|
+
-
๋ถ๋งํฌ ์ ์ฅ
[ํ์ฌ] ํ๋ฒ์์์ฌํ์ฌ๊ฑด (ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 1ํญ)
์ ์ฃผํน๋ณ์์น๋์ ์ค์น ๋ฐ ๊ตญ์ ์์ ๋์ ์กฐ์ฑ์ ์ํ ํน๋ณ๋ฒ์ ์ 15์กฐ ์ 1ํญ ๋ฑ ์ํํ์ธ (์ 2ํญ, ์ ์ฃผ๋ ํ์ ์ฒด์ ๋ฑ์ ๊ดํ ํน๋ณ๋ฒ์ ์ 3์กฐ ์ 1ํญ, ์ 2ํญ) ์ ์์ฌํ๋ถ 2005ํ๋ง1190, 2006. 4. 27.
ใํ์์ฌํญใ 1. ์ผ์ ์ง์ญ ๋ด์ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ธ ์ใ๊ตฐ์ ๋ชจ๋ ํ์งํ์ฌ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์ค์ธต๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ๋จ์ธตํํ๋ ๊ฒ์ด ํ๋ฒ์ ์ง๋ฐฉ์์น์ ๋์ ๋ณด์ฅ์ ์๋ฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) 2. ์ ์ฃผ๋์ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ธ ์ใ๊ตฐ์ ๋ชจ๋ ํ์งํ๋ ์ ์ฃผ๋ ํ์ ์ฒด์ ๋ฑ์ ๊ดํ ํน๋ณ๋ฒ(2006. 1. 11. ๋ฒ๋ฅ ์ 7847ํธ, 2006. 7. 1. ์ํ) ์ 3์กฐ ๋ฐ ์ ์ฃผํน๋ณ์์น๋ ์ค์น ๋ฐ ๊ตญ์ ์์ ๋์ ์กฐ์ฑ์ ์ํ ํน๋ณ๋ฒ(2006. 2. 21. ๋ฒ๋ฅ ์ 7849ํธ, 2006. 7. 1. ์ํ) ์ 15์กฐ ์ 1ํญใ์ 2ํญ(์ ๊ท์ ๋ชจ๋๋ฅผ ์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ด ์ ์ฃผ๋๋ฏผ๋ค์ ์ ๊ฑฐ๊ถ ๋ฐ ํผ์ ๊ฑฐ๊ถ์ ์ฐธ์ ๊ถ์ ์นจํดํ๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) 3. ์ ์ฃผ๋์ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ธ ์ใ๊ตฐ์ ํ์งํ๋ ์
๋ฒ์ ์ํด ์ ์ฃผ๋ ์ ์ฒด์ ์ฃผ๋ฏผํฌํ๋ฅผ ์ค์ํ ๊ฒ์ด ํ์ง๋๋ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ์ฒญ๋ฌธ๊ถ์ ์นจํดํ๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน)
ใ๊ฒฐ์ ์์งใ 1. ํ๋ฒ ์ 117์กฐ ์ 2ํญ์ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์ข
๋ฅ๋ฅผ ๋ฒ๋ฅ ๋ก ์ ํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์์ ๋ฟ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์ข
๋ฅ ๋ฐ ๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ๋ช
์ํ๊ณ ์์ง ์์ผ๋ฏ๋ก ์ด์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ผ๋ก ์
๋ฒ์์๊ฒ ์์๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๋ค. ํ๋ฒ์ ์ง๋ฐฉ์์น์ ๋๋ณด์ฅ์ ํต์ฌ์์ญ ๋ด์ง ๋ณธ์ง์ ๋ถ๋ถ์ด ํน์ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์กด์์ ๋ณด์ฅํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ฉฐ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์ํ ์์นํ์ ์ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ๋ณด์ฅํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ํํ๋ฒ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์ค์ธต๊ตฌ์กฐ ๋๋ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด๋ก์ ํน๋ณ์ใ๊ด์ญ์ ๋ฐ ๋์ ํจ๊ป ์ใ๊ตฐ ๋ฐ ๊ตฌ๋ฅผ ๊ณ์ํ์ฌ ์กด์ํ๋๋ก ํ ์ง ์ฌ๋ถ๋ ๊ฒฐ๊ตญ ์
๋ฒ์์ ์
๋ฒํ์ฑ๊ถ์ ๋ฒ์์ ๋ค์ด๊ฐ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์์ผ ํ๋ค. ๊ฐ์ ์ด์ ๋ก ์ผ์ ๊ตฌ์ญ์ ํํ์ฌ ๋นํด ์ง์ญ ๋ด์ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ธ ์ใ๊ตฐ์ ๋ชจ๋ ํ์งํ์ฌ ์ค์ธต๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ๋จ์ธตํํ๋ ๊ฒ ์ญ์ ์
๋ฒ์์ ์ ํ๋ฒ์์ ๋ค์ด๊ฐ๋ ๊ฒ์ด๋ค. 2. ์ ์ฃผ๊ตญ์ ์์ ๋์ ์กฐ์ฑ์ ๋จ์ํ ์ฐ์
๋ฐ์ ์ ์ํ ์ ์ฑ
์ ๋์ด ์ฌ๋ใ์ํใ์๋ณธ์ ๊ตญ์ ์ ์ด๋๊ณผ ๊ธฐ์
ํ๋์ ํธ์๊ฐ ์ต๋ํ ๋ณด์ฅ๋๋๋ก ๊ท์ ๋ฅผ ์ํํ๊ณ ๊ตญ์ ์ ๊ธฐ์ค์ด ์ ์ฉ๋๋ ์ง์ญ์ ๋จ์๋ฅผ ์ค์ ํ๋ ๊ฒ์ด๋ค(๊ตญ์ ์์ ๋์์กฐ์ฑํน๋ณ๋ฒ ์ 2์กฐ). ์ด๋ฅผ ์ํด์๋ ๊ธฐ์กด์ ๋ฒ๋ น์ ๊ฐ์ ํ์ฌ ์๋ก์ด ๊ธฐ์ค์ ์ค์ ํ๋ ๊ฒ๋ฟ ์๋๋ผ ๋์๊ณํใ๊ตํตใ์ํ์๋ใ์ฃผํ ๋ฑ ๊ธฐ๋ฐ๊ธฐ์ค์ ํ์ถฉ๊ณผ ๊ด๋ฒ์ํ ๊ฐ๋ฐ๊ณํ์ ์ํ์ด ์ด๋ฃจ์ด์ ธ์ผ ํ๋ค. 1๋ใ2์ใ2๊ตฐ์ ๊ธฐ์กด ์ ์ฃผ๋ ํ์ ์ฒด๊ณ๋ก๋ ์ด์ ๊ฐ์ ์๋ก์ด ํ์ ์์๋ฅผ ์ถฉ์กฑ์ํค๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด ๊ฐ ์ฌ์ ๋ ฅ ๊ฒฉ์ฐจ๋ก ์ธํ ์ง์ญ ๊ฐ ๋ถ๊ท ํ์ด ๋ฐ์ํ๊ธฐ ์ฝ๊ณ , ๊ธฐ์ด์์น๋จ์ฒด์ ๊ด์ญ์์น๋จ์ฒด์ ์ค์ธตํ์ ๊ณ์ธต์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒฐ์ฌ๋จ๊ณ ๋ฑ์ผ๋ก ์์ฌ๊ฒฐ์ ๋น์ฉ์ด ํฌ๋ฉฐ, ์
๋ฌด์ ๊ฐ๋ฑ์ผ๋ก ๋ง๋ฏธ์์ ์ผ๊ด๋ ํ์ ์ด ์ด๋ฃจ์ด์ง์ง ์์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์์กดํ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์๋ก์ด ํ์ ์์์ ๋ฐ๋ฅธ ์ง๋ฐฉํ์ ๊ตฌ์กฐ๊ฐํธ์ด ํ์ํ๋ฉฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ผ๋ก ์์น๋จ์ฒด์ธ ์ใ๊ตฐ์ ํ์งํ์ฌ ํ์ ์ ํจ์จํ๋ฅผ ๋ฌ์ฑํ๊ณ ๊ตญ์ ์์ ๋์์ ์กฐ์ฑ์ ๋๋ชจํ๋ ค๋ ์
๋ฒ์์ ํ๋จ์ด ๋ถ์ ํํ ์ฌ์ค์ธ์๊ณผ ๋ถํฉ๋ฆฌํ ์์ธก์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ํ ๊ฒ์ด๋ผ ํ ์๋ ์๋ค. ๊ฒ๋ค๊ฐ ๋น๋ก ๊ธฐ์ด์์น๋จ์ฒด์ ํ์ง๋ก ๋ง๋ฏธ์์ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ์์น๋จ์ฒด๊ตฌ์ฑ์ ๋ํ ์ฐธ์ฌ๊ธฐํ๊ฐ ์ผ๋ถ ์์ค๋์๋ค ํ๋๋ผ๋ ๊ทธ์ ๋ํ ๋ณด์์ฑ
์ผ๋ก ๊ด์ญ์์น๋จ์ฒด ์์ค์ ์ฐธ์ฌ๊ถ์ด ํ๋๋์๊ณ , ์ ์ฃผ๋๊ฐ ์ค์์ ๋ถ์ ๊ท์จ๋ก๋ถํฐ ๋ฒ์ด๋ ํญ๋์ ์์น๊ถ์ ๊ฐ์ง๊ฒ ๋จ์ ๋ฐ๋ผ ์ค์ง์ ์ผ๋ก ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ด ์ง์ญํ์ ์ ์ฐธ์ฌํ์ฌ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น ์ ์๋ ๋ฒ์๊ฐ ํ๋๋์์ผ๋ฏ๋ก, ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ๋ฏผ์ฃผ์ ์๊ตฌ๋ฅผ ์์ฉํ๋ ์ง๋ฐฉ์์น์ ์ ๊ธฐ๋ฅ์ด ์์ ์ ๋นํ์ฌ ์ถ์๋์๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฐธ์ ๊ถ์ธ ์ ๊ฑฐ๊ถ๊ณผ ๊ณต๋ฌด๋ด์๊ถ์ด ์ ํ๋๋ค ํ๋๋ผ๋ ๊ทธ๊ฒ์ด ํ์ ํ ์์์ ์ด๊ณ ๋ถํฉ๋ฆฌํ์ฌ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ ํ์ ์
๋ฒ์ ํ๊ณ๋ฅผ ๋ฒ์ด๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ํ ์ ์๋ค. 3. ์ฃผ๋ฏผํฌํ์ ํฌํ๋์์ธ ํ์ ์ ๋์์ ๋จ์ํ 4๊ฐ ์ใ๊ตฐ์ ํ์งํ๋ ๊ฒ๋ฟ ์๋๋ผ ๊ธฐ์กด์ ์์น๋จ์ฒด์ธ ์ ์ฃผ๋๋ฅผ ํ์งํ๊ณ ์๋ก์ด ์ ์ฃผํน๋ณ์์น๋๋ฅผ ์ค์นํ๋ฉฐ ๊ทธ ๊ถํ๊ณผ ์ฌ๋ฌด์ ํ๋, ์ํ๊ท๋ชจ ํ๋ ๋ฑ ์์ ํ ์๋ก์ด ํ์ ์ฒด๊ณ๋ฅผ ๊ตฌ์ถํ๋ ๊ฒ์ ํฌํจํ๊ณ ์๋ค. ๋์๊ฐ ํ์ง๋ ์ใ๊ตฐ ์ฃผ๋ฏผ ์ ์ฒด๊ฐ ์ ์ฃผ๋๋ฏผ ์ ์ฒด์ด๊ธฐ๋ ํ ์ ์์ ์ ์ฃผ๋์ ์ํ์ฌ ํฌํ๊ฐ ์ค์๋๋ค ํ์ฌ๋ ํฌํ์ ์ค์ง์ ์์ด ์ฐจ์ด๊ฐ ์๊ณ , ์ ์ฃผ๋ ์ ์ญ์์ ํฌํ๊ฐ ํํด์ง๋ค ํ๋๋ผ๋ ํฌํ๊ฒฐ๊ณผ ์ง๊ณ๋ฅผ ํตํด ์ ์ฒด ์ฃผ๋ฏผ์ ์ฐฌ๋ฐ๋น์จ ๋ฟ ์๋๋ผ ๊ฐ๋ณ ์ง์ญ๋ณ ์ฐฌ๋ฐ๋น์จ ์ญ์ ํ์ธํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ํ์ง๋๋ ์์น๋จ์ฒด ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ์์ฌ๋ฅผ ํ์ธํ๋ค๋ ๊ธฐ๋ฅ์ ์ธ ๋ฉด์์๋ ์ฐจ์ด๊ฐ ์๋ค. ๋ํ ์์น๋จ์ฒด์ ํ์ง์ ๋ํ ์ดํด๊ด๊ณ์๋ค์ ์ฐธ์ฌ ์ฆ, ์๊ฒฌ๊ฐ์ง์ ๊ธฐํ๋ถ์ฌ๋ ๋ฌธ์ ๊ฐ ๋ ์ฌํญ์ ๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ๊ณผ ๊ทธ ๊ทผ๊ฑฐ์ ๊ดํ์ฌ ์ดํด๊ด๊ณ์ธ์๊ฒ ๊ณ ์งํ๊ณ ๊ทธ์ ๊ดํ ์๊ฒฌ์ ์ง์ ๊ธฐํ๋ฅผ ๋ถ์ฌํจ์ผ๋ก์จ ๊ทธ ์ง์ ๋ ์๊ฒฌ์ด ๊ตญํ์ ์
๋ฒ์๋ฃ๋ฅผ ์ ๊ณตํ๋ ๊ธฐ๋ฅ์ ํ๋๋ก ํ๋ฉด ์กฑํ๋ฉฐ, ์
๋ฒ์๊ฐ ๊ทธ ์๊ฒฌ์ ๋ฐ๋์ ๊ตฌ์๋๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์๋ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ ์ฃผ๋ ์ ์ญ์์ ํํด์ง ์ฃผ๋ฏผํฌํ์ ์ฐจ์ ์ํ์ฌ ํ์ง๋๋ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ์ฒญ๋ฌธ๊ถ์ด ์นจํด๋์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
ใ์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ ํ๋ฒ ์ 117์กฐ ์ 2ํญ, ์ 120์กฐ ์ 2ํญ, ์ 123์กฐ ์ 2ํญ
ใ์ฐธ์กฐํ๋กใ 1. ํ์ฌ 1995. 3. 23. 94ํ๋ง175, ํ๋ก์ง 7-1, 438, 452
2. ํ์ฌ 2001. 2. 22. 2000ํ๋ง25, ํ๋ก์ง 13-1, 386, 412
3. ํ์ฌ 1995. 3. 23. 94ํ๋ง175, ํ๋ก์ง 7-1, 438, 451
ใ์ ๋ฌธใ ใ๋น ์ฌ ์ใ
์ฒญ ๊ตฌ ์ธใ๊นโํ ์ธ 24์ธ(์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ช
๋จ์ ๋ณ์ง์ ๊ฐ์)
๋๋ฆฌ์ธ ๋ฒ๋ฌด๋ฒ์ธใ์ด์ฐ
๋ด๋น๋ณํธ์ฌใ์ด์๊ฒฝ ์ธ 7์ธ
๋ณํธ์ฌใ์ ์ฃผ๊ต
ใ์ฃผใใ๋ฌธใ
์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ๋ค.
ใ์ดใใ์ ใ
1. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์์ ์ฌํ์ ๋์
๊ฐ. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์
์ ์ฃผ๋์ง์ฌ์ ์ํ์ฌ ์ค์น๋์ด ์ด์ ์ค์ด๋ ์ ์ฃผ๋ํ์ ๊ฐํ์ถ์ง์์ํ๋ ํํ ๋์ ์ใ๊ตฐ์ ์์น๊ณ์ธต ์ ์ง, ์์น๋จ์ฒด์ฅ ๋ฐ ์ง๋ฐฉ์ํ์์์ ์ง์ ์ ์ถ, ๋์ ์ใ๊ตฐ์ ๊ธฐ๋ฅ๊ณผ ์ญํ ์กฐ์ ์ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ํ๋ ์(โ์ ์ง์ ๋์โ ๋๋ โํํ์ ์ง์โ์ด๋ผ๊ณ ์นญํจ)๊ณผ, ๋๋ฅผ ํ๋์ ๊ด์ญ์์น๋จ์ฒด๋ก ๊ฐํธํ๊ณ ์ ์ฃผ์์ ๋ถ์ ์ฃผ๊ตฐ, ์๊ทํฌ์์ ๋จ์ ์ฃผ๊ตฐ์ ํตํฉํ 2๊ฐ์ ์ฒด์ ๊ตฌ์ถ, ์์ฅ ์๋ช
, ์ใ๊ตฐ์ํ ํ์ง ๋ฐ ๋์ํ ํ๋๋ฅผ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ํ๋ ์(โํ์ ์ ๋์โ ๋๋ โ๋จ์ผ๊ด์ญ์์น์โ์ด๋ผ๊ณ ์นญํจ)์ ๋ ๊ฐ์ง ์์ ์ฃผ๋ฏผํฌํ๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ ์ต์ข
ํ์ ํ ๊ฒ์ ๊ฒฐ์ํ์๋ค.
์ด์ ๋ฐ๋ผ ์ ์ฃผ๋์ง์ฌ๋ ํ์ ์์น๋ถ์ฅ๊ด์๊ฒ ์ ์ฃผ๋ ์ ์ญ์์ ์ฃผ๋ฏผํฌํ๋ฅผ ์ค์ํ ๊ฒ์ ๊ฑด์ํ์๊ณ , ํ์ ์์น๋ถ์ฅ๊ด์ด ์ด๋ฅผ ๋ฐ์๋ค์ฌ ๋ค์ ์ ์ฃผ๋์ง์ฌ์๊ฒ ์ฃผ๋ฏผํฌํ ์ค์๋ฅผ ์๊ตฌํจ์ ๋ฐ๋ผ 2005. 7. 27. ์ ์ฃผ๋ํ์ ๊ตฌ์กฐ๊ฐํธ์ ์ํ ์ฃผ๋ฏผํฌํ๊ฐ ์ค์๋์๋ค. ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ์ ์ฃผ๋ ์ ์ฒด์์ 36.7%์ ํฌํ์จ, ๊ทธ ์ค ํ์ ์ ๋์ 57.0%, ํํ์ ์ง์ 43.0%์ผ๋ก ํ์ ์ ๋์์ด ์ฐ์ธํ๊ฒ ๋ํ๋ฌ๋ค.
์ด๋ฌํ ์ฃผ๋ฏผํฌํ์ ๊ฒฐ๊ณผ์ ๋ฐ๋ผ ์ ๋ถ๋ ํ์ ์์ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ํ๋ ์ ์ฃผ๋ ํ์ ์ฒด์ ๋ฑ์ ๊ดํ ํน๋ณ๋ฒ์๊ณผ ์ ์ฃผํน๋ณ์์น๋ ์ค์น ๋ฐ ๊ตญ์ ์์ ๋์ ์กฐ์ฑ์ ์ํ ํน๋ณ๋ฒ์ ๊ตญํ์ ์ ์ถํ์๊ณ ๋ชจ๋ ๊ตญํ์์ ๊ฐ๊ฒฐ๋์๋ค.
์ด์ ์ ์ฃผ๋๋ฏผ ๋ฐ ๊ธฐ์ด์์น๋จ์ฒด ์์ ๊ณต๋ฌด์์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ ์ฃผ์, ์๊ทํฌ์, ๋ถ์ ์ฃผ๊ตฐ, ๋จ์ ์ฃผ๊ตฐ์ ํ์งํ๋ ๋ด์ฉ์ ์ ์ฃผ๋ ํ์ ์ฒด์ ๋ฑ์ ๊ดํ ํน๋ณ
๋ฒ ์ 3์กฐ ๋ฐ ์ ์ฃผํน๋ณ์์น๋ ์ค์น ๋ฐ ๊ตญ์ ์์ ๋์ ์กฐ์ฑ์ ์ํ ํน๋ณ๋ฒ ์ 15์กฐ ์ 1ํญใ์ 2ํญ์ ์ํ์ฌ ์ ๊ฑฐ๊ถ ๋ฑ์ ์นจํด๋ฐ๋๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ฉฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์๋ค.
๋. ์ฌํ์ ๋์
๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ ๋์์ ์ ์ฃผ๋ ํ์ ์ฒด์ ๋ฑ์ ๊ดํ ํน๋ณ๋ฒ(2006. 1. 11. ๋ฒ๋ฅ ์ 7847ํธ, 2006. 7. 1. ์ํ, ์ดํ โ์ ์ฃผ๋ํ์ ํน๋ณ๋ฒโ์ด๋ผ ํ๋ค) ์ 3์กฐ ๋ฐ ์ ์ฃผํน๋ณ์์น๋ ์ค์น ๋ฐ ๊ตญ์ ์์ ๋์ ์กฐ์ฑ์ ์ํ ํน๋ณ๋ฒ(2006. 2. 21. ๋ฒ๋ฅ ์ 7849ํธ, 2006. 7. 1. ์ํ, ์ดํ โ๊ตญ์ ์์ ๋์์กฐ์ฑํน๋ณ๋ฒโ์ด๋ผ ํ๋ค) ์ 15์กฐ ์ 1ํญใ์ 2ํญ(์ ๊ท์ ๋ชจ๋๋ฅผ ์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ ์ํ ์ฌ๋ถ์ด๋ฉฐ ๊ด๋ จ๊ท์ ์ ๋ด์ฉ์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
์ ์ฃผ๋ ํ์ ์ฒด์ ๋ฑ์ ๊ดํ ํน๋ณ๋ฒ ์ 3์กฐ(์ ์ฃผ์ ๋ฑ์ ํ์ง) โ ์ ์ฃผ๋์ ์ ์ฃผ์ใ์๊ทํฌ์ใ๋ถ์ ์ฃผ๊ตฐ ๋ฐ ๋จ์ ์ฃผ๊ตฐ์ ๊ฐ๊ฐ ํ์งํ๋ค.
โก ์ ์ฃผ๋์๋ ์ง๋ฐฉ์์น๋ฒ ์ 2์กฐ ์ 1ํญ ๋ฐ ์ 3์กฐ ์ 2ํญ์ ๊ท์ ์ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ๊ดํ ๊ตฌ์ญ ์์ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ธ ์์ ๊ตฐ์ ๋์ง ์๋ํ๋ค.
์ ์ฃผํน๋ณ์์น๋ ์ค์น ๋ฐ ๊ตญ์ ์์ ๋์ ์กฐ์ฑ์ ์ํ ํน๋ณ๋ฒ ์ 15์กฐ(์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด๊ฐ ์๋ ์ ๋ฐ ์ใ๋ฉดใ๋์ ์ค์น) โ ์ ์ฃผ์์น๋๋ ์ง๋ฐฉ์์น๋ฒ ์ 2์กฐ ์ 1ํญ ๋ฐ ์ 3์กฐ ์ 2ํญ์ ๊ท์ ์ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ๊ทธ ๊ดํ ๊ตฌ์ญ ์์ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ธ ์์ ๊ตฐ์ ๋์ง ์๋ํ๋ค.
โก ์ ์ฃผ์์น๋์ ๊ดํ ๊ตฌ์ญ ์์ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด๊ฐ ์๋ ์(์ดํ โํ์ ์โ๋ผ ํ๋ค)๋ฅผ ๋๊ณ , ํ์ ์์๋ ๋์์ ํํ๋ฅผ ๊ฐ์ถ ์ง์ญ์๋ ๋์, ๊ทธ ๋ฐ์ ์ง์ญ์๋ ์ใ๋ฉด์ ๋๋ค.
โข ์ง๋ฐฉ์์น๋ฒ์ ๊ท์ ์ค ์ใ๋ฉดใ๋์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ํ์ ์์ ๋๋ ์ใ๋ฉดใ๋์ ๋ํ์ฌ ์ ์ฉํ๋ค. ๋ค๋ง, ํ์ ์์ ๋๋ ์ใ๋ฉดใ๋์ ํ์นใ๋ถํฉ์ ์ง๋ฐฉ์์น๋ฒ ์ 4์กฐ ์ 3ํญ์ ๊ท์ ์ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ํ์ ์์น๋ถ์ฅ๊ด์ ์น์ธ์ ์ํ์ง ์๋ํ๋, ๋์ง์ฌ๋ ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ํ์ ์์น๋ถ์ฅ๊ด์๊ฒ ๋ณด๊ณ ํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฃผ์ฅ ๋ฐ ๊ด๊ณ๊ธฐ๊ด์ ์๊ฒฌ
๊ฐ. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฃผ์ฅ
(1) ํ๋ฒ์ด ๋ณด์ฅํ๋ ์ง๋ฐฉ์์น์ ๋์ ์ทจ์ง์ ๊ธฐ๋ฅ์ ์ง์ญ๋ฐ์ ์ ์ด์ง, ๋ค์์ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์์ ์คํ, ๊ธฐ๋ฅ์ ๊ถ๋ ฅํต์ ๋ผ ํ ์ ์๊ณ ์ด๋ฅผ ์ํด์๋ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์ข
๋ฅ๊ฐ ๋ค์ํ ๊ณ์ธต๊ตฌ์กฐ๋ก ๊ตฌ์ฑ๋๋ ๊ฒ์ด ํ์ํ๋ค. ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ๋๊ฐ ๊ธฐ์ด์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์ง์ญ ๋ฒ์ ๋ด์์ ์ํ์ ์์ํ์ฌ ๋จ์ผ ๊ด์ญ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด ์์ญ ๋ด์์๋ ์๋ก ์ดํด๊ด๊ณ๋ฅผ ๋ฌ๋ฆฌํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ๊ด์ญ์์น๋จ์ฒด๋ง์ผ๋ก๋
ํ๋ฟ๋ฆฌ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์๋ฅผ ์คํํ๊ธฐ์ ์ถฉ๋ถํ์ง ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ ์ฃผ๋์ง์ญ์ ๋ชจ๋ ๊ธฐ์ด์์น๋จ์ฒด๋ฅผ ํ์งํ๋ ๊ฒ์ ํด๋น ์ง์ญ์ ํ๋ฟ๋ฆฌ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์์ ํ์ฑ๊ณผ ๋ฐ์ ์ ๋ถํฉ๋ฆฌํ ์นจํด๋ฅผ ๊ฐํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ์ง๋ฐฉ์์น์ ๋์ ์ ๋์ ๋ณธ์ง์ ์นจํดใํผ์ํ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
(2) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ์ฌ ์ ์ฃผ๋ ์ฃผ๋ฏผ ์ ์ฒด๊ฐ ๊ธฐ์ด์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด ์์ญ์์ ์ฐธ์ ๊ถ์ ๋ฐํ๋นํ๋ ๋ฑ ํผํด๊ฐ ํฌ๋ค. ๊ธฐ์ด์์น๋จ์ฒด์ ํ์ง์ ๋ํด์๋ ๋นํด ์ใ๊ตฐ์ ๋จ์๋ก ์ฃผ๋ฏผํฌํ๋ฅผ ์ค์ํ์ฌ ์ค์ค๋ก ์๊ธฐ๊ฒฐ์ ์ ๋ด๋ฆฌ๋๋ก ํ๋ ๊ฒ์ด ์ ์ ํ ์ ์ฐจ์ด๋ฉฐ, ์ด๋ฏธ ํํด์ง ์ ์ฃผ๋ ๋จ์์ ์ฃผ๋ฏผํฌํ์ ๋นํ์ฌ ์ด๋ฅผ ์ํด ์์๋๋ ๋น์ฉ๊ณผ ํ์ ์ ๋ถ๋ด์ ๊ฑฐ์ ์ฐจ์ด๊ฐ ์๋ค. ๊ทธ๋ผ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ๋นํด ์ใ๊ตฐ๋ณ๋ก ์ฃผ๋ฏผํฌํ๋ฅผ ์ค์ํ์ง ์๊ณ ์
๋ฒ์ ํ ๊ฒ์ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์ ์์น์ ์๋ฐ๋๋ค.
(3) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ํด๋น ๊ธฐ์ด๋จ์ฒด์ ์ฅ์ด๋ ์ํ์์ ์ง์ ๋ํ ์ ๊ฑฐ๊ถ๊ณผ ํผ์ ๊ฑฐ๊ถ์ ์ ๋ฉด์ ์ผ๋ก ๋ฐํ๋นํจ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ , ์ด์ ๋ํ ์ ๋นํ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ฐ๊ฒฌํ ์ ์๋ค. ๋ํ ๊ตญ์ ์์ ๋์์ ๊ฑด์คใ๋ฐ์ ์ ์ํด์๋ ์คํ๋ ค ๊ธฐ์ด์์น๋จ์ฒด์๊ฒ ๊ณ ๋์ ์์น๊ถ์ ๋ถ์ฌํ๋ ๊ฒ์ด ๋ฐ๋์งํ๋ค๋ ์ ์์ ๊ณผ์๊ธ์ง์์น๊ณผ ๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ ์นจํด์์น์ ์๋ฐ๋๋ค. ๊ทธ๋ฐ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๋ถํฉ๋ฆฌํ ์ด์ ๋ก ๋ง๋ฏธ์์ ์ ์ฃผ๋ ์ด์ธ์ ๋ค๋ฅธ ์ง์ญ์ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ๋นํ์ฌ ์ฐจ๋ณ์ ๋ฐ๊ฒ ๋๋ฏ๋ก ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํด๋ฐ์ผ๋ฉฐ, ๋์๊ฐ ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ ๋ฐ ์ธ๊ฐ๋ค์ด ์ํ๊ถ์ ์นจํด๋ฐ๋๋ค.
๋. ์ ์ฃผ๋์ง์ฌ ๋ฐ ํ์ ์์น๋ถ์ฅ๊ด์ ์๊ฒฌ์์ง
(1) ํ๋ฒ์ ์ง๋ฐฉ์์น์ ๋์ ๋ณด์ฅ์ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์ํ ์์นํ์ ์ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ๋ณด์ฅํ๋ค๋ ๊ฒ์ผ ๋ฟ ํน์ ์์น๋จ์ฒด์ ์กด์์ ๋ณด์ฅํ๋ค๋ ๊ฒ์ ์๋๋ค. ์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ์ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์ข
๋ฅ์ ๊ณ์ธต๊ตฌ์กฐ์ ๊ดํ์ฌ ์
๋ฒ์์๊ฒ ๊ด๋ฒ์ํ ์
๋ฒํ์ฑ๊ถ์ด ๋ถ์ฌ๋์ด ์๊ณ , ์ ์ฃผ๋์ ์์ฐ์ , ์ฌํ์ , ํ์ ์ ํน์ฑ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ๋ฉด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์์์ ์ผ๋ก ์ํ์ ์ธ ์
๋ฒ์ด๋ผ ๋ณผ ์ ์๋ค.
(2) ์ง๋ฐฉ์์น๋ฒ์ ์ฃผ๋ฏผํฌํ์ ์ค์ ์ฌ๋ถ๋ ์ค์ํ์ ๊ธฐ๊ด์ฅ์ ์ฌ๋์ ์ํ๋ ์ฌํญ์ด๋ค. ์ ์ฃผ๋ํ์ ํน๋ณ๋ฒ ๋ฑ์ ์ํ๋ฉด ๊ธฐ์ด์์น๋จ์ฒด์ ํจ๊ป ์ข
์ ์ ๊ด์ญ์์น๋จ์ฒด์ธ ์ ์ฃผ๋๋ ๊ฐ์ด ํ์ง๋๊ณ ์ ์ฃผ๋ ์ ์ฒด์ ํ์ ๊ตฌ์กฐ๊ฐ ๊ฐํธ๋๋ฏ๋ก, ๊ทธ ์
๋ฒ์ ์ํด ์ ์ฃผ๋ ์ ์ฒด์์ ์ฃผ๋ฏผํฌํ๋ฅผ ์ค์ํ์๋๋ผ๋ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์์น์ ์๋ฐ๋๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๋ค.
(3) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฐธ์ ๊ถ์ ์ง์ ์ ์ผ๋ก ์ ์ฝํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ฉฐ ์ง๋ฐฉ์์น์ ๊ดํ ์ ๋์ ๋ณ๊ฒฝ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ด ๊ฐ์ ์ , ๋ฐ์ฌ
์ ์ผ๋ก ์ํฅ์ ๋ฐ๊ณ ์์ ๋ฟ์ด๋ค. ์ค์ฌ ์ฐธ์ ๊ถ์ด ์ ํ๋๋ค ํ๋๋ผ๋ ์ ์ฃผ๋๋ฅผ ๋จ์ผ ๊ด์ญ์์น์ฒด์ ๋ก ๊ฐํธํ๋ ๊ฒ์ ์์ฐ์ ๊ฐ์ ํตํด ์ง์ญ๊ฒฝ์๋ ฅ์ ์ ๊ณ ํ๊ณ , ๋์๊ณํใ๊ตํตใ์์๋ใํ๊ฒฝ ๋ฑ ๊ด์ญํ์ ์ํ์์ ์ ๋ก๋ฅผ ํด์ํ์ฌ ์ง์ญ ๊ฐ ๊ท ํ๋ฐ์ ์ ๋๋ชจํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ผ๋ก ํ๋ฒ์ ๊ฐ์น์ง์์ ์๋ฐฐ๋๊ฑฐ๋ ๊ทธ ํ์์ฑ์ ๋ํ ๊ตญํ์ ํ๋จ์ด ๋ช
๋ฐฑํ ์๋ชป๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๋ฒ์ ์์ ์
๋ฒ์ด๋ผ ํ ์ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ ์ฃผ์ง์ญ ์ฃผ๋ฏผ๋ค๊ณผ ์ ์ฃผ ์ด์ธ ์ง์ญ์ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ๊ตฌ๋ถํ๋ ๊ฒ์๋ ํฉ๋ฆฌ์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ์๋ค.
3. ํใ๋จ
๊ฐ. ์ ํ๋๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ๊ณผ ์ฌ์ฌ๊ธฐ์ค
(1) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ๋ฉด ์ ์ฃผ๋์ ์ ์ฃผ์ใ์๊ทํฌ์ใ๋ถ์ ์ฃผ๊ตฐ ๋ฐ ๋จ์ ์ฃผ๊ตฐ์ด ํ์ง๋๋ฉฐ ๋์ ๊ทธ ์ง์ญ์ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด๊ฐ ์๋ ์๊ฐ ์ค์น๋๋ฏ๋ก ๋นํด ์ง์ญ์ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด๋ ํน๋ณ์์น๋์ธ ์ ์ฃผ๋๋ง์ด ์กด์ฌํ๊ฒ ๋๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ ์ฃผ๋๋ฏผ์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ธ ์์ ๊ตฐ์ ์ฅ ๋ฐ ์ํ์์์ ๊ฑฐ์ ํ๋ณด์๋ก ์ถ๋งํ๊ฑฐ๋ ์ ๊ฑฐ์ ์ฐธ์ฌํ์ฌ ํฌํํ ์ ์๊ฒ ๋๋ฏ๋ก ๊ทธ๋ฌํ ๋ฒ์์์ ํ๋ฒ์์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ธ ์ ๊ฑฐ๊ถ๊ณผ ๊ณต๋ฌด๋ด์๊ถ์ ์ ํ๋ฐ๋๋ค. ๋ํ ์ ์ฃผ๋๊ฐ ์๋ ๋ค๋ฅธ ์ง์ญ์ ๊ฒฝ์ฐ ์ใ๋ ๋ฟ ์๋๋ผ ์ใ๊ตฐ ๋ฐ ๊ตฌ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์์น๋จ์ฒด๋ก์ ์ํ์ ์์๊ณผ ๊ทธ ์ฅ์ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ด ์ง์ ์ ๊ฑฐ์ ์ํด ์ ์ถํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ ์ฃผ๋๋ฏผ๋ค์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ทธ์ ๋นํ์ฌ ์ ๊ฑฐ๊ถ ๋ฐ ํผ์ ๊ฑฐ๊ถ์ด ์ ์ฝ๋๋ ๋ถ์ด์ต์ ๋ฐ์ ํ๋ฑ๊ถ์ ์ ํ๋ฐ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ๊ทธ ์ธ์๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์์น์ ์๋ฐ์ ์ฃผ์ฅํ๋ ์ด๋ ๋ถ์ ์ ํ ์ ์ฐจ์ ์ํ์ฌ ์
๋ฒ์ด ์ด๋ฃจ์ด์ง์ผ๋ก์จ ํ๋ฒ์ ๋ณด์ฅ๋๋ ์ฒญ๋ฌธ๊ถ์ ์นจํด๋ฐ์๋ค๋ ์ฃผ์ฅ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๋ค.
์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ทธ ๋ฐ์ ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ ๋ฐ ์ธ๊ฐ๋ค์ด ์ํ๊ถ์ ์นจํด๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ ์ฃผ๋ ์ง์ญ ์ง๋ฐฉ์์น์ ๋์ ๊ฐํ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ฐ๋ณ์ ์ธ ํ๋ณต์ถ๊ตฌ ๋ฐ ์ธ๊ฐ๋ค์ด ์ํ์ ํฅ์ ์ ์ง์ ์ ์ผ๋ก ๊ด๋ จ๋์ด ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๊ณ , ์ด๋ฌํ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ๋ค์ ๋ณด์ถฉ์ ์ธ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ฐ์ง๋ ๊ฒ์ผ๋ก ์ ๊ฑฐ๊ถ ๋ฐ ํผ์ ๊ฑฐ๊ถ, ํ๋ฑ๊ถ ๋ฑ์ ์ ํ์ด ์ธ์ ๋๋ ์ด์ ๋ณ๋๋ก ํ๋จํ์ง ์๋๋ค.
(2) ํ๋ฒ ์ 117์กฐ ์ 2ํญ์ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์ข
๋ฅ๋ฅผ ๋ฒ๋ฅ ๋ก ์ ํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์์ ๋ฟ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์ข
๋ฅ ๋ฐ ๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ๋ช
์ํ๊ณ ์์ง ์์ผ๋ฏ๋ก ์ด์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ผ๋ก ์
๋ฒ์์๊ฒ ์์๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ํ๋ฒ์ ์ง๋ฐฉ์์น์ ๋์ ๋ณด์ฅ์ ํน์ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์กด์์ ๋ณด์ฅํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ฉฐ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ํ์นใ๋ถํฉ์ ํ๋ฒ์ ์ผ๋ก ํ์ฉ๋ ์ ์๋ค. ์ฐ๋ฆฌ ์ฌํ์๋ โ์
์น์ ๋์ ๋ณด์ฅ์ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์ํ ์์นํ์ ์ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ๋ณด์ฅํ๋ค๋ ๊ฒ๋ฟ์ด๊ณ ํน์ ์์น๋จ์ฒด์ ์กด์์ ๋ณด์ฅํ๋ค๋ ๊ฒ์ ์๋๋ฉฐ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ํ์นใ๋ถํฉ์ ์์ด ์ง๋ฐฉ์์น๊ถ์ ์กด์ค์ ๋ฒ์ ์ ์ฐจ์ ์ค์๋ก ์กฑํ๋คโ๊ณ ํ์(ํ์ฌ 1995. 3. 23. 94ํ๋ง175, ํ๋ก์ง 7-1, 438, 452)ํ์ฌ ์ด๋ฌํ ์ทจ์ง๋ฅผ ๋ถ๋ช
ํ ํ๊ณ ์๋ค.
์ด์ ๊ฐ์ด ํ๋ฒ์ ์ง๋ฐฉ์์น์ ๋๋ณด์ฅ์ ํต์ฌ์์ญ ๋ด์ง ๋ณธ์ง์ ๋ถ๋ถ์ด ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์ํ ์์นํ์ ์ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ๋ณด์ฅํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๋ฉด, ํํ๋ฒ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์ค์ธต๊ตฌ์กฐ ๋๋ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด๋ก์ ํน๋ณ์ใ๊ด์ญ์ ๋ฐ ๋์ ํจ๊ป ์ใ๊ตฐ ๋ฐ ๊ตฌ๋ฅผ ๊ณ์ํ์ฌ ์กด์ํ๋๋ก ํ ์ง ์ฌ๋ถ๋ ๊ฒฐ๊ตญ ์
๋ฒ์์ ์
๋ฒํ์ฑ๊ถ์ ๋ฒ์์ ๋ค์ด๊ฐ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์์ผ ํ๋ค. ๊ฐ์ ์ด์ ๋ก ์ผ์ ๊ตฌ์ญ์ ํํ์ฌ ๋ชจ๋ ์์น๋จ์ฒด๋ฅผ ์ ๋ฉด์ ์ผ๋ก ํ์งํ๊ฑฐ๋ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ธ ์ใ๊ตฐ์ด ์ํํด์จ ์์น์ฌ๋ฌด๋ฅผ ๊ตญ๊ฐ์ ์ฌ๋ฌด๋ก ์ด๊ดํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ๋นํด ์ง์ญ ๋ด์ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ธ ์ใ๊ตฐ์ ๋ชจ๋ ํ์งํ์ฌ ์ค์ธต๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ๋จ์ธตํํ๋ ๊ฒ ์ญ์ ์
๋ฒ์์ ์ ํ๋ฒ์์ ๋ค์ด๊ฐ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
์ด์ ๊ฐ์ด ์์น๋จ์ฒด์ ๊ตฌ์กฐ์ ๋ํ ๊ฐํธ์ ์
๋ฒ์์ ํ์ฑ์ ๋งก๊ธด ํ๋ฒ๊ท์ ์ ์ทจ์ง์ ์ํ๋ฉด, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฐธ์ ๊ถ๊ณผ ํ๋ฑ๊ถ ๋ฑ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ด ์ ํ๋๋ค ํ๋๋ผ๋ ์ด๊ฒ์ด ์ ์ฃผ๋ ์ง์ญ์์ ์ค์ธต์ผ๋ก ๊ตฌ์ฑ๋ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด๋ฅผ ๋จ์ธตํํ๋ ์ ๋์ ๊ฐํธ์ ์ํ์ฌ ๋ฐ์ํ ๊ฒฐ๊ณผ์ ์ธ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ์ ์์, ๊ทธ ์ํ์ฑ ํ๋จ์ ์
๋ฒ์์ ํ๋จ์ด ํ์ ํ ์์์ ์ด์ด์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ ํ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ฌ๋์ ํ๊ณ๋ฅผ ๋ฒ์ด๋ ๊ฒ์ธ์ง ์ฌ๋ถ์ ์ํ์ฌ ๊ฒฐ์ ๋์ด์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋. ์ ๊ฑฐ๊ถ, ํผ์ ๊ฑฐ๊ถ ๋ฐ ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํด ์ฌ๋ถ
(1) ์ ์ฃผ๋๋ ์ง์ ํ์ ์ผ๋ก ์ค๊ตญ, ์ผ๋ณธ์ ์ฃผ์๋์๋ค๊ณผ ์ธ์ ํด ์์ด ๋๋ถ์์์์ ์ค์ฌ์ด ๋ ์ ์๋ ์ ๋ต์ ์์น์ ์์ผ๋ฉฐ, ๋ฐ์ด๋ ์์ฐํ๊ฒฝ ๋ฐ ๊ธฐํ์กฐ๊ฑด๊ณผ ํจ๊ป ๊ตญ์ ์์ค์ ํธ์์์ค ๋ฑ์ ๊ฐ์ถ์ด ๊ด๊ด์ฐ์
๋ฑ์ ๋ฐ์ ์ ์ข์ ์
์ง์กฐ๊ฑด์ ๊ฐ์ง๊ณ ์๋ค. ๋ํ ๋์์ง์ญ์ผ๋ก์ ๊ตญ๋ด ๋ค๋ฅธ ์ง์ญ๊ณผ๋ ์ฐจ๋ณํ๋ ๋ฒ๋ น ๋ฐ ๊ณํ์ ์ ์ฉ์ด ๊ฐ๋ฅํ๋ค. ์ ์ฃผ๋์ ์ด๋ฌํ ์ง์ญ์ , ์ธ๋ฌธ์ ํน์ฑ์ ๋ง๋ ๋ฐ์ ์ ์ํด, ์ข
๋ ๋ง์ ๊ฐ๋ฐ๊ณํ์ด ๋ง๋ค์ด์ก๊ณ , ๊ทธ ์ฐ์ฅ์ ์์ ์ ์ฃผ๋๋ฅผ ๊ตญ์ ์ ์ธ ๊ด๊ดใํด์๋์, ์ฒจ๋จ์ง์์ฐ์
๋์ ๋ฑ์ ๋ณตํฉ์ ์ธ ๊ธฐ๋ฅ์ ๊ฐ์ถ ๊ตญ์ ์์ ๋์๋ก ์ก์ฑใ๋ฐ์ ์ํค๊ธฐ ์ํ ๊ตฌ์์ด ์ด๋ฃจ์ด์ก๋ค. ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ด์ ๊ฐ์ ๊ตญ์ ์์ ๋์์ข
ํฉ๊ณํ์ ํจ์จ์ ์ผ๋ก ์ถ์งํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํ์ ์ฒด์ ๋ฅผ ๊ฐํธํ๋ ๊ท์ ์ ํ๋์ด๋ค.
๊ตญ๊ฐ๊ฐ ์ ์ฃผ๋ ๋ฐ์ ์ ์ํ ๊ณํ์ ์ธ์ฐ๊ณ ์ด๋ฅผ ์คํํ๋ ๊ฒ์ ๊ตญํ ์ ์์์ ๊ท ํ์๋ ๊ฐ๋ฐ๊ณผ ์ด์ฉ์ ์ํด ํ์ํ ๊ณํ์ ์ธ์ฐ๊ณ ์ง์ญ ๊ฐ์ ๊ท ํ์๋ ๋ฐ์ ์ ์ํ์ฌ ์ง์ญ๊ฒฝ์ ๋ฅผ ์ก์ฑํ๋ ํ๋ฒ์์ ์๋ฌด(ํ๋ฒ ์ 120์กฐ ์ 2ํญ, ์ 123์กฐ ์ 2ํญ)๋ฅผ ์ํํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์ํ ์ ๋นํ ๋ชฉ์ ์ด ์์ ๊ฒ์ด๋ผ ํ ์ ์๋ค.
(2) ์ ์ฃผ๊ตญ์ ์์ ๋์ ์กฐ์ฑ์ ๋จ์ํ ์ฐ์
๋ฐ์ ์ ์ํ ์ ์ฑ
์ ๋์ด ์ฌ๋ใ์ํใ์๋ณธ์ ๊ตญ์ ์ ์ด๋๊ณผ ๊ธฐ์
ํ๋์ ํธ์๊ฐ ์ต๋ํ ๋ณด์ฅ๋๋๋ก ๊ท์ ๋ฅผ ์ํํ๊ณ ๊ตญ์ ์ ๊ธฐ์ค์ด ์ ์ฉ๋๋ ์ง์ญ์ ๋จ์๋ฅผ ์ค์ ํ๋ ๊ฒ์ด๋ค(๊ตญ์ ์์ ๋์์กฐ์ฑํน๋ณ๋ฒ ์ 2์กฐ). ์ด๋ฅผ ์ํด์๋ ๊ธฐ์กด์ ๋ฒ๋ น์ ๊ฐ์ ํ์ฌ ์๋ก์ด ๊ธฐ์ค์ ์ค์ ํ๋ ๊ฒ๋ฟ ์๋๋ผ ๋์๊ณํใ๊ตํตใ์ํ์๋ใ์ฃผํ ๋ฑ ๊ธฐ๋ฐ๊ธฐ์ค์ ํ์ถฉ๊ณผ ๊ด๋ฒ์ํ ๊ฐ๋ฐ๊ณํ์ ์ํ์ด ์ด๋ฃจ์ด์ ธ์ผ ํ๋ค. ํนํ ๊ตญ์ ๊ธฐ์ค์ ๋ง๋ ๊ฐ์ข
๊ท์ ์ ์ํ์ ์ํด์๋ ๋ฌด์๋ณด๋ค ์ ์ฃผ๋ ์ ์ญ์ ํต์ผ๋ ๊ท๋ฒ์ด ์ผ๊ด๋ ํด์์ ํตํด ์ ์ฉ๋ ๊ฒ์ด ์๊ตฌ๋๋ฉฐ, ๊ฐ์ข
๊ฐ๋ฐ์ฌ์
์ญ์ ๊ท ํ์๊ณ ํจ์จ์ ์ธ ์ํ์ ์ํด์๋ ์ ์ฃผ๋ ์ ์ฒด๋ฅผ ํฌ๊ดํ๋ ํตํฉ๊ณํ์ ๋ฐ๋ผ ์ด๋ฃจ์ด์ ธ์ผ ํ๋ค.
๋ใ2์ใ2๊ตฐ์ ๊ธฐ์กด ์ ์ฃผ๋ ํ์ ์ฒด๊ณ๋ก๋ ์ด์ ๊ฐ์ ์๋ก์ด ํ์ ์์๋ฅผ ์ถฉ์กฑ์ํค๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด ๊ฐ ์ฌ์ ๋ ฅ ๊ฒฉ์ฐจ๋ก ์ธํ ์ง์ญ ๊ฐ ๋ถ๊ท ํ์ด ๋ฐ์ํ๊ธฐ ์ฝ๊ณ , ๊ธฐ์ด์์น๋จ์ฒด์ ๊ด์ญ์์น๋จ์ฒด์ ์ค์ธตํ์ ๊ณ์ธต์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒฐ์ฌ๋จ๊ณ ๋ฑ์ผ๋ก ์์ฌ๊ฒฐ์ ๋น์ฉ์ด ํฌ๋ฉฐ, ์
๋ฌด์ ๊ฐ๋ฑ์ผ๋ก ๋ง๋ฏธ์์ ์ผ๊ด๋ ํ์ ์ด ์ด๋ฃจ์ด์ง์ง ์์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์์กดํ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์๋ก์ด ํ์ ์์์ ๋ฐ๋ฅธ ์ง๋ฐฉํ์ ๊ตฌ์กฐ๊ฐํธ์ด ํ์ํ๊ฒ ๋๋ค.
์ ์ฃผ๋ํ์ ๊ฐํ์ถ์ง์์ํ๋ ์ด๋ฅผ ์ํด ๊ธฐ์กด์ ์์น๋จ์ฒด๋ค์ ์ ์งํ๋ฉด์ ์ํธ ๊ธฐ๋ฅ๊ณผ ์ญํ ๋ฐ ๊ตฌ์ญ์ ๊ฐํธใ์กฐ์ ํ๋ ์ ์ง์ ๋ฐฉ์๊ณผ ๋จ์ผ๊ด์ญ์์น๊ตฌ์ญ์ ์ค์ ํ์ฌ ๋จ์ธต๊ตฌ์กฐ์ ์ง๋ฐฉ์์น์ ๋ฅผ ๊ตฌํํ๋ ํ์ ์ ๋ฐฉ์์ ๋ ๊ฐ์ง ์์ ์ ์ํ์๋ค. ์ด๋ค์ ๋ชจ๋ ์๋ก์ด ํ์ ์์๋ฅผ ์ถฉ์กฑ์ํค๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๋ฐฉ๋ฒ์์ ์ฐจ์ด๊ฐ ์์ ๋ฟ ํ์ ์ ํจ์จํ ๋ฑ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ํด๊ฒฐํ ์ ์๋ ์ ์์ ์ฐจ์ด๊ฐ ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ํ์์ ๋ฐฉ์์ ์ํ์ฌ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ผ๋ก ์์น๋จ์ฒด์ธ ์ใ๊ตฐ์ ํ์งํ์ฌ ํ์ ์ ํจ์จํ๋ฅผ ๋ฌ์ฑํ๊ณ ๊ตญ์ ์์ ๋์์ ์กฐ์ฑ์ ๋๋ชจํ๋ ค๋ ์
๋ฒ์์ ํ๋จ์ด ๋ถ์ ํํ ์ฌ์ค์ธ์๊ณผ ๋ถํฉ๋ฆฌํ ์์ธก์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ํ ๊ฒ์ด๋ผ ํ ์๋ ์๋ค.
(3) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ์ฌ ์์น๋จ์ฒด์ธ ์ใ๊ตฐ์ด ํ์ง๋๊ณ ํ์ ์๊ฐ ์ค์น๋๋ฉด ํด๋น ์ง์ญ์ ์ง๋ฐฉ์ํ๊ฐ ํด์ฐ๋๊ณ ์ง์ญ์ฃผ๋ฏผ์ ์ํ์ฌ ์ ์ถ๋๋ ์์น๋จ์ฒด์ฅ ๋์ ์๋ช
์ง ์์ฅ์ด ํ์ ์ ๋ด๋นํ๊ฒ ๋๋ฏ๋ก, ํ์ง๋ ์์น๋จ์ฒด์ ๊ฒฝ์ฐ
์ฃผ๋ฏผ๋ค์ด ๊ทธ ๊ตฌ์ฑ์ ์ฐธ์ฌํ ๊ธฐํ๊ฐ ์ฌ๋ผ์ง๊ฒ ๋๋ค. ๊ฒ๋ค๊ฐ ํ์ ๊ตฌ์ญ์ด ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ์ํ๊ถ์ ๋์ด ๊ด์ญํ๋๋ฉด ๋์ผํ ์ดํด๊ด๊ณ๋ฅผ ๋ฐํ์ผ๋ก ์ผ์์ํ์์ ๋ฐ์ํ๋ ์๊ตฌ๋ฅผ ์ถฉ์กฑ์ํค๊ธฐ ์ํ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ์ ๊ทน์ ์ธ ์ฐธ์ฌ๊ฐ ์ด๋ ต๊ฒ ๋๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ์ง์ ์ ์ด๊ณ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ฏผ์ฃผ์ ์์ฌ๋ฅผ ์ ์ฑ
์ ์๋ฆฝ๊ณผ ์คํ์ ๋ฐ์ํ๋ ์ง๋ฐฉ์์น์ ์ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์์ ๊ธฐ๋ฅ์ ์ผ๋ถ ํผ์ํ๋ ๊ฒ์ ์ฌ์ค์ด๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์ด์ ๊ฐ์ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์์ ๊ธฐ๋ฅ์ ํผ์์ ๋ํ ๋ณด์์ฑ
์ผ๋ก, ์
๋ฒ์๋ ์ ์ฃผ๋์ํ์ ์์์ ์์ ๋ํ ํน๋ก๋ฅผ ๋์ด ์กฐ๋ก์ ์ํ ์์์ํ๋๊ฐ ๊ฐ๋ฅํ๊ฒ ํ์๊ณ (์ ์ฃผ๋ํ์ ํน๋ณ๋ฒ ์ 12์กฐ) ๋ค๋ฅธ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์๋ ๋ฌ๋ฆฌ ์ฃผ๋ฏผํฌํ์ ํ๋, ์ฃผ๋ฏผ์ ์กฐ๋ก์ ์ ใ๊ฐํ ์ฒญ๊ตฌ๊ถ(๊ตญ์ ์์ ๋์์กฐ์ฑํน๋ณ๋ฒ ์ 23์กฐ, ์ 24์กฐ), ์ฃผ๋ฏผ์ํ์ (๊ฐ์ ๋ฒ ์ 25์กฐ)๋ฅผ ๊ท์ ํ์ฌ ๊ด์ญ์์น๋จ์ฒด์ ์์ค์์ ์ด๋ฃจ์ด์ง ์ ์๋ ์ฃผ๋ฏผ์ฐธ์ฌ์ ๋ฐฉ๋ฒ๊ณผ ๋ฒ์๋ฅผ ํ๋ํ์๋ค. ๋ํ ์์ฒด์ ์ธ ์ง๊ตฐใ์ง๋ ฌ ํตํฉ์ ์ค ๋ฐ ์ง์๋ถ๋ฅ(๊ฐ์ ๋ฒ ์ 49์กฐ, ์ 51์กฐ), ๊ฐ๋ฐฉํ์ง์์ ๋์
(๊ฐ์ ๋ฒ ์ 50์กฐ ์ 5ํญ), ์ธ๊ฑด๋น ์์ฐ์ ๊ดํ ํน๋ก(๊ฐ์ ๋ฒ ์ 52์กฐ)๋ฅผ ํตํด ์ธ์ฌ์ ๋ ๋ฐ ์ด์์ ์์จ์ฑ์ ํฅ์์ํค๋ ๋ฑ ์์น์ธ์ฌ๊ถ์ ํ๋ํ์๊ณ , ์ง๋ฐฉ์ฌ์ ๊ณผ ์ง๋ฐฉ๊ต์ก์ ๊ดํ์ฌ ํน๋ก๋ฅผ ๋๊ณ ์์น๊ฒฝ์ฐฐ์ ์ค์นํ๋ ๋ฑ ์์น๋ถ๊ถ์ ๊ฐํํ์๋ค. ๋ํ ์ธ๊ตญ๊ต์ก๊ธฐ๊ด์ด๋ ์๋ฃ๊ธฐ๊ด์ ์ค๋ฆฝ์ ๊ดํ ํน๋ก๋ฅผ ๋๋ ๋ฑ ํ๊ฒฝ, ๊ตํต, ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง ๋ถ์ผ์ ๋ง์ ์ฌํญ์ ๋์ง์ฌ์ ๊ถํ์ผ๋ก ์ด์ํ๊ณ ์กฐ๋ก๋ก ์ ํ๋๋ก ํจ์ผ๋ก์จ ์์จ์ ์ธ ํ์ ์ด ๊ฐ๋ฅํ๋๋ก ํ๊ณ ์๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ๋น๋ก ๊ธฐ์ด์์น๋จ์ฒด์ ํ์ง๋ก ๋ง๋ฏธ์์ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ์์น๋จ์ฒด๊ตฌ์ฑ์ ๋ํ ์ฐธ์ฌ๊ธฐํ๊ฐ ์ผ๋ถ ์์ค๋์๋ค ํ๋๋ผ๋ ๊ด์ญ์์น๋จ์ฒด ์์ค์ ์ฐธ์ฌ๊ถ์ด ํ๋๋์๊ณ , ์ ์ฃผ๋๊ฐ ์ค์์ ๋ถ์ ๊ท์จ๋ก๋ถํฐ ๋ฒ์ด๋ ํญ๋์ ์์น๊ถ์ ๊ฐ์ง๊ฒ ๋จ์ ๋ฐ๋ผ ์ค์ง์ ์ผ๋ก ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ด ์ง์ญํ์ ์ ์ฐธ์ฌํ์ฌ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น ์ ์๋ ๋ฒ์ ์ญ์ ํ๋๋์์ผ๋ฏ๋ก, ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ๋ฏผ์ฃผ์ ์๊ตฌ๋ฅผ ์์ฉํ๋ ์ง๋ฐฉ์์น์ ์ ๊ธฐ๋ฅ์ด ์์ ์ ๋นํ์ฌ ์ถ์๋์๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ง์ ์๋ค.
(4) ํนํ ๊ณต๋ฌด๋ด์๊ถ์ ๊ตญ๋ฏผ์ด ๊ตญ๊ฐใ๊ณต๊ณต๋จ์ฒด์ ๊ตฌ์ฑ์์ผ๋ก์ ๊ทธ ์ง๋ฌด๋ฅผ ๋ด๋นํ ์ ์๋ ๊ถ๋ฆฌ๋ก์ ๋ชจ๋ ๊ตญ๋ฏผ์ด ๋๊ตฌ๋ ๊ทธ ๋ฅ๋ ฅ๊ณผ ์ ์ฑ์ ๋ฐ๋ผ ๊ณต์ง์ ์ทจ์ํ ์ ์๋ ๊ท ๋ฑํ ๊ธฐํ๋ฅผ ๋ณด์ฅํจ์ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ํ๋ค(ํ์ฌ 2001. 2. 22. 2000ํ๋ง25, ํ๋ก์ง 13-1, 386, 412). ๋ฐ๋ผ์ ๋น๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ์ฌ ์์น๋จ์ฒด์ธ ์ใ๊ตฐ์ด ํ์ง๋์ด ๊ทธ ์ฅ์ด๋ ์ํ์์์ผ๋ก ์ถ๋งํ ์ ์๋ค ํ๋๋ผ๋, ์ ์ฃผ๋์ ํ์ ์๊ฐ ์๋ก ์ค์น๋๊ณ ์ข
๋์ ์ใ๋ฉดใ๋์ด ๊ทธ๋๋ก ์ ์ง๋๋ฏ๋ก(์ ์ฃผ๋ํ์ ํน๋ณ๋ฒ ๋ถ์น ์ 4์กฐ ์ 1ํญ) ๋ฌ๋ฆฌ ๊ทธ ๊ตฌ์ฑ์์ธ ๊ณต์ง์ ์ทจ์ํ
์ ์๋ ๊ท ๋ฑํ ๊ธฐํ๊ฐ ์ ํ๋์ง ์๋๋ค๋ฉด ์ด๋ก์จ ๊ณต๋ฌด๋ด์๊ถ์ด ์นจํด๋๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์๋ ์๋ค.
๊ฒ๋ค๊ฐ ํ์ ์์ ์ใ๋ฉดใ๋์๋ ์ฃผ๋ฏผ์์น์ผํฐ๋ฅผ ์ค์นํ๊ณ ์ฃผ๋ฏผ์์น์์ํ๋ฅผ ๋์ด ์ฃผ๋ฏผ์์น์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ์ฒ๋ฆฌํ๋๋ก ํ์๊ณ (์ ์ฃผ๋ํ์ ํน๋ณ๋ฒ ์ 10์กฐ, ์ 11์กฐ), ์
๋ฌด์ ์น๊ณ๋ ์กฐ๋กใ๊ท์น์ ์ ์ง ๋ฑ ๊ฐ์ข
๊ฒฝ๊ณผ์กฐ์น๋ฅผ ํตํ์ฌ ํ์ ์ฒด์ ์ ๊ฐํธ์ ๋ฐ๋ฅธ ํ์ ์ ๋๋ ์ฌ์ ์์ ๋ถ์ด์ต์ด ๋ฐ์ํ๊ฑฐ๋ ๊ทธ ์ง์ญ์ฃผ๋ฏผ์๊ฒ ์๋ก์ด ๋ถ๋ด์ด ์ถ๊ฐ๋์ง ์๋๋ก ํ์์ผ๋ฏ๋ก(๊ฐ์ ๋ฒ ์ 15์กฐ) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ํฌํจํ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์๊ฒ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ๊ฐํธ์ผ๋ก ๋ง๋ฏธ์์ ๋ฌ๋ฆฌ ์ค์ง์ ์ธ ๋ถ์ด์ต์ด ์๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ๋ ์ด๋ ต๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฐธ์ ๊ถ์ธ ์ ๊ฑฐ๊ถ๊ณผ ๊ณต๋ฌด๋ด์๊ถ์ด ์ ํ๋๋ค ํ๋๋ผ๋ ๊ทธ๊ฒ์ด ํ์ ํ ์์์ ์ด๊ณ ๋ถํฉ๋ฆฌํ์ฌ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ ํ์ ์
๋ฒ์ ํ๊ณ๋ฅผ ๋ฒ์ด๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ํ ์๋ ์๋ค.
(6) ๊ทธ ๋ฐ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ์ฌ ๋ค๋ฅธ ์ง์ญ์ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ๋นํ์ฌ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์ฅ ๋ฐ ์ํ์์์ ๋ํ ์ ๊ฑฐ๊ถ ๋ฐ ํผ์ ๊ฑฐ๊ถ์ ํ์ฌ๊ฐ ์ ์ฝ๋๋ ๋ถ๋ฆฌํ ์ทจ๊ธ์ ๋ฐ๋๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์์ ์ดํด๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์ ์ฃผ๋์ ๊ณ ์ ํ ์ญ์ฌ์ ใ์ง๋ฆฌ์ ํน์ฑ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฐ๋ฐ๊ณผ ๊ตญ์ ์์ ๋์์ ์กฐ์ฑ์ ์ํ ํ์ ๊ตฌ์กฐ๊ฐํธ์ ํ์์ฑ์ ์ํ์ฌ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ธ ์ใ๊ตฐ์ ํ์งํ์๊ณ , ๊ฐ์ข
๋ณด์์ ๋์ ์ํ์ฌ ์ค์ง์ ์ผ๋ก ์ฃผ๋ฏผ์ฐธ์ฌ์ ๋ฒ์๊ฐ ์ถ์๋์๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์์ผ๋ฏ๋ก ๊ทธ์ ๊ดํ ์
๋ฒ์์ ํ๋จ์ด ์์์ ์ด๊ฑฐ๋ ๋ถํฉ๋ฆฌํ๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ์ด์, ๋ค๋ฅธ ์ง์ญ์ ๋นํ์ฌ ์ฐธ์ ๊ถ์ ํ์ฌ์ ๋ค์ ์ฐจ์ด๊ฐ ์๋ค ํ์ฌ๋ ์ด๋ก์จ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ด ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํด๋ฐ๋๋ค๊ณ ํ ์๋ ์๋ค.
๋ค. ์ฒญ๋ฌธ๊ถ์ ์นจํด ์ฌ๋ถ
(1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ํ๋ฒ์์ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์ ์์น์ ์ํ๋ฉด ์์น๋จ์ฒด์ธ ์ใ๊ตฐ์ด ํ์ง๋ ๊ฒฝ์ฐ ํ์ง๋๋ ๋นํด ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์ํ ์ฃผ๋ฏผํฌํ๊ฐ ์ค์๋์ด์ผ ํ๋ฉฐ ์
๋ฒ์๋ ๋ฐ๋์ ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ์ ๋ฐ๋ผ ์
๋ฒํ์ฌ์ผ ํจ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ , ์ ์ฃผ๋์ ์ํ์ฌ ๊ทธ ์ ์ญ์์ ์ค์๋ ํฌํ๊ฒฐ๊ณผ์ ๋ฐ๋ผ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๊ท์ ๋์์ผ๋ฏ๋ก ์ฒญ๋ฌธ๊ถ์ด ์นจํด๋์๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์ฃผ๋ฏผํฌํ์ ํฌํ๋์์ธ ํ์ ์ ๋์์ ๋จ์ํ 4๊ฐ ์ใ๊ตฐ์ ํ์งํ๋ ๊ฒ๋ฟ ์๋๋ผ ๊ธฐ์กด์ ์์น๋จ์ฒด์ธ ์ ์ฃผ๋๋ฅผ ํ์งํ๊ณ ์๋ก์ด ์ ์ฃผํน๋ณ์์น๋๋ฅผ ์ค์นํ๋ฉฐ ๊ทธ ๊ถํ๊ณผ ์ฌ๋ฌด์ ํ๋, ์ํ๊ท๋ชจ ํ๋ ๋ฑ ์์ ํ ์๋ก์ด ํ์ ์ฒด๊ณ๋ฅผ ๊ตฌ์ถํ๋ ๊ฒ์ ํฌํจํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ ์ฃผ๋๊ฐ ์ ๊ฐํธ์์ ๋ด์ฉ๊ณผ ๋ฐ์ ํ ์ดํด๊ด๊ณ๋ฅผ ๊ฐ์ง๊ณ ์์ง ์๋ค๊ณ ํ ์๋ ์๋ค. ๋์๊ฐ ํ์ง๋ ์ใ๊ตฐ ์ฃผ๋ฏผ
์ ์ฒด๊ฐ ์ ์ฃผ๋๋ฏผ ์ ์ฒด์ด๊ธฐ๋ ํ ์ ์์ ์ ์ฃผ๋์ ์ํ์ฌ ํฌํ๊ฐ ์ค์๋๋ค ํ์ฌ๋ ํฌํ์ ์ค์ง์ ์์ด ์ฐจ์ด๊ฐ ์๊ณ , ์ ์ฃผ๋ ์ ์ญ์์ ํฌํ๊ฐ ํํด์ง๋ค ํ๋๋ผ๋ ํฌํ๊ฒฐ๊ณผ ์ง๊ณ๋ฅผ ํตํด ์ ์ฒด ์ฃผ๋ฏผ์ ์ฐฌ๋ฐ๋น์จ ๋ฟ ์๋๋ผ ๊ฐ๋ณ ์ง์ญ๋ณ ์ฐฌ๋ฐ๋น์จ ์ญ์ ํ์ธํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ํ์ง๋๋ ์์น๋จ์ฒด ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ์์ฌ๋ฅผ ํ์ธํ๋ค๋ ๊ธฐ๋ฅ์ ์ธ ๋ฉด์์๋ ์ฐจ์ด๊ฐ ์๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์์น๋จ์ฒด์ ๊ทธ ์ฃผ๋ฏผ์ด ์์ ์ ์ดํด๊ด๊ณ์ ๊ด๋ จํ์ฌ ๊ทธ ๋ฒ์ ์ง์๋ฅผ ํ๋ณดํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํ์ ๊ตฌ์กฐ๊ฐํธ๊ณํ์ ์๊ฒฌ์ ํ๋ช
ํ ๊ธฐํ๋ฅผ ์ฃผ์ด์ผ ํ๋ค๋ ์ฒญ๋ฌธ๊ถ์ ์์ฒญ์ ์ ์ฃผ๋ ์ ์ญ์์์ ํฌํ๊ฐ ๋ถํฉํ์ง ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์๋ ์๋ค.
(2) ์ด์ ๋ํ์ฌ ์ค์ฌ ์ ์ฃผ๋์ ์ํ์ฌ ๊ทธ ์ ์ญ์์ ํฌํ๊ฐ ์ค์๋๋ ๊ฒ์ด ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์์ ์ฒญ๋ฌธ๊ถ์ ์์ฒญ์ ๋ถํฉํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ ํ๋๋ผ๋, ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ์ผ๋ถ ํ์ง๋๋ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์์ ๋ฐ๋ํ๋ ์๊ฒฌ์ด ๋ ๋ง์๋ค๋ฉด ์
๋ฒ์๋ ์ด์ ๊ตฌ์๋๋ฏ๋ก ๋นํด ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด๋ฅผ ํ์งํ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์ ์๋ฐํ์ฌ ์ฒญ๋ฌธ๊ถ์ ์นจํดํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ ์ฃผ์ฅํ๊ธฐ๋ ํ๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ํนํ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ํ์ง์ ๊ด๋ จํ ์
๋ฒ์ ์ฐจ์ ์ฒญ๋ฌธ์ ์ฐจ๊ฐ ์๊ตฌ๋๋ ๊ฒ์ ์
๋ฒ์๊ฐ ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์ด์ ๋ก ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ํ์ง๊ฒฐ์ ์ ๋ด๋ฆฌ๊ธฐ ์ ์ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ์๋ฐ๋๋ ์ด์ต๋ค ๊ฐ์ ํ๋์ด ์ ํ๋์ด์ผ ํ๊ณ ์ด๋ฌํ ์ด์ตํ๋์ ์ดํด๊ด๊ณ์๋ค์ ์ฐธ์ฌ ์์ด๋ ์ ์ ํ๊ฒ ์ด๋ฃจ์ด์ง ์ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค. ๊ตญํ๋ ์ด๋ฌํ ์ ์ฐจ๋ฅผ ํตํ์ฌ ๋น๋ก์ ์์ ์ ๊ฒฐ์ ์ ์์ ์ค์ํ ์ฌํญ๋ค์ ๊ดํ ํฌ๊ด์ ์ด๊ณ ์ ๋น์ฑ ์๋ ์ง์์ ์ป๊ฒ ๋๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ์์น๋จ์ฒด์ ํ์ง์ ๋ํ ์ดํด๊ด๊ณ์๋ค์ ์ฐธ์ฌ ์ฆ, ์๊ฒฌ๊ฐ์ง์ ๊ธฐํ๋ถ์ฌ๋ ๋ฌธ์ ๊ฐ ๋ ์ฌํญ์ ๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ๊ณผ ๊ทธ ๊ทผ๊ฑฐ์ ๊ดํ์ฌ ์ดํด๊ด๊ณ์ธ์๊ฒ ๊ณ ์งํ๊ณ ๊ทธ์ ๊ดํ ์๊ฒฌ์ ์ง์ ๊ธฐํ๋ฅผ ๋ถ์ฌํจ์ผ๋ก์จ ๊ทธ ์ง์ ๋ ์๊ฒฌ์ด ๊ตญํ์ ์
๋ฒ์๋ฃ๋ฅผ ์ ๊ณตํ๋ ๊ธฐ๋ฅ์ ํ๋๋ก ํ๋ฉด ์กฑํ๋ฉฐ, ์
๋ฒ์๊ฐ ๊ทธ ์๊ฒฌ์ ๋ฐ๋์ ๊ตฌ์๋๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์๋ ์๋ค(ํ์ฌ 1995. 3. 23. 94ํ๋ง175, ํ๋ก์ง 7-1, 438, 451 ์ฐธ์กฐ).
๋ง์ฝ ๊ตญํ๊ฐ ์ด๋ฌํ ์ฃผ๋ฏผํฌํ์ ๊ฒฐ๊ณผ์ ๊ตฌ์๋๋ค๋ฉด ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ ์ง๋ฐฉ์์น์ ๋์ ํ์ฑ์ ์
๋ฒ์์๊ฒ ๋งก๊ฒจ๋๊ณ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์ข
๋ฅ๋ฅผ ๋ฒ๋ฅ ๋ก ์ ํ๋๋ก ํ๊ณ ์๋ ํ๋ฒ์ ์ทจ์ง์๋ ๋ถํฉํ์ง ์๋๋ค.
(3) ์ด์ ๊ฐ์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์
๋ฒ๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ ์ ์ฃผ๋์ ์ํ์ฌ ๊ทธ ์ ์ญ์์ ์ฃผ๋ฏผํฌํ๋ฅผ ํํ ๊ฒ์ผ๋ก๋ ํ๋ฒ์์ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์์น์ ์ค์๋์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๊ณ , ์ด๋ก์จ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฒญ๋ฌธ๊ถ์ด ์นจํด๋์๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค.
4. ๊ฒฐใ๋ก
๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ด ์นจํด๋์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ๊ธฐ๋ก ํ์ฌ ๊ด์ฌ ์ฌํ๊ด ์ ์์ ์ผ์น๋ ์๊ฒฌ์ผ๋ก ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ฒฐ์ ํ๋ค.
์ฌํ๊ดใ์ค์์ฒ (์ฌํ์ฅ) ๊ถใ์ฑ ๊น๊ฒฝ์ผ ์ก์ธ์ค ์ฃผ์ ํ ์ ํจ์
์ด๊ณตํ(์ฃผ์ฌ) ์กฐ๋ํ
ใ๋ณ ์งใ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ช
๋จ๏ผ์๋ต
|
|
๋๊ธ 0๊ฐ
๋ก๊ทธ์ธ ํ์๋ฉด, ํ๋ก ๋๊ธ์ ๋ฑ๋กํ์ค ์ ์์ต๋๋ค.
๋ค์ด๋ฒ ๊ฒ์
๋ธ๋ก๊ทธ
์นดํ
๋ด์ค
์น์ฌ์ดํธ
|
|
[ ์ฐธ์กฐํ๋ก ์ฒด๊ณ๋ ]
-
|