณด์ฅํ๊ธฐ ์ํ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ ํด๋นํ๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ฐ์ฐจ์ ๊ธํด๊ฐ์ ๊ดํ ๊ถ๋ฆฌ๋ ์ธ๊ฐ์ ์กด์์ฑ์ ๋ณด์ฅ๋ฐ๊ธฐ ์ํ ์ต์ํ์ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด์ ์๊ตฌํ ์ ์๋ ๊ถ๋ฆฌ๋ก์ ๊ทผ๋ก์ ๊ถ๋ฆฌ์ ๋ด์ฉ์ ํฌํจ๋๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ค. ์ฐ๋ฆฌ ๋ฒ๋ น์์ ๊ท์
๊ทผ๋ก๊ธฐ์ค์ ๊ดํ ์ผ๋ฐ๋ฒ์ด๋ผ๊ณ ํ ์ ์๋ ๊ทผ๋ก๊ธฐ์ค๋ฒ์์ ์ฐ์ฐจ์ ๊ธํด๊ฐ๋ ๊ทผ๋ก์๊ฐ์ ๋จ์ถ๊ณผ ๋ฐ์ ํ ๊ด๋ จ์ด ์๋ ๊ทผ๋ก์กฐ๊ฑด ์ค์ ํ๋์ด๋ค(๊ทผ๋ก๊ธฐ์ค๋ฒ ์ 15์กฐ, ์ 17์กฐ).
ํด๊ฐ๊ถ ๋ฐ์์ ์๊ฑด์ ์ดํด๋ณด๋ฉด, 1๋
๊ฐ 8ํ ์ด์ ์ถ๊ทผํ ๊ทผ๋ก์์ ๋ํ์ฌ 15์ผ์ ์ ๊ธํด๊ฐ๋ฅผ ๊ธฐ๋ณธ์ผ๋ก ํ๊ณ , 3๋
์ด์ ๊ณ์ ๊ทผ๋กํ ๊ทผ๋ก์์ ๋ํ์ฌ ์ด 25์ผ์ ํ๋๋ก ๊ณ์๊ทผ๋ก์ฐ์ ๋งค 2๋
์ ๋ํ์ฌ 1์ผ์ ๊ฐ์ฐํ์ฌ ๋ถ์ฌ๋๋ฉฐ, ์ด๋ฌํ ํด๊ฐ๊ถ์ 1๋
๊ฐ ์ฌ์ฉํ์ง ์์ผ๋ฉด ์๋ฉธํ๋ค(๊ทผ๋ก๊ธฐ์ค๋ฒ ์ 60์กฐ).
์ด๋ ์ฌ์ฉํ์ง ์์ ํด๊ฐ์ ๋ํ ์๋น์ โ์ฐ์ฐจ์ ๊ธํด๊ฐ๋ฏธ์ฌ์ฉ์๋นโ์ด๋ผ๊ณ ํ๋๋ฐ, ์ด๋ ํ๋ก๋ฅผ ํตํด ์ ๋ฆฝ๋ ๊ฐ๋
์ผ๋ก์, 2003. 9. 15. ๊ฐ์ ์ ์ ๊ทผ๋ก๊ธฐ์ค๋ฒ์์๋ ํด๊ฐ๋ฅผ ์ฌ์ฉํ์ง ์์ ๊ธฐ๊ฐ์ ๋ณด์์ ๋ํ์ฌ๋ ๊ท์ ํ์ง ์์์์๋ ํ๋ก์ ํด์์ ๋ฐ๋ผ ์ฌ์ฉ์๊ฐ ํด๊ฐ์ฌ์ฉ์ ๊ถ์ฅํ์๊ฑฐ๋, ๊ทผ๋ก์์ ํด๊ฐ์ฒญ๊ตฌ๊ถ์ด ์๋ฉธํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ฐ์ฐจ์ ๊ธํด๊ฐ๋ฏธ์ฌ์ฉ์๋น์ ์ง๊ธํ๋ ๊ฒ์ด ์ผ๋ฐ์ ์ด์๋ค(๋๋ฒ์ 1991. 1. 15. ์ ๊ณ 90๋ค์นด25734; ๋๋ฒ์ 1991. 6. 28. ์ ๊ณ 90๋ค์นด14758 ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
์ด๋ฌํ ์ฐ์ฐจ์ ๊ธํด๊ฐ๋ฏธ์ฌ์ฉ์๋น์ ํด๊ฐ์ ๋๊ฐ ๋ณธ๋์ ์ทจ์ง๋ฅผ ์ด๋ฆฌ์ง ๋ชปํ๊ณ ๊ธ์ ๋ณด์์ ์๋จ์ผ๋ก ์ด์ฉ๋๋ ์์ธ์ด ๋์๊ณ , ํนํ ์ฌ์ฉ์์ ๊ถ์ ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์ฐ์ฐจ์ ๊ธํด๊ฐ๋ฅผ ๊ฐ์ง ์์ ๊ทผ๋ก์์๊ฒ๋ ์๋น์ ์ง๊ธํ๋ ๋ฌธ์ ๋ก ๋
ธ์ฌ๊ฐ์ ๊ฐ๋ฑ์ด ์ผ๊ธฐ๋์ด ์๋ค. ์ด์ ๊ฐ์ ์ด์ ๋ก 2003. 9. 15. ๊ฐ์ ๋ ๊ทผ๋ก๊ธฐ์ค๋ฒ์ ์ฐ์ฐจํด๊ฐ์ ์ฌ์ฉ์ด์ง ์กฐํญ(๋ ๋ฒ ์ 61์กฐ)์ ์ ์คํ์๋๋ฐ, ์ ์กฐํญ์ ์ฌ์ฉ์๊ฐ ์ ๋ฒํ๊ฒ ํด๊ฐ์ฌ์ฉ์ด์ง์กฐ์น๋ฅผ ์ทจํ๋ฉด ๊ทผ๋ก์์ ์ฌ์ฉํ์ง ์๋ํ ํด๊ฐ์ ๋ํ์ฌ ๋ณด์ํ ์๋ฌด๊ฐ ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค.
์ฐ์ฐจํด๊ฐ๋ ๊ทผ๋ก์๊ฐ ์ฒญ๊ตฌํ ์๊ธฐ์ ์ฃผ์ด์ผ ํ๊ณ , ๋ค๋ง ๊ทผ๋ก์๊ฐ ์ฒญ๊ตฌํ ์๊ธฐ์ ์ ๊ธํด๊ฐ๋ฅผ ์ฃผ๋ ๊ฒ์ด ์ฌ์
์ด์์ ๋ง๋ํ ์ง์ฅ์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ์๊ธฐ๋ฅผ ๋ณ๊ฒฝํ ์ ์์ผ๋ฉฐ(๋ ๋ฒ ์ 60์กฐ ์ 5ํญ), ํด๊ฐ์ ๋ถํ ์ ํ์ ์๋ค.
โ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋ฌด์ ๋ณต๋ฌด๊ท์ โ์์ ์ฐ๊ฐ๋ ์ฌ์ง๊ธฐ๊ฐ์ด 3์ ์ด์์ธ ๊ฒฝ์ฐ(ํด์ง๊ธฐ๊ฐ, ์ ์ง๊ธฐ๊ฐ ๋ฐ ์ง์ํด์ ๊ธฐ๊ฐ์ ์ฌ์ง๊ธฐ๊ฐ์ ์ฐ์
๋์ง ์๋๋ค) ์ด 21์ผ์ ํ๋๋ก ์ธ์ ๋๊ณ , ๊ณต๋ฌด์ ์ฐ๊ฐ๋ฅผ ํ๊ฐํ ์ ์๊ฑฐ๋ ๋นํด ๊ณต๋ฌด์์ด ์ฐ๊ฐ๋ฅผ ํ์ฉํ์ง ์๋ํ ๊ฒฝ์ฐ ์ฐ๊ฐ์ผ์์ ํด๋นํ๋ ์ฐ๊ฐ๋ณด์๋น๋ฅผ ์ง๊ธํ๋๋ก ๊ท์ ๋์ด ์๋ค(๋ ๊ท์ ์ 16์กฐ ์ 5ํญ).
๋ํ ๊ฒฐ๊ทผ์ผ์ใ์ ์ง์ผ์ ๋ฐ ์ง์ํด์ ์ผ์๋ ์ฐ๊ฐ์ผ์์์ ๊ณต์ ํ๊ณ , ๋ค๋ง ๋ฒ๋ น์ ์ํ ์๋ฌด์ํ์ด๋ ๊ณต๋ฌด์ ์ง๋ณ ๋๋ ๋ถ์์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ํด์งํ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ์ ์ธํ ํด์ง์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋นํด์ฐ๋ ํด์ง๊ธฐ๊ฐ์ ๋น์จ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ผ์๋ฅผ ๊ณต์ ํ๋๋ก ๊ท์ ๋์ด ์๋ค(๋ ๊ท์ ์ 17์กฐ).
ํ์ ๊ธฐ๊ด์ ์ฅ์ ์ฐ๊ฐ์์ ์ ์ถ์ด ์์ ๋์๋ ๊ณต๋ฌด ์ํ์ ํน๋ณํ ์ง์ฅ์ด ์๋ ํ ์ด๋ฅผ ํ๊ฐํ์ฌ์ผ ํ๊ณ , ์ฐ๊ฐ์ผ์๊ฐ 7์ผ์ ์ด๊ณผํ๋ ์์ ๋ํ์ฌ๋ ์์น์ ์ผ๋ก ์ฐ 2ํ ์ด์์ผ๋ก ๋ถํ ํ์ฌ ํ๊ฐํ๋ฉฐ, ์ฐ๊ฐ๋ ์ค์ ๋๋ ์คํ์ ๋ฐ์ผ๋จ์๋ก ํ๊ฐํ ์๋ ์๋ค(๋ ๊ท์ ์ 16์กฐ).
4. ๋ณธ์์ ๊ดํ ํ๋จ
๊ฐ. ๊ทผ๋ก์ ๊ถ๋ฆฌ ์นจํด ์ฌ๋ถ
(1) ์ฌ์ฌ๊ธฐ์ค
์ฐ์ฐจ์ ๊ธํด๊ฐ๊ถ์ ๊ตฌ์ฒด์ ๋ด์ฉ์ ์์ด์ ์
๋ฒ์๋ ๊ตญ๊ฐ์ ๋
ธ๋ ์ํฉ, ๊ฒฝ์๊ณ(์ฌ์ฉ์)์ ์๊ฒฌ, ๊ตญ๋ฏผ๊ฐ์ , ์ธ์ ๋์์์ ์
๋ฌด์ ์ง์, ๊ธฐํ ์ฌ๋ฌ ๊ฐ์ง ์ฌํ์ ใ๊ฒฝ์ ์ ์ฌ๊ฑด ๋ฑ์ ํจ๊ป ๊ณ ๋ คํด์ผ ํ๋ฏ๋ก ์ฐ์ฐจ์ ๊ธํด๊ฐ๊ถ์ ์ด๋ ๋ฒ์์์ ์ธ์ ํ๊ณ , ์ด๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ ํํ ๊ฒ์ธ์ง, ๊ฒฐ๊ทผ ๋ฑ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ๊ทผ๋ก๊ฐ ์ ๊ณต๋์ง ์์ ๊ฒฝ์ฐ ์ฐ์ฐจ์ ๊ธํด๊ฐ์ผ์์ ๊ณต์ ์ฌ๋ถ, ๊ณต์ ์ ๋ฐฉ์ ๋ฑ์ ๋ํ์ฌ๋ ์
๋ฒ์ ๋๋ ์
๋ฒ์ ์ํ์ฌ ๋ค์ ์์์ ๋ฐ์ ํ์ ๋ถ ๋ฑ ํด๋น๊ธฐ๊ด์ ์ฌ๋์ ๋งก๊ฒจ์ ธ ์๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ฐ์ฐจ์ ๊ธํด๊ฐ๊ถ์ ๋ด์ฉ์ด ํ์ ํ ๋ถํฉ๋ฆฌํ์ฌ ํ๋ฒ์ ์ฉ์ธ๋ ์ ์๋ ์ฌ๋์ ๋ฒ์๋ฅผ ๋ช
๋ฐฑํ ์ผํํ ๊ฒฝ์ฐ์ ํํ์ฌ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค(ํ์ฌ 2003. 5. 15. 2002ํ๋ง90, ํ๋ก์ง 15-1, 581, 601; ํ์ฌ 2004. 10. 28. 2002ํ๋ง328, ํ๋ก์ง 16-2ํ, 195, 204-205 ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
(2) ํ ๋จ
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ น์กฐํญ์ ์ง๊ณ์ธ ์ ์ง์ฒ๋ถ์ ๋ฐ์ ๊ณต๋ฌด์์ ๋ํ์ฌ ์ ์ง์ผ์๋ฅผ ์ฐ์ฐจ์ ๊ธํด๊ฐ์ธ ์ฐ๊ฐ์ผ์์์ ๊ณต์ ํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋๋ฐ, ์ด๋ ์ ์ง์ฒ๋ถ์ ๋ฐ์ ์๋ ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ ์ค ๊ณต๋ฌด์์ ์ ๋ถ์ ๋ณด์ ํ๋ ์ง๋ฌด์ ์ข
์ฌํ์ง ๋ชปํ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๊ทผ๋ก์๋ฌด๊ฐ ๋ฉด์ ๋์ด ์ฌ์ค์ ์ฐ๊ฐ๋ฅผ ์ฌ์ฉํ ๊ฒ๊ณผ ๊ฐ๋ค๋ ์ ์ ์ฐธ์ํ์ฌ ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ์ ์ฐ๊ฐ์ผ์์์ ๊ณต์ ํ๊ณ ์ ํ๋ ์ทจ์ง์ด๋ค.
์ฐ์ฐจ์ ๊ธํด๊ฐ๋ ๊ทผ๋ก์์ ์์ ๋ก์ด ์๊ธฐ ์ง์ ์ ์ํ์ฌ ์ฌ์ฉํ ์ ์๋ ๋ฐ๋ฉด, ์ ์ง์ฒ๋ถ์ผ๋ก ์ธํ ๊ทผ๋ก์๋ฌด์ ๋ฉด์ ๋ ๊ณต๋ฌด์์ธ ๊ทผ๋ก์์ ์๋ฐ์ ์ธ ์๊ธฐ ์ง์ ์ ์ํ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ๊ณ ํ๋๋ผ๋ ์ฐ์ฐจ์ ๊ธํด๊ฐ๋ ๊ทผ๋ก์์๊ฒ ์ผ์ ๊ธฐ๊ฐ ๊ทผ๋ก์๋ฌด๋ฅผ ๋ฉด์ ํจ์ผ๋ก์จ ๊ทผ๋ก์์ ์ ์ ์ ใ์ก์ฒด์ ํด์์ ํตํ์ฌ ๋ฌธํ์ ์ํ์ ํฅ์์ ๊ธฐํ๋ ค๋ ๋ฐ ๊ทธ ์์๊ฐ ์์ผ๋ฏ๋ก ๊ทผ๋ก์๋ฌด๊ฐ ๋ฉด์ ๋ ์ ์ง์ผ์๋ฅผ ์ฐ๊ฐ์ผ์์์ ๊ณต์ ํ์๋ค๊ณ ํ์ฌ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ น์กฐํญ์ด ํ์ ํ ๋ถํฉ๋ฆฌํ๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
๋ํ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ น์กฐํญ์ ์ ์ง์ฒ๋ถ์ ๋ฐ์ ์๊ฐ ๊ทธ ์ฒ๋ถ์ ๋ฐ๊ธฐ ์ ์ด๋ฏธ ์ฐ๊ฐ๋ฅผ ๋ชจ๋ ์ฌ์ฉํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ด๋ฏธ ์ฌ์ฉํ ์ฐ๊ฐ์ ๋ํ์ฌ ์ ํ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น์ง ์๊ณ , ์ ์ง๊ธฐ๊ฐ์ด ์ฐ๊ฐ์ผ์๋ฅผ ์ด๊ณผํ๋ค๊ณ ํ์ฌ ์ด๊ณผํ ์ผ์๋ฅผ ๋ค์ ์ฐ๋์ ์ฐ๊ฐ์ผ์์์ ๊ณต์ ํ๋ ๊ฒ๋ ์๋๋ฉฐ, ์ ์ง๊ธฐ๊ฐ์ด ์ฐ๊ฐ์ผ์๋ฅผ ์ด๊ณผํ์ฌ ์ฐ๊ฐ์ผ์๊ฐ ๋ชจ๋ ๊ณต์ ๋์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๋ถ๋์ดํ ํด๊ฐ์ฌ์ ๊ฐ ๋ฐ์ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋นํด ๊ณต๋ฌด์์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ณต๋ฌด๊ท์ ์ 16์กฐ ์ 6ํญ์ ์ํ์ฌ ๋ค์ ์ฐ๋ ์ฐ๊ฐ์ผ์์ 2๋ถ์ 1์ ๋ฒ์ ์์์ ๋ค์ ์ฐ๋์ ์ฐ๊ฐ์ผ์๋ฅผ ๋นํด ์ฐ๋์ ๋ฏธ๋ฆฌ ์ฌ์ฉํ ์๋ ์๋ค(์ด ์กฐํญ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ ์ ์๋ ํ์ธ 2005. 6. 30. ๋ํต๋ น๋ น ์ 18892ํธ๋ก ์ ์ค๋์๋ค).
์ด์ ๋ํ์ฌ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ น์กฐํญ์ด ์ ์ง๊ธฐ๊ฐ์ ๋น์จ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ผ์๋ฅผ ๊ณต์ ํ์ง ์๊ณ , ์์ ์ ์ง์ผ์ ๋งํผ์ ์ผ์๋ฅผ ๋ชจ๋ ๊ณต์ ํ๋ ๊ฒ์ด ์ฌ๋์ ์ผํํ์๋์ง ์๋ฌธ์ด ์์ ์ ์๋ค.
๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๊ทผ๋ก์๋ฌด๊ฐ ๋ฉด์ ๋์ด ์ฌ์ค์ ํด์ง ์ํ์ ์๋ ์ ์ง๊ธฐ๊ฐ์ ์ฐ๊ฐ์ผ์์์ ๊ณต์ ํ ๋ ์ด๋ ํ ๋น์จ์ ๋ฐ๋ผ ๊ณต์ ํ ๊ฒ์ธ์ง์ ๊ดํ์ฌ๋ ์
๋ฒ์์๊ฒ ์ฌ๋์ด ๋ถ์ฌ๋์ด ์๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์
๋ฒ์๋ ๊ณต์ ๋ฐฉ์์ ์ ํํจ์ ์์ด ๊ณต์ ์ ์์ธ, ์ฐ๊ฐ์ ๋์ ์ทจ์ง ๋ฑ์ ๊ฐ์ํ์ฌ ๊ฒฐ์ ํ ์ ์๋๋ฐ, ์ผ๋ฐํด์ง์์ ๋ฌ๋ฆฌ, ๊ณต๋ฌด์์ผ๋ก์ ๋ถ๋ดํ๋ ์๋ฌด๋ฅผ ์๋ฐํ์ฌ ์ง๊ณ์ธ ์ ์ง์ฒ๋ถ์ ๋ฐ์ ์์ ๋ํ์ฌ ์ ์ง์ผ์ ๋งํผ์ ์ผ์๋ฅผ ์ฐ๊ฐ์ผ์์์ ๊ณต์ ํ์๋ค๊ณ ํ์ฌ ์ฌ๋์ ์ผํํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ ์ง๊ธฐ๊ฐ์ด ์ต์ 1์ ์ด์์ด๊ณ , ์ฐ๊ฐ์ผ์๋ ์ต๋ 21์ผ์ด๋ฏ๋ก ํน๋ณํ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ์ ์ธํ๊ณ ๋ ๋นํด ์ฐ๋์๋ ์์น์ ์ผ๋ก ์ฐ๊ฐ๋ฅผ ์ ํ ์ฌ์ฉํ ์ ์์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ น์กฐํญ์ด ์ํ์ด๋ผ๋ ์ทจ์ง๋ก ์ฃผ์ฅํ๋, ์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์ ์ง๊ธฐ๊ฐ ์ค์๋ ๊ทผ๋ก์๋ฌด๊ฐ ๋ฉด์ ๋์ด ์ฐ๊ฐ๋ฅผ ์ฌ์ฉํ ๊ฒ๊ณผ ๊ฐ๋ค๋ ์ , ๋ถ๋์ดํ ํด๊ฐ์ฌ์ ๊ฐ ๋ฐ์ํ์์ ๋์๋ ๋ค์ ์ฐ๋์ ์ฐ๊ฐ ์ค ์ผ์ ์ผ์๋ฅผ ๋นํด ์ฐ๋์ ๋ฏธ๋ฆฌ ์ฌ์ฉํ ์๋ ์๋ค๋ ์ ์ ๊ฐ์ํ๋ฉด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ น์กฐํญ์ด ํ์ ํ ๋ถํฉ๋ฆฌํ๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
๋ํ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ น์กฐํญ์ด ๋์ผํ ์ง๊ณ์์ธ์ผ๋ก ๊ฑฐ๋ญ ์ง๊ณ๋ ์ ์๋ค๋ ์๋ฏธ์์ ์ผ์ฌ๋ถ์ฌ๋ฆฌ์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค๋ ์ทจ์ง๋ก ์ฃผ์ฅํ๋, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ น์กฐํญ์ ์ ์ง๊ธฐ๊ฐ ์ค์๋ ์ง๋ฌด์ ์ข
์ฌํ์ง ์์ ์ฐ๊ฐ๋ฅผ ์ฌ์ฉํ ๊ฒ๊ณผ ๊ฐ๋ค๋ ์ ์์ ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ์ ์ฐ๊ฐ์ผ์์์ ๊ณต์ ํ๊ณ ์๋ ๊ฒ์ ๋ถ๊ณผํ๊ณ , ์ฐ๊ฐ์ผ์์ ๊ณต์ ๊ฐ ์ง๊ณ์ฒ๋ถ๊ณผ ๊ฐ์ ์ฑ์ง์ ์ฒ๋ถ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
๋์๊ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฐ๊ฐ์ ๋์ ์ฃผ๋ ์ทจ์ง๋ ์ ๋
๋๊น์ง ์ผ์ ๊ธฐ๊ฐ ์ ๊ณตํ ๊ทผ๋ก์ ๋ํด ๋ณด์ํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ด๊ณ , ๋นํด ์ฐ๋ ๊ฐ์์์ ์ ์ด๋ฏธ ๋ฐ์ํ ์ฐ๊ฐ๋ฅผ ์ฌํ์ ์ผ๋ก ๋ฐํํ๋ ๊ฒ์ ์ํ์ด๋ผ๋ ์ทจ์ง๋ก ์ฃผ์ฅํ๋, ์์ ์ดํด๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์ฐ๊ฐ์ ๋์ ์ฃผ๋ ์ทจ์ง๋ ์ผ์ ๊ธฐ๊ฐ ๊ทผ๋ก์๋ฌด๋ฅผ ๋ฉด์ ํจ์ผ๋ก์จ ๊ทผ๋ก์์ ์ ์ ์ ใ์ก์ฒด์ ํด์์ ํตํ์ฌ ๋ฌธํ์ ์ํ์ ํฅ์์ ๊ธฐํ๋ ค๋ ๋ฐ ์๋ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ น์กฐํญ์ ์ด๋ฏธ ๋ฐ์ํ ์ฐ๊ฐ๋ฅผ ์ฌํ์ ์ผ๋ก ๋ฐํํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ์ ์ง์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ๊ทผ๋ก์๋ฌด๊ฐ ๋ฉด์ ๋ ๊ธฐ๊ฐ์ ์ฌ์ค์ ์ฐ๊ฐ๋ฅผ ์ฌ์ฉํ ๊ฒ๊ณผ ๊ฐ๋ค๋ ์ ์ ์ฐธ์ํ์ฌ ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ์ ์ฐ๊ฐ์ผ์์์ ๊ณต์ ํ๋ ๊ฒ์ ๋ถ๊ณผํ๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ค.
์ด์ ๊ฐ์ ์ ๋ค์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋ฉด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ น์กฐํญ์ด ์ ์ง์ผ์๋งํผ์ ์ผ์๋ฅผ ์ฐ๊ฐ์ผ์์์ ๊ณต์ ํ์๋ค๊ณ ํ์ฌ ํ๋ฒ์ ์ฉ์ธ๋ ์ ์๋ ์ฌ๋์ ๋ฒ์๋ฅผ ๋ช
๋ฐฑํ ์ผํํ์๋ค๊ณ ๋ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ทผ๋ก์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํดํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
๋. ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ ์นจํด ์ฌ๋ถ
์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ น์กฐํญ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ์์ ์ ์๋
๊ฐ ๋ณ์์ ์
์ํ ๋ ๋ณดํธ์๋ก์ ๋๋ฐํ๊ณ ์ ํ๋ ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ์ ์นจํด๋ฐ์๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋, ์ด๋ ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ์ ๋ด์ฉ๊ณผ๋ ์ง์ ์ ์ธ ๊ด๋ จ์ด ์๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ฐ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฃผ์ฅ ์ทจ์ง๊ฐ ๊ฒฐ๊ตญ ์ ์ง์ ๋นํ ๊ณต๋ฌด์์ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ ์ง๊ธฐ๊ฐ์ ๋น์จ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ผ์๋ฅผ ๊ณต์ ํ๋ ๊ฒ์ ๊ทธ์น์ง ์๊ณ ์ ์ง์ผ์๋งํผ์ ์ผ์๋ฅผ ๋ชจ๋ ๊ณต์ ํ๋ ๊ฒ, โ์ฆ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ์ ์ง๊ณผ ๊ฐ์ ํน์ํ ์ํฉ์ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์ด ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ผ์ ํ ์ฐ์ฐจ์ ๊ธํด๊ฐ๊ฐ ๋ณด์ฅ๋๋๋ก ํ์ง ์์ ๊ฒโ์ด๋ผ๊ณ ๋ณด๋๋ผ๋ ํ๋ฒ ์ 10์กฐ์ ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ์ ๊ตญ๋ฏผ์ด ํ๋ณต์ ์ถ๊ตฌํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํ์ํ ๊ธ๋ถ๋ฅผ ๊ตญ๊ฐ์๊ฒ ์ ๊ทน์ ์ผ๋ก ์๊ตฌํ ์ ์๋ ๊ฒ์ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ, ๊ตญ๋ฏผ์ด ํ๋ณต์ ์ถ๊ตฌํ๊ธฐ ์ํ ํ๋์ ๊ตญ๊ฐ๊ถ๋ ฅ์ ๊ฐ์ญ ์์ด ์์ ๋กญ๊ฒ ํ ์ ์๋ค๋ ํฌ๊ด์ ์ธ ์๋ฏธ์ ์์ ๊ถ์ผ๋ก์์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ฐ์ง๋ฏ๋ก(ํ์ฌ 1995. 7. 21. 93ํ๊ฐ14, ํ๋ก์ง 7-2, 1, 32; ํ์ฌ 2002. 12. 18. 2001ํ๋ง546, ํ๋ก์ง 14-2, 890, 902 ๋ฑ ์ฐธ์กฐ) ์์ ๊ฐ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฃผ์ฅ์ ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ์ ๋ด์ฉ์ ํฌํจ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
๋ค. ํ๋ฑ๊ถ ์นจํด ์ฌ๋ถ
(1) ์ฌ์ฌ๊ธฐ์ค
์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ น์กฐํญ์ด ๊ทผ๋ก๊ธฐ์ค๋ฒ์ ์ ์ฉ์ ๋ฐ๋ ์ผ๋ฐ๊ทผ๋ก์ ๋ฐ ๊ณต๋ฌด์ ์ค ์ผ๋ฐํด์ง์์ ์ ์ง์ฒ๋ถ์ ๋ฐ์ ์๋ฅผ ์ฐจ๋ณํ์ฌ ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํดํ์๋ค๋ ์ทจ์ง๋ก ์ฃผ์ฅํ๋ค.
ํ๋ฑ๊ถ ์๋ฐ ์ฌ๋ถ์ ์ฌ์ฌ์ ์์ด์ ์๊ฒฉ์ฌ์ฌ์ ์ํ ๊ฒ์ธ์ง, ์ํ๋ ์ฌ์ฌ์ ์ํ ๊ฒ์ธ์ง๋ ์
๋ฒ์ ๋ด์ง ์
๋ฒ์ ์์์ ๋ฐ์ ํ์ ๋ถ์๊ฒ ์ธ์ ๋๋ ํ์ฑ์ ์์ ์ ๋์ ๋ฐ๋ผ ๋ฌ๋ผ์ง๋ค ํ ๊ฒ์ธ๋ฐ(ํ์ฌ 2004. 10. 28. 2002ํ๋ง328, ํ๋ก์ง 16-2ํ, 195, 210 ์ฐธ์กฐ), ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ น์กฐํญ์ผ๋ก ์ธํ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ์ ํ๋ฒ์์ ํน๋ณํ ํ๋ฑ์ ์๊ตฌํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ ์ , ์ฐ์ฐจ์ ๊ธํด๊ฐ๊ถ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ์ ๊ด๋ฒ์ํ ์ฌ๋์ด ๋ถ์ฌ๋๋ค๋ ์ ์ ๊ณ ๋ คํ๋ฉด, ์ด ๋ถ๋ถ ํ๋ฑ์ฌ์ฌ๋ ์ํ๋ ์ฌ์ฌ๊ธฐ์ค์ธ ์์๊ธ์ง์์น์ ์ ์ฉํจ์ด ์๋นํ๋ค.
(2) ์ผ๋ฐ๊ทผ๋ก์์์ ์ฐจ๋ณ
์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ทผ๋ก๊ธฐ์ค๋ฒ์ ์ ์ฉ์ ๋ฐ๋ ์ผ๋ฐ๊ทผ๋ก์๋ค์ ๊ฒฝ์ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ น๊ณผ ๊ฐ์ ์กฐํญ์ด ์๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋, ์ ์ง์ผ์๋ฅผ ์ฐ์ฐจ์ ๊ธํด๊ฐ์ผ์์์ ๊ณต์ ํ ๊ฒ์ธ์ง ์ฌ๋ถ, ์ ์ง๊ธฐ๊ฐ ์ค ์๊ธ์ด ์ง๊ธ๋๋์ง ์ฌ๋ถ ๋ฑ ์ง๊ณ์ ํด๊ฐ์ ๊ดํ ์ธ๋ถ์ ์ฌํญ์ ๊ฐ ์ฌ์
์ฅ์ ์ทจ์
๊ท์น์ด๋ ๋จ์ฒดํ์ฝ์์ ๊ท์ ํ ์ฌํญ์ด๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ น๊ณผ ๊ฐ์ ์กฐํญ์ด ๊ทผ๋ก๊ธฐ์ค๋ฒ์ ์๋ค๊ณ ํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ถ๋นํ๊ฒ ์ฐจ๋ณํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
(3) ์ผ๋ฐํด์ง์์์ ์ฐจ๋ณ
์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ผ๋ฐ ํด์ง์(๋ฒ๋ น์ ์ํ ์๋ฌด์ํ์ด๋ ๊ณต๋ฌด์ ์ง๋ณ ๋๋ ๋ถ์์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ํด์งํ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ์ ์ธํ ํด์ง)์ ๊ฒฝ์ฐ ์ง๋ฌด์ ์ข
์ฌํ์ง ๋ชปํ๋ค๋ ์ ์์ ์ ์ง์ฒ๋ถ์ ๋ฐ์ ์์ ์ ์ฌํ ์ง์์ ์์์๋ "๋นํด ์ฐ๋ ํด์ง๊ธฐ๊ฐ/12๊ฐ์ ร๋นํด์ฐ๋์ ์ฐ๊ฐ์ผ์"๋ง ๊ณต์ ํ๋ ๊ฒ์ ๋นํ์ฌ ์ ์ง์ฒ๋ถ์ ๋ฐ์ ์๋ ์ ์ง์ผ์ ์ ์ฒด๋ฅผ ์ฐ๊ฐ์ผ์์์ ๊ณต์ ํ์ฌ ์ผ๋ฐํด์ง์์ ์ ์ง์ฒ๋ถ์ ๋ฐ์ ์๋ฅผ ์ฐจ๋ณํ๊ณ ์๋ค๋ ์ทจ์ง๋ก ์ฃผ์ฅํ๋ค.
(๊ฐ) ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ์ ์กด๋ถ
์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ๊ฐ์ ์ ์ง์ฒ๋ถ์ ๋ฐ์ ์์ ์ผ๋ฐํด์ง์๋ ๋ชจ๋ ๊ณต๋ฌด์์ ์ ๋ถ์ ๋ณด์ ํ๋ ์ง๋ฌด์๋ ์ข
์ฌํ์ง ๋ชปํ๋ค๋ ์ ์์ ๋์ผํ ์ง์์ ์๋ค๋ ์ ์ ์ค์ ์ ๋๋ฉด, ์ ์ง์ฒ๋ถ์ ๋ฐ์ ์์ ์ผ๋ฐํด์ง์ ์ฌ์ด์ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ์ด ์กด์ฌํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
(๋) ์ฐจ๋ณ์ ํฉ๋ฆฌ์ฑ
์ ์ง์ ๊ณต๋ฌด์์ ์ ๋ถ์ ๋ณด์ ํ๋ ์ผ์ ๊ธฐ๊ฐ ์ง๋ฌด์ ์ข
์ฌํ์ง ๋ชปํ๊ฒ ํ๋ ์ง๊ณ์ฒ๋ถ(๊ตญ๊ฐ๊ณต๋ฌด์๋ฒ ์ 80์กฐ ์ 1ํญ)์ด๋ค. ์ง๊ณ๋ ๊ณต๋ฌด์์ด ๊ณต๋ฌด์์ผ๋ก์ ๋ถ๋ดํ๋ ์๋ฌด๋ฅผ ์๋ฐํ์์ ๋, ๊ณต๋ฌด์๊ด๊ณ์ ์ง์์ ์ง๋ฅผ ์ํด ๊ณต๋ฌด์๋ฒ์ ๋ฐ๋ผ ๋นํด ๊ณต๋ฌด์์๊ฒ ๋ฒ์ ์ ์ฌ, ์ฆ ๋ฒ์ ๊ฐํ๋ ๊ฒ์ ๋งํ๋ค. ํด์ง ์ญ์ ๊ณต๋ฌด์์ ์ ๋ถ์ ๋ณด์ ํ๋ ์ง๋ฌด์๋ ์ข
์ฌํ์ง ๋ชปํ๊ฒ ํ๋ค๋ ์ ์์๋(๊ฐ์ ๋ฒ ์ 73์กฐ ์ 1ํญ) ์ ์ง๊ณผ ์ ์ฌํ๋, ์ง๊ณ์ฒ๋ถ์ ์๋๋ผ๋ ์ ์์ ์ ์ง๊ณผ ์ฑ์ง์ ๋ฌ๋ฆฌํ๋ค.
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ น์กฐํญ์ด 2002. 4. 18. ๋ํต๋ น๋ น ์ 17582ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์๋ ์ผ๋ฐํด์ง์์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํด์ง์ผ์๊ฐ ์ฐ๊ฐ์ผ์์์ ๊ณต์ ๋๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์์๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ํด์ง์ฒ๋ถ์ ์ ์ฒด์์ ์ฅ์ ๋ก ์ฅ๊ธฐ์์์ ์ํ ๋๋ ์๋
์์ก์ ์ํ์ฌ ํ์ํ ๋ ๋ฑ ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋ฌด์๋ฒ์์ ์ ํ ์ฌ์ ๊ฐ ๋ฐ์ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ง๊ถ ๋๋ ๊ณต๋ฌด์๋ณธ์ธ์ ์์ ์ํ์ฌ ํํด์ง๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๊ณต๋ฌด์์ ๊ท์ฑ
์ฌ์ ๊ฐ ์์ผ๋ฏ๋ก ๋นํด ์ผ์ ์์ฒด๋ฅผ ์ฐ๊ฐ์ผ์์์ ๊ณต์ ํ๋ ๋ค๋ฅธ ์ฌ์ ๋ค, ์ฆ ๊ฒฐ๊ทผ, ์ ์ง, ์ง์ํด์ ์ ๋ค๋ฅด๋ค๋ ์ ์ ๊ฐ์ํ์ฌ ์ผ๋ฐํด์ง์์๊ฒ๋ ์ฐ๊ฐ๋ฅผ ์ฌ์ฉํ ์ ์๋๋ก ํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํด์ง๊ธฐ๊ฐ์ ๋น์จ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ผ์๋ฅผ ์ฐ๊ฐ์ผ์์์ ๊ณต์ ํ๋๋ก ํ์๋ค(๊ฐ์ ๊ท์ ์ 17์กฐ ์ 2ํญ).
์ด์ ๋ฐํด ์ ์ง์ ์ง๊ณ์ฒ๋ถ์ผ๋ก์ ์ ์ง์ฒ๋ถ์ ๋ฐ์ ์์ ๋ํ์ฌ ์ผ๋ฐํด์ง์์ ๋์ผํ๊ฒ ์ ์ง๊ธฐ๊ฐ์ ๋น์จ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ผ์๋ฅผ ๊ณต์ ํ์ง ์๊ณ ์ ์ง์ผ์ ์์ฒด๋ฅผ ๊ณต์ ํ์๋ค๊ณ ํ์ฌ ์ด๋ฌํ ์ฐจ๋ณ์ด ์์์ ์ด๋ผ๊ฑฐ๋ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์ ๊ฐ ์๋ค๊ณ ํ ์๋ ์๋ค.
(4) ์ ๊ฒฐ
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ น์กฐํญ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํดํ์ง ์๋ํ๋ค.
๋ผ. ๊ธฐํ ์ฃผ์ฅ์ ๊ดํ ํ๋จ
์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ น์กฐํญ์ด ๊ณต๋ฌด์์ ์ ๋ถ๋ณด์ฅ ๋ฐ ์ ๋ถ๋ณด์ฅ์ ๊ดํ ์์์
๋ฒ์ ํ๊ณ๋ฅผ ์๋ฐํ๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋, ํ๋ฒ ์ 7์กฐ ์ 2ํญ์์ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ๊ณต๋ฌด์์ ์ ๋ถ๋ณด์ฅ์ ๊ณต๋ฌด์์ด ์ ๋นํ ์ด์ ์์ด ํด์๋์ง ์๋ํ๋๋ก ์ ๋ถ์ ๋ณด์ฅํจ๊ณผ ๋์์ ๊ณต๋ฌด์์ ์ ๋ถ์ ๋ฌด์ ํ ๋ณด์ฅ๋๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ๊ณต๋ฌด์ ํน์์ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ํ๋ฒ์ ์ ํ ์ ๋ถ๋ณด์ฅ์ ์์น ์๋ ๋ฒ๋ฅ ๋ก ๊ทธ ๋ด์ฉ์ ์ ํ ์ ์๋๋ก ํ ๊ฒ์ธ๋ฐ(ํ์ฌ 1997. 11. 27. 95ํ๋ฐ14๋ฑ, ํ๋ก์ง 9-2, 575, 584 ๋ฑ ์ฐธ์กฐ), ์ ์ง์ผ์๋ฅผ ์ฐ๊ฐ์ผ์์์ ๊ณต์ ํ๋๋ก ๊ท์ ํ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ น์กฐํญ์ ๊ณต๋ฌด์์ ์ ๋ถ๋ณด์ฅ๊ณผ๋ ์ง์ ์ ์ธ ๊ด๋ จ์ด ์์ผ๋ฏ๋ก ์ ์ฃผ์ฅ์ ๋ํ์ฌ๋ ๋ ๋์๊ฐ ํ๋จํ์ง ์๋ํ๋ค.
5. ๊ฒฐ ๋ก
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ๊ธฐ๋ก ํ์ฌ, ๊ด์ฌ ์ฌํ๊ด ์ ์์ ์ผ์น๋ ์๊ฒฌ์ผ๋ก ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ฒฐ์ ํ๋ค.
์ฌํ๊ด ์ด๊ฐ๊ตญ(์ฌํ์ฅ) ์ด๊ณตํ ์กฐ๋ํ ๊นํฌ์ฅ ๊น์ข
๋ ๋ฏผํ๊ธฐ ์ด๋ํก ๋ชฉ์์ค ์ก๋ํ
|
|
๋๊ธ 0๊ฐ
๋ก๊ทธ์ธ ํ์๋ฉด, ํ๋ก ๋๊ธ์ ๋ฑ๋กํ์ค ์ ์์ต๋๋ค.
๋ค์ด๋ฒ ๊ฒ์
๋ธ๋ก๊ทธ
์นดํ
๋ด์ค
์น์ฌ์ดํธ
|
|
[ ์ฐธ์กฐํ๋ก ์ฒด๊ณ๋ ]
-
|