๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ—Œ์žฌ] ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์‚ฌ๊ฑด (ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ)
๊ตญ๊ฐ€๊ณต๋ฌด์› ๋ณต๋ฌด๊ทœ์ • ์ œ17์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ

์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2005ํ—Œ๋งˆ586, 2008. 9. 25.

ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ 1. ์ •์ง์ผ์ˆ˜๋ฅผ ์—ฐ๊ฐ€์ผ์ˆ˜์—์„œ ๊ณต์ œํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ตญ๊ฐ€๊ณต๋ฌด์›๋ณต๋ฌด๊ทœ์ • ์ œ17์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ค‘ โ€˜์ •์ง์ผ์ˆ˜โ€™ ๋ถ€๋ถ„(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ น์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ๊ทผ๋กœ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) 2. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ น์กฐํ•ญ์ด ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ใ€๊ฒฐ์ •์š”์ง€ใ€‘ 1. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ น์กฐํ•ญ์€ ์ •์ง์ฒ˜๋ถ„์„ ๋ฐ›์€ ๊ณต๋ฌด์›์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ •์ง์ผ์ˆ˜๋ฅผ ์—ฐ์ฐจ์œ ๊ธ‰ํœด๊ฐ€์ธ ์—ฐ๊ฐ€์ผ์ˆ˜์—์„œ ๊ณต์ œํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์—ฐ์ฐจ์œ ๊ธ‰ํœด๊ฐ€๋Š” ์ผ์ •๊ธฐ๊ฐ„ ๊ทผ๋กœ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ฉด์ œํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ์ •์‹ ์ ใ†์œก์ฒด์  ํœด์–‘์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๋ฌธํ™”์  ์ƒํ™œ์˜ ํ–ฅ์ƒ์„ ๊ธฐํ•˜๋ ค๋Š” ๋ฐ ๊ทธ ์˜์˜๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ทผ๋กœ์˜๋ฌด๊ฐ€ ๋ฉด์ œ๋œ ์ •์ง์ผ์ˆ˜๋ฅผ ์—ฐ๊ฐ€์ผ์ˆ˜์—์„œ ๊ณต์ œํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ น์กฐํ•ญ์ด ํ˜„์ €ํžˆ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์ •์ง๊ธฐ๊ฐ„์„ ์—ฐ๊ฐ€์ผ์ˆ˜์—์„œ ๊ณต์ œํ•  ๋•Œ ์–ด๋– ํ•œ ๋น„์œจ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ณต์ œํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ž…๋ฒ•์ž์—๊ฒŒ ์žฌ๋Ÿ‰์ด ๋ถ€์—ฌ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ •์ง๊ธฐ๊ฐ„์˜ ๋น„์œจ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ผ์ˆ˜๊ฐ€ ๊ณต์ œ๋˜๋Š” ์ผ๋ฐ˜ํœด์ง์ž์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ, ๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ์„œ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ์˜๋ฌด๋ฅผ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ง•๊ณ„์ธ ์ •์ง์ฒ˜๋ถ„์„ ๋ฐ›์€ ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ์ •์ง์ผ์ˆ˜ ๋งŒํผ์˜ ์ผ์ˆ˜๋ฅผ ์—ฐ๊ฐ€์ผ์ˆ˜์—์„œ ๊ณต์ œํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์žฌ๋Ÿ‰์„ ์ผํƒˆํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ น์กฐํ•ญ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ทผ๋กœ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 2. ์ผ๋ฐ˜๊ทผ๋กœ์ž๋“ค์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์ •์ง์ผ์ˆ˜๋ฅผ ์—ฐ์ฐจ์œ ๊ธ‰ํœด๊ฐ€์ผ์ˆ˜์—์„œ ๊ณต์ œํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€ ๋“ฑ ์ง•๊ณ„์™€ ํœด๊ฐ€์— ๊ด€ํ•œ ์„ธ๋ถ€์  ์‚ฌํ•ญ์€ ๊ฐ ์‚ฌ์—…์žฅ์˜ ์ทจ์—…๊ทœ์น™์ด๋‚˜ ๋‹จ์ฒดํ˜‘์•ฝ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•  ์‚ฌํ•ญ์ด๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ น๊ณผ ๊ฐ™์€ ์กฐํ•ญ์ด ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ•์— ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์„ ๋ถ€๋‹นํ•˜๊ฒŒ ์ฐจ๋ณ„ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ์ง•๊ณ„์ฒ˜๋ถ„์ธ ์ •์ง์ฒ˜๋ถ„์„ ๋ฐ›์€ ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ผ๋ฐ˜ํœด์ง์ž์˜ ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๋™์ผํ•˜๊ฒŒ ์ •์ง๊ธฐ๊ฐ„์˜ 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5๊ธ‰(ํ–‰์ •์‚ฌ๋ฌด๊ด€)๋Œ€์šฐ๋กœ ๊ทผ๋ฌดํ•˜๋˜ ์ค‘, 2004. 11. ๋ฐœ์ƒํ•œ ์ „๊ตญ๊ณต๋ฌด์›๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ํŒŒ์—…์— ๊ด€๋ จ๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ์ง•๊ณ„ ํ˜์˜ ์‚ฌ์‹ค๋กœ ๊ณต์ •๊ฑฐ๋ž˜์œ„์›ํšŒ ์œ„์›์žฅ์ด 2005. 1. 26. ํ•ด์ž„์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜์ž ์ด์— ๋ถˆ๋ณตํ•˜์—ฌ ์†Œ์ฒญ์‹ฌ์‚ฌ๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๊ณ , ์ค‘์•™์ธ์‚ฌ์œ„์›ํšŒ ์†Œ์ฒญ์‹ฌ์‚ฌ์œ„์›ํšŒ๋Š” 2005. 4. 14. ์œ„ ํ•ด์ž„์ฒ˜๋ถ„์„ ์ •์ง 3์›”๋กœ ๋ณ€๊ฒฝํ•˜๋Š” ๊ฒฐ์ •์„ ํ•˜์˜€๋‹ค. (2) ๊ณต์ •๊ฑฐ๋ž˜์œ„์›ํšŒ ์œ„์›์žฅ์€ ์œ„ ๊ฒฐ์ •์„ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ 2005. 4. 19. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ โ€˜2005. 1. 25.๋ถ€ํ„ฐ ๊ฐ™์€ ํ•ด 4. 24.๊นŒ์ง€ ๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ •์ง 3์›” ๋ณ€๊ฒฝ์ฒ˜๋ถ„โ€™์„ ํ•˜์˜€๊ณ , ์œ„ ์ •์ง๊ธฐ๊ฐ„์ด ๋งŒ๋ฃŒ๋˜์ž ๊ฐ™์€ ๋‹ฌ 25. ๊ณต์ •๊ฑฐ๋ž˜์œ„์›ํšŒ ๊ฒฝ์Ÿ๊ตญ ๊ฒฝ์Ÿ์ด‰์ง„๊ณผ์— ๊ทผ๋ฌดํ† ๋ก ๋ฐœ๋ น์„ ํ•˜์˜€๋‹ค. (3) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2005. 5. 31. ์ž๋…€์˜ ์ž…์›์„ ์‚ฌ์œ ๋กœ ์—ฐ๊ฐ€์‚ฌ์šฉ์„ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์—ฐ๊ฐ€์‚ฌ์šฉ ๊ฐ€๋Šฅ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ณต์ •๊ฑฐ๋ž˜์œ„์›ํšŒ ์œ„์›์žฅ์—๊ฒŒ ์„œ๋ฉด์œผ๋กœ ์งˆ์˜๋ฅผ ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ๊ฐ™์€ ํ•ด 6. 1. โ€˜๊ตญ๊ฐ€๊ณต๋ฌด์› ๋ณต๋ฌด๊ทœ์ • ์ œ17์กฐ์— ๊ทผ๊ฑฐํ•˜์—ฌ ์ •์ง์ผ์ˆ˜๋Š” ๋‹นํ•ด์—ฐ๋„ ์—ฐ๊ฐ€์ผ์ˆ˜์—์„œ ๊ณต์ œ๋˜์–ด ์—ฐ๊ฐ€์ผ์ˆ˜๋ณด๋‹ค ๋งŽ์„ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์—ฐ๊ฐ€๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๋ถ€๋“์ดํ•œ ์‚ฌ์ •์œผ๋กœ ์—ฐ๊ฐ€ ๊ฐ€๋Šฅ์ผ์ˆ˜๋ฅผ ์ดˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ์ถœ๊ทผํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ฒฐ๊ทผ์œผ๋กœ ์ฒ˜๋ฆฌโ€™ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ํšŒ์‹ ์„ ๋ฐ›์ž, 2005. 6. 16. โ€˜๊ตญ๊ฐ€๊ณต๋ฌด์› ๋ณต๋ฌด๊ทœ์ •โ€™(2002. 4. 18. ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ17582ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ17์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์€ โ€˜๊ตญ๊ฐ€๊ณต๋ฌด์› ๋ณต๋ฌด๊ทœ์ •โ€™(2002. 4. 18. ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ17582ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ17์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ค‘ โ€˜์ •์ง์ผ์ˆ˜โ€™ ๋ถ€๋ถ„(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ น์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ธ๋ฐ”, ๊ทธ ๋‚ด์šฉ(๋ฐ‘์ค„ ์นœ ๋ถ€๋ถ„)์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๊ณ , ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ น์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋ณ„์ง€ ๊ธฐ์žฌ์™€ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ๊ตญ๊ฐ€๊ณต๋ฌด์› ๋ณต๋ฌด๊ทœ์ •(2002. 4. 18. ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ17582ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ17์กฐ(์—ฐ๊ฐ€์ผ์ˆ˜์—์„œ์˜ ๊ณต์ œ) โ‘  ๊ฒฐ๊ทผ์ผ์ˆ˜ใ†์ •์ง์ผ์ˆ˜ ๋ฐ ์ง์œ„ํ•ด์ œ์ผ์ˆ˜๋Š” ์ด๋ฅผ ์—ฐ๊ฐ€์ผ์ˆ˜์—์„œ ๊ณต์ œํ•œ๋‹ค. 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ์š”์ง€ ๋ฐ ๊ด€๊ณ„๊ธฐ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ์š”์ง€ (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ น์กฐํ•ญ์€ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ์ •์ง์ฒ˜๋ถ„์„ ๋ฐ›์€ ์ž์—๊ฒŒ ์ด์ค‘์ ์ธ ์ œ์žฌ๋ฅผ ๊ฐ€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ์ด ๋ถ€์ •๋˜๊ณ , ์ด๋ฏธ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์—ฐ๊ฐ€์‚ฌ์šฉ๊ถŒ์„ ์‚ฌํ›„์ ์œผ๋กœ ๋ฐ•ํƒˆํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ๊ทธ ์ˆ˜๋‹จ์ด ์ ๋ฒ•ํ•˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฉฐ, ๊ฐ€์‚ฌ ์—ฐ๊ฐ€์ผ์ˆ˜์˜ ๊ณต์ œ๊ฐ€ ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ผ๋ฐ˜ํœด์ง์ž์˜ ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๊ฐ™์ด "๋‹นํ•ด ์—ฐ๋„ ํœด์ง๊ธฐ๊ฐ„/12๊ฐœ์›” ร— ๋‹นํ•ด ์—ฐ๋„์˜ ์—ฐ๊ฐ€์ผ์ˆ˜"๋ฅผ ๊ณต์ œํ•˜๋Š” ๋ฐฉ์‹์œผ๋กœ ๊ณต์ œํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ , ์ •์ง๊ธฐ๊ฐ„ ์ž์ฒด๋ฅผ ์—ฐ๊ฐ€์ผ์ˆ˜์—์„œ ๊ณต์ œํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ทผ๋กœ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์—์„œ ํŒŒ์ƒ๋œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์—ฐ๊ฐ€๊ถŒ๊ณผ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. (2) ๋˜ํ•œ ๊ณต๋ฌด์›์˜ ์‹ ๋ถ„์€ ๋ณด์œ ํ•˜๋‚˜ ์ง๋ฌด์— ์ข…์‚ฌํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ์ •์ง์ฒ˜๋ถ„์„ ๋ฐ›์€ ์ž์™€ ์œ ์‚ฌํ•œ ์ง€์œ„์— ์žˆ๋Š” ์ผ๋ฐ˜ํœด์ง์ž ๋ฐ ์ผ๋ฐ˜๊ทผ๋กœ์ž์— ๋น„ํ•ด ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ด์œ  ์—†์ด ์ •์ง์ฒ˜๋ถ„์„ ๋ฐ›์€ ์ž๋ฅผ ์ฐจ๋ณ„ํ•˜์—ฌ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. (3) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ น์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ7์กฐ ์ œ2ํ•ญ์ด ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ณต๋ฌด์›์˜ ์‹ ๋ถ„๋ณด์žฅ์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ๊ตฌ ํ–‰์ •์ž์น˜๋ถ€ ์žฅ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ์š”์ง€ (1) ์ง•๊ณ„๋ž€ ๊ณต๋ฌด์› ๊ด€๊ณ„์˜ ๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ์‚ฌ์šฉ์ž ์ง€์œ„์—์„œ ๊ณผํ•˜๋Š” ํ–‰์ •์ƒ์˜ ์ œ์žฌ์ด๊ณ , ์ •์ง์€ ์ง๋ฌด์— ์ข…์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ์€ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ํœด๊ฐ€ ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š” ์ , ์ •์ง์œผ๋กœ ์ง๋ฌด์— ์ข…์‚ฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•จ์—๋„ ์ผ์ •ํ•œ ๋ณด์ˆ˜๋ฅผ ๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ ์„ ๊ฐ์•ˆํ•˜์—ฌ ์—ฐ๊ฐ€์ผ์ˆ˜์—์„œ ์ •์ง์ผ์ˆ˜๋ฅผ ๊ณต์ œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ทผ๋กœ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (2) ์ •์ง์€ ์ง•๊ณ„๋ฒŒ์˜ ํ•˜๋‚˜๋กœ์„œ ๊ฐ•์ œํ•˜๋Š” ์ œ์žฌ๋ผ๋Š” ์ ์—์„œ ํœด์ง๊ณผ ๋‹ค๋ฅด๊ณ , ๊ณต๋ฌด์›์€ ๊ตญ๋ฏผ์ „์ฒด์— ๋Œ€ํ•œ ๋ด‰์‚ฌ์ž๋กœ์„œ ๊ณต๊ณต์ด์ต์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ทผ๋ฌดํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ตญ๊ฐ€์™€์˜ ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ๊ณต๋ฒ•์ƒ ๊ด€๊ณ„์ธ ๋ฐ˜๋ฉด ์ผ๋ฐ˜๊ทผ๋กœ์ž๋Š” ์‚ฌ์  ๊ณ ์šฉ๊ด€๊ณ„๋ผ๋Š” ์ ์—์„œ ๊ณต๋ฌด์›๊ณผ ์ผ๋ฐ˜๊ทผ๋กœ์ž๋ฅผ ๋™์ผ์‹œ ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ น์กฐํ•ญ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (3) ํŒŒ๋ฉด์ด๋‚˜ ํ•ด์ž„์œผ๋กœ ๊ณต์ง์—์„œ ๋ฐฐ์ œ๋œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๊ณ  ์ •์ง์ผ์ˆ˜๋ฅผ ์—ฐ๊ฐ€์ผ์ˆ˜์—์„œ ๊ณต์ œํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๊ณต๋ฌด์›์˜ ์‹ ๋ถ„๋ณด์žฅ์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. 3. ์—ฐ๊ฐ€์ œ๋„ ๊ฐ€. ์—ฐ์ฐจ์œ ๊ธ‰ํœด๊ฐ€๋กœ์„œ์˜ ์—ฐ๊ฐ€์ œ๋„ ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ•์ƒ์˜ ์—ฐ์ฐจ์œ ๊ธ‰ํœด๊ฐ€๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํœด์ผ ์™ธ์— ๋งค๋…„ ์ผ์ •์ผ์ˆ˜์˜ ํœด๊ฐ€๋ฅผ ์œ ๊ธ‰์œผ๋กœ ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ์ œ๋„๋กœ์„œ, ๊ทผ๋กœ์ž์—๊ฒŒ ์ผ์ •๊ธฐ๊ฐ„ ๊ทผ๋กœ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ฉด์ œํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ์ •์‹ ์ ใ†์œก์ฒด์  ํœด์–‘์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๋ฌธํ™”์  ์ƒํ™œ์˜ ํ–ฅ์ƒ์„ ๊ธฐํ•˜๋ ค๋Š” ๋ฐ ๊ทธ ์ทจ์ง€๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ํœด๊ฒŒ์‹œ๊ฐ„์ด๋‚˜ ์ฃผํœด์ผ์€ ํ•˜๋ฃจ ๋˜๋Š” ์ผ์ฃผ์ผ์˜ ๋…ธ๋™์œผ๋กœ ์œก์ฒด์ ใ†์ •์‹ ์  ํ”ผ๋กœ๊ฐ€ ๋ˆ„์ ๋œ ๊ทผ๋กœ์ž๋“ค์˜ ์ƒ๋ฆฌ์ ์ธ ํšŒ๋ณต์„ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด ์ฃผ๋ชฉ์ ์ด๋ผ๋ฉด, ์—ฐ์ฐจ์œ ๊ธ‰ํœด๊ฐ€๋Š” ์ž„๊ธˆ ์‚ญ๊ฐ ์—†์ด ํœด๊ฐ€๊ธฐ๊ฐ„์„ ์Šค์Šค๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ทผ๋กœ์ž๋“ค์ด ๋…ธ๋™์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ผ์ •๊ธฐ๊ฐ„ ํ•ด๋ฐฉ๋˜๊ณ  ์‚ฌํšŒ์ ใ†๋ฌธํ™”์  ์‹œ๋ฏผ์ƒํ• ์„ ์˜์œ„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณธ๋ž˜์  ์˜๋ฏธ์—์„œ์˜ โ€˜์—ฌ๊ฐ€โ€™๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ILO(๊ตญ์ œ๋…ธ๋™๊ธฐ๊ตฌ)์˜ ์—ฐ์ฐจ์œ ๊ธ‰ํœด๊ฐ€์— ๊ด€ํ•œ ํ˜‘์•ฝ ์ „๋ฌธ์—๋Š” ์—ฐ์ฐจํœด๊ฐ€์˜ ๋ชฉ์ ์ด ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ํœด์‹, ์˜ค๋ฝ, ๋Šฅ๋ ฅ์˜ ๋ฐœ์ „์„ ์œ„ํ•œ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•ด ์ฃผ๋Š” ๋ฐ์— ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ช…์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ตญ๊ฐ€๊ณต๋ฌด์›๋ฒ• ๋ฐ โ€˜๊ตญ๊ฐ€๊ณต๋ฌด์› ๋ณต๋ฌด๊ทœ์ •โ€™์€ ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ•์˜ ํŠน๋ณ„๋ฒ•์œผ๋กœ์„œ ๊ณต๋ฌด์›์˜ ๊ทผ๋กœ์กฐ๊ฑด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ•์— ์šฐ์„ ํ•˜์—ฌ ์ ์šฉ๋˜๋Š”๋ฐ”, ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ•์ƒ์˜ ์—ฐ์ฐจ์œ ๊ธ‰ํœด๊ฐ€์ œ๋„์™€ โ€˜๊ตญ๊ฐ€๊ณต๋ฌด์› ๋ณต๋ฌด๊ทœ์ •โ€™์˜ ์—ฐ๊ฐ€์ œ๋„๋Š” ๊ทธ ๋ฐœ์ƒ์š”๊ฑด, ์ผ์ˆ˜, ๋ฏธ์‚ฌ์šฉ ์ผ์ˆ˜์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณด์ƒ๋น„ ์ง€๊ธ‰๊ทœ์ •์˜ ์กด๋ถ€ ๋“ฑ์ด ๋‹ค๋ฅด๊ธด ํ•˜๋‚˜, ๊ทธ ์ทจ์ง€๊ฐ€ ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ์ •์‹ ์ ใ†์œก์ฒด์  ํœด์–‘์„ ํ†ตํ•ด ๊ฑด์ „ํ•œ ๋…ธ๋™๋ ฅ์„ ๋ฐฐ์–‘ํ•˜๊ณ , ๋ฌธํ™”์  ์ƒํ™œ์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜์ž๋Š” ์ ์—์„œ๋Š” ๋™์ผํ•˜๋ฏ€๋กœ โ€˜๊ตญ๊ฐ€๊ณต๋ฌด์› ๋ณต๋ฌด๊ทœ์ •โ€™ ์ œ14์กฐ์— ๊ทœ์ •๋œ ๊ณต๋ฌด์›์˜ ํœด๊ฐ€ ์ค‘ ์—ฐ๊ฐ€๋Š” ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ• ์ œ60์กฐ์— ๊ทœ์ •๋œ โ€˜์—ฐ์ฐจ์œ ๊ธ‰ํœด๊ฐ€โ€™์— ๋Œ€์‘ํ•˜๋Š” ํœด๊ฐ€๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‚˜. ๊ทผ๋กœ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์™€ ์—ฐ์ฐจ์œ ๊ธ‰ํœด๊ฐ€ ๊ทผ๋กœ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ž€ ์ธ๊ฐ„์ด ์ž์‹ ์˜ ์˜์‚ฌ์™€ ๋Šฅ๋ ฅ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ทผ๋กœ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ํ˜•์„ฑํ•˜๊ณ , ํƒ€์ธ์˜ ๋ฐฉํ•ด๋ฅผ ๋ฐ›์Œ์ด ์—†์ด ๊ทผ๋กœ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๊ณ„์† ์œ ์ง€ํ•˜๋ฉฐ, ๊ทผ๋กœ์˜ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ์–ป์ง€ ๋ชปํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ทผ๋กœ์˜ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜์—ฌ ์ค„ ๊ฒƒ์„ ์š”๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๋งํ•˜๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ทผ๋กœ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋Š” ์ƒํ™œ์˜ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ ์ˆ˜์š”๋ฅผ ์ถฉ์กฑ์‹œํ‚ฌ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ƒํ™œ์ˆ˜๋‹จ์„ ํ™•๋ณดํ•ด ์ฃผ๊ณ  ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ธ๊ฒฉ์˜ ์ž์œ ๋กœ์šด ๋ฐœํ˜„๊ณผ ์ธ๊ฐ„์˜ ์กด์—„์„ฑ์„ ๋ณด์žฅํ•ด ์ฃผ๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1991. 7. 22. 89ํ—Œ๊ฐ€106, ํŒ๋ก€์ง‘ 3, 387, 421; ํ—Œ์žฌ 2002. 11. 28. 2001ํ—Œ๋ฐ”50, ํŒ๋ก€์ง‘ 14-2, 668, 678 ์ฐธ์กฐ). ํ—Œ๋ฒ• ์ œ32์กฐ ์ œ3ํ•ญ์€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๊ทผ๋กœ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ฐ€ ์‹คํšจ์ ์ธ ๊ฒƒ์ด ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก "๊ทผ๋กœ์กฐ๊ฑด์˜ ๊ธฐ์ค€์€ ์ธ๊ฐ„์˜ ์กด์—„์„ฑ์„ ๋ณด์žฅํ•˜๋„๋ก ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ ์ •ํ•œ๋‹ค."๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๊ทผ๋กœ์กฐ๊ฑด์˜ ๋ฒ•์ •์ฃผ์˜๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์ด์— ๋”ฐ๋ผ ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ• ๋“ฑ์— ๊ทœ์ •๋œ ์—ฐ์ฐจ์œ ๊ธ‰ํœด๊ฐ€๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๊ฑด๊ฐ•ํ•˜๊ณ  ๋ฌธํ™”์ ์ธ ์ƒํ™œ์˜ ์‹คํ˜„์— ์ด๋ฐ”์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์—ฌ๊ฐ€๋ฅผ ๋ถ€์—ฌํ•˜๋Š”๋ฐ ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด๋Š” ์ธ๊ฐ„์˜ ์กด์—„์„ฑ์„ ๋ณด์žฅํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๊ทผ๋กœ์กฐ๊ฑด์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์—ฐ์ฐจ์œ ๊ธ‰ํœด๊ฐ€์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋Š” ์ธ๊ฐ„์˜ ์กด์—„์„ฑ์„ ๋ณด์žฅ๋ฐ›๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ตœ์†Œํ•œ์˜ ๊ทผ๋กœ์กฐ๊ฑด์„ ์š”๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๋กœ์„œ ๊ทผ๋กœ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ๋‚ด์šฉ์— ํฌํ•จ๋œ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‹ค. ์šฐ๋ฆฌ ๋ฒ•๋ น์ƒ์˜ ๊ทœ์ • ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€์— ๊ด€ํ•œ ์ผ๋ฐ˜๋ฒ•์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ•์ƒ์˜ ์—ฐ์ฐจ์œ ๊ธ‰ํœด๊ฐ€๋Š” ๊ทผ๋กœ์‹œ๊ฐ„์˜ ๋‹จ์ถ•๊ณผ ๋ฐ€์ ‘ํ•œ ๊ด€๋ จ์ด ์žˆ๋Š” ๊ทผ๋กœ์กฐ๊ฑด ์ค‘์˜ ํ•˜๋‚˜์ด๋‹ค(๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ• ์ œ15์กฐ, ์ œ17์กฐ). ํœด๊ฐ€๊ถŒ ๋ฐœ์ƒ์˜ ์š”๊ฑด์„ ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, 1๋…„๊ฐ„ 8ํ•  ์ด์ƒ ์ถœ๊ทผํ•œ ๊ทผ๋กœ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ 15์ผ์˜ ์œ ๊ธ‰ํœด๊ฐ€๋ฅผ ๊ธฐ๋ณธ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ , 3๋…„ ์ด์ƒ ๊ณ„์† ๊ทผ๋กœํ•œ ๊ทผ๋กœ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ด 25์ผ์„ ํ•œ๋„๋กœ ๊ณ„์†๊ทผ๋กœ์—ฐ์ˆ˜ ๋งค 2๋…„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ 1์ผ์„ ๊ฐ€์‚ฐํ•˜์—ฌ ๋ถ€์—ฌ๋˜๋ฉฐ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ํœด๊ฐ€๊ถŒ์€ 1๋…„๊ฐ„ ์‚ฌ์šฉํ•˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฉด ์†Œ๋ฉธํ•œ๋‹ค(๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ• ์ œ60์กฐ). ์ด๋•Œ ์‚ฌ์šฉํ•˜์ง€ ์•Š์€ ํœด๊ฐ€์— ๋Œ€ํ•œ ์ˆ˜๋‹น์„ โ€˜์—ฐ์ฐจ์œ ๊ธ‰ํœด๊ฐ€๋ฏธ์‚ฌ์šฉ์ˆ˜๋‹นโ€™์ด๋ผ๊ณ  ํ•˜๋Š”๋ฐ, ์ด๋Š” ํŒ๋ก€๋ฅผ ํ†ตํ•ด ์ •๋ฆฝ๋œ ๊ฐœ๋…์œผ๋กœ์„œ, 2003. 9. 15. ๊ฐœ์ • ์ „์˜ ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ•์—์„œ๋Š” ํœด๊ฐ€๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•˜์ง€ ์•Š์€ ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ๋ณด์ƒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ทœ์ •ํ•˜์ง€ ์•Š์•˜์Œ์—๋„ ํŒ๋ก€์˜ ํ•ด์„์— ๋”ฐ๋ผ ์‚ฌ์šฉ์ž๊ฐ€ ํœด๊ฐ€์‚ฌ์šฉ์„ ๊ถŒ์žฅํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜, ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ํœด๊ฐ€์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์ด ์†Œ๋ฉธํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์—ฐ์ฐจ์œ ๊ธ‰ํœด๊ฐ€๋ฏธ์‚ฌ์šฉ์ˆ˜๋‹น์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ผ๋ฐ˜์ ์ด์—ˆ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 1991. 1. 15. ์„ ๊ณ  90๋‹ค์นด25734; ๋Œ€๋ฒ•์› 1991. 6. 28. ์„ ๊ณ  90๋‹ค์นด14758 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ด๋Ÿฌํ•œ ์—ฐ์ฐจ์œ ๊ธ‰ํœด๊ฐ€๋ฏธ์‚ฌ์šฉ์ˆ˜๋‹น์€ ํœด๊ฐ€์ œ๋„๊ฐ€ ๋ณธ๋ž˜์˜ ์ทจ์ง€๋ฅผ ์‚ด๋ฆฌ์ง€ ๋ชปํ•˜๊ณ  ๊ธˆ์ „๋ณด์ƒ์˜ ์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ ์ด์šฉ๋˜๋Š” ์›์ธ์ด ๋˜์—ˆ๊ณ , ํŠนํžˆ ์‚ฌ์šฉ์ž์˜ ๊ถŒ์œ ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์—ฐ์ฐจ์œ ๊ธ‰ํœด๊ฐ€๋ฅผ ๊ฐ€์ง€ ์•Š์€ ๊ทผ๋กœ์ž์—๊ฒŒ๋„ ์ˆ˜๋‹น์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๋ฌธ์ œ๋กœ ๋…ธ์‚ฌ๊ฐ„์— ๊ฐˆ๋“ฑ์ด ์•ผ๊ธฐ๋˜์–ด ์™”๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋กœ 2003. 9. 15. ๊ฐœ์ •๋œ ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ•์€ ์—ฐ์ฐจํœด๊ฐ€์˜ ์‚ฌ์šฉ์ด‰์ง„ ์กฐํ•ญ(๋™ ๋ฒ• ์ œ61์กฐ)์„ ์‹ ์„คํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ์œ„ ์กฐํ•ญ์€ ์‚ฌ์šฉ์ž๊ฐ€ ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ฒŒ ํœด๊ฐ€์‚ฌ์šฉ์ด‰์ง„์กฐ์น˜๋ฅผ ์ทจํ•˜๋ฉด ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ์‚ฌ์šฉํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ํœด๊ฐ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ณด์ƒํ•  ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์—†๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์—ฐ์ฐจํœด๊ฐ€๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌํ•œ ์‹œ๊ธฐ์— ์ฃผ์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ๋‹ค๋งŒ ๊ทผ๋กœ์ž๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌํ•œ ์‹œ๊ธฐ์— ์œ ๊ธ‰ํœด๊ฐ€๋ฅผ ์ฃผ๋Š” ๊ฒƒ์ด ์‚ฌ์—…์šด์˜์— ๋ง‰๋Œ€ํ•œ ์ง€์žฅ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ์‹œ๊ธฐ๋ฅผ ๋ณ€๊ฒฝํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ(๋™ ๋ฒ• ์ œ60์กฐ ์ œ5ํ•ญ), ํœด๊ฐ€์˜ ๋ถ„ํ• ์ œํ•œ์€ ์—†๋‹ค. โ€˜๊ตญ๊ฐ€๊ณต๋ฌด์› ๋ณต๋ฌด๊ทœ์ •โ€™์ƒ์˜ ์—ฐ๊ฐ€๋Š” ์žฌ์ง๊ธฐ๊ฐ„์ด 3์›” ์ด์ƒ์ธ ๊ฒฝ์šฐ(ํœด์ง๊ธฐ๊ฐ„, ์ •์ง๊ธฐ๊ฐ„ ๋ฐ ์ง์œ„ํ•ด์ œ๊ธฐ๊ฐ„์€ ์žฌ์ง๊ธฐ๊ฐ„์— ์‚ฐ์ž…๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค) ์ด 21์ผ์„ ํ•œ๋„๋กœ ์ธ์ •๋˜๊ณ , ๊ณต๋ฌด์ƒ ์—ฐ๊ฐ€๋ฅผ ํ—ˆ๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฑฐ๋‚˜ ๋‹นํ•ด ๊ณต๋ฌด์›์ด ์—ฐ๊ฐ€๋ฅผ ํ™œ์šฉํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์—ฐ๊ฐ€์ผ์ˆ˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์—ฐ๊ฐ€๋ณด์ƒ๋น„๋ฅผ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค(๋™ ๊ทœ์ • ์ œ16์กฐ ์ œ5ํ•ญ). ๋˜ํ•œ ๊ฒฐ๊ทผ์ผ์ˆ˜ใ†์ •์ง์ผ์ˆ˜ ๋ฐ ์ง์œ„ํ•ด์ œ์ผ์ˆ˜๋Š” ์—ฐ๊ฐ€์ผ์ˆ˜์—์„œ ๊ณต์ œํ•˜๊ณ , ๋‹ค๋งŒ ๋ฒ•๋ น์— ์˜ํ•œ ์˜๋ฌด์ˆ˜ํ–‰์ด๋‚˜ ๊ณต๋ฌด์ƒ ์งˆ๋ณ‘ ๋˜๋Š” ๋ถ€์ƒ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํœด์งํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ์ œ์™ธํ•œ ํœด์ง์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋‹นํ•ด์—ฐ๋„ ํœด์ง๊ธฐ๊ฐ„์˜ ๋น„์œจ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ผ์ˆ˜๋ฅผ ๊ณต์ œํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค(๋™ ๊ทœ์ • ์ œ17์กฐ). ํ–‰์ •๊ธฐ๊ด€์˜ ์žฅ์€ ์—ฐ๊ฐ€์›์˜ ์ œ์ถœ์ด ์žˆ์„ ๋•Œ์—๋Š” ๊ณต๋ฌด ์ˆ˜ํ–‰์ƒ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์ง€์žฅ์ด ์—†๋Š” ํ•œ ์ด๋ฅผ ํ—ˆ๊ฐ€ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ , ์—ฐ๊ฐ€์ผ์ˆ˜๊ฐ€ 7์ผ์„ ์ดˆ๊ณผํ•˜๋Š” ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์›์น™์ ์œผ๋กœ ์—ฐ 2ํšŒ ์ด์ƒ์œผ๋กœ ๋ถ„ํ• ํ•˜์—ฌ ํ—ˆ๊ฐ€ํ•˜๋ฉฐ, ์—ฐ๊ฐ€๋Š” ์˜ค์ „ ๋˜๋Š” ์˜คํ›„์˜ ๋ฐ˜์ผ๋‹จ์œ„๋กœ ํ—ˆ๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜๋„ ์žˆ๋‹ค(๋™ ๊ทœ์ • ์ œ16์กฐ). 4. ๋ณธ์•ˆ์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ๊ทผ๋กœ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ (1) ์‹ฌ์‚ฌ๊ธฐ์ค€ ์—ฐ์ฐจ์œ ๊ธ‰ํœด๊ฐ€๊ถŒ์˜ ๊ตฌ์ฒด์  ๋‚ด์šฉ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ž…๋ฒ•์ž๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์  ๋…ธ๋™ ์ƒํ™ฉ, ๊ฒฝ์˜๊ณ„(์‚ฌ์šฉ์ž)์˜ ์˜๊ฒฌ, ๊ตญ๋ฏผ๊ฐ์ •, ์ธ์ • ๋Œ€์ƒ์ž์˜ ์—…๋ฌด์™€ ์ง€์œ„, ๊ธฐํƒ€ ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฐ€์ง€ ์‚ฌํšŒ์ ใ†๊ฒฝ์ œ์  ์—ฌ๊ฑด ๋“ฑ์„ ํ•จ๊ป˜ ๊ณ ๋ คํ•ด์•ผ ํ•˜๋ฏ€๋กœ ์—ฐ์ฐจ์œ ๊ธ‰ํœด๊ฐ€๊ถŒ์„ ์–ด๋Š ๋ฒ”์œ„์—์„œ ์ธ์ •ํ•˜๊ณ , ์–ด๋Š ๊ฒฝ์šฐ์— ์ œํ•œํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€, ๊ฒฐ๊ทผ ๋“ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๊ทผ๋กœ๊ฐ€ ์ œ๊ณต๋˜์ง€ ์•Š์€ ๊ฒฝ์šฐ ์—ฐ์ฐจ์œ ๊ธ‰ํœด๊ฐ€์ผ์ˆ˜์˜ ๊ณต์ œ ์—ฌ๋ถ€, ๊ณต์ œ์˜ ๋ฐฉ์‹ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ž…๋ฒ•์ž ๋˜๋Š” ์ž…๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋‹ค์‹œ ์œ„์ž„์„ ๋ฐ›์€ ํ–‰์ •๋ถ€ ๋“ฑ ํ•ด๋‹น๊ธฐ๊ด€์˜ ์žฌ๋Ÿ‰์— ๋งก๊ฒจ์ ธ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์—ฐ์ฐจ์œ ๊ธ‰ํœด๊ฐ€๊ถŒ์˜ ๋‚ด์šฉ์ด ํ˜„์ €ํžˆ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์šฉ์ธ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์žฌ๋Ÿ‰์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋ช…๋ฐฑํžˆ ์ผํƒˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2003. 5. 15. 2002ํ—Œ๋งˆ90, ํŒ๋ก€์ง‘ 15-1, 581, 601; ํ—Œ์žฌ 2004. 10. 28. 2002ํ—Œ๋งˆ328, ํŒ๋ก€์ง‘ 16-2ํ•˜, 195, 204-205 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). (2) ํŒ ๋‹จ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ น์กฐํ•ญ์€ ์ง•๊ณ„์ธ ์ •์ง์ฒ˜๋ถ„์„ ๋ฐ›์€ ๊ณต๋ฌด์›์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ •์ง์ผ์ˆ˜๋ฅผ ์—ฐ์ฐจ์œ ๊ธ‰ํœด๊ฐ€์ธ ์—ฐ๊ฐ€์ผ์ˆ˜์—์„œ ๊ณต์ œํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Š” ์ •์ง์ฒ˜๋ถ„์„ ๋ฐ›์€ ์ž๋Š” ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ๊ณต๋ฌด์›์˜ ์‹ ๋ถ„์€ ๋ณด์œ ํ•˜๋‚˜ ์ง๋ฌด์— ์ข…์‚ฌํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ๊ทผ๋กœ์˜๋ฌด๊ฐ€ ๋ฉด์ œ๋˜์–ด ์‚ฌ์‹ค์ƒ ์—ฐ๊ฐ€๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•œ ๊ฒƒ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค๋Š” ์ ์„ ์ฐธ์ž‘ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ„์„ ์—ฐ๊ฐ€์ผ์ˆ˜์—์„œ ๊ณต์ œํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ทจ์ง€์ด๋‹ค. ์—ฐ์ฐจ์œ ๊ธ‰ํœด๊ฐ€๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ์ž์œ ๋กœ์šด ์‹œ๊ธฐ ์ง€์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์šฉํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฐ˜๋ฉด, ์ •์ง์ฒ˜๋ถ„์œผ๋กœ ์ธํ•œ ๊ทผ๋กœ์˜๋ฌด์˜ ๋ฉด์ œ๋Š” ๊ณต๋ฌด์›์ธ ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ์ž๋ฐœ์ ์ธ ์‹œ๊ธฐ ์ง€์ •์— ์˜ํ•œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์—ฐ์ฐจ์œ ๊ธ‰ํœด๊ฐ€๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž์—๊ฒŒ ์ผ์ •๊ธฐ๊ฐ„ ๊ทผ๋กœ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ฉด์ œํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ์ •์‹ ์ ใ†์œก์ฒด์  ํœด์–‘์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๋ฌธํ™”์  ์ƒํ™œ์˜ ํ–ฅ์ƒ์„ ๊ธฐํ•˜๋ ค๋Š” ๋ฐ ๊ทธ ์˜์˜๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ทผ๋กœ์˜๋ฌด๊ฐ€ ๋ฉด์ œ๋œ ์ •์ง์ผ์ˆ˜๋ฅผ 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